中国地震局公开决算书

2018 年

中国地震局

目 录 第一部分 概述

一、职能职责

二、二级预算单位构成

第二部分：中国地震局 2018年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分：中国地震局 2018年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

五、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

六、2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出情况说明

七、其他重要事项情况说明

八、预算绩效管理工作开展情况说明

第四部分：名词解释

2018 年中国地震局公开决算书

第一部分：概 述

一、职能职责

中国地震局成立于 1971 年 8 月,2018 年根据党和国家机

构改革要求，由原国务院直属事业单位调整为由应急管理部管

理的事业单位（副部级）。依照法律、法规和国务院授权，统一

监督管理全国地震工作。依据有关法律法规履行下列职责：

（一）拟定国家防震减灾工作的发展战略、方针政策、法

律法规和地震行业标准并组织实施。

（二）组织编制国家防震减灾规划；指导全国地震灾害预

测和预防；研究提出地震灾区重建防震规划的意见。

（三）制定全国地震烈度区划图或地震动参数区划图；管

理重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的地震安

全性评价工作，审定地震安全性评价结果，确定抗震设防要求。

（四）依照《中华人民共和国防震减灾法》的规定，监督

检查防震减灾的有关工作。

（五）对省、自治区、直辖市地震局实施以中国地震局为

主的双重领导，建立和完善相应的管理与计划财务体制；指导

省级以下地震工作机构的工作；管理局直属事业单位。

（六）管理全国地震监测预报工作；制定全国地震监测预

报方案并组织实施；提出全国地震趋势预报意见，确定地震重

点监视防御区，报国务院批准后组织实施。

（七）对地震震情和灾情进行速报；组织地震灾害调查与

损失评估；提出对国内外发生破坏性地震做出快速反应的措施

建议。

（八）指导地震科技体制改革；拟定地震科技发展规划和

政策；组织地震科技研究与国家重点地震科技项目攻关；指导

地震科技成果的开发与应用；承担地震科技方面的对外交流与

合作。

（九）指导防震减灾知识的宣传教育工作。

（十）管理、监督地震事业费、基本建设经费和专项资金

的使用。

（十一）承办国务院交办的其他事项。

二、二级预算单位构成

中国地震局共有 46 个二级预算单位，包括中国地震局本

级和 45 个下属单位。其中：研究所 5 个，高等院校 1 个，省

（自治区、直辖市）地震局 31 个，局直属事业单位（各中心等）

8 个。详见下表：

序号 单位名称 序号 单位名称

01 中国地震局本级 24 四川省地震局

02 北京市地震局 25 云南省地震局

序号 单位名称 序号 单位名称

03 天津市地震局 26 西藏自治区地震局

04 河北省地震局 27 陕西省地震局

05 山西省地震局 28 甘肃省地震局

06 内蒙古自治区地震局 29 青海省地震局

07 辽宁省地震局 30 宁夏回族自治区地震局

08 吉林省地震局 31 新疆维吾尔自治区地震局

09 黑龙江省地震局 32 中国地震台网中心

10 上海市地震局 33 中国地震灾害防御中心

11 江苏省地震局 34 中国地震局发展研究中心

12 浙江省地震局 35 中国地震局地球物理勘探中心

13 安徽省地震局 36 中国地震局第一监测中心

14 福建省地震局 37 中国地震局第二监测中心

15 江西省地震局 38 深圳防震减灾科技交流培训中心

16 山东省地震局 39 中国地震局机关服务中心

17 河南省地震局 40 防灾科技学院

18 湖北省地震局 41 中国地震局地球物理研究所

19 湖南省地震局 42 中国地震局地质研究所

20 广东省地震局 43 中国地震局地壳应力研究所

21 广西壮族自治区地震局 44 中国地震局地震预测研究所

22 海南省地震局 45 中国地震局工程力学研究所

23 重庆市地震局 46 贵州省地震局

第二部分：中国地震局 2018 年度部门决算情况说明

收入支出决算总表 公开 01 表

部门：中国地震局 单位：万元

收入 支出

项目 行次 决算数 项目 行次 决算数

栏次 1 栏次 2

一、财政拨款收入 1 381,915.35 一、一般公共服务 17 21.48

三、事业收入 2 61,858.83 二、外交 18 1,074.26

四、经营收入 3 369.61 三、教育 19 31,724.44

五、附属单位上缴收入 4 2,763.29 四、科学技术 20 87,680.43

六、其他收入 5 89,785.82 五、社会保障和就业 21 7,266.29 6 六、医疗卫生与计划生育 22 2,725.34 7 七、节能环保 23 1.31 8 八、资源勘探信息等事务 24 886.25 9 九、国土海洋气象等事务 25 350,985.59 10 十、住房保障支出 26 27,656.76 11 十一、其他支出 27 870.32 12 28

本年收入合计 13 536,692.90 本年支出合计 29 510,892.47

用事业基金弥补收支差额 14 17,114.19 结余分配 30 12,998.51

年初结转和结余 15 176,857.03 年末结转和结余 31 206,773.13

总计 16 730,664.12 总计 32 730,664.12

注：本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。

收入决算表 公开 02 表

部门：中国地震局 单位：万元 项目

本年收入合

计

财政拨款收

入

上级补助

收入 事业收入

经营收

入

附属单位

上缴收入 其他收入 功能分类

科目编码 科目名称

栏次 1 2 3 4 5 6 7

合计 536,692.90 381,915.35 61,858.83 369.61 2,763.29 89,785.82

201 一般公共服务支出 10.00 10.00

20110 人力资源事务 2.00 2.00

2011008 引进人才费用 2.00 2.00

20117 质量技术监督与检验检疫事务 8.00 8.00

2011799 其他质量技术监督与检验检疫

事务支出 8.00 8.00

202 外交支出 1,531.58 1,531.58

20203 对外援助 1,461.58 1,461.58

2020306 对外援助 1,461.58 1,461.58

20204 国际组织 70.00 70.00

2020401 国际组织会费 70.00 70.00

205 教育支出 30,952.54 26,282.38 4,578.46 91.70

20502 普通教育 30,460.84 25,882.38 4,578.46

2050205 高等教育 30,460.84 25,882.38 4,578.46

20508 进修及培训 491.70 400.00 91.70

2050803 培训支出 491.70 400.00 91.70

206 科学技术支出 92,342.63 63,582.92 26,649.00 99.75 2,010.96

20602 基础研究 1,145.60 1,102.00 12.80 30.79

2060203 自然科学基金 26.60 12.80 13.80

2060204 重点实验室及相关设施 1,102.00 1,102.00

2060206 专项基础科研 17.00 17.00

20603 应用研究 80,515.40 52,560.92 26,636.19 99.75 1,218.53

2060301 机构运行 34,631.69 30,662.11 2,725.00 99.75 1,144.82

2060302 社会公益研究 43,591.86 19,626.95 23,911.19 53.71

2060303 高技术研究 20.00 20.00

2060399 其他应用研究支出 2,271.86 2,271.86

20604 技术研究与开发 333.12 333.12

2060402 应用技术研究与开发 233.12 233.12

2060499 其他技术研究与开发支出 100.00 100.00

20605 科技条件与服务 9,818.51 9,770.00 48.51

2060503 科技条件专项 9,270.00 9,270.00

2060599 其他科技条件与服务支出 548.51 500.00 48.51

20607 科学技术普及 2.00 2.00

2060702 科普活动 2.00 2.00

20609 科技重大项目 28.00 28.00

2060902 重点研发计划 28.00 28.00

20699 其他科学技术支出 500.00 150.00 350.00

2069999 其他科学技术支出 500.00 150.00 350.00

208 社会保障和就业支出 6,161.42 3,549.65 2,611.77

项目 本年收入合

计

财政拨款收

入

上级补助

收入 事业收入

经营收

入

附属单位

上缴收入 其他收入 功能分类

科目编码 科目名称

20805 行政事业单位离退休 5,031.42 3,549.65 1,481.77

2080501 归口管理的行政单位离退休 2,299.93 2,270.86 29.07

2080502 事业单位离退休 814.65 814.65

2080503 离退休人员管理机构 182.05 182.05

2080504 未归口管理的行政单位离退休 168.28 168.28

2080505 机关事业单位基本养老保险缴费支出 1,429.66 1,096.74 332.92

2080506 机关事业单位职业年金缴费支出 34.39 34.39

2080599 其他行政事业单位离退休支出 102.46 102.46

20899 其他社会保障和就业支出 1,130.00 1,130.00

2089901 其他社会保障和就业支出 1,130.00 1,130.00

210 医疗卫生与计划生育支出 2,711.16 2,168.97 542.19

21007 计划生育事务 0.24 0.24

2100799 其他计划生育事务支出 0.24 0.24

21011 行政事业单位医疗 2,710.92 2,168.97 541.95

2101101 行政单位医疗 2,202.10 2,168.97 33.13

2101102 事业单位医疗 478.69 478.69

2101103 公务员医疗补助 13.13 13.13

2101199 其他行政事业单位医疗支出 17.00 17.00

215 资源勘探信息等支出 8.43 8.43

21505 工业和信息产业监管 8.43 8.43

2150599 其他工业和信息产业监管支出 8.43 8.43

220 国土海洋气象等支出 378,030.65 262,856.97 30,347.87 369.61 2,637.87 81,818.33

22001 国土资源事务 16.01 16.01

2200113 地质矿产资源与环境调查 16.01 16.01

22004 地震事务 378,014.64 262,856.97 30,347.87 369.61 2,637.87 81,802.32

2200401 行政运行 31,385.16 27,249.61 4,135.55

2200402 一般行政管理事务 315.00 315.00

2200403 机关服务 2,401.13 867.05 1,518.56 15.51

2200404 地震监测 36,950.54 23,020.02 1,081.75 12,848.77

2200405 地震预测预报 28,225.52 18,780.77 308.61 9,136.13

2200406 地震灾害预防 12,634.64 7,824.95 432.39 4,377.30

2200407 地震应急救援 7,959.41 4,012.74 181.83 3,764.84

2200408 地震环境探察 1,861.59 1,520.61 340.98

2200409 防震减灾信息管理 5,968.77 5,173.16 22.83 772.78

2200410 防震减灾基础管理 21,045.96 19,418.16 0.97 1,626.83

2200450 地震事业机构 179,042.20 129,663.62 13,905.12 369.61 2,325.57 32,778.28

2200499 其他地震事务支出 50,224.72 25,011.28 13,205.39 2.72 12,005.33

221 住房保障支出 24,854.50 21,942.88 283.49 25.67 2,602.46

22102 住房改革支出 24,854.50 21,942.88 283.49 25.67 2,602.46

2210201 住房公积金 14,391.39 12,926.13 278.77 25.67 1,160.81

2210202 提租补贴 504.46 493.96 4.58 5.91

2210203 购房补贴 9,958.66 8,522.79 0.14 1,435.73

229 其他支出 90.00 90.00

22999 其他支出 90.00 90.00

2299901 其他支出 90.00 90.00

支出决算表 公开 03 表

部门：中国地震局 单位：万元 项目

本年支出合计 基本支出 项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出 功能分类

科目编码 科目名称

栏次 1 2 3 4 5 6

合计 510,892.47 298,005.57 212,595.20 291.69

201 一般公共服务支出 21.48 21.48

20104 发展与改革事务 11.48 11.48

2010499 其他发展与改革事务支出 11.48 11.48

20110 人力资源事务 2.00 2.00

2011008 引进人才费用 2.00 2.00

20117 质量技术监督与检验检疫事务 8.00 8.00

2011799 其他质量技术监督与检验检疫事务支出 8.00 8.00

202 外交支出 1,074.26 1,074.26

20203 对外援助 944.46 944.46

2020306 对外援助 944.46 944.46

20204 国际组织 70.00 70.00

2020401 国际组织会费 70.00 70.00

20299 其他外交支出 59.80 59.80

2029901 其他外交支出 59.80 59.80

205 教育支出 31,724.44 19,282.37 12,442.07

20502 普通教育 31,257.21 19,273.68 11,983.53

2050205 高等教育 31,257.21 19,273.68 11,983.53

20508 进修及培训 467.23 8.69 458.54

2050803 培训支出 467.23 8.69 458.54

206 科学技术支出 87,680.43 34,020.49 53,659.94

20602 基础研究 1,412.85 1,412.85

2060203 自然科学基金 63.88 63.88

2060204 重点实验室及相关设施 1,287.20 1,287.20

2060206 专项基础科研 61.76 61.76

20603 应用研究 74,726.26 34,020.49 40,705.77

2060301 机构运行 34,020.49 34,020.49

2060302 社会公益研究 38,461.04 38,461.04

2060399 其他应用研究支出 2,244.73 2,244.73

20604 技术研究与开发 250.78 250.78

2060402 应用技术研究与开发 185.05 185.05

项目

本年支出合计 基本支出 项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出 功能分类

科目编码 科目名称

栏次 1 2 3 4 5 6

2060499 其他技术研究与开发支出 65.73 65.73

20605 科技条件与服务 10,959.20 10,959.20

2060503 科技条件专项 10,363.66 10,363.66

2060599 其他科技条件与服务支出 595.54 595.54

20607 科学技术普及 2.00 2.00

2060702 科普活动 2.00 2.00

20608 科技交流与合作 39.57 39.57

2060801 国际交流与合作 39.57 39.57

20609 科技重大项目 122.87 122.87

2060901 科技重大专项 120.67 120.67

2060902 重点研发计划 2.20 2.20

20699 其他科学技术支出 166.91 166.91

2069999 其他科学技术支出 166.91 166.91

208 社会保障和就业支出 7,266.29 5,060.22 2,206.07

20805 行政事业单位离退休 5,060.22 5,060.22

2080501 归口管理的行政单位离退休 2,298.06 2,298.06

2080502 事业单位离退休 814.65 814.65

2080503 离退休人员管理机构 175.93 175.93

2080504 未归口管理的行政单位离退休 168.28 168.28

2080505 机关事业单位基本养老保险缴费支出 1,467.60 1,467.60

2080506 机关事业单位职业年金缴费支出 34.39 34.39

2080599 其他行政事业单位离退休支出 101.30 101.30

20899 其他社会保障和就业支出 2,206.07 2,206.07

2089901 其他社会保障和就业支出 2,206.07 2,206.07

210 医疗卫生与计划生育支出 2,725.34 2,725.34

21007 计划生育事务 0.24 0.24

2100799 其他计划生育事务支出 0.24 0.24

21011 行政事业单位医疗 2,725.10 2,725.10

2101101 行政单位医疗 2,189.02 2,189.02

2101102 事业单位医疗 504.46 504.46

2101103 公务员医疗补助 14.63 14.63

2101199 其他行政事业单位医疗支出 17.00 17.00

211 节能环保支出 1.31 1.31

21110 能源节约利用 1.31 1.31

2111001 能源节约利用 1.31 1.31

215 资源勘探信息等支出 886.25 886.25

项目

本年支出合计 基本支出 项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出 功能分类

科目编码 科目名称

栏次 1 2 3 4 5 6

21505 工业和信息产业监管 886.25 886.25

2150599 其他工业和信息产业监管支出 886.25 886.25

220 国土海洋气象等支出 350,985.59 209,260.40 141,433.50 291.69

22001 国土资源事务 16.01 16.01

2200113 地质矿产资源与环境调查 16.01 16.01

22004 地震事务 350,969.58 209,260.40 141,417.49 291.69

2200401 行政运行 32,572.31 32,537.31 35.00

2200402 一般行政管理事务 343.65 343.65

2200403 机关服务 2,396.51 2,396.51

2200404 地震监测 36,951.47 9.82 36,941.65

2200405 地震预测预报 12,562.40 772.00 11,790.40

2200406 地震灾害预防 12,006.32 12,006.32

2200407 地震应急救援 9,077.13 9,077.13

2200408 地震环境探察 1,920.22 1,920.22

2200409 防震减灾信息管理 5,837.96 120.71 5,717.25

2200410 防震减灾基础管理 22,112.41 22,112.41

2200450 地震事业机构 180,895.95 172,302.96 8,301.30 291.69

2200499 其他地震事务支出 34,293.25 1,121.09 33,172.16

221 住房保障支出 27,656.76 27,656.76

22102 住房改革支出 27,656.76 27,656.76

2210201 住房公积金 15,080.30 15,080.30

2210202 提租补贴 862.40 862.40

2210203 购房补贴 11,714.07 11,714.07

229 其他支出 870.32 870.32

22999 其他支出 870.32 870.32

2299901 其他支出 870.32 870.32

注：本表反映部门本年度各项支出情况。

财政拨款收入支出决算总表 公开 04 表

部门：中国地震局 单位：万元

收 入 支 出

项 目 行

次 决算数 项目

行

次

决算数

小计 一般公共预

算财政拨款

政府性基金预

算财政拨款

栏 次 1 栏 次 2 3 4

一、一般公共预算财政拨款 1 381,915.35 一、一般公共服务支出 16

二、政府性基金预算财政拨款 2 二、外交支出 17 1,074.26 1,074.26

3 五、教育支出 18 26,739.07 26,739.07

4 六、科学技术支出 19 66,588.30 66,588.30

5 八、社会保障和就业支出 20 3,505.07 3,505.07

6 九、医疗卫生与计划生育支出 21 2,155.89 2,155.89

7 十八、国土海洋气象等支出 22 241,966.82 241,966.82

8 十九、住房保障支出 23 21,916.02 21,916.02

9 24

本年收入合计 10 381,915.35 本年支出合计 25 363,945.42 363,945.42

年初财政拨款结转和结余 11 43,126.82 年末财政拨款结转和结余 26 61,096.74 61,096.74

一、一般公共预算财政拨款 12 43,126.82 基本支出结转 27 1,676.34 1,676.34

二、政府性基金预算财政拨款 13 项目支出结转和结余 28 59,420.40 59,420.40

14 29

总计 15 425,042.17 总计 30 425,042.17 425,042.17

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

一般公共预算财政拨款支出决算表 公开 05 表

部门：中国地震局 单位：万元 项目

本年支出合计 基本支出 项目支出 功能分类科目编码 科目名称

栏次 1 2 3

合计 363,945.42 232,144.45 131,800.97

202 外交支出 1,074.26 1,074.26

20203 对外援助 944.46 944.46

2020306 对外援助 944.46 944.46

20204 国际组织 70.00 70.00

2020401 国际组织会费 70.00 70.00

20299 其他外交支出 59.80 59.80

2029901 其他外交支出 59.80 59.80

205 教育支出 26,739.07 15,944.38 10,794.69

20502 普通教育 26,363.23 15,944.38 10,418.85

2050205 高等教育 26,363.23 15,944.38 10,418.85

20508 进修及培训 375.84 375.84

2050803 培训支出 375.84 375.84

206 科学技术支出 66,588.30 30,480.89 36,107.40

20602 基础研究 1,340.75 1,340.75

2060204 重点实验室及相关设施 1,287.20 1,287.20

2060206 专项基础科研 53.55 53.55

20603 应用研究 54,217.75 30,480.89 23,736.85

2060301 机构运行 30,480.89 30,480.89 2060302 社会公益研究 21,492.12 21,492.12

2060399 其他应用研究支出 2,244.73 2,244.73

20605 科技条件与服务 10,884.75 10,884.75

2060503 科技条件专项 10,363.66 10,363.66

2060599 其他科技条件与服务支出 521.10 521.10

20699 其他科学技术支出 145.05 145.05

2069999 其他科学技术支出 145.05 145.05

208 社会保障和就业支出 3,505.07 3,505.07 20805 行政事业单位离退休 3,505.07 3,505.07 2080501 归口管理的行政单位离退休 2,270.86 2,270.86 2080503 离退休人员管理机构 175.93 175.93 2080505 机关事业单位基本养老保险缴费支出 1,058.28 1,058.28 210 医疗卫生与计划生育支出 2,155.89 2,155.89 21011 行政事业单位医疗 2,155.89 2,155.89 2101101 行政单位医疗 2,155.89 2,155.89 220 国土海洋气象等支出 241,966.82 158,142.20 83,824.62

22004 地震事务 241,966.82 158,142.20 83,824.62

2200401 行政运行 27,117.28 27,117.28 2200402 一般行政管理事务 340.07 340.07

2200403 机关服务 867.05 867.05

项目 本年支出合计 基本支出 项目支出

功能分类科目编码 科目名称

栏次 1 2 3

2200404 地震监测 24,789.08 24,789.08

2200405 地震预测预报 7,565.26 7,565.26

2200406 地震灾害预防 7,667.78 7,667.78

2200407 地震应急救援 4,406.30 4,406.30

2200408 地震环境探察 1,598.82 1,598.82

2200409 防震减灾信息管理 5,305.28 5,305.28

2200410 防震减灾基础管理 20,032.62 20,032.62

2200450 地震事业机构 130,157.87 130,157.87 2200499 其他地震事务支出 12,119.41 12,119.41

221 住房保障支出 21,916.02 21,916.02 22102 住房改革支出 21,916.02 21,916.02 2210201 住房公积金 12,773.09 12,773.09 2210202 提租补贴 484.67 484.67 2210203 购房补贴 8,658.26 8,658.26 注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况。

一般公共预算财政拨款基本支出决算表 公开 06 表

部门：中国地震局 单位：万元

人员经费 公用经费

科目

编码 科目名称 决算数

科目

编码 科目名称 决算数

科目

编码 科目名称 决算数

301 工资福利支出 143,125.93 302 商品和服务支出 27,886.29 310 资本性支出 2,305.62

30101 基本工资 39,880.56 30201 办公费 1,098.58 31001 房屋建筑物购建

30102 津贴补贴 40,944.29 30202 印刷费 553.04 31002 办公设备购置 1,204.35

30103 奖金 821.91 30203 咨询费 81.42 31003 专用设备购置 668.6

30106 伙食补助费 643.17 30204 手续费 21.53 31007 信息网络及软件购置更新 143.43

30107 绩效工资 28,091.99 30205 水费 424.99 31019 其他交通工具购置 0.91

30108 机关事业单位基本养

老保险缴费 6,668.62 30206 电费 1,639.27 31021 文物和陈列品购置 14.78

30109 职业年金缴费 1,485.75 30207 邮电费 643.77 31099 其他资本性支出 273.54

30110 职工基本医疗保险缴

费 5,424.24 30208 取暖费 1,553.21

30111 公务员医疗补助缴费 933.22 30209 物业管理费 2,382.34

30112 其他社会保障缴费 1,676.85 30211 差旅费 2,087.51

30113 住房公积金 12,773.09 30212 因公出国（境）

费用 53.84

30114 医疗费 1,417.36 30213 维修（护）费 1,993.68

30199 其他工资福利支出 2,364.89 30214 租赁费 224.77

303 对个人和家庭的补助 58,826.62 30215 会议费 340.67

30301 离休费 2,771.93 30216 培训费 431.69

30302 退休费 48,354.26 30217 公务接待费 64.56

30304 抚恤金 2,029.04 30218 专用材料费 667.61

30305 生活补助 849.37 30226 劳务费 2,239.23

30307 医疗费补助 1,983.97 30227 委托业务费 2,585.72

30308 助学金 1,080.12 30228 工会经费 2,206.11

30309 奖励金 27.39 30229 福利费 1,326.40

30399 其他对个人和家庭的

补助支出 1,730.53 30231

公务用车运行维

护费 593.08

30239 其他交通费用 1,766.46

30299 其他商品和服务

支出 2,906.79

人员经费合计 201,952.55 公用经费合计 30,191.91

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 公开 07 表

部门：中国地震局 单位：万元

2018 年度预算数 2018 年度决算数

合计 因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费 公务接

待费 合计

因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费 公务接待

费 小计 公务用车

购置费

公务用车

运行费 小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

3,702.81 453.05 2,761.25 507.00 2,254.25 488.51 2,205.87 258.48 1,849.30 355.49 1,493.81 98.10

注：本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中，2018 年度预算数为“三公”经费年初预算数，决算数

是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 公开 08 表

部门：中国地震局 单位：万元

项 目

年初结转

和结余 本年收入

本年支出

年末结转

和结余 功能分

类科目编

码

科目名称 小计 基本支出 项目支出

栏次 1 2 3 4 5 6

合计

注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入支出及结转和结余情况。

说明：中国地震局没有使用政府性基金预算拨款安排的基本支出和

项目支出，故本表无数据。

第三部分：中国地震局 2018 年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

中国地震局 2018年度收、支总计 730,664.12 万元，与

2017 年度相比，收、支总计各增加 18,504.58 万元，增长

2.5%。主要是财政对防震减灾事业发展支持力度加大，重大

项目投入增加。

二、收入决算情况说明

中国地震局 2018年度收入 536,692.90 万元。其中，中

央财政拨款 381,915.35万元，占 71.2%；事业收入 61,858.83

万元，占 11.5%；经营收入 369.61万元，占 0.1%；附属单位

缴款 2,763.29 万元，占 0.5%；其他收入 89,785.82 万元，

占 16.7%。

图一 收入结构图

中央财政拨

款,71.2%

事业收入,11.5%

经营收入,0.1%

附属单位缴

款,0.5%

其他收入,16.7%

三、支出决算情况说明

中国地震局 2018年度支出 510,892.47 万元。其中，基本

支出 298,005.57 万元，占 58.3%；项目支出 212,595.20 万

元，占 41.6%；经营支出 291.69万元，占 0.1%。

图二 支出结构图

四、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

中国地震局 2018 年度财政拨款支出 363,945.42 万元。

与 2017年相比，财政拨款支出增加 2,644.77 万元。

（一）财政拨款支出决算结构说明

中国地震局 2018 年度财政拨款支出 363,945.42 万元，

其中，外交（类）支出 1,074.26万元，占 0.3%；教育（类）

支出 26,739.07万元，占 7.3%；科学技术（类）支出 66,588.30

万元，占 18.3%；社会保障和就业（类）支出 3,505.07 万元，

占 1.0%；医疗卫生与计划生育（类）支出 2,155.89 万元，

占 0.6%；国土海洋气象（类）等支出 241,966.82 万元，占

基本支出,58.3%

项目支出,41.6%

经营支出,0.1%

66.5%；住房保障（类）支出 21,916.02万元，占 6.0%。

图三 一般公共预算财政拨款支出结构图

（二）财政拨款支出决算具体说明

2018 年度中国地震局财政拨款支出年初预算数为

349,884.36 万元，支出决算数为 363,945.42 万元，完成年

初预算数的 104%。其中：

外交（类）对外援助（款）对外援助（项）。年初预算为

1,461.58 万元，支出决算为 944.46 万元，完成年初预算数

的 64.6%。主要原因是中国-东盟海上合作基金项目双边协调

工作开展难度高，影响到项目实施进度。

外交（类）国际组织（款）国际组织会费（项）。年初预

算为 70万元，支出决算为 70万元，完成年初预算数的 100%。

外交（类）其他外交支出（款）其他外交支出（项）。年

外交支出占0.3% 教育支出占7.3%

科学技术支出占

18.3%

社会保障和就业支

出占1%

医疗卫生与计划生

育支出占0.6%

国土海洋气象等支

出占66.5%

住房保障支出占6%

初预算为 50 万元，支出决算为 59.8 万元，完成年初预算数

的 119.6%。主要原因是部分支出年初未申请财政拨款预算，

按规定使用以前年度财政结转资金解决。

教育（类）普通教育（款）高等教育（项）。年初预算为

25,682.16 万元，支出决算为 26,363.23 万元，完成年初预

算数的 102.7%，决算数与预算数基本持平。

教育（类）进修及培训（款）培训支出（项）。年初预算

为 400 万元，支出决算为 375.84 万元，完成年初预算数的

94%。主要原因是部分项目按照项目进度安排，相关资金结转

下年使用。

科学技术（类）基础研究（款）重点实验室及相关设施

（项）。年初预算为 1,102 万元，支出决算为 1,287.2 万元，

完成年初预算数的 116.8%。主要原因是部分支出年初未申请

财政拨款预算，按规定使用以前年度财政结转资金解决。

科学技术（类）基础研究（款）专项基础科研（项）。年

初预算为 0万元，支出决算为 53.55 万元。主要原因是年初

未申请财政拨款预算，使用以前年度财政结转资金解决。

科学技术（类）应用研究（款）机构运行（项）。年初预

算为 30,240.83万元，支出决算为 30,480.89万元，完成年

初预算数的 100.8%，决算数与预算数基本持平。

科学技术（类）应用研究（款）社会公益研究（项）。年

初预算为 19,626.95 万元，支出决算为 21,492.12 万元，完

成年初预算数的 109.5%。主要原因是中国地震局所属科研院

所消化上年结转资金。

科学技术（类）应用研究（款）其他应用研究支出（项）。

年初预算为 2,271.86万元，支出决算为 2,244.73万元，完

成年初预算数的 98.8%，决算数与预算数基本持平。

科学技术（类）科技条件与服务（款）科技条件专项（项）。

年初预算为 9,270 万元，支出决算为 10,363.66万元，完成

年初预算数的 111.8%。主要原因是中国地震局所属科研院所

消化上年结转资金。

科学技术（类）科技条件与服务（款）其他科技条件与

服务支出（项）。年初预算为 500万元，支出决算为 521.1 万

元，完成年初预算数的 104.2%。主要原因是中国地震局所属

科研院所消化上年结转资金。

科学技术（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术

支出（项）。年初预算为 150万元，支出决算为 145.05 万元，

完成年初预算数的 96.7%，决算数与预算数基本持平。

社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口

管理的行政单位离退休（项）。年初预算为 2,206.39 万元，

支出决算为 2,270.86 万元，完成年初预算数的 102.9%。主

要原因是年中追加安排离退休经费财政拨款预算。

社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）离退

休人员管理机构（项）。年初预算为 179.33万元，支出决算

为 175.93万元，完成年初预算数的 98.1%，决算数与预算数

基本持平。

社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关

事业单位基本养老保险缴费支出（项）。年初预算为 0 万元，

支出决算为 1058.28万元, 主要原因是年中追加安排基本养

老保险缴费支出财政拨款预算。

医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行

政单位医疗（项）。年初预算为 2,168.97 万元，支出决算为

2,155.89万元，完成年初预算数的 99.4%，决算数与预算数

基本持平。

国土海洋气象等（类）地震事务（款）行政运行（项）。

年初预算为 26,331.5万元，支出决算为 27,117.28 万元，完

成年初预算数的 103%。主要原因是部分支出年初未申请财政

拨款预算，按规定使用以前年度财政结转资金解决。

国土海洋气象等（类）地震事务（款）一般行政管理事

务（项）。年初预算为 315 万元，支出决算为 340.07 万元，

完成年初预算数的 108%。主要原因是部分支出年初未申请财

政拨款预算，按规定使用以前年度财政结转资金解决。

国土海洋气象等（类）地震事务（款）机关服务（项）。

年初预算为 836.98 万元，支出决算为 867.05 万元，完成年

初预算数的 103.6%。主要原因是部分支出年初未申请财政拨

款预算，按规定使用以前年度财政结转资金解决。

国土海洋气象等（类）地震事务（款）地震监测（项）。

年初预算为 22,890.02 万元，支出决算为 24,789.08 万元，

完成年初预算数的 108.3%。主要原因是部分支出年初未申请

财政拨款预算，按规定使用以前年度财政结转资金解决。

国土海洋气象等（类）地震事务（款）地震预测预报（项）。

年初预算为 2,280.77万元，支出决算为 7,565.26万元，完

成年初预算数的 331.7%。主要原因是工作任务增加，年中追

加安排财政拨款预算，经费支出随之增加。

国土海洋气象等（类）地震事务（款）地震灾害预防（项）。

年初预算为 7,145.7 万元，支出决算为 7,667.78万元，完成

年初预算数的 107.3%。主要原因是部分支出年初未申请财政

拨款预算，按规定使用以前年度财政结转资金解决。

国土海洋气象等（类）地震事务（款）地震应急救援（项）。

年初预算为 6,734.48万元，支出决算为 4,406.3万元，完成

年初预算数的 65.4%。主要原因是机构改革，应急相应职能

调整。

国土海洋气象等（类）地震事务（款）地震环境探察（项）。

年初预算为 1,520.61万元，支出决算为 1,598.82万元，完

成年初预算数的 105.1%。主要原因是部分支出年初未申请财

政拨款预算，按规定使用以前年度财政结转资金解决。

国土海洋气象等（类）地震事务（款）防震减灾信息管

理（项）。年初预算为 5,195.16万元，支出决算为 5,305.28

万元，完成年初预算数的 102.1%，决算数与预算数基本持平。

国土海洋气象等（类）地震事务（款）防震减灾基础管

理（项）。年初预算为 16,637.4万元，支出决算为 20,032.62

万元，完成年初预算数的 120.4%。主要原因是工作任务增加，

年中追加安排财政拨款预算，经费支出随之增加。

国土海洋气象等（类）地震事务（款）地震事业机构（项）。

年初预算为 126,625.71万元，支出决算为 130,157.87万元，

完成年初预算数的 102.8%，决算数与预算数基本持平。

国土海洋气象等（类）地震事务（款）其他地震事务支

出（项）。年初预算为 15,670.96万元，支出决算为 12,119.41

万元，完成年初预算数的 77.3%。主要原因是部分基建项目

受建设进度影响，支出相应减少。

住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。

年初预算为 13,150 万元，支出决算为 12,773.09万元，完成

年初预算数的 97.1%，决算数与预算数基本持平。

住房保障（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）。年

初预算为 520 万元，支出决算为 484.67 万元，完成年初预

算数的 93.2%。主要原因是受人员变动影响，支出相应减少。

住房保障（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）。年

初预算为 8,650万元，支出决算为 8,658.26 万元，完成年初

预算数的 100.1%，决算数与预算数基本持平。

五、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

中国地震局 2018 年一般公共预算基本支出 232,144.45

万元。其中：人员经费 201,952.55 万元，主要包括：基本工

资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单

位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴

费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、

医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生

活补助、医疗费补助、助学金、奖励金、其他对个人和家庭

的补助；日常公用经费 30,191.90 万元，主要包括：办公费、

印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、

物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、

租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务

费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、

其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用

设备购置、信息网络及软件购置更新、其他交通工具购置、

文物和陈列品购置、其他资本性支出。

六、2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出

情况说明

2018年度“三公”经费财政拨款支出预算为 3,702.81

万元，支出决算为 2,205.87 万元，完成预算的 59.6%，决

算数小于预算数的主要原因是认真贯彻落实中央八项规定

图四 “三公”经费财政拨款支出结构

因公出国（境）

费支出占

11.7%

公务用车购置及

运行费支出占

公务接待费支出

占

4.4%

精神和厉行节约要求，进一步从严控制“三公”经费开支，

全年实际支出比预算有所节约。

2018年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国

（境）费支出决算 258.48万元，占 11.7%；公务用车购置及

运行费支出决算 1,849.30万元，占 83.8%；公务接待费支出

决算 98.10万元，占 4.4%。具体情况如下：

（一）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）

的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、

公杂费等支出。2018 年度因公出国（境）费支出决算数为

258.48 万元。全年使用财政拨款安排 31个省局、14 个直属

单位和局机关的科研和管理人员出国（境）99人次，出国（境）

团组数 39个。开支内容包括：

双边合作交流活动经费，主要用于“一带一路”地震减

灾合作有关的工作访问，包括援建尼泊尔和老挝地震监测台

网项目谈判，地震预报实验场项目交流，中国地震电磁监测

试验卫星项目合作，中国—东盟地震海啸监测预警系统项目

谈判和建设，举办中北亚地震观测与防震减灾技术培训班、

第 2 期东盟国家地震监测技术培训班、东盟地区论坛城市搜

索与救援高级培训课程等工作。

出国谈判、工作磋商，主要用于参加以下谈判和磋商：

中国—亚美尼亚地震和火山灾害风险管理备忘录签署、中国

—印度尼西亚地震研究合作协议签署；召开中美地震和火山

科技合作协调人会晤，更新议定书和附件内容；中国与日本、

韩国、蒙古、埃及、阿尔及利亚、德国、克罗地亚、墨西哥、

厄瓜多尔等国防震减灾合作会谈。

多边合作交流及国际组织会议经费，主要用于与国际地

震学和地球内部物理学协会、亚洲地震委员会、国际地震中

心等国际组织开展合作交流及工作访问，并参加以下国际会

议：亚洲大洋洲地球科学学会第 15 届年会、美国地球物理学

会 2018年度秋季会议、欧洲地球科学学会 2018年年会、第

十六届减轻地质灾害国际研讨会、地球观测组织第十五次全

会、第十届亚洲岩石力学研讨会、美国地震学会 2018 年年

会、第十六届欧洲地震工程大会、美国南加州地震中心 2018

年年会等。

（二）公务用车购置及运行费支出 1,849.30 万元。其

中：

公务用车购置支出 355.49 万元。用于购置野外监测用

车辆。公务用车运行维护支出 1,493.81 万元。主要用于地震

台站巡查、野外探测、野外科学考察、地震应急救援、单位

机要文件交换、市内因公出行等所需车辆燃料费、维修费、

过桥过路费、保险费等。中国地震局财政拨款的公务用车保

有量为 804辆，平均每辆运行维护支出 1.86 万元。

（三）公务接待费支出 98.10万元。国内公务接待批次

1,109 个，其中外事接待批次 138 个，国内公务接待人次为

7,150 人，其中外事接待人次 721 人。主要是各单位对外开

展合作与交流、与国内相关单位交流业务工作情况及接受工

作检查指导等发生的接待支出，包括车辆租用费、工作餐费

等。

七、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况说明

2018 年度中国地震局机关运行经费支出 17,484.54 万

元，比 2017 年减少 1628.30 万元，下降 8.5%。主要原因是

严控行政运行支出，降低机关运行成本，相应减少支出。

（二）政府采购支出情况说明

2018 年度中国地震局政府采购支出总额 50,506.09 万

元，其中，政府采购货物支出 29,164.40 万元、政府采购工

程支出 13,703.32 万元、政府采购服务支出 7,638.37万元。

（三）国有资产占用情况说明

截至 2018年 12月 31日，中国地震局共有车辆 945 辆，

其中，部级领导干部用车 4辆、主要领导干部用车 29 辆、机

要通信用车 48辆、应急保障用车 88 辆、特种专业技术用车

113 辆、离退休干部用车 23辆、其他用车 640辆，其他用车

主要是中国地震局部分所属单位地震台站业务用车；单价 50

万元（含）以上的通用设备 434台（套），单价 100万元（含）

以上专用设备 177 台（套）。

八、预算绩效管理工作开展情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，我局组织对 2018 年度一般公

共预算项目支出全面开展绩效自评，实现项目支出预算绩效

自评全覆盖。绩效自评的一级项目 28 个，覆盖所属的 959 个

二级项目，共涉及资金 195,331.81 万元，其中一般公共预算

财政拨款 149,867.08 万元，其他资金 45,464.73万元。

（二）部门决算中项目绩效自评结果。

我局今年在中央部门决算中反映了 “地震灾害预防”、

“地震应急救援”、“中央高校改善基本办学条件专项资金”

及“科研机构基本科研业务费”项目绩效自评结果。

1.地震灾害预防项目绩效自评综述：根据年初设定的绩

效目标，项目绩效自评得分为 86.7 分。项目全年预算数为

12,037.68万元，执行数为 9,874.33万元，完成预算的 82%。

主要产出和效果：通过开展第五代地震区划图宣贯及地震应

急人员培训、地震应急演练和救援设备升级更新等途径，提

升地震灾害预防能力。发现问题及原因：一是年初绩效目标

设置不够科学，工作任务调整较大，导致目标与实际脱节；

二是项目中野外任务受季节影响较大，影响了相关工作的开

展及项目预算执行进度。下一步改进措施：一是进一步加大

预算绩效管理相关业务培训力度，协调财务部门与业务部门

职责定位，全面提升绩效工作质量；二是合理安排项目实施

进度，提高项目预算执行率。

地震灾害预防项目支出绩效自评表

(2018 年度)

项目名称 地震灾害预防

主管部门 中国地震局 实施单位 中国地震局

项目资金

（万元）

年初预算数 全年预算数 全年执行数 分值 执行率 得分

年度资金总额： 6024.25 12037.68 9874.33 10.0 82% 8.2

其中：财政拨款 5625.70 6318.67 5974.55 -- 94.6% --

其他资金 398.55 5719.01 3899.78 -- 68.2% --

年

度

总

预期目标 实际完成情况

1.全国强震观测台网的运维。优化调整国家和省级强震动观测

台网的规划布局，保障国家活断层探测技术信息中心和各省活

1.全国强震观测台网的运维。优化调整国家和省级强震动观测台网的规划

布局，保障国家活断层探测技术信息中心和各省活动断层技术服务部系统

体

目

标

动断层技术服务部系统的运行维护。

2.8个城市的活动断层探测与数据标准化，2个地震重点监视

防御区主要活动断层的地震危险性评价。

3.在地震重点监视防御区开展市县台站及观测环境的摸底调查

调查，对部分台站进行升级改造。开展第五代地震区划图宣贯

和培训，编制分省典型民居抗震设计图集，制作服务网站及服

务产品。在地震重点监视防御区通过对市县地震应急人员培

训、地震应急演练和救援设备升级更新等途径，提升市县地震

应急救援基础能力。开展科普宣传教育和科普基地的更新改

造，制作面向公众的宣传产品。

的运行维护。

2.4个城市的活动断层探测与数据标准化，6个地震重点监视防御区主要

活动断层的地震危险性评价。

3.在地震重点监视防御区开展台站及观测环境的摸底调查调查，对部分台

站进行升级改造。

4.开展第五代地震区划图宣贯和培训，制作服务网站及服务产品。

5.在地震重点监视防御区通过对地震应急人员培训、地震应急演练和救援

设备升级更新等途径，提升基层地震应急救援基础能力。

6.开展科普宣传教育和科普基地的更新改造，制作面向公众的宣传产品。

绩

效

指

标

一级

指标

二级指

标 三级指标 年度指标值 实际完成值 分值 得分 未完成原因分析

产出

指标

数量指

标

典型民居抗震设计图集数量 ≥10 个 0 3.0 0.0 工作调整，地方为主。

区划图成果图件 4 套 4 套 2.0 2.0

区划图技术研究报告 5 份 5 份 2.0 2.0

台站现场巡检 ≥2100次 ≥2100次 7.0 7.0

台网台站远程监控 ≥25000 次 ≥25000 次 7.0 7.0

地震重点监视防御区主要活动断

层的地震危险性评价城市数量 2 个 6 个 3.0 3.0

城市活动断层数据检测、入库城

市数量 3 个 3 个 4.0 4.0

培训灾害预防管理、技术人员 ≥2000人次 ≥2000人次 6.0 6.0

市县台站升级改造项目 ≥30 项 17 项 3.0 1.0 工作任务调整

市县台站改造数量 ≥10 个 7 项 3.0 2.5 工作任务调整

抗震设防要求确定 ≥200 项 0 2.0 0.0 工作任务调整，审批已按照放管服

改革要求暂停实施。

活动断层探测与数据标准化城市

数量 8 个 4 个 2.0 1.0

为进一步优化标准内容，适当延期

报批。

质量指

标 五代图成果图件及报告出版

比例尺 1：

400万 完成 5.0 5.0

绩

效

指

标

产出

指标

质量指

标

出版典型民居抗震设计图集

符合国家出

版物质量控

制要求

未完成 2.0 0.0 工作任务调整

市县台站升级及台站观测环境改

造

符合地震观

测技术标准 达到 3.0 3.0

强震动台网正常运行率 ≥85% ≥85% 6.0 6.0

效益

指标

可持续

影响指

标

未来 3 年地震管理部门对外服务

能力 显著提升

制作面向公众

的宣传产品 8.0 7.5 需进一步提升

项目持续发挥作用的时间 ≥10 年 ≥10 年 6.0 6.0

社会效

益指标

产出地震构造图件为工程建设规

划和选址提供参考 有效运用

开展第五代地

震区划图宣贯

和培训

6.0 5.5 进一步扩大运用范围

县市级地震主管部门满意度 ≥90% 100% 5.0 5.0

满意

度指

标

服务对

象满意

度指标

参训学员满意度 ≥95% 97% 5.0 5.0

总分 100 86.7

2.地震应急救援项目绩效自评综述：根据预算划转后的

绩效目标，项目自评得分为 90.8 分。项目全年预算数为

8,335.11万元，执行数为 8,076.60万元，完成预算的 96.9%。

主要产出和效果：完成年度危险区和重点区域专项工作方案

并改进地震应急资料收集制作，提升应急能力。发现问题及

原因：一是地震应急现场处置能力有待继续提升；二是设备

老化严重，备件储备不足，维修保障费用增大。下一步改进

措施：一是加强现场应急处置人员业务培训，提高业务能力；

二是逐步安排对老旧设备进行升级换代，控制运维成本。

地震应急救援项目支出绩效自评表

(2018 年度)

项目名称 地震应急救援

主管部门 中国地震局 实施单位 中国地震局

项目资金

（万元）

年初预算数 全年预算数 全年执行数 分值 执行率 得分

年度资金总额： 7499.71 8335.11 8076.60 10.0 96.9% 9.7

其中：财政拨款 6734.48 3970.00 3723.11 -- 93.8% --

其他资金 765.23 4365.11 4353.49 -- 99.7% --

年

度

总

体

目

标

预期目标 实际完成情况

开展地震应急处置、地震应急日常工作；开展地震灾情获取、应急

联动协调工作；制定地震应急制度、标准、规范；开展地震应急理

论技术方法研究与科技支撑工作；兰州陆地搜寻与救护基地运维；

地震应急数据、资料、图件收集和制作；开展地震危险区应急准

备、地震危险区灾害预评估及对策建议、地震危险区预评估数据处

理及数据库建设、基层应急能力建设工作；社会服务工程运维；培

训地震应急人员；发展地震应急产业。

正常开展了年度地震应急处置、地震应急日常工作；56次地震后开展地

震灾情获取、应急联动协调工作；推进中国地震局应急预案的改进制

定，完成各年度危险区和重点区域专项工作方案；各科研小组按计划开

展地震应急理论技术方法研究与科技支撑工作；兰州陆地搜寻与救护基

地运维正常；改进了地震应急数据、资料、图件收集和制作，起到了实

际作用；年初开展年度危险区预评估工作。开展地震危险区应急准备、

地震危险区灾害预评估及对策建议、地震危险区预评估数据处理及数据

库建设、基层应急能力建设工作；社会服务工程运维正常；培训地震应

急人员按计划完成；积极推进发展地震应急产业。

绩

效

一级指标 二级指标 三级指标 年度指标值 实际完成值 分值 得分 未完成原因分析

产出指标 数量指标 全国地震灾情速报人员人数 ≥27 万 约 20万 2.0 1.5 机构改革职能调整后基层灾情速报人员数量减少

指

标

危险区应急处置报告 ≥1份 11 份 3.0 2.8

危险区评估报告 ≥1份 11 份 3.0 2.8

危险区调研报告 ≥1份 11 份 3.0 2.8

危险区调研数据入库率 100% 100% 2.0 2.0

在全国形成地震应急技术的研究

团队 ≥1个 10 个 3.0 2.8

地震重点危险区和重点监视防御

区的市建有达到国家标准（GB

21734）Ⅱ类标准的地震应急避难

场所

≥1个 超过 11 个 3.0 2.8

完成预评估工作的重点危险区覆

盖率 100% 100% 1.0 1.0

重点危险区和重点监视防御区县

级以上地方人民政府每年组织地

震应急综合演练

≥1次 超过 10 次 2.5 2.3

震后应急信息报告 ≥1份 56 份 2.5 2.3

时效指标

一般地震现场处置地震烈度图提

供时限 ≤3天 3-4天 2.0 1.0 偶见地形复杂作业难度比预期大

发布地震参数权威信息，动态发

布震情、灾情和抗震救灾信息时

限

≤30 分钟 30 分钟 2.5 2.5

召开地震烈度图新闻发布会 ≤10 天 5-7天 1.0 1.0

绩

效

指

标

产出指标 时效指标

召开地震部门现场新闻发布会时

限 ≤3天 3 天内 2.0 2.0

国家、省、市、县四级地震系统

现场联合指挥部在现场启动工作

时限

≤24 小时 24 小时内 1.0 1.0

地震现场工作队队员培训覆盖率 ≥40% ≥40% 2.0 2.0

提供自动快速评估初步结果时限 ≤1小时 40 分钟内 2.5 2.5

特别重大地震现场处置地震烈度

图提供时限 ≤7天 未完成 2.0 0.0 无特别重大地震

重大地震现场处置地震烈度图提

供时限 ≤5天 未完成 1.0 0.0 无重大地震

震后国家和省级地震应急指挥技

术系统给出地震三要素初报信息

时限

≤3分钟 2-3分钟 1.5 1.5

震后地震系统现场指挥机构启动

时限 ≤1小时 1 小时内 2.0 2.0

震后提供基础信息服务时限 ≤30 分钟 30 分钟内 1.5 1.5

震后提供灾情和破坏范围初步研

判结果时限 ≤3小时 1 小时内 1.5 1.5

震后获取极灾区的破坏影像时限 ≤18 小时 18 小时内 2.0 2.0

震后获取灾区的高分辨率遥感影

像时限 ≤36 小时 30 小时内 1.5 1.5

震后震区开展新闻宣传、科普教

育时限 ≤1天 1 天内 1.5 1.5

质量指标

6 级以下地震事件的应急处置工作 基本完成 56 次，基本

完成 2.0 2.0

制定装备物资现场配制、配发方

案 1 份 5 份 1.5 1.5

前后方实时现场应急通信覆盖程

度 100% 98% 1.0 0.5 存在偶然故障

地震灾害预评估地震应急指挥试

点改造 基本完成 基本完成 1.0 1.0

地震现场工作队具备自我保障能

力的时间 48 小时 10 小时 1.0 1.0

震后指挥决策和力量调遣信息与

辅助决策能力 稳步提高 稳步提高 1.0 1.0

效益指标

社会效益

指标

地震应急科普宣教软实力 显著提升

地震社会服

务工程投入

使用

5.0 4.5 需进一步提升

应急处置协作联动的保障能力 显著提升 改进地震应

急预案 5.0 4.5 需进一步提升

应急避险能力 显著提升 改善应急联

动协调工作 4.0 3.5 需进一步提升

经济效益

指标 应急能力水平 显著提升

改进应急数

据收集工作 6.0 5.0 需进一步提升

满意度指

标

服务对象

满意度指

标

地震受灾民众对地震应急服务的

满意度 ≥85% 91% 5.0 5.0

灾区政府对地震应急服务的满意

度 ≥85% 87% 5.0 5.0

总分 100 90.8

3.中央高校改善基本办学条件专项资金项目绩效自评

综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为 94.7分。

项目全年预算数为 5,275 万元，执行数为 5,104.79 万元，完

成预算的 96.8%。主要产出和效果：通过实施高校基础设施

建设，提升办学能力。发现问题及原因：一是对工程量预估

不足，造成收尾工程延迟；二是图书馆使用率不足，造成图

书借阅率偏低。下一步改进措施：一是进一步加强工程前期

工程量评估工作；二是提高图书馆专业服务水平，加强图书

馆宣传工作。

中央高校改善基本办学条件专项资金项目支出绩效自评表

(2018 年度)

项目名称 中央高校改善基本办学条件专项资金

主管部门 中国地震局 实施单位 中国地震局

项目资金

（万元）

年初预算数 全年预算数 全年执行数 分值 执行率 得分

年度资金总额： 5275.00 5275.00 5104.79 10.0 96.8% 9.7

其中：财政拨款 5275.00 5275.00 5104.79 -- 96.8% --

其他资金 0.00 0.00 0.00 -- 0% --

年

度

总

体

目

标

预期目标 实际完成情况

通过对学校目前业务现状与实际需求的系统分析，结合“十三五”

规划及年度工作计划，完成物联网、工程流体力学等新建专业及前

期投入较为薄弱专业共 7 个试验室建设。为学校的信息化安全建

设提供完善的服务，建立南北校区无线网络覆盖，提升全院的校园

一卡通、基础网路、多媒体、正版化等系统。结合北校区基础教学

楼建设，开展配套的教室设备设施购置、配备。对学院动力中心周

边环境以及体育馆空调系统进行维修改造。

按期完成物联网、工程流体力学等新建专业及前期投入较为薄弱专业共

7 个试验室建设。为学校的信息化安全建设提供完善的服务，建立南北

校区无线网络覆盖，提升全院的校园一卡通、基础网路、多媒体、正版

化等系统。结合北校区基础教学楼建设，开展配套的教室设备设施购置、

配备。对学院动力中心周边环境以及体育馆空调系统进行维修改造，另

外购置图书 3.6万册。

绩

效

指

标

一级指标 二级指标 三级指标 年度指标值 实际完成值 分值 得分 未完成原因分析

产出指标

成本指标 实验室建设成本 ＜1300万元 1248.34 万元 5.0 5.0

网络运行维护成本 ＜100 万元 87.71 万元 6.0 6.0

数量指标

建成专业实验室 7 个 7 个 6.0 6.0

教室桌椅购置 ≥800 套 1200 套 6.0 6.0

无线网络校区覆盖 ≥90% 95% 6.0 6.0

购置图书 ≥20000 册 36000 册 6.0 6.0

时效指标

维修完成时间 60 天 65 天 6.0 4.5 收尾工程延迟

网络故障排除时间 ＜2t/次 1t/次 6.0 6.0

道路二次维修间隔 ≥8年 预计 8 年 4.0 4.0

质量指标

实验室验收合格率 100% 100% 3.0 3.0

空调运行故障率 ＜25t/月 5t/月 3.0 3.0

网络运行故障率 ＜20t/月 25t/月 3.0 3.0

效益指标

可持续影响

指标 改善学院基础办学条件 效果显著 购置教室设备设施 7.0 5.0 有待进一步改善

社会效益指标

专业学生实践教学条件改善 效果显著 完成 7 个专业实验室建设 7.0 6.5

馆藏图书学科专业服务 效果显著 购置 3.6万册图书 6.0 5.0 借阅率有待提高

满意度指

标

服务对象满意度

指标

专业学生满意度 ≥90% ≥90% 5.0 5.0

师生校园网络使用满意度 ≥90% ≥90% 5.0 5.0

总分 100 94.7

4.科研机构基本科研业务费项目绩效自评综述：根据年

初设定的绩效目标，项目自评得分为 97.2分。项目全年预算

数为 9,757.02 万元，执行数为 8,993.35 万元，完成预算的

92.2%。主要产出和效果：根据各研究所研究方向设立课题，

培养青年骨干科研人员，开展科技攻关工作。发现问题及原

因：随着科技体制改革，对科研机构基础研究能力提出了更

高的要求。下一步改进措施：加快科研机构体制机制改革，

推进科研机构信息化建设，推动集约高效的地震重点实验室

建设。

科研机构基本科研业务费项目支出绩效自评表

(2018 年度)

项目名称 科研机构基本科研业务费

主管部门 中国地震局 实施单位 中国地震局

项目资金

（万元）

年初预算数 全年预算数 全年执行数 分值 执行率 得分

年度资金总额： 9757.02 9757.02 8993.35 10.0 92.2% 9.2

其中：财政拨款 8280.00 8280.00 7651.86 -- 92.4% --

其他资金 1477.02 1477.02 1341.49 -- 90.8% --

年

度

总

体

目

标

预期目标 实际完成情况

1.中国地震局所属 5 个研究所开展符合公益职能定位，代表学科发展方

向的自主基础研究，培养青年骨干科研人员。

2.根据“十三五”规划确定的项目和局党组安排重点工作任务，确定的

6 大重点科学突破方向，由 5 个研究所根据各自学科特点承担相应项目。

发表论文 100 余篇，建成数据库 5个，立项课题超过 50 个，

培养一批青年骨干科研人员。各研究所根据预先设定了科

学内容，开展攻关工作，取得了一定的成效。

绩

效

指

标

一级指标 二级指标 三级指标 年度指标值 实际完成值 分值 得分 未完成原因分析

产出指标 数量指标

发表有影响力的文章数量 ≥100 篇 121篇 25.0 25.0

示范城市基础数据库数量 ≥5个 ≥5个 15.0 15.0

立项课题数量 ≥50 个 ≥50 个 10.0 10.0

质量指标 基础数据库信息完备度 ≥85% 90% 10.0 10.0

效益指标 社会效益 对研究所基础研究能力的提升作用 显著提升 培养一批科研青年骨干 20.0 18.0 需进一步提升

满意度指标 服务对象满

意度指标 科研人员满意度 ≥85% 90% 10.0 10.0

总分 100 97.2

第四部分：名词解释

一、收入科目：

（一）财政拨款收入：指中央财政当年拨付的资金。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助

活动取得的收入。

（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助

活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（四）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收

入”、“经营收入”等以外的收入。

（五）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在用当年

的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收

入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况

下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵

后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥

补本年度收支缺口的资金。

（六）年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到

本年仍按原规定用途继续使用的资金，或项目已完成等产生

的结余资金。

二、支出功能科目解释：

功能科目 解释

一般公共服务支出 反映政府提供一般公共服务的支出。

其他发展与改革事务支出 反映除上述项目以外的其他发展与改革事务支出。

质量技术监督行政执法及业务

管理

反映质量技术监督部门依据法律、法规开展行政执法事务以及

质量管理、质量监督、计量管理、标准化、特种设备安全监

察、纤维检验等业务管理事务的支出

外交支出

反映政府外交事务支出。人大、政协、政府及所属各部门（除

国家领导人、外交部门）的出国费、招待费列相关功能科目，

不在本科目反映。

对外援助 反映对外国政府（地区）提供的各种援助和技术合作支持。

国际组织 反映向国际组织交纳的会费、捐款、联合国维和摊款以及股

金、基金等支出。

其他外交支出 反映除上述项目以外其他用于外交方面的支出。

教育支出 反映政府教育事务支出。

高等教育

反映经国家批准设立的中央和省、自治区、直辖市各部门所属

的全日制普通高等院校（包括研究生）的支出。政府各部门对

社会中介组织等举办的各类高等院校的资助，如捐赠、补贴

等，也在本科目中反映。

培训支出

反映各部门安排的用于培训的支出。教育部门的师资培训，党

校、行政学院等专业干部教育机构的支出，以及退役士兵、转

业士官的培训支出，不在本科目反映。

科学技术支出 反映用于科学技术方面的支出。

基础研究

反映从事基础研究、近期无法取得实用价值的应用研究机构的

支出、专项科学研究支出，以及重点实验室、重大科学工程的

支出。

应用研究 反映在基础研究成果上，针对某一特定的实际目的或目标进行

的创造性研究工作的支出。

技术研究与开发 反映用于技术研究与开发等方面的支出。

科技条件与服务

反映用于完善科技条件及从事科技标准、计量和检测，科技数

据、种质资源、标本、基因的收集、加工处理和服务，科技文

献信息资源的采集、保存、加工和服务等为科技活动提供基础

性、通用性服务的支出。

科学技术普及 反映科学技术普及方面的支出。

科技重大专项 反映用于科技重大专项和重点研发计划的有关经费支出。

其他科学技术支出 反映除以上各项以外用于科技方面的支出。

社会保障和就业支出 反映政府在社会保障与就业方面的支出。

归口管理的行政单位离退休 反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单

位）开支的离退休经费。

事业单位离退休 反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

离退休人员管理机构 反映实行归口管理的各类离退休人员管理机构的支出。

机关事业单位基本养老保险缴

费支出

反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保

险费支出。

机关事业单位职业年金缴费支

出

反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年

金支出。

其他行政事业单位离退休支出 反映除上述项目以外其他用于行政事业单位离退休方面的支

出。

其他社会保障和就业支出 反映除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。

医疗卫生与计划生育支

出 反映政府医疗卫生与计划生育管理方面的支出。

行政单位医疗

反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未

参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离

休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

事业单位医疗

反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未

参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离

休人员待遇人员的医疗经费。

其他医疗保障支出 反映除上述项目以外其他用于医疗保障方面的支出。

其他计划生育事务支出 反映除上述项目以外其他用于计划生育管理事务方面的支出。

节能环保支出 反映政府节能环保支出。

能源节约利用 反映用于能源节约利用方面的支出。

资源勘探信息等支出 反映用于资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面支出。

其他工业和信息产业监管支出 反映除上述项目以外其他用于工业和信息产业监管方面的支

出。

其他资源勘探电力信息等支出 反映除上述项目以外其他用于资源勘探信息等方面的支出。

国土海洋气象等支出 反映政府用于国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务

事业方面的支出。

地震事务 反映地震事务的支出。

行政运行 反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支

出。

一般行政管理事务 反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置

项级科目的其他项目支出。

机关服务

反映为行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）提供后勤

服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出。其

他事业单位的支出，凡单独设置了项级科目的，在单独设置的

项级科目中反映。未单设项级科目的，在“其他”项级科目反

映。

地震监测 反映地震和火山监测台站、台网等设施建设与运行维护，观测

设备的购置、维护和技术升级，地震观测工作等方面的支出。

地震预测预报 反映地震数据的分析处理软件、数据库更新，震情会商、地震

预警、地震群测群防等地震预测预报业务支出。

地震灾害预防 反映抗震设防、震害预测、地震区划、防震减灾行政执法、地

震活动断层探测、指导地方地震工作等业务支出。

地震应急救援

反映地震应急救援方面的支出。包括地震应急预案编制、应急

演练，应急设备购置和维护，地震现场应急工作，国内外地震

灾害紧急救援，救援设备购置和维护、国家和地方紧急救援队

的运转及国务院抗震救灾指挥系统以及地方各级抗震救灾指挥

系统运行等方面的支出。

地震环境探察 反映地球物理场探测、地震活动构造探察、地震野外试验场、

技术升级更新等方面的支出。

防震减灾信息管理 反映防震减灾信息的获取、存储、传输、处理、发布和管理等

方面的支出。

防震减灾基础管理 反映防震减灾战略政策、法律法规、规划、标准计量、继续教

育、基础设施维修改造和设备配备更新等方面的支出。

地震事业机构 反映地震事业单位（不包括实行公务员管理的事业单位）的基

本支出。

其他地震事务支出 反映除上述项目以外其他用于地震事务方面的支出。

住房保障支出 反正行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改

革支出。

住房公积金 反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基

本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

提租补贴 反映按房改政策规定标准，行政事业单位向职工（含离退休人

员）发放的租金补贴。

购房补贴

反映按房改政策规定，行政事业单位向符合条件职工（含离退

休人员）、军队（含武警）向转役复员离退休人员发放的用于

购买住房的补贴。

其他支出 反映不能划分到上述功能科目的其他政府支出。

其他支出 反映除上述项目以外其他不能划分到具体功能科目中的支出项

目。

三、其他指标解释：

“三公”经费：纳入中央财政预决算管理的“三公”经

费，是指中央部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国

（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因

公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外

城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；

公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费（含车辆购

置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、

安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各

类公务接待（含外宾接待）支出。

机关运行经费：是指为保障行政经费（含实行公务员法

管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包

括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常

维修费、专用材料以及一般设备购置费、办公用房水电费、

办公用房取暖费、办公用房物业费、公务用车运行维护费以

及其他费用。

附件：2018年度城市活断层探测与地震危险性评价项目

绩效评价报告

附件

2018 年度城市活断层探测与地震

危险性评价项目绩效评价报告

为贯彻落实党的十九大关于“全面实施绩效管理”的战

略部署，提高财政资源配置效率和使用效益，根据《中华人

民共和国预算法》和中共中央办公厅《关于人大预算审查监

督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》的要求，中国地

震局委托北京华盛中天咨询有限责任公司，对 2018 年度城

市活断层探测与地震危险性评价项目进行绩效评价，现将有

关情况报告如下。

一、项目基本情况

（一）项目背景。《国家防震减灾规划（2006-2020年）》

明确提出，“继续推进活动断层调查，实施中国大陆活动断层

填图计划，编制 1:50 万数字化中国大陆活动断层分布图、

1:25 万主要活动构造区带活动断层分布图和局部重点段落

的 1:5万活动断层条带状填图”。同时《国务院关于进一步加

强防震减灾工作的意见》（国发[2010]18 号）中要求，扎实

做好地震监测预报工作、切实提高城乡建筑物抗震能力、强

化基础设施抗震设防和保障能力、大力推进地震应急救援能

力建设等，切实解决我国地震监测预报水平较低、城乡建设

和基础设施抗震能力不足、应急救援体系尚不健全、群众防

灾避险意识和能力有待提高等问题。

为落实国家防震规划，中国地震局根据地震活动水平、

地震趋势、经济发展规模等因素，综合划定了存在发生破坏

性地震危险的区域，形成《全国地震重点监视防御区（2006-

2020年）》。在地震重点监视防御区内对具有发震能力的活动

断层进行探测及鉴定、填图和地震危险性评价，可科学、有

效地缩小圈定的地震危险区范围，确定地震断层分布和震时

极震区地段，是震害预防的基础工作和进行具有物理意义的

地震中长期预测及短临监测预报试验研究的基础，是地震应

急救援指挥决策的科学依据，也是科学合理地开展国土利用

规划、编制地震区划图和具体工程建设避让活动断层灾害带

的前提。

（二）项目目标。通过活动断层普查，确定出潜在的地

震危险性活动断层的准确位置和空间布展，产生的活动断层

填图，活动性鉴定与探测等成果，有效地增强我国震灾防御

能力，主动、积极地减轻可能遭遇的地震灾害损失，为我国

地震短临强化观测、动态跟踪异常演化研究提供科学依据，

促进地震预报从经验预报向具有物理意义预测过渡。

（三）主要内容及预算支出情况。该项目 2018 年主要

内容包括：1 个活动断层填图，9个断裂活动性鉴定与探测分

析，11 个城市活断层探测与危险性评价，4 个新技术及探测

手段研究，3个数据库建设及成果集成转化应用，10个活动

断层相关标准制定，1 个地震诱发黄土滑坡形成机理研究。

项目 2018年预算 1735万元，上一年度结转 16.25 万元，实

际支出 1530.34 万元，结余 220.92 万元，预算执行率为

87.39%。

二、绩效评价工作情况及评价结论

（一）评价范围和目的。通过项目绩效评价，全面了解

项目的管理情况、目标实现程度和经费使用情况等，总结经

验，发现问题，改进工作，进一步提高项目管理水平和财政

资金的使用效益，为下一步预算资金安排提供重要参考。

（二）评价指标体系。指标体系总分值为 100分，包括

投入、过程、产出、效果 4 个方面。一是投入（20 分）。主

要评价项目立项程序、绩效目标设定、资金落实等情况。二

是过程（25 分）。主要评价制度建设及执行、质量控制、资

金使用管理、财务监控等情况。三是产出（30 分）。主要评

价活断层探测与数据标准化、重点监视城市活断层鉴定及危

险性评价、活动断层填图、相关技术标准编制等任务的产出

数量、产出质量、产出时效及产出成本。四是效果（25 分）。

主要评价 2018 年度城市活断层探测与地震危险性评价项目

对我国抵御地震灾害能力、地震监测能力及地震预测预报能

力的提升效果；对于保护人民生命财产安全和促进经济社会

发展及开展国土利用规划的作用影响；以及项目成果使用者、

社会公众的满意度等情况。

（三）评价方法及实施。本着科学、规范、独立、客观、

公正的原则，评价机构采用公众评判法和比较法对活断层项

目进行绩效评价。评价专家采用集中评议和独立评分相结合

的方法，评价机构根据专家的评分，计算出各项指标的平均

得分，汇总后得出项目综合评价得分，同时形成综合评价结

论。根据项目资金量及任务特点，选择中国地震局地震灾害

防御中心、中国地震局地质研究所、防灾科技学院、中国地

震局地震预测研究所、江苏省地震局、四川省地震局等 6 家

单位进行了现场调研，现场调研资金额度 539万元，占项目

总体经费 1735 万元的 31.07%。在现场调研的基础上，评价

机构于 2019年 3月 19日在中国地震局地壳应力研究所召开

了项目绩效评价会议。评价专家通过听取汇报、质询、查阅

资料（财务专家查阅账目）等方式，了解项目的执行情况，

对照该项目 2018年度绩效评价指标进行了综合评价。

（四）评价结论。该项目绩效评价得分为 90.7 分，综合

绩效级别为“优”。评价认为，该项目立项规范合理，资金落

实到位及时，业务及财务管理制度健全且执行较有效，大部

分课题任务按计划完成。项目的实施，有利于提高我国抵御

地震灾害的能力、地震监测能力及地震预测预报能力；对于

保护人民生命财产安全和促进经济社会发展及开展国土利

用规划具有积极的影响。

三、绩效评价指标完成情况

（一）投入指标分析。该指标分值 20 分，评价得分 19.7

分。该项目依据《国家防震减灾规划（2016—2020年）》、《全

国地震重点监视区》（2006-2020）以及部门年度工作计划设

置了地震重点监视防御区和城市的活动断层定量化鉴定和

地震危险性评价工作任务，立项程序规范，绩效目标设置较

合理，但绩效指标设定有待进一步细化；项目资金及时足额

到位。

（二）过程指标分析。该指标分值 25 分，评价得分 21.2

分。 项目主管部门制定了《全国地震重点监视防御区活动断

层地震危险性评价项目管理办法》，业务管理制度较健全，执

行较有效；财务管理办法较健全，财务监管执行较有效，资

金使用较规范，但资金使用规范性有待进一步加强。

（三）产出指标分析。该指标分值 30 分，评价得分 28.4

分。项目任务完成情况较好，但部分子课题进度滞后；项目

产出质量较高，符合《1:50000 活动断层填图》（DB/T53—2013）

与《活动断层探测》（DB/T15—2009）等地震行业标准及相关

规定，成本控制较合理。

（四）效果指标方面。该指标分值 25 分，评价得分 21.4

分。项目作为震害预防的基础工作已实施多年，对地震重点

监测防御区的地震危险性评价具有重要价值，有利于增强我

国震灾防御能力，项目成果可为工程设施抗震及城市规划、

经济社会可持续发展提供决策参考依据。

四、发现的主要问题及原因

（一）部分项目任务和预算执行缓慢。该项目实施周期

为 2009-2020年，进入收尾阶段，2018年部分任务指标未按

计划完成，反映出项目在前期经验、应对政策变化方面的管

理不够到位。

（二）资金使用情况监控机制不完备。项目部分支出与

任务内容相关性不足，缺乏合理性及预算执行的严谨性，个

别子项目实际支出与预算批复存在差异，反映预算编制的准

确性不足。

（三）绩效管理不完善。部分项目绩效指标不够细化。

项目实施过程方面，该项目执行期还剩 2 年，但项目阶段性

总结不够，项目成果应用及实施成效等方面绩效资料收集相

对不够完整。

五、相关建议

（一）进一步加强项目管理，推动项目实施。为保障完

成总体目标，建议后续加强项目管理，加快进度滞后项目实

施，推动项目如期按计划实施并获得预期效益。

（二）进一步完善资金使用管理和监控管理。建议进一

步提高预算编制水平，加强预算执行监督管理；项目主管部

门进一步加强对子课题成单位的项目资金使用监管和资金

使用风险控制，确保财政资金规范使用。

（三）进一步完善项目绩效管理。建议进一步加强绩效

目标管理，完善绩效资料收集、整理和归档。