Observatorio Industrial del Sector Madera y Mueble · través de los recuperadores de madera. El...

LA MADERA FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO 1/59

Observatorio Industrial del Sector Madera y Mueble

ARGUMENTARIO PARA EL USO DE PRODUCTOS DE MADERA FRENTE AL CAMBIO

CLIMÁTICO

FECHA:01/11/2009


INDICE 1. LA INDUSTRIA DE LA MADERA EN ESPAÑA ................................................ 4 2. EL CICLO DE LA MADERA ................................................................................. 7

2.1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................. 7 2.2. FLUJOS EN EL CICLO DE VIDA DE LA MADERA .................................... 8

2.2.1. Flujo de productos ...................................................................................... 9 2.2.2. Flujo de subproductos ............................................................................... 10

3. CAMBIO CLIMÁTICO Y HUELLA ECOLÓGICA ............................................ 12 3.1. EL PROTOCOLO DE KYOTO ...................................................................... 13 3.2. HUELLA ECOLÓGICA y HUELLA DE CARBONO .................................. 14 3.3 LOS PRODUCTOS DE MADERA EN EL PROTOCOLO DE KIOTO........ 22

4. TRANSPORTE FORESTAL ................................................................................. 25 4.1. Problemática del transporte forestal en España. .............................................. 27 4.2. Diferencias entre la normativa española de transporte forestal terrestre y otros países europeos. .......................................................................................................... 28 4.3. El transporte y los camiones. ........................................................................... 28 4.4. Propuestas para modificar la normativa actual. ............................................... 31

5. PRODUCTOS DE MADERA Y GESTIÓN FORESTAL .................................... 32 6. LOS PRODUCTOS DE MADERA FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO ........ 37

6.1. REDUCIR LAS FUENTES DE CARBONO USANDO MADERA .............. 37 6.1.1. La fase de producción de los productos de madera .................................. 37 6.1.2. La fase de utilización de los productos de madera ................................... 39 6.1.3. La fase de fin de la vida útil ..................................................................... 45

6.2. AUMENTO DE LOS SUMIDEROS DE CARBONO .................................... 46 6.2.1. Recurso natural y estético: diseño ............................................................ 47 6.2.2. Aislante térmico: calidez, bienestar ambiental y confort: ........................ 47 6.2.3. Regulador de la humedad ......................................................................... 47 6.2.4. Resistencia frente al fuego ........................................................................ 48 6.2.5. Estabilidad estructural .............................................................................. 48 6.2.6. Ligereza .................................................................................................... 48 6.2.7. Aislamiento acústico ................................................................................ 48 6.2.8. Productos beneficiosos para la salud ........................................................ 49 6.2.9. Material renovable y reciclable ................................................................ 49

7. CONCLUSIONES .................................................................................................. 50 7.1. Apoyo para la inclusión de los productos de madera como almacenes de carbono ....................................................................................................................... 51 7.2. Incluir en la estrategia española de cambio climático y energía limpia (eeccel) medidas para el uso de productos de madera ............................................................. 52 7.3. Ampliar los contenidos preventivos de la ley 34/2007 .................................... 52 7.4. Fomento del consumo de madera como material renovable y de bajo impacto .. ......................................................................................................................... 53 7.5. Mejorar la Legislación de Transporte forestal ................................................. 54 7.6. Mejorar la Gestión Forestal ............................................................................. 55 7.7. Ley de Economía Sostenible ............................................................................ 55

8. BIBLIOGRAFÍA Y REFERENCIAS .................................................................... 56 9. ANEXOS ................................................................................................................ 59


1. LA INDUSTRIA DE LA MADERA EN ESPAÑA El sector español de la madera y el mueble cuenta con un gran peso dentro de la

industria del país por su número de empresas 36.781, de las que 20.259 se dedican a la fabricación de muebles y 16.522 a otros sectores de la madera (Datos DIRCE 2008); y por el empleo que genera, ya que ocupa a 312.300 trabajadores (Datos INE / MCA-UGT 2º trimestre 2008), de los cuales 198.600 pertenecen al sector del mueble y 113.700 a otros subsectores de la madera.

En un sentido global, la industria de la madera abarca la transformación de la

madera en productos de consumo. Haciendo una clasificación sencilla, distinguimos entre industria de primera transformación, que origina productos semielaborados (empresas de tableros y de aserrado y preparación industrial de la madera), y de segunda transformación, que proporciona productos finales (empresas de envases y embalajes, de muebles, carpinterías...). Así, el sector presenta una gran multiplicidad en cuanto al número de actividades y de empresas que lo componen, siendo éstas fundamentalmente PYMES (el 99,8% de las empresas, 37.599, tienen menos de 200 empleados; 94,2%, un total de 35.456, tiene menos de veinte trabajadores; y 24.126 empresas tienen dos o menos de dos, lo que equivale al 64,1% del total de empresas). El 33,8% de las empresas del sector, un total de 12.730 empresas, no tienen asalariados.

A continuación se muestra el número de empresas y trabajadores que hay en cada

uno de los subsectores:

Elaboración: CONFEMADERA. Fuente: DIRCE

1.4854%

4721%

10.72129%

1.0573%2.787

8%

20.25955%

Nº de empresas por subsector y porcentaje Aserrado y cepillado de la madera

Fabricación de chapas, tableros, alistonados de partículas aglomeradas, de fibra y otros tableros

Fabricación estructuras de madera y piezas de carpintería y ebanistería para la construcción

Fabricación de envases y embalajes

Otros productos de madera

Fabricación del mueble


Elaboración: CONFEMADERA. Fuente: DIRCE

El importe neto de la cifra de negocios del sector madera-mueble alcanzó durante 2007 los 23.576 millones de euros, lo que supone supone un 3,8% con respecto al total de la industria en España, como puede apreciarse en el siguiente gráfico:

9.7003%

11.8004%

65.70021%

7.3002%

19.2006%

198.60064%

Nº de empleados y porcentajeAserrado y cepillado de la madera

Fabricación de chapas, tableros, alistonados de partículas aglomeradas, de fibra y otros tableros

Fabricación estructuras de madera y piezas de carpintería y ebanistería para la construcción

Fabricación de envases y embalajes

Otros productos de madera

Fabricación del mueble

1.274.25711%

3.256.55729%

4.489.45239%

1.235.07811%

1.192.53010%

Importe neto de la cifra de negocios 2007 (miles de euros)

Aserrado, cepillado y preparación industrial de la madera

Fabricación de chapas, tableros y paneles de madera

Estructuras de madera y piezas de carpintería para la construcción

Fabricación de envases y embalajes de madera

Fabricación de otros productos de madera

23.576.245

625.888.589

TOTAL SECTOR MADERA-MUEBLE

TOTAL INDUSTRIA ESPAÑA


Por consiguiente, se trata de una industria de importancia tanto en lo que se refiere a número de empresas como en lo referido a número de trabajadores, destacando su papel como factor de mantenimiento del empleo en zonas rurales, evitando así el envejecimiento de la población en las mismas y su despoblamiento.


2. EL CICLO DE LA MADERA

2.1. INTRODUCCIÓN

La madera durante todas las fases de su ciclo se muestra como un material versátil, adaptable y con gran multitud de usos. Además, la madera y sus productos derivados cuentan con el valor añadido de tener un papel relevante en la mitigación de los efectos del cambio climático, ya que la madera a lo largo de su ciclo fijará y almacenará CO2,, el principal gas causante de el efecto invernadero.

Fuente: Tackle the climate Change. CEI-BOIS

Como bien es sabido, las masas vegetales son sumideros de CO2, particularmente en las primeras etapas de su crecimiento, ya que al tener una actividad metabólica mayor, absorben más dióxido de carbono del que expulsan quedando un balance neto positivo a favor del dióxido fijado. Este balance positivo, comienza a disminuir con el envejecimiento de las masas ya que, al igual que cualquier ser vivo, su metabolismo disminuye con lo que también lo hace su capacidad fijadora, pero no así su capacidad de almacenaje, puesto que el CO2 almacenado en la madera se mantendrá después en los diferentes productos que surjan de su trasformación.

Así pues, nunca se tendría que entender la extracción de madera de los montes

como una actividad destructiva y perjudicial para el medio natural, sino todo lo contrario. Un ecosistema forestal y las poblaciones que hagan uso o disfruten del mismo, siempre se verán beneficiadas de una gestión adecuada y una silvicultura adaptada a cada especie y localización geográfica, ya que de esta manera se asegura una masa estable, sana y duradera.


Este, entre otros tantos motivos, muestran el por qué los bosques deben ser

aprovechados por el ser humano, extrayendo su madera de forma racional, al tiempo que se contribuirá de este modo, a la regeneración de las masas envejecidas.

Cabe destacar igualmente, que el aprovechamiento de la madera y de los otros

bienes y servicios del bosque crea riqueza para sus propietarios y se mantiene así un monte “limpio”, lo que se traduce, aparte de recursos económicos para zonas mayoritariamente rurales, en menos incendios, y, como se ha comentado, en conjunto en una herramienta efectiva contra el cambio climático, ya que la madera extraída conserva el CO2 que fijó cuando estaba en crecimiento con lo que nos encontramos con la única materia prima que además de no contaminar en su proceso de producción (obtiene la energía de sus propios residuos), contribuyendo, así, al cumplimiento del Protocolo de Kioto.

De esta manera y atendiendo al esquema del ciclo de la madera podemos añadir,

que es un material y una materia prima renovable, reciclable y reutilizable, además de poseer unas características físico-químicas que hacen de ella un material muy versátil. Por ejemplo, puede usarse en la construcción, como equipamiento y mobiliario, para la manipulación de comida, en embalajes, palets o en aplicaciones del transporte.

En esta línea, la madera o los productos derivados de la madera pueden tener

otras utilidades al final de su primera vida útil, porque podrán ser:

Reutilizados Reciclados Usados como una fuente de energía neutra en carbono

Por tanto, si respetamos este ciclo de la madera, conseguiremos unos resultados

óptimos en cuanto a utilización de recursos forestales y energía, periodo de almacenamiento de carbono y ahorro de recursos en la producción de materiales derivados de los combustibles fósiles.

2.2. FLUJOS EN EL CICLO DE VIDA DE LA MADERA

La principal característica del ciclo de vida de la madera es, probablemente, el hecho de no estar conformado por un flujo unívoco entre unas etapas y otras. Y en ello influyen, tanto el uso que se vaya a hacer en cada caso de la madera, como la naturaleza de las propias empresas.

La extracción de la madera en el monte puede ser realizada por el propio

propietario forestal, por una empresa rematante especializada e incluso, por la empresa que, posteriormente, realizará la primera transformación.

Algo similar ocurre con los subproductos de madera de la mayor parte de los

subsectores, que se convierten en insumos de otras empresas pudiendo pasar o no a través de los recuperadores de madera.

El sector productivo de la madera tiende a maximizar el aprovechamiento de sus recursos, reutilizando y reciclando los subproductos de unas actividades para alimentar otras.


El ciclo de vida de la madera, a partir del monte como origen, sufre ramificaciones

y convergencias hasta llegar al uso final de los productos elaborados, sin que la finalización de la vida útil de los mismos constituya necesariamente el final del ciclo, pues la recuperación de la madera utilizada reintroduce la misma en el proceso, reutilizándola para la fabricación de nuevos productos o valorizándola energéticamente

.Avance del circuito de la madera 2007 Fuente: Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino, DGMNYPF, 2007

Según los datos arrojados por las estadísticas forestales, estadísticas que

deberían ser renovadas, actualizadas y con un sistema de alcance a las empresas más efectivo, la extracciones de madera en rollo anuales oscilan entre los 15 millones de metros cúbicos y los 16 millones (último dato del 2007). Como se puede observar en el diagrama, la madera en rollo se dirige fundamentalmente a las empresas de primera transformación (aserrío, desenrollo y chapa a la plana) y de ahí pasan a las industrias de segunda transformación. Sin embargo, España necesita importar madera para cubrir ciertas necesidades, y esta madera viene fundamentalmente de la Unión Europea.

2.2.1. Flujo de productos

El ciclo de vida de la madera comienza en el monte, fuente de la principal materia prima del sector.

En el monte se lleva a cabo la extracción de la madera que es recepcionada por

las industrias de primera transformación para comenzar el proceso de elaboración.


Éste tipo de industrias suelen ser aserraderos y fábricas de tableros (contrachapado, chapa, fibra, etc.)

A partir de las industrias de primera transformación los productos pasan a las de

segunda transformación que son las que utilizan las materias semielaboradas para convertirlas en productos acabados (producto final). En medio de todo este proceso puede existir el almacenamiento de esta madera que son los agentes encargados de realizar las labores de distribución.

En el esquema que se describe a continuación se puede observar el proceso que

sigue la madera desde el monte a su uso final.

2.2.2. Flujo de subproductos

Si bien el flujo de productos comienza en el monte y llega por diversos caminos hasta el uso de los productos elaborados, en el caso de los subproductos de madera el flujo, hoy por hoy, no comienza hasta llegar a la primera transformación de la madera.

Almacén

Envases y Embalajes Carpintería Mueble

Distribución

USO FINAL

Tablero de aglomerado y fibras

Tablero de chapa y contrachapado

Aserrío

Rematantes

Monte


Todos los subsectores del sector de la madera y el mueble facilitan el reciclado de sus subproductos a través de las empresas recuperadoras, las cuales transfieren esta madera a las fábricas de tableros de aglomerado y fibras, que son las principales responsables de la reutilización de los restos madereros.

En el caso de que los restos de madera recuperados no sean reutilizables para la

fabricación de otros productos de madera, son valorizados energéticamente mediante su uso como combustible. Este proceso, en algunos casos, tiene lugar en las propias fábricas generadoras de los residuos, y en otros se canaliza a través de los recuperadores.

La única excepción a estos flujos la constituyen los restos de madera producidos

por los aserraderos, los cuales, por regla general, son transferidos directamente a las fábricas de tableros o fábricas de pélets de madera, sin que medie ninguna empresa de recuperación.

En el siguiente esquema se incluye la representación gráfica del flujo de

subproductos.

Monte

Rematantes

Aserrío Tableros Envases y embalajes Carpintería Mueble

Tablero de aglomerado y fibras

Recuperadores de Madera

Valorización energética

Municipios Construcción Tiendas de Muebles Polígonos industriales

Transferencia y gestores de residuos


3. CAMBIO CLIMÁTICO Y HUELLA ECOLÓGICA

Actualmente no existe duda de que el clima está cambiando, y la mayoría de la comunidad científica coincide en que este cambio y que las alteraciones climáticas que se están produciendo como consecuencia del mismo, son debidas y se amplifican por el desarrollo de ciertas actividades humanas.

Algunas muestras de los efectos del cambio climático son el aumento de la

temperatura media del planeta, la disminución de la superficie de los casquetes polares en un 20% y el aumento de los niveles oceánicos en 15 cm, entre otras muchas consecuencias que se atribuyen a un cambio en el régimen climático del planeta debido a un aumento generalizado de las temperaturas.

Un elemento clave en el proceso de cambio climático es el llamado “efecto

invernadero”. La radiación solar alcanza la Tierra a través de la atmósfera y calienta su superficie. La energía almacenada es enviada de vuelta al espacio como radiación infrarroja. Sin embargo, al ser menos potente que la radiación entrante, es cada vez menos capaz de cruzar la barrera de ciertos gases atmosféricos específicos conocidos como los gases de efecto invernadero (GEI).

Este efecto, explicado de manera esquemático en el cuadro superior, se da de forma natural en la atmósfera y permite que la temperatura de la Tierra se mantenga en unos niveles que la hacen habitable. Sin embargo, los procesos industriales y la emisión de GEI han dado lugar a un proceso de efecto invernadero artificial.

Desde el inicio de la revolución industrial ha habido un aumento acentuado de las

emisiones de GEI a la atmósfera, debido principalmente al CO2 proveniente de la quema de combustibles fósiles, pero también, y en las últimas décadas, debido a la deforestación tropical, causada fundamentalmente por los cambios de uso de la tierra.


La mayor parte (55-70%) del efecto invernadero “artificial” está causada por el

CO2, aunque no es el único que influye, sino que también son de importancia otros como el vapor de agua (H2O), metano (CH4), óxido nitroso (N2O), clorofluorocarbonos (CFCs) y hexafluoro de azufre (SF6).

Las previsiones de crecimiento de la concentración de CO2 en la atmósfera son de

un 0,5% al año, por lo que resulta de vital importancia actuar en este tema.

3.1. EL PROTOCOLO DE KYOTO Ante esta situación los países industrializados, dentro del marco de la Convención

Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, se comprometieron en 1997, en la ciudad de Kioto, a ejecutar un conjunto de medidas para reducir los gases de efecto invernadero. Los gobiernos signatarios de dichos países pactaron reducir en al menos un 5% en promedio las emisiones contaminantes entre 2008 y 2012, tomando como referencia los niveles de 1990.

Posición de los diversos países respecto al Protocolo de Kioto: Firmado y ratificado. Firmado pero con ratificación pendiente. Firmado pero con ratificación rechazada. No posicionado.

Para realizar esta tarea, se han contabilizado las emisiones de GEI. Así pues,

según el sistema de contabilidad del primer periodo de compromiso del Protocolo de Kioto, cuando se extrae madera de un bosque se considera la emisión directa a la atmósfera del CO2, absorbidos por dicha madera. Sin embargo, el carbono de la biomasa queda almacenado en los productos de madera durante años, e incluso siglos (muebles, vigas…) Este almacén de carbono, que se denomina HWP por sus siglas en inglés Harvested Wood Products, no está contabilizado como tal dentro del acuerdo inicial.

Actualmente se está negociando la contabilidad de las actividades del uso de la

tierra, cambio de uso de la tierra y selvicultura (LULUCF), incluyendo lo relativo a la contabilización del carbono almacenado en los productos de madera y sus derivados.


3.2. HUELLA ECOLÓGICA y HUELLA DE CARBONO

La huella ecológica es un indicador biofísico de sostenibilidad que se define como el total de superficie ecológicamente productiva necesaria para producir los recursos consumidos por un ciudadano medio de una determinada comunidad humana, así como la necesaria para absorber los residuos que genera, independientemente de la localización de éstas y que integra, además, el conjunto de impactos que ejerce dicha comunidad humana sobre su entorno, considerando tanto los recursos necesarios como los residuos generados para el mantenimiento del modelo de consumo de la comunidad.

Por tanto, para el cálculo de la huella ecológica de una actividad concreta, se debe

hacer especial hincapié en los siguientes aspectos: Materiales y energía utilizados para producir un producto. Sistemas ecológicos para reabsorber los residuos generados durante el

proceso de producción y el uso de los productos finales. Reducción de los ecosistemas productivos derivada de la ocupación del

territorio relativa a la producción. Según un el informe de síntesis del documento del Ministerio de Medio Ambiente

“Análisis preliminar de la huella ecológica en España”, el objetivo de sostenibilidad sería el de disponer de una huella ecológica por habitante que no sobrepasara la biocapacidad per cápita disponible a escala del planeta.

Como se puede observar en el cuadro siguiente, según los últimos datos de 2009

de la Global Footprint Network, la huella ecológica mundial en 2006 superaba la biocapacidad mundial, dando como resultado un déficit ecológico de 0.8 hectáreas globales por persona

Si nos fijamos en la situación por continentes son Asia, Norteamérica y Europa los

que presentan un déficit ecológico puesto que su huella ecológica supera su biocapacidad, y si atendemos a los resultados dentro de los países europeos, sólo los algunos países del este como Lituania y Letonia y los países nórdicos como Finlandia y Noruega cuya eficiencia en el uso de los recursos es conocida presentan una reserva ecológica. España presenta un déficit ecológico de 4.3 hag/per frente a la media mundial de 0.8 hag/per y la media europea de 1,5 hag/per

Evolución de la Huella ecológica y Biocapacidad en España desde 1961. FUENTE: GLOBAL FOOTPRINT


ECOLOGICAL FOOTPRINT (global hectares per capita) BIOCAPACITY (global hectares per capita)

Population (million)

Ecological Footprint of Consumption

Cropland Footprint

Grazing Footprint

Forest Footprint

Fishing Ground Footprint

Carbon Footprint

Built-up Land

Total Biocapacity Cropland

Grazing Land Forest

Fishing Ground

Built Land

Ecological (Deficit) or Reserve

World 6.592,9 2,6 0,57 0,22 0,28 0,10 1,37 0,06 1,8 0,56 0,26 0,74 0,18 0,06 (0,8)

Africa 942,5 1,4 0,48 0,20 0,29 0,04 0,35 0,05 1,5 0,42 0,45 0,46 0,12 0,05 0,1

Asia 3.983,9 1,5 0,38 0,06 0,14 0,08 0,80 0,06 0,7 0,33 0,08 0,15 0,10 0,06 (0,8)

Oceania 33,8 5,8 0,26 2,33 0,88 0,52 1,75 0,06 12,8 1,90 4,95 2,82 3,09 0,06 7,0 Latin America and the Caribbean 564,7 2,4 0,58 0,71 0,36 0,11 0,60 0,08 5,4 0,72 0,90 3,40 0,33 0,08 3,0 Canada and USA 335,5 8,7 1,07 0,08 1,16 0,17 6,13 0,09 5,7 2,17 0,29 2,22 0,89 0,09 (3,0)

Canada 32,6 5,8 0,54 0,26 1,05 0,23 3,60 0,08 17,1 4,30 0,26 8,39 4,05 0,08 11,3 United States of America 302,8 9,0 1,12 0,06 1,17 0,16 6,41 0,09 4,4 1,94 0,29 1,55 0,56 0,09 (4,6)

Europe 731,3 4,5 1,06 0,12 0,50 0,22 2,49 0,12 3,0 1,01 0,19 1,43 0,28 0,12 (1,5) Fuente: Global Footprint Network





Cropland Footprint

Grazing Footprint

Forest Footprint


Carbon Footprint

Built-up Land


Grazing Land Forest

Fishing Ground

Built Land


Europe 731,3 4,5 1,06 0,12 0,50 0,22 2,49 0,12 3,0 1,01 0,19 1,43 0,28 0,12 (1,5)

Albania 3,2 2,6 0,96 0,25 0,08 0,02 1,18 0,08 1,0 0,53 0,12 0,20 0,09 0,08 (1,6)

Austria 8,3 4,9 0,72 0,16 0,73 0,11 2,98 0,19 3,0 0,60 0,17 2,02 0,00 0,19 (1,9)

Belarus 9,7 4,2 1,43 0,23 0,41 0,12 1,93 0,08 3,4 1,36 0,34 1,58 0,02 0,08 (0,8)

Belgium 10,4 5,7 1,84 0,38 0,56 0,17 2,44 0,31 1,1 0,32 0,12 0,28 0,05 0,31 (4,6)

Bosnia and Herzegovina

3,9 3,4 1,07 0,18 0,47 0,06 1,54 0,08 1,7 0,58 0,13 0,86 0,00 0,08 (1,7)

Bulgaria 7,7 3,3 0,77 0,22 0,36 0,04 1,69 0,17 2,7 1,20 0,19 0,99 0,10 0,17 (0,6)

Croatia 4,6 3,3 0,49 0,09 0,56 0,06 2,03 0,11 1,8 0,22 0,15 0,98 0,34 0,11 (1,5)

Czech Republic

10,2 5,3 1,03 0,12 0,99 0,07 2,95 0,16 2,6 1,11 0,14 1,22 0,00 0,16 (2,7)

Denmark 5,4 7,2 1,10 0,21 1,24 0,60 3,77 0,28 5,2 2,50 0,04 0,29 2,09 0,28 (2,0)

Estonia 1,3 6,4 0,44 0,15 2,40 0,14 3,15 0,13 9,0 0,67 0,39 3,21 4,59 0,13 2,6

Finland 5,3 5,5 1,27 0,03 1,02 0,38 2,67 0,14 13,0 1,38 0,00 8,66 2,81 0,14 7,5

France 61,3 4,6 0,81 0,16 0,63 0,30 2,49 0,21 2,8 1,28 0,28 0,89 0,18 0,21 (1,8)

Germany 82,6 4,0 0,93 0,07 0,51 0,14 2,21 0,18 1,9 0,87 0,10 0,64 0,08 0,18 (2,2)

Greece 11,1 5,8 0,93 0,25 0,43 0,12 3,94 0,08 1,4 0,79 0,10 0,14 0,25 0,08 (4,4)

Hungary 10,1 3,2 1,16 0,06 0,41 0,03 1,39 0,17 2,6 1,72 0,11 0,57 0,01 0,17 (0,6)

Ireland 4,2 8,2 1,06 0,72 0,64 0,33 5,19 0,25 4,3 0,98 0,91 0,25 1,88 0,25 (3,9)

Italy 58,8 4,9 1,02 0,20 0,50 0,24 2,88 0,08 1,0 0,53 0,08 0,27 0,07 0,08 (3,9)

Latvia 2,3 4,6 0,97 0,15 2,39 0,16 0,86 0,07 7,2 1,03 0,72 3,34 2,08 0,07 2,6

Lithuania 3,3 0,35 0,09 0,93 0,33 1,54 0,10 3,7 0,70 0,92 1,64 0,29 0,10 0,3





Cropland Footprint

Grazing Footprint

Forest Footprint


Carbon Footprint

Built-up Land


Grazing Land Forest

Fishing Ground

Built Land


3,4

Moldova 3,8 1,7 0,72 0,06 0,07 0,00 0,84 0,05 1,1 0,95 0,05 0,07 0,01 0,05 (0,6)

Netherlands 16,4 4,6 1,22 0,21 0,41 0,18 2,44 0,14 1,0 0,27 0,06 0,08 0,50 0,14 (3,6)

Norway 4,7 4,2 1,19 0,04 0,59 0,18 2,05 0,15 6,1 0,69 0,03 3,23 2,01 0,15 1,9

Poland 38,1 3,9 0,65 0,01 0,66 0,11 2,38 0,07 1,8 0,82 0,13 0,71 0,12 0,07 (2,0)

Portugal 10,6 4,4 0,85 0,19 0,14 0,74 2,41 0,04 1,2 0,24 0,26 0,57 0,08 0,04 (3,2)

Romania 21,5 2,7 0,84 0,09 0,33 0,05 1,21 0,14 2,3 0,84 0,18 1,00 0,10 0,14 (0,4)

Russian Federation

143,2 4,4 1,51 0,05 0,43 0,15 2,23 0,06 6,3 1,55 0,33 4,18 0,21 0,06 1,9

Slovakia 5,4 4,9 0,59 0,06 0,59 0,07 3,48 0,15 2,7 0,83 0,09 1,60 0,00 0,15 (2,3)

Slovenia 2,0 3,9 0,79 0,06 0,78 0,10 2,07 0,09 2,4 0,22 0,25 1,80 0,00 0,09 (1,5)

Spain 43,9 5,6 1,16 0,17 0,46 0,53 3,25 0,05 1,3 0,84 0,13 0,24 0,06 0,05 (4,3)

Switzerland 7,5 5,6 0,72 0,20 0,43 0,14 3,98 0,11 1,3 0,26 0,17 0,73 0,01 0,11 (4,3)

Ukraine 46,6 2,7 0,87 0,01 0,17 0,11 1,45 0,07 2,2 1,47 0,14 0,40 0,15 0,07 (0,4)

United Kingdom

60,7 6,1 0,93 0,20 0,58 0,23 4,00 0,18 1,6 0,62 0,11 0,11 0,56 0,18 (4,5)


El cálculo de la huella ecológica resulta complicado debido a la cantidad de

factores que han de tenerse en cuenta. Sin embargo fruto de este concepto y de la preocupación por el calentamiento global del planeta aparece el concepto “Huella de Carbono”

El creciente interés por calcular la huella de carbono, es el resultado de la toma de

conciencia por parte de la sociedad de los problemas que se derivan del calentamiento global del planeta. En la actualidad, todos los países coinciden en la necesidad de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero para mitigar el cambio climático.

Una huella de carbono es "la totalidad de GEI emitidos por efecto directo o

indirecto de un individuo, organización, evento o producto" (UK Carbon Trust 2008). Tal impacto ambiental es medido llevando a cabo un inventario de emisiones de GEI.

El GEI más importante es el Dioxido de Carbono (CO2). El Potencial de

Calentamiento Global (GWP, por sus siglas en inglés Global Warming Potential) de cada uno de los GEI se puede expresar en equivalentes de CO2 . Aquellos gases con un alto GWP, tienen un impacto considerable aún cuando las emisiones sean pequeñas.

Muchos materiales tienen una huella de carbono positiva. Sin embargo, la madera,

como se comentado anteriormente, tiene una huella de carbono negativa puesto que el dióxido de carbono fijado durante la vida del árbol queda almacenado en el producto. Las emisiones asociadas a las tareas de aprovechamiento, transporte y procesado son pequeñas en comparación con el total de carbono almacenado en la madera. Esto significa que incluso tendiendo en cuenta las emisiones de estos procesos la madera sigue teniendo una huella de carbono negativa. Si comparamos las huellas de carbono de diferentes materiales se puede evidenciar que el uso madera ayuda a luchar contra el cambio climático.

Material kgCO2/tonelada Fuente Año Madera termotratada -1,200 Building Research

Establishment 1999

Vigas de acero 2.400 EC Technical Steel Research (BRE Method)

2002

Columnas de cemento +vigas

180 ECCM (Derived from Building Information Foundation, Finland)

2004

PVC moldeado por inyeccion

2,200 Association of plastic Manufacturers, Europe

2005

Tejas 137 Building Information Foundation, Finland

2004


Huella de Carbono de distintos materiales utilizados en construcción. FUENTE: ECCM What is a Carbon Footprint? Report presented to: The Swedish Forest Industries Federation and Timcon

A modo explicativo, uno de los muchos ejemplos del no-impacto de los productos de madera es un pallet de madera (desde el principio al fin de su vida útil incluyendo la fase de utilización). Como se puede observar a continuación, la figura muestra una interrupción de la huella de carbono por la actividad y se puede observar que la cantidad de carbono almacenado en el producto sobrepasa con creces las emisiones asociadas a las labores de aprovechamiento, transporte y procesado. La huella de carbono neta del pallet es de -28 kg de CO2 por pallet.

Huella de Carbono de pallet de madera. FUENTE: ECCM What is a Carbon Footprint? Report presented to: The Swedish Forest Industries Federation and Timcon


Otro campo para reducir la emisión de GEI a la atmósfera es la construcción. Tal y

como muestra el estudio para la Federación Sueca de Industrias de la Madera , del que se ha tomado el siguiente gráfico de barras, podemos observar el potencial de reducción de emisiones al que se puede llegar, si se incrementa el uso de madera en los proyectos de construcción. Se comparan tres edificaciones (una casa de dos dormitorios, una casa de tres dormitorios y un bloque de pisos), considerando las emisiones de carbono ligadas a la extracción de la materia prima y la producción de los materiales de construcción. El estudio estimó que se podía llegar a una reducción del 86% de las emisiones de CO2, si se prescribía madera en aquellos elementos tanto de exterior como de interior, siempre que fuera posible.

Huella de Carbono de diferentes tipologías de construcción en madera. FUENTE: ECCM What is a Carbon Footprint? Report presented to: The Swedish Forest Industries Federation and Timcon


Si se analiza la composición de las diferentes construcciones se puede observar la gran reducción de emisiones de CO2 que se produce al utilizar madera (hasta 9.2 toneladas de CO2 ahorradas).

Elemento Constructivo

Materiales: Construcción típica

Toneladas de CO2

Materiales: Contenido en madera incrementado

Toneladas de CO2

Toneladas de CO2 ahorradas

Cimientos Hormigón Hormigón 0.9 0.9 0 Solado Núcleo, bloque de

hormigón, piedra, Núcleo, bloque de

hormigón, suelo de madera,

Tablero aglomerado, aislamiento de poliestireno extrusionado 2.0

aislamiento de poliestireno extrusionado

1.0 1.0 Techado Pladur 0.2 Pladur 0.2 0 Vigas Vigas madera -0.12 Vigas madera -0.12 0

Muros exteriores

Armazón de madera, revestimiento ladrillo

Armazón de madera, revestimiento madera

, contrachapado Tablero panelvent Revestimiento,

aislamiento de lana de vidrio y pladur

Aislamiento celulósico y pladur

4.9

-1.9 6.8

Muros Interiores

Armazón de madera y pladur 0.2

Armazón de madera y pladur 0.2 0

Escaleras Madera -0.1 Madera -0.1 0 Ventanas Vidrio 0.1 Vidrio 0.1 0 Marco de PVC 0.03 Marco de Madera -0.02 0.05 Puertas interiores

Puertas paneladas Puertas paneladas

(tablero aglomerado)

-0.1 (tablero aglomerado)

-0.1 0

Puertas exteriores

PVC Madera

0.1 -0.1 0 Tejado Vigas de madera, Vigas de madera, Aislamiento de lana

de roca y Aislamiento de lana

de roca, listones de fieltro

Hormigón 4.0 y tejas de arcilla 2.9 1.1 Total - 12.2 - 3.1 9.1


Por tanto, se puede afirmar que utilizar sosteniblemente productos de madera,

contribuye a disminuir la huella de carbono y la huella ecológica del planeta.

3.3 LOS PRODUCTOS DE MADERA EN EL PROTOCOLO DE KIOTO

La integración de los productos de madera en la cuantificación global del carbono,

puede significar para España y para el resto de países europeos una importante relocalización en la situación global de nuestro país en los mercados de carbono.

En la primera fase del protocolo de Kioto, los aspectos relacionados con los

productos de madera fueron poco estudiados por el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC), que proponía que todo el carbono absorbido por los productos es emitido a la atmósfera en su primer año de vida, sin tener en cuenta la vida útil de los productos.

En los últimos años se ha realizado numerosos estudios sobre el cómputo global

de carbono en los productos de madera teniendo en cuenta el ciclo de vida de los mismos, constatándose que no sólo son importantes por el secuestro de carbono sino también por la menor emisión de CO2 en su producción, utilización y fin de su vida útil.

El método que utiliza el IPCC para contabilizar el carbono almacenado en los

productos de madera, parte del hecho de que los aprovechamientos forestales tienen emisión cero, compensando el secuestro de carbono del aprovechamiento con la misión producida por el propio aprovechamiento. En conclusión, no tiene en cuenta la vida útil de los diferentes productos.

En los últimos años, se ha desarrollado el estudio del almacenamiento de carbono

en los productos de madera y varios países, así como la propia Convención Marco de

-3,00

-2,00

-1,00

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

Cimien

tos

Solado

Techa

doViga

s

Muros

exter

iores

Muro

s Inte

riore

s

Escale

ras

Vidriove

ntanas

marc

o ve

ntanas

Puertas i

nterior

es

Puerta

s exte

riore

s

Tejad

o

ton

ela

das

de

carb

on

oMateriales de ConstrucciónTípicos

Contenido en maderaincrementado


naciones unidas para el Cambio climático, han reconocido el importante papel que puede tener la contabilización de los productos de madera como almacenes de carbono. Sin embargo no será hasta el próximo periodo de contabilización, que comienza en el 2013, que se puedan incluir los productos de madera.

La mayor dificultad estriba en la elección del método de contabilización del stock

de carbono, siendo tres, las aproximaciones más estudiadas. Los tres métodos definidos en la Guía de Buenas Prácticas del IPCC para las actividades enmarcadas en LULUCF, y que permiten estimar las variaciones anuales de los stocks de carbono presentes en los productos de madera recolectada (PMR) son:

Método de Cambio en los Stocks de Carbono (Stock Change Approach):

contabiliza los cambios en los productos de madera recolectada existentes en un Estado, con independencia del lugar del que proceda la madera (incluye las importaciones, y excluye las exportaciones de PMR).

Método de Producción (Production Approach): contabiliza los cambios en los PMR generados por un Estado (excluye las importaciones pero incluye las exportaciones de PMR).

Método de Flujo Atmosférico (Atmospheric Flow Approach): contabiliza los flujos de carbono producidos en un Estado. Este método no busca contabilizar las variaciones en los stocks de C, sino de rebatir la asunción de que toda la madera recolectada se oxida. Por lo que se notifican tanto las emisiones de los PMR en uso (excluyendo los PMR exportados e incluyendo los PMR exportados) como las emisiones de los PMR depositados en vertederos.

Los métodos de cálculo presentan una complejidad en su estudio y aplicación que

no es objeto de este documento, sino que más bien, el objeto del mismo es mostrar la importancia de la inclusión de los productos de madera como almacenes de carbono dentro del proceso de contabilización del protocolo de Kioto.

Durante la última reunión del Consejo de Medio ambiente de la UE se trató el

documento de Posición de la UE para la Conferencia de las Partes sobre Cambio climático de Copenhage de Diciembre 2009.

Las conclusiones del Consejo sobre este documento incluyen referencias al papel

de los bosques y de los productos de Madera, destacando en particular las siguientes:

RECONOCE que las futuras reglas de contabilización para la gestión forestal deberían proporcionar un adecuado equilibrio entre los incentivos al secuestro de carbono, para el uso de productos de madera y para la energía procedente de biomasa.

ENFATIZA el hecho de que el IPPC en su AR4 concluye que a largo

plazo, una estrategia de gestión forestal sostenible orientada a mantener o incrementar los almacenes de carbono en el bosque, mientras se produce una extracción anual sostenible de Madera, fibra o energía procedente de la biomasa del bosque, generará un mayor beneficio en términos de mitigación sostenida.

SUBRAYA en este contexto, la importancia de los productos de Madera

producidos de manera sostenible, como un material amigable con el clima y


propone incluir los productos de Madera como almacenes de carbono en las modalidades de contabilización del acuerdo de Copenhague, hacienda especial hincapié en la necesidad de metodologías y datos robustos, transparentes y consistentes.

La COP-15 partía como un punto de inflexión desde Kyoto1 y se esperaba que concluyese con un acuerdo legal y ambicioso que sirviera para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y aportase las medidas para favorecer la adaptación, la transferencia tecnológica y los instrumentos de financiación. Finalmente se llegó a un acuerdo de mínimos jurídicamente no vinculante, en el que las Partes reconocía la necesidad de estabilizar la concentración de GEI en la atmósfera y que el aumento de la temperatura mundial tendría que ser inferior a 2 ºC, por los impactos críticos que todo esto puede suponer. Aún reconociendo la importancia del sector forestal y la necesidad de aumentar la absorción de las emisiones de gases de efecto invernadero por los bosques, los PMR todavía no han quedado incluidos en lo que será el computo global del carbono almacenado por los países, pese a la voluntad de la UE y de gran parte de los países Anexo I. Aunque si que se debatió y quedó como una tarea encomendada. De igual manera, en la última reunión de LULUCF, se consideró que hacía falta definir la metodología de contabilización de los PMR de una manera precisa y tener en cuenta su valor como almacén de carbono, ya que el protocolo de Kyoto, según se ha comentado considera que conforme un árbol es talado se oxida, por lo tanto no retiene el Carbono que dispone.

1 Documento CEOE: Conclusiones de Copenhague


4. TRANSPORTE FORESTAL

El transporte es una de las fases más a tener en cuenta en el desarrollo de cualquier actividad productiva. Para la industria forestal, el transporte constituye un elemento determinante dentro de la cadena de gestión de los montes españoles que además está altamente condicionado por factores como son: el combustible, la necesidad de personal cualificado, la amortización, las reparaciones y mantenimientos, etc. La legislación que lo regula es la normativa general nacional junto con las directivas europeas, en la que cabe destacar el tema de la regulación de pesos y medidas autorizadas para el transporte forestal.

El transporte forestal viene determinado por varios factores, y haciendo hincapié

en ellos podremos mejorar la eficiencia del transporte forestal de manera que el ciclo de los productos de la madera sea, si cabe, mucho más eficiente, puesto que en los pocos casos en los que la huella de carbono de los productos de madera no es “negativa”, aunque sí ultrabaja, el transporte es un de los factores determinantes.

De hecho, una de las mayores preocupaciones sobre el medio ambiente y las

perspectivas de un desarrollo sostenible es el sector transporte puesto que es una fuente de emisión de GEI.

La reducción de las emisiones de GEI en el transporte se puede lograr: reduciendo

la actividad, mejorando la eficiencia energética de los distintos modos de transporte y combustibles y cambiando la distribución modal. La aplicación de una u otra medida está estrechamente ligada a la naturaleza del sector. La Comisión Europea en el Libro Blanco del año 2000 (posteriormente revisado en 2006), dice que la sostenibilidad del modelo energético del transporte pasa por el control de la demanda de transporte y la mejora de la eficiencia de los modos de transporte. Es aquí donde existe un mayor potencial para establecer una estrategia eficaz de actuación. Para ello se recomienda profundizar en los procesos de liberalización del transporte

Fuente Consumo de energía por el transporte en España y tendencias de emisión Pedro José PÉREZ MARTÍNEZ y Andrés MONZÓN DE CÁCERES


El transporte en España es responsable de casi el 31% de las emisiones de dióxido de carbono (CO2) relacionadas con el consumo humano de energía. La eficiencia en el uso de los vehículos ofrece el mayor potencial y es clave para reducir las emisiones de carbono junto con las mejoras tecnológicas de los vehículos y los combustibles. La eficiencia en el uso vehicular representa una gestión apropiada del sistema de transporte y podría reducir las emisiones base pronosticadas en 2020 en 28%.

La intensidad energética, definida como megajulios (MJ) por viajero-km o tonelada- km (en término de emisiones, gramos de CO2 equivalentes), viene determinada por dos factores: la energía requerida para mover el vehículo y la utilización de la capacidad del vehículo. La energía requerida para mover el vehículo está determinada por el consumo de combustible, las condiciones de transporte (tráfico y geografía) y las características del vehículo (modelo y tamaño). La utilización de la capacidad del vehículo depende de los niveles de ocupación y carga de los vehículos individualmente, la utilización relativa de cada tipo de vehículo y la distribución de los distintos tipos de vehículos en el conjunto del parque (Consumo de energía por el transporte en España y tendencias de emisión Pedro José PÉREZ MARTÍNEZ y Andrés MONZÓN DE CÁCERES)

Intensidad energética y de emisiones de CO2 para diferentes modos de transporte de mercancias Fuente Consumo de energía por el transporte en España y tendencias de emisión Pedro José PÉREZ MARTÍNEZ y Andrés MONZÓN DE CÁCERES

Como se puede observar los coeficientes de emisión son mayores para camiones rígidos que para camiones articulados, aunque el coeficiente de emisión calculado es similar.

Por tanto, y en lo que se refiere al transporte forestal debemos actuar en la mejora

del uso eficiente de los vehículos. La renovación y gestión eficiente de las flotas de camiones son un elemento clave.


4.1. Problemática del transporte forestal en España.

El transporte forestal español está íntimamente relacionado con los procesos de aprovechamiento maderero. En España, el aprovechamiento maderero, presenta ciertas dificultades que no comparte con los países vecinos. Los factores más relevantes causantes de las mismas son: las dificultades orográficas del ámbito forestal, el clima, la necesidad de manipulación del producto y la escasez de infraestructuras. Todas ellas complican de alguna u otra forma la extracción de la madera y el transporte de la misma por el interior del monte, imposibilitando la reducción de costes tanto en los trabajos a pie de monte, como en los de extracción de la madera.

Los costes de transporte de la madera representan entre el 20 y el 40% del precio en fábrica (Le Net et al. 2005), La repercusión del incremento del coste del combustible es mucho mayor en el sector forestal debido al bajo valor añadido de lo que se transporta. Dos son los elementos claves para una mejora del transporte forestal en España: Las infraestructuras viarias y la eficiencia en la carga de los camiones. La peculiaridad de la distribución de la propiedad forestal, que hace que la

creación de vías e infraestructura sea dificultosa.

La densidad de vías en España tiene un valor medio de 10 m/ha, pero la distribución es muy desigual según las zonas y en muchas ocasiones las vías no están en adecuadas condiciones para su utilización en el momento de las cortas. Las limitaciones para la construcción de pistas y la falta de infraestructuras adecuadas (con zonas de carga y descarga) son dos de los problemas más destacados en opinión de las empresas españolas de aprovechamiento forestal. La mejora de las infraestructuras (pistas y cargaderos) es unánimemente considerada una medida adecuada para el fomento y desarrollo del trabajo que realizan estas empresas (Ambrosio y Tolosana, 2005). La capacidad de carga del transporte y la eficiencia en los viajes es un elemento fundamental. En Francia se ha reconocido el transporte de madera como un transporte especial permitiendo llevar de 52 a 72 t (Decreto nº 2003-416) frente a las 40 t permitidas con anterioridad. En Portugal también se ha autorizado el transporte de madera como transporte especial pudiendo llevar hasta 60 t (Decreto-Ley n. º 131/2006 de 11 de Julio). En España algunas comunidades autónomas junto con asociaciones de fabricantes de productos forestales están reivindicando ante el

Porcentaje de superficie forestal pública y provada por CCAA . Fuente: Los Montes y la Crisis Energética (V.V.A.A.)


Ministerio de Fomento la necesidad de aumentar la capacidad de transporte de los camiones, así como aumentar su longitud y capacidad de carga.

4.2. Diferencias entre la normativa española de transporte forestal terrestre y otros países europeos.

La diferencia existente entre la legislación referente al transporte en España y en los países vecinos, radica en que en éstos la legislación se ha adaptado al sector con el fin de gestionar los montes, teniendo en cuenta que no deben existir las misma normas para un camión que circula únicamente por carretera que para otro que hace ruta por monte y por carretera.

De manera general, en España cuando se quiere transportar más carga de la

permitida, es necesario que se tramite ante el organismo competente autonómico, una autorización especial en la que se ha de especificar las características de la carga transportada.

Cabe destacar la dificultad que conlleva la obtención del permiso especial para el

transporte de madera y otros subproductos por parte de las Comunidades, lo cual hace que se tenga que emitir la solicitud a la Subdirección General de Gestión del Tráfico y Movilidad, sin tener garantías de su obtención en el caso del transporte de troncos.

4.3. El transporte y los camiones.

Las diferencias entre un camión forestal y un camión de carretera se pueden visualizar fácilmente; el camión forestal posee mayor número de ejes motrices, una grúa y más refuerzos. La tara es por lo tanto muy superior (4-7 Tn) así como el consumo y el desgaste, además de la limitación que supone tener que transportar únicamente troncos.

El tipo de camión más apropiado para la extracción de madera, es aquel que posee tres ejes motrices todo terreno y unos límites de pesos tales como: 26 Tn brutas para el peso máximo autorizado, 15 Tn de tara y 11 Tn de peso máximo de la carga.

En la elección del tipo de camión para realizar el transporte por carretera de

productos madereros, se ha de tener en cuenta principalmente: la potencia, la capacidad de carga y el medio de carga. En el caso de la capacidad de carga, la legislación española se basa en la dimensión y en el tonelaje. De este modo se hace una clasificación del tipo de vehículo en función del número de ejes, valor determinado a su vez a partir de los pesos máximos autorizados.

En España la legislación vigente permite realizar el transporte con camiones con

una longitud máxima de 18.75 metros:


Dimensiones de las distintas partes del tren de carretera. FUENTE: Ministerio de Fomento, 2009

Un cambio en el sistema actual de transporte forestal español, sería un aumento de la capacidad de carga útil de los camiones y/o la utilización de camiones de mayores longitudes mediante el acoplamiento de remolques, lo que permitiría conseguir una reducción en los costes y un aumento de la eficiencia energética, reduciendo así la huella de carbono

Descripción de un autocargador de tres cuerpos articulados, en inglés - Foto: Timberking

Es importante destacar la diferencia existente entre vehículos de transporte forestal y vehículos de mercancías comunes, puesto que los primeros van dotados de una serie de elementos como por ejemplo la grúa o neumáticos más anchos y más pesados para adaptarse mejor al medio forestal que hacen que el peso del vehículo en sí mismo sea mucho mayor reduciéndose por tanto la cantidad de carga útil que pueden llevar con la legislación actual


En países como Suecia, Noruega o Dinamarca, ya se han hecho modificaciones de la normativa comunitaria en el tema de los pesos máximos permitidos, y en el caso de Suecia y Finlandia, hacen uso del llamado “sistema modular” de camiones que permite conectar camiones para hacer unidades más largas hasta un máximo de 25,25 metros de largo.

En el gráfico 2 se muestra un ejemplo de cómo sería la combinación de camiones

y remolques para alcanzar dicha cifra:

Comparativa de las distintas longitudes de camiones (fuente ASPAPEL, 2006)

La realidad es que los camiones forestales están preparados y acondicionados para transportar cargas superiores a la legislación española vigente. Prueba de ello es que el peso de la madera sobre el camión apenas alcanza la carga útil del camión (peso máximo de los productos transportados) mientras que el volumen disponible permitiría llevar una carga superior (Tolosana, 2000). En otros países de la Unión Europea como es el caso de Francia, donde la legislación está reglamentada en función del peso por cada eje, para el caso de un vehículo articulado de no más de 5/6 ejes en su conjunto, las toneladas máximas respectivamente son 48/57, mientras que en España la carga máxima permitida es de 40 Tn. (Véase Legislación Actual).

La acción conjunta de un aumento de las cargas y longitudes máximas

autorizadas, ofrecerían un resultado sinérgico en el ámbito del aprovechamiento y transporte forestal, permitiendo: Aumentar el número de entresacas, que actualmente no son viable

económicamente, mejorando de manera general el estado de los montes, su aprovechamiento y productividad.

Reducir la congestión de tráfico de camiones en las carreteras españolas con el uso de camiones de mayores longitudes.

Dotar de mayor eficacia al transporte de madera, teniendo en cuenta que está casi obligado a la realización de viajes en vacío al ir a recoger la carga.

De manera general se conseguiría: Reducir las emisiones de CO2 derivadas del transporte forestal por el menor

número de viajes que ocasionaría un consumo de combustible Reducir las emisiones de otras sustancias nocivas como las partículas en

suspensión en el aire, el NO2.


Aumento de la competitividad de las empresas españolas al ver reducido los costes en transporte, lo cual conlleva a un menor consumo de petróleo.

Con todo lo anterior, se plantean las siguientes líneas de acción a seguir con el fin

de lograr la modernización del mercado: Adaptar el transporte forestal a las necesidades de la industria de primera

transformación con la adecuación de los tamaños y medidas demandados. Posibilitar el desarrollo de la industria de primera transformación mediante el

aumento de volumen de madera puesta en venta. Asegurar el aprovisionamiento de las industrias garantizando el mantenimiento

de los precios y volúmenes en las compras a plazos. Reducir los costes con la optimización de los camiones en el transporte.

4.4. Propuestas para modificar la normativa actual.

Para la madera en rollo establecer una directriz especial, distinguiéndolo de las mercaderías convencionales y equiparándolo a la situación legislativa actual de otros países del entorno.

Para todos los productos Madera-Mueble:

o Lograr el incremento de la carga de 40 Tn a 44 Tn (con un 5% adicional de variación admisible)

o Dar la opción de alcanzar las 60 Tn con un camión modular. o El transporte de productos del sector del mueble y auxiliares,

tradicionalmente se ha venido realizando en vehículos de carga de hasta 3.500 Kgs, de los que realmente y por la especial volumetría de los productos, la carga útil oscila alrededor de 1.000 Kgs, desperdiciando un alto porcentaje de posibilidades de carga y aumentando así el coste real de transporte. La propuesta es incrementar el peso máximo de carga de 3.500 Kgs a 5.000 Kgs (o 5.500 Kgs si el vehículo está homologado) con el mismo permiso de conducción”

La Ley de Economía Sostenible es un instrumento que podría regular el hecho

de que el Gobierno elabore en un plazo determinado una Directriz especial para el Transporte Forestal, puesto que se trata de un tema importante y urgente para el sector y para la mejora del uso responsable de los recusos.


5. PRODUCTOS DE MADERA Y GESTIÓN FORESTAL Los productos de madera tienen un papel fundamental en el mantenimiento de los

bosques, siendo la industria forestal la mayor interesada en la conservación de los mismos, ya que pese a ciertos prejuicios todavía existentes en algunos sectores de la sociedad, la industria necesita de masas forestales estables, que tengan continuidad en el tiempo mediante una gestión sostenible que permita ofrecer una materia prima de calidad y que cumpla con los estándares y las necesidades que el usuario final del producto y la sociedad exigen.

Es importante saber diferenciar entre bosques tropicales y bosques templados. En

el primer caso es innegable que la superficie forestal está reduciéndose como consecuencia del incremento de población y el aumento de demanda de madera de los países emergentes, que algunos de ellos no suelen exigir ningún tipo de premisa obtener la madera lo que favorece la tala ilegal. Otra causa muy importante es el aumento de la población que vive bajo condiciones de pobreza y sufre hambre, que están íntimamente ligadas a la deforestación, ya que la urgencia de cubrir las necesidades básicas de subsistencia obliga a veces a conseguir tierras para cultivo, pastos, leñas y un largo etcétera, de la manera más rápida aunque suponga comprometer el futuro de esas tierras y de su población. De hecho, según la FAO las causas fundamentales de la deforestación son en este orden: Agricultura, obtención de leñas, incendios forestales y talas abusivas.

En la otra cara de la moneda están los bosques templados. Concretamente en los

bosques europeos y españoles la superficie forestal aumenta cada año lo que significa un aumento de metros cúbicos de madera, de los cuales sólo se aprovecha una parte de este incremento. En Europa se aprovecha un 64% y en España, la media de las extracciones generales frente al incremento anual de volumen no alcanza el 30%.

Según el último Inventario Forestal Nacional (IFN3 2007), la superficie forestal

española es de 27.527.974 ha lo que supone un aumento del 5,95 % respecto a los datos del IFN2 (25.984.062 ha) y la superficie de monte arbolado ha pasado a 18.265.394 ha desde las 14.080.037 ha del IFN2 lo que se traduce en un incremento de un 29,2%. Las existencias en volumen maderable con corteza en la totalidad de los montes españoles son de aproximadamente 600 millones de metros cúbicos y el crecimiento anual del volumen maderable es de alrededor de 30 millones de m3

con corteza (Estrategia Forestal Española, 1999). Por tanto, las cortas que se cifran en 16,1 millones de m3

anuales suponen menos del 2,5% de las existencias y poco más del 50% del crecimiento anual.


Como se puede observar en el gráfico las cortas de madera en España, en los últimos veinte años han oscilado entre los 13,5 y los 16 millones de m3 sin corteza. Como ya se ha explicado, esta cantidad es claramente inferior al crecimiento anual medio de la masa forestal, por lo que es posible realizar una gestión forestal más activa sin perjudicar la persistencia de las masas y la sostenibilidad del recurso.

Europa tiene más de 1.000 millones de ha de superficie forestal extendidas por

más de 44 países, siendo el volumen total de bosque existente en la Unión Europea de los 27 de 22.500 millones de metros cúbicos, que producen una cantidad estimada en 360 millones de metros cúbicos de madera en rollo industrial al año.

El volumen existente de bosques crece 760 millones de m3 cada año, y más del 90% de toda la madera usada en Europa proviene de los propios bosques europeos.

Consecuentemente, las reservas de carbono almacenadas en los bosques

europeos son importantes y lo que es más importante, aumentan cada año.

Reserva de Carbono en la biomasa de Madera. Fuente: Tackle Climate Change. CEI-BOIS Todos los países europeos tienen políticas y prácticas que requieren la

reforestación, aunque estas varían dependiendo de la zona y las especies de las que se trate.

Es de vital importancia por tanto la ordenación forestal y el correcto

aprovechamiento de la madera disponible, puesto que el desarrollo de un mercado para la madera, ayuda a los propietarios y a las comunidades dependientes de los mismos a entenderlos como parte de sí y a respetar la gestión sostenible de los mismos.


Fuente: Tackle Climate Change. CEI-BOIS Los nuevos modelos de gestión forestal sostenible, deben estar basados en el

aprovechamiento integral de los diferentes productos generados por la selvicultura (en especial las acciones preventivas en la lucha contra los incendios forestales) y la explotación ordenada de los montes, y tener en cuenta el papel fundamental de los bosques como dinamizadores de las zonas rurales al ser creadores de empleo y fijadores de la población.

Tras la Conferencia de Naciones Unidas sobre Desarrollo y Medioambiente de Río de Janeiro (1992), se definieron unas directrices para la gestión forestal sostenible que fueron aceptadas por todos los agentes implicados. A partir del concepto Gestión Forestal Sostenible aparecieron varias plataformas que impulsaban esta gestión y acreditaban la misma a través de la certificación.

La principal finalidad de la certificación forestal es garantizar al consumidor que el producto que compra procede de un bosque gestionado de forma sostenible. Y también, indirectamente, promover la gestión forestal sostenible y el uso de productos que procedan de bosques certificados. Los principales sistemas de certificación forestal que funcionan en el mundo son:

ATFS - American Tree Farm System CSA - Canadian Standards Association FSC - Forest Stewardship Council PEFC – Program for the Endorsement of Forest Certification Schemes SFI - Sustainable Forest Initiative


Tanto en España como en Europa operan dos sistemas: PEFC y FSC. Europa alberga en su seno al 35% de los bosques certificados del mundo (casi 109 millones de ha) están en Europa y el 76% de los bosques certificados europeos están en países de la UE 27, representando 83 millones de ha - más de la mitad de todos los bosques de la UE 27.

Superficie forestal por sistema de certificación Fuente: Tackle Climate Change – CEI-BOIs

En España existen más hectáreas certificadas PEFC, pero en lo que se refiera a Cadena de Custodia, el número de certificados está en la actualidad parejo, debido en gran medida a que los empresarios se ven obligados a certificarse por ambos sistemas, ya que estos no se reconocen mutuamente.

FUENTE: Elaboración propia a partir de datos de FSC y PEFC

A pesar del crecimiento de la certificación, tanto en la parte forestal como en la

parte industrial, es necesario destacar que son necesarios los planes y programas de las administraciones orientados a una gestión forestal sostenible, sin que la certificación sea el objetivo último, sino la sostenibilidad en si misma, puesto que la certificación y el etiquetado por sí solas no pueden llevar a una sostenibilidad total, ya que hoy en día sólo una pequeña proporción de la madera certificada se comercializa internacionalmente.

HECTÁREAS CERTIFICADAS POR SISTEMA

1119939

127356

PEFC

FSC

Número de certificados de CdC por sistema

193191

PEFC

FSC


Es destacable que la madera es respetuosa con el medio ambiente de manera inherente, no obstante, la certificación forestal y de cadena de custodia es garantía del origen, por lo que sería importante fomentar el aprovisionamiento de madera certificada sea cual sea el sistema (PEFC ó FSC), sin olvidar que nunca debería ser una exigencia ya que una exigencia en este sentido podría provocar que nuestro mercado pierda cuotas a favor de las de otros países europeos.

Por otra parte, en España, los consumidores, entre ellos la propia administración en su política de compras verdes, demanda productos certificados pero las empresas españolas, que han invertido tiempo y dinero para certificarse, no pueden atender a las mismas porque no hay acceso a madera certificada procedente de montes españoles, viéndose obligados a importarla.

Esta situación provoca un desaprovechamiento forestal a nivel nacional y repercute en la pérdida de empleos del sector, además de restar competitividad a las empresas.

Faltan instrumentos de gestión para las masas productivas y es necesario que la administración diseñe planes adaptados a las peculiaridades de la propiedad forestal en nuestro país y que exista una voluntad de la administración para establecer programas de ayudas para que los propietarios e industriales forestales puedan certificarse.


6. LOS PRODUCTOS DE MADERA FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO Hay dos formas de reducir el CO2 de la atmósfera: reducir sus emisiones y/o

eliminar el CO2 ya existente almacenándolo, es decir reducir las fuentes productoras e incrementar los sumideros: la madera es el único material capaz de hacer ambas cosas: reducir las emisiones y actuar como sumidero de carbono,

6.1. REDUCIR LAS FUENTES DE CARBONO USANDO MADERA

Para reducir las fuentes de carbono se puede incidir en varios aspectos dentro del

ciclo de vida del producto, reducir el consumo de energía, sustituir materiales poco eficientes o sustituir los combustibles fósiles. Para realizar un cálculo del impacto ambiental de un determinado producto se utiliza el Análisis de Ciclo de Vida, que se centra fundamentalmente en evaluar 3 fases específicas:

La fase de producción: Teniendo en cuenta el impacto generado por

la extracción, producción y transporte del material La fase de utilización: Teniendo en cuenta la energía usada, las

propiedades térmicas del material, el mantenimiento del producto… La fase de fin de vida útil: Se tiene en cuenta si el material se puede

reciclar, recuperar o si no es así como se va a desechar o valorizar.

6.1.1. La fase de producción de los productos de madera

No hay ningún otro material de la construcción de uso común que requiera tan

poca energía para su producción como la madera.


El proceso de producción de la madera es un proceso natural. Gracias a la fotosíntesis, los árboles absorben CO2 que combinado con otros nutrientes tomados del suelo permiten la creación de materia orgánica. Además se produce oxígeno, el elemento que respiramos del que depende la vida animal.

Un árbol en crecimiento absorbe como media el equivalente a una tonelada de

dióxido de carbono por cada metro cúbico de crecimiento, mientras que expulsa a la atmósfera el equivalente a 0,7 toneladas de oxígeno.

Requisitos energéticos para el procesado de algunos materiales de construcción comunes. FUENTE: Lawson B (1996) Building materials energy and the environment. Towards ecologically sustainable development. The Royal Australian Institute of Architects.

La energía necesaria para la fabricación de una tonelada de madera oscila

alrededor de 1 según el tipo de producto, es decir la eficiencia energética en la fabricación es total.

La explotación forestal y los productos de madera pueden ayudar a los países de

la UE a alcanzar sus objetivos de Kioto, no sólo aumentando el sumidero de carbono de los productos derivados de la madera, sino también disminuyendo las fuentes de carbono mediante la sustitución de los productos cuya fabricación requiere un gran consumo de energía y de los combustibles fósiles por productos derivados de la madera.


FUENTE: RTS, Informe Medioambiental para los Materiales de Construcción, 1998-2001

6.1.2. La fase de utilización de los productos de madera

El proceso de transformación de la madera es altamente eficaz desde el punto de vista del impacto generado por lo que la madera puede ser usada, a menudo, como sustituto de otros materiales menos eficientes, que no sólo requieren grandes cantidades de energía para ser producidos sino que además tienen un alto nivel de impacto en sus procesos de transformación.

Fuente: ATHENATM Sustainable Materials Institute La figura, muestra el impacto generado en la construcción de un edificio con

diferentes diseños según el material principal. Como se puede observar, el impacto es mucho menos en el caso del uso de la madera.


* fabricación + transporte +puesta en obra. Datos GEFOSAT Fuente: Presentación Huella Ecológica de la Madera. Juan Ignacio Fernández Golfín

Como se puede observar el uso de madera frente a otros materiales reduce la

demanda de energía hasta 48 veces, dependiendo del material al que se sustituya. Cada metro cúbico de madera usado como sustituto de otros materiales de la

construcción reduce las emisiones de CO2 a la atmósfera en una media de 1,1 t de CO2. Si añadimos esto a las 0,9 t de CO2 almacenadas en la madera, cada metro cúbico de madera ahorra un total de 2 t de CO2.

El uso de madera en construcción también ayuda a ahorrar energía a lo largo de la

vida útil de un edificio, ya que su estructura celular proporciona un aislamiento térmico excelente: 15 veces mejor que el hormigón, 400 veces mejor que el acero y 1770 veces mejor que el aluminio.

Fuente: Presentación Huella Ecológica de la Madera. Juan Ignacio Fernández Golfín

La madera, por tanto, se está convirtiendo en una solución cada vez más

competitiva en relación con las demandas de eficiencia energética para los edificios de nueva construcción.

Según un estudio del Consortium for Research on Renewable Industrial Materials (CORRIM), en el que se analizó el ciclo de vida y el impacto ambiental de dos construcciones diferentes, una en Minneapolis (clíma frío, construcción en madera y acero) y otra en Atlanta (clima templado, construcción en madera y hormigón), el análisis de ciclo de vida de la madera siempre es el más eficiente.


En ambos casos se estudió la diferencia entre construir la estructura con madera y

construirla con otro material, mientras que las paredes exteriores iban recubiertas con contrachapado de madera, las interiores no y el suelo cubierto de contrachapado de madera

Como puede observarse en la anterior tabla y en los siguientes esquemas el uso

de madera como material de construcción es mucho más eficiente energéticamente y genera un impacto ambiental. Además los residuos de madera pueden ser reutilizados o revalorizados energéticamente.

CASO 1: Vivienda en Minneapolis

Resultados del impacto ambiental por zonas. Fuente: CORRIM

MINNEAPOLIS ATLANTA ESTRUCTURA

DE MADERA ESTRUCTURA

DE ACERO ESTRUCTURA DE MADERA

ESTRUCTURA DE

HORMIGÓN Materias primas extraídas 14,371 kg de

madera 7,737 kg de

madera 11,498 kg de

madera 8,397 kg of

madera 1,570 kg de

Hierro 8,605 kg de

Hierro 8,388 kg de Piedra caliza

14,487 kg de Piedra caliza

Consumo energético (GJ) por etapa en el proceso Extracción 23 28 15 15 Procesamiento de los materiales

153 270 89 132

Transporte de los materiales

15 4 1 1

Construcción 10 10 11 14 Total 186 307 (+65%) 115 162 (+41%)


Resultados del impacto, utilizando como patrón la madera (=1). Fuente:CORRIM CASO 2: Vivienda en Atlanta




También el estudio del Technical Research Institute de Suecia llevado a cabo en el

2001 comparaba el impacto medioambiental y las emisiones de CO2 en la construcción de dos casas parecidas, una fabricada en madera y la otra con hormigón y acero. La diferencia de energía usada en los materiales y la construcción de las casas sería suficiente para calentar una de las casas durante 6 años

Además la diferencia en las emisiones de CO2 es equivalente a las emisiones de la calefacción durante 27 años.

Emisiones de CO2 de diferentes tipos de construcciones

0 100 200 300 400

Madera

Acero yHormigón

CO2 Kg/m2


Si observamos las emisiones netas de CO2 de los diferentes productos de madera utilizados, por ejemplo, en la construcción, podemos constatar que el impacto de estos productos es mucho menor que el de otros materiales.

Emisiones netas de CO2 durante el ciclo de vida. FUENTE: Building information Foundation Si estudiamos productos concretos por ejemplo las vigas de madera tienen un

balance negativo en cuanto a emisiones de CO2 en su producción

Asimismo las ventanas y los suelos de madera presentan un menor impacto

ambiental que los mismos productos realizados con otro material, no solo por la menor energía necesaria para su producción sino también por su eficiencia térmica

Emisiones de CO2 (kg)

-200 -100 0 100 200 300 400

Aluminio

Hormigón

Acero

Madera


6.1.3. La fase de fin de la vida útil Los productos de madera y sus derivados son únicos en esta fase puesto que son

en muchos casos reutilizables y en otros reciclables.

Reutilización Los productos secundarios provenientes de aserraderos, como la viruta, el serrín y

las astillas se destinan en un alto porcentaje a su combustión para generar electricidad y calor para la propia fábrica y a la fabricación de tableros o para la industria de pasta y papel. La corteza se destina en muchos casos a fines decorativos, el serrín también se puede utilizar junto con las cortezas a camas de ganado.

Reciclaje

La madera recuperada y/o reciclada toma cada vez más auge y se espera que

aumente significativamente, ya que la legislación pronto prohibirá el uso de vertederos para los desechos de madera.

Mientras que en Europa se reciclan 15 millones de toneladas cada año, en España, según datos de ASERMA, se recuperan anualmente aproximadamente 1 millón de toneladas.

Los productos que más alta tasa de recuperación y reciclaje tienen son los tableros

duros y la madera tratada para los lugares de demolición, debido a su resistencia a la humedad, las cajas y pallets de madera, que pueden repararse con piezas de otros pallets dañados, y cada vez más vigas y estructuras de madera procedentes de demoliciones para usarlas en nueva construcción.

Además de esto, surgen cada vez más nuevos materiales, como los compuestos

madera-plástico, que utilizan la madera reciclada para su producción.

Valorización energética Además la madera se usa cada vez más como sustituto de los combustibles

fósiles, proporcionando una fuente de energía renovable que simplemente devuelve a la atmósfera el CO2 que había quitado originalmente. Puesto que la cantidad de CO2 emitido en la combustión de madera es menor que el carbono almacenado en la misma, se considera que el uso de biocombustibles forestales tiene una huella de carbono neutra.

Para producir energía a partir de madera se pueden utilizar restos forestales,

cortezas, serrín y astillas provenientes de las empresas de primera transformación, recortes y madera recuperada proveniente de las industrias de segunda transformación cerrando así el fin de la vida útil de los productos.

Puesto que la madera como combustible está tomando cada vez más importancia

es importante, como ya se ha apuntado que el aprovechamiento de la biomasa sea mayor, facilitando los accesos para poder utilizar los residuos forestales proveniente de las podas o claras.


6.2. AUMENTO DE LOS SUMIDEROS DE CARBONO

El carbono está presente en nuestro medioambiente en una gran variedad de diferentes reservas de carbono: disuelto en nuestros océanos; en la biomasa de las plantas y los animales, ya sea vivos o muertos; en la atmósfera, mayormente en forma de CO2; en las rocas (piedra caliza, carbón…) etc.

Dentro del ciclo del carbono podemos hablar de almacenes de carbono, es decir

aquellos elementos del ciclo capaces de secuestrar carbono de la atmósfera. Cada año, la humanidad contribuye con 7.900 millones de toneladas de carbono a

la atmósfera, de las cuales los sumideros de carbono absorben 4.600 millones de toneladas, lo que resulta en un incremento neto anual de 3.300 millones de toneladas.

Se trata por tanto, de un desequilibrio que ha de ser corregido. Uno de los pilares

fundamentales para ello, es como se ha explicado la reducción de emisiones, pero también es importante el aumento de los sumideros de carbono.

Carbono secuestrado en los bosques y productos de madera. FUENTE:CORRIM

Como sumideros de carbono, debemos hablar de los bosques, pero es importante

destacar que la capacidad de absorción de carbono de un bosque gestionado es mayor que la de un bosque en estado natural, ya que los árboles más jóvenes, en crecimiento, absorben más CO2 que los árboles maduros que pueden morir y devolver el CO2 a la atmósfera.

Por tanto, para mantener la tasa de absorción de CO2 de un bosque, lo ideal es

gestionarlo de manera que se aprovechen los árboles antes de que su tasa de crecimiento decaiga, almacenando así el carbono secuestrado en los productos que se obtengan tras la transformación de la madera

El CO2 almacenado en la madera que se gestiona para producir productos de

madera queda almacenado a lo largo de toda la vida útil del producto. Si consideramos que las estimaciones de la reserva de productos de madera europeas son de unos 60


millones de t C, el efecto del almacenamiento de carbono de los productos de madera juega un papel importante en la reducción de los gases de efecto invernadero.

Las 0,9 t de CO2 almacenadas en un metro cúbico de madera siguen sin ser

liberadas a la atmósfera a lo largo de la vida inicial de un producto de madera e incluso después, a través de la reutilización y el reciclaje para volver finalmente a la atmósfera mediante la incineración para conseguir energía o la descomposición.

Según estimaciones recientes, la vida media de los productos forestales varía

entre 2 meses para los periódicos y 75 años para la madera estructural. Cuanto más largo el período, mejor para el medioambiente, no sólo porque se hace un mejor uso de los recursos forestales, sino también porque reduce la energía necesaria para sustituir los productos en cuestión.

6.2.1. Recurso natural y estético: diseño

La madera es el recurso histórico más natural y estético como material de construcción que se conoce. Su color, olor, tacto, brillo permiten diseños arquitectónicos singulares y provocan sensaciones en el consumidor final que otros materiales no son capaces de cumplir.

Cada elemento de madera es una pieza única. La edad de cada árbol, su especie, clima en el que se ha desarrollado, tipo de terreno en el que está plantado, confieren a cada tronco, un veteado, color y textura propios, convirtiendo cada puerta, ventana, mueble o pavimento de madera, en una obra de arte.

Los muebles están en su mayor parte elaborados a base de madera y el diseño español de mueble apuesta por la innovación y el medio ambiente.

6.2.2. Aislante térmico: calidez, bienestar ambiental y confort:

La madera no sólo crea un clima único en cuanto a calidez, sino que también nos da bienestar ambiental y confort, lo que la convierte en un material de construcción único y diferenciado.

Gracias a su baja conductividad térmica. Los espacios con madera evitan pérdidas

bruscas de calor cuando, por ejemplo, se pisa el suelo con los pies descalzos. Esta característica se relaciona, además, con la eficiencia energética de los edificios, puesto que reduce la necesidad de calentar o enfriar los ambientes.

6.2.3. Regulador de la humedad

Su capacidad como regulador de la humedad contribuye a mejorar la salud de las personas. La humedad produce un efecto dilatación en la madera según la cantidad de poros o su estado: abiertos, semiabiertos o cerrados. No obstante, cuando está correctamente tratada, además de no presentar defectos, la madera es capaz de absorber o ceder humedad al entorno. Esta peculiaridad ayuda a purificar el ambiente y mantener un grado de humedad óptimo.


6.2.4. Resistencia frente al fuego

La madera es un material extraordinariamente resistente al fuego. Su uso como elemento estructural en construcción, presenta mucha más resistencia ante el fuego, que el acero o el hormigón.

La baja conductividad térmica, disminuye la velocidad de propagación del fuego al hacer que la temperatura exterior no llegue rápidamente al interior, por lo que las estructuras de madera presentan una gran resistencia que permite mantener la estructura durante un tiempo valiosísimo que permitiría evacuar el edificio en caso de fuego. Esto es debido a que según arde se forma una capa carbonosa que impide la salida de oxígeno, ralentizando la combustión del material. La madera arde pero puede evitarse aplicando tratamientos de ignifugación que hacen que se clasifique como M2 (combustible difícilmente inflamable) y M1 (combustible pero no inflamable).

6.2.5. Estabilidad estructural Resistencia

• La relación resistencia mecánica-peso propia es muy favorable a la madera respecto a otros materiales tradicionales de construcción. • La madera es muy resistente en dirección longitudinal. Más que el hormigón en todos los sentidos y más que el acero en sentido axial. • Su resistencia varía en función de la especie y la humedad. • La resistencia de flexión de la madera es muy elevada por lo que es perfecta para vigas, viguetas, paredes de cubierta. • La madera es muy resistente a la fatiga. • La madera puede encontrarse con resistencias a la flexión desde 18 N/mm2 hasta 40 N/mm2 lo que cubre el espectro de exigencias para la edificación

Dureza

• La madera presenta una baja dureza, es decir es un material blando, lo que facilita su mecanizado, con un menor gasto energético.

6.2.6. Ligereza Dada la alta resistencia mecánica y el bajo peso específico debido a su porosidad, hacen que la madera se caracterice por su ligereza, posibilitando así su implantación en terrenos débiles.

6.2.7. Aislamiento acústico


Las propiedades acústicas de la madera son ampliamente reconocidas ya que, gracias a su porosidad y elasticidad, absorbe una parte importante de la energía de las ondas que recibe, con la consiguiente reducción de la polución acústica y fenómenos como por ejemplo, la reverberación. La reverberación se produce en ambientes cerrados, cuando los sonidos interiores no son absorbidos por los materiales y rebotan. La madera, gracias a su porosidad y elasticidad es un material idóneo para evitar este fenómeno acústico.

6.2.8. Productos beneficiosos para la salud La casa de madera es una casa que respira: regulariza el medio ambiente interior absorbiendo y expulsando la humedad. Así, al estabilizar la humedad y purificar el aire se le atribuyen efectos beneficiosos para la salud, ya sea para enfermedades reumáticas como dolencias de tipo respiratorio y cierto tipo de alergias. La baja conductividad eléctrica de la madera hace que no se acumule electricidad estática, y esto combinado con una mejor absorción de ruidos y olores hacen el ambiente mucho más sano, agradable y relajante, ayudando al bienestar de los seres que habitan una construcción en madera. Los muebles contribuyen a generar un entorno agradable para las personas que los utiliza y tienen en cuenta además los aspectos ergonómicos y de la salud y seguridad de las personas.

6.2.9. Material renovable y reciclable La madera es un material renovable y reciclable. El ciclo de vida de la madera es cerrado. En España el porcentaje de madera que una vez acabada su vida útil es recuperada a través de los recuperadores de madera e integrada nuevamente en la cadena de transformación como materia prima es muy elevado (70%).


7. CONCLUSIONES

La utilización de productos de madera puede ayudar a reducir las emisiones de varios modos:

La madera apenas necesita energía en su transformación en productos de madera.

La energía consumida en la elaboración de los materiales de construcción supone aproximadamente el 22% de la energía total consumida en toda la vida útil del edificio, de modo que es importante prestar atención a los materiales que forman parte de la construcción. (Fuente: Comisión Europea “Better Buildings – New European legislation to save energy)

La utilización de madera como material en las construcciones también ayuda a ahorrar energía durante la vida del edificio. Los productos de madera contribuyen a mantener las condiciones térmicas en las viviendas y moderan las fluctuaciones de humedad, reduciendo las necesidades de consumo energético de las viviendas.

En relación al aislamiento térmico, la madera es el material ecológico de construcción más aislante, solo superada por el corcho, su conductividad térmica es de 0,1 a 0,15 kcal/mhºC, lo que hace que sea un perfecto moderador de temperatura. contribuye a reducir el consumo energético y por lo tanto, los costes de la calefacción y aire acondicionado.

Cada metro cúbico de madera usado en la construcción en lugar de otros materiales reduce las emisiones a la atmósfera de una media de 1,1 Tn de CO2 que sumados a los 0,9 almacenados durante su proceso de formación hacen un total de 2 Tn de ahorro. Un incremento de un 10% del porcentaje de madera utilizado en la construcción en Europa, permitiría un ahorro de un 25% de las reducciones totales previstas en el protocolo de Kioto. (Fuente: “Comparison of Wood produts and major substitutes with respect to environmental an energu balances”, FAO Seminar, Poiana Brasov)

Acabada su vida útil, los productos de madera que no pueden ser reutilizados o reciclados, pueden ser utilizados como combustible en substitución de los combustibles fósiles. La cantidad de CO2 emitido en esta combustión no puede ser mayor que la cantidad previamente almacenada.

Las industrias de la madera utilizan en gran medida como fuente de energía, energías renovables procedentes de los restos de madera y corteza que producen.

El transporte forestal es una pieza clave para el aprovisionamiento de madera y para la reducción del impacto del ciclo de vida de los productos.

Puesto que queda así reconocida la capacidad que tiene la madera y sus productos derivados para fijar CO2 atmosférico, siendo el único material de construcción que, con su empleo, puede disminuir las altas tasas de emisión que produce este sector. En este sentido, la madera puede erigirse en un material estrella, ya que puede efectuar una función tampón, que equilibre las altas tasas de emisión que tienen otros materiales.


De ahí que desde CONFEMADERA se consideren los siguientes asuntos como preferentes:

7.1. Apoyo para la inclusión de los productos de madera como almacenes de carbono

La industria de transformación de la madera española pide al gobierno

español que trabaje firmemente para el reconocimiento de los productos de madera como almacenamiento de carbono y que los incluyan en el próximo acuerdo climático

La omisión de los productos de madera sería perder una oportunidad importante

de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero porque: Los productos de madera son almacenes de carbono. Tienen un papel

importante que jugar en aumentar la eficacia de los bosques en su retención de carbono. Por un lado, extendiendo el período en que el CO2 es almacenado antes de ser liberado de nuevo a la atmósfera y por otro lado, fomentando el crecimiento de los bosques.

Ningún otro producto de uso habitual requiere de tan poca energía para ser producido como la madera. Los árboles capturan CO2 de la atmósfera, lo combinan con agua que toman del suelo y producen el material orgánico: madera. Gracias a la fotosíntesis los árboles atrapan grandes cantidades de CO2 y lo almacenan como madera.

No sólo la producción y procesado de la madera es de una alta eficiencia energética sino que a menudo los productos de madera pueden sustituir otros materiales que requieren de grandes cantidades de energía para ser producidos. En la mayoría de los casos la energía necesaria para transformar y transportar la madera es mucho menor que la almacenada por fotosíntesis en ella.

Los bosques gestionados de una forma sostenible, de los cuales la industria obtiene la madera para la fabricación de sus productos, son sumideros de CO2

más eficientes que aquellos bosques no explotados y abandonados a su crecimiento libre. Los árboles jóvenes con un crecimiento vigoroso absorben más CO2 que los árboles maduros, los cuales en algún momento mueren o se pudren devolviendo el CO2 almacenado a la atmósfera. El cortar los árboles en el momento óptimo en un bosque gestionado de forma sostenible incrementa el potencial del bosque para almacenar CO2 y el transformar la madera en productos de madera hace que este CO2 se almacene durante toda la vida del producto.

La industria de la madera española considera vital que el gobierno apoye la

cuantificación de los productos de madera en el nuevo marco regulatorio que se establecerá tras la COP-15 de Copenhague.

Para introducir la cuantificación de los productos de madera en el nuevo marco

regulador tras la COP-15, la industria española de transformación de la madera propone la siguiente redacción del actual párrafo 22 del Anexo a la Decisión 16/CMP.1 sobre el uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y silvicultura (LULUCF):


"El carbono retenido en la madera y en otras biomasas forestales recogido en el Protocolo de Kyoto en los artículos 3,6 y 12 debe contabilizarse en base a las 3 aproximaciones propuestas (cambio de stock, producción y flujo atmosférico)".

Aunque el impacto de cada una de estas aproximaciones cambiará según el país,

el mero uso de un esquema de contabilización para los productos de madera permitirá beneficiarse a los países del incremento de almacenamiento en estos productos para alcanzar sus objetivos de reducción de emisión de gases de efecto invernadero.

Consideramos que es vital para el futuro del sector forestal español que el

gobierno en este momento clave apoye al sector con esta propuesta.

7.2. Incluir en la estrategia española de cambio climático y energía limpia (eeccel) medidas para el uso de productos de madera

El 05/11/2007 el Gobierno, tras 5 años de consultas con las CCAA y el Consejo Nacional del Clima, aprobó la EECEL orientada hacia la reducción de las emisiones. Para asegurar la reducción de emisiones, impulsar la reducción en los sectores difusos, aplicar el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático y aumentar la conciencia pública y el uso responsable de la energía, la Estrategia recoge 198 medidas, y 75 indicadores para su seguimiento. Como parte esencial de este Plan de Medidas Urgentes hay que destacar la elaboración, con el liderazgo del Ministerio de Industria Turismo y Comercio (MITYC), de un nuevo Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia Energética 2008-2012. En el apartado 4.3 “Residencial, comercial e institucional” incluir, con carácter urgente, las siguientes medidas concretas:

o Establecer para los edificios de la AGE de nueva construcción o en rehabilitación la presencia de un “porcentaje mínimo de productos derivados directamente de la madera” en función del tipo de edificación, calculado de acuerdo con un método basado en el empleo de ratios específicos (método francés de desarrollo del artículo 21.5 de la Ley sobre el aire).

o Revisar los textos reglamentarios y normativos, y muy especialmente el vigente Código Técnico de la Edificación, con la finalidad de corregir o eliminar las eventuales disposiciones infundadas desfavorables al empleo de la madera en la construcción de edificios públicos y privados.

7.3. Ampliar los contenidos preventivos de la ley 34/2007 Ampliar los contenidos de la Ley 34/2007 de “Calidad del aire y protección de la atmósfera” y muy especialmente su artículo 12 de “Control de las emisiones” (Capítulo III de “Prevención y control de las emisiones”) incorporando medidas preventivas de tipo activo fomentando el empleo de productos sumidero de CO2. En concreto se sugiere incluir el siguiente apartado 12.4:


4. Para contribuir a la prevención de la contaminación por CO2 el Gobierno regulará por RD las condiciones bajo las cuales determinadas construcciones de nueva planta o en rehabilitación deberán incorporar antes del año 2010 una cantidad mínima de productos derivados de la madera.

Para implementar esta medida se podrá emplear el sistema de “ratios equivalentes” establecido en Francia por el Arrête de 26/12/2005 (Boletín Oficial nº 200-24 de 28/12/2005), que ha sido recientemente modificado por el Decreto 2009 0488 DECRET relatif à l’utilisation des matériaux en bois dans certaines constructions (Decreto sobre la utilización de materiales de madera en ciertas construcciones)

En línea con su cumbre del medio ambiente “Grenelle de l’environnement” y

siguiendo el anuncio del presidente Sarkozy durante la visita al Aserradero de Siat-Braun en Urmatt en mayo de 2009 el gobierno francés presentó la modificación del anterior decreto, incrementando la cantidad minima de Madera en nuevas construcciones.

7.4. Fomento del consumo de madera como material renovable y de bajo impacto

CREACIÓN DE UN PLAN DE VIVIENDA ECOLÓGICA

Plan dirigido a apoyar la financiación en la adquisición de nuevos productos

de madera para la decoración del hogar, de cara a la renovación de mobiliario y carpintería de madera de las viviendas siempre y cuando disponga de alguno de los sellos medioambientales aplicables (ISO 14000, EMAS, cadena de custodia, etc.). También aplicable a estructuras de madera y casas de madera prefabricadas.

La renovación y construcción de hogares con productos de madera contribuirá a la

reducción de emisiones de CO2. El sector de la construcción es uno de los que genera mayor impacto ambiental.

Numerosos datos indican que los edificios consumen entre el 20% y el 50% de los recursos naturales, contribuyen en gran manera al aumento de las emisiones y la contaminación a lo largo de todas sus fases, tanto durante el proceso constructivo como a lo largo de su vida útil una vez terminados (extracción y fabricación de materiales, diseño de la edificación y de sus instalaciones, gestión de la obra y de sus residuos…), sin descontar el impacto de las nuevas construcciones a través de las redes de transporte.

La madera y sus productos derivados, carpintería y mueble, son un excelente

material de construcción y decoración del hogar, tanto por sus cualidades técnicas como por sus cualidades medioambientales.

Hay dos formas de reducir el CO2 de la atmósfera: reducir sus emisiones y

eliminar el CO2 ya existente almacenándolo, es decir reducir las fuentes productoras e


incrementar los sumideros: la madera es el único material capaz de hacer ambas cosas: reducir las emisiones y actuar como sumidero de carbono. PLAN DE COMPRAS VERDES

En enero de 2008, se publicó la ORDEN PRE/116/2008: PLAN DE

CONTRATACIÓN PÚBLICA VERDE que contempla la integración de criterios ambientales en la contratación pública. y que cada Ministerio deberá desarrollar y llevar a cabo.

Desde CONFEMADERA se considera que sería importante fomentar el aprovisionamiento de madera certificada sea cual sea el sistema (PEFC ó FSC), sin olvidar que nunca debería ser una exigencia ya que una exigencia en este sentido podría provocar que nuestro mercado pierda cuotas a favor de las de otros países europeos

7.5. Mejorar la Legislación de Transporte forestal

El transporte forestal es un eslabón más de la cadena de gestión de los bosques en nuestro país. En estos momentos existe una preocupación mayor de la que siempre ha existido debido al incremento de los costes (combustibles, mano de obra especializada, medios mecánicos, amortizaciones, etc) y a la legislación que regula el peso máximo autorizado para el transporte (Real Decreto 2822/1998. Reglamento General de Vehículos en su Art. 14 y Anexo IX).

En España, debido a la orografía y a la climatología que tenemos, no se pueden

mecanizar los trabajos como en los países vecinos para con ello poder reducir los costes, por lo que tenemos una desventaja competitiva estructural.

A todo esto se suma el frecuente problema de los incendios en nuestro país,

puesto que en las zonas quemadas, los costos derivados del transporte de la madera quemada son superiores a lo que vale el producto.

Por todo ello se proponen las siguientes medidas:

Para la madera en rollo establecer una directriz especial,

distinguiéndolo de las mercaderías convencionales y equiparándolo a la situación legislativa actual de otros países del entorno.

Para todos los productos Madera-Mueble: o Lograr el incremento de la carga de 40 Tn a 44 Tn (con un 5%

adicional de variación admisible) o Dar la opción de alcanzar las 60 Tn con un camión modular. o El transporte de productos del sector del mueble y auxiliares,

tradicionalmente se ha venido realizando en vehículos de carga de hasta 3.500 Kgs, de los que realmente y por la especial volumetría de los productos, la carga útil oscila alrededor de 1.000 Kgs, desperdiciando un alto porcentaje de posibilidades de carga y aumentando así el coste real de transporte. La propuesta es incrementar el peso máximo de carga de 3.500 Kgs a 5.000 Kgs (o 5.500 Kgs si el vehículo está homologado) con el mismo permiso de conducción”


7.6. Mejorar la Gestión Forestal Es necesario que la administración articule sistemas que permitan una

mayor movilización y aprovechamiento de las masas forestales. En relación con las compras verdes, es necesario que la administración

promueva y establezca ayudas para la certificación de las masas forestales productivas y para la certificación de las empresas transformadoras de madera

7.7. Ley de Economía Sostenible

El Anteproyecto Ley de Economía Sostenible, aprobado en Consejo de Ministros el viernes 27 de noviembre, incorpora un conjunto de reformas estructurales que facilitarán que las empresas y los agentes económicos españoles orienten su actividad hacia sectores con potencial de crecimiento a largo plazo, generador de empleo y sostenible desde un punto de vista económico, social y medioambiental. El actual texto del Anteproyecto incluye algunas medidas que dan de lleno en reivindicaciones históricas del sector de la madera, como es el tema del IVA reducido para rehabilitación, desgravaciones destinadas a la rehabilitación de viviendas, etc.

La madera, es el único material que almacena CO2 y reduce las emisiones a lo

largo de su ciclo de vida. Es un material renovable, ecológico y reciclable, lo que hace de él un material idóneo para el desarrollo de una economía sostenible a través de la promoción de su utilización en múltiples destinos como construcción, transporte, hábitat, etc.

En ese sentido la madera es una de las opciones más eficaces desde el punto de

vista medioambiental ya que los productos de madera están ineludiblemente vinculados y contribuyen a la gestión forestal sostenible de las masas forestales de las que se extrae la materia prima, la madera. Además reduce las emisiones de CO2 y actúa como sumidero de carbono.

Todas estas consideraciones deberían ser tenidas en cuenta en el texto final de la

Ley. En general las modificaciones propuestas tienen que ver con el hecho de que se

debe tener en cuenta a los materiales y productos que reduzcan la huella de carbono utilicen fuentes limpias, renovables y reciclables, en todos los aspectos relacionados con la eficiencia energética, las enérgicas renovables, la compensación de emisiones, el transporte sostenible inversiones medioambientales, modernización tecnológica, la construcción y rehabilitación, el Impuesto sobre el Valor añadido, etc.

Además en esta ley se podría también incluir la directriz especial para el transporte

forestal.


8. BIBLIOGRAFÍA Y REFERENCIAS

The Greenhouse Gas Protocol Iniciative. www.ghgprtocol.org

“What is Carbon Footprint?” The Edimburgh Center for Carbon Management “Understanding the carbon footprint of wood and paper products”. NCASI,

Research Triangle Park, 2009

“Global Footprint Atlas”. Global Footprint Network, 2009. www.footprintnetwork.org

“Wood: Another low carbon footprint solution”. ECOS MAGAZINE FEB-MAR

2006

Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino, DGMNYPF, 2007 www.marm.es

“Consumo de energía por el transporte en España y Tendencias de

Emisión”. Pedro José Pérez Martínez y Andrés Monzón de Cáceres

Presentación “Huella Ecológica de la Madera”. Dr. Juan Ignacio Fernández Golfín

“Situación de los Bosques del Mundo 20009”. FAO

“El Papel de los Bosques en la Mitigación del Cambio Climático” Felipe

Bravo et Al. Fundación Gas Natural, 2007

“Los Montes y la Crisis Energética”. Varios Autores. CONAMA 09

“Boletín COSE, Volumen 4”. 2008

“Orientación sobre las buenas prácticas para uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y silvicultura”, IPCC.

“Tackle Climate Change: Use Wood”. CEI-BOIS

Council Conclusions on EU position for the Copenhagen Climate Conference

2968th ENVIRONMENT Council meeting. Luxembourg, 21 October 2009

“Building materials energy and the environment. Towards ecologically sustainable development” Lawson B (1996). The Royal Australian Institute of Architects.

2º Inventario Forestal Nacional. Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y

Marino www.marm.es

3er Inventario Forestal Nacional. Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino www.marm.es


Instituto Nacional de Estadística. www.ine.es

The ATHENA Institute. www.athenasmi.org

The Consortium for Research On Renewable Industrial Materials (CORRIM).

www.corrim.org

Resumen de Copenhague. Documento CEOE.

Decision 16/CMP.1. Conferencia de las Partes del CMCC de Naciones Unidas.

Decreto 2009 0488 DECRET relatif à l’utilisation des matériaux en bois dans

certaines constructions (Decreto sobre la utilización de materiales de madera en ciertas construcciones)

Directiva 2003/19/CE de la Comisión, de 21 de marzo de 2003, por la que se

modifica, adaptándola al progreso técnico, la Directiva 97/27/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las masas y dimensiones de determinadas categorías de vehículos de motor y de sus remolques.

Directiva 2002/7/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de febrero

de 2002, por la que se modifica la Directiva 96/53/CE del Consejo por la que se establecen, para determinados vehículos de carretera que circulan en la Comunidad, las dimensiones máximas autorizadas en el tráfico nacional e internacional y los pesos máximos autorizados en el tráfico internacional.

Ley 16/1987, de 30 de junio, de Ordenación de los Transportes Terrestres

(LOTT),

Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres.

Real Decreto 2822/1998, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el

Reglamento General de Vehículos

Décret n° 2009-780 du 23 juin 2009 relatif au transport de bois ronds et complétant le code de la route.

En referencia a los pesos máximos por eje del camión. o Artículo 4, Art.R.433-12. o Disposición III del Artículo 4 Decreto-Lei n.º 131/2006 de 11 de Julho. En referencia a la fijación de los pesos y dimensiones máximas autorizadas de los vehículos en circulación, aprobado por el Decreto-Ley Nº 99/2005, de 21 de junio. o «Artigo 8.º-A Transporte de material lenhoso

Decision 16/CMP.1LULUCF


Real Decreto 1211/90 Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres.



DIRECTIVA 2002/7/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 18 de febrero de 2002 por laque se modifica la Directiva96/53/CE del Consejo por laque se establecen, paradeterminados vehículos de carretera que circulan en la Comunidad, las dimensiones máximas autorizadas en el tráfico nacional e internacional y los pesos máximos autorizados en el tráfico internacional

DIRECTIVA 2003/19/CE DE LA COMISIÓN de 21 de marzo de 2003 por la

que se modifica, adaptándola al progreso técnico, la Directiva 97/27/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las masas y dimensiones de determinadas categorías de vehículos de motor y de sus remolques

Décret no 2009-780 du 23 juin 2009 relatif au transport de bois ronds et

complétant le code de la route

O Decreto-Lei n.º 99/2005, de 21 de Junho, que aprova o Regulamento Que Fixa os Pesos e as Dimensões Máximos Autorizados para os Veículos em Circulação, transpôs para a ordem jurídica nacional a Directiva n.º 2002/7/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de Fevereiro, que alterou a Directiva n.º 96/53/CE, do Conselho, de 25 de Julho.

Ley 16/1987, de 30 de Julio , de Ordenación de los Transportes Terrestres

(LOTT)

LOI SUR L’AIR ET L’UTILISATION RATIONNELLE DE L’ENERGIE

Décret n° 2005-1647 du 26 décembre 2005 relatif à l’utilisation des matériaux en bois dans certaines constructions

MEDIDAS URGENTES DE LA ESTRATEGIA ESPAÑOLA DE CAMBIO CLIMÁTICO

Y ENERGÍA LIMPIA- EECCEL-

LEY 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera.

DECREE nº 2009-0488 on the use of wooden materials in certain types of

constructions “Situación de los Bosques del Mundo 20009”. FAO

Council Conclusions on EU position for the Copenhagen Climate Conference

2968th ENVIRONMENT Council meeting. Luxembourg, 21 October 2009 Resumen de Copenhague. Documento CEOE.


9. ANEXOS

Anexo I. Comentarios de CONFEMADERA a la Ley de Economía

Sostenible.

Anexo II. Antecedentes al problema y legislación transporte forestal.

ANEXO I: COMENTARIOS A LA LEY DE ECONOMÍA SOSTENIBLE

1

COMENTARIOS A LA LES CONFEMADERA (Confederación Española de Empresarios de la Madera) es la organización española de empresas de la industria de la madera y el mueble. Es interlocutora y representante oficial del sector ante la Administración, los gobiernos autonómicos, los sindicatos, la CEOE y la patronal europea sectorial CEI-Bois. Aglutina al sector a través de organizaciones empresariales nacionales, territoriales y subsectoriales, que comprenden las actividades de aserrío, almacenistas de madera, importadores, fabricación de chapas y tableros, carpintería, envases, embalajes, mobiliario urbano, parques infantiles, fabricación de muebles, empresas de protección de la madera y la recuperación de madera. Confemadera está compuesta por 37.658 empresas, 231.598 trabajadores, y alcanza una cifra de negocio anual superior a los 22.954 millones de euros.

INTRODUCCIÓN El Anteproyecto Ley de Economía Sostenible, aprobado en Consejo de Ministros el viernes 27 de noviembre, incorpora un conjunto de reformas estructurales que facilitarán que las empresas y los agentes económicos españoles orienten su actividad hacia sectores con potencial de crecimiento a largo plazo, generador de empleo y sostenible desde un punto de vista económico, social y medioambiental. El actual texto del Anteproyecto incluye algunas medidas que dan de lleno en reivindicaciones históricas de CONFEMADERA, como es el tema del IVA reducido para rehabilitación, desgravaciones destinadas a la rehabilitación de viviendas, etc. La madera, es el único material que almacena CO2 y reduce las emisiones a lo largo de su ciclo de vida. Es un material renovable, ecológico y reciclable, lo que hace de él un material idóneo para el desarrollo de una economía sostenible a través de la promoción de su utilización en múltiples destinos como construcción, transporte, hábitat, etc. En ese sentido la madera es una de las opciones más eficaces desde el punto de vista medioambiental ya que los productos de madera están ineludiblemente vinculados y contribuyen a la gestión forestal sostenible de las masas forestales de las que se extrae la materia prima, la madera. Además reduce las emisiones de CO2 y actúa como sumidero de carbono. Por todo ello la Confederación Española de Empresarios de la Madera, CONFEMADERA, ve como muy positivo el desarrollo de esta nueva Ley y propone una serie de modificaciones a dicha ley con el objetivo de contribuir a la mejora del Anteproyecto de cara a lograr una Economía sostenible.

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En general las modificaciones propuestas tienen que ver con el hecho de que se debe tener en cuenta a los materiales y productos que reduzcan la huella de carbono utilicen fuentes limpias, renovables y reciclables, en todos los aspectos relacionados con la eficiencia energética, las enérgicas renovables, la compensación de emisiones, el transporte sostenible inversiones medioambientales, modernización tecnológica, la construcción y rehabilitación, el Impuesto sobre el Valor añadido, etc. Además incluye dos propuestas muy novedosas que consideramos pueden tener un gran impacto para lograr una economía sostenible y para las que además existen precedentes en otros países: el establecimiento de una directriz especial para el transporte forestal por su contribución a la mejora de la gestión forestal sostenible y reducción de incendios y la consideración de acontecimiento de excepcional interés publico para el programa de promoción “El Árbol da Vida” de promoción de la cultura del árbol. Las propuestas de modificación se han ido situando artículo a artículo en el propio texto del Anteproyecto. Para cada propuesta de modificación se hace una pequeña introducción explicativa y a continuación se redacta el artículo correspondiente de acuerdo a esta explicación. Nótese que lo único que debe añadirse al texto del Anteproyecto de Ley es lo que figura subrayado. El resto del texto no varía.

3

PROPUESTAS MODIFICACIÓN ARTICULADO TITULO I: MEJORA DEL ENTORNO ECONÓMICO CAPITULO IV: SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Articulo 36: Sostenibilidad en la gestión de las empresas públicas Este artículo en su apartado d) establece determinados criterios a incluir en los procesos de contratación de las administraciones públicas para promover su sostenibilidad financiera. Para lograr este fin consideramos que los productos ecológicos y aquellos de baja emisividad de carbono deben ser también tenidos en cuenta. Por ello proponemos la siguiente redacción del artículo. 2. En el plazo de un año desde la entrada en vigor de esta Ley, adaptarán sus planes estratégicos para: d) incluir en sus procesos de contratación, cuando la naturaleza de los mismos lo permita, condiciones de ejecución referentes al nivel de emisión de gases de efecto invernadero y de mantenimiento o mejora de los valores medioambientales que pueden verse afectados por la ejecución del contrato. Asimismo en los criterios de adjudicación de los contratos, cuando su objeto lo permita, se valorará el ahorro y el uso del ciclo de la vida, los procedimientos y métodos de producción ecológicos, la generación y gestión de residuos o el uso de materiales reciclados y reutilizados o de materiales y productos ecológicos y de baja emisividad de carbono. …///…

4

TITULO III: SOSTENIBILIDAD MEDIOAMBIENTAL CAPITULO I: MODELO ENERGETICO SOSTENIBLE Articulo 101: Fomento de la I + D+ i en el ámbito de energías renovables Este artículo establece que las Administraciones Públicas, en el ámbito de sus competencias fomentaran las actividades de investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación de interés en el ámbito de las enérgicas renovables y del ahorro y la eficiencia energética, potenciando el desarrollo de tecnologías que utilicen fuentes limpias y en especial las de secuestro y almacenamiento o carbón limpio. Consideramos que en el ámbito de la eficiencia energética y las enérgicas renovables además de las tecnológicas los propios materiales juegan un papel importante y por ello consideramos que el punto 1 de este artículo debería quedar así: 1. Las Administraciones Públicas, en el ámbito de sus competencias fomentaran las actividades de investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación de interés en el ámbito de las enérgicas renovables y del ahorro y la eficiencia energética, potenciando el desarrollo de tecnologías y materiales que reduzcan la huella de carbono utilicen fuentes limpias y en especial las de secuestro y almacenamiento o carbón limpio. Igualmente fomentaran el desarrollo de aquellas tecnologías materiales y productos que incorporen una mayor gestionabilidad, innovación e eficiencia del sistema. En relación a este mismo artículo 101 y teniendo en cuenta que los procesos de la construcción son de los que mayor impacto ambiental generan y que en función del tipo de construcción a lo largo del ciclo de su vida útil también puede variar notablemente en la eficiencia energética, consideramos que sería conveniente incluir un punto 4 en este artículo para hacer referencia a este tema. La propuesta de texto sería la siguiente: 4. El Gobierno regulará, a través del Código Técnico de la Edificación, en el plazo de seis meses a partir de la aprobación de esta Ley, la huella ecológica del sector de la construcción, exigiendo que cualquier edificio de nueva planta o en rehabilitación cuente con un balance de CO2 emitido y almacenado, considerando todos los parámetros del proceso constructivo.

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Articulo 105: Ahorro energético de las Administraciones Públicas Al igual que en el artículo anterior hay que tener en cuenta que en el ámbito de la eficiencia y ahorro energético los propios productos y materiales juegan un papel importante y por ello consideramos que este artículo debería quedar así: 1. Todas las Administraciones Públicas en el ejercicio de sus respectivas competencias incorporarán los principios de ahorro y eficiencia energética y de utilización de fuentes de energía renovables y materiales y productos de baja huella de carbono entre los principios generales de su actuación y en sus procedimientos de contratación. 2. La Administración General de Estado y sus organismos públicos vinculados dependientes, las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, las sociedades mercantiles estatales definidas en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Públicas, las fundaciones del sector público estatal definido en la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones y las demás entidades de derecho vinculadas o dependientes de la Administración General del Estado o de sus organismos públicos, establecerán programas específicos de ahorro y eficiencia energética y de utilización de fuentes de energía renovables y materiales y productos de baja huella de carbono que, con carácter general, anticipen el cumplimiento de los objetivos generales fijados con el horizonte 2020, de modo que, de acuerdo con el Plan de Ahorro y Eficiencia energética, se alcance en 2016 el objetivo previsto de un ahorro energético del 20% respecto al escenario tendencial en ausencia de medidas. …///…

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CAPITULO II: REDUCCIÓN DE EMISIONES Artículo 109. Aumento de la capacidad de absorción de los sumideros españoles. Para que este artículo tenga un contenido concreto se propone la adición de un punto ¿artículo/disposición? adicional al Proyecto de Ley de Economía Sostenible con la siguiente redacción:

3.‐ Beneficios fiscales aplicables al desarrollo del programa “El Árbol da Vida”.

Uno. El programa de promoción de la cultura del árbol, denominado “El Árbol da Vida” tendrá la consideración de acontecimiento de excepcional interés público a los efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo. Dos. La duración de este programa será de tres años a contar desde el día siguiente a la publicación en el Boletín Oficial del Estado de la presente Ley. Tres. La certificación de la adecuación de los gastos realizados a los objetivos y planes del programa será competencia del Consorcio que se creará conforme a lo dispuesto en el artículo 27.2.b) de la citada Ley 49/2002, de 23 de diciembre. Cuatro. Las actuaciones a realizar serán las que aseguren el adecuado desarrollo del programa y de las actividades necesarias para el cumplimiento de los fines de carácter medioambiental que inspiran los objetivos del citado programa. El desarrollo y concreción en planes y programas de actividades específicas se realizará por el Consorcio al que se ha hecho referencia en el apartado 3 de este artículo. Cinco. Los beneficios de este programa serán los máximos previstos en el artículo 27.3 de la Ley 49/2002. Las cantidades satisfechas, en concepto de patrocinio, por los espónsores o patrocinadores al Consorcio, entidades de titularidad pública o entidades a que se refiere el artículo 2 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, encargadas de la realización de programas y actividades del acontecimiento, se tendrán en cuenta a efectos del cálculo del límite previsto en el segundo párrafo del número primero del artículo 27.3 de la Ley 49/2002, antes mencionada.

Este artículo debería ir explicado a su vez en la exposición de motivos con el siguiente texto: El Programa “EL ÁRBOL DA VIDA” de promoción de la cultura del árbol y del uso de la madera, está en sintonía total con la vertiente medioambiental de la presente Ley de Economía Sostenible, y contribuirá a la reducción del dióxido de carbono y a la mitigación del cambio climático mediante la plantación de, al menos, 10 millones de árboles, además de potenciar la gestión responsable de los recursos forestales,

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concienciar a la sociedad sobre la necesidad de tener una conducta más respetuosa con el medio ambiente y facilitar la participación del sector privado en la consecución de objetivos medioambientales. Por estos motivos se declara el Programa “EL ÁRBOL DA VIDA”, como acontecimiento de excepcional interés público, siendo de aplicación los beneficios máximos establecidos en el artículo 27 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, dotando a sus espónsores y patrocinadores de un beneficio fiscal de la mayor amplitud posible. Esta declaración viene reforzada por la Ley de Montes 43/2003, de 21 de noviembre, en cuya disposición adicional novena: mecenazgo, establece que “a efectos de lo previsto en el apartado 1 del artículo 3 de la Ley 49/2002, se considerarán incluidos entre los fines de interés general los orientados a la gestión forestal sostenible”. Así mismo en este articulo debería tenerse en cuenta que el transporte constituye un elemento determinante dentro de la cadena de gestión de los montes españoles. La capacidad de carga del transporte y la eficiencia en los viajes es un elemento fundamental teniendo en cuenta que en nuestros países vecinos existen legislaciones que permiten mayor carga con el fin de gestionar los montes, teniendo en cuenta que no deben existir las misma normas para un camión que circula únicamente por carretera que para otro que hace ruta por monte y por carretera. Un cambio en el sistema actual de transporte forestal español, que permitiría aumentar la eficiencia energética, reducir la huella de carbono y mejorar la gestión de los montes evitando así incendios forestales sería un aumento de la capacidad de carga útil de los camiones y/o la utilización de camiones de mayores longitudes mediante el acoplamiento de remolques. Por ello se propone incluir el siguiente texto en el artículo 109 o crear un nuevo artículo. En el plazo de 6 meses el Gobierno establecerá una directriz especial para el transporte de madera en rollo que permita que un vehículo que se dedique exclusivamente al transporte de madera pueda circular con un peso máximo de 60tn ya que son vehículos técnicamente preparados para este fin, pero siempre de acuerdo a las características del vehículo. Así mismo se permitirá el uso del llamado “sistema modular” de camiones que permite conectar camiones para hacer unidades más largas hasta un máximo de 25,25 metros de largo. Para todos los productos madera‐mueble se incrementará la carga de 40tn a 44Tn (con un 5% adicional de variación admisible) y permitir alcanzar las 60 tn con un camión modular.

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Artículo 110: Compensación de emisiones. Este artículo habla de la posibilidad de compensar las emisiones de las empresas y personas mediante diferentes mecanismos. Consideramos que en esta compensación debe tenerse en cuenta toda la huella de carbono de la misma y por tanto además debería llevar incorporado aspectos relacionados con la reducción de huella de carbono de las actividades.

De este modo proponemos la siguiente redacción: 1. las empresas o personas físicas que así lo deseen podrán compensar sus emisiones de CO2 a través de inversiones en incremento y mantenimiento de masas forestales, programas agrarios de reducción de CO2, programas de reducción de huella de carbono de sus actividades y otros programas que se establezcan por la Administración General del Estado, en colaboración con las Comunidades Autónomas. Artículo 112. Incremento de la deducción por inversiones medioambientales. Este articulo en su apartado uno propone una deducción por inversiones destinada a la protección del medioambiente que eviten la contaminación atmosférica o acústica o contaminación de aguas superficiales, subterráneas o marinas. Consideramos que así mismo deberían ser tenidas en cuenta las inversiones en activos materiales que reduzcan la huella de carbono. Para ello proponemos la siguiente redacción: 1. Las inversiones realizadas en bienes del activo material destinadas a la protección del medioambiente consistentes en instalaciones que eviten la contaminación atmosférica o acústica procedentes de instalaciones industriales, o contra la contaminación de aguas superficiales, subterráneas y marinas, que permitan reducir la huella de carbono, o para la reducción, recuperación o tratamiento de residuos industriales propios, siempre que se esté cumpliendo la normativa vigente en dichos ámbitos de actuación pero se realicen para mejorar las exigencias establecidas en dicha normativa, darán derecho a practicar una deducción en la cuota íntegra del 8 por ciento de las inversiones que estén incluidas en programas, convenios o acuerdos con la Administración competente en materia medioambiental, quien deberá expedir la certificación de la convalidación de la inversión. …///…

9

CAPITULO III: TRANSPORTE Y MOVILIDAD SOSTENIBLE Artículo 124: Modernización tecnológica y uso eficiente de los medios de transporte. Este artículo sólo se refiere a iniciativas de ahorro y eficiencia energética en el transporte, pero además de estas deben tenerse en cuenta la huella de carbono de las mismas y los materiales de envase y embalaje de bajo impacto en emisiones de carbono. Por ello se propone la inclusión del siguiente texto: g) Fomento de la utilización de envases y embalajes sostenibles, renovables, reciclables y biodegradables que reduzcan la huella de carbono del transporte. CAPITULO IV – REHBILITACIÓN Y VIVIENDA A lo largo de todo este capítulo debería tenerse en cuenta la reducción de la huella de carbono, no sólo la eficiencia energética, las emisiones, etc. Por ello este concepto debería ser incluido en diferentes artículos Artículo 128: Fines comunes de las políticas públicas para un medio urbano sostenible. a) Posibilite el uso residencial en viviendas constitutivas de domicilio habitual en un contesto urbano seguro, salubre y adecuado, libe de ruidos y otras emisiones contaminantes que excedan de los límites legalmente permitidos en cada momento y provisto de los materiales y los productos, el equipamiento y los servicios que eliminen o, en todo caso, minimicen, por la aplicación de la mejor tecnología disponible en el mercado a precio razonable, las emisiones de contaminantes, reduzcan la huella de carbono, el consumo de agua y energía y mejoren la producción y gestión de residuos. …///… Además a este artículo debería añadirse un punto más relativo a la reducción del la huella ecológica de la construcción por ser este uno de los sectores con mayor impacto ambiental. Para ello proponemos la siguiente redacción: g) Fomente el uso de materiales, productos y tecnologías limpias que reduzcan la huella ecológica del sector de la construcción.

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El artículo 133.Cinco del ALES introduce una nueva deducción en el IRPF en concepto de deducción por obras de mejora en la vivienda habitual. Dicha deducción, del 10 por ciento de las cantidades satisfechas, pretende incentivar las obras que se realicen durante los años 2010, 2011 y 2012 en la vivienda habitual y que tengan por objeto la sustitución de instalaciones de electricidad, agua, gas u otros suministros, así como las obras de rehabilitación energética o que favorezcan la accesibilidad de las viviendas, en los términos que se establezcan reglamentariamente. Con objeto de impulsar el consumo de mueble para la vivienda y paliar en alguna medida la profunda crisis que afecta a este sector se propone ampliar el alcance de dicha deducción incorporando a la base de la deducción, la adquisición de mobiliario para la vivienda habitual, respetando los mismos límites en cuanto a base de deducción y bases imponibles susceptibles de acogerse a la deducción. De esta manera, el texto legislativo quedaría del siguiente tenor literal: “Disposición adicional vigésimo novena. Deducción por obras de mejora y adquisición de mobiliario para la vivienda habitual.

1. Los contribuyentes cuya base imponible sea inferior a 24.107,20 euros, podrán deducirse el 10 por ciento de las cantidades satisfechas desde la entrada en vigor de la Ley XX de Economía Sostenible hasta el 31 de diciembre de 2012 por las obras realizadas durante dicho periodo que tengan por objeto la sustitución de las instalaciones de electricidad, agua gas u otros suministros en la citada vivienda, las obras de rehabilitación energética o que favorezcan la accesibilidad de las viviendas así como la adquisición de mobiliario para la vivienda habitual, en los términos que se establezcan reglamentariamente.

…///…

Articulo 134: Modificación de la Ley 37/1992 de 28 de diciembre. Del Impuesto sobre el Valor añadido. Este articulo establece de una serie de actuaciones que pueden acogerse a esta modificación como son las obras de albañilería, las de rehabilitación energética, incluidas las que fomenten el uso eficiente del agua y las de adecuación funcional. Consideramos que en lo que respecta a sostenibilidad deberían tenerse en cuenta también las obras y materiales que reduzcan la huella de carbono, el confort acústico.

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Se propone que en la regulación actual del artículo 91.2.15º, que prevé un tipo reducido del 7% para las ejecuciones de obras de albañilería realizadas en edificios o partes de los mismos destinadas a viviendas, se adicionen e incluyan también los trabajos de carpintería, en las mismas condiciones previstas en ese mismo artículo. El motivo de esta propuesta es que la Directiva 1999/85/CE del Consejo, y sus prórrogas, reguló la posibilidad de aplicar un tipo reducido del IVA a servicios de gran intensidad de mano de obra, sugiriendo cinco tipos de prestaciones de servicios de las que los Estados Miembros podían escoger dos. Una de estas prestaciones a las que alude la directiva, y que fue escogida por España para la aplicación de dicho tipo reducido del IVA, era la “reparación y renovación de viviendas particulares, excluidos los materiales que forman parte significativa del valor del suministro”. La trasposición que ha hecho España de lo anterior es la prevista en el actual artículo 91.Uno.2.15º, y ha restringido la aplicación de dicho tipo reducido exclusivamente para los trabajos de albañilería, cuando es evidente que los términos de la Directiva son mucho más amplios. En este sentido, los trabajos de carpintería en viviendas, al igual que la albañilería, son prestaciones de servicios de gran intensidad de mano de obra, por lo que resulta lógico ampliar a dichos servicios la aplicación de este tipo reducido, lo que además es coherente con lo dispuesto por la Directiva. De este modo el texto quedaría redactado de la siguiente forma: “ 15º. Las ejecuciones de obra de albañilería, carpintería e instalación de parquets y tarimas, por si contribución a la reducción de la huella de carbono, las de rehabilitación energética y acústica, incluidas las que fomenten el uso eficiente del agua, las que reduzcan la huella de carbono y las de adecuación funcional destinadas a la supresión de barreras y a la promoción de la accesibilidad, en todos los casos, en edificios o partes de los mimos destinados a viviendas realizadas, cuando se cumplan los siguientes requisitos: …///… Reglamentariamente se establecerán las actuaciones que pueden concretarse las obras de albañilería, de carpintería, e instalación de parquets y tarimas, las de rehabilitación energética y acústica, incluidas las que fomenten el uso eficiente de agua, las de reducción de huella de carbono y las de adecuación funcional.

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Así mismo en este mismo artículo 134 se propone añadir una modificación en la regulación actual del artículo 91.Uno.3.2º, que prevé un tipo reducido del 7% para la venta con instalación de armarios de cocina y de baño y de armarios empotrados para edificaciones de nueva construcción o rehabilitación, de modo que se adicionen cuatro nuevos términos, para que dicho tipo reducido alcance también a la venta con instalación de puertas, ventanas, parqués y tarimas en las mismas condiciones previstas en ese mismo artículo. Los cuatro elementos cuya adición se propone incluir en la regulación actual del vigente artículo 91.Uno.3.2º de la Ley del IVA, son elementos que, al igual que los allí previstos, que quedan incorporados también de manera definitiva a las edificaciones, y su inclusión por tanto, tiene la misma “ratio legis” que la de los elementos actualmente previstos en dicha norma. El nuevo texto que se propone incluir quedaría redactado de la siguiente forma: “Artículo 91.Uno.3. Ley del IVA. 2º.Las ventas con instalación de armarios de cocina y de baño, de armarios empotrados, de puertas, ventanas, parqués y tarimas, para las edificaciones a que se refiere el número 1 anterior, que sean realizadas como consecuencia de contratos directamente formalizados con el promotor de la construcción o rehabilitación de dichas edificaciones.”

ANEXO II:

EL TRANSPORTE FORESTAL DE LA MADERA EN ESPAÑA:

ANTECEDENTES Y SITUACIÓN ACTUAL.

Anexo II EL TRANSPORTE FORESTAL DE LA

MADERA EN ESPAÑA:

ANTECEDENTES Y SITUACIÓN ACTUAL.

1. ANTECEDENTES PARA LA MODIFICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN ESPAÑOLA.

04/julio/2006.

Se presenta en el Congreso de los Diputados una Proposición no de Ley para

adecuar las restricciones de pesos y medidas de la normativa vigente:

1. Real Decreto 2822/1998.

2. artículo 4.4 de la Directiva 96/53/CE.

06/julio/2006.

Confemadera con la colaboración de varias asociaciones a las que representa

y ASPAPEL, presentan una propuesta al Consejo Nacional de Transportes,

para justificar la necesaria modificación de la legislación del momento a las

necesidades del sector. Por ello se presentan dos documentos: “El sector de la

madera y el transporte de la madera en sus diferentes formas” por parte de

Confemadera y “El transporte eficaz de madera en sus diferentes formas para

la industria papelera” por parte de ASPAPEL, con los que se quieren

argumentar las razones para realizar dichas modificaciones en referencia al

tema de pesos y medidas del transporte forestal terrestre.

1. Directiva 96/53/CE del consejo de 25 de julio de 1996 (artículo 4.4).

2. Decreto núm. 2003-416 de 30 de abril de 2003 (artículo 2 de la

legislación francesa).

3. Decreto para el transporte de madera en rollo en Aquitania.

11/julio/2006.

Publicación del ACTA de la Reunión de la Sección de Transporte de

Mercancías, celebrada el 11 de julio de 2006. como respuesta a la propuesta

de estudio sobre nuevas condiciones técnicas de los vehículos: pesos y

dimensiones, presentada por varias Asociaciones Españolas (AR-MADERA

entre ellas). El acta concluye especificando que en dicho momento no deben

modificarse las medidas relativas a pesos y dimensiones de los vehículos de

transporte de mercancías en España por motivos orográficos, de necesaria

infraestructura en las carreteras nacionales y por los costes de adaptación del

parque de vehículos.

14/septiembre/2006.

Publicación en el Boletín del Congreso, la propuesta no de Ley anunciada el 4

de abril de 2006.

19/septiembre/2007.

De manera conjunta, la “Federació de Rematans i Serradors de fusta de

Catalunya – FERESCAT” y “AR-MADERA Confederación Española de

Aserradores y Rematantes de Madera”, hacen una propuesta de

reglamentación para el transporte forestal.

1. Directiva 96/53/CE del Consejo de 25 de julio de 1996.

2. Directiva 97/27/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de

22/07/1997.

3. Proposición no de Ley “BOCG CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

14/09/2006 SERIA D NÚM 430: 161/001815 (página 25) aprobada por

unanimidad el 20/12/2006 (fuente ASPAPEL).

4. La legislación francesa: “Arrêté du 25 juin 2003 relatif au transport du

bois ronds” du Ministère de lÉquipement des Transports, du Tourisme et

de la Mer, publicado en el « Journal Officiel de la république Française»

el 25/09/2006 página 16364.

1.1. LEGISLACIÓN ACTUAL.

1.1.1. NORMATIVA ESPAÑOLA.

Directiva 2003/19/CE de la Comisión, de 21 de marzo de 2003, por la que se

modifica, adaptándola al progreso técnico, la Directiva 97/27/CE del

Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las masas y dimensiones de

determinadas categorías de vehículos de motor y de sus remolques.

Directiva 2002/7/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de febrero

de 2002, por la que se modifica la Directiva 96/53/CE del Consejo por la que se

establecen, para determinados vehículos de carretera que circulan en la

Comunidad, las dimensiones máximas autorizadas en el tráfico nacional e

internacional y los pesos máximos autorizados en el tráfico internacional.

Ley 16/1987, de 30 de junio, de Ordenación de los Transportes Terrestres

(LOTT),

Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el

Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres.



1.1.2. NO RMATIVA FRANCESA.

Décret n° 2009-780 du 23 juin 2009 relatif au transport de bois ronds et

complétant le code de la route. En referencia a los pesos máximos por eje del camión.

1. Artículo 4, Art.R.433-12. 2. Disposición III del Artículo 4

1.1.3. NO RMATICA PORTUGUESA.

Decreto-Lei n.º 131/2006 de 11 de Julho.

En referencia a la fijación de los peses y dimensiones máximas autorizadas de los

vehículos en circulación, aprobado por el Decreto-Ley Nº 99/2005, de 21 de junio.

«Artigo 8.º-A Transporte de material lenhoso

2. PROPUESTAS PARA MODIFICAR LA NORMATIVA ACTUAL.

Para la madera en rollo establecer una directriz especial, distinguiéndolo de

las mercaderías convencionales y equiparándolo a la situación legislativa

actual de otros países del entorno.

Para todos los productos Madera-Mueble:

o Lograr el incremento de la carga de 40 Tn a 44 Tn (con un 5% adicional de

variación admisible)

o Establecer una directriz especial para el transporte de madera en rollo que

permita que un vehículo que se dedique exclusivamente al transporte de

madera pueda circular con un pes o máximo de 60tn, p ero siempre de acuerdo a las cara cterísticas del vehículo, ya que son vehículos

técnicamente preparados para este fin, cuyo tara es superior a los camiones

de transporte en carretera convencionales,

o Permitir el uso del llamado sistema modular de camiones que permite

conectar camiones para hacer unidades más largas hasta un máximo de

25,25 metros de largo.

o Dar la opción de alcanzar las 60 Tn con un camión modular.

o El transporte de productos del sector del mueble y auxiliares,

tradicionalmente se ha venido realizando en vehículos de carga de hasta

3.500 Kgs, de los que realmente y por la especial volumetría de los

productos, la carga útil oscila alrededor de 1.000 Kgs, desperdiciando un alto

porcentaje de posibilidades de carga y aumentando así el coste real de

transporte. La propuesta es incrementar el peso máximo de carga de

3.500 Kgs a 5.000 Kgs (o 5.500 Kgs si el vehículo está homologado) con el

mismo permiso de conducción”

Observatorio Industrial del Sector Madera y Mueble · través de los recuperadores de madera. El...

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