OBJETO

Preservar el espectáculo,

garantizando la seguridad

y el derecho de la ciudadanía

CULTURA FUTBOL

Estadios sin requisitos mínimos

Inseguridad en los estadios

Y fuera de ellos ! ! !

GRANDES INCOMODIDADES

SITUACION ACTUAL

• Clubes entidades sin ánimo de lucro• Clubes sin escenarios propios• Historia de evasión de pago de aportes de seguridad social y

parafiscales de los clubes y deportistas• Antecedentes de ingresos de dineros provenientes de

actividades ilícitas a esta actividad.

BUCARAMANGA ESTADIO ALFONSO LOPEZ -11 DE OCTUBRE DE 1981BUCARAMANGA ESTADIO ALFONSO LOPEZ -11 DE OCTUBRE DE 1981CUATRO MUERTOS Y 31 HERIDOS, DURANTE UN PARTIDO ENTRE

BUCARAMANGA Y JÚNIOR. LOS HINCHAS DEL LOCAL SALTARON AL CAMPO DE JUEGO PARA PROTESTAR CONTRA EL JUEZ

IBAGUE ESTADIO MURILLO TORO -18 DE NOVIEMBRE DE 1981IBAGUE ESTADIO MURILLO TORO -18 DE NOVIEMBRE DE 1981 MURIERON 19 PERSONAS Y OTRAS 45 QUEDARON HERIDAS, LUEGO DE QUE

UNA DE LAS BARANDAS DE LA TRIBUNA OCCIDENTAL SE DESPLOMÓ

CALI ESTADIO PASCUAL GUERRERO - 17 DE NOVIEMBRE DE 1982CALI ESTADIO PASCUAL GUERRERO - 17 DE NOVIEMBRE DE 1982UNA AVALANCHA PROVOCADA POR VARIOS MUCHACHOS QUE ORINABAN

DESDE LA TRIBUNA ALTA DEJÓ 22 MUERTOS Y 100 HERIDOS, A LA SALIDA DE UN CLÁSICO

ANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTES

BOGOTA ESTADIO EL CAMPIN - 6 DE MAYO DE 1998BOGOTA ESTADIO EL CAMPIN - 6 DE MAYO DE 1998UN PEDAZO DE BARANDA DE LA TRIBUNA NORTE CAYÓ DESPUÉS DE UNA

AVALANCHA DE HINCHAS DE MILLONARIOS, TRAS CELEBRAR UN GOL A SANTA FE. HUBO 48 HERIDOS.

ANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTES

CALI ESTADIO PASCUAL GUERRERO - 6 DE MARZO DE 1999CALI ESTADIO PASCUAL GUERRERO - 6 DE MARZO DE 199941 HINCHAS DEL AMÉRICA RESULTARON CON HERIDAS.

LA BARANDA DE SEGURIDAD DE LA TRIBUNA ORIENTAL CEDIÓ Y VARIOS FANÁTICOS CAYERON DEL SEGUNDO PISO AL PRIMERO.

CALI ESTADIO PASCUAL GUERRERO -17 DE NOVIEMBRE DE 2002CALI ESTADIO PASCUAL GUERRERO -17 DE NOVIEMBRE DE 2002UN HINCHA DE NACIONAL RESULTÓ APUÑALEADO EN EL ESTADIO PASCUAL

GUERRERO, DURANTE UN PARTIDO ENTRE ESTE EQUIPO Y AMÉRICA.

ESE MISMO MES, UN GRUPO DE HINCHAS DE NACIONAL ASALTÓ A FANÁTICOS DEL TOLIMA EN LA VÍA ENTRE CAJAMARCA (TOLIMA) Y

CALARCÁ (QUINDIO).

CALI ESTADIO PASCUAL GUERRERO - 7 SEPTIEMBRE DE 2003: CALI ESTADIO PASCUAL GUERRERO - 7 SEPTIEMBRE DE 2003: UN ENFRENTAMIENTO EN LAS TRIBUNAS ENTRE FANÁTICOS

DEL AMÉRICA Y EL NACIONAL DEJÓ CINCO HERIDOS.

BARRANQUILLA - 2 DE MAYO DE 2004: BARRANQUILLA - 2 DE MAYO DE 2004: UN HINCHA DE JUNIOR FALLECIÓ EN

UN CONFUSO ENCUENTRO CON LA POLICÍA.

ANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTES

BARRANQUILLA – ESTADIO METROPOLITANO 2 NOVIEMBRE 2003BARRANQUILLA – ESTADIO METROPOLITANO 2 NOVIEMBRE 2003DOS HINCHAS DEL JUNIOR MURIERON Y 36 RESULTARON HERIDOS CUANDO

CEDIÓ UNA BARANDA DE LA TRIBUNA SUR.

ANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTES

MEDELLIN - 7 DICIEMBRE DE 2004MEDELLIN - 7 DICIEMBRE DE 2004UN HINCHA DEL NACIONAL DE 21 AÑOS, FUE HERIDO CON UN PUÑAL

POR OTRO HINCHA DEL TOLIMA POR CELEBRAR EL TRIUNFO DE SU EQUIPO EN MEDELLÍN.

BOGOTA - 18 DE SEPTIEMBRE DE 2006.BOGOTA - 18 DE SEPTIEMBRE DE 2006.SE PRESENTAN AGRESIONES FUERTES ENTRE INTEGRANTES DE LA BARRA

LOS COMANDOS AZULES. SON CAPTURADAS CUATRO (4) PERSONAS.

BOGOTA ESTADIO EL CAMPIN - 11 DE MAYO DE 2006.BOGOTA ESTADIO EL CAMPIN - 11 DE MAYO DE 2006.PARTIDO SANTA FE vs. AMERICA. MUERE UN HINCHA DEL AMERICA EN EL ESTADIO EL CAMPIN EN HECHOS QUE OBLIGARON A LA SUSPENSIÓN DEL

PARTIDO. VARIOS HERIDOS AL SER ARROJADOS DESDE EL SEGUNDO PISO

ANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTES

MEDELLIN – ATANASIO GIRARDOT 10 DE FEBRERO DE 2007MEDELLIN – ATANASIO GIRARDOT 10 DE FEBRERO DE 2007Aficionados de Santa Fe son retirados por la Policía durante el partido contra Atlético Aficionados de Santa Fe son retirados por la Policía durante el partido contra Atlético

Nacional a los 5 minutos del segundo tiempo, como medida preventivaNacional a los 5 minutos del segundo tiempo, como medida preventiva

BOGOTA - FEBRERO DE 2007BOGOTA - FEBRERO DE 2007Varios lesionados al enfrentarse hinchas de Millonarios afuera de un Varios lesionados al enfrentarse hinchas de Millonarios afuera de un

entrenamiento, Blue Rain vs. Comandos azules.entrenamiento, Blue Rain vs. Comandos azules.Se cuestiona al Presidente de Millonarios por patrocinar estas barras.Se cuestiona al Presidente de Millonarios por patrocinar estas barras.

BOGOTA – ESTADIO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL 4 DE FEBRERO DE 2007BOGOTA – ESTADIO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL 4 DE FEBRERO DE 2007Durante toda la semana hubo alta tensión entre los integrantes de la barra LOS DEL Durante toda la semana hubo alta tensión entre los integrantes de la barra LOS DEL SUR-MEDELLIN de Atlético Nacional por declaraciones del Alcalde de Bogotá, en las SUR-MEDELLIN de Atlético Nacional por declaraciones del Alcalde de Bogotá, en las

cuales solicitaba que no fueran a ese partido.cuales solicitaba que no fueran a ese partido.

MEDELLIN – ESTADIO ATANASIO GIRARDOT - 4 DE MARZO DE 2007MEDELLIN – ESTADIO ATANASIO GIRARDOT - 4 DE MARZO DE 2007Un hincha del Independiente Medellín muere al caer desde el segundo piso de la Un hincha del Independiente Medellín muere al caer desde el segundo piso de la

Tribuna Norte durante el clásico contra Atlético Nacional.Tribuna Norte durante el clásico contra Atlético Nacional.

ANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTES

BOGOTA-ESTADIO EL CAMPIN 20 DE SEPTIEMBRE DE 2008BOGOTA-ESTADIO EL CAMPIN 20 DE SEPTIEMBRE DE 2008Aficionados de Santa Fe arrancaron silletería de la Tribuna Sur del Campin, generando Aficionados de Santa Fe arrancaron silletería de la Tribuna Sur del Campin, generando

daños por unos $50 millones de pesosdaños por unos $50 millones de pesos

BARRANQUILLA ESTADIO METROPOLITANO 17 DE SEPTIEMBRE DE 2008BARRANQUILLA ESTADIO METROPOLITANO 17 DE SEPTIEMBRE DE 2008Lesionado con arma blanca un hincha de Millonarios afuera del Estadio, Lesionado con arma blanca un hincha de Millonarios afuera del Estadio,

previo al partido Junior - Millosprevio al partido Junior - Millos

BOGOTA – ESTADIO EL CAMPIN 20 DE SEPTIEMBRE DE 2008BOGOTA – ESTADIO EL CAMPIN 20 DE SEPTIEMBRE DE 2008Muere un joven de 19 años, se estudia participación del joven en hechos violentos y de Muere un joven de 19 años, se estudia participación del joven en hechos violentos y de

la Policía Nacional en su persecuciónla Policía Nacional en su persecución

FUTURO

• ECUACIÓNECUACIÓN• + VIOLENCIA E INCOMODIDAD• = - ASISTENCIA PÚBLICO• = - INGRESOS ($)• = - CONTRATACIÓN FIGURAS• = - ESPECTACULO• = - RESULTADOS DEPORTIVOS• = QUIEBRA

Antes de las reformas, incomodidad y violencia

Muertes

ENTORNO• La violencia en el fútbol es un fenómeno de la sociedad y no

solo del fútbol

• La seguridad es responsabilidad del estado con participación de particulares

• La comodidad es responsabilidad del organizador del evento

• La convivencia responsabilidad de todos

OBJETIVO DEL PROYECTO DE LEY

Diseño y puesta en operación de conjunto de medidas cuya finalidad es garantizar la seguridad y la comodidad en los eventos deportivos masivos, protegiendo los superiores derechos de los ciudadanos generando una nueva CULTURA FUTBOL

ESTRATEGIAS

• Creación de la Comisión Nacional por la Seguridad y Comodidad en los eventos deportivos masivos

• Modernización de estructura de los clubes de fútbol• Actualización de la normatividad nacional• Definición y articulación de funciones• Generación de acuerdos de convivencia

COMISION NACIONAL

• Encargada de garantizar seguridad y comodidad y promover la convivencia entre actores y a terceros en eventos deportivos masivos.

• Máxima autoridad nacional

COMITÉ NACIONALCOMITÉ NACIONAL SEGURIDAD Y COMODIDADSEGURIDAD Y COMODIDAD

POLICIAPOLICIA GOBIERNOGOBIERNO FÚTBOLFÚTBOL EMERGENCIAEMERGENCIA

MARCO LEGALINTELIGENCIA

GRUPOS ELITE

LOGISTICA CLUBES

AFICIONADOS ATENCIÓN

PREVENCIÓN

ESTRUCTURAESTADIOS

PLANES DEEMERGENCIA

GOLES EN PAZNACIONAL

COMISARIOSDIMAYOR

SENA

MINISTERIO DEL INTERIORMINISTERIO DEL INTERIOR

ESTADOSECRETARIA DE GOBIERNO

GOLES EN PAZ - AFICIONADOS

COMITÉ NACIONAL DECOMITÉ NACIONAL DE SEGURIDADSEGURIDAD

SUB COMITÉMEDELLIN

SUB COMITÉBOGOTA

ESTADOSECRETARIA DE GOBIERNO

GOLES EN PAZ - AFICIONADOS

POLICIA

AD. ESTADIOESTRUCTURAS

LOGISTICA CLUB

ENTIDADES DE EMERGENCIA

DIMAYOR

ESTADOSECRETARIA DE GOBIERNO

HINCHAS POR LA PAZ – AFICIONADOS

POLICIA

AD. ESTADIO

LOGISTICA CLUB

ENTIDADES DE EMERGENCIA

DIMAYOR

SUB COMITÉCALI

ESTADOSECRETARIA DE GOBIERNO

GOLES EN PAZ - AFICIONADOS

POLICIA

AD. ESTADIO

LOGISTICA CLUB

ENTIDADES DE EMERGENCIA

DIMAYOR

SUB COMITÉMANIZALES

POLICIA

AD. ESTADIO

LOGISTICA CLUB

ENTIDADES DE EMERGENCIA

DIMAYOR

FUNCIONES COMISION

• Garantizar la seguridad y comodidad • Prevenir aparición de actos violentos y vandálicos. • Crear comités regionales• Diseñar sistema de vigilancia epidemiológica sobre

violencia en el deporte.• Realizar estudios sobre causas y efectos de la violencia

en el deporte

FUNCIONES COMISION

• Instar a las Federaciones a modificar estatutos para incorporar el tema

• Fomentar y coordinar campañas de colaboración ciudadana

• Proponer el sistema de sanciones y judicializaciones.• Aplicar las Exclusiones de Estadios. • Creación de un manual de funciones unificado

(administrador de eventos).

Ubicación

Construcción sismoresistente

Conclusão da Kyocera ArenaFACILIDAD EN LOS ACCESOS Y TAQUILLAS

Conclusão da Kyocera Arena

SUFICIENTES ENTRADASY SALIDAS

LOCACIONES NUMERADAS – ACCESOS - SILLETERIALOCACIONES NUMERADAS – ACCESOS - SILLETERIA

CABINAS DE PRENSA – PALCOS – SALAS VIPCABINAS DE PRENSA – PALCOS – SALAS VIPPUESTOS DE ATENCION DE EMERGENCIASPUESTOS DE ATENCION DE EMERGENCIAS

ACCESO A SERVICIOS SANITARIOS.

FACIL EVACUACIÓN.

UN ACOMPAÑANTE.

TRIBUNA ESPECIALTRIBUNA ESPECIAL

Señalización simple, clara y eficiente

Prohibida la entrada de ENVASES a la tribuna

BEBIDAS ALCOHOLICAS ? ? ?

Facilidad y uniformidad en los accesosBarandas, piso de las escaleras, puertas, iluminación, limpieza etc.

Baño femeninoLimpio también durante el juego

La

taza

Papel

Servicios Sanitarios

ZONAS DE COMIDASZONAS DE COMIDAS

Zonas de negocios y centros comerciales

P.M.U

Sala de ControlVisible de todo el

estadio

Altavoces

Tab

lero

PUESTO DE MANDO UNIFICADO

São Paulo FC - Morumbi

INFORMACION Y CONTROLINFORMACION Y CONTROL

FUENTES DE INFORMACIÓNFUENTES DE INFORMACIÓN

IDENTIFICACION DE ESPECTADORESIDENTIFICACION DE ESPECTADORESELEMENTOS PARA EL INICIO DE UN PROCESO JUDICIALELEMENTOS PARA EL INICIO DE UN PROCESO JUDICIAL

PLANES DE EVACUACIÓN

CUIDAR Y BRINDAR COMODIDAD CUIDAR Y BRINDAR COMODIDAD AL CLIENTEAL CLIENTE

TRABAJO EN EQUIPOTRABAJO EN EQUIPOTRABAJO EN EQUIPOTRABAJO EN EQUIPO

Comisarios Deportivos profesionales

HERRAMIENTAS DE TRABAJOHERRAMIENTAS DE TRABAJOHERRAMIENTAS DE TRABAJOHERRAMIENTAS DE TRABAJO

ACORDE A LAS CONDICIONES DEL CLIMA.

MEDIOS DE COMUNICACIÓN EFECTIVOS.

EQUIPOS DE PRIMEROS AUXILIOS.

MEGAFONOS.

LINTERNAS.

PLANES DE EVACUACIÓN.

CODIGOS DE DIALOGOS.

MARCO LEGAL

Personal de logística

Escaleras libres

Logística

Sin

mallas

Fin de los alambradosEl obstáculo es la ley

ESPECIALIZACIÓN DEL TEMAESPECIALIZACIÓN DEL TEMA

CREACIÓN DE GRUPOS ELITES.CREACIÓN DE GRUPOS ELITES.

MANEJO DE SITUACIONES – DESPLAZAMIENTOS

CONOCIMIENTOS EN SEGURIDAD.

CONOCIMIENTOS EN PRIMEROS AUXILIOS.

CONOCIMIENTO EN MANEJO DE MASAS.

MANUAL DE FUNCIONES (SEGÚN RIESGO DEL PARTIDO)

EFECTIVOS SISTEMAS DE COMUNICACIÓN.

APOYO A LOS CLUBES

• Posibilidad de convertirse en sociedades anónimas abiertas

• Entrega de estadios actuales a los clubes de fútbol• Exención de pagos de parafiscales• Estímulos a construcción de estadios• Dineros públicos para estadios

REFORMAS A REALIZARREFORMAS A REALIZAR

CÓDIGO PENAL COLOMBIANO

CÓDIGO NACIONAL DE POLICIA

CÓDIGO DEL MENOR

DELITOS Y CONTRAVENCIONESDELITOS Y CONTRAVENCIONES

PORTE Y CONSUMO DE ALCOHOL.

PORTE Y CONSUMO DE SUSTANCIAS PROHIBIDAS

PORTE Y USO DE ARMAS BLANCAS Y DE FUEGO.

PORTE Y UTILIZACIÓN DE MATERIAL EXPLOSIVO.

PORTE Y UTILIZACIÓN DE POLVORA.

INVASIÓN AL TERRENO DE JUEGO.

LANZAMIENTO DE OBJETOS AL TERRENO DE JUEGO Y TRIBUNAS.

MENORES DE EDAD SIN TUTORIA

DELITOS Y CONTRAVENCIONESDELITOS Y CONTRAVENCIONES

DAÑO EN EL BIEN AJENO.

OBSTRUCCIÓN A LA AUTORIDAD.

RIÑAS DENTRO Y FUERA DEL ESTADIO.

INCITAR A LA VIOLENCIA.

FALSIFICACIÓN DE BOLETAS.

REVENTA.

RACISMO.

XENOFOBIA.

CÓDIGOS DISCIPLINARIOS DEPORTIVOSCÓDIGOS DISCIPLINARIOS DEPORTIVOS

CELEBRACIONES

ACTITUDES TERRENO DE JUEGO

DECLARACIONES EN MEDIOS

VIOLACIONES AL FAIR PLAY

SEGUIR MEJORANDO EL ARBITRAJE

SANCIONES (PUERTA CERRADA)

PERDIDA DE PUNTOS

SANCIONES

• Para las contravenciones: pedagógicas y de socialización.

• Para los delitos: ajustar el Código Penal

PROYECTO DE LEY

I. DISPOSICIONES GENERALES

II. COMISION NACIONAL DE SEGURIDAD Y COMODIDAD

III. REQUERIMIENTOS PARA ORGANIZADORES

IV. DE LOS CLUBES PROFESIONALES

V. DISPOSICIONES FINALES

FUTURO POSIBLE

• ECUACIÓNECUACIÓN• MENOS VIOLENCIA • MAYOR COMODIDAD• = MEJORES ASISTENCIA PÚBLICO• = MAYORES INGRESOS ($)• = CONTRATACIÓN FIGURAS• = SE MEJORA EL ESPECTACULO• = MEJORES RESULTADOS DEPORTIVOS• = EXITO

SI A LA FIESTA NO A LA VIOLENCIA

ALGUNAS PERSONAS PIENSAN QUE EL FUTBOL ES UNA CUESTION DE

VIDA O MUERTE

PUEDO AFIRMAR QUE ES MUCHO MAS IMPORTANTE QUE ESO

Bill ShanklyEx-Técnico de Liverpool

PARA TODAS LAS PERSONAS QUE ALGUNA VEZ HAN DEJADO DE IR A

FUTBOL POR TEMOR O POR LAS INCOMODIDADES QUE SE SUFREN