Observatorio Vodafone de la Empresa 2018 · 2020. 3. 31. · Observatorio Vodafone de la Empresa se...
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Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas Observatorio Vodafone de la Empresa 2018 Administraciones Públicas II
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Estudio sobre el estado de digitalizaciónde las empresas y Administraciones Públicas españolas
ObservatorioVodafone de laEmpresa 2018
Administraciones PúblicasII
2 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
Índice
4Introducción
3El Observatorio Vodafone de la Empresa
5
7
Metodología y ficha técnica
Conclusiones
13Contexto general
18El estado de la digitalización
26Necesidades en digitalización
32Aceleradores y frenos de la digitalización
3 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
El Observatorio Vodafone de la Empresa
El Observatorio Vodafone de la Empresa es una plataforma de contenido que tiene como objetivo ayudar a las empresas e instituciones españolas en su proceso de digitalización. Recoge las preocupaciones de los profesionales a nivel nacional, las traslada a los mayores expertos y explora todas las oportunidades que ofrece la revolución digital. Es un gran foro de conocimiento compartido que sirve como inspiración para la sociedad.
El Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas españolas, que este año se realiza en su segunda edición, cuenta desde su inicio con la colaboración de dos grandes Partners estratégicos, expertos en la realidad digital de los negocios. Por un lado, Google, proveedor de un gran abanico de soluciones digitales para las empresas, y por otro, Opinno, consultora de Innovación y editora de la edición en español de ‘MIT Technology Review’. La experiencia, contenidos y casos de éxito, así como el análisis de estos Partners ayudan a enriquecer los contenidos de la plataforma del Observatorio Vodafone de la Empresa.
ObservatorioVodafone.com
4 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
Introducción
El II Estudio sobre el Estado de Digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas del Observatorio Vodafone de la Empresa se plantea ante la necesidad de conocer la situación de las empresas e instituciones del país en su avance digital.
El estudio refleja las conclusiones obtenidas de 3.000 encuestas cuantitativas (400 a Administraciones Públicas) y 60 entrevistas en profundidad a responsables de implantación tecnológica de empresas e instituciones españolas (9 de ellas a Administraciones Públicas). La muestra incluye representación de todos los sectores, tipos de empresas, administraciones y regiones españolas.
Este informe se centra en el Sector Público, pieza clave para medir el grado de digitalización de un país: las empresas públicas y los servicios de la Administración Pública sirven de termómetro de lo que la sociedad requiere y necesita en cada momento.
Además, el proceso de adopción de nuevas tecnologías y nuevas rutinas de trabajo ha coincidido en el tiempo con la crisis económica.
El Sector Público español, en el camino de la digitalización
Por ello, la falta de financiación y de recursos se contempla por los responsables de digitalización de las Administraciones Públicas como uno de los mayores frenos a la digitalización del Sector Público.
Asimismo, la resistencia de muchos trabajadores también destaca entre los motivos por los que la digitalización está experimentando una evolución algo más lenta que en el sector privado.
Los planes estatales para digitalizar la sociedad española, tanto sus empresas como sus instituciones, como la creación de la Agenda Digital, son vistos por los responsables de digitalización de las Administraciones Públicas como buenos instrumentos.
Sin embargo, consideran que estas estrategias deben dotarse de los recursos (tanto económicos como humanos) adecuados que permitan consolidar la digitalización del Sector Público en todos los rincones del país.
4 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
5 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
Metodología y ficha técnica
FASE CUALITATIVA
Tipo de estudio
Técnica empleada
Universo de análisis
Detalle del planteamiento metodológico
Fecha de realización del campo
Cualitativo
(Referido a Administraciones Públicas)
Entrevistas abiertas en profundidad
Directores generales, gerentes, responsables de Proyecto y directores de Producción de las instituciones
Se han realizado 9 entrevistas abiertas en profundidad
Del 2 de abril al 6 de julio de 2018
Estudio realizado por Opinno
6 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
FASE CUANTITATIVA
Tipo de estudio
Técnica empleada
Universo de análisis
Detalle del planteamiento metodológico
Fecha de realización del campo
Cuantitativo
(Referido a Administraciones Públicas)
Entrevistas telefónicas
Directores generales, gerentes, responsables de Proyecto y directores de Producción de las instituciones
Del 2 de abril al 6 de julio de 2018
Se han realizado un total de 400 entrevistas. Las entrevistas se han realizado a distintos niveles de las Administraciones Públicas, desde organismos de la Administración Central hasta Ayuntamientos con diferentes niveles de población.
Posteriormente los datos han sido ponderados atendiendo al número de instituciones de los diferentes niveles de Administraciones Públicas.
Estudio realizado por Opinno
7 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
Conclusiones
Las Administraciones Públicas españolas apuestan fuertemente por la digitalización
El Sector Público está actualmente consolidando un proceso de digitalización que se inició a mediados de la década pasada. Este recorrido ha permitido a la Administración no solo adaptarse a las
nuevas tecnologías y a las demandas de la sociedad, sino apostar por estas herramientas como un motor de cambio de dinámicas internas y de su relación con el ciudadano.
7 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
8 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
La Administración Pública es consciente de la importancia de las nuevas tecnologías y de la relevancia que la digitalización tiene para la sociedad
• La digitalización sigue siendo, un año más, el elemento que más preocupa a las Administraciones Públicas, por encima de cuestiones como la financiación y la legislación.
• El 79% de las Administraciones Públicas considera que la relación con el ciudadano ha mejorado. La mayoría de los que así piensan otorgan a la implementación de las nuevas tecnologías un papel muy relevante en este éxito.
• En los diferentes ámbitos, son las Comunidades Autónomas y la Administración Central quienes consideran que la digitalización es una de sus principales preocupaciones, por encima de otras administraciones como las diputaciones o la Seguridad Social que dan más importancia a ser sostenibles económicamente o al contexto socioeconómico.
8 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
9 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
La Administración Pública considera que las nuevas tecnologías son un gran aliado en su trabajo del día a día
• El 94% de las instituciones se muestra de acuerdo con la idea de que la tecnología es cada vez más importante para su institución.
• De hecho, el 73% no concibe su actividad sin ella y el 81% considera que las nuevas tecnologías son una herramienta básica para ahorrar costes.
• Además, un 81% también ve en la digitalización un aliado para obtener información para la toma de decisiones, mientras que un 76% apunta a que es muy útil para mejorar la relación con el ciudadano.
• El principal beneficio que las Administraciones Públicas ven hoy en día en la digitalización es que mejora la eficiencia en la gestión y en los procesos. De hecho, un 49% de los organismos apoya esta afirmación. Asimismo, un 40% entiende que digitalizarse les ayuda a mejorar la comunicación y un 10% afirma que incrementa los índices de satisfacción de la ciudadanía.
• En cuanto a las desventajas que perciben las instituciones al digitalizarse, las principales son el elevado coste de la implantación (19%) y resistencia de su personal a la hora asumir el cambio de mentalidad que requiere la digitalización (16%). De la misma manera, un 16% considera un obstáculo la ausencia de personal cualificado.
9 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
10 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
La Administración Pública sitúa los planes de digitalización entre sus prioridades
• El 35% asegura encontrarse en una fase de implementación de nuevas tecnologías, frente al 4% que todavía está estudiando cómo digitalizarse.
• El 62% cuenta con un plan de digitalización para implementarlas. Aquellas que dicen que estos planes tienen presupuesto asignado pasa del 49% al 58% en apenas un año.
• Un 42% de las Administraciones Públicas contemplan un desembolso de más de 30.000 al año para sus planes de digitalización.
10 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
11 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
El Sector Público consolida su madurez digital en servicios de conectividad y se interesa por implementar Internet de las Cosas entre sus prioridades
• El Sector Público se encuentra en un estado de madurez digital elevado en términos de conectividad. En la actualidad, más del 80% de las Administraciones Públicas dispone en estos momentos de IP fija y de llamadas ilimitadas entre líneas de la institución y más del 50% cuenta con una centralita virtual y con conexión WiFi.
• Las instituciones cuentan en 2018 con los servicios más elementales que puede ofrecer la Nube: un 83% dispone, por ejemplo, de conexión remota al correo de la institución por parte de los trabajadores. No obstante, declaran no necesitar, de momento, servicios más avanzados, ya que un 58% de ellas ve innecesarias otras herramientas como el sistema de cifrado de archivos antes de subirlos a la Nube.
• En cuanto a las tecnologías más avanzadas disponibles hoy en día en el mercado digital, un 75% ve innecesario el uso de Big Data para su institución y solo un 10% dispone de este servicio de analítica web.
• En el caso de Machine Learning, Realidad Virtual e Inteligencia Artificial, en torno al 80% de los organismos los considera innecesarios en su estrategia actual. Se refleja un mayor interés, aunque aún minoritario, por implantar servicios relacionados con tecnologías de Internet de las Cosas.
11 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
12 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
13 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
Las Administraciones Públicas ven en la digitalización un elemento disruptivo que transforma su relación con la ciudadaníaLa principal preocupación de las Administraciones Públicas se centra en la digitalización. Por encima de cuestiones como la legislación o del contexto socioeconómico, la adopción de nuevas tecnologías se percibe como una necesidad imperiosa. Esto se debe a la urgencia que ha introducido la Ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo Común y la Ley 40/2015 del Régimen Jurídico del Sector Público para adaptarse a la nueva era digital.
Según se desprende del análisis realizado en el II Estudio del estado de la digitalización de las empresas y
Administraciones Públicas españolas, el Sector Público ve en el uso de las nuevas tecnologías a un aliado para mejorar su relación con los ciudadanos.
Las Administraciones Públicas consideran que la digitalización no es una opción. Cada vez más presionadas por las exigencias de los ciudadanos, asumen el reto de la adopción de nuevas tecnologías para mejorar tanto sus procesos como los servicios que ofrecen al público. Conceptos como Smart City y Big Data son ya de uso común entre los trabajadores del sector público.
Contextoy preocupaciones
13 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
14 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
20%
Las Administraciones Públicas españolas afirman haber mejorado su relación con los ciudadanos
Base: Total de Administraciones Públicas entrevistadas.
Más de un 79% de las instituciones encuestadas consideran que ha mejorado su relación con los ciudadanos y solo un 2% apunta a que ha empeorado.
Ha mejorado mucho
Ha mejorado algo
Se mantiene igual
Ha empeorado algo
Ha empeorado mucho
79%
2%
Evolución de la relación con el ciudadano en los últimos dos años
EVOLUCIÓN DE LA RELACIÓN CON LOS CIUDADANOS POR ADMINISTRACIÓN
Base: Total de Administraciones Públicas entrevistadas, por tipo de administración.
19% 19%13%
27%
19%
20%
79%87%
64%69%
70% 79%
2% 2% 1%
Mejora (1+2) Se mantiene igual (3) Empeora (4+5)
Total Administración Central
Resto de Ayuntamientos
Diputaciones, Cabildos y Consejos
Ayuntamientos de capitales de
provincia
Seguridad Social
Comunidades Autónomas
Las Comunidades Autónomas y la Administración Central son dos de las instituciones que más valoran la mejoría en la relación con el ciudadano. Por el contrario, las Diputaciones, Cabildos y Consejos, así como la Seguridad Social son los organismos públicos que menos aprecian esa mejora.
31%
48%
19%
1%
1%
79%
9%
27%
4%10%
15 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
Administración Central
Comunidades Autónomas
Seguridad Social
Diputaciones, Cabildos y Consejos
Ayuntamientos de capitales de
provincia
Resto de Ayuntamientos
84%
90%
100%
87%
100%
95%
92%
Las instituciones apuntan a que la digitalización ha servido para mejorar la relación con los ciudadanos
Más de un 90% de las Administraciones Públicas considera que la digitalización de sus organismos ha servido para mejorar la relación con los ciudadanos. Hay consenso en torno a la idea de que la tecnología en las instituciones está teniendo un impacto positivo.
Mejora de la relación con el ciudadano por la digitalización
Considera que mejora la relación
gracias a la digitalización
“Los ciudadanos ya son capaces de acceder, analizar, auditar e interpretar los datos, informarnos de errores y proponernos nuevas formas de visualizar la información”
Elena Giner, consejera de Participación, Transparencia y Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Zaragoza
“Crear una estrategia de ciudad inteligente, un ayuntamiento cercano al ciudadano, nuevas formas de comunicación aprovechando las
nuevas tecnologías”
José Guillén, teniente de alcalde de modernización y desarrollo urbano del Ayuntamiento de Murcia
16 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
La digitalización repite como el factor que más preocupa a las Administraciones Públicas
Al preguntar de manera espontánea por sus mayores preocupaciones, un 19% de las instituciones responde que la incorporación de nuevas tecnologías es el aspecto que más les inquieta en la actualidad. Los ciudadanos demandan ya servicios de ciudades inteligentes y eso implica que las instituciones intensifiquen esfuerzos para ofrecerles una atención acorde a sus necesidades. De hecho, el segundo motivo que más preocupa a las Administraciones Públicas es la atención y el servicio al ciudadano.
Dos principales preocupaciones de su institución en estos momentos
*Pregunta abierta (no se sugería ninguna respuesta a la persona entrevistada)
La digitalización
La atención/servicio
El acceso a la financiación
La seguridad
La legislación
NS/NC
2018
19%
7%
6%
5%
5%
26%
2017
27%
6%
13%
4%
4%
17%
La Administración Central y las Diputaciones, Cabildos y Consejos son las instituciones a las que más les preocupa la digitalización. Las Comunidades Autónomas son, por otro lado, las que se muestran menos preocupadas en torno a este factor.
19%
40%
7%
27%
19%13%
Total Administración Central
Resto de Ayuntamientos
Diputaciones, Cabildos y Consejos
Ayuntamientos de capitales de
provincia
Seguridad Social
Comunidades Autónomas
LA DIGITALIZACIÓN COMO PRINCIPAL PREOCUPACIÓN, POR TIPO DE ADMINISTRACIÓN
Base: Total de Administraciones Públicas entrevistadas.
Base: Total de Administraciones Públicas entrevistadas, por tipo de administración.
36%
17 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
Las Administraciones Públicas señalan a la digitalización como un elemento prioritario en su día a día
La digitalización ocupa el segundo puesto en cuanto a la media que le otorgan las instituciones a cada una de las preocupaciones que les surgen en su actividad cotidiana. Con un 6,4 de media, solo es superado por la necesidad de contar con personal cualificado.
Grado de preocupación en una escala de 0 a 10 sobre distintas cuestiones relacionadas con su negocio(respuesta sugerida)
Contar con personal cualificado
La digitalización
La legislación
Disponer de recursos
Evolución del entorno
6,6
6,4
6,1
5,9
5,6
El contexto socioeconómico
Ser sostenible económicamente
5,4
4,8
Por encima de la media
Por debajo de la media
En la media5,0
Base: Total de Administraciones Públicas entrevistadas.
4,1
3,8
3,7
2,7
La diversificación de los servicios ofrecidos
La competencia del sector privado
Costes de actividad
La fiscalidad
“Estamos intentando ir hacia un modelo de ‘papel cero’ y no es un proceso sencillo debido a la resistencia al cambio”
Fernando Suárez, director del Área de Transparencia y Gobierno Abierto de la Diputación de Orense
18 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
Las Administraciones Públicas saben que necesitan digitalizarse y apuestan por ello con más planes de digitalización y de mejoraLas instituciones públicas avanzan cada año en el camino de la digitalización: están más concienciadas y quieren seguir el ritmo de la evolución tecnológica. Una gran mayoría, el 94%, considera la tecnología como algo imprescindible y esto coincide con su implicación, ya que un 35% ya está implementando herramientas digitales y otro 33% se encuentra en una fase de mejora de sus procesos digitales.
Esto también se traduce en una mejor planificación de la digitalización, que llega a alcanzar al 62% de
los organismos que declaran tener planes a futuro. Además, crece el nivel de inversión asignado a los planes, conscientes de que la digitalización es un elemento clave en la relación entre las instituciones y los ciudadanos.
Como aspecto preocupante, crece el número de Administraciones Públicas que abandonan sus planes de digitalización. Las que siguen apostando por ello dependen cada vez más de la ayuda externa y sus aliadas son las grandes empresas tecnológicas.
El estado de la digitalización
18 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
19 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
Las Administraciones Públicas encuestadas muestran un alto grado de concienciación en torno a lo digital, saben que las sociedades han cambiado y que para poder seguir el ritmo necesitan el impulso de la tecnología. Por ello, un 94% de las instituciones están de acuerdo con la idea de que la tecnología es cada vez más importante.
Nivel de acuerdo con las siguientes afirmaciones
14%
14%
24% 30%
Base: Total de Administraciones Públicas entrevistadas
La mayoría de las instituciones saben que necesitan la tecnología para evolucionar
La tecnología es cada vez más importante para mi institución
72% 22% 6% 94%
Las soluciones tecnológicas de las que dispone mi institución son imprescindibles para la gestión
64% 9%3%
10% 73%
53% 28% 12% 6%
14%
El uso de las tecnologías ahorra costes 81%
El uso de las nuevas tecnologías me permite obtener información y datos que me ayudan
en la toma de decisiones47% 34% 8% 10%
9%
81%
El uso de las tecnologías mejora las relaciones con los ciudadanos
38% 38% 14%
1%
1%
1% 76%
El uso de las tecnologías mejora la eficiencia y la productividad
El uso de las tecnologías ayuda a captar nuevos usuarios
32%
24%
23%
33%
7%
25%
38%
16% 2%
55%
57%
% Muy + Bastante acuerdo
En desacuerdo (0-4)Algo de acuerdo (5-6)Muy de acuerdo (9-10) Bastante de acuerdo (7-8) Ns/ Nc
“Nos dimos cuenta de que digitalizando y transformando el ayuntamiento encontrábamos más eficiencia en los servicios y más ahorro de costes, tanto económicos, como de tiempo, personal y procesos”
Mario Cortés, concejal de Innovación del Ayuntamiento de Málaga
20 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
La mayoría de las Administraciones Públicas se encuentran implementando sus procesos de digitalización
Grado de digitalización de su institución
Fase de estudio
Fase inicial
Fase de implementación
Fase de seguimiento y control
Fase de mejora
De momento no lo estoy valorando
3%
4%
35%
13%
35%
10%
TOTAL
Fase de estudio 3% --- --- --- --- --- 5%
Fase inicial 4% 2% --- 2% 5% --- 6%
Fase de implementación 35% 18% 9% 27% 45% 60% 37%
Fase de seguimiento y control 13% 25% --- 16% 5% --- 11%
Fase de mejora 35% 35% 73% 49% 36% 40% 33%
De momento no lo estoy valorando 10% 21% 18% 7% 9% --- 8%
TIPO DE ADMINISTRACIÓN
Diputaciones,Cabildos y Consejos
Seguridad Social
AdministraciónCentral
Resto de Ayuntamientos
ComunidadesAutónomas
Ayuntamientosde capitales de provincia
Los organismos de la Administración Central y la Seguridad Social son las Administraciones Públicas que se “autoperciben” con un nivel mayor de transformación de sus organismos.
GRADO DE DIGITALIZACIÓN, POR TIPO DE ADMINISTRACIÓN
Las instituciones públicas han avanzado respecto a años anteriores en el camino de la digitalización. Un porcentaje mínimo, 3% y 4% respectivamente, se encuentra aún en la fase de estudio o en la inicial. Sin embargo, un 35% ya está implementando herramientas digitales en sus procesos y otro 33% se encuentra inmerso en la fase de mejora. Destaca también el porcentaje de administraciones que, por el momento, no valoran comenzar con el proceso.
Base: Total de Administraciones Públicas entrevistadas, por tipo de administración.
% Significativo superior al total. % Significativo inferior al total.
21 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
La mayoría de las Administraciones Públicas cuentan con un plan específico para digitalizarse y más de la mitad de ellas le asignan un presupuesto concreto
Dicho plan tiene un presupuesto asignado
Existe en su institución un plan concreto de digitalización
62%Tiene un planestablecido de
digitalización
Tiene asignadoun presupuestoa su plan
58%
Este año despuntan, por un lado, las Diputaciones, Cabildos y Consejos y, por el otro, las Comunidades Autónomas como las administraciones más comprometidas con los planes de digitalización. Las primeras, con un 86%, y las segundas, con un 71%, afirman tener una estrategia digital concreta adaptada a las necesidades de su institución.
Base: Total de Administraciones Públicas entrevistadas que declaran tener un plan digital.
62%
No
38%
Sí
ORGANISMOS PÚBLICOS QUE TIENEN UN PLAN DIGITAL, POR TIPO DE INSTITUCIÓN
60%
71%
86%
60%
60%
Administración Central
Comunidades Autónomas
Diputaciones, Cabildos y Consejos
Ayuntamientos de capitales de provincia
Resto de Ayuntamientos
El número de organismos públicos que ha diseñado un plan de digitalización a futuro ha crecido hasta situarse en el 62%. También aumentan las instituciones que reconocen tener un presupuesto para llevarlo a cabo: de un 49% en 2017 al 58% en 2018.
TIENEN UN PLAN ESTABLECIDO DE DIGITALIZACIÓN
22 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
No se obtenían los resultados esperados
Un 44% de las Administraciones Públicas españolas han invertido en nuevas tecnologías más de 30.000 euros en dos años
Como el año anterior, las instituciones que han invertido más de 500.000 euros se mantienen en un discreto porcentaje, un 4%. Por otra parte, las inversiones menores de 10.000 euros disminuyen y aumenta a su vez el gasto en intervalos superiores.
Nivel de su inversión en digitalización en los dos últimos años
Menos de 10.000 euros
De 10.000 a 30.000 euros
De 30.001 a 100.000 euros
De 100.001 a 500.000 euros
Más de 500.000 euros
27%
31%
27%
11%
4%
Casi la totalidad de las Administraciones Públicas asegura haber invertido recursos para digitalizarse en los dos últimos años.
Tasa de abandono de un plan de digitalización y motivos
Aumentan las Administraciones Públicas que abandonan la digitalización una vez iniciada
El porcentaje de instituciones que abandonan el plan para conseguir digitalizarse ha aumentado de un 8% a un 19% respecto al año pasado. La principal causa siguen siendo los elevados costes; en segundo lugar, que los resultados esperados no han sido logrados. Un 5% restante declara haber sustituido el plan por otro.
Costes elevados14%
13%
8%
4%76 %No
19%
5%
Sí
Ha sustituido su plan por otro
Dificultad de financiación
Incompatibilidad con los sistemas existentes
Base: Total de Administraciones Públicas entrevistadas que declaran haber invertido en digital en los últimos dos años.
Base: Total de Administraciones Públicas entrevistadas que declaran haber abandonado un plan digital.
23 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
Las instituciones dependen cada vez más de la ayuda externa para continuar su digitalización
En 2018 se divide por la mitad la cifra de aquellas instituciones que afirman estar llevando a cabo su digitalización solo con personal propio. De ahí que aumente de un 67% (2017) a un 86% la cifra de aquellas Administraciones Públicas dispuestas a contratar los servicios de externos. No obstante, la opción que suma más apoyos (74%) a la hora de llevar a cabo los procesos digitales es la mixta, en la que se combinan proveedores externos y personal propio.
Tipo de personal con el que llevarán a cabo su proceso de digitalización
Con personal propio de la institución 14%
Solo con proveedores externos 12%
Con personal propio y proveedores externos
74%86%
Tanto las Diputaciones, con un 30%, como la Administración Central, con un 29%, son las dos instituciones españolas encuestadas que afirman disponer de mayor personal propio para avanzar en su digitalización. El resto se decanta de forma mayoritaria por la opción mixta, en la que se combinan proveedores externos y personal propio.
TOTAL
Con personal propio de la institución 14% 29% 11% 10% 30% --- 11%
Solo con proveedores externos 12% 9% --- 7% 5% 10% 15%
Con personal propio y proveedores externos 74% 62% 89% 83% 65% 90% 74%
TIPO DE ADMINISTRACIÓN
MODELO DE TRABAJO PARA LA DIGITALIZACIÓN, POR TIPO DE ADMINISTRACIÓN
Diputaciones,Cabildos y Consejos
Seguridad Social
AdministraciónCentral
Resto de Ayuntamientos
ComunidadesAutónomas
Ayuntamientosde capitales de provincia
Base: Total de Administraciones Públicas entrevistadas.
Base: Total de Administraciones Públicas entrevistadas, por tipo de administración.
% Significativo superior al total. % Significativo inferior al total.
24 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
Las Administraciones Públicas ven prioritario invertir en sistemas de seguridad y en conectividad
Muy importante Bastante importante Algo importante Poco importante NS/NC
% Mucha + Bastante
Sistemas de seguridad
79%61% 18% 9% 5%
Conectividad a la red y entre dispositivos
76%55% 21% 12% 5%
Herramientas de colaboración 49%21% 28% 29% 8%9%
Internet de las Cosas 39%20% 19% 22% 20%15%
Servicios en la Nube 39%13% 26% 30% 17%12%
Nada importante
Nivel de importancia de estas tecnologías en términos de inversión para su institución
Destinar más recursos económicos para mejorar los sistemas de seguridad que protejan la información resulta fundamental para las instituciones. También ven esencial apostar por la conectividad en red y las herramientas colaborativas para agilizar sus rutinas profesionales.
Base: Total de Administraciones Públicas entrevistadas.
Las instituciones públicas se debaten entre las grandes empresas tecnológicas, las consultoras y los operadores de telecomunicaciones para acometer el proceso digital en 2018
Tipo de proveedores que contratará para el proceso de digitalización
Grandes Empresas del sector
Empresas consultoras
Operadores de telecomunicaciones
Otros
Empresas locales
25%
25%
25%
24%
1%
Base: Total de Administraciones Públicas entrevistadas.
Análisis y Big Data 38%14% 24% 23% 17%14%
Blockchain 20%8% 12% 18% 29%16%
Inteligencia Artificial 13%5%8% 18% 42%19%
Machine Learning
23%7% 16% 21% 26%15%
3% 4%
4%
5%
4%
8%
4%
17%
8%
15%
3%
25 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
De la misma manera en que ocurrió en 2017, los sistemas de seguridad y la conectividad siguen siendo este año la gran apuesta de inversión de las instituciones españolas. Por el contrario, casi todas ellas reflejan un grado de interés significativamente menor a la hora de plantear destinar más recursos a tecnologías como Internet de las Cosas, Big Data y la Nube.
NIVEL DE IMPORTANCIA EN LA INVERSIÓN, POR TIPO DE ADMINISTRACIÓN
TOTAL
Sistemas de seguridad 79% 85% 82% 78% 91% 50% 80%
Conectividad a la red y entre dispositivos 76% 74% 73% 73% 82% 70% 79%
Herramientas de colaboración 50% 58% 45% 62% 59% 20% 49%
Internet de las Cosas 39% 40% 27% 29% 45% 40% 41%
Servicio en la Nube 39% 35% 9% 42% 59% 30% 40%
Análisis y Big Data 39% 43% 46% 47% 36% 40% 35%
Blockchain 20% 34% --- 27% 18% --- 17%
Inteligencia Artificial 13% 25% 36% 18% 9% --- 10%
Machine Learning 23% 34% 18% 40% 23% 10% 19%
TIPO DE ADMINISTRACIÓN (MUY + BASTANTE IMPORTANTE)
Diputaciones,Cabildos y Consejos
Seguridad Social
AdministraciónCentral
Resto de Ayuntamientos
ComunidadesAutónomas
Ayuntamientosde capitales de provincia
Base: Total de Administraciones Públicas entrevistadas, por tipo de administración.
% Significativo superior al total. % Significativo inferior al total.
26 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
Las Administraciones Públicas ven la conectividad y la seguridad como servicios prioritarios
Necesidades y disponibilidad de servicios de digitalización
La conectividad y la seguridad son las dos prioridades dominantes cuando se pregunta a las Administraciones Públicas por sus necesidades en la era digital. Otros servicios como la Nube o el Big Data no se ven tan importantes. Entre los servicios con los que ya cuentan destacan las llamadas ilimitadas entre líneas de la organización, una IP Fija y conexión remota al correo electrónico para los trabajadores.
El 75% dispone de servicios de control de administración para configurar usuarios, grupos y
añadir opciones de seguridad, mientras que un 40% tiene contratadas opciones de administración de dispositivos móviles para gestionar contraseñas y datos.
Herramientas tecnológicas más innovadoras como la robótica, la Realidad Virtual, la Inteligencia Artificial y el Machine Learning no son consideradas como una necesidad por las instituciones. Sí consideran que los servicios de IPVPN son fundamentales para el normal desarrollo de su actividad diaria.
26 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
27 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
Las Administraciones Públicas tienen cubiertas muchas necesidades en cuanto a servicios de conectividad. Los datos reflejan que más del 80% dispone en estos momentos de IP Fija y de llamadas ilimitadas entre líneas de la institución y más del 50% cuentan con una centralita virtual y conexión WiFi.
Necesidades de su institución en relación con la digitalización
Llamadas ilimitadas entre líneas de la institución
IP Fija
Conexión WiFi “cerrada” para los trabajadores
Centralita virtual
Conexión WiFi “abierta” a ciudadanos
Comunicación vía SMS que permite mantener al ciudadano informado
86%
84%
58%
50%
49%
37%
El Sector Público, en un estado de madurez digital elevado en términos de conectividad
Base: Total de Administraciones Públicas entrevistadas.
Necesidades en su institución respecto a servicios de voz y de conexión a Internet
*Necesidad a corto, medio o largo plazo.
Llamadas ilimitadas entre líneas de la organización
86% 4% 8%
Conexión WiFi cerrada para los trabajadores
Comunicación vía SMS que permite mantener al
ciudadano informado
2%
6%3%
58%4%
34%
Centralita virtual 50% 29%12%
Conexión WiFi “abierta” a ciudadanos
49%4%
38%7%
5%37% 48%8%
IP Fija 7%84% 8%
Base: Total de Administraciones Públicas entrevistadas.
2%
Sí, dispongo de ello Lo voy a implementar en menos de dos años
Lo veo necesario pero no me lo puedo permitir
No lo veo necesario NS/NC
2%
2%
1%
1%
1%
28 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
En la actualidad las instituciones disponen solo de los servicios más elementales que puede ofrecer la Nube, como la conexión remota al correo de la institución por parte de los trabajadores. A pesar de ello, un 58% ve innecesario añadir otros servicios como el sistema de encriptación de archivos antes de subirlos a la Nube.
Nivel de necesidad para su institución de los siguientes servicios relacionados con la Nube
Las Administraciones Públicas no ven necesario de momento implementar servicios avanzados relacionados con la Nube
*Necesidad a corto, medio o largo plazo.
VideoActa: sistema de gestión que permite la elaboración de actas de los plenos
municipales sin perder validez legal21% 56% 6%
Conexión remota al correo electrónico de la institución por parte de los trabajadores
Almacenamiento ilimitado en la Nube
83% 14%
Solución para una gestión masiva de llamadas desde la Nube
12% 73%
Hospedaje en la Nube de bases de datos/ficheros de la institución
31% 54%8%
6%16% 67%7%
Integrar gestión de turnos para organizar el flujo de ciudadanos a centros de atención
9%23% 59%
Base: Total de Administraciones Públicas entrevistadas.
3% 14%
7%
4% 9%
5%
4%
Sistema de encriptación de archivos antes de subirlos a la Nube
8%25% 58%6%3%
Escritorio virtual para trabajar offline con actualización online
5%31% 58%2%4%
Gestión de horarios y eventos (colegio, centros sanitarios...)
8%32% 58%
Permite cargar en el sistema a modo de repositorio los contratos con proveedores y
contratas17%41% 35%6%
Tiene servicios deslocalizados almacenados en la infraestructura de un proveedor de
Cloud12%16% 69%
Utiliza servicios de Cloud Privada (Hosting) 10%37% 51%
Utiliza servicios de Cloud Privada (Housing) 12%20% 66%
Utiliza servicios de Cloud Híbrida (Privada/Pública)
15%9% 75%
Utiliza servicios de Cloud Pública 13%14% 71%
2%
2%
2%
2%
1%
1%
1%
1%1%
2%
2%
2%
1%
1%
1%
Sí, dispongo de ello Lo voy a implementar en menos de dos años
Lo veo necesario pero no me lo puedo permitir
No lo veo necesario NS/NC
29 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
Nivel de necesidad para su institución de las siguientes tecnologías
Aumentan a un 75% las Administraciones Públicas españolas que ven innecesario implementar Big Data
Tan solo un 10% dispone hoy en día de este servicio de analítica web que permite a las instituciones identificar patrones de uso de la ciudadanía para mejorar su experiencia. Un 5% asegura que lo implantará en menos de dos años.
Base: Total de Administraciones Públicas entrevistadas.
Las máquinas y los activos de la institución se comunican entre sí
y con otros sistemas externos
Herramientas de colaboración tipo (O365, Google Apps) en su
organización
Internet de las Cosas para mejorar los procesos internos de
su institución
Metodologías de Design Thinking y/o Agile en su institución
Internet de las Cosas para mejorar la experiencia de los ciudadanos
Una red de voz unificada fija/móvil a través de una red privada de voz
en la Nube
Soluciones de voz y datos diseñadas pensando en las
necesidades de su institución
40%
31%
49%
57%
25%
8%
58%
69%
61%
65%
43%
18%
20%
45%
5%
2%
2%
1%
4%
1%
1%
4%
3%
5%
1%
1%
6%
5%
5%
8%
8%
21%
10%
8%
10%
Internet de las Cosas
Colaboración
Controles de administración para configurar usuarios, grupos y
añadir opciones de seguridad75% 15%
1%
3%6%
Administración de dispositivos móviles que permite localizarlos y
gestionar contraseñas y datos40% 44%
2%
4%10%
Seguridad
Mejora y control de sus procesos productivos
8% 84% 4%
Mejora de experiencia y servicio en la interacción con los ciudadanos
8% 83%2%
2%5%
Inteligencia Artificial
2%
2%
Sí, dispongo de ello Lo voy a implementar en menos de dos años
Lo veo necesario pero no me lo puedo permitir
No lo veo necesario NS/NC
30 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
Mejora y control de sus procesos
Realidad virtual para formación a diferentes profesiones
Para una mejor gestión de los recursos internos y acceso a los
ciudadanos
7%
9%
34%
3% 2%
1%
4%
Mejora de experiencia y servicio en la interacción con los ciudadanos
9%
88%
88%
54%
85%2%
2%
1%
6%
2%
Robótica
Realidad Virtual
App Móviles
1%
2%
Machine Learning para la mejora y control de sus procesos
Conectividad basada en red Privada Virtual (IPVPN)
Machine Learning para la mejora de experiencia y servicio en la
interacción con los ciudadanos
Una red de datos evolucionada y gestionada por software (SDN)
Chatbots para la atención al ciudadano
Conectividad de alta capacidad en todas sus sedes (> a 50Mbps)
Machine Learning para ofrecer servicios de accesibilidad a personas con discapacidad
Salida a Internet centralizada a través de una de sus sedes o
en un punto único
Tecnología adaptada al transporte público
Machine Learning para ofrecer servicios de seguridad al
ciudadano
Conectividad redundada (con backup) en todas sus sedes
Servicio de lenguaje natural para facilitar el acceso a la información
6%
57%
80%
29%
5%
35%
80%
43%
83%
27%
77%
20%
81%
83%
37%
80%
4%
56%
5%
65%
5%
2%
45%
5%
3%
3%
5%
2%
2%
3%
1%
3%
2%
4%
3%
4%
1%
2%
2%
1%
1%
3%
2%
2%
5%
3%
3%
2%
10%
11%
10%
19%
8%
9%
10%
10%
10%
10%
12%
9%
Machine Learning
IPVPN
Sí, dispongo de ello Lo voy a implementar en menos de dos años
Lo veo necesario pero no me lo puedo permitir
No lo veo necesario NS/NC
31 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
32 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
La mejora en la gestión y en la comunicación se perciben como los principales beneficios de la digitalización
Las Administraciones Públicas creen que el principal beneficio de la digitalización consiste en mejorar sus procesos tanto de gestión (un 49%) como de comunicación con los ciudadanos (un 40%). Un 10% apunta a que mejorará la satisfacción de los
ciudadanos gracias a la digitalización. Sin embargo, entre las barreras más destacadas destacan el coste de implantación de nuevas tecnologías, la resistencia de los empleados al cambio y la falta de empleados cualificados en el uso de herramientas digitales.
Aceleradores y frenos de la digitalización
32 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
33 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
TOTAL
Mayor eficiencia en la gestión 49% 44% 45% 58% 23% 25% 43%
Mejora de la comunicación 40% 26% 18% 40% 45% 19% 42%
Satisfacción ciudadanos 10% 14% --- 9% 5% 13% 8%
Ahorro de tiempo/agilidad 9% 11% 27% --- --- --- 11%
NS/NC 7% 11% --- 9% 5% --- 4%
Otras 7% 7% --- 2% --- 31% 8%
El 49% de las Administraciones Públicas cree que el gran beneficio de la digitalización es una mayor eficiencia en la gestión y en los procesos
Principales beneficios de la digitalización
Mayor eficiencia en la gestión y en procesos
Mejora de la comunicación
Satisfacción de los ciudadanos
Ahorro de tiempo/agilidad
Otras
NS/NC
49%
40%
10%
9%
7%
7%*Pregunta abierta (no se sugería ninguna respuesta a la persona entrevistada).
TIPO DE ADMINISTRACIÓN
Todas las instituciones consideran que la digitalización mejora la eficiencia de procesos y la gestión de sus organizaciones. Es destacable cómo las Diputaciones, Cabildos y Consejos, así como los ayuntamientos más grandes, creen que estar digitalizados repercutirá de manera favorable en la comunicación con los ciudadanos.
PRINCIPALES BENEFICIOS DE LA DIGITALIZACIÓN, POR TIPO DE ADMINISTRACIÓN
Diputaciones,Cabildos y Consejos
Seguridad Social
AdministraciónCentral
Resto de Ayuntamientos
ComunidadesAutónomas
Ayuntamientosde capitales de provincia
Base: Total de las Administraciones Públicas entrevistadas
Base: Total de Administraciones Públicas entrevistadas, por tipo de administración.
% Significativo superior al total. % Significativo inferior al total.
34 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
Los costes de implantación y la resistencia de los empleados, las grandes barreras que ven las Administraciones Públicas en la digitalización
Principales dificultades y barreras para la digitalización en su institución
Coste elevado de la implantación/falta de presupuestos
Resistencia de los empleados a la implantación
Ausencia de personal cualificado en la Institución/necesidad de formación
Falta de financiación
Desconocimiento de la oferta de nuevas tecnologías en el mercado
Ausencia de rentabilidad de la inversión
Otras
NS/NC
19%
16%
16%
8%
3%
2%
11%
7%*Pregunta abierta (no se sugería ninguna respuesta a la persona entrevistada).
Las grandes desventajas que perciben las instituciones al digitalizarse es la gestión del cambio del equipo humano y la ausencia de personal cualificado. No obstante, el principal obstáculo que encuentran es el alto coste de la digitalización.
Base: Total de Administraciones Públicas entrevistadas.
TOTAL
Coste elevado de la implantación/falta de presupuestos
19% 14% 9% 9% 36% 8% 23%
Ausencia de personal cualificado en la Institución/necesidad de formación
16% 9% 9% 18% 18% --- 19%
Resistencia de los empleados a la implantación 16% 9% 18% 27% 23% 23% 15%
Falta de financiación 8% 9% --- 2% 5% 8% 9%
Desconocimiento de la oferta de nuevas tecnológias en el mercado
3% 7% --- 4% 9% 8% 9%
Ausencia de rentabilidad de la inversión 2% 7% --- 2% --- --- ---
Otras 11% 18% --- 7% --- 54% 5%
NS/NC 7% 26% 18% 13% 5% --- 4%
TIPO DE ADMINISTRACIÓN
PRINCIPALES BARRERAS DE LA DIGITALIZACIÓN, POR TIPO DE ADMINISTRACIÓN
Las Diputaciones, Cabildos y Consejos ven la gran barrera de la digitalización en el coste elevado de su implantación y en la falta de personal cualificado. Asimismo, es significativo que la Administración Central conceda el índice más bajo a la resistencia de los empleados como una desventaja al digitalizarse.
Diputaciones,Cabildos y Consejos
Seguridad Social
AdministraciónCentral
Resto de Ayuntamientos
ComunidadesAutónomas
Ayuntamientosde capitales de provincia
35 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolas
36 II Estudio sobre el estado de digitalización de las empresas y Administraciones Públicas españolasVodafone España S.A.U 2018. Este documento ha sido publicado por Vodafone de forma confidencial y no deberá reproducirse ni total ni parcialmente sin el previo consentimient o por escrito de Vodafone. Vodafone y los logotipos de Vodafone son marcas comerciales del Grupo Vodafone. Otros nombres de productos o empresas aquí mencionados pueden ser marcas de sus respectivos propietarios. La información incluida en esta publicación es correcta en el momento de su impresión. Dicha información puede estar sujeta a cambios, y los servicios se pueden ser modificados, completados o suspendidos por Vodafone sin previo aviso. Todos los servicios están sujetos a los términos y condiciones, de los cuales se puede obtener una copia a petición.
