DÉCIMA EDICIÓNOCTUBRE DEL 2012

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Gral. Insp. Rodrigo M. Suárez SalgadoComandante General de la Policía Nacional del Ecuador

Nueva filosofía de trabajo al servicio de la comunidad

NUEVO MANDO INSTITUCIONAL2

La Policía Nacional del Ecuador ha entrado en un proceso de transformación integral que se lo vive día a día a lo largo y ancho de nuestro

país y para ello el aporte de todos sus integrantes resulta imprescindible.

El 1 de octubre de 2012, el señor Presidente de la República, Econ. Rafael Correa Delgado, en uso de las atribuciones que le confiere la Constitución y apegado a lo que estipula el Art. 89 de la Ley de Personal de la Policía Nacional, designó al señor General Inspector Rodrigo Suárez, como nuevo Comandante General de la Policía Nacional, en reemplazo del señor General Inspector Patricio Franco, quién finalizó su gestión luego de dos años de permanecer al frente de la institución del orden. Agradecemos sobremanera la labor del señor General Patricio Franco, mientras estuvo al frente de la Institución, cargo que lo asumió posiblemente en los momentos más difíciles por los que ha atravesado la Policía Nacional y de cuyo Mando institucional también formó parte el actual Comandante General, quién en sus primeras intervenciones públicas nos ha confirmado que todos los proyectos de beneficio al Policía serán fortalecidos, y que somos todos y cada uno de los servidores policiales, los artífices del cambio que la sociedad exige cada día.

El camino del progreso ha sido trazado; los mejores deseos para que los nuevos líderes policiales sigan realizando todo su esfuerzo en beneficio de nuestro talento humano y posicionar a la Institución en el contexto nacional e internacional.

Auguramos éxitos y sabiduría al señor Comandante General y todo el Mando institucional en éste reto que tienen frente a sus compañeros policías y sobre todo frente a la sociedad ecuatoriana.

Consejo Editorial:Director:Crnl. Patricio RamírezSubdirector:Myr. Henry PonceInvestigación y Redacción: Cbop. Lic. Lucía Illescas BarreraCbos. Lic. Mary Villegas VillacrésDiseño y Diagramación:Wilson Maldonado NoboaFotografía:Cbop. Richard CruzWilson Maldonado Noboa

EDITORIAL

ReconocimientoPresidencial

POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR 3

Dr. José Serrano SalgadoMinistro del Interior

Tomamos la decisión, con el señor Presidente de la República, de nombrar al Gral. Rodrigo Marcelo Suárez Salgado como Comandante General de la Policía Nacional porque conocemos su amplia experiencia y formación.

Sabemos que es un ciudadano ejemplar que está en la capacidad de asumir el mando de una institución y guiarla hacia los objetivos ambiciosos que tenemos como Gobierno Nacional y que responden a un clamor de la ciudadanía.

El Gral. Suárez asume el mando de la Policía Nacional luego de una excelente gestión realizada por su antecesor, el Gral. Patricio Franco. No va a ser fácil superar las expectativas, pero estamos seguros de que contará con el apoyo de la alta oficialidad y todos los miembros de la Policía Nacional para lograrlo. Vivimos un cambio de época en el país y en la Policía Nacional. Nunca antes ha existido un apoyo tan importante para incrementar la calidad de vida del Policía Nacional, en todo aspecto. Hemos triplicado los salarios, dotado de todos los implementos necesarios para su desempeño, sin escatimar recursos para adquirir tecnología de punta e implementos de primera calidad. Hemos inaugurado varios proyectos de vivienda fiscal digna, cómoda, totalmente equipada, para que el policía nacional pueda vivir con su familia confortablemente al regresar de su duro día de trabajo.

El Gral. Suárez asume el mando de la Policía Nacional en su mejor momento y estamos seguros de su compromiso para fortalecer el eje de trabajo comunitario. Necesitamos una Policía que se identifique con los problemas que aquejan a la ciudadanía en el día a día. Ustedes son los representantes del Estado en el barrio, por lo que deben asumir esta responsabilidad a cabalidad, con absoluta honestidad y transparencia. Ustedes son los primeros ciudadanos llamados a dar el buen ejemplo en su trabajo y en su vida personal.

Le auguramos los mejores éxitos al Comandante General en esta ardua labor y ratificamos la absoluta confianza que tenemos como Gobierno Nacional en su gestión. Su misión en su período es muy importante: Lograr que la Policía Nacional del Ecuador sea la mejor institución pública del país y la mejor Policía de Latinoamérica.

Sabemos que lo va a lograr.

NUEVO MANDO INSTITUCIONAL4Comprometido con la Institución

La Policía Nacional se encuentra en la actualidad en un proceso de cambio y transformación, es importante y oportuno reconocer el trabajo

desplegado por el señor Comandante General Rodrigo Marcelo Suárez Salgado, en las unidades donde ha prestado sus servicios como director.

Dentro de su trayectoria como Director del ISSPOL, en el año 2007 - 2009, se realizaron mejoras y avances tecnológicos para agilitar el servicio y los procesos informáticos, implementando el Sistema Integrado de Información, SIISSPOL; se diseñó un nuevo certificado de afiliación con seguridades que permitieron reducir el nivel de riesgo de falsificaciones; se adquirió licencias de uso de software; el portal Web de servicios virtuales; la ampliación de banda para acceso al servicio de internet y la automatización en siete ciudades.

La situación financiera tuvo un fortalecimiento económico significativo, que hoy le permite afrontar las obligaciones que demanda su sistema de prestaciones y servicios con los asegurados, es así que sus activos crecieron hasta el 81%, los pasivos en el 90% y el

patrimonio (reservas) en el 75%. También se logró la liquidación de cuentas entre el IESS y el ISSPOL, del Fondo de Reserva que pertenece a los asegurados de la Policía Nacional.

Fue posible el cobro de la deuda de 60 millones de dólares al Ministerio de Finanzas, recursos que permitieron la ampliación de créditos en número y monto a los asegurados. A través de Asesoría Jurídica se presentó la declaratoria de utilidad pública del bien inmueble para funcionamiento del Centro Gerontológico, que al momento es una realidad para sus afiliados.

En el período de marzo a octubre de 2010, como Director Nacional de la Policía Judicial se ejecutaron obras como la construcción del cerramiento del terreno de la Subjefatura de la Policía Judicial de Huaquillas; obra básica en los parqueaderos de la Policía Judicial del Azuay; readecuación y mantenimiento de los dormitorios del personal de la Policía Judicial en Babahoyo; readecuación, reparación y mantenimiento del bloque de dormitorios del personal de oficiales, clases y policías de la Policía Judicial del Guayas; se adquirió $33.240.00 en materiales de laboratorio para el Departamento de Criminalística de Pichincha y se invirtió $72.644.00 dólares en cableado de datos, voz y eléctrico para el edificio de la Policía Judicial de Pichincha.

POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR 5Además se aprobó la creación de la Unidad Anticorrupción; se efectuaron los trámites para incluir dentro del presupuesto General del Estado, recursos para la Policía Judicial; se aprobó las directrices para el mejoramiento inmediato del proceso investigativo, se adquirió 40 bóvedas de seguridad; insumos para cromatógrafos; 446 cámaras fotográficas para jefaturas y subjefaturas; y, 4.180 prendas de civil para personal a nivel nacional.Como Director General de Operaciones (octubre 2010 a septiembre 2012), se diseñó e implementó un sistema de calificación para los indicadores “nivel de violencia e inseguridad”; y, “operativos por objetivos con resultados”; cuya finalidad es generar una calificación para los señores oficiales subalternos del curso de ascenso, para

determinar el indicador “eficiencia policial”.Se diseñó el Sistema de Control Diario, para el control e identificación de la ubicación geográfica y el avance diario del delito por distritos y circuitos policiales, que servirá como una herramienta estadística para la generación de indicadores de gestión y monitoreo.Se fortaleció la Asesoría Jurídica, implementando el sistema documental y la página de consultoría legal “LEXIS”, que permitió atender 317 reclamos de sanciones, procedimientos que se los realizó respetando los derechos fundamentales de los reclamantes, el debido proceso y analizado cada expediente de los cuales el 95% han quedado en firme y únicamente el 5% han pedido revisión de sus casos.

Nueva filosofía de trabajo al servicio de la comunidad.

El Gral. Rodrigo M. Suárez entre otras cosas dijo: Como verdadero caballero de la paz, con la noble misión de servir y proteger, tengo en mis manos la gran responsabilidad de fortalecer la Institución de la que siempre me he sentido orgulloso, por ello, me he propuesto varios retos enfocados en cuatro ejes que se contemplan en el Nuevo Modelo de Gestión como son: ética, capacitación, equipamiento y bienestar social.Uno de los objetivos es erradicar la corrupción con la

depuración de personal policial que no cumpla con su juramento y quienes no vistan el uniforme con honor y dignidad, “ellos tendrán que ser sancionados”.

Actualmente la Policía cuenta con 42 mil uniformados a escala nacional, no obstante, hasta el 2017 se aspira contar con 57 mil servidores policiales, la meta es optimizar los horarios de trabajo y mantener al personal policial más cerca de su familia.

El fortalecimiento de la Policía Judicial y Policía Comunitaria, son procesos cuyo objetivo es estar cerca al ciudadano, que el policía conozca su responsabilidad, que maneje perfectamente el principio territorial, para lo cual continuaré mejorando las condiciones de vida de los policías comunitarios en todo el país; también se reforzará el sistema de inteligencia e información, que permitirá alcanzar resultados positivos en las operaciones policiales y atender las necesidades de la ciudadanía.

Mi visión para la Institución se enfocará en dos puntos: resultados e imagen institucional; los que estarán ligados con el talento humano al fin de alcanzar la credibilidad y confianza de la ciudadanía, en mi calidad de Comandante General, invito a los 42 mil hombres y mujeres policías, a trabajar con eficiencia y honestidad para que juntos caminemos hacia la excelencia.

/L. Illescas

/M. Villegas

NUEVO MANDO INSTITUCIONAL6Perfil del Comandante General de la Policía Nacional del Ecuador

El General Rodrigo Marcelo Suárez Salgado en base a sus méritos, valores y virtudes profesionales durante su carrera policial, fue

designado Comandante General de la Policía Nacional por el Presidente de la República Rafael Correa Delgado, mediante Decreto Ejecutivo 1316 del 1 de octubre del 2012.

El flamante Comandante General es latacungueño de nacimiento, tiene 54 años, creció en los barrios Sigsicalle y San Sebastián, se graduó de bachiller en el colegio Vicente León. Desde muy joven estuvo vinculado al fútbol amateur y militó en los clubs de fútbol del Colegio Vicente León, 11 de Noviembre y Unión Juvenil de su tierra natal. Su esposa es la señora Carmen Garzón, el matrimonio tiene dos hijos.

Por su mística, desempeño profesional, conducta intachable y lealtad institucional, recibió varios reconocimientos como: el premio “Agregaduría de Colombia” al mejor deportista, la condecoración “Carabineros de Chile” por demostrar el mayor espíritu profesional, obtuvo las condecoraciones de “1ra”, “2da” y “3ra” categoría, recibió las condecoraciones al “Mérito Profesional” en los grados de “Caballero”, “Oficial“ y “Gran Oficial”, recibió la condecoración del gobierno peruano al “Esfuerzo Intelectual” al lograr la 1ra. Antigüedad en el curso de Estado Mayor, recibió la primera medalla por servicios distinguidos en la categoría “Compañero”.

El Comandante General ostenta el grado de General Inspector desde el 11 de agosto de 2011. Pertenece a la Cuadragésima Segunda Promoción de Oficiales de Línea, tiene 35 años y 2 meses de servicio. Posee el título de Licenciado en Administración Educativa. Durante su vida profesional como oficial de la Institución, ha trabajado en diferentes provincias y servicios policiales como Tránsito, Urbano, Rural, Investigación e Inteligencia. Fue Jefe Provincial de la Policía Judicial y del Grupo de Tránsito de Pichincha, Director de la Escuela Superior y del Instituto de Seguridad Social de la Policía (ISSPOL), Comandante

del Tercer Distrito, Vicepresidente del Club ESPOLI, Director Nacional de la Policía Judicial, Director General de Personal y Agregado Policial en Colombia. Antes de ser nombrado Comandante General se desempeñaba como Director General de Operaciones.

Ejerciendo el profesorado en la formación de cadetes y aspirantes a policías, impartió las cátedras de Leyes y Reglamentos, Procedimientos de Policía Judicial, Inteligencia, Operaciones, Moral y Cívica, Manejo de Crisis y Ética Policial. En su hoja de vida constan los cursos de defensa y seguridad hemisférica. /Sgos. R. Ramírez

POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR 7Preguntas formuladas por el personal policial al señor Comandante General de la Policía.

Pregunta:¿Qué políticas institucionales se priorizarán para legitimar, dignificar y elevar la autoestima de los hombres y mujeres policías del Ecuador, que son principios básicos del Buen Vivir?

Respuesta: Continuaremos con la misma política, realizando actividades con total transparencia y justicia. Existe una planificación que la vamos a continuar, haremos todos los esfuerzos para ir implementando mejoras con nuestro talento humano y sistema interno, disciplinario y de formación. Un sistema de servicio que responda a las exigencias de la colectividad.

Pregunta:¿Se va a mantener la política que el personal policial siga laborando en su lugar de residencia?

Respuesta: Claro que sí, seguiremos fortaleciendo los lazos familiares, queremos que el personal policial esté en su lugar de residencia o lo más cercano a ella. Sin embargo, por el momento no se puede suplir al ciento por ciento esta expectativa, puesto que existen provincias en las que hay déficit de personal, mientras que en otras hay exceso de policías oriundos de las mismas. Pregunta:¿De qué manera se va a gestionar las mejoras en la infraestructura de las Unidades de Policía Comunitaria, tomando en cuenta que muchos miembros policiales viven en las mismas?

Respuesta: Gracias al apoyo del Estado, estamos implementando, reconstruyendo y mejorando las diferentes Unidades de Policía Comunitaria (UPC) en todo el país. Pensando en el bienestar de nuestros policías, en el transcurso de los próximos meses y de acuerdo a las necesidades, se atenderán los requerimientos de las UPC, a nivel nacional, con ello esperamos que su trabajo sea más comprometido y con verdadera vocación de servicio.

Pregunta:¿Qué acciones se ejecutarán para proyectar a nuestra institución, a tener un mejor futuro comprometidos con la comunidad y así consolidarnos profesionalmente con la seguridad y orden público?

Respuesta: Se reforzará la educación policial, tomando en consideración los ejes primordiales que son: prevención, operación, capacitación y bienestar social. Además del nuevo modelo de gestión y el acercamiento de la Policía Comunitaria.

Pregunta:¿Se va a mantener los convenios con las diferentes universidades del país para propender al crecimiento personal e institucional, sin descuidar la parte administrativa y operativa?

Respuesta: Como Institución aspiramos a que nuestro personal policial se supere y adquiera un título profesional. Justamente con esa perspectiva se suscribió un convenio con la Universidad Central del Ecuador y el Instituto Técnico Superior, quienes otorgarán títulos reconocidos por la Senescyt. También se dará apertura a quienes se interesen por carreras policiales; minimizaremos los trámites para apoyar al mayor número de personal, sin que ello afecte la labor operativa.

/M. Villegas

NUEVO MANDO INSTITUCIONAL8 NUEVO MANDO INSTITUCIONAL

Como dijo el poeta español Antonio Machado: “...caminante no hay camino, se hace camino al andar”..., eso es lo que le ha tocado trajinar a

mi estimado General Rodrigo Marcelo Suárez Salgado, quienes le conocemos, confiamos en su integridad, responsabilidad, eficiencia y eficacia; esperamos que la imagen de la gloriosa Policía Nacional, se fortifique, se desarrolle más y mejoremos la atención de seguridad ciudadana, al tiempo que elevemos la calidad de vida del colectivo policial.No dude, si estima necesario mi apoyo estaré con usted de manera incondicional.

Dr. Víctor Bustamante HurtadoPlanificador Estratégico y Administrador de la Calidad del ISSPOL

Mi General,Dios le bendiga ahora más que nunca al haber

ascendido a Comandante General de la Policía Nacional. ¡Muchas felicidades por el ascenso obtenido! Que sean muchos años más de grandes logros y promesas. Sgos. Margarita Andrade Cajamarca

Mi Comandante GeneralRecuerdo que hace muchos años en que fue mi

jefe en la Brigada de Homicidios de la Policía Judicial de Pichincha en el grado de mayor, tuve el honor de investigar entre otros, el caso que conmocionó a la ciudadanía, en el que el asesino indicaba como trofeo la oreja de su víctima. Su apoyo, dirección y sabiduría fue invalorable en las investigaciones, hoy que Dios le ha bendecido y guiado hasta el más alto grado de Comandante General de la Policía, mis más sinceros deseos, que continúe con el mismo tesón, esfuerzo y sacrificio al servicio de la ciudadanía y el bienestar policial, cualidades que lo han hecho y lo hacen un ser humano de incalculable valor, y todo esto no es más que el fruto de la cosecha de aquella siembra del pasado.

Dios me lo bendiga siempre.Sgos. Lic. Gloria Navarro HidalgoInvestigadora de la PJ Guayas

Mensajes al nuevo Comandante General de la Policía Nacional

La experiencia compartida con mi Comandante General en el año 2006, cuando fue Director de

la Escuela Superior de Policía y tuve la oportunidad de trabajar con usted como oficial Instructor, sé que es un hombre de vocación de servicio, muy entregado a la formación de los cadetes, siempre inculcando valores éticos y morales a su personal, un hombre muy apegado a la disciplina y respetuoso de los derechos de sus subalternos, sé que la Institución está en buenas manos.

Myr. Jaime RualesJefe del Distrito Guaranda

Mi Comandante GeneralMi admiración y respeto por su exitosa carrera

profesional, sus logros serán imperecederos en la Institución, su liderazgo fue determinante para quienes tuvimos el privilegio de estar bajo su mando, el país reconoce sus ejecutorias ejemplares, solamente la normativa legal nos ha impedido seguir bajo su mandato, orientación y guía sobresalientes, nuestra gratitud eterna y los mejores deseos en esta nueva etapa de su vida, un abrazo fraterno.

Tnte. Msc. Gladis Proaño ReyesAbogada del Departamento de Defensa Institucional de la Policía Judicial /L. Illescas