observatorio seguridad cundin...

de seguridad en CundinamarcaNo. 12 Mayo de 2008 ISSN: 1909-1788

BALANCE DEL 2007

María Fernanda Campo Saavedra

Lina María Castaño Mesa

Paola Gómez BolañosDidier Súa Romero

Departamento de Recursos Físicos

Presidenta

Vicepresidenta de GestiónCívica y Social

Análisis y estadísticas

Producción editorial

Avenida Eldorado 68D-35 piso 7ºTeléfono: 5941000, extensión 2764

Fax: 3830690, extensión 2764e-mail: [email protected]

Presentación

La Cámara de Comercio de Bogotá (CCB),publica periódicamente el

, elaborado porla Dirección de Seguridad y Convivencia de laVicepresidencia de Gestión Cívica y Social, conel objetivo de ofrecer información y ampliar elconocimiento del empresario, la comunidad ylas autoridades.

En la edición número 12, se presenta y analizala evolución de los delitos de mayor impactopara Cundinamarca durante el 2007 y se incluyeun análisis de las lesiones personales enCundinamarca.

De esta forma, la CCB contribuye a integraresfuerzos que orienten y apoyen las accionesde las autoridades departamentales ymunicipales en las diferentes medidasencaminadas a mejorar la seguridad en eldepartamento.

Observatorio de laSeguridad en Cundinamarca

3

Contenido

Nota metodológica

Balance de la seguridad

3

Homicidio común 4Muertes en accidentes de tránsito 6Lesiones personales 8Hurto a residencias y fincas 10Hurto de vehículos 12Piratería terrestre 14Abigeato 16

18

Delitos de mayor impacto

Composición de los nuevos distritos de Policía por municipios

19

23

Análisis de las lesiones personales en Cundinamarca

Pág.

Nota metodológica

Para el 2007, el análisis de la evolución de los delitos de mayor impacto en Cundinamarca, tuvo como insumo lasestadísticas de criminalidad suministradas por el Centro de Investigaciones Criminológicas del Departamento dePolicía de Cundinamarca CIC-DeCun, con fecha de corte 31 de diciembre de 2007.

A partir de agosto de 2006, el Departamento de Policía de Cundinamarca implementó el “”, lo cual mejoró la coordinación interinstitucional y permitió la

consolidación de los delitos denunciados en las diferentes instituciones responsables.

Para los delitos de y implicó un proceso dedepuración e inserción de denuncias en el sistema estadístico, aumentando el registro de los delitos y haciendoimposible la comparación del período 2000-2005 con los años siguientes.

Respecto a la metodología de análisis para el período se establecieron cinco indicadores:

1. Comparación mensual de los años 2007 y 2006, en términos de variación porcentual y absoluta.2. Gráfico de la evolución del delito a partir del año 2000.3. Participación delictiva por distrito de Policía frente al total de casos presentados en Cundinamarca.4. Mapa de participación delictiva por distrito de Policía.5. Breve caracterización del delito.

Se utiliza la división geográfica de los distritos de la Policía Nacional para el Departamento de Cundinamarca , dadoque corresponde a la metodología de recolección de información de esta institución. Por esta razón y con elpropósito de mantener una línea de análisis estadístico similar, la CCB agrupó la información mensual de losmunicipios (período 2000-2005) según la nueva distribución de los distritos, para establecer comparaciones con lossiguientes años.

Plan Piloto dereestructuración de los Distritos adscritos

lesiones personales, hurto a residencias hurto de vehículos,

1

1. página 23.Ver

4 Delitos de mayor impacto


Homicidio común

Balance mensual total

Comportamiento histórico. Enero 2000 - Diciembre 2007

Caracterización

Durante el año 2007, se denunciaron ante las autoridades476 homicidios comunes en el departamento. Respecto a loocurrido en el 2006 (433 homicidios) representa unincremento del 10% (43 casos más).

Junio y julio registraron la mayor cantidad de hechos y losmayores incrementos en relación con el 2006.

Ley 599 de 2000. Código Penal, artículo 103: homicidio (simple)

El 88% de las víctimas fueron hombres. En ellos la victimización se concentró en el grupo de 20 a 39 años. En el caso de lasmujeres (12% de las víctimas) los grupos más expuestos fueron entre 20 y 24 años (26%) y entre 35 y 39 años (17%).

El 60% de los casos se registró en sábado y domingo.

En zonas urbanas, se presenta el 53% de los homicidios; en zonas rurales, 44% y en carreteras, 3%.

En el 79% de los casos, se identificó la modalidad como el homicidio. De ese porcentaje, el 39% fue producto de una agresión, el24% se produjo en una riña, el 19% fueron asesinatos y el restante 19% mediante otras modalidades.

En dos terceras partes de los casos, se utilizó un arma de fuego; en el 25%, un arma blanca y en el restante 7% se emplearonelementos contundentes o explosivos.1

A pesar de que la tendencia general delhomicidio común ha sido a la baja, desdeel segundo semestre de 2006 se vieneevidenciando un leve incremento.

El promedio mensual desde enero de2004 es de 40 casos.

MesesTotal Cundinamarca

2007 2006Variaciónabsoluta

Variaciónporcentual

39 48 -9 -19%33 26 7 27%45 25 20 80%28 33 -5 -15%38 22 16 73%47 25 22 88%57 33 24 73%31 37 -6 -16%41 52 -11 -21%35 42 -7 -17%40 42 -2 -5%42 48 -6 -13%

476 433 43 10%

EneroFebreroMarzoAbrilMayoJunioJulioAgostoSeptiembreOctubreNoviembreDiciembreTotal

Fuente: 7.Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de corte: diciembre 31 de 200Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social, Dirección de Seguridad y Convivencia de la CCB.Proceso:

0

40

80

120

160

Enero2000

Julio Enero2001

Julio Enero2002

Julio Enero2003

Julio Enero2004

Julio Enero2005

Julio Enero2006

Julio Enero2007

Julio

Máx.: 128Ago. 02

Mín.: 22Abr. 05

Prom.: 79Ene. 00 - Dic. 03

Prom.: 40Ene. 04 - Dic. 07

Mín.: 22May. 06

Nú

me

rod

eca

sos

1. Tales como cuerdas, palos, piedras.

5Delitos de mayor impacto

Homicidio común

Los distritos de Sumapaz y La Sabana concentraronmás de la mitad de los homicidios en el departamento.No obstante, fueron los únicos distritos que lograronreducciones respecto al 2006.

En el 2007, en Cundinamarca se registraron 18homicidios por cada 100.000 habitantes. El distrito deOriente (36 casos en el año) presentó la tasa más alta:2,8 homicidios por cada 10.000 habitantes. Por su parte,los distritos de La Sabana y Magdalena-Tequendamaregistraron las menores tasa (1,4 homicidios por cada10.000 habitantes, respectivamente).

El municipio de Soacha (107 homicidios) concentró unaquinta parte de los casos presentados en eldepartamento y registró una tasa de 2,5 por cada 10.000habitantes.

Totales anuales y variación porcentual

/1 DANE - Colombia. Proyecciones de Población Municipales. Estudios Censales, 2007Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de corte: diciembre 31

de 2007Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social, Dirección de Seguridad y Convivencia de la CCB.

Fuente:.

Proceso:

Comportamiento por distrito*

138 163 -15% -25 29% 704.235 2,049 48 2% 1 10% 358.744 1,463 31 103% 32 13% 240.931 2,630 14 114% 16 6% 110.854 2,7

109 119 -8% -10 23% 771.319 1,435 22 59% 13 7% 215.989 1,616 10 60% 6 3% 96.720 1,736 26 38% 10 8% 127.693 2,8

476 433 10% 43 100% 2.626.485 1,8

Distrito dePolicía

Total2007

Total2006

Participación2007

Población/1

Tasa x10.000 hab.

Variaciónabsoluta


SumapazMagdalena - TequendamaMagdalena - GualiváRionegroLa SabanaAlmeidas - UbatéGuavioOrienteTotal

VARIACIÓN PORCENTUALVARIACIÓN ABSOLUTATOTAL ABSOLUTO ANUAL

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007

818 852 1.130 1.007 579 421 433 476 34 278 -123 -428 -158 12 43 4% 33% -11% -43% -27% 3% 10%

* página 23. Nueva composición de los distritos de Policía por municipios.Ver




Muertes en accidentes de tránsitoLey 599 de 2000. Código Penal, artículo 109: homicidio culposo (utilizando medios motorizados)



Caracterización

En Cundinamarca, se registraron 331 muertes enaccidentes de tránsito durante el 2007, lo que refleja unincremento del 36% (87 casos más) respecto al 2007.

Sólo en los meses de enero y mayo se lograron reducciones.Por su parte, febrero resultó crítico debido a que en elmunicipio de Guaduas ocurrió un accidente de tránsito,entre un bus de servicio público y una tractomula, que dejó12 muertos.

En accidentes de tránsito, el 76% de las víctimas fueron hombres, la victimización se concentró en el grupo de 25 a 29 años. Enlas mujeres (24%), la victimización se concentró en personas mayores de 60 años.

Como históricamente ha sido señalado, el 72% de las muertes por accidentalidad se concentró entre viernes y lunes. Lasprincipales víctimas estaban dentro del vehículo (34%) o eran peatones (31%).

El 57% de las muertes en accidentes de tránsito se registraron en carreteras; el 32%, en zonas urbanas y el restante 10%, enzonas rurales.

A partir de septiembre de 2005, este delitoregistra una tendencia al aumento,alcanzó en febrero de 2007 el segundonivel más alto del período analizado.

Durante el año 2007, ocurrieron enpromedio 28 muertes en accidentes detránsito al mes.




23 29 -6 -21%41 8 33 413%18 13 5 38%17 8 9 113%19 35 -16 -46%32 10 22 220%29 23 6 26%28 15 13 87%39 33 6 18%23 21 2 10%32 20 12 60%30 29 1 3%

331 244 87 36%



0

10

20

30

40

50

60

70

80

Enero2000

Julio Enero2001

Julio Enero2002

Julio Enero2003

Julio Enero2004

Julio Enero2005

Julio Enero2006

Julio Enero2007

Julio

Prom.: 23Ene. 00 - Jun. 03

Prom.: 17Jul. 03 - Dic. 06

Máx.: 61Oct. 01

Mín.: 5 Jun. 05

Prom.: 28Ene. - Dic. 07

Máx.: 41Feb. 07

Nú

me

rod

eca

sos


Muertes en accidentes de tránsito

Con 119 casos, el distrito de La Sabana concentró el36% de las muertes por accidentalidad y registró unaumento de 60 casos respecto a lo ocurrido en el 2006.

Cundinamarca reportó una tasa de 13 muertes enaccidentes de tránsito por cada 100.000 habitantes.Almeidas-Ubaté fue el distrito con la tasa más alta deldepartamento: 2,4 muertes por cada 10.000 habitantes,mientras que Rionegro presentó la más baja.

Soacha (32 casos), Fusagasugá (22 casos), Zipaquirá yGuaduas (18 casos respectivamente) fueron losmunicipios que registraron la mayor cantidad de muertesen accidentes de tránsito.



* Ver página 23. Nueva composición de los distritos de Policía por municipios.


2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007

279 362 240 181 176 185 244 331 83 -122 -59 -5 9 59 87 30% -34% -25% -3% 5% 32% 36%




Fuente:.

Proceso:

77 64 20% 13 23% 704.235 1,128 40 -30% -12 8% 358.744 0,837 10 270% 27 11% 240.931 1,5

1 7 -86% -6 0% 110.854 0,1119 59 102% 60 36% 771.319 1,5

51 37 38% 14 15% 215.989 2,45 4 25% 1 2% 96.720 0,5

13 23 -43% -10 4% 127.693 1,0331 244 36% 87 100% 2.626.485 1,3

Distrito dePolicía

Total2007

Total2006

Participación2007

Población/1

Tasa x10.000 hab.

Variaciónabsoluta




0

100

200

300

400

500

600

Enero2000

Julio Enero2001

Julio Enero2002

Julio Enero2003

Julio Enero2004

Julio Enero2005

Julio Enero2006

Julio Enero2007

Julio

Prom.: 93Ene. 00 - Jun. 01

Prom: 110Ene 04 - Dic 05

Máx.: 411Sep. 03

Mín.: 12May. 05

NOTA 1

Prom.: 276Jul. 01 - Dic. 03

Prom.: 299Ene. 06 - Dic. 07

NOTA 2

Máx.: 485Mar. 07

Núm

ero

de

caso

sDelitos de mayor impacto

Lesiones personalesLey 599 de 2000. Código Penal, artículo 111: lesiones



Caracterización

En el departamento, durante el 2007, ocurrieron 4.415lesiones personales, lo cual representa un incremento de1.614 lesiones (59%).

A partir de agosto de 2006, elDepartamento de Policía de Cundinamarca implementó el“ ”Ésto mejoró la coordinación interinstitucional y permitió laconsolidación de los delitos denunciados en las diferentesinstituciones responsables. Implicó un proceso dedepuración e inserción de denuncias en el sistemaestadístico, aumentando el registro y haciendo imposible lacomparación del año 2006 con los anteriores.

Nota metodológica:

Plan Piloto de reestructuración de los distritos adscritos .

El 60% de las víctimas fueron hombres. Tanto para hombres como para mujeres la victimización se concentró en el grupo de 20 a29 años (37% respectivamente). Preocupa que el 6% de las víctimas fueron menores de edad.

En el 87% de las lesiones, prevaleció el uso de elementos contundentes . Las modalidades más empleadas fueron agresiones(50%) y riñas (45%).

En zonas urbanas, se presentaron, aproximadamente 9 de cada 10 lesiones, los restantes casos ocurrieron en zona rural. Entresábado y lunes se concentró el 54% de los casos.

2

En el período 2006 2007, se registraron299 lesiones personales en promedio almes. Entre enero y septiembre de 2007,se registraron más de 338 casos al mes.Sin duda, superó ampliamente elpromedio del período.

con la expedición de la Ley 599 de2000 (Código Penal) se presentó unincremento en el registro de denuncias poreste delito a partir de julio del 2001. Conanterioridad a esta ley, las lesionespersonales cuya incapacidad no superabalos 30 días eran registradas comocontravenciones y a partir del nuevocódigo se registran como delitos.

Nota 1:




382 305 77 25%459 257 202 79%485 190 295 155%405 147 258 176%379 225 154 68%338 190 148 78%406 176 230 131%440 222 218 98%409 333 76 23%290 255 35 14%198 277 -79 -29%224 194 30 15%

4.415 2.771 1.644 59%



2. Tales como cuerdas, palos, piedras.


Lesiones personales

En Cundinamarca de cada 100.000 habitantes, 168fueron víctimas de lesiones.

En el distrito de La Sabana, se reportaron 1.876 lesionespersonales, lo cual representa un aumento de 1.023casos respecto al 2006. Este distrito concentró el 42% delas lesiones reportadas en el departamento y superóampliamente la tasa por 10.000 habitantes deldepartamento (24,3).

Con más de 300 casos en el año, los municipios másafectados fueron: Zipaquirá (425 casos), Girardot (378casos) y Soacha (317 casos).





2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007

833 2.214 3.094 3.809 1.491 1.137 2.771 4.415 1.381 880 715 -2.318 -354 N/A 1.644 166% 40% 23% -61% -24% N/A 59%




Fuente:.

Proceso:

676 455 49% 221 15% 704.235 9,6697 526 33% 171 16% 358.744 19,4153 208 -26% -55 3% 240.931 6,4132 78 69% 54 3% 110.854 11,9

1.876 853 120% 1023 42% 771.319 24,3474 227 109% 247 11% 215.989 21,9103 103 0% 0 2% 96.720 10,6304 321 -5% -17 7% 127.693 23,8

4.415 2.771 59% 1644 100% 2.626.485 16,8

Distrito dePolicía

Total2007

Total2006

Participación2007

Población/1

Tasa x10.000 hab.

Variaciónabsoluta





Hurto a residencias y fincasLey 599 de 2000. Código Penal, artículo 240: hurto calificado (numeral 3, penetración en lugar habitado )



Caracterización

En el 2007, se registraron ante las autoridades 1.540 hurtosa residencias y fincas en Cundinamarca. Esto representauna reducción de 22% (423 casos menos).

El mayor logro se alcanzó durante el último trimestre del año.

A partir de agosto de 2006, elDepartamento de Policía de Cundinamarca implementó el“ ”Ésto mejoró la coordinación interinstitucional y permitió laconsolidación de los delitos denunciados en las diferentesinstituciones responsables. Implicó un proceso dedepuración e inserción de denuncias en el sistemaestadístico, aumentando el registro y haciendo imposible lacomparación del 2006 con los anteriores.

Nota metodológica:


En el 53% de los casos de Cundinamarca, la modalidad preferida fue el halado; el 21% estuvo relacionado con accesos violentosa la residencia (llaves maestras, violación de cerraduras, rompimiento de pared); bajo la modalidad de atraco se produjo el 16%de los hurtos.

Una cuarta parte de los hechos ocurre entre las 9:00 a.m. y las 12:00 m. En las residencias y fincas, los electrodomésticos fueronlos bienes más hurtados.

A partir de enero de 2006, ocurrieron enpromedio 146 hurtos a residencias yfincas al mes, con un registro máximo enseptiembre de ese mismo año (284 casos)y uno mínimo en diciembre de 2007 (29casos).

Nota 1: con la expedición de la Ley 599 de2000 (Código Penal) se presentó unincremento en el registro de denuncias poreste delito a partir de julio del año 2001.Con anterioridad a esta ley, los hurtoscuya cuantía era inferior a 10 salariosmínimos legales mensuales vigentes eranregistrados como contravenciones y apartir del nuevo código, se registran comodelitos.




180 144 36 25%119 158 -39 -25%171 119 52 44%104 105 -1 -1%172 187 -15 -8%148 152 -4 -3%158 123 35 28%175 182 -7 -4%162 284 -122 -43%

87 220 -133 -60%35 187 -152 -81%29 102 -73 -72%

1.540 1.963 -423 -22%



0

50

100

150

200

250

300

350

Enero2000

Julio Enero2001

Julio Enero2002

Julio Enero2003

Julio Enero2004

Julio Enero2005

Julio Enero2006

Julio Enero2007

Julio

Prom.: 28Ene. 00 - Jun. 01

Prom.: 88Jul. 01 - Dic. 05

Máx.: 284Sept. 06

NOTA 1

Prom.: 146Ene. 06 - Dic. 07

NOTA 2

Mín.: 29Dic. 07

Nú

me

rod

eca

sos


Hurto a residencias y fincas

El distrito de La Sabana concentró el 42% de los hurtos aresidencias y fincas de Cundinamarca. Sin embargo,respecto a lo registrado en el 2006, este distrito presentó103 casos menos. Por su parte, Rionegro y Orientefueron los únicos distritos que presentaron aumentos.

Durante el 2007, Cundinamarca registró 59 residenciasy fincas hurtadas por cada 100.000 habitantes. El distritode Magdalena-Tequendama (388 casos) presentó latasa por 10.000 habitantes más alta del departamento,mientras que San Juan de Río Seco la más baja.

Chía y Girardot (273 y 139 residencias hurtadas,respectivamente) fueron los municipios donde conmayor frecuencia se registró el delito.






Fuente:.

Proceso:

178 308 -42% -130 12% 704.235 2,5388 472 -18% -84 25% 358.744 10,8

59 137 -57% -78 4% 240.931 2,432 11 191% 21 2% 110.854 2,9

644 747 -14% -103 42% 771.319 8,388 127 -31% -39 6% 215.989 4,159 88 -33% -29 4% 96.720 6,192 73 26% 19 6% 127.693 7,2

1.540 1963 -22% -423 100% 2.626.485 5,9

Distrito dePolicía

Total2007

Total2006

Participación2007

Población/1

Tasa x10.000 hab.

Variaciónabsoluta




2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007

176 1.156 1.313 1.221 788 616 1.963 1.540 980 157 -92 -433 -172 N/A -423 557% 14% -7% -35% -22% N/A -22%




Hurto de vehículosLey 599 de 2000. Código Penal, artículo 239: hurto simple (agravación: numeral 6, sobre medio motorizado, o suspartes importantes)



Caracterización

Durante el 2007, se hurtaron en el departamento 455vehículos. Representa 147 casos más que lo reportado en el2006.

En el primer semestre, se concentró el 59% de los casosreportados (268 casos), junio el mes más crítico (54 casos).

A partir de agosto de 2006, elDepartamento de Policía de Cundinamarca implementó el“ ”Ésto mejoró la coordinación interinstitucional y permitió laconsolidación de los delitos denunciados en las diferentesinstituciones responsables Implicó un proceso dedepuración e inserción de denuncias en el sistemaestadístico, aumentando el registro y haciendo imposible lacomparación del 2006 con los anteriores.

Nota metodológica:


.

El 79% de los hurtos de vehículos se produjo en zonas urbanas del departamento.

Halado (56%) y atraco (36%) fueron las modalidades más frecuentes para llevar a cabo los hurtos de vehículos.

El 40% de los vehículos hurtados fueron particulares; 28%, motos; 27%, vehículos de carga y el restante 5%, vehículos depasajeros (incluidos taxis).

Entre 2006 y 2007, en promedio seregistraron 32 hurtos de vehículos al mes.

Durante el segundo semestre de 2007, seregistra una clara reducción.




40 39 1 3%40 49 -9 -18%47 19 28 147%45 19 26 137%42 37 5 14%54 22 32 145%39 25 14 56%43 27 16 59%25 19 6 32%41 19 22 116%18 18 0 0%21 15 6 40%

455 308 147 48%



0

20

40

60

80

100

120

140

Enero2000

Julio Enero2001

Julio Enero2002

Julio Enero2003

Julio Enero2004

Julio Enero2005

Julio Enero2006

Julio Enero2007

Julio

Prom.: 81Ene. 00 - Jun. 01

Prom.: 16Ene. 04 - Dic. 05

Máx.: 111Jul. 00

Mín.: 3 Ago. 05

Prom.: 52Jul. 01 - Dic. 03

Prom.: 32Ene. 06 - Dic. 07

NOTA 2

Núm

ero

de

caso

s


Hurto de vehículos

La Sabana fue el distrito que concentró el mayor númerode casos (181). Registró el mayor aumento respecto al2006 (97 casos más) y registró la tasa por 10.000habitantes más alta del departamento (2,3 vehículoshurtados por cada 10.000 habitantes).

En el 2007, en el departamento por cada 100.000habitantes se registraron 17 hurtos de vehículos. Losdistritos de Rionegro y Oriente (9 y 6 casosrespectivamente) fueron los que presentaron las tasasmás bajas.

Soacha (95 casos), Chía (46 casos), Girardot (25 casos)y Zipaquirá (23 casos) fueron los municipios queconcentraron la mayor cantidad de vehículos hurtados.






Fuente:.

Proceso:

120 78 54% 42 26% 704.235 1,762 56 11% 6 14% 358.744 1,728 35 -20% -7 6% 240.931 1,2

9 5 80% 4 2% 110.854 0,8181 84 115% 97 40% 771.319 2,3

39 32 22% 7 9% 215.989 1,810 2 400% 8 2% 96.720 1,0

6 16 -63% -10 1% 127.693 0,5455 308 48% 147 100% 2.626.485 1,7

Distrito dePolicía

Total2007

Total2006

Participación2007

Población/1

Tasa x10.000 hab.

Variaciónabsoluta




2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007

1.087 778 715 458 216 174 308 455 -309 -63 -257 -242 -42 N/A 147 -28% -8% -36% -53% -19% N/A 48%




Piratería terrestreLey 599 de 2000. Código Penal, artículo 240: hurto calificado (numeral 2, colocando a la víctima en condiciones deindefensión; agravación: numeral 6, sobre medio motorizado o mercancía que se lleve en ellos)



Caracterización

En el 2007, en el departamento se registraron 97 casos depiratería terrestre. Esto representa un aumento del 56% (35casos más) respecto al 2006.

En los meses de marzo, junio, octubre y noviembre sepresentaron los mayores niveles (más de 10 casos).

El 85% de los casos ocurrió en días hábiles.

La modalidad más empleada fue el atraco (76%). Sin embargo, un 12% ocurrió bajo la modalidad de suplantación de algún tipode autoridad.

Los principales bienes hurtados fueron víveres, vehículos y materiales de construcción.

L u e g o d e r e g i s t r a r c o n s t a n t e sreducciones en el período 2000-2004, apartir del 2005, este delito refleja unatendencia al alza.

Durante el 2006 y el 2007 ocurrieron sietecasos mensuales en promedio.




6 8 -2 -25%8 14 -6 -43%

15 4 11 275%4 7 -3 -43%3 8 -5 -63%

12 8 4 50%9 3 6 200%6 1 5 500%8 1 7 700%

10 5 5 100%10 3 7 233%

6 0 6 100%97 62 35 56%

EneroFebreroMarzoAbrilMayoJunioJulioAgostoSeptiembreOctubreNoviembreDiciembrTotal


0

4

8

12

16

20

24

Enero2000

Julio Enero2001

Julio Enero2002

Julio Enero2003

Julio Enero2004

Julio Enero2005

Julio Enero2006

Julio Enero2007

Julio

Máx.: 18Jul. 00

Prom.: 11Ene. 00 - Jun. 01

Prom.: 5Jul. 01- Dic. 05

Prom.: 7Ene. 06 - Dic. 07

Núm

ero

de

caso

s


Piratería terrestre

El distrito de La Sabana concentró el 42% de los robospor piratería terrestre del departamento. Así mismo,registró el mayor crecimiento respecto al 2006.

En los municipios de los distritos de Rionegro y Guaviono se han registrado casos de piratería terrestre desdemayo de 2003 y marzo de 2004, respectivamente.

Soacha, (11 casos), Sopó y Guaduas, (7 casos cadauno) fueron los municipios más afectados.







Fuente:.

Proceso:

24 23 4% 1 25% 704.235 0,34 3 33% 1 4% 358.744 0,1

20 13 54% 7 21% 240.931 0,80 0 0% 0 0% 110.854 0,0

41 17 141% 24 42% 771.319 0,55 4 25% 1 5% 215.989 0,20 0 0% 0 0% 96.720 0,03 2 50% 1 3% 127.693 0,2

97 62 56% 35 100% 2.626.485 0,4

Distrito dePolicía

Total2007

Total2006

Participación2007

Población/1

Tasa x10.000 hab.

Variaciónabsoluta




2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007

142 121 106 62 17 41 62 97 -21 -15 -44 -45 24 21 35 -15% -12% -42% -73% 141% 51% 56%




AbigeatoLey 599 de 2000. Código penal, artículo 241: hurto calificado (numeral 8, sobre cabeza de ganado mayor o menor)



Caracterización

En el año 2007, se denunciaron ante las autoridades 283casos de hurto de ganado, 165 casos menos de losreportados en el 2006.

En todos los meses, excepto abril, se logró reducir eldelito. Durante los últimos 4 meses del año se presentaronlos niveles más bajos.

Según las denuncias, el 76% de los hurtos de animales se produce por “descuido”.

Entre las 12:00 p.m. y las 6:00 a.m., y entre las 9:00 a.m. y las 12:00 m., el 76% de los casos.

En Cundinamarca, a partir del año 2006 elabigeato se ha logrado reducir. Enpromedio se registran 30 casos al mes.




33 60 -27 -45%29 41 -12 -29%24 46 -22 -48%37 34 3 9%31 39 -8 -21%25 37 -12 -32%25 37 -12 -32%33 43 -10 -23%13 38 -25 -66%15 34 -19 -56%

9 22 -13 -59%9 17 -8 -47%

283 448 -165 -37%



0

40

80

120

160

200

240

280

Enero2000

Julio Enero2001

Julio Enero2002

Julio Enero2003

Julio Enero2004

Julio Enero2005

Julio Enero2006

Julio Enero2007

Julio

Prom.: 59Ene. 00 - Dic. 05

Máx.: 230Dic. 05

Mín.: 1 May. 05

Prom.: 30Ene. 06 - Dic. 07

Núm

ero

de

caso

s


Abigeato

Los distritos de La Sabana y Almeidas-Ubatéconcentraron el 57% de los casos de abigeato en eldepartamento.

En todos los distritos, se registraron reducciones en estedelito. Los más representativos fueron los deMagdalena-Tequendama, (71 casos menos) y LaSabana, (38 casos menos).




/1 DANE - Colombia. Proyecciones de Población Municipales. Estudios Censales,2007

Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca.Fecha de corte: diciembre 31 de 2007

Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social, Dirección de Seguridad yConvivencia de la CCB.

Fuente:.

Proceso:

24 27 -11% -3 8%22 93 -76% -71 8%19 38 -50% -19 7%

6 14 -57% -8 2%99 137 -28% -38 35%61 68 -10% -7 22%19 26 -27% -7 7%33 45 -27% -12 12%

283 448 -37% -165 100%

Distrito dePolicía

Total2007

Total2006

Participación2007

Variaciónabsoluta




2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007

664 702 572 471 932 941 448 283 38 -130 -101 461 9 -493 -165 6% -19% -18% 98% 1% -52% -37%


18 Balance de la seguridad

BALANCE DE LA SEGURIDAD, AÑO 2007

En el departamento, durante el año 2007, se registraron aumentos en los delitos contra la vida y la integridadpersonal. Fueron analizados (homicidio común, muertes en accidentes de tránsito y lesiones personales), loshurtos de vehículos y los casos de piratería terrestre. Por su parte, se lograron reducir los hurtos a residenciasy fincas y los casos de abigeato.

A pesar de que la tendencia general del homicidio ha sido a la baja, a partir del segundo semestre de 2006, seviene evidenciando un leve incremento. Es así como en el 2007, los homicidios aumentaron en un 10%respecto a lo registrado en el 2006. Con 107 casos, Soacha es el municipio más afectado por este delito.

Las muertes en accidentes de tránsito presentaron un aumento del 36%. En febrero de 2007, se registró unode los niveles más altos, desde enero de 2000, debido a que en el municipio de Guaduas ocurrió un accidentede tránsito, entre un bus de servicio público y una tractomula, que dejó 12 muertos. La Sabana fue el distritomás afectado, concentró el 36% de los casos.

Las lesiones personales registraron un aumento del 59%. Pasaron de 2.771 casos en el 2006 a 4.415 duranteel año 2007. Zipaquirá es el municipio más afectado por este delito. Registró 425 lesiones, lo que representa ladécima parte de las denuncias del departamento, un aumento de 409 casos respecto al 2006 y 40 lesiones porcada 10 mil habitantes. Sin duda, superó ampliamente la tasa del departamento (16).

Los hurtos de vehículos registraron un aumento del 48%. Durante el 2007, en promedio se presentaron 32hurtos de vehículos por mes.Al igual que en muertes por accidentalidad vial, el distrito de Policía más afectadoes La Sabana (181 vehículos hurtados).

Los casos de piratería terrestre aumentaron en un 56%. De nuevo, el distrito de La Sabana registró el nivelmás alto y el aumento más significativo respecto al año 2006. Soacha, Sopó y Guaduas fueron los municipiosque reportaron la mayor cantidad de estos hechos.

Respecto al año 2006, en el 2007 se redujeron los hurtos a residencias y fincas en un 22% (423 casos). Sinembargo, en promedio ocurren 146 casos al mes. Los municipios de Chía y Girardot concentraron el 27% delos hechos.

En los casos de abigeato, se presentó el nivel más bajo del período 2000-2007; respecto al año 2006. Seregistró una reducción del 37%. Estos resultados se deben a la estrategia que desde el 2006 llevan a cabo elInstituto Colombiano Agropecuario y la Policía Nacional, dirigida al control sanitario en las principalescarreteras del departamento y a la verificación de la documentación del ganado que entra y sale deCundinamarca.

Cuadro 1. Comportamiento de los principales delitos 2007

Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de corte: diciembre 31 de 2007.Cálculos: Cámara de Comercio de Bogotá (CCB). Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social. Dirección de Seguridad y Convivencia.

DelitoTasa

x 100.000habitantes

Homicidio común 476 433 10% 18Muertes en accidentes de tránsito 331 244 36% 13Lesiones personales 4.415 2 771 59% 168Hurto a residencias y fincas 1.540 1 963 -22% 59Hurto de vehículos 455 308 48% 17Piratería terrestre 97 62 56% 4Abigeato 283 448 -37% 11

.

.

Total2007

Variaciónporcentual2006 - 2007

Total2006

19Análisis de las lesiones


En la actualidad las lesiones personales se definen como agresiones violentas que una persona inflige ala integridad física de otra. Son consideradas como un delito de impacto social porque es un indicador conaltos niveles de conflictividad producto de la intolerancia en las relaciones sociales y familiares de unapoblación.

Este tipo de agresiones pueden afectar indicadores como el del homicidio. Es claro que la lesión puedeser considerada como una agresión física, pero luego desencadena consecuencias fatales. Las penasimpuestas por la comisión de este delito se encuentran inscritas en el Código de Procedimiento Penal(Ley 599 de 2000) y están asociadas con la incapacidad para trabajar, enfermedad, daño o perturbaciónproducto de la lesión .

Por otra parte, este delito tiene un nivel de denuncia relativamente bajo, especialmente porque ocurre enámbitos privados como el hogar o porque no es considerado como un “delito” por las víctimas. Por ende,las lesiones no son reportadas ante el sistema judicial. Desde esta perspectiva se considera que suanálisis es parcial. Por tanto, la promoción de la denuncia de la lesión personal debe convertirse en unaprioridad de las administraciones municipales.

Las lesiones personales son el resultado de las interacciones recíprocas y efectos acumulativos demuchos factores individuales, familiares, sociales y situacionales . Ocurren por múltiples variables, entrelas cuales se relacionan con mayor frecuencia:

• Riñas o discusiones entre amigos, compañeros o desconocidos.Violencia intrafamiliar (maltrato infantil, maltrato conyugal o maltrato entre otros miembros de lafamilia (primos, hijos contra padres, hermanos, etcétera).Venganza o ajustes de cuentas.Atraco callejero.Consumo de alcohol.

En Cundinamarca, durante el año 2007, se reportaron ante las autoridades 4.415 casos de lesionespersonales. Esto equivale a un promedio de 12 casos diarios. Respecto a lo ocurrido en el 2006, sepresentó un incremento porcentual del 59% (1.644 casos más). En el departamento de cada 100.000habitantes, 168 fueron víctimas de lesiones personales.

Este incremento puede ser producto de una mayor disposición e interés de las víctimas para denunciaruna lesión ante las autoridades o puede estar relacionado con un aumento en los niveles de conflictividaden el departamento, hipótesis que se presentan como complementarias.

Durante el período 2006-2007, se registraron 299 lesiones personales en promedio al mes. Sin embargo,resultó crítico el período de enero a septiembre de 2007, dado que se reportaron en promedio 338 casosmensuales.

1

2

•

•••

Comportamiento de las lesiones personales en Cundinamarca

1. Ley 599 de 2000 (julio 24) por la cual se expide el Código Penal.2. Klevens, J. (1998) Lesiones de causa externa, factores de riesgo y medidas de prevención. Instituto Nacional de Medicina Legal.

20 Análisis de las lesiones


Con más de 300 casos en el año, los municipios más afectados fueron: Zipaquirá (425 casos), Girardot(378 casos) y Soacha (317 casos).

Los grupos de edad más afectados se encuentran entre los rangos de 20 a 29 años. Preocupa que 266casos fueron menores de edad (6%).

El 60% de las víctimas fueron hombres.

Las armas que más se utilizan en esta forma de violencia fueron los elementos contundentes (87%).

Nueve de cada diez lesiones ocurrieron en zonas urbanas. Los casos restantes se presentaron en zonasrurales.

El 67% de los casos ocurrió entre las 6:00 a.m. y las 6:00 p.m. El mayor el número de casos ocurrió entrelas 2:00 y las 4:00 p.m.; 9:00 y 11:00 a.m. y las 2:00 y 4:00 p.m.

El domingo es el día con mayor frecuencia de casos (21%), seguido por el lunes (18%).

Las modalidades más comunes fueron agresiones (50%) y riñas (45%).

Características de las víctimas

Circunstancias de las lesiones

Cuadro 1. Municipios de Cundinamarca más afectados 2007

Municipios másafectados Total departamento que pertenece

Part. % en el Distrito al

Zipaquirá 425 10% 5. La SabanaGirardot 378 9% 2. Magdalena - TequendamaSoacha 317 7% 1. SumapazFusagasugá 286 6% 1. SumapazChía 258 6% 5. La SabanaFacatativá 219 5% 5. La SabanaFunza 171 4% 5. La SabanaChocontá 142 3% 6. Almeidas - UbatéVillapinzón 121 3% 6. Almeidas - UbatéMosquera 118 3% 5. La Sabana

Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de corte: diciembre 31 de 2007.Cálculos: CCB. VGCS. Dirección de Seguridad y Convivencia

En 2007, el distrito de Policía de La Sabana fue el más afectado. Se reportaron 1.876 lesionespersonales. Ésto representa un aumento de 1.023 casos respecto al 2006. Este distrito concentró el 42%de las lesiones reportadas en el departamento y superó ampliamente la tasa por 10.000 habitantes deldepartamento (24,3).

3

3. Ver página 23. Nueva composición de los distritos de Policía por municipios.

21Análisis de las lesiones


Prevención

Si usted es víctima de una lesión personal

En relación con la prevención y reducción de los casos de lesiones personales, es necesario tener encuenta que se trata de intervenciones integrales, focalizadas para cada uno de los escenario y actoresque intervienen:

• Recuerde que el respeto y la tolerancia son los principios del comportamiento humano en cualquiersituación.

• Evite confrontaciones violentas. Trate de resolver el conflicto a través del diálogo. Recuerde que laslesiones personales son un delito y pueden acarrear consecuencias penales.

• Utilice alternativas que faciliten la resolución del conflicto. Acuda por apoyo y acompañamiento a lasinstituciones responsables y recuerde que existen mecanismos alternativos para resolver losconflictos.

• Evalúe los factores que promueven la conflictividad en su municipio.• Diseñe y desarrolle un plan de acción que brinde soluciones integrales y que permita hacer

seguimiento a las políticas implementadas. Entre otras acciones:

o Fortalezca y promueva los mecanismos para la solución pacífica de conflictos en su municipio.o Diseñe e implemente un sistema de vigilancia de las lesiones personales para establecer la

magnitud y las características de las víctimas.o Priorice las riñas como causa de las lesiones personales. Determine los factores de riesgo y

focalice las intervenciones para su prevención y control.o Promueva espacios de sensibilización con la comunidad y el sector del entretenimiento (bares,

clubes, cantinas etcétera). Todo con el fin de:

- Divulgar y socializar normas de convivencia para asegurar su cumplimiento y- Brindar información integral sobre la oferta institucional.

Denuncie el hecho con el fin de iniciar la investigación ante autoridad judicial competente (Inspección dePolicía o Unidad de Reacción Inmediata URI de la Fiscalía Seccional). En caso de tratarse de un caso deflagrancia, la Policía recibe la denuncia formal y lo traslada a las autoridades competentes.

Tenga en cuenta que es necesario acudir a Medicina Legal, para obtener un examen de reconocimiento,que determina la magnitud de la lesión y establece la incapacidad médica.

Recomendaciones para los ciudadanos

Recomendaciones para las administraciones municipales

o LaAlcaldía Municipal y la Policía Nacional deben trabajar en forma coordinada con las institucionesdel sector salud y educación para prevenir y controlar este tipo de violencia.

22 Análisis de las lesiones

Cuadro 2. Unidades básicas y municipios de cobertura. Instituto Nacional de Medicina Legal

BOGOTÁDirección Seccional

Tel. 232 2305

CÁQUEZAHospital San Rafael

Tel. 848 0784

FUSAGASUGÁHospital San Rafael

Tel. 867 6293

LA MESAHospital Pedro León Alvarez

Tel. 847 1478

PACHOHospital San Rafael

Tel. 854 0340

SOACHATel. 781 2592

VILLETAHospital Fernando Salazar

Tel. 844 5145

GachaláGachetáGamaJunínMedinaParatebuenoPuerto SalgarUbaláChipaqueChoachíFomequeFoscaGuayabetalGutiérrezQuetameUbaqueUneArbeláezCabreraGranadaPandiPascaSan BernardoSilvaniaTibacuyVeneciaAnapoimaApuloTenaEl PeñónLa PalmaPaimePasuncheSan CayetanoSupataTopaipíTudelaVillagómezYacopíEl ColegioSan Antonio de TequendamaSibatéCaparrapíChaguaníGuaduasLa PeñaLa VegaNimaimaNocaimaQuebrada NegraSan FranciscoSasaimaÚticaVergara

BOGOTÁUBSA

Unidad Básica de la SabanaTel. 232 2315

CHOCONTÁHospital San Martín de Porras

Tel. 856 2684

FACATATIVÁHospital San Rafael

Tel. 842 5300

GIRARDOTHospital San Rafael

Tel. 833 0843

ZIPAQUIRÁHospital San Juan de Dios

Tel. 852 1266

CajicáChíaCotaEl RosalFunzaGuascaLa CaleraMadridMosqueraSopóSubachoqueTabioTenjoGachancipáGuatavitaMachetáMantaSesquiléSuescaTibiritaTocancipáVillapinzónAlbánAnolaimaBituimaBojacáCachipayGuayabal de SiquimaPuliQuipileSan Juan de Río SecoVianíZipacónAgua de DiosBeltránGuataquíJerusalénNariñoNiloRicaurteTocaimaViotáCarmen de CarupaCoguaCucunubáFúqueneGuachetáLenguazaqueNemocónSimijacaSusaSutatausaTausaUbaté

Así mismo, conozca y utilice los números de emergencia de su municipio e identifique la ubicación de laestación de la Policía más cercana


Información de interés

Para su información, a continuación encontrará los datos de las Unidades Básicas del Instituto Nacionalde Medicina Legal y Ciencias Forenses, para los municipios de Cundinamarca.

Gracias por su interés. Por favor, envíe sus datos actualizados a la dirección de correo electró[email protected] o al fax 3830690, extensión 2764.

Para nosotros es importante conocer sus apreciaciones y comentariosacerca del contenido de la publicación. Esto nos permitirá mejorarla.

Composición distritos de Policía departamento de Cundinamarca

Distrito 1:Sumapaz

Base del Distrito:Inspección Chinauta

Distrito 5:La Sabana

Base del Distrito:Municipio Tenjo

ArbeláezCabrera

FusagasugáGranada

PandiPasca

San BernardoSibaté

SilvaniaSoachaTibacuyVenecia

AlbánBojacáCajicáChía

CoguaCota

El RosalFacatativá

FunzaGachancipá

MadridMosqueraNemocón

SopóSubachoque

TabioTenjo

TocancipáZipacón

Zipaquirá

Distrito 2:Magdalena - Tequendama

Base del Distrito:Municipio Tocaima

Distrito 6:Almeidas - UbatéBase del Distrito:Municipio Ubaté

Agua de DiosAnapoimaAnolaima

ApuloCachipayEl ColegioGirardotGuataquíJerusalénLa MesaNariño

NiloQuipile

RicaurteSan Antonio de Tequendama

TenaTocaima

Viotá

Carmen de CarupaChocontáCucunubáFúqueneGuachetá

LenguazaqueMachetáManta

SesquiléSimijacaSuescaSusa

SutatausaTausaTibiritaUbaté

Villapinzón

Distrito 3:Magdalena - Gualivá

Base del Distrito:Municipio Guaduas

Distrito 7:Guavio

Base del Distrito:Municipio Gachetá

BeltránBituima

CaparrapíChaguaníGuaduas

Guayabal de SíquimaLa PeñaLa VegaNimaimaNocaima

Puerto SalgarPulí

QuebradanegraSan Francisco

San Juan de Río SecoSasaima

ÚticaVergara

VianíVilleta

GachaláGachetáGama

GuascaGuatavita

JunínLa Calera

Ubalá

Distrito 4:Ríonegro

Base del Distrito:Municipio La Palma

Distrito 8:Oriente

Base del Distrito:Municipio Quetame

El PeñónLa Palma

PachoPaime

San CayetanoSupatáTopaipí

VillagómezYacopí

CáquezaChipaqueChoachíFómeque

FoscaGuayabetalGutiérrezMedina

ParatebuenoQuetameUbaque

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