NÚMERO 60 | OCTUBRE 2016 Economía...

PUBLICACIÓN CUATRIMESTRAL DE IBERCAJA BANCO, S.A.

Economía Aragonesa

NÚMERO 60 | OCTUBRE 2016

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Economía AragonesaNÚMERO 60 | OCTUBRE 2016

EDITA© Ibercaja Banco, S.A.

EQUIPO TÉCNICOSantiago Martínez Morando Informes técnicos y coyuntura económicaJavier Juan Montijano RodelesCoordinación

CONSEJO ASESOR

PresidenteAntonio Martínez Martínez,director financiero de Ibercaja.VocalesJosé Mª García López,director general de la Confederaciónde Empresarios de Aragón (CEOE Aragón).José Miguel Sánchez Muñoz,secretario general del Consejo Aragonésde Cámaras de Comercio e Industria de AragónDavid Romeral Molina,director gerente del Cluster de Automociónde Aragón (CAAR)Francisco Bordejé Royo, director gerentedel Cluster Asociación Logística de Aragón (ALIA)Manuel Pérez Alconchel,director gerente del Cluster TECNARACarlos Lapuerta Castillejo,director gerente del Cluster ARAHEALTHMª Eugenia Hernández de Pablo,directora gerente del Cluster Aragonésde AlimentaciónMª Ángeles López Artal,gerente del Colegio Oficialde Economistas de AragónNatividad Blasco de Las Heras,catedrática de Contabilidad y Finanzasde la Universidad de ZaragozaNoelia Sanz Valtueña,gerente del Aragonian Aerospace Cluster, AERA.Marisa Fernández Soler,gerente del Cluster para el Uso Eficientedel Agua, ZINNAE.

SecretarioEnrique Barbero Lahoz,jefe de Comunicación Estratégicay RRII de IbercajaCOMUNICACIÓN ESTRATÉGICAY RELACIONES INSTITUCIONALESPlaza de Basilio Paraíso, 2. 50008 ZaragozaTeléfono 976 76 75 65 | Fax 976 22 28 45Internethttp://www.ibercaja.com/http://www.ibercaja.com/servicio-de-estudios/revista-de-economia-aragonesacomunicació[email protected]

DISEÑO, MAQUETACIÓN E IMPRESIÓNTipolínea, S.A.TIPOGRAFÍAEste boletín ha sido confeccionadoen Garamond y FuturaPAPELCUBIERTA: Cartulina Invercote mate de 260 gINTERIOR: Papel Creator Silk de 115 g

ISSN: 1576-7736DEPÓSITO LEGAL: Z-3.113-97

FOTO DE CUBIERTA:Patio de la Infanta, Sede Central de Ibercaja, Zaragoza

Las opiniones expresadas por los colaboradores de larevista no tienen por qué coincidir necesariamente con loscriterios de los editores. Los únicos responsables son suspropios autores, que no siempre reflejan los criterios delas instituciones a las que pertenecen.

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SecretarioEnrique Barbero Lahoz,jefe de Comunicación Estratégicay RRII de IbercajaCOMUNICACIÓN ESTRATÉGICAY RELACIONES INSTITUCIONALESPlaza de Basilio Paraíso, 2. 50008 ZaragozaTeléfono 976 76 75 65 | Fax 976 22 28 45Internethttp://www.ibercaja.com/http://www.ibercaja.com/servicio-de-estudios/revista-de-economia-aragonesacomunicació[email protected]

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OCTUBRE 2016 | ECONOMÍA ARAGONESA 55

> Editorial 7

COYUNTURA ECONÓMICA 9

> Entorno económico actual 11

> Internacional 17

> Nacional 27

> Economía aragonesa 41

–Coyuntura regional 43

> Indicadores económicos 69

ESTUDIOS MONOGRÁFICOS 85

> Pensiones y ahorro 87MIGUEL ÁNGEL VÁZQUEZ

> Treinta años de comercio exterior de Aragón (1986-2015) 103EDUARDO SANZ ARCEGA

> El turismo en Aragón. Algunas ideas 123JOSÉ FRANCISCO GARCÍA

PUNTO DE MIRA DE LA ECONOMÍA ARAGONESA 137

> JAIME ARMENGOLDirector de El Periódico de Aragón

VISIÓN DIRECTIVA 147

> TERESA FERNÁNDEZ FORTÚNDirectora de Recursos Humanos de Ibercaja

SEPARADOR

Las conferencias del ciclo «140 aniversario de Ibercaja»acercan las reflexiones e inquietudes de ilustrados contemporáneosen distintas áreas del saber

Sumario


EDITORIAL >

7

Cerramos el año 2016 con la publi-cación de un nuevo número, y ya son60, de la revista Economía Aragone-sa. Ejercicio complejo este 2016, so-bre todo desde el punto de vista polí-tico, con procesos históricos como elbrexit, los más de 300 días para laconformación de Gobierno en Espa-ña o la más reciente victoria de Do-nald Trump como presidente de Esta-dos Unidos. Mientras, el panoramaeconómico internacional ha manteni-do el vigor de la reactivación poste-rior a la gran crisis.

La coyuntura global presenta sínto-mas de consolidación de la recupera-ción, gracias en gran medida a laagresividad de las políticas moneta-rias desplegadas por la Reserva Fe-deral y el Banco Central Europeo.Como resultado de esta estrategia,los tipos de interés se han hundido enniveles mínimos, situándose inclusoen tasas negativas inéditas en Europadurante los últimos meses.

Por otra parte, la estabilización delcoste del petróleo favorece una toda-vía muy embrionaria tendencia as-cendente de los índices de precios,tras varios ejercicios de ausencia totalde presiones inflacionistas en las prin-cipales economías avanzadas.

Estados Unidos sostiene tasas de cre-cimiento moderadas, con unas previ-siones a medio plazo positivas, quese encuentran lógicamente condicio-nadas a las decisiones en materia depolítica económica (fiscal, arancela-ria, etc.) que tome el nuevo Gobiernodel país.

Los países emergentes, con cifras decrecimiento por debajo de su poten-cial durante los dos últimos años, hanlogrado superar la inflexión de su ciclo de actividad y sus economíaspresentan perspectivas positivas decomportamiento en los próximos tri-mestres. En particular, sobre la econo-mía china siguen ciñéndose algunasrelevantes incertidumbres, como laburbuja inmobiliaria interna genera-da en los años pasados.

La economía europea, con su crónicamenor capacidad de crecimiento,mantiene igualmente cotas razona-bles de crecimiento económico. Ade-más, ese mejor tono se extiende a lamayoría de los países.

El caso español sigue siendo paradó-jico. A pesar de la ausencia de Go-bierno durante la práctica totalidadde 2016, la economía ha preserva-do un ritmo de crecimiento que prác-ticamente duplica el del promedio eu-ropeo. La incertidumbre política noha frenado la inercia del «círculo vir-tuoso» formado por la inversión, elconsumo y el empleo que se inició yaen 2014.

En Aragón, el crecimiento del PIBestá siendo algo inferior en 2016 alexperimentado en el ejercicio ante-rior. A su vez, todos los indicadoresapuntan a una desaceleración adi-cional en 2017, en línea con las pre-visiones para el conjunto de la econo-mía española.

Además de la revisión del escenarioeconómico, la revista incluye los de-

Editorial

ECONOMÍA ARAGONESA | OCTUBRE 20168

> DIRECCIÓN DE ÁREA FINANCIERA

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más elementos que la componen ha-bitualmente. Por una parte, los tres ar-tículos monográficos.

En primer lugar, el artículo titulado«Pensiones y ahorro», realizado porMiguel Ángel Vázquez, responsablede Estudios de la Unión Española deEntidades Aseguradoras y Reasegura-doras (UNESPA), cuantifica e ilustralos desafíos que afronta el sistema ac-tual de pensiones públicas en Espa-ña. El autor analiza los factores exó-genos que afectan al devenir delsistema, así como los parámetros bá-sicos que forman el modelo de repar-to vigente actualmente.

Vázquez recomienda una evoluciónhacia un sistema de equivalencia ac-tuarial, creando un auténtico pilar delahorro complementario mediante, fun-damentalmente, los planes de em-pleo. El artículo recoge además unanálisis comparado de la situación delcaso aragonés, resaltando los elemen-tos que generan mayor inestabilidaden el sistema público de pensiones.

El segundo de los monográficos efec-túa un análisis descriptivo del compor-tamiento que ha tenido el comercioexterior en la economía aragonesa alo largo de las tres últimas décadas.Bajo el título «Treinta años de comercioexterior de Aragón (1986-2015)»,Eduardo Sanz Arcega, economistaen el Servicio de Estudios de la Fun-dación Basilio Paraíso, detalla la evo-lución de las exportaciones e impor-taciones aragonesas, así como suinfluencia sobre el crecimiento econó-

mico regional con esta perspectiva delargo plazo.

El informe constata la especializaciónproductiva de la industria exportado-ra y la estabilidad en el tiempo de losprincipales socios comerciales de lacomunidad aragonesa.

El tercer y último artículo, «El turismo enAragón. Algunas ideas» lo rubrica JoséFrancisco García, actualmente directorde «Una Mirada Limpia. Consultoríade autor para ciudades y territorios».El autor subraya el potencial de cre -cimiento del turismo en Aragón, refle-xionando acerca de los recursos conlos que cuenta la comunidad y, sobretodo, las fórmulas para movilizarlos.García incide en la conveniencia delograr una política turística audaz e innovadora, en la que se impliquen todos los agentes del sector.

Para completar el número de la revista,contamos con la visión directiva de Te-resa Fernández Fortún, directora de Recursos Humanos de Ibercaja, queexpone su ambicioso programa estra-tégico para impulsar la gestión de laspersonas, el desarrollo del talento yla puesta en marcha de un modelode liderazgo en la Entidad.

Por último, el punto de vista periodís-tico del número 60 de la revista Eco-nomía Aragonesa lo aporta Jaime Ar-mengol, director de El Periódico deAragón. Su repaso al contexto inter-nacional, nacional y regional permitecomprender mejor la complejidad ac-tual en todos los ámbitos (político,económico y social).

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Coyuntura económicaEntorno económico actual

InternacionalNacional

Economía aragonesaIndicadores económicos

11

Entorno económico actual


Comentario

ENTORNO ECONÓMICO ACTUAL >

Cambio de enfoque:de la actividad económicaa los preciosMientras la economía mundial crecea un ritmo razonable y se mantienenunas proyecciones moderadamentepositivas, incluso para los paísesemergentes que atravesaron una co-yuntura difícil en los dos últimos años,parece cobrar importancia la evolu-ción de los precios. El acuerdo de laOPEP para recortar la producciónde petróleo puede suponer el punto deinflexión definitivo tras el shock defla-cionista que provocaron las materiasprimas en todo el mundo desde 2014.

Este nuevo entorno tendrá una reper-cusión sobre las políticas monetariasde los bancos centrales y sobre los ti-pos de interés.

En el mercado petrolífero todavíaexiste un exceso de producción, perolas perspectivas de mejora de la de-manda y la voluntad de sostener elprecio de los miembros de la OPEP yde Rusia ajustando la oferta han pro-vocado un rebote en el precio del ba-rril de crudo hasta hacerlo superar los50 dólares (prácticamente doblandolos mínimos de enero). La menor pre-sión bajista de los precios de importa-ción comienza a tener una repercu-

Con un crecimientomundial razonable,los mayores cambiosse están produciendoen el campo de los precios

Precio del petróleo en dólares por barril

0Enero

40

60

20

80

100

120

Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero

20152014 2016

FUENTE: Datastream y elaboración propia.

El shock deflacionistadel petróleo y otrasmaterias primas pareceestar llegando a su fin



sión que se irá extendiendo a lo lar-go de las cadenas productivas y deconsumo de todo el mundo. En Chi-na, los precios de producción crecie-ron en septiembre (0,1% interanual)por primera vez desde enero de2012 y, en los países avanzados, elcrecimiento del IPC se acelera. Au-mentaba un 1,5% en Estados Unidosen septiembre, con la tasa subyacen-te en el 2,2% y el precio de los servi-cios en el 3,2%. En la zona euro, elretraso del ciclo y las menores tensio-nes inflacionistas del empleo y los sa-larios (el paro se sitúa en el 10,1%frente al 5% de Estados Unidos) se re-flejan en unas tasas más contenidas:0,4% para el IPC, 0,8% para la sub-yacente y 1,1% para los servicios.

Estos cambios en el entorno de preciosse empiezan a notar en la actitud de

los bancos centrales y en la evoluciónde los tipos de interés. La ReservaFede ral mantuvo el tipo de interven-ción inalterado en su comité de sep-tiembre con tres votos a favor de unasubida y, aunque parece improbableun movimiento en el próximo comité,inmediatamente anterior a las eleccio-nes presidenciales de noviembre, enlos mercados se asigna una probabili-dad superior al 60% a que se produz-ca la subida en diciembre.

En lo que respecta al Banco CentralEuropeo, y si atendemos a los últimosrumores, más que en incrementar con-siderablemente sus políticas cuantitati-vas (aunque no se puede descartarque se anuncien retoques de caráctertécnico), parece más bien comenzara plantearse la estrategia de salidade su aventura heterodoxa, en concre-

Precios en Estados UnidosTasa interanual

0

Septiembre2002

1

–1

2

3

5

Septiembre2004

SubyacenteIPC Petróleo (derecha)

Septiembre2006

Septiembre2008

Septiembre2010

Septiembre2012

Septiembre2014

Septiembre2016

4

6

–2

–3

–20

0

–40

20

40

80

60

100

–60

–80


La política de los mayoresbancos centrales podríaser algo menos expansivaque en los últimos años,lo que contribuiría aque los tipos de interésabandonaran sus mínimoshistóricos


ENTORNO ECONÓMICO ACTUAL >

to, a extender sus compras de activosmás allá de marzo, pero con importesdecrecientes hasta extinguir el plan.

Tras subir entre 20 y 30 p.b. desdemínimos recientes, la deuda a diezaños de Alemania cotizaba a media-dos de octubre al 0,15% y la de Es-tados Unidos al 1,85%. Podría tratar-se del inicio de un cambio en latendencia después de que, durantelos últimos años, el bajo crecimientode los precios y la intensa interven-ción de los bancos centrales hayanllevado los tipos de interés a rentabi-lidades alejadas de lo que se consi-deraba normal durante las décadasanteriores. Entonces, el crecimientonominal a largo plazo de EstadosUnidos (ahora en el 4-4,5%) se toma-ba como referencia de la rentabili-dad a diez años, mientras que enAlemania dependía de los tipos deEstados Unidos y de su propio creci-miento a largo plazo. En cualquiercaso, las autoridades monetarias se

esforzarán en evitar que se produzcaun cambio dramático en el entornode tipos de interés y no existen presio-nes inflacionistas de envergadura querequieran una actuación precipitada.

En cuanto a la actividad económica,el ciclo de Estados Unidos resiste, sibien, es cierto que en los últimos tri-mestres el crecimiento del PIB fue mo-derado y se produjo un retroceso enla inversión de bienes de equipo. Losindicadores de confianza empresa-rial apuntan a una tímida mejora dela industria y a un crecimiento notablede los servicios, y no se puede olvi-dar el papel clave de la buena evolu-ción del mercado de trabajo. El au-mento de la ocupación es elevado(1,7% interanual en septiembre) y,junto a la expansión de los salariospor trabajador (2,6%), permite unbuen comportamiento del consumoprivado que, no olvidemos, es el prin-cipal componente del PIB desde laperspectiva de la demanda. Ade-

Tipo de interés a 10 años

0,5

2,5

–0,5Junio2013

Febrero2014

Octubre2014

Octubre2016

Estados Unidos

0

Junio2015

Febrero2016

Alemania

3

1

1,5

2

3,5


El crecimiento de EstadosUnidos es moderado,pero las perspectivasson favorablesy el ciclo no se agota



más, la aceleración de la poblaciónactiva (1,9%) facilita que la expan-sión del empleo en un entorno de re-ducida tasa de paro no se esté tradu-ciendo en una tensión salarial derepercusiones inflacionistas y que semantenga el potencial de crecimientode la economía en tasas razonablesdurante más tiempo.

Para buena parte de los países emer-gentes, la estabilización del precio delas materias primas es un hecho posi-tivo (los precios de exportación subendesde los mínimos de enero un 2,4%para los países avanzados y un 6,7%para los emergentes). Brasil y Rusiaparecen haber tocado fondo y mejo-ran, mientras que el crecimiento en elSudeste Asiático continúa siendo muysólido. Solo en algunos países delÁfrica Subsahariana, de peso relevan-te dentro de la región como Nigeria,la situación actual y las perspectivas acorto plazo son desfavorables.

En China el PIB creció un 6,7% inter-anual en el tercer trimestre y los datosde producción industrial (6,1% i.a.) yventas minoristas (10,7%) en octubretambién parecen estables en tasas su-periores a lo que se preveía el añopasado, cuando se cernía la amena-za de un aterrizaje forzoso en la se-gunda mayor economía del mundo.La pérdida de vigor de la inversión esnotoria, crece un 8,2% i.a. frente a lamedia del 24,5% de los últimos quin-ce años, pero las reformas implemen-tadas están tratando de que el cam-bio de modelo de crecimiento (haciauna mayor contribución del consumoy de los servicios y una menor depen-dencia de la inversión, la industria ylas exportaciones) sea lo menos dra-mático posible. Y, si atendemos a lascifras oficiales, están teniendo bas-tante éxito, ya que el crecimiento eco-nómico se mantiene en tasas eleva-das y la situación de las empresasmejora, pues los beneficios crecen enel sector privado y caen menos en elpúblico. En el lado negativo siguen

encontrándose el incremento de ladeuda y los excesos del mercado in-mobiliario.

En la zona euro la ocupación crece atasas notables (1,4% i.a.) con uncomportamiento destacado en servi-cios profesionales y administrativos(3,0%) y en comercio, transporte yhostelería (2,0%). Apenas quedarían1,1 millones de empleos para recu-perar los que había antes de la crisis,si bien, la tasa de paro se mantieneen cotas elevadas. Los últimos datosde confianza publicados se encuen-tran en niveles compatibles con uncrecimiento similar o algo superior aldel segundo trimestre (1,6% i.a.) apesar de la incertidumbre que siguegenerando la situación política. Entrelas mejoras más destacadas encon-tramos las del índice de sentimientoeconómico, el PMI manufacturero yde servicios y el IFO alemán.

Gracias a la relativa estabilidad eco-nómica, los índices bursátiles no tar-daron en recuperarse tras el desplomeque siguió al referéndum británico, eincluso alcanzaron máximos históricosen Estados Unidos. A finales de octu-bre, el S&P 500 de Estados Unidosregistraba una subida del 5% desdeel comienzo de 2016, mientras queel Stoxx 600 europeo perdía un 4%,lastrado por las cesiones del sector fi-nanciero, que acusó durante buenaparte del año los descensos de los ti-pos de interés.

Resumiendo, la económica mundialse mantiene en niveles de expansiónrazonables y los mayores cambiosen la coyuntura se están producien-do en el campo de los precios. Lanormalización de su crecimiento seencuentra en una fase temprana,pero de consolidarse reduciría lasnecesidades de intervención expan-siva de los bancos centrales, de for-ma que el actual entorno de tipos deinterés, con tasas negativas para losplazos menos alejados, puede dejarde tener sentido.

La mayor partede los países emergentesve mejorar su situación.China mantiene tasasde expansión elevadas

La recuperación de la zonaeuro se mantiene a pesarde las incertidumbrespolíticas

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Internacional


INTERNACIONAL >

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Coyuntura internacional

Crecimiento del PIB Previsiones FMI 2015 2016

(Variación interanual) 2014 2015 2016 2017 4 TRIM 1 TRIM 2 TRIM 3 TRIM

Estados Unidos 2,4 2,4 2,2 2,5 1,9 1,6 1,3 1,5Zona Euro 0,9 1,7 1,6 1,4 2,0 1,7 1,6 1,6España 1,4 3,2 2,6 2,1 3,6 3,4 3,4 3,2Japón –0,1 0,5 0,3 0,1 1,8 0,8 0,1 0,8China 7,4 6,9 6,6 6,2 6,8 6,7 6,7 6,7Brasil 0,1 –3,8 –3,3 0,5 –4,5 –5,9 –5,4 –3,8

2014 2015 2016

Principales indicadores 4 TRIM 1 TRIM 2 TRIM 3 TRIM 4 TRIM 1 TRIM 2 TRIM 3 TRIM

Estados UnidosProducción industrial 4,5 3,9 2,3 2,0 0,8 0,7 0,2 0,0Tasa de paro 5,7 5,6 5,4 5,2 5,0 4,9 4,9 4,9Precios consumo 1,3 –0,1 0,0 0,1 0,5 1,1 1,1 1,1Zona EuroProducción industrial 0,4 2,0 1,8 2,5 1,8 1,3 1,0 –Tasa de paro 11,4 11,2 11,0 10,7 10,5 10,3 10,1 10,0Precios consumo 0,2 –0,3 0,2 0,1 0,2 0,0 –0,1 0,3EspañaProducción industrial 0,6 1,7 3,1 3,8 4,1 2,8 1,6 –Tasa de paro 23,7 23,8 22,4 21,2 20,9 21,0 20,0 18,9Precios consumo –0,5 –1,0 –0,2 –0,4 –0,3 –0,6 –1,0 –0,2JapónProducción industrial –1,5 –2,1 –0,5 –0,4 –0,6 –1,8 –1,7 –Tasa de paro 3,5 3,5 3,4 3,4 3,3 3,2 3,2 3,0Precios consumo 2,5 2,3 0,5 0,1 0,2 0,0 –0,3 –0,5ChinaProducción industrial 7,6 6,4 6,3 5,9 5,9 5,9 6,1 6,1Ventas minoristas 11,7 10,7 10,3 10,7 11,1 10,3 10,2 10,5Precios consumo 1,5 1,2 1,4 1,7 1,5 2,1 2,1 1,7BrasilProducción industrial –3,2 –5,5 –6,5 –9,3 –11,8 –11,5 –7,5 –5,6Tasa de paro 6,5 7,9 8,3 8,9 9,0 10,9 11,3 12,7Precios consumo 6,3 7,7 8,8 9,9 10,9 10,8 9,7 9,5

Datos mercados financierosTipos de interés internacionalesFed Funds 0,25 0,25 0,25 0,25 0,50 0,50 0,50 0,50BCE 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,00 0,00 0,00Bono Estados Unidos 10 años 2,17 1,93 2,35 2,03 2,27 1,78 1,49 1,61Bono alemán 10 años 0,54 0,18 0,77 0,59 0,63 0,16 –0,13 –0,19Tipos de cambioDólar/Euro 1,210 1,074 1,114 1,116 1,086 1,140 1,111 1,124Mercados bursátilesStandard & Poor’s 500 2.059 2.068 2.063 1.920 2.044 2.060 2.099 2.168Stock-600 343 397 381 348 366 338 330 343Nikkei 17.451 19.207 20.236 17.388 19.034 16.759 15.576 16.450Ibex 35 10.280 11.521 10.770 9.560 9.544 8.723 8.163 8.779


INTERNACIONAL >

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Coyuntura internacional

El PIB de Estados Unidos creció en elsegundo trimestre de 2016 un tibio1,4% en tasa trimestral anualizada,apenas mejorando el 0,8% y el 0,9%de los dos trimestres anteriores. Estavez el consumo privado (4,3%) tuvouna aportación destacada, que con-trarrestaron la caída de la inversión(–1,1%) y, sobre todo, la aportaciónnegativa del ajuste de inventarios(–1,2 puntos porcentuales). La prime-ra estimación del dato del tercer tri-mestre presenta una aceleración hastael 2,9% gracias a la aportación posi-tiva de los inventarios (0,5 puntos) y

sobre todo, de la demanda externa(0,9 puntos), que se beneficia del re-punte de las exportaciones (10% entasa trimestral anualizada). El consu-mo privado se frenó (2,1%) tras el ti-rón del trimestre previo y la inversiónse mantuvo en negativo (–0,6%).

Durante el mes de agosto, casi todoslos datos de actividad mostraron unapérdida de vigor frente a los dos me-ses anteriores. Se apreció en la pro-ducción industrial, las ventas minoris-tas e incluso en el sector inmobiliario,donde cayeron los datos mensualesde viviendas iniciadas, ventas e inclu-

El crecimiento de EstadosUnidos permanece pordebajo de su potencial porla debilidad de la inversióny la industria

Crecimiento del PIB Estados Unidos

–6

2

6

Septiembre2004

4

–4

–2

Septiembre2006

Septiembre2008

Septiembre2010

Septiembre2012

Tasa trimestral anualizada Tasa interanual

0

Septiembre2014

Septiembre2016




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En los últimos meses, los datos de labalanza comercial de Estados Uni-dos muestran un mayor dinamismodel comercio, después de que en losúltimos años las exportaciones acusa-ran la fortaleza del dólar y el deterio-ro de la situación en los países emer-gentes. Los datos hasta agosto, entasa trimestral anualizada, presen -taban un incremento del 11,3% de lasexportaciones y de un 12,8% delas importaciones, tasas que no se ve-ían desde 2011.

La expansión del PIB fue moderadaen el segundo trimestre en la zonaeuro (0,3% trimestral, 1,6% inter-anual), si bien, el efecto Semana San-ta pudo haber sobredimensionadolos datos del primer trimestre a costa

de los del segundo. Tomando el se-mestre completo, se aprecia estabili-dad en el consumo y las exportacio-nes y un menor dinamismo en lainversión y las importaciones.

El crecimiento fue generalizado porsectores, superaron la media los ser-vicios profesionales, ciencia y tecno-logía (2,9% interanual) y las manufac-turas (2,1%); en sentido contrario,solo los servicios financieros no consi-guen salir del estancamiento (0,0%).Desde una perspectiva regional, conla excepción de Grecia (–0,9%), elPIB creció en todos los países de lazona euro, si bien, las tasas de incre-mento difirieron del 4,3% de Irlandaal 0,4% de Finlandia.

Los indicadoresde expectativas apuntanhacia una tímida mejoramientras el consumosigue sosteniendoel crecimiento

Indicadores económicos

• El PIB de Estados Unidos creció un 1,4% en tasa trimestral anualizada el segundotrimestre de 2016 y un 2,9% en el tercero según la primera estimación.

• La producción industrial seguía cayendo en septiembre (–1,0% interanual).

• Las ventas minoristas crecían un 2,7% interanual en septiembre.

• El PIB de Estados Unidos creció un 1,4% en tasa trimestral anualizada el segundotrimestre de 2016 y un 2,9% en el tercero según la primera estimación.

• La producción industrial seguía cayendo en septiembre (–1,0% interanual).

• Las ventas minoristas crecían un 2,7% interanual en septiembre.

so precios, tras alcanzar máximos delciclo en junio y julio.

Los datos de septiembre parecen in-dicar que se trató de una desacelera-ción puntual y que las condicionesdel ciclo continúan siendo relativa-mente favorables, aunque sin aban-donar ritmos de crecimiento inferio-res a los previstos a comienzos deaño. De hecho, la producción indus-trial se mantiene en tasas interanua-les negativas (–1,0%), aunque menosacusadas en el caso de las manufac-turas (–0,1%) que en el de la energía

(–4,4%). Los índices de confianzaofrecen señales esperanzadoras: elISM de manufacturas vuelve a encon-trarse en niveles compatibles con laexpansión productiva y el de servi-cios alcanza máximos de un año.Por su parte, y tal como avanzába-mos en el apartado anterior, el dina-mismo del consumo, derivado delbuen desempeño del mercado detrabajo, sigue siendo fundamental enel sostenimiento del ciclo. Las ventasminoristas crecían en septiembre un2,7% interanual.

El crecimiento de la zonaeuro es moderado perose ha extendido a casitodos los países y ámbitosde la economía


INTERNACIONAL >

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Comercio exterior de Estados UnidosTasa trimestral anualizada

Agosto2002

Agosto2004

Agosto2006

Agosto2008

Agosto2010

Agosto2016

Importaciones

Agosto2012

Agosto2014

Exportaciones

–60

–40

–20

0

20

40

–80


Crecimiento del PIB - Zona euroTasa interanual

Junio2004

Junio2006

Junio2008

Junio2010

Junio2016

Finanzas y seguros

Junio2012

Junio2014

Manufacturas Servicios profesionales,científicos y técnicos

–15

–10

–5

0

10

15

–20

5




24

Comercio exterior - Zona euroTasa interanual

Agosto2002

Agosto2004

Agosto2006

Agosto2008

Agosto2010

Agosto2016

Importaciones

Agosto2012

Agosto2014

Exportaciones

–30

–20

–10

0

10

20

30

40



• En la zona euro, el PIB creció un 1,6% interanual en el segundo trimestre de 2016.

• La tasa de paro ha caído al 10,1%.

• Las ventas minoristas crecían un 1,4% en agosto.

• La producción industrial un 1,6%.










INTERNACIONAL >

25

El comportamiento de las exportacio-nes de la zona euro fue un tanto de-cepcionante en los últimos años, yaque apenas crecieron a pesar de lafuerte depreciación del euro (–15%en tipo de cambio efectivo real entremarzo de 2014 y abril de 2015). Laatonía del comercio mundial en el pe-ríodo, derivada en buena parte de ladesaceleración de los países emer-gentes, parece haber sido clave enesta falta de dinamismo (las ventas aEstados Unidos y Reino Unido sí quecrecieron), y la tendencia podría es-tar cambiando si atendemos a los últimos datos. Por el momento, las ex-portaciones de la zona euro crecie-ron un 2,8% interanual en agosto, lamayor tasa en lo que va de 2016.

Para la zona euro, los desafíos a me-dio y largo plazo se mantienen –el envejecimiento de la población, la ne-

cesidad de aumento de la productivi-dad, los avances en la integración po-lítica, fiscal y financiera, etcétera– yno se puede obviar que queda por re-solver la cuestión de la salida de Rei-no Unido de la Unión Europea, de cu-yas condiciones dependerá el efectofinal sobre el crecimiento en los próxi-mos años. No obstante, la recupera-ción parece consolidada y han mejo-rado indicadores de actividad, comola producción industrial (1,6% i.a. enagosto frente a –0,7% en julio), y deconfianza, como el PMI empresarial(en máximos del año), el IFO alemán(en máximos de dos años y medio) oel sentimiento económico, de formaque las perspectivas a corto plazo sonrelativamente favorables. La estima-ción preliminar del PIB del tercer tri-mestre repetiría los registros del segun-do: 0,3% trimestral y 1,6% interanual.

La recuperación es mássólida de lo que la débilcoyuntura política puedehacer pensar

27

Nacional


NACIONAL >

29

Coyuntura nacional

Principales magnitudes macroeconómicas

Datos anuales 2015 2016

Principales indicadores 2013 2014 2015 3 TRIM 4 TRIM 1 TRIM 2 TRIM

Indicadores de competitividadÍndice precios al consumo (IPC) 1,4 –0,2 –0,5 –0,4 –0,6 –0,3 –1,0Costes laborables unitarios –0,2 –0,9 0,3 –0,2 0,4 –0,2 0,3Productividad 1,9 0,3 0,2 0,3 0,5 0,1 0,5Indicadores de endeudamientoCapacidad o necesidad de financiacióncon el resto del mundo (% PIB) 2,1 1,5 2,0 2,7 3,6 –0,2 3,6Capacidad o necesidad de financiación del Estado (% PIB) –4,4 –3,8 –2,8 –2,3 –2,8 –0,9 –1,9Mercado laboralCreación de empleo –2,8 1,2 3,0 3,1 3,0 3,3 2,4Tasa de paro 26,1 24,4 22,1 21,2 20,9 21,0 20,0Apertura al exteriorBalanza por cuenta corriente (mill. € acumulados) 15.591 11.244 14.725 7.690 14.725 –600 6.674Exportaciones de bienes y servicios (% PIB) 32,0 32,5 33,1 33,4 33,5 32,5 33,2

Demanda–Gasto en consumo final de los hogares –2,3 1,6 2,8 3,3 3,2 3,7 3,5–Gasto en consumo final de las AA.PP. –2,9 –0,3 2,0 2,3 2,7 2,0 0,7

Formación bruta de capital fijo –3,8 3,8 6,0 6,7 6,4 4,9 3,7–Activos fijos materiales –4,2 3,8 6,5 7,3 6,8 5,0 3,8• Construcción –9,2 1,2 4,9 5,3 5,0 3,1 2,1• Bienes de equipo y activos cultivados 5,6 8,1 8,8 10,4 9,6 7,8 6,2–Activos fijos inmateriales –1,3 3,5 3,6 3,3 4,0 4,4 3,5

DEMANDA NACIONAL* –2,7 1,9 3,3 3,7 3,8 3,7 3,0Exportaciones de bienes y servicios 4,3 4,2 4,9 4,9 5,0 4,3 7,2–Exportaciones de bienes 5,7 3,6 4,4 5,1 4,5 2,7 5,7–Exportaciones de servicios 0,9 6,0 6,0 4,6 6,0 8,1 10,7

Importaciones de bienes y servicios –0,5 6,5 5,6 6,2 6,1 5,9 6,4–Importaciones de bienes 0,4 6,3 5,8 6,8 5,6 4,2 5,6–Importaciones de servicios –4,7 7,1 4,6 3,2 8,1 14,0 10,0

Oferta –1,2 1,4 3,2 3,4 3,6 3,4 3,4Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 15,6 –1,6 –2,9 –4,3 3,9 3,0 2,5Industria –1,8 1,8 5,5 6,1 4,9 3,3 3,5–Industria manufacturera –1,1 3,1 7,0 7,9 7,0 5,0 4,7

Construcción –8,1 –1,2 0,2 0,1 1,1 1,7 1,1Servicios –1,0 1,4 2,6 2,9 2,9 3,3 3,5–Comercio, transporte y hostelería –0,7 1,8 4,6 5,1 5,1 4,5 4,9–Información y comunicaciones –2,8 5,7 5,0 6,0 4,3 5,6 5,8–Actividades financieras y de seguros –7,8 –3,6 –7,5 –8,2 –6,9 –0,4 –1,7–Actividades inmobiliarias 1,1 0,3 –1,1 –1,6 –0,8 0,6 1,2–Actividades profesionales –1,1 7,3 9,7 9,6 8,1 7,7 7,5–Administración pública, sanidad y educación –1,3 –0,5 1,7 2,3 2,6 2,4 2,5–Actividades artísticas, recreativas y otros servicios 1,5 0,0 0,6 0,6 0,8 1,2 1,4

Impuestos netos sobre los productos –1,5 2,9 6,7 6,9 7,0 4,7 4,0

*Aportación al crecimiento del PIB a precios de mercado.

Producto interior bruto a precios de mercado –1,2 1,4 3,2 3,4 3,6 3,4 3,4


NACIONAL >

31

Coyuntura nacional

España sigue creciendo por encimade lo esperado. La desaceleracióntras los máximos de crecimiento tri-mestral de 2015 ha sido muy mode-rada. En el segundo trimestre, el PIBaumentó un 0,8% (3,4% interanual)gracias a la notable mejora de la in-versión (1,3% trimestral) y las exporta-ciones (4,3%) y a pesar de la caídadel consumo público (–1,6%). Encualquier caso, a pesar de su rápidarecuperación desde 2013, el PIBestá un 2,3% por debajo del nivel al-canzado en 2008, y la demandadoméstica un 11,2%.

Si atendemos a la evolución desde2008 de los componentes del PIBpor el lado de la demanda, se apre-cia un claro cambio de patrón. Lapérdida de peso de la inversión enconstrucción (–9,6 puntos porcen -tuales) ha sido compensada por el in-cremento del peso de las exportacio-nes de bienes (5 p.p.) y servicios(2,3 p.p.) y por la caída de las im-portaciones (1,5 p.p.), además depor incrementos de entidad menor enel peso del consumo y la inversiónen bienes de equipo y propiedad in-telectual.

El crecimiento del PIBsigue siendo elevado,si bien, aún no haalcanzado el volumende 2008

PIB en España(Q2 2008=100)

90

80

82

84

92

94

100

Demanda interna PIB

86

88

96

98

Junio2008

Junio2009

Junio2010

Junio2011

Junio2012

Junio2013

Junio2014

Junio2015

Junio2016


Lo más significativodel cambio de modeloes el aumento del pesode las exportacionesfrente a la caída de lainversión en construcción



32

Esto ha sido posible gracias al buendesempeño de las exportaciones es-pañolas, cuya cuota en el mercadomundial ha evolucionado mejor queen la mayor parte de los países avan-zados y que incluso ha crecido en elmercado de la zona euro. La voca-ción exportadora de las empresas es-pañolas tuvo que incrementarse pararesponder a la debilidad de la de-manda nacional: para las empresasindustriales, las ventas al mercado in-terno cayeron un –35% de 2007 a2015, mientras que las ventas a lazona euro crecían un 6% y al merca-do exterior fuera de la zona euro, un32%. Estos datos revelan además

una mayor diversificación geográficade las exportaciones: la menor impor-tancia en términos porcentuales delas dirigidas a la zona euro ha sidocompensada por un mayor peso delcomercio con Asia, Oriente Medio oLatinoamérica.

La contención de los costes parece cla-ve en el incremento de la competitivi-dad que ha facilitado la expansión delas exportaciones. Desde el máximode 2009, el coste laboral unitario hacaído un –6,3%, esto quiere decir quelos costes laborales han crecido menosque la productividad. Los aumentos dela productividad durante los años másseveros de la crisis se debieron a que

Cambio en el peso del PIBJunio de 2016 - junio de 2008

0–2–3–7–8 1 2 5–9

Inversión en construcción

–10 3–6 –5 –4 –1 4

Consumo privado

Inversión en equipo y propiedad intelectual

Consumo público

Exportaciones de servicios turísticos

Caída de las importaciones de bienes

Exportaciones de servicios no turísticos

Exportaciones de bienes

FUENTE: INE y elaboración propia.

La mejora de lacompetitividad ha derivadoen parte de la contenciónde los costes.El reto es que continúecreciendo la productividadcon aumentos del empleo


NACIONAL >

33

Evolución de la cifra de negocios industrial desde 2007

Totalcifra de negocios

–40%

–20%

–10%

10%

20%

0

40%

30%

–30%

Mercado interior Mercado exteriorzona euro

Mercado exterior,zona no euro


el empleo cayó más que la produc-ción –lo que implica un incrementode la eficienca con un fuerte coste so-cial–, a partir de 2013 a que la pro-ducción crece más que el empleo, enla que sería la fórmula deseable a lar-go plazo. Para que esta situación semantenga no existen fórmulas mági-cas, pero los estudios coinciden en lanecesidad de inversión en capital físi-co, en aprovechamiento de las nue-vas tecnologías y comunicaciones yde las economías de escala, en desa -rrollo del capital humano, optimiza-ción de la función y regulación públi-cas, etcétera.

Gracias a los bajos costes laboralesy la mejora de la inercia cíclica, lacreación de empleo puede dinamizarel consumo y el crecimiento del PIB

crean do un círculo virtuoso. Todavíahay 2,1 millones de trabajadores me-nos que en 2008 y se puede haber in-fraestimado la capacidad de creaciónde empleo de la economía española.En el anterior ciclo, la ocupación cre-ció a una media del 3,8% anual fren-te al 2,2% de 2013 a 2016, y escierto que entonces hubo catalizado-res como la fuerte bajada de los tiposde interés, el boom demográfico o elhiperdesarrollo inmobiliario (el empleoen la construcción crecía un 5,9%anual), pero en este ciclo, sin que seconsigan replicar aquellas tasas, exis-ten otros elementos de dinamización,como la elevada competitivad obteni-da y el fuerte potencial de crecimientode las exportaciones tanto de bienescomo de servicios.

La recuperacióndel empleo puede generarun círculo virtuosode crecimiento



34

El límite para el crecimiento del em-pleo a largo plazo lo impondrá el au-mento de la población activa, queserá muy inferior al del anterior ciclopor la deriva demográfica y la menorinmigración. No obstante, con 4,3millones de parados todavía quedaun elevado margen para el aumentodel número de ocupados: el empleotendría que crecer un 12,8% para lle-

gar al nivel de 2008, con la pobla-ción activa estable, a un ritmo del2,5% de aumento en la ocupación, elparo no bajaría de los cuatro millo-nes de personas hasta 2017, de lostres hasta 2019 y de dos hasta2021.

Una cuestión fundamental para quese pueda seguir moderando eldesem pleo es que se reduzca el ni-


• El PIB creció un 3,2% interanual en el tercer trimestre según la estimación preliminar.

• Las exportaciones aportan al PIB nominal 80.000 Mn€ más que en 2008, compensandola menor aportación de la inversión en construcción de viviendas (–76.000 Mn€).

• El PIB creció un 3,2% interanual en el tercer trimestre según la estimación preliminar.

• Las exportaciones aportan al PIB nominal 80.000 Mn€ más que en 2008, compensandola menor aportación de la inversión en construcción de viviendas (–76.000 Mn€).

El margen de mejora delempleo es muy elevado,pero es necesario adecuarla oferta y la demanda

Costes laborales unitarios2000=100

95

115

2000

Italia

90

Alemania

125

100

105

110

130

2003 2006 2009 2012 2015

120

135

140

España Francia Reino Unido

FUENTE: Eurostat y elaboración propia.


NACIONAL >

35

Ocupados en España

0

Septiembre1991

–2

–4

2

6

Septiembre1996

Tasa de crecimiento anual Miles (derecha)

4

8

–6

–8

22.000

12.000

10.000

Septiembre2001

Septiembre2006

Septiembre2011

Septiembre2016

14.000

16.000

18.000

20.000


vel de paro estructural, que en lasúltimas décadas ha sido uno de losprincipales lastres para el desarrollode la economía española y que enel anterior ciclo pudo rondar los dosmillones de personas. En el actual,por una parte hay elementos quepueden haberlo incrementado,como el fuerte aumento del paro demuy larga duración: hoy 1,8 millo-nes de personas permanecen en si-tuación de desempleo desde hacemás de dos años, frente a 0,2 millo-nes en 2008. En sentido contrario,los cambios regulatorios pueden ha-ber reducido el paro estructural, ytambién conviene tener en cuentaque los aumentos de la población

activa se prevé que sean práctica-mente nulos frente a un incrementomedio de 716.000 personas alaño en el período de 2001 a2008 (un 3,6% anual). Frente a tanfuerte y continuada expansión de lapoblación activa de entonces, quecasi no podían absorber las empre-sas, en el actual entorno de estan-camiento de la fuerza laboral, esnecesario ceñirse a la ya existente,lo que en comparación supondríauna reducción más rápida deldesem pleo y quizá un paro estructu-ral más bajo. Para ello es necesarioadecuar la oferta y la demandade empleo, con retos como la citadaempleabilidad de los parados de



36

larga duración, sobre todo de losprovenientes de sectores en retroce-so que no recuperarán su dimensiónprevia, como la construcción o bue-na parte de la industria. Cobran asíun papel fundamental los serviciosde formación y de empleo tanto pú-

blicos como privados (como mues-tra, la cifra de negocios de las acti-vidades de provisión de recursos hu-manos ha crecido un 51% desde2013 frente a un 10% de aumentoen la cifra de negocios del conjuntodel sector servicios).


• Desde 2013 se han creado 1,3 millones de empleos, todavía hay 2,1 menos que en2008.

• La cifra de negocios de las actividades de provisión de recursos humanos ha crecidomás de un 15% anual desde 2013, frente al 3,3% del sector servicios.

• Desde 2013 se han creado 1,3 millones de empleos, todavía hay 2,1 menos que en2008.

• La cifra de negocios de las actividades de provisión de recursos humanos ha crecidomás de un 15% anual desde 2013, frente al 3,3% del sector servicios.

Desde que comenzó la recuperacióndel empleo en 2013 se han creado1,3 millones de empleos. El sectorde la hostelería y la restauración hatenido un papel notable, con un 20%del total del incremento del empleo,pero el dinamismo ha sido generali-zado con la excepción de la admi-nistración pública y el sector financie-ro. La industria recupera una quintaparte del empleo perdido durante lacrisis, con una contribución destaca-da de la automoción, la industriaagroalimentaria y la fabricación demaquinaria y bienes de equipo, queaglutinan más de la mitad del incre-mento de la ocupación en el sectordurante los tres últimos años. En laconstrucción apenas se han recupe-rado un 6% de los 1,4 millones deempleos destruidos. Aparte de lahostelería, la mayor parte del sectorservicios presenta un incremento no-

table de la ocupación, y es en estesegmento donde se puede dinamizarla creación de empleo a corto y me-dio plazo si atendemos a dinámicasya surgidas en el ciclo previo o a laevolución de países de nuestro entor-no con un grado de desarrollo algosuperior.

Un ejemplo claro son los serviciosprofesionales y auxiliares, que actual-mente emplean a 1,9 millones depersonas en España (frente a 1,1 mi-llones en la construcción o 2,2 millo-nes en el total de los sectores indus-triales). De 2002 a 2008, el empleoen este sector crecía un 8% anual,desde 2013 aumenta un más modes-to 3,5% aunque con tendencia cre-ciente al tener un carácter ligeramen-te retrasado en el ciclo. En términosde valor añadido, los servicios profe-sionales y auxiliares suponen en elPIB 2,7 puntos porcentuales menos

Más allá del buencomportamientode algunos segmentos dela industria, el mayorpotencial de creaciónde empleo se da en elsector terciario


NACIONAL >

37

de lo que suponen en la zona euro,o 6 puntos menos que en Reino Uni-do, una economía claramente de ser-vicios. El potencial es, por tanto, no-table, y ya existe una tendencia areducir esta infrarrepresentación en laeconomía del sector.

La evolución de las exportaciones deservicios muestra la elevada competi-tividad del sector terciario de nuestropaís, y, en contra de lo que se puedapensar dado el incremento del núme-ro de visitantes extranjeros, los prota-gonistas son los servicios no turísticos.

En los dos últimos años, el crecimien-to de las exportaciones de serviciosno turísticos ha sido del 26,1%, loque compara con el incremento del9,3% de las exportaciones de bienesy el 8,5% de las exportaciones deservicios turísticos. La dependenciadel turismo extranjero es ligeramneteinferior ahora (4% del PIB) que en en2001 (4,3%), mientras que la contri-bución de las exportaciones de servi-cios no turísticos ha aumentado un35% desde entonces, hasta el 6,4%del PIB.

Variación del empleo en tres años

Administración Pública

150 20050 1000–50 250 300

Finanzas y seguros

Suministro de energía, gas, agua y minería

Información y comunicaciones

Actividades inmobiliarias

Servicios administrativos y auxiliares

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca

Servicios de entretenimiento

Construcción

Servicios profesionales, científicos y técnicos

Transporte y almacenamiento

Educación

Comercio

Salud

Industria manufacturera

Hostelería


Los servicios abiertosal exterior gozande una extraordinariacompetitividad



38

Cifra de negocios EspañaTasa interanual

0

Agosto2002

–10

–20

5

15

Agosto2004

Industria Servicios

10

–25

–35Agosto2006

Agosto2008

Agosto2010

Agosto2016

Agosto2012

Agosto2014

–30

–15

–5



• La producción industrial crecía en agosto un 4% i.a.

• La cifra de negocios de servicios un 4,7% i.a.

• Las ventas minoristas un 3,2% i.a. en octubre.

• El IPC se aceleró en octubre hasta el 0,7% i.a. según el dato preliminar.

• La producción industrial crecía en agosto un 4% i.a.

• La cifra de negocios de servicios un 4,7% i.a.

• Las ventas minoristas un 3,2% i.a. en octubre.

• El IPC se aceleró en octubre hasta el 0,7% i.a. según el dato preliminar.

Si atendemos a los datos más recien-tes de la economía española, nos re-velan que la coyuntura sigue siendofavorable. La primera estimación delPIB del tercer trimestre muestra un cre-cimiento del 0,7% (3,2% interanual),y la situación de la industria parece

mejorar tras unos meses de atonía. Enagosto la producción industrial crecíaun 4%, la cifra de negocios se acele-raba al 3,3% y los nuevos pedidosvolvían a terreno positivo (0,2%). Porsu parte, el sector servicios mantiene sudinamismo, e incluso se ha acelerado

Los últimos datosmuestran que se mantieneel dinamismo de laeconomía española


NACIONAL >

39

la cifra de negocios hasta el 4,7%(máximo del año) en el mes de agos-to, con un comportamiento destaca-do de las actividades profesionales,científicas y técnicas (8,8%) y de lahostelería (5,6%). La aceleración delos precios derivada del encareci-miento de las materias primas desdelos mínimos de comienzos de año hallevado al IPC hasta un crecimientodel 0,7% interanual en octubre (máxi-mo desde 2013), según el dato pre-liminar. En septiembre, la tasa subya-cente se contuvo una décima, hastael 0,8%.

En cuanto a las expectativas, existenalgunos factores que apuntan a unapérdida de vigor del crecimiento enel próximo año, como son el agota-miento del impulso inicial tras la rece-sión, debido al consumo y la inver-sión postergados durante la crisis porla elevada incertidumbre y falta deconfianza, o la falta de contribuciónadicional de la bajada de los precios

del petróleo y de los bajos tipos deinterés, además de la amenaza quesupone para el comercio con ReinoUnido su salida de la Unión Europea.No obstante, el margen de recupera-ción de la economía española toda-vía es elevado y el círculo virtuosocreado por el aumento de la ocupa-ción puede sostener tasas de expan-sión de la economía notables, supe-riores incluso al 2,5%. Y también hayque tener en cuenta algunos factorespositivos, como la relativa normaliza-ción que se prevé para el crecimien-to de los precios, que favorecerá eldesarrollo de los negocios y puedefomentar el consumo y la inversióntras dos años de amenazas deflacio-nistas y, por último, que si se consoli-da la recuperación del comerciomundial –hasta la fecha apenas seestabiliza–, la posición de España esóptima tras las ganancias de compe-titividad y la apertura hacia nuevosmercados de los años recientes.

41

Economía aragonesa


ECONOMÍA ARAGONESA >

43

Coyuntura regional

La estimación del PIB del Instituto Ara-gonés de Estadística muestra que elcrecimiento económico perdió algode dinamismo en el primer semestre de2016 frente a los datos del año pa-sado. Así, el PIB se incrementó un0,6% trimestral en cada uno de losdos primeros trimestres frente a los da-tos, más cercanos al 1%, de 2015.La tasa interanual se desaceleró has-ta situarse en el 2,7%, alejándose del3,4% del conjunto de España.

Por el lado de la demanda se apre-cia cierta desaceleración en el consu-mo de los hogares y la inversiónen construcción, mientras el aumentode la formación bruta de capital en

bienes de equipo se mantiene en ta-sas elevadas y la noticia más positivaes la aceleración de las exportacio-nes, que pasan a crecer más que lasimportaciones por primera vez desde2013. Por el de la oferta, el modera-do crecimiento de la industria manu-facturera refleja la pérdida de vigoren el ciclo mundial, que se apreciatambién en los datos de otros paísesavanzados. El crecimiento de los sec-tores agrícola y constructor se contie-ne desde tasas elevadas, mientrasque se consolida en el sector servi-cios, con un comportamiento desta-cado de comercio, transporte y hoste-lería.

Durante el primersemestre de 2016,el crecimiento del PIBaragonés fue algoinferior al de 2015

PIB Aragón. Tasa intertrimestral (%)

1,5

Junio2009�

–1,0

0,5

0,0

–0,5

1,0

Junio2010

Junio2011

Junio2012

Junio2013

Junio2014

Junio2015

Junio2016

FUENTE: IAEST y elaboración propia.



44

PIB - Crecimiento interanual

0

Junio2006

–4

–2

Aragón España Zona euro

Junio2007

Junio2008

Junio2009

Junio2010

Junio2011

Junio2012

Junio2013

Junio2014

Junio2015

–6

6

2

4

Junio2016

–8


Demanda interna. El crecimiento delconsumo privado de Aragón se situóen el segundo trimestre de 2016 enel 2,9% interanual, después de haberalcanzado tasas máximas del cicloen 2015, con incrementos del 3,8%interanual. De esta forma, la desace-leración es más acusada que en elconjunto de la economía española,donde el consumo privado pasó a in-crementarse un 3,5% interanual.

Las ventas minoristas perdieron fuerzaen septiembre hasta crecer apenasun 0,4% interanual, frente al 3,6% deEspaña. Esta falta de dinamismo pa-rece responder en mayor medida a lavolatilidad de la serie tras los buenosdatos de los meses anteriores que aun cambio de tendencia, si atende-mos por ejemplo a los buenos datosde ocupación en el sector del comer-cio minorista (crece un 2,2%, por en-

El consumo y, sobre todo,la inversión en construcciónhan perdido fuerza.Continúa el dinamismo dela inversión en bienesde equipo


• El consumo privado se desaceleró hasta el 2,9% i.a. en el segundo trimestre de 2016.

• Las ventas minoristas crecían un 3,6% de enero a septiembre frente al mismoperíodo del año anterior.

• El consumo privado se desaceleró hasta el 2,9% i.a. en el segundo trimestre de 2016.

• Las ventas minoristas crecían un 3,6% de enero a septiembre frente al mismoperíodo del año anterior.



45

cima del 1,9% nacional). El creci-miento medio de las ventas en lo queva de año hasta septiembre es un no-table 3,6% interanual (4,4% en Espa-ña). Según los datos corregidos deefectos estacionales y de calendario,en septiembre las ventas crecían un1,2%, distribuido en una caídadel –1,5% en la venta de alimentos yun incremento del 1,9% en el resto debienes.

En lo que respecta a la inversión, semantiene el elevado dinamismo de laformación bruta de capital en bienesde equipo, al crecer un 9,2% intera -nual, por encima de la media de Es-paña (6,2%), aunque por debajo deldestacado trimestre anterior (12,7%).La construcción, sin embargo, sigueperdiendo fuelle y apenas crecía un1,5% interanual en el segundo trimes-tre, frente al 2,1% de España y el2,9% del trimestre previo.

Comercio al por menor en AragónTérminos constantes, tasa interanual

0

–10

–5

Total Resto Alimentación

Septiembre2007

Septiembre2008

Septiembre2009

Septiembre2010

Septiembre2011

Septiembre2012

Septiembre2013

Septiembre2014

Septiembre2015

–15

15

5

10

Septiembre2016

–20

FUENTE: IAEST.


• La inversión en bienes de equipo creció un sólido 9,2% i.a. en el segundo trimestrede 2016.

• La inversión en construcción se desaceleró hasta el 1,5%.

• La inversión en bienes de equipo creció un sólido 9,2% i.a. en el segundo trimestrede 2016.

• La inversión en construcción se desaceleró hasta el 1,5%.



46

Demanda externa. Tras la fuerte ex-pansión del comercio internacionalen la primera parte de 2015 las ex-portaciones habían perdido vigor,pero los datos del segundo trimestrey de los meses posteriores muestranun renovado dinamismo. En el segun-do trimestre, las exportaciones debienes y servicios crecían un 10,7%interanual, superando así la veloci-dad de expansión de las importacio-nes (8,0%). Ambas tasas se encontra-ban por encima de las mediasespañolas (7,2% para las exporta-ciones y 6,4% para las importacio-nes), que de por sí eran destacadasen un contexto de atonía en el co-mercio mundial hasta la recupera-ción de los últimos meses.

Según los datos del ICEX, las expor-taciones aragonesas de bienes cre-cieron un 2,0% de enero a agosto de2016 en comparación con el mismoperÍodo del año previo. El incremen-to de las importaciones fue ligera-mente superior, del 2,6%, no obstan-te, se aprecia una mejora relativa delas exportaciones frente al primer cua-trimestre del año y la tasa de cobertu-ra (exportaciones/importaciones) seamplía hasta el 105%, superando el104,8% de 2015 y rompiendo conla tendencia a la baja que se habíainiciado tras el máximo del 128,8%en 2012.

El crecimiento de las exportacionesde bienes de consumo continúa sien-

Las exportaciones hanrecobrado impulso tras elimpase de finales de 2015y comienzos de 2016

PIB y componentes en AragónTasa interanual

–30

–20

20

–10

Marzo2009

0

10

Marzo2015

Marzo2016

Consumo privado Inversión en construcción

–40

Inversión en bienes de equipo

Marzo2010

Marzo2011

Marzo2012

Marzo2013

Marzo2014




47

do muy elevado y alcanza el 28,7%interanual en los ocho primeros mesesde 2016. Ganando dinamismo, lasexportaciones de productos alimenta-rios crecen un 21,0% y ya suponenun 10,8% del total. Continúan las caí -das, aunque a tasas más moderadas,de productos industriales, bienes deequipo y materias primas (–7,8% fren-te a un –11,6% en el primer cuatri-mestre). Esta caída se sigue debien-do a la cesión de las exportacionesde automóviles (–12,5% i.a.), quecomparan con los datos extraordina-rios de la primera parte de 2015, yque están mostrando una evoluciónmás favorable, además de una claramejora de las expectativas, en los úl-timos meses.

Sin contar la caída de las exportacio-nes de automóviles, que pesan un28,9% del total, el resto de las expor-taciones aragonesas crecieron un9,4% interanual en los ocho primerosmeses del año. Entre los principalessectores de exportación destacó has-ta agosto el crecimiento de las deelectrodomésticos de línea blanca,que casi se triplicaron. También tuvie-ron un comportamiento muy positivolas exportaciones de carne porcinacongelada (73% interanual) y frescay refrigerada (39,3%) y, en menormedida, las de componentes y acce-sorios de la automoción (15,0%), pro-ductos de fundición y siderúrgicos(9,4%) y maquinaria de transporte yelevación (8,7%).

PIB y componentes en AragónTasa interanual

–30

–20

40

–10

Marzo2009

0

30

Marzo2012

Marzo2013

Marzo2014

Marzo2015

Marzo2016

Exportaciones Importaciones

–40

20

10

Marzo2010

Marzo2011




48

Por destino, el buen comportamientorelativo de las exportaciones a lazona euro, que aumentaron un 4,7%interanual, tuvo un papel destacadopor su todavía predominante peso enla distribución geográfica de las ven-tas al exterior (suponen un 56% del to-tal). Entre los principales socios de lazona euro, destacó la evolución delas exportaciones a Italia (11,8% inter-anual) y, en menor medida, de Portu-gal (8,0%) y Bélgica (6,2%), mientras

que las ventas a Alemania crecían aun ritmo similar al del conjunto de laregión (3,5%) y caían las destinadasa Francia (–0,9%) principal destinode las exportaciones aragonesas. Delresto de Europa tiene una contribuciónnegativa la cesión de las exportacio-nes a Reino Unido (–8,9%), que noparece debida al brexit porque veníade la primera parte del año, si bien,esto no es óbice para que su futura sa-lida de la Unión Europea tenga un

FUENTE: Fundación de las Cajas de Ahorros Confederadas (FUNCAS).

Exportaciones de Aragón por sectoresMillones de euros

2016(enero-agosto) % Total Variación i.a.

Automóviles 2.097 28,9 –12,5%

Confección femenina 752 10,4 5,4%

Electrodomésticos línea blanca 411 5,7 185,9%

Equipos, componentes y accesorios de automoción 342 4,7 15,0%

Maquinaria de transporte y elevación 340 4,7 8,7%

Material eléctrico 181 2,5 –1,6%

Materias primas y semimanufacturas de plástico 170 2,3 –4,6%

Carne porcina congelada 160 2,2 73,0%

Carne porcina fresca y refrigerada 154 2,1 39,3%

Productos de fundición y siderúrgicos 154 2,1 9,4%

Subtotal 4.830 66,5 –0,3%

Total exportaciones enero-agosto 2016 7.263 100,0 2,0%

FUENTE: ICEX.

FUENTE: ICEX.


Exportaciones de Aragón por destinoMillones de euros

2016 (enero-agosto) % Total Variación i.a.

Zona euro 4.071 56,1 4,7%

Resto Unión Europea 1.166 16,1 2,5%

Resto de Europa 388 5,3 –9,7%

América del Norte 223 3,1 20,1%

América Latina 266 3,7 2,4%

Asia 816 11,2 9,0%

África 287 4,0 –32,3%

Oceanía 30 0,4 –17,3%

Total mundo 7.263 100,0 2,0%

La recuperación de la zonaeuro está impulsando lasexportaciones a la región.Crecen con fuerza lasventas a Asia y Américadel Norte, caen a Áfricay Oriente Medio



49


• Las exportaciones de bienes crecieron un 2% en los ocho primeros meses del añofrente al mismo período del año anterior.

• Si excluimos automóviles (–12,5%), las exportaciones crecen un 9,4%.

• Destacan los aumentos de electrodomésticos de línea blanca (185,9%) y carneporcina congelada (73%) y fresca y refrigerada (39,3%).

• Las exportaciones de bienes crecieron un 2% en los ocho primeros meses del añofrente al mismo período del año anterior.

• Si excluimos automóviles (–12,5%), las exportaciones crecen un 9,4%.

• Destacan los aumentos de electrodomésticos de línea blanca (185,9%) y carneporcina congelada (73%) y fresca y refrigerada (39,3%).

efecto negativo para el comercio enlos próximos años. También caen lasventas a Turquía (–13,2%), en estecaso tras un buen 2015. En sentidocontrario, destaca la aceleración delas exportaciones a Polonia (40,7%),Repú blica Checa (29%) o Bulgaria(24,3%), aunque el peso de estos dosúltimos países es escaso. En el restodel mundo, destaca la expansión delas ventas a Asia sin Oriente Medio

(22,1%), en especial a China(36,4%) y a la India (79,8%). Otro in-cremento relevante es el de las expor-taciones a América del Norte(20,1%), sobre todo a Estados Unidos(23,3%). Mientras, siguen cayendolas exportaciones a Oriente Medio(–7,6%) y a África (–32,3%), conunas cesiones no tan acusadas comoen la primera parte del año y un ele-vado crecimiento a Argelia (50,5%).


Importaciones de Aragón por sectoresMillones de euros

Confección femenina 1.207 17,4 14,8%

Equipos, componentes y accesorios de automoción 999 14,4 –19,5%

Automóviles 387 5,6 –15,3%

Material eléctrico 357 5,2 –7,7%

Informática hardware 224 3,2 98,7%

Electrodomésticos línea blanca 216 3,1 10,5%

Materias primas y semimanufacturas de plástico 209 3,0 –3,0%

Maquinaria de transporte y elevación 185 2,7 6,6%

Productos de fundición y siderúrgicos 121 1,7 3,5%

Cereales 119 1,7 14,5%

Subtotal 4.055 58,6 –2,3%

Total exportaciones enero-agosto 2016 6.918 100,0 2,6%

FUENTE: ICEX.

2016(enero-agosto) % Total Variación i.a.

En lo que se refiere a las importacio-nes, la cesión en productos industria-les, bienes de equipo y materias pri-mas es menos abrupta que en el casode las exportaciones, pero también

caen (–3,9% interanual) tras la fuerteexpansión de los años previos. En sen-tido contrario, crece la importación deproductos alimentarios (9,1%) y se ace-lera la de bienes de consumo (14,8%).



50

Un 4,3% de las exportaciones espa-ñolas de bienes partieron de Aragónen el período de enero a agosto de2016. Por provincias, aumentaronlas de Zaragoza (4,6% interanual) y

Huesca (1,6%) y, por el contrario, ca-yeron las de Teruel (-47,7%), que ve-nían de un año 2015 muy favorableen el que lideró el aumento provincialde las exportaciones.


• Las importaciones crecieron un 2,6% en los primeros ocho meses del año.

• Destacó el incremento de las importaciones de hardware informático (98,7%) y, enmenor medida, el de confección femenina (14,8%) y electrodomésticos de líneablanca (10,5%).

• Las importaciones crecieron un 2,6% en los primeros ocho meses del año.

• Destacó el incremento de las importaciones de hardware informático (98,7%) y, enmenor medida, el de confección femenina (14,8%) y electrodomésticos de líneablanca (10,5%).

Por ramas de actividad también seaprecia la pérdida de dinamismo delsector del automóvil, con caídas delas importaciones de autos (–15,3%interanual) y de equipos, componen-tes y accesorios para la automoción(–19,5%). Entre las expansiones másdestacadas encontramos las comprasde confección femenina (14,8%) y lasde hardware informático (98,7%).

Por áreas geográficas destacó la ba-jada de las importaciones de lazona euro (–2,2% interanual), deriva-

da de la caída de las compras a Ale-mania (–18%). También caían, aun-que conviene recordar que su pesoes escaso, las importaciones deAmérica (–28,6%) y Oriente Medio(–7,5%). Por otra parte, crecieron lasimportaciones de la Unión Europeano euro (6,5%) y del resto de Europa(9,3%), además de las de Asia exclu-yendo Oriente Medio (9,2%) y lasde África (13,2%), con aumentosdestacados para países como China(21,5%) o Marruecos (13,2%).

FUENTE: ICEX.


Importaciones de Aragón por origenMillones de euros

2016 (enero-agosto) % Total Variación i.a.

Zona euro 2.831 40,9 –2,2%

Resto Unión Europea 861 12,4 6,5%

Resto de Europa 606 8,8 9,3%

América del Norte 102 1,5 –37,8%

América Latina 63 0,9 –6,2%

Asia 1.824 26,4 8,6%

África 630 9,1 13,2%

Oceanía 0,5 0,0 –96,3%

Total mundo 6.918 100,0 2,6%



51

PIB y componentes de AragónTasa interanual

–15

–10

10

–5

Marzo2009

0

5

–20

Industria Construcción Servicios

Marzo2010

Marzo2011

Marzo2012

Marzo2013

Marzo2014

Marzo2015

Marzo2016

FUENTE: IAEST.

Oferta. Desde la perspectiva de laoferta, destaca el afianzamiento dela expansión del sector servicios(3,2% interanual en el segundo tri-mestre), con un crecimiento elevadopara comercio, transporte y hostele-ría (4,8%). También son notables,aunque pierden fuerza, los incre-mentos del valor añadido de la

construcción (3,2% frente al 7,2%del trimestre previo) y la agricultura(4,7% frente al 8,1%). La industriamantiene una tasa inferior a los de-más sectores (1,6%), como ha suce-dido en los últimos cuatro trimestres,coincidiendo con el enfriamientodel ciclo manufacturero en todo elmundo.


• La producción industrial caía un –1,2% i.a. en agosto.

• Se recupera la producción de material de transporte (3,4% i.a. medio de enero aagosto) y también crece la de las industrias agroalimentaria (3,3%) y farmaquímica(2,8%). Cae la energética (–12,1%) y la de textil y calzado (–13,6%).

• La producción industrial caía un –1,2% i.a. en agosto.

• Se recupera la producción de material de transporte (3,4% i.a. medio de enero aagosto) y también crece la de las industrias agroalimentaria (3,3%) y farmaquímica(2,8%). Cae la energética (–12,1%) y la de textil y calzado (–13,6%).

La expansión de losservicios sostiene elincremento del PIB,mientras se ralentizanlos crecimientos deagricultura, construccióne industria



52

La producción de la industria arago-nesa lleva cayendo en tasa intera -nual desde diciembre de 2015. Enagosto, la cesión se redujo hastael –1,2% interanual, pero siguióquedando lejos de la tasa de Espa-

ña, que se había acelerado hasta el4%. La mejora de las exportacionespuede ser un indicador adelantadopara el sector, si bien, los índices deconfianza se mantienen en nivelesbajos.

Índice de producción industrialTasa interanual

–20

20

–10

Agosto2004

Agosto2006

0

Agosto2008

Agosto2016

Aragón España

–25

10

–15

15

Agosto2010

Agosto2012

Agosto2014

–5

–30

5

FUENTE: Datastream, IAEST.

Los datos de la industriasiguen siendo débiles, perose aprecian algunossíntomas de mejora

Por ramas de actividad, el comporta-miento es muy diferenciado en lo quellevamos de año. En el lado positivodestaca la expansión de las repara-ciones, instalaciones, muebles y otrasindustrias (11,9%). También cabe se-ñalar la recuperación de las indus-

trias extractivas (4%) y, sobre todo,del material de transporte (3,4%) trassu débil comienzo de 2016. Otrasramas importantes al alza son laagroalimentaria (3,3%) y la química yfarmacéutica (2,8%). En sentido con-trario, se mantienen las cesiones de



53


Producción industrial - agosto 2016Tasa interanual, media de lo que va de año

0 5–5–10–15 10 15

Textil, confección y calzado

Energía

Equipo eléctrico y electrónico

Caucho y plásticos

Papel y artes gráficas

Metalurgia y productos metálicos

Maquinaria y equipo

Madera y corcho

Productos minerales no metálicos

Química y productos farmacéuticos

Alimentación, bebidas y tabaco

Material de transporte

Extractivas

Reparaciones, muebles y otras


la producción energética (–12,1%),solo superadas en lo que llevamos deaño por las de textil, confección y cal-zado (–13,6%).

Tanto la cifra de negocios como losnuevos pedidos de la industria hanmantenido una elevada volatilidaden lo que llevamos de año. Los da-

tos de agosto mejoraron notable-mente, pero todavía no se puede ex-traer de ello que se trate de un cam-bio de tendencia. En los ochoprimeros meses de 2016, la cifra denegocios se mantiene plana, mien-tras que los nuevos pedidos caenun –1,6%.



54

Los incrementos de ventasde viviendas e hipotecasson notables a pesarde su desaceleración

La industria en AragónTasas interanuales

–20

40

80

20

Enero2011

0

60

–40

Pedidos Cifra de negocios

Julio2011

Enero2012

Julio2012

Enero2013

Julio2013

Enero2014

Julio2014

Enero2015

Julio2015

Enero2016

Julio2016


Dentro del sector constructor e inmobi-liario, los datos de ventas de vivien-das mantienen un elevado dinamis-mo, lo que no debe hacer olvidarque partían de niveles muy bajos. Entérminos acumulados de doce meseshasta junio de 2016, las transaccio-nes de viviendas crecían un 13%interanual hasta alcanzar el nivel más

alto desde 2011, que es, no obstan-te, menos de la mitad de los máximosdel anterior ciclo. El dinamismo delas ventas no se está trasladando alos precios, y la caída se agudizó enel segundo semestre hasta el –1,9%interanual, lo que contrasta con los tí-midos incrementos en el conjunto deEspaña (2%).



55

Venta de viviendas - Aragón

–10

40

10

20

Q32006

0

–30

Tasa interanual Miles (derecha)

–20

–40

–50

30

Q32007

Q32008

Q32009

Q32010

Q32011

Q32012

Q32013

Q32014

Q32015

Q32016

10.000

5.000

15.000

20.000

25.000

30.000

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística (INE).

En los doce meses que van hastaagosto de 2016 se concedieron enAragón 7.795 hipotecas, lo que su-pone un aumento interanual del11,7%, repartido entre las subidas deHuesca (25,3%), Zaragoza (11,1%)y la cesión de Teruel (–11,5%). Pese

al notable crecimiento se aprecia unaralentización desde los máximos dela primera parte del año. En cuantoal importe medio, este se sitúa en94.428 en Aragón, apenas un 1%por encima de un año antes.



56

Crecimiento de las hipotecas sobre viviendas%

–40

40

–20

Agosto2006

0

Agosto2008

Agosto2016

Número Importe medio

20

–30

30

Agosto2010

Agosto2012

Agosto2014

–10

–50

10



• La compraventa de viviendas en Aragón crecía un 13% interanual en junio. Losprecios caían un –1,9%.

• La cifra de negocios del sector servicios creció un 1,9% interanual en los cuatroprimeros meses del año con un aumento modesto del comercio (0,8%) y másdinámico del resto de servicios (5%).

• La compraventa de viviendas en Aragón crecía un 13% interanual en junio. Losprecios caían un –1,9%.

• La cifra de negocios del sector servicios creció un 1,9% interanual en los cuatroprimeros meses del año con un aumento modesto del comercio (0,8%) y másdinámico del resto de servicios (5%).

El desempeño del sector serviciosestá siendo positivo tras algunos titu-beos y un inicio de la recuperaciónposterior al de otros sectores. De ene-ro a agosto de 2016 la actividad delsector se incrementó un 2,6% frente almismo período del año anterior, loque compara con un 3,9% en el con-junto de España.

Todas las ramas del sector crecen, sibien, se aprecia una fuerte desacele-

ración en los servicios auxiliares y ad-ministrativos (0,2%) y en menor medi-da en el comercio (2%). El segmentomás destacado es el de servicios pro-fesionales, científicos y técnicos(10,3%), y es notable el aumento dela cifra de negocios en la hostelería(4%) y en información y comunicacio-nes (3,9%), aunque ambas ramasquedan por debajo de la media decrecimiento en España.

La actividad del sectorservicios mantienesu buena salud



57

Cifra de negocios de serviciosTasa interanual

–25

0

–20

20

Agosto2006

Aragón España

Agosto2008

Agosto2010

Agosto2012

Agosto2016

15

5

–15

–10

Agosto2014

–5

10


Actividad en el sector servicios - agosto 2016Interanual de la media en lo que va de año

0 5 10

AragónEspaña

Administrativas y auxiliares

15

Comercio

GENERAL

Transporte y almacenamiento

Información y comunicaciones

Hostelería

Profesionales, cientíticos y técnicos

FUENTE: IAEST.



58


• El IPC crecía un 0,2% en septiembre de 2016, la tasa subyacente un 0,7%.• El crecimiento de la ocupación se frenó en el tercer trimestre hasta el 0,7%

interanual, pero la afiliación crecía un 2,9% i.a. en octubre.• La tasa de paro se situó en el 14,9%.

• El IPC crecía un 0,2% en septiembre de 2016, la tasa subyacente un 0,7%.• El crecimiento de la ocupación se frenó en el tercer trimestre hasta el 0,7%

interanual, pero la afiliación crecía un 2,9% i.a. en octubre.• La tasa de paro se situó en el 14,9%.

IPC - AragónTasa interanual

–2

0

–1

7

Septiembre2002

5

Global Subyacente

Septiembre2004

Septiembre2006

Septiembre2008

Septiembre2012

Septiembre2016

6

3

4

1

2

Septiembre2010

Septiembre2014


Precios. La recuperación de los pre-cios de las materias primas se haempezado a reflejar en los índicesde precios al consumo de Aragón. ElIPC alcanzó una tasa positiva enseptiembre (0,2% interanual) por pri-mera vez en más de dos años. Latasa subyacente se aceleró una déci-ma, hasta el 0,7%. Ambas tasas

quedaban una décima por debajode sus homólogas nacionales. En laúltima parte del año es muy pro -bable que se sigan acelerando losprecios en Aragón, recordemos queel IPC de España se aceleró cuatrodécimas en octubre según losdatospreliminares (del 0,3% al 0,7% interanual).

La normalización delcrecimiento de los preciosparece estar comenzando



59

Por grupos de consumo, en septiem-bre solo quedaban dos en tasas inter-anuales negativas: los gastos relati-vos a la vivienda (–3,2%), queincluyen los precios de la electricidady el gas, y los de ocio y cultura(–2,0%). En los demás se aprecia unaaceleración, hasta el 2,8% en un seg-mento históricamente deflacionistacomo el de las comunicaciones.Otros incrementos destacados son los

de otros bienes y servicios (1,7%),que incluyen los gastos para el cuida-do personal, joyería, servicios socia-les o servicios financieros, y los de losprecios de hoteles, cafés y restauran-tes (1,1%), que todavía permanecenalejados de las tasas habituales en elciclo anterior. Es significativa la ace-leración de los precios del transportehasta el 1% interanual después dedos años de caídas.

IPC tasa interanual - AragónSeptiembre de 2016

Vivienda

0

Ocio y cultura

Menaje

1–1–4

Índice general

Medicina

Bebidas alcohólicas y tabaco

Alimentos y bebidas no alcohólicas

Vestido y calzado

Transporte

Enseñanza

Hoteles, cafés y restaurantes

Comunicaciones

3–2

Otros bienes y servicios

2–3




60

Mercado de trabajo. La creación deempleo, que venía siendo una buenanoticia en Aragón desde comienzosde 2015, se ha frenado notablemen-te según los datos de la EPA. En losúltimos doce meses hasta septiembrede 2016 apenas se han creado3.600 puestos de trabajo. El desem-pleo, por su parte, se sigue reducien-do, pero también en menor medida,al caer apenas un –0,1% interanualfrente al –10,9% de España. De esta

forma, la tasa de paro se sitúa en el14,9%, cuatro puntos porcentualespor debajo de la media españolapero con un diferencial decreciente.En el lado positivo hay que señalarque aumenta la población activa(0,5% interanual), mientras que toda-vía se reduce en España (–0,2%), deforma que la tasa de actividad ara-gonesa (59,5%) ha pasado a superarla media española (59,3%), algopoco habitual en términos históricos.

El deterioro de la creación de empleose debe, fundamentalmente, a la caí-da del empleo en la industria manufac-turera (–10,9% interanual, –11.600personas), que prácticamente ha per-

dido en dos trimestres todo lo ganadodurante el año anterior. También hapesado la pérdida de ocupación encomercio, transporte y hostelería(–3.100), que había tenido una contri-

Crecimiento de la ocupaciónTasa interanual

–10

0

–8

8

Diciembre2003

Aragón España

Diciembre2005

Diciembre2007

Diciembre2009

Diciembre2013

6

2

–6

–4

Diciembre2011

2

4

Diciembre2015


La mejora de la ocupacióncontinúa e incluso se haintensificado



61



Creación de empleo en Aragón en un año hasta 3T 2016

Personas

Administración Pública, educación y sanidad 4.900

Actividades financieras y de seguros 3.200

Servicios profesionales y auxiliares 2.100

Actividades de entretenimiento y otros servicios 1.900

Información y comunicaciones 1.900

Agricultura 1.700

Suministro de energía, gas, agua, industrias estractivas 1.000

Construcción 1.000

Actividades inmobiliarias 700

Comercio, transporte y hostelería –3.100

Industria manufacturera –11.600

Total 3.600

Si en vez de a los datos de la Encues-ta de Población Activa atendemos alos de la seguridad social, la fotogra-fía es más favorable, ya que el núme-ro de afiliados crecía en octubre un2,9% interanual y el de parados ba-jaba un –11,7% (frente a un 3,4% yun –9,9% en el conjunto de España).

También contrastan los datos de laEPA con los datos de actividad delsector servicios, que muestran un in-cremento de la ocupación en el sec-tor del 3,3% medio en lo que iba deaño hasta agosto, con incrementospara hostelería (5,6%), transporte(3,4%) y comercio (2,5%).

bución fundamental en el dinamismode los años anteriores. El resto del sec-tor servicios ha tenido una aportaciónpositiva (14.700), y destaca la mejo-ra de los servicios profesionales y

auxiliares, a los que ha llegado la re-cuperación con algo de retraso. Tam-bién aumenta el empleo en la agricul-tura (1.700), la construcción (1.000) yel suministro de energía (1.000).



62

Conclusiones

Casi todos los indicadores muestranque la recuperación de la economíaaragonesa sigue su curso y continúasiendo generalizada. No obstante,apuntan a que el crecimiento econó-mico está siendo algo inferior al delconjunto de España. Esto parece serasí por el mayor peso del sector in-dustrial y la mayor apertura de la eco-nomía, que se están traduciendo enuna mayor influencia negativa del ci-clo manufacturero mundial, que haatravesado una considerable desace-leración desde finales de 2015 has-ta el primer semestre de 2016. Enesta coyuntura, el empleo, variable li-geramente retrasada en el ciclo, po-dría estar viéndose afectado, segúnmuestran los datos de la EPA del ter-cer trimestre, si bien, los indicadoresde afiliación presentan una situaciónmás sólida y la desaceleración po-dría ser puntual tras los espectacu -lares incrementos del empleo en losmeses anteriores. Por último, el creci-miento de los precios parece comen-zar a normalizarse, siguiendo la ten-dencia mundial, que responde a lamenor influencia bajista de los pre-cios de las materias primas. Tras el re-bote inicial, derivado del efecto basedel precio del petróleo frente a los mí-nimos de finales de 2015 y comien-zos de 2016, queda por ver si seconsolidará el crecimiento de los pre-cios a lo largo de las cadenas pro-ductivas y de consumo, algo que pa-recería razonable en un entorno derecuperación económica, aunqueexisten argumentos en contra como laescasa utilización de los factores pro-ductivos o el elevado ahorro.

Previsiones

El comportamiento de la economíaaragonesa en los próximos trimestresva a depender mayoritariamente de

la deriva que tome el ciclo de la in-dustria. Los datos más recientes mues-tran una tibia recuperación en Europay Estados Unidos, pero todavía nouna clara mejora cíclica. De acelerar-se el crecimiento, la posición de laeconomía aragonesa es muy favora-ble tras las ganancias de competitivi-dad de los últimos años, que se hanvisto acompañadas además, poruna fuerte apuesta por la inversióny la apertura al exterior, incluyendo labúsqueda de nuevos mercados.La aceleración de las exportacionespodría ser la primera señal de estaderiva, que se trasladaría a continua-ción al conjunto del sector industrial yterminaría dinamizando toda la eco-nomía aragonesa.

En el lado negativo, como sucedepara toda España, habría que seña-lar las menores influencias positivasdel abaratamiento de las materias pri-mas y la bajada de los tipos de inte-rés, junto al probable deterioro delcomercio con el Reino Unido comoconsecuencia de su salida de laUnión Europea.

Vemos más probable un escenario enel que la recuperación del ciclo mun-dial beneficie a la economía arago-nesa y compense los riesgos, de for-ma que el crecimiento se podríaincluso acelerar. En cualquier caso,en el escenario alternativo el creci-miento todavía sería notable y permi-tiría que se siguiera reduciendo laelevada tasa de desempleo que, apesar de ser inferior a la media espa-ñola, continúa siendo el principal pro-blema de la región.

Crecimiento previstodel PIB

2015 2016 2017

Aragón 2,7 3,1 2,9

España 3,2 3,2 2,7

FUENTE: Ibercaja.



63

Crecimiento del PIB en AragónPrevisiones desde septiembre de 2016

0

6

Marzo2006

Marzo2008

Marzo2010

Marzo2012

Marzo2016

4

2

–6

–4

Marzo2014

–2

Diciembre2017

FUENTE: Ibercaja.

La expansión económicacontinúa y es generalizada.

Elevado dinamismode la inversión en bienesde equipo.

Vuelven a acelerarselas exportaciones.

El desempleo se reduce.

El crecimiento de los preciospuede empezar anormalizarse.

La expansión económicacontinúa y es generalizada.

Elevado dinamismode la inversión en bienesde equipo.

Vuelven a acelerarselas exportaciones.

El desempleo se reduce.

El crecimiento de los preciospuede empezar anormalizarse.

2

3

1

4

5

El crecimiento ha perdido algode fuerza y está siendo algoinferior a la media española.

Regulares datos de empleoen el tercer trimestre segúnla EPA.

Atonía de la industria.

El crecimiento ha perdido algode fuerza y está siendo algoinferior a la media española.

Regulares datos de empleoen el tercer trimestre segúnla EPA.

Atonía de la industria.

1

2

3



64

Evolución ventas minoristasSeptiembre de 2016, media de lo que va de año

Extremadura

0

Andalucía

Castilla - La ManchaPaís Vasco

Cataluña

Aragón

Cantabria

Ceuta

Castilla y León

Navarra (Comunidad Foral de)

Galicia

Nacional

Asturias (Principado de)

La RiojaMelilla

Madrid (Comunidad de)

Comunidad Valenciana

Murcia (Región de)

102

4,9

3,9

4,0

4,2

4,3

4,6

4,7

4,8

5,5

6,5

4,4

4 6 8

3,3

3,4

3,6

3,7

Canarias 6,9

Baleares (Islas) 8,2

3,3

2,9

2,5


Compraventa de viviendasDe enero a agosto, variación interanual %

La Rioja

0

Melilla

Castilla y LeónMadrid (Comunidad de)


Galicia

Andalucía


Canarias

Nacional

Cantabria

Aragón

Castilla - La Mancha

Murcia (Región de)Asturias (Principado de)

Cataluña

Extremadura

País Vasco

5

19,64

13,40

13,69

14,78

14,84

16,37

16,57

18,42

20,16

21,29

15,74

20 25 35

9,92

10,40

11,34

12,69

Ceuta 35,32


9,53

9,45

5,23

10 15 30 40




65

Tasa de paro (3T 2016)

Melilla

0

Andalucía

CanariasExtremadura

Ceuta

Castilla - La Mancha


Murcia (Región de)

Nacional


Galicia


Cataluña

Castilla y LeónLa Rioja

País Vasco

Cantabria

Aragón

4010

13,57

19,75

18,91

17,05

16,35

14,88

14,63

13,91

12,80

12,53

15,19

20 30

25,61

24,64

22,67

20,17

Navarra (Comunidad Foral de) 12,41


26,01

28,52

31,22


Producción industrialAgosto de 2016, media de lo que va de año


0

La Rioja–8,6

10–10

–4,0

Aragón –3,0

Murcia (Región de) –2,8

Cantabria –2,0

Extremadura –1,7

Castilla - La Mancha –1,0

Andalucía –0,9



Canarias 1,0

Nacional

País Vasco

Cataluña


Galicia


Castilla y León

2,2

3,5

3,7

4,5

4,8

4,8

6,6

0,0




66

Saldo público/PIB de las comunidades autónomasJulio de 2016


Extremadura

0

–1,29

–0,50

–0,99

Cantabria –0,92



Aragón –0,32

Madrid (Comunidad de) –0,25

Castilla y León –0,15

Cataluña –0,08

Comunidad Valenciana –0,08

Total CC.AA. –0,07

La Rioja

Andalucía

País Vasco

Galicia

Asturias

Canarias

Baleares (Islas)

0,07

0,08

–1,00–1,50 0,50 1,00

0,15

0,19

0,56

0,63

0,87

FUENTE: Ministerio de Hacienda.

Entrada de pedidos en la industriaAgosto de 2016, media de lo que va de año

Cantabria

0

Andalucía

20

–9,0

10–10

–8,3


Asturias (Principado de) –7,1


Madrid (Comunidad de) –2,2

Aragón –1,6

La Rioja –1,1

Nacional –0,9

Comunidad Valenciana –0,9

Extremadura

Canarias


Cataluña

País Vasco

Baleares (Islas)

Galicia

Castilla y León

0,0

0,5

0,8

3,3

5,5

9,2

–0,3

–0,1

–20




67

Deuda/PIB de las comunidades autónomas %2T 2016


0 4010 20 30

41,9

50

Castilla - La Mancha 36,0

Cataluña 36,0


Murcia (Región de) 29,0

Nacional 24,9

Cantabria 22,6

Extremadura 22,5

Andalucía 22,2

Aragón 21,7

Navarra (Comunidad Foral de) 20,5

Castilla y León 20,1

Asturias (Principado de) 19,5

Galicia 19,0

La Rioja 18,7

Canarias 15,8

País Vasco 15,6

Madrid (Comunidad de) 14,3

FUENTE: Banco de España.

Este informe ha sido elaboradocon los datos disponiblesa 7 de noviembre de 2016.

69



INDICADORES ECONÓMICOS >

71

Agregados macroeconómicos de la Economía Aragonesa(Variación interanual)

Evolución del PIB 2013 2014 2015 1T 2015 2T 2015 3T 2015 4T 2015 1T 2016 2T 2016PIB Total Aragón –1,9 1,5 3,0 2,1 2,8 3,3 3,6 3,1 2,7

España –1,7 1,4 3,2 2,7 3,2 3,4 3,6 3,4 3,4

Zona euro –0,2 0,9 1,7 1,8 2,0 2,0 2,0 1,7 1,6

Aragón EspañaValor Estructura Valor Estructura

FUENTE: Contabilidad Regional de España (INE).

FUENTE: Departamento de Economía, Hacienda y Empleo del Gobierno de Aragón e INE.

Agricultura 1.103,8 5,51% 24.160,0 3,74%

Energía 747,2 3,73% 16.435,0 2,54%

Industria 4.061,3 20,26% 104.607,0 16,19%

Construcción 1.653,2 8,25% 59.165,0 9,16%

Servicios 10.618,7 52,98% 381.954,0 59,10%

Impuestos netoss/productos 1.858,6 9,27% 59.929,0 9,27%

Total 20.042,9 100,00% 646.250,0 100,00%

Producto Interior Bruto a precios de mercado.Año 2000 (Millones de euros)

3,73%5,51%

52,98%

8,25%

20,26%

2,54%3,74%

59,10%

9,16%

16,19%

Agricultura Industria ConstrucciónEnergía

Impuestos netos s/productosServicios

9,27% 9,27%

PIB Año 2000 (Aragón) PIB Año 2000 (España)

4,66%5,23%

59,32%

5,33%

16,26%

3,42%2,28%

68,00%

5,02%

12,09%

Agricultura Industria ConstrucciónEnergía

Impuestos netos s/productosServicios

9,19% 9,19%

PIB Año 2015 (Aragón) PIB Año 2015 (España)

Agregados macroeconómicosde la Economía Aragonesa

Aragón EspañaValor Estructura Valor Estructura

FUENTE: Contabilidad Regional de España (INE).

Agricultura 1.768,1 5,23% 24.674,0 2,28%

Energía 1.573,4 4,66% 37.000,0 3,42%

Industria 5.496,2 16,26% 130.759,0 12,09%

Construcción 1.802,5 5,33% 54.343,0 5,02%

Servicios 20.047,6 59,32% 735.603,0 68,00%

Impuestos netoss/productos 3.105,8 9,19% 99.367,0 9,19%

Total 33.793,5 100,00% 1.081.746,0 100,00%

Producto Interior Bruto a precios de mercado.Año 2015 (Millones de euros)



72

Aragón España

FUENTE: Fundación de las Cajas de Ahorros Confederadas (FUNCAS) e INE.

2000 15.617,0 489.672,2

2001 16.153,0 511.300,4

2002 17.309,0 540.621,7

2003 18.134,6 571.128,6

2004 19.048,9 609.370,3

2005 20.164,1 650.898,2

2006 21.535,3 698.427,6

2007 22.967,4 745.258,9

Nueva serie de contabilidad regional (2008-2011)

2008 22.670,0 706.876,0

2009 22.824,2 710.790,0

2010 21.039,9 676.741,0

2011 21.389,6 682.640,0

2012 20.754,9 660.764,0

2013 20.486,3 655.074,0

2014 – –

2015 – –

Posición relativa de Aragón con respecto a España

Participación en Participación en Participación en Participación enla población nacional el empleo nacional el PIB nacional la renta familiar disponible

FUENTE: FUNCAS, EPA e INE.

2000 2,96 3,15 3,16 3,19

2001 2,94 3,12 3,13 3,16

2002 2,91 3,12 3,06 3,20

2003 2,88 3,06 3,07 3,18

2004 2,89 3,07 3,10 3,13

2005 2,87 2,99 3,14 3,10

2006 2,86 2,74 3,15 3,08

2007 2,85 3,00 3,16 3,08

2008 2,87 3,02 3,16 3,21

2009 2,88 3,04 3,16 3,21

2010 2,87 2,87 3,18 3,10

2011 2,85 2,97 3,17 3,10

2012 2,86 3,16 3,12 3,10

2013 2,86 3,01 3,17 3,10

2014 2,83 3,00 3,15 –

2015 2,83 3,03 3,13 –

Renta Familiar Bruta Disponible (RFBD) 2000-2011(Millones de euros, serie actualizada)



73

Demanda interna

Variación interanual 2013 2014 2015 1T 2015 2T 2015 3T 2015 4T 2015 1T 2016 2T2016Consumo privado Aragón –2,5 1,5 3,4 2,7 3,2 3,8 3,8 3,3 2,9

España –2,3 1,6 2,0 2,6 2,9 3,3 3,2 3,7 3,5

FBCF Bienes de equipo Aragón 3,7 13,3 10,3 9,3 14,2 9,3 8,5 12,7 9,2

España 5,6 8,1 8,8 8,3 10,1 10,4 9,6 7,8 6,2

FBCF Construcción Aragón –7,6 0,7 5,2 10,2 4,4 3,5 2,5 2,9 1,5

España –9,2 1,2 4,9 6,2 5,2 5,3 5,0 3,1 2,1

Variación interanual (%)Indicadores de la demanda Fuente Unidad Fecha Dato Aragón España

Consumo

Producción de bienes de consumo* INE Índice Agosto 2016 87,7 –5,0 2,7

Importación de bienes de consumo Aduanas Mill. de euros Enero-agosto 2016 2.795 10,9 9,0

Matriculación de turismos DGT/IAEST Turismos Enero-septiembre 2016 20.013 10,4 13,8

Venta de viviendas M.o Fomento N.o transacciones Enero-junio 2016 5.524 9,6 17,7

Ventas minoristas INE Índice deflactado Media enero-sep. 2016 84,4 3,6 4,4

Inversión

Producción de bienes de equipo* INE Índice Agosto 2016 59,3 19,9 13,1

Importación bienes capital Aduanas Mill. de euros Enero-agosto 2016 648 31,4 7,3

Matriculaciones vehículos industriales DGT/IAEST Vehículos Enero-septiembre 2016 3.438 5,7 6,8

Crecimientode la Economía Aragonesapor el lado de la Demanda

*Serie corregida de efecto calendario. Base 2010.



74

Variación interanual (%)Fuente Unidad Fecha Dato Aragón España

Exportaciones Aduanas Mill. de euros Enero-agosto 2016 7.263 2,0 1,3

De bienes de consumo Aduanas Mill. de euros Enero-agosto 2016 4.313 2,2 7,4

De bienes de capital Aduanas Mill. de euros Enero-agosto 2016 705 29,2 9,3

De bienes intermedios Aduanas Mill. de euros Enero-agosto 2016 2.244 –4,7 –4,1

Importaciones Aduanas Mill. de euros Enero-agosto 2016 6.918 2,6 –1,6

De bienes de consumo Aduanas Mill. de euros Enero-agosto 2016 2.795 10,9 9,0

De bienes de capital Aduanas Mill. de euros Enero-agosto 2016 648 31,4 7,3

De bienes intermedios Aduanas Mill. de euros Enero-agosto 2016 3.475 –6,7 –6,9

Evolución del sector exterior

Demanda externa

Variación interanual acumulada (%) 2012 2013 2014 2015 1T 2015 2T 2015 3T 2015 4T 2015 1T 2016 2T 2016 Ene./ag. 2016Exportaciones Aragón –4,5 –1,2 8,1 12,5 30,0 15,3 9,6 –2,0 –4,1 7,5 2,0

España 2,1 4,9 2,5 4,3 4,4 5,4 3,4 3,8 0,2 4,4 1,3

Importaciones Aragón –14,6 0,9 24,0 18,1 31,2 27,9 12,5 3,7 5,2 1,1 2,6

España –5,7 0,4 5,7 3,8 2,5 5,8 3,3 3,3 –0,7 –0,3 –1,6

Tasa de cobertura % (Export./Import.) Aragón 136,1 138,3 110,0 104,8 108,6 101,7 107,1 101,8 99,0 108,2 105,0

España 87,7 93,5 90,8 91,2 91,7 91,5 89,5 92,0 92,5 95,8 93,8



75

Exportaciones Importaciones Tasa y expediciones e introducciones Saldo cobertura %

FUENTE: Elaboración propia e ICEX.

1991 2.012,3 1.274,1 738,1 157,91992 2.141,7 1.662,0 479,7 128,91993 2.578,3 2.184,2 394,1 118,01994 3.541,5 2.923,4 618,0 121,11995 4.218,0 3.363,2 854,8 125,41996 4.368,3 3.507,8 860,5 124,51997 4.873,7 3.970,5 903,2 122,71998 4.984,8 4.252,4 732,4 117,21999 4.781,6 4.741,3 40,3 100,92000 5.002,2 5.020,6 –18,4 99,62001 5.428,2 5.170,2 258,0 105,02002 5.554,4 5.285,8 268,5 105,12003 6.799,6 6.023,4 776,1 112,92004 7.158,3 6.590,1 568,2 108,62005 7.079,1 6.819,0 260,0 103,82006 7.410,8 8.363,2 –952,4 88,62007 8.726,4 9.019,5 –293,1 96,82008 8.482,6 8.054,1 428,5 105,32009 7.100,4 6.136,1 964,2 115,72010 8.434,8 7.089,9 1.345,0 119,02011 9.208,7 7.988,3 1.220,4 115,32012 8.791,9 6.824,0 2.253,2 136,12013 8.687,0 6.888,6 1.798,4 126,12014 9.390,5 8.541,0 849,5 109,9Enero 2015 790,3 779,5 10,8 101,4Febrero 2015 861,0 888,1 –27,1 97,0Marzo 2015 1.139,3 902,0 237,3 126,3Abril 2015 868,6 894,7 –26,0 97,1Mayo 2015 925,5 870,9 54,6 106,3 Junio 2015 885,2 868,5 16,7 101,9 Julio 2015 1.052,3 908,6 143,8 115,8 Agosto 2015 600,1 627,6 –27,6 95,6Septiembre 2015 955,5 899,2 56,2 106,3Octubre 2015 893,3 904,3 –11,0 98,8 Noviembre 2015 887,6 837,9 49,7 105,9Diciembre 2015 708,3 702,7 5,6 100,8Enero 2016 796,5 822,5 –25,9 96,8Febrero 2016 921,1 938,5 –17,4 98,1Marzo 2016 958,6 941,5 17,0 101,8Abril 2016 954,5 911,4 43,1 104,7Mayo 2016 956,2 870,3 85,8 109,9Junio 2016 970,8 882,1 88,7 110,1Julio 2016 968,9 816,5 152,3 118,7Agosto 2016 736,1 735,0 1,1 100,2

Evolución de la balanza comercial en Aragón(Cifras en millones de euros)



76

Variación interanual (%)Indicadores de la oferta Fuente Unidad Fecha Dato Aragón España

Industria

Índice de clima industrial INE Índice Octubre 2016 –15,6 –8,0 1,5

Índice de producción industrial* INE Índice Media enero-agosto 2016 79,6 –3,1 2,0

Utilización de la capacidad productiva IAEST Índice IV TRIM 2016 69,2 1,6 1,8

Construcción

Licitación oficial (Administraciones Públicas) M.o Fomento Miles de euros Enero-agosto 2016 158.833 –44,3 –10,4

Visados de obra nueva M.o Fomento Viviendas Enero-agosto 2016 1.357 –4,5 35,8

Certificaciones de fin de obra M.o Fomento Viviendas Enero-agosto 2016 12.047 85,6 –12,9

Servicios

Tráfico aéreo de pasajeros M.o Fomento Personas Enero-septiembre 2016 327.567 –1,9 10,8

Tráfico aéreo de mercancías M.o Fomento Miles de toneladas Enero-septiembre 2016 78 26,1 10,4

Tráfico por carretera de mercancías M.o Fomento Miles de toneladas II TRIM 2016 25.789 15,6 3,7

Pernoctaciones est. hoteleros INE Miles de personas Enero-septiembre 2016 4.086 14,0 7,4

–Españoles EOH Miles de personas Enero-septiembre 2016 3.250 12,7 3,1

–Extranjeros EOH Miles de personas Enero-septiembre 2016 835 19,5 9,8

Consumo de gasóleo automoción IAEST Miles de toneladas Enero-agosto 2016 849 –0,6 1,6

Crecimientode la Economía Aragonesapor el lado de la Oferta

*Serie corregida. Variación interanual de la media en lo que va de año.

Oferta

Variación interanual 2013 2014 2015 1T 2015 2T 2015 3T 2015 4T 2015 1T 2016 2T 2016VAB Industria manufacturera Aragón –1,9 2,8 2,8 2,4 4,2 2,6 1,9 1,8 1,6

España –1,4 2,2 3,7 2,8 3,8 4,3 4,1 4,3 3,9

VAB Construcción Aragón –12,0 –0,5 4,8 2,3 3,0 6,5 7,5 7,2 3,2

España –9,8 –2,1 5,2 5,9 5,8 5,1 4,0 2,8 2,2

VAB Servicios Aragón –0,5 1,8 2,6 1,8 2,2 3,0 3,5 3,1 3,2

España –0,6 1,9 3,1 2,7 3,0 3,3 3,4 3,6 3,6



77


Industria

Población activa INE Miles de personas III TRIM 2016 651,6 0,54 –0,22

Población ocupada INE Miles de personas III TRIM 2016 554,7 0,65 2,65

Población parada INE Miles de personas III TRIM 2016 96,9 –0,11 –10,93

Tasa de paro encuestado INE Porcentaje III TRIM 2016 14,9 –0,67 –10,85

–Paro masculino INE Porcentaje III TRIM 2016 12,3 –0,81 –12,56

–Paro femenino INE Porcentaje III TRIM 2016 17,9 –1,10 –8,81

Paro registrado SEPE Miles de personas Octubre 2016 81,1 –11,7 –9,9

Contratación SEPE N.o contratos Septiembre 2016 55.377 11,5 6,2

–Indefinidos SEPE N.o contratos Septiembre 2016 4.914 20,5 N.D.

–Temporales SEPE N.o contratos Septiembre 2016 50.463 10,7 N.D.

Afiliados a la Seguridad Social MEYSS* Miles de personas Octubre 2016 533,9 2,9 3,4

Mercado de trabajo

*Ministerio de Empleo y Seguridad Social.



78

Aragón EspañaN.° Var. interanual N.° Var. interanual

(miles) (%) (miles) (%)

FUENTE: INE.Nota: A partir de 2005 datos elaborados con nueva metodología EPA.

1990 418,4 4,23 12.578,8 2,611991 412,2 –1,47 12.609,4 0,241992 407,8 –1,07 12.351,2 –2,051993 390,2 –4,33 11.837,5 –4,161994 389,1 –0,28 11.742,7 –0,801995 396,0 1,78 12.041,6 2,541996 405,6 2,43 12.396,1 2,941997 418,4 3,16 12.764,6 2,971998 432,3 3,32 13.204,9 3,501999 440,3 1,85 13.817,4 4,642000 460,0 4,47 14.473,7 4,752001 488,8 0,45 15.945,6 3,752002 496,4 1,55 16.257,6 1,962003 516,2 3,99 16.694,6 2,692004 540,8 4,77 17.116,6 2,532005 568,5 5,12 18.973,3 10,852006 577,3 1,55 19.747,7 4,082007 610,8 5,80 20.357,5 3,092008 625,6 2,43 20.469,7 0,552009 584,1 –6,63 19.106,8 –6,662010 562,9 –3,63 18.724,5 –2,002011 550,4 –2,22 18.421,4 –1,622012 546,3 –0,74 17.632,7 –4,282013 515,7 –5,84 17.135,2 –1,182014 526,5 2,10 17.569,1 2,532015 548,3 4,14 18.094,2 2,991T 2015 524,5 4,71 17.454,8 2,97–Agricultura 31,1 13,50 717,4 –11,33–Industria 103,8 13,44 2.441,1 6,20–Construcción 33,4 19,29 1.060,6 12,58–Servicios 356,3 0,65 13.235,7 2,602T 2015 540,8 4,44 17.866,5 2,96–Agricultura 34,0 25,93 740,4 0,16–Industria 111,1 14,42 2.505,9 6,39–Construcción 33,4 14,78 1.092,9 11,63–Servicios 362,3 –0,63 13.527,4 1,873T 2015 551,1 3,54 18.048,7 3,11–Agricultura 35,2 27,08 709,5 6,51–Industria 113,1 17,57 2.518,9 3,78–Construcción 32,1 2,88 1.082,6 5,88–Servicios 370,7 –1,70 13.737,6 2,614T 2015 548,3 4,14 18.094,2 2,99–Agricultura 27,6 –4,50 779,7 6,97–Industria 111,3 13,46 2.463,4 1,01–Construcción 32,2 –0,92 1.058,5 2,73–Servicios 377,1 2,75 13.792,5 3,151T 2016 548,3 4,54 18.029,6 3,29–Agricultura 31,0 –0,32 777,4 8,36–Industria 110,4 6,36 2.481,4 1,65–Construcción 33,9 1,50 1.031,7 –2,73–Servicios 373,0 4,69 13.739,2 3,802T 2016 551,9 2,04 18.301,0 2,43–Agricultura 37,6 10,59 760,2 2,67–Industria 103,7 –6,66 2.497,1 –0,35–Construcción 32,9 –1,50 1.077,2 –1,43–Servicios 377,8 4,28 13.966,5 3,253T 2016 554,7 0,65 18.527,5 2,65–Agricultura 36,9 4,83 743,8 4,84–Industria 102,4 –9,46 2.531,3 0,49–Construcción 33,1 3,12 1.107,2 2,27–Servicios 382,3 3,13 14.145,2 2,97

Evolución de la ocupación



79

Aragón EspañaN.° Tasa de paro N.° Tasa de paro

(miles) (%) (miles) (%)

FUENTE: INE.* El valor anual corresponde con la media del año.Nota: A partir de 2005 datos elaborados con nueva metodología EPA.

1990 43,8 9,6 2.441,2 16,3

1991 47,0 13,8 2.456,3 16,3

1992 56,2 12,1 2.788,6 18,4

1993 77,9 16,6 3.481,3 22,7

1994 86,1 18,1 3.738,2 24,2

1995 78,7 16,7 3.583,5 22,9

1996 72,3 15,1 3.540,1 22,2

1997 68,2 14,0 3.356,4 20,8

1998 55,5 11,4 3.060,3 18,8

1999 43,6 9,0 2.605,5 15,9

2000 35,9 7,2 2.370,4 14,1

2001 23,8 4,8 1.869,1 10,5

2002 35,8 6,5 2.232,4 11,6

2003 36,9 6,5 2.276,7 11,4

2004 32,5 5,6 2.176,9 10,5

2005 35,4 5,8 1.860,3 8,7

2006 31,5 5,0 1.819,4 8,3

2007 34,1 5,1 1.942,0 8,6

2008 66,0 9,7 3.206,8 13,8

2009 90,9 13,6 4.335,0 18,7

2010 107,2 16,3 4.702,2 20,1

2011 111,7 16,8 5.287,3 22,6

2012 126,1 18,7 6.021,0 25,8

2013 133,7 20,6 5.935,6 25,7

2014 120,7 18,7 5.457,7 23,7

2015 93,7 14,6 4.779,5 20,9

1T 2015 119,7 18,6 5.444,6 23,8

2T 2015 110,8 17,0 5.149,0 22,4

3T 2015 97,0 15,0 4.850,8 21,2

4T 2015 93,7 14,6 4.779,5 20,9

1T 2016 98,9 15,3 4.791,4 21,0

2T 2016 99,5 15,3 4.574,7 20,0

3T 2016 96,9 14,9 4.320,8 18,9

Evolución del paro estimado*



80


Industria

IPC INE Índice Septiembre 2016 102,3 0,2 0,2

IPC subyacente INE Índice Septiembre 2016 – 0,7 0,8

Coste laboral por trabajador INE Euros II TRIM 2016 2.540 –1,3 –0,1

Precio de la gasolina IAEST Céntimos euro/litro Agosto 2016 112,3 –5,9 –

Precio m2 vivienda libre M.o Fomento Euros/m2 II TRIM 2016 1.189 –1,9 2,0

Indicadores de precios

Aragón EspañaVar. interanual Var. interanual

Índice (%) Índice (%)

FUENTE: INE.IPC Base 2006 hasta diciembre 2006. A partir de enero 2012 cambio a IPC Base 2011.

2003 97,81 2,9 90,70 3,42004 97,84 3,5 105,00 3,72005 98,74 3,8 105,20 3,82006 100,36 3,7 100,00 3,52007 102,92 2,8 104,10 2,82008 107,30 1,6 106,91 1,42009 108,15 0,8 107,76 0,82010 111,30 2,9 110,98 3,02011 114,00 2,4 113,60 2,42012 104,10 2,7 104,30 2,92013 104,30 0,2 104,60 0,32014 103,00 –1,2 103,50 –1,0Enero 2015 101,20 –1,6 101,80 –1,3Febrero 2015 101,40 –1,4 102,00 –1,1Marzo 2015 102,10 –0,8 102,70 –0,7Abril 2015 103,10 –0,9 103,60 –0,6Mayo 2015 103,50 –0,4 104,10 –0,2Junio 2015 103,80 –0,1 104,40 0,1Julio 2015 102,70 –0,3 103,40 0,1Agosto 2015 102,50 –0,7 103,10 –0,4Septiembre 2015 102,10 –1,1 102,80 –0,9Octubre 2015 103,00 –0,9 103,40 –0,7Noviembre 2015 103,30 –0,4 103,80 –0,3Diciembre 2015 102,90 –0,1 103,50 0,0Enero 2016 101,00 –0,2 101,50 –0,3Febrero 2016 100,60 –0,8 101,20 –0,8Marzo 2016 101,30 –0,8 101,80 –0,8Abril 2016 101,80 –1,2 102,50 –1,1Mayo 2016 102,40 –1,1 103,10 –1,0Junio 2016 102,80 –1,0 103,60 –0,8Julio 2016 102,00 –0,7 102,80 –0,6Agosto 2016 102,20 –0,3 102,90 –0,1Septiembre 2016 102,30 0,2 102,90 0,2

Evolución del Índice de Precios al Consumo(El dato anual corresponde al mes de diciembre de dicho año)



81

Sistema financiero

FUENTE: Banco de España y elaboración propia.


Hipotecas urbanas INE/IAEST Mill. de euros Enero-agosto 2016 880 –11,3 11,7

Depósitos Banco de España Mill. de euros II TRIM 2016 32.471 –1,4 0,5

Créditos Banco de España Mill. de euros II TRIM 2016 32.225 –2,8 –4,7

Deuda Banco de España Mill. de euros II TRIM 2016 7.440 12,3 9,1

Deuda/PIB Banco de España Porcentaje II TRIM 2016 21,7% 8,0 5,1

Déficit/PIB M.o Hacienda Porcentaje Julio 2016 –0,32% –70,6 –91,3

Créditos Var. anual Depósitos Var. anual Créd. /Dep. %1997 9.004 10,86 12.548 –0,13 71,75

1998 9.947 10,48 12.799 2,00 77,72

1999 11.367 14,27 13.919 8,75 81,66

2000 13.525 18,99 15.223 9,37 88,85

2001 15.199 12,38 17.299 13,64 87,86

2002 17.807 17,16 18.805 8,71 94,69

2003 20.867 17,19 20.869 10,98 99,99

2004 24.708 18,40 22.491 7,77 109,86

2005 31.648 28,09 21.631 –3,82 146,31

2006 38.819 22,66 26.025 20,31 149,16

2007 44.988 15,89 28.625 9,99 157,16

2008 47.965 6,62 32.277 12,76 148,60

2009 46.850 –2,32 33.474 3,71 139,96

2010 46.841 –0,02 35.092 4,83 133,48

2011 44.448 –5,11 34.022 –3,05 130,64

2012 40.245 –9,46 33.232 –2,32 121,10

2013 36.239 –9,95 35.057 5,49 103,37

2014 33.669 –7,09 33.994 –3,03 99,04

2015 32.390 –3,80 33.225 –2,26 97,49

I TRIM 15 33.584 –4,75 33.574 –2,93 100,03

II TRIM 15 33.155 –5,96 32.932 –4,79 100,68

III TRIM 15 32.679 –3,77 32.691 –5,38 99,96

IV TRIM 15 32.390 –3,80 33.225 –2,26 97,49

I TRIM 16 31.936 –5,15 32.823 –3,44 97,30

II TRIM 16 32.225 –2,81 32.471 –1,40 99,24

Créditos y depósitos (otros sectores residentes). Aragón.Total entidades (Cifras en millones de euros)



82

Población

Población de derecho

Zaragoza Huesca Teruel Aragón EspañaAño % Var. % Var. % Var. % Var. % Var.

1970 760.186 222.238 170.284 1.152.708 33.823.918 11,40

Censo 1981 838.588 10,34 214.907 –3,33 153.457 –9,88 1.196.952 3,83 37.682.355 4,89

Censo 1991 837.327 –0,69 207.810 –1,38 143.060 –3,46 1.188.817 –1,04 38.872.268 3,49

Censo 2001 861.855 1,63 206.502 0,52 135.858 –0,45 1.204.215 1,20 40.847.371 0,86

Revisión Padrón 2002 871.209 1,09 208.963 1,19 137.342 1,09 1.217.514 1,10 41.837.894 2,42

Revisión Padrón 2003 880.118 1,02 211.286 1,11 138.686 0,98 1.230.090 1,03 42.717.064 2,10

Revisión Padrón 2004 897.350 1,96 212.901 0,76 139.333 0,47 1.249.584 1,58 43.197.684 1,13

Revisión Padrón 2005 912.072 1,64 215.864 1,39 141.091 1,26 1.269.027 1,56 44.108.530 2,11

Revisión Padrón 2006 917.288 0,57 218.023 1,00 142.160 0,76 1.277.471 0,67 44.708.964 1,36

Revisión Padrón 2007 932.502 1,66 220.107 0,96 144.046 1,33 1.296.655 1,50 45.200.737 1,10

Revisión Padrón 2008 954.374 2,35 224.759 2,11 146.139 1,45 1.325.272 2,21 46.063.511 1,91

Revisión Padrón 2009 968.831 1,51 227.439 1,19 146.656 0,35 1.342.926 1,33 46.661.950 1,30

Revisión Padrón 2010 973.252 0,46 228.566 0,50 145.277 –0,94 1.347.095 0,31 47.021.031 0,77

Revisión Padrón 2011 973.325 0,01 228.361 –0,09 144.607 –0,46 1.346.293 –0,06 47.190.493 0,36

Revisión Padrón 2012 978.130 0,49 227.609 –0,33 143.728 –0,61 1.349.467 0,24 47.265.321 0,16

Revisión Padrón 2013 978.638 0,05 226.329 –0,56 142.183 –1,07 1.347.150 –0,17 47.129.783 –0,29

Revisión Padrón 2014 960.111 –1,84 224.909 –1,19 140.365 –2,34 1.325.385 –1,62 46.771.341 –0,76

Revisión Padrón 2015 956.006 –2,31 222.909 –1,51 138.932 –2,29 1.317.847 –0,57 46.624.382 –0,31

Proyecciones de población 2014-2029

Año Zaragoza Huesca Teruel Aragón España

2014 969.091 223.538 139.315 1.331.944 46.507.760

2029 936.613 209.028 129.162 1.274.803 45.484.908

Variación absoluta 2014-2029 –32.478 –14.510 –10.153 –57.141 –1.022.852

Variación relativa (%) –3,4 –6,5 –7,3 –4,3 –2,2

Estudios monográficos


Pensiones y ahorro

PENSIONES Y AHORRO >

Miguel Ángel VázquezResponsable de Estudios de la Unión Españolade Entidades Aseguradoras y Reaseguradoras

El envejecimiento poblacional plantea un problema a los sistemas depensiones de todo el mundo. En el caso de España, ello se une a lastensiones adicionales provocadas por la debilidad de nuestromercado laboral.

El autor defiende en este artículo una evolución del sistema dereparto hacia la equivalencia actuarial, y la creación de un auténticopilar de ahorro complementario, sobre todo en el ámbito colectivo dela empresa.

El artículo valora también la situación específica de la comunidad deAragón frente a estos retos, su evolución demográfica prevista, asícomo el déficit de ahorro que se puede inferir de las diferencias delpatrón actual de ahorro respecto de los países más avanzados enEuropa.

Resumen

Aragón, pensiones, envejecimiento, ahorro.

Palabras clave


> MIGUEL ÁNGEL VÁZQUEZ

Introducción

En los años de mi adolescencia, micolegio decidió introducir una asigna-tura extracurricular que se llamaba En-señanzas Artísticas Técnico-Profesiona-les. Entre las varias alternativas quehabía, yo escogí ir a clases de Electri-cidad, que consistieron, básicamente,en montar circuitos eléctricos con bom-billas e interruptores. A los alumnos, elpaso de la sencilla corriente continuade 12 voltios de las clases de Física asu hermano mayor, la corriente alternaa 220, nos dio bastante más que re-paros. Por eso recuerdo la primera fra-se de mi profesor el primer día de cla-se: «A la electricidad hay que tenerlerespeto, pero no miedo».

Lo mismo, prácticamente, se puededecir del problema de las pensiones.

Así pues, creo que lo mejor es empe-zar estas notas por lo que debería sersu final: el problema (o, mejor dicho,como ya se verá, los problemas) de

las pensiones tienen solución, perohay que tomárselos en serio. Si el lec-tor se fija en los anuncios televisivosque invitan a prevenir el colesterol, esprobable que encuentre ahí la actitudadecuada.

El perímetro del problema

La referencia a los anuncios advirtien-do de la hipercolesterolemia no es ba-ladí. Si el lector es lo suficientementeprovecto, alcanzará a darse cuentade lo mucho que ha proliferado estapublicidad en el prime time televisivo.Antes, hace algunos años, no habíaestos anuncios. Pues bien: esa insis-tencia de la publicidad por hablar delos problemas derivados del agosta-miento de las arterias se explica por elelemento principal con el que ha de li-diar el problema de las pensiones: elenvejecimiento poblacional.

Según las estimaciones demográficasdel INE1, nos enfrentamos en España

Evolución demográfica esperada 2014/2029: Huesca

Año 2014 Año 2029

100 y más años96 años92 años88 años84 años80 años76 años72 años68 años64 años60 años56 años52 años48 años44 años40 años36 años32 años28 años24 años20 años16 años12 años8 años4 años0 años

–5.000 –4.000 –3.000 –2.000 –1.000 0 1.000 2.000 3.000 4.000

FUENTE: INE.

1 Véase http://www.ine.es/dynt3/inebase/index.htm?type=pcaxis&path=/t20/p278/p03/serie/&file=pcaxis

–14.510 hab.(6,5%)



en general, y Aragón en particular, aun importante fenómeno de envejeci-miento poblacional. Aragón, sin irmás lejos, perderá, entre el 2014 yel 2029 (último año al que llegan laspredicciones provincializadas) unos10 habitantes diarios, en total57.140. El desplazamiento de la lon-gevidad de los aragoneses, unido asu fecundidad baja, va a provocar unefecto de desplazamiento de la pirá-mide de población que, de hecho,va a dejar de ser una pirámide (másancha en las edades jóvenes, decre-ciente con la edad).

La pérdida de habitantes se prevémás intensa en la provincia de Teruel,que en década y media podría vercómo su población desciende másdel 7%. A continuación se situaríaHuesca (–6,5%) y finalmente Zarago-za (–3,4%).

Sin embargo, en realidad el impactodemográfico del envejecimiento va aser muy significativo en todo Aragón.Para valorar dicho impacto la herra-mienta más común es la llamadaTasa de Dependencia Demográfica oTDD. La TDD mide la relación existen-te entre la población en edad pasivay en edad activa; esto es, en qué me-dida una sociedad tiene personas su-ficientes en edad de trabajar parasostener a quienes ya no trabajan. Aefectos de estas notas, se ha calcula-do para las tres provincias aragone-sas una TDD plenamente «adaptada»a la reforma de las pensiones del2011, esto es: se ha tomado comoedad de jubilación los 67 años. Secalcula, pues, el porcentaje que su-ponen los ciudadanos de 67 años omás sobre los que tienen entre 16 y66 años.

Los datos así calculados demuestranque si en el 2014 se observa una si-tuación en la que Teruel presenta unaTDD más preocupante, en realidadesta situación va a tender a igualarse

Evolución demográfica esperada 2014/2029: Teruel

Año 2014 Año 2029


–2.500 –2.000 –1.500 –1.000 –500 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500

FUENTE: INE.

Evolución demográfica esperada 2014/2029: Zaragoza

Año 2014 Año 2029


–20.000 –15.000 –10.000 –5.000 0 5.000 10.000 15.000 20.000

FUENTE: INE.

–10.152 hab.(7,3%)

–32.478 hab.(3,4%)



con los años, puesto que el deteriorode esta ratio va a ser mucho más in-tenso en provincias hoy relativamentemás jóvenes. Resulta destacable elcaso de la provincia de Zaragoza,para la cual se puede calcular unaTDD en el año 2014 del 26,5%, yque va a ver esta ratio deteriorarse encasi diez puntos en apenas quinceaños.

La TDD, como su propio nombre indi-ca, es una medida demográfica. Lasmedidas demográficas, por mor desu definición, únicamente se ocupande las relaciones poblacionales.Pero, como es sabido, en el tema delas pensiones, y sobre todo cuandose habla del sistema de reparto (en elque la pensión pagada hoy sale delos salarios percibidos también hoy),operan otros factores, notablementeel mercado laboral. Para poner en

juego este factor se puede precisartodavía más la dependencia desarro-llando una ratio nueva, que hemosdenominado Tasa de DependenciaEstricta o TDE.

La TDE se define como la relación en-tre los afiliados cotizantes del sistemade Seguridad Social y las pensionesque paga dicho sistema. Por lo tanto,ya no «trabaja» con las relaciones de-mográficas sino con la realidad de lacapacidad mostrada en cada momen-to por un mercado laboral a la horade financiar pensiones, y el esfuerzoexigido para dicha financiación.

La TDE se ha comportado en las últi-mas dos décadas y media de una for-ma muy parecida en las tres provin-cias aragonesas y, de hecho, en elconjunto de España. En los añosochenta y noventa, y este es un dato

Evolución prevista de la TDD en las tres provincias aragonesas

Año 2014 Año 2029

40% –

35% –

30% –

25% –

20% –

15% –

10% –

5% –

0% –

45% –

Huesca

30,1%

38,7%

Teruel

33,7%

39,8%

Zaragoza

26,5%

36,2%

FUENTE: Elaboración propa a partir de datos del INE.



muy importante porque desmiente lavinculación del problema de las pen-siones con la crisis económica actual,la TDE ya estaba experimentando undescenso bastante dramático. En1997 comenzó una recuperaciónque llevó la TDE a los niveles del prin-cipio de la serie en el año pico, quefue el 2007, para comenzar enton-ces un nuevo deterioro.

Desde el punto de vista intracomuni-tario, lo que los datos parecen de-mostrar es un apreciable deteriorode la posición de Zaragoza. Históri-camente, esta provincia ha presenta-do un importante diferencial a su fa-vor respecto de las otras dosprovincias aragonesas, con ratios al

inicio de la serie del orden de 4 afi-liados por pensión. Sin embargo,con la crisis económica el diferencialrespecto de Huesca ha desapareci-do. Teruel, por su parte, ha permane-cido como la provincia con una si-tuación objetiva más preocupante,hasta el punto de que la situación desu TDE en el mejor de los años de laserie apenas alcanza los niveles deHuesca en la peor lectura de su pro-pia serie histórica.

En su conjunto, por último, las tresprovincias aragonesas, y consecuen-temente la comunidad autónoma, seencuentran perceptiblemente por de-bajo del nivel mostrado por la TDEdel conjunto de España.

TDEs de las tres provincias aragonesas y España

0,5

2,5

1988

0

3,0

1,0

1,5

2,0

3,5

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

4,0

4,5

5,0

Huesca Teruel Zaragoza España

FUENTE: Elaboración propia a partir de datos del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.



Los datos, sobre TDD y TDE, así comolas predicciones demográficas, permi-ten realizar un último apunte más a lahora de valorar el problema de laspensiones: este no es solo un proble-ma de justicia social; es también unproblema de competitividad económi-ca. Un problema en el que territorioscomo Aragón se juegan una parte desu futuro competitivo.

El modelo económico español basabuena parte de su crecimiento en lafortaleza del consumo. El consumo,sin embargo, no es igual según lacomposición del hogar que lo reali-za, porque tampoco son las mismas

las rentas que entran en cada hogar.Echando mano de la Encuesta de Pre-supuestos Familiares (EPF) con datosde 2015, publicada por el INE2, seha procedido a hacer una estima-ción, para el conjunto de la comuni-dad aragonesa, del ritmo de gastode diferentes tipologías de hogarespresentadas en la encuesta. Estas ti-pologías han sido segmentadas entreaquellos hogares en los que es desospechar o se conoce la presenciamayoritaria de personas en edad jo-ven, otras en edad intermedia, y unaúltima de edades avanzadas.

El resultado se puede ver en la siguien-te tabla:

2 Véasehttp://www.ine.es/dyngs/INEbase/es/operacion.htm?c=Estadistica_C&cid=1254736176806&menu=ultiDatos&idp=1254735976608

Gasto diario Diferencia respectoCategoría Composición en consumo del total (%)

Una persona de 30 a 64 años 31,12 € –18,82

Una persona menor de 30 años 77,40 € 101,92

Un adulto con hijos menores de 16 años 22,53 € –41,21

Pareja con un hijo menor de 16 años 47,05 € 22,76

Pareja con dos hijos menores de 16 años 36,72 € –4,20

Pareja con tres o más hijos menores de 16 años 39,30 € 2,53

Pareja sin hijos, los dos menores de 65 años 46,70 € 21,83

Padre o madre solo, al menos un hijo de 16 años o más 39,88 € 4,05

Pareja con al menos un hijo de 16 años o más 45,49 € 18,69

Una persona de 65 años o más 24,01 € –37,36

Pareja sin hijos, al menos un miembro de 65 años o más 31,00 € –19,12

Otros hogares 37,44 € –2,31

Total 38,33 € 0,00

FUENTE: Elaboración propia a partir de los microdatos de Encuesta de Presupuestos Familiares.

Hogarespredominantemente

jóvenes

Edadintermedia

Edadmás avanzada

Como puede verse, si bien existenalgunos perfiles de personas jóve-nes en los que se producen intensi-dades de gasto bajas, es entre loshogares donde viven personas ma-

yores, hogares por lo tanto fun -damentalmente financiados me-diante pensiones, donde se produ-cen los descensos más frecuentes yacusados.



En un entorno de envejecimiento po-blacional, sin embargo, el peso delos hogares donde viven personasmayores tenderá a ser mayor, comolo tenderá a ser la participación deesos mismos mayores en la poblacióngeneral. Consecuentemente, lo quese deterioraría en el caso de solucio-nar a medias o de forma deficiente elreto de las pensiones no sería solo lasuficiencia de las prestaciones recibi-das por muchos ciudadanos; se dete-rioraría, asimismo, la capacidad dela economía aragonesa, y española,de generar consumo y, por ende, degenerar crecimiento.

Es por todo esto que el tema de laspensiones es un tema que hay que to-marse en serio.

Hablemos de soluciones

Una solución adecuada al problemade las pensiones en España pasa pordarnos cuenta de que, en realidad,nos estamos enfrentando a dos pro-blemas.

El sistema español de pensiones tieneun problema de corto plazo, cuyosíntoma principal es la progresiva ex-tinción de su Fondo de Reserva. Esteproblema ha surgido en los últimosaños y tiene que ver con la extrema-da debilidad que ha mostrado nues-tro mercado laboral, debilidad quese ha comunicado a nuestra capaci-dad a la hora de generar afiliados.Sin embargo, además de este proble-ma a corto plazo, el sistema españolde pensiones tiene un problema a lar-go plazo. Este problema viene siendoseñalado por los expertos desdehace aproximadamente unos veinteaños, y su existencia es la que ha for-zado diversas reformas que ha expe-rimentado nuestro sistema, notable-mente la del 2011.

Es importante entender la existenciade estos dos problemas para com-

prender que cada uno de ellos tienesu propia metodología de solución.Si realmente nuestra economía conti-núa mostrando una capacidad degenerar actividad y empleo tan bajacomo hasta el momento, el problemaa corto plazo deberá enfrentarse conuna combinación de medidas yaexistentes (notablemente, dejando tra-bajar al Índice de Revalorización delas Pensiones) junto con posibles me-didas coyunturales, de entre las cua-les la principal sería la financiaciónvía caudal general de impuestos (ocreando uno especial).

La apelación al caudal impositivopara la financiación de las pensio-nes, aunque pueda ser aceptablepara resolver una situación coyuntu-ral, debería ser, por esa misma natu-raleza, una apelación provisional. Fi-nanciar las pensiones desde elcaudal de impuestos, incluso desdeuna figura impositiva específica, ge-nera problemas de transparencia enel sistema, amén de desvirtuar las ca-racterísticas de los diferentes elemen-tos del gasto social.

El gasto social es, por definición, re-distributivo. Sin embargo, el gasto enpensiones, por definición, es el quemenos componentes redistributivosdebiera tener. Cuando las prestacio-nes de un sistema de pensiones se fi-nancian estructuralmente desde elcaudal de impuestos es ya muy difícilestablecer el nexo entre aportacionesy prestaciones.

Estas son las razones fundamentales deque no parezca deseable que el siste-ma de pensiones se vea permanen -temente financiado desde los impues-tos. Lo que tiene que estar financiadodesde los impuestos es el resto del gas-to social; esto es, las figuras del mismoque se basan en prueba de mediosy que están destinadas a corregir si-tuaciones de desequilibrio social (re-distribución). Si el sistema de pensio-nes pasa a estar financiado desde



los impuestos, no hará otra cosa quecomprometer el desarrollo de estasotras vertientes del gasto social, queson altamente necesarias en las so-ciedades desarrolladas.

Con todo, y a pesar de que el pro-blema a corto plazo se nos aparezcacon sus obvios tintes de urgencia y denecesidad, en realidad el gran pro-blema de las pensiones es el proble-ma a largo plazo. El problema esen-cialmente demográfico.

Resolver el problema a largo plazodel sistema español de pensionesvendría a significar arbitrar algunasolución que nos permitiese conside-rar racionalmente que hemos evitadola posibilidad de que vuelvan a pro-ducirse tensiones financieras en el sis-tema como las que precisamente es-

tamos viviendo ahora mismo. Se tra-ta, por lo tanto, de establecer el siste-ma de pensiones como una estructuraresistente que, además, no base suexistencia en la satisfacción de unasprestaciones meramente asistencia-les, sino que conserve la característi-ca actual de las pensiones como ele-mento importante del gasto realizadopor los hogares. Debe hacerse espe-cial hincapié en esto último porquenos sirve para darnos cuenta de queel reto del futuro de las pensiones nosolo es un reto de gasto social, sinode competitividad macroeconómicacomo país.

Dicho esto, ¿cuál es la naturaleza denuestras tensiones a largo plazo, ymediante qué mecanismos podemosenfrentarlos?

Evolución de la natalidad en Aragón y EspañaNacidos x 1.000 habitantes

12

1975

6

8

10

14

16

18

Huesca Teruel Zaragoza

1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

2009

2011

2013

2015

20

España Aragón

FUENTE: INE.



Las tensiones que vive nuestro sistemaestán prácticamente todas emplaza-das en el sistema de reparto, por lasimple razón de que nuestro esquemade pensiones está formado práctica-mente en exclusiva por este escalón.A día de hoy, de hecho, en torno al94% de las prestaciones que rinde elsistema de bienestar español de pen-siones es pagado por el sistema dereparto. El problema fundamentalque presenta el sistema de repartoes, como se ha dicho, demográfico.El sistema de reparto, como es bienconocido, se surte de un pacto gene-racional por el cual las generacionesactivas sobrellevan las prestacionesque cobran las pasivas; de esta ma-nera, mediante la confirmación deeste pacto de unas generaciones aotras, lo único que necesita el sistemapara funcionar es que la economíaen general y la productividad en par-ticular evolucionen y, en consecuen-cia, las generaciones activas cuentencon recursos sobrados para sobrelle-var el pago de las prestaciones delas pasivas.

En las últimas décadas, sin embargo,este esquema básico se ha visto com-prometido desde el flanco demográ -fico. El problema, muy sucintamenteexpresado, consiste en que, si bien laevolución económica se ha cumplidoy por lo tanto las sociedades de hoyson más ricas que las de ayer, lo queen teoría hace que sean capaces desobrellevar las pensiones, la capaci-dad de financiación del sistema se vecomprometida por los cambios en lapirámide demográfica.

En el caso de Aragón, este efecto es,si cabe, algo más intenso, porque esuna comunidad que históricamentemuestra diferenciales en su contra enlo que a natalidad se refiere, aunqueen los últimos años esto ha tendido aconverger.

Continuidad y reforma

Como ya hemos dicho, no sería justodecir que nuestras fuerzas políticas,nuestros sucesivos gobiernos, han es-quivado la necesidad de enfrentareste problema. Lejos de ello, las refor-mas del sistema de pensiones hansido varias y de mucho calado en lasúltimas décadas. Notablemente, con-viene recordar la reforma realizada amediados de los años ochenta; la for-mación del Pacto de Toledo en la úl-tima década del siglo pasado; la re-forma del 2011, que supuso uncambio en los parámetros del sistemade reparto que supone ya de por síuna reducción en la generosidad delas pensiones; y, finalmente, en elaño 2014, el desarrollo de un factorde sostenibilidad basado en la espe-ranza de vida por cohortes demográ-ficas (que entrará en vigor en el año2019), más el desarrollo de un Índi-ce de Revalorización de las Pensio-nes que ha desanclado estas respec-to del IPC, haciéndolas depender deun mecanismo de restricción presu-puestaria que impida financiar subi-das de pensiones contra déficits es-tructurales del sistema.

El sistema español de pensiones, porlo tanto, se ha movido. Ha evolucio-nado respecto de sus retos y ha inten-tado enfrentarlos mediante esquemasque siempre han tenido en cuenta elconsenso y el acuerdo. Sin embargo,la importante prueba de estrés queha supuesto para el sistema la pro-ducción de la crisis económica ha ve-nido a demostrar con claridad queestos esfuerzos, sobre ser loables, nopueden considerarse completos. Eneste punto, cabe preguntarnos quéopciones tenemos por delante.

Descontando de partida la opción deno hacer nada, que sería excesiva-mente temeraria y cada vez tiene me-nos adeptos, al sistema español depensiones le caben dos grandes po-



sibilidades estratégicas: la continui-dad, o la reforma.

Las reformas del sistema de pensio-nes que hemos vivido en las últimasdécadas han sido fundamentalmentereformas paramétricas, esto es, entor-nos de cambio en los que lo que seha modificado han sido precisamen-te los parámetros del sistema, sin po-nerlos en cuestión. La continuidad sebasaría precisamente en esto; en unentorno continuista, lo que haríamosseria monitorizar de forma sistemáti-ca la marcha de nuestro sistema,para proceder a ajustarlo cada vezque la sostenibilidad así nos lo de-mandase.

Este tipo de solución tiene dos gran-des comentarios que hacer.

El primero de estos comentarios esque un entorno de continuidad esbastante complejo y difícil para elciudadano de a pie. El común de losciudadanos tiene poca informaciónsobre cómo funciona el sistema depensiones y, por lo tanto, le resultacomplejo juzgarlo y, consecuente-mente, tomar decisiones al respecto.En un entorno de continuidad en lareforma paramétrica, la reforma delsistema de pensiones se convierte enun Guadiana que desaparece duran-te largos períodos de tiempo del de-bate y el conocimiento públicos, paraaparecer de cuando en cuando,cada vez que es necesario hacer unajuste. Esto es lo que ha pasado, bá-sicamente, en los últimos treinta años.Al ciudadano le resulta difícil tomarconciencia de la magnitud del pro-blema y del margen de actuaciónque tiene él mismo.

El segundo de los comentarios tieneque ver con la observación de hastadónde han llegado estas reformashasta el momento. La ampliación delnúmero de años necesarios para con-seguir una pensión plena, así como

de años tomados en cuenta para elcálculo de la pensión, parecen am-bas a punto de llegar a su máximo.Hoy por hoy, ambos parámetros es-tán muy cerca ya de establecerse enla plena vida laboral de los trabaja-dores, por lo que su modificación fu-tura difícilmente va a aportar ya mu-chos más cambios en el sistema. Asílas cosas, el parámetro que nos que-da es la edad de jubilación; que es,precisamente, el parámetro que, en-cuestas en mano, los españoles sonmás renuentes a aceptar.

El entorno de continuidad, pues, co-rre peligro de ser un entorno de refor-mas «a tirones», combinadas con lar-gos períodos de silencio y malentendida tranquilidad; momentosque se verán combinados con otrosen los que, básicamente, la noticiaque escucharán los españoles es quela edad de jubilación se desplaza.

Como quiera que este entorno no pa-rece el mejor de los posibles, parecemejor y más adecuado pensar en unentorno de reforma. Reforma queconserve lo mejor del sistema que yatenemos, y muy notablemente suesencia de reparto; pero que, al mis-mo tiempo, apuntale al propio siste-ma para hacerlo sostenible a largoplazo.

Esto supone hacer avanzar al sistemade pensiones hacia la equivalenciaactuarial, racionalizando el gasto so-cial. En este punto, se ha señaladovarias veces, y por muchos expertos,la idoneidad de una evolución haciaun sistema de cuentas nocionales. Lossistemas de cuentas nocionales si-guen siendo sistemas de reparto, estoes, los activos siguen pagando lasprestaciones de los pasivos; pero, sinembargo, en lo tocante a los activossu volumen de cotización se les vaapuntando en una cuenta personal,de la que, sin embargo, no pueden

OCTUBRE 2016 | ECONOMÍA ARAGONESA


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disponer puesto que el dinero paga-do se gasta en las prestaciones delos ya pasivos; de ahí que se denomi-ne cuenta nocional o virtual. En elmomento de la jubilación, la pensiónviene a equivaler, mutatis mutandis, ala cuenta nocional dividida por losaños de la expectativa de vida.

El ahorro complementario

En todo caso, una cosa compartentanto el ámbito de continuidad comoel ámbito de reforma: ambos lidia-rán, con toda seguridad, con un en-torno de tensiones demográficas, so-bre todo cuando comiencen ajubilarse las generaciones de babyboomers, con más que posibles ten-siones en la TDE del sistema que lomoverán hacia una menor generosi-dad, sobre todo teniendo en cuentaque a día de hoy las pensiones de re-parto español son de las más genero-sas de la OCDE. Por lo tanto, seacual sea la decisión que se tome, esurgente abordar el desarrollo del aho-rro capitalizado complementario, ymuy especialmente el denominadosegundo pilar, esto es, el ahorro enámbito de la empresa.

En este punto, parece lógico, sobretodo a la luz de la experiencia que seobserva en nuestro entorno más cer-cano, que se supere un viejo tabú denuestra sociedad y pasemos a ha-blar, más pronto que tarde, de la obli-gatoriedad. En las últimas décadasha quedado claro que diseminar lasprácticas de ahorro entre los trabaja-dores de menores salarios es el másdifícil de los retos de un sistema com-plementario. Esta reflexión ha llevadoa no pocos países hacia la instau -ración de esquemas de ahorro com -plementario dotados de diferentes niveles de obligatoriedad. Es lo queha pasado en países como ReinoUnido, Suecia o Australia.

Reino Unido, junto con Nueva Zelan-da y en parte los Estados Unidos,ofrecen un ejemplo interesante a tra-vés de sistemas de lo que se ha dadoen llamar cuasiobligatoriedad o ads-cripción por defecto: esquemas enlos que el trabajador es adscrito a unesquema de previsión, pero retiene elderecho a salirse del mismo por suvoluntad. Estos sistemas parecen ha-ber mostrado una capacidad intere-sante de formación de ahorro y, poreso, deberían plantearse en el deba-te social y político español como unaalternativa interesante.

Lo importante en este punto, dadoque la descripción de los diferentessistemas sería muy prolija, es serconscientes de la magnitud del retode generar ahorro que hoy no se ge-nera. Calcular el gap de ahorro, estoes lo que una sociedad no está aho-rrando y debería, no es tarea fácil.En estas notas echamos mano de unametodología macroeconómica, basa-da en las Contabilidades Naciona-les. De las mismas se obtienen dosmagnitudes, que son la renta disponi-ble de los hogares y la adquisiciónneta anual de protecciones de segu-ro y fondos de pensiones, tambiénpor parte de los hogares. De la ratioentre ambas magnitudes se obtieneuna imagen cuantitativa del nivel deesfuerzo que realizan los particularespara su previsión de futuro, esto es,qué porcentaje de su renta disponiblededican a la adquisición de segurosy fondos de pensiones. Esta ratio tie-ne la ventaja de no verse distorsiona-da por los diferentes niveles salarialesde cada país.

Los datos así obtenidos dejan claroque Europa tiene razones para estarpreocupada por el tema del ahorrocomplementario, pues el esfuerzo eneste ha cedido en los últimos añosen la mayoría de los países considera-



9898

dos. Sin embargo, si tomamos comoreferencia los cinco grandes países delárea (Reino Unido, Alemania, Francia,Italia y España), veremos que, en rea-lidad, nuestra economía es la quepeo res resultados puede exhibir.

Una vez calculadas estas ratios de es-fuerzo de ahorro, se puede hacer unaaproximación al gap de ahorro bilate-ral existente respecto de diferentes pa-íses. Esto es: una vez conocida la di-ferencia de esfuerzo (promediohistórico) existente entre España y, porejemplo. Francia, si se aplica dichodiferencial a la renta disponible de loshogares españoles se obtiene el dato

del ahorro anual que los particularesespañoles deberían estar haciendo,pero no hacen, para alcanzar los es-tándares observados en Francia.

Este ejercicio se ha hecho para loshogares aragoneses, utilizando el en-foque institucional de la ContabilidadRegional de España y estimando larenta disponible correspondiente alaño 2015 asumiendo que la rentadisponible de los hogares aragone-ses evoluciona en los años 2014 y2015 como se ha observado para elconjunto de los hogares españoles.Los resultados se pueden ver en la si-guiente tabla:

Evolución del esfuerzo de ahorro-previsiónen las cinco primeras economías europeas

–2

6

1999

0

2

4

8

10

12

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Alemania Francia ItaliaEspaña Reino Unido

FUENTE: Elaboración propia a partir de datos de Eurostat.



9999

Los datos muestran, por lo tanto, quesi los aragoneses quisieran, por ejem-plo, ahorrar «como daneses», habríande detraer de su renta disponible agre-gada casi 1.000 millones de eurosque hoy consumen; unos 61 euros almes por habitante, o 145 por ocu -pado y mes. Haciendo abstracciónde Islandia, que es probablemente unejemplo muy peculiar, estas cifrasvendrían a sugerir que, para estar «atono» con los países ahorradores denuestro área económica, la sociedadaragonesa debería ahorrar 800 mi-llones de euros que hoy dedica aotros menesteres.

Last, but not least…

Todo esto, sin embargo, tendrá unaeficacia relativa si nuestro sistema depensiones, haga lo que haga, noavanza decididamente hacia lastransparencias. Utilizamos el pluralporque, en realidad, estamos hablan-do de dos esfuerzos combinados detransparencia: transparencia indivi-

dual, esto es sobre la pensión espera-da de cada uno; y transparencia co-lectiva, sobre la situación global delsistema de pensiones.

La primera de estas transparencias noparece que demande grandes expli-caciones: es fundamental para todociudadano conocer la informaciónsobre sus perspectivas de pensión;una información que le permita tomardecisiones de previsión a tiempo. Lasegunda, con todo, no es menos im-portante. En diversos países, talescomo Suecia, Estados Unidos o Ja-pón, existen sistemas prescritos parael cálculo de la sostenibilidad a largoplazo de los sistemas de pensiones.Sistemas que establecen el flujo espe-rado de activos y pasivos y, por lotanto, estudian los eventuales puntosde insostenibilidad existentes en elpresente y el futuro. Un paso de granimportancia por parte del sistemade pensiones español sería dotarse deun mecanismo de cálculo, mecanis-mo que sería ejercitado periódica-

Respecto de… Gap de ahorro anual Por habitante y mes Por ocupado y mes

Islandia –3.502.633.053 € –221,47 € –528,87 €

Suecia –1.655.670.052 € –104,69 € –250,00 €

Reino Unido –1.432.799.930 € –90,60 € –216,34 €

Países Bajos –1.333.725.271 € –84,33 € –201,38 €

Dinamarca –962.461.179 € –60,86 € –145,33 €

Bélgica –753.711.521 € –47,66 € –113,81 €

Francia –684.501.819 € –43,28 € –103,36 €

Noruega –494.712.913 € –31,28 € –74,70 €

Alemania –393.269.693 € –24,87 € –59,38 €

Irlanda –235.432.622 € –14,89 € –35,55 €

Italia –155.419.689 € –9,83 € –23,47 €

FUENTE: Elaboración propia.



mente por una autoridad indepen-diente (como la AiRef), amén de po-der ser replicado por expertos y uni-versidades, generándose así unentorno de conocimiento compartido,que le permitiría a la sociedad cono-cer con precisión la situación del sis-tema de pensiones, lubricándose conello el debate político y social.

Conclusiones

El sistema de pensiones español seenfrenta a retos de gran importanciay complejidad, de los que, sin embar-go, no necesariamente tiene que saliren una situación socialmente inacep-table. Dicho esto, sin embargo, tam-bién nos ha de quedar claro que elhoy de un sistema de pensiones esalgo que se plantea diez o veinteaños antes, si no más. Por lo tanto, lahora para solucionar nuestros proble-mas del 2040 es esta. Y la peor delas decisiones sería no hacer nada.

En torno al presente y futuro de nues-tro sistema de reparto hay muchas

posibilidades que discutir; pero laidea esencial que aquí se defiendees el avance hacia un sistema de ra-cionalización del gasto social quehaga que las pensiones avancen ha-cia su equivalencia actuarial (sucinta-mente: cada trabajador recibe en lapensión lo que aportó en el salario);lo cual permitiría focalizar las necesa-rias políticas redistributivas en otrosflancos del gasto social, notablemen-te los sometidos a prueba de medios.

Otro eje de cambio es el reequilibra-miento del sistema de pensiones entreel pilar de reparto y el pilar comple-mentario de capitalización. Españaen general, y Aragón en particular,acusan un importante déficit de ahorro capitalizado, de generaciónde pensiones complementarias a lade reparto, que no se explican enmodo alguno por los diferenciales derenta. En el caso de Aragón, cabe es-timar dicho déficit, de forma conser-vadora, en unos 800 millones de euros anuales. La inexistencia de unauténtico pilar de ahorro colectivo en

100100

Ideas fuerza

• El debate en torno al presente y futuro del sistema español de pensiones es cada vez más intenso en lasociedad española.

• El presente artículo pretende describir algunas de las claves de la situación actual del sistema depensiones y su intensa vinculación con la situación demográfica.

• Especial atención a las cifras de Aragón y su comparación con el conjunto nacional.

• El artículo repasa los principales retos a que se enfrenta el sistema de pensiones, sus posibilidades deevolución y, muy particularmente, el reto de ahorro complementario que se le plantea a la sociedadespañola.



el ámbito de la empresa, que es lanorma en los países de nuestro entor-no, provoca que, en este día y a estahora, todo el problema de las pensio-nes descanse sobre el pilar del repar-to, cuya generosidad se prevé des-cienda de forma significativa en laspróximas décadas por efecto de lapresión demográfica. Es urgente, porlo tanto, generar un nuevo paradig-ma de ahorro, centrado en el diferi-miento de rentas a largo plazo, y laempresa es el teatro ideal para instru-mentarlo.

Bibliografía

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EUROSTAT. Statistics queen tree. Enhttp://ec.europa.eu/eurostat

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA. Proyec-ciones demográficas. En www.ine.es.

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA. Micro-datos de la Encuesta de PresupuestosFamiliares. En www.ine.es.

MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.Datos estadísticos accesibles.

101101

Miguel Ángel Vázquez (Madrid, 1962). Periodista de formación. Desarrolló una carrera comoperiodista de información económica durante 15 años en diversos medios generalistas yespecializados, tales como la revista Cambio 16 y el periódico Diario 16, así como medios integradosen el Grupo Zeta, entre otros. En 1995 comenzó a trabajar para la Unión Española de EntidadesAseguradoras y Reaseguradoras UNESPA. Desde dicho año y hasta 2005 fue su responsable deComunicación, y en dicha fecha y hasta la actualidad ocupa la responsabilidad del departamentode Análisis y Estudios de dicha asociación, así como la coordinación sectorial en materia de prevencióny lucha contra el fraude al seguro.

En el año 2014 fue designado por el gobierno como miembro del Comité de Expertos que desarrollóun factor de sostenibilidad y un nuevo índice de revalorización para el sistema español de pensiones.


Treinta años de comercioexterior de Aragón(1986-2015)

TREINTA AÑOS DE COMERCIO EXTERIOR DE ARAGÓN (1986-2015) >

Eduardo Sanz ArcegaFundación Basilio Paraí[email protected]

Este trabajo presenta un análisis descriptivo del patrón de comercioexterior de Aragón por secciones arancelarias para el período 1986-2015. Con datos de Datacomex y de Aduanas, recopilados estosúltimos por los Informes Económicos Anuales de las Cámaras deComercio de Aragón para los años objeto de estudio. En primerlugar, se muestra la evolución de las exportaciones e importacionesaragonesas, así como su influencia sobre el crecimiento económicoregional. Acto seguido, el trabajo constata el alto grado de especiali -zación productiva y la sustancial estabilidad de los principales socioscomerciales de la comunidad autónoma aragonesa durante elperíodo 1986-2015. A resultas de lo anterior, el patrón de comercio deAragón parece seguir los postulados de los modelos de comerciointernacional intraindustrial y –en menor medida– gravitacional.

Resumen

Aragón, comercio exterior, secciones arancelarias, tasa de cober-tura, especialización productiva, principales socios comerciales.

Palabras clave


> EDUARDO SANZ ARCEGA

Introducción

El Plan de Estabilización y Liberaliza-ción de 1959 y la adhesión en1986 a la Unión Europea (entoncesdenominada Comunidades Euro -peas) marcan dos impulsos fundamen-tales para comprender la apertura alexterior de la economía española y,por ende, también la internacionaliza-ción de la economía aragonesa. Si acomienzos de 1960 el sector exteriorespañol representaba poco más delocho por ciento del Producto InteriorBruto, en 1986 la tasa de apertura sesituaba ligeramente por encima deltreinta y seis, y en la actualidad supe-ra el sesenta por ciento.

En términos generales, la internacio-nalización económica de un Estadose asocia con una alta competitivi-dad de sus empresas, por lo que delsaldo exterior cabría deducir la capa-cidad o «la incapacidad de la estruc-tura productiva nacional para abaste-cer a precios internacionales lademanda de otros países» (CUENCAGARCÍA, 2011: 125). Ahora bien, sintener en cuenta el nivel de desarrollo,exclusivamente de la tasa de apertu-ra de una economía no puede inferir-se de forma directa el nivel de rique-za per cápita de un Estado1. A modode ilustración, es perfectamente com-patible la existencia de una econo-mía escasamente desarrollada queexporte grades volúmenes de mate-rias primas y, por tanto, ofrezca unalto grado de internacionalización,sin que ello implique que dicha eco-nomía se encuentre entre las másavanzadas.

En adición a lo expuesto, esto es,además de tomar en consideración elvolumen y el valor añadido y de losproductos intercambiados, el análisisdel sector exterior de una economíano puede obviar, a su vez, la eleva-da heterogeneidad que presenta el

saldo exterior de las diferentes regio-nes de un Estado. La razón estriba enque la estructura productiva de unpaís raramente se despliega de ma-nera uniforme a lo largo y ancho desu territorio.

Así las cosas, con la motivación deofrecer un compendio de evidenciaempírica acerca de la evolución delsector exterior de Aragón que estimu-le la adopción de medidas de políti-ca económica, el presente estudiodescribe el patrón de comercio exte-rior de Aragón por secciones arance-larias2 para el período 1986-2015.Por tanto, la ambición temporal deeste artículo cubre los años que me-dian entre el ingreso de España en laUnión Europea, que coincide, ade-más, con la aprobación del Acta Úni-ca Europea, y el último ejercicio delque se dispone de información.

En lo que se conoce, es el primer tra-bajo que abarca el período de análi-sis considerado a partir del estudiode los intercambios comerciales porsecciones arancelarias, de cuyos re-sultados podrá inferirse, con cautela,tanto el grado de desarrollo de laeconomía regional como el nivel dedependencia respecto de sus princi-pales socios comerciales. En últimainstancia, de la combinación de am-bos factores puede conjeturarse laadaptación del patrón de comercioexterior aragonés a algunos de losmodelos de comercio propuestos porla literatura.

Metodológicamente, a partir de losdatos de comercio exterior de Adua-nas, recopilados por los Informes Económicos Anuales de las Cámarasde Comercio, y Datacomex, base dedatos acerca del sector exterior ela-borada por el Ministerio de Econo-mía y Competitividad, la aproxima-ción que realiza el presente estudioes un enfoque descriptivo.

1 Mientras el saldo exterior es el resultado dedetraer al valor de las exportaciones el valorde las importaciones, la tasa de cobertura esel cociente entre exportaciones e importaciones.En suma, ambos indicadores responden a lapregunta de si las exportaciones son capacesde financiar las compras del exterior.

2 La relación de secciones arancelarias seexpone en el Anexo I.



El trabajo se estructura en tres seccio-nes, adicionales a esta introducción.A continuación, se detalla la evolu-ción de las exportaciones e importa-ciones para España y Aragón duran-te el período 1986-2015, evoluciónde la que se deduce el signo positivoo negativo de la contribución del sec-tor exterior al crecimiento económicoen España y en Aragón, así como lainfluencia del ciclo económico en elvolumen de los intercambios comer-ciales. En este punto la comunidadautónoma aragonesa y el conjuntodel país describen realidades opues-tas, pues mientras el saldo exterior re-gional es positivo, el nacional resultanegativo. Como colofón a esta sec-ción se muestra la tendencia conver-gente de las cuotas regionales impor-tadora y exportadora respecto deltotal nacional.

La tercera sección describe los princi-pales socios comerciales de Aragón–proveedores y clientes– y el gradode especialización productiva, apartir de la puesta de relieve del gra-do de concentración por productosdel comercio exterior regional. Am-bas variables muestran un perfil sus-tancialmente estable a lo largo delos años objeto de análisis, de loque parece poder colegirse que elpatrón de comercio aragonés segui-ría las prescripciones de los modelosde comercio intraindustrial y gravita-cional. La última sección presenta ladiscusión final.

Evolución y aportaciónal crecimientoeconómico regionaldel sector exterior

Esta sección realiza una exposicióndescriptiva de la evolución de lasimportaciones y exportaciones deAragón para el período 1986-2015. Los datos regionales se po-

nen en relación con los existentes anivel nacional. A tal fin, el hilo dis-cursivo del análisis es como se enun-cia a continuación. En primer lugar,se presenta la evolución anual entérminos nominales del total de im-portaciones y exportaciones arago-nesas y españolas para los años ob-jeto de estudio. Acto seguido seofrece las tasas de variación inter-anual de ambas magnitudes, de lasque puede inferirse cómo el cicloeconómico impacta en aquellas. Porúltimo, se explicita el saldo exteriory la tasa de cobertura, es decir, sepone de relieve la aportación al cre-cimiento del sector exterior, en Espa-ña y en Aragón, así como la cuotadel mercado exterior español que secorresponde con los intercambioscon origen o destino en la comuni-dad autónoma aragonesa. Esta últi-ma ratio subraya el grado de com-petitividad internacional relativo delas empresas aragonesas respectode sus homónimas radicadas en otrascomunidades autónomas, máxime enun entorno en el que el déficit comer-cial español, como se expondrá, seha corregido ostensiblemente en losúltimos años.

La creciente internacionalización dela economía española y aragonesaa lo largo del período 1986-2016tiene su fiel reflejo en el constante in-cremento de los flujos comercialescon el exterior, y ello, a un ritmo mar-cadamente superior al crecimientodel Producto Interior Bruto. Tal y comomuestran los gráficos 1 y 2, en losque, respectivamente, se ofrece laevolución anual en términos nomina-les de las importaciones y exportacio-nes para Aragón y para España, enambos casos la tendencia crecientese rompe fundamentalmente comoconsecuencia del impacto de la GranRecesión (2008-2014).



Gráfico 1. Comercio exterior de Aragón (1986-2015)Millones de euros corrientes

6.000

1986

0

2.000

4.000

8.000

10.000

12.000

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014


FUENTE: Elaboración propia a partir de Cámaras de Comercio con datos de Aduanas.

Gráfico 2. Comercio exterior de España (1986-2015)Millones de euros corrientes

150.000

1986

0

50.000

100.000

200.000

250.000

300.000

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014





A partir de la constatación de unatendencia sustancialmente creciente alo largo del período considerado, laexposición de las tasas de variaciónde importaciones y exportaciones,también para Aragón y para España,permite ahondar en el análisis acercadel sentido de la influencia del cicloeconómico en el devenir de los inter-cambios comerciales, así como inferirla presencia de volatilidad como fac-tor asociado a la evolución del sectorexterior. A tal fin, los gráficos 3 y 4muestran respectivamente, las tasasde variación de importaciones y ex-portaciones para Aragón y el conjun-to de España.

A tenor de los gráficos 3 y 4, en pri-mer lugar, se aporta evidencia adi-

cional que confirma la tendencia cre-ciente en el grado de internacionali-zación de la economía española. Lastasas de crecimiento de los flujos comerciales con el exterior resultancercanas al diez por ciento parauna mayoría de los ejercicios objetode análisis. Las crisis económicas de1992-1993, 2001 y 2008-2014serían las excepciones respecto de latendencia de largo plazo. Sobrema-nera a nivel nacional, la mayor con-tracción de las importaciones en2009, como se ahondará líneas aba-jo, explica gran parte de la recupe -ración del saldo exterior de la econo-mía española.

En segundo lugar, de las tasas de va-riación se advierte la existencia de

Gráfico 3. Tasa de variación anual en el volumende exportaciones e importaciones. Aragón (1986-2015)

40%

1986

0%

–40%

20%

60%

80%

100%

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

Tasa de variación exportaciones Tasa de variación importaciones

–20%




una elevada correlación en la evolu-ción de los flujos comerciales –expor-taciones e importaciones–, tanto enel caso aragonés como en el escena-rio nacional. En términos de volatili-dad, el patrón de comercio aragonésrecorre una senda más estable que eldel conjunto de España.

Estrictamente desde el punto de vistaregional, a salvo del dramático des-censo de las importaciones al iniciode la serie histórica, las variacionesmás acusadas que registra el comer-cio exterior aragonés se correspon-den con la salida de la crisis econó-mica de 1992-1993 y la GranRecesión, en la que los ejercicios2009 y 2012 marcan los puntos ál-

gidos de la contracción de la activi-dad productiva.

Sentado lo anterior acerca de la evo-lución general del sector exterior entérminos de volumen, dos cuestionesadicionales resultan de interés a fin depoder enjuiciar el impacto del sectorexterior en la economía española yaragonesa. De un lado, es precisoobservar la capacidad del sector ex-terior –nacional y regional– para con-tribuir positivamente al crecimientoeconómico. De otro lado, si se centrala atención en la perspectiva regional,la cuota aragonesa en relación con eltotal del comercio exterior de Españapermite inferir la posición competitivade las empresas aragonesas respecto

Gráfico 4. Tasa de variación anual en el volumende exportaciones e importaciones. España (1986-2015)

20%

1986

0%

–20%

10%

30%

40%19

88

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

Tasa de variación exportaciones Tasa de variación importaciones

–10%

–30%




de sus homónimas radicadas en elresto del conjunto del país.

Por lo que se refiere a la capacidadpara contribuir al crecimiento econó-mico, el indicador preferente al efec-to resulta el saldo exterior, o su con-trapartida en términos porcentuales,la tasa de cobertura. Los gráficos 5,6 y 7 presentan, respectivamente, elsaldo exterior de Aragón, el saldo ex-terior de España –ambos en millonesde euros corrientes–, y la tasa de co-bertura de Aragón y España.

La heterogeneidad interregional quese predica de los saldos exterioresregionales dentro de un país quedaconfirmada por los saldos de comer-cio exterior dibujados en los gráfi-

cos 5 y 6. Con la salvedad de losejercicios 2000, y, fundamentalmen-te, 2006 y 2007, coincidentes estosúltimos con el clímax de la burbuja inmobiliaria, el saldo exterior por secciones arancelarias de Aragón ydel conjunto de España ofrece un per-fil completamente antitético. Mientrasla contribución del sector exterior ara-gonés al crecimiento económico espositiva, con la excepción del trieniomencionado, la cifra total para Espa-ña siempre se mantiene en el terrenonegativo.

De hecho, mientras el saldo exteriorde Aragón oscila, ampliando o dismi-nuyendo el tamaño del superávit co-mercial, incluso durante los períodos

Gráfico 5. Saldo exterior de Aragón (1986-2015)Millones de euros corrientes

1.000

1986

0

–1.000

500

1.500

2.50019

88

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

–500

–1.500

2.000




de crisis económica, las cifras para elconjunto de España prácticamente re-sumen un continuo empeoramientode la negativa aportación del sectorexterior al crecimiento económico na-cional. Es solo a partir del inicio de laGran Recesión cuando el déficit co-mienza a corregirse dramáticamente,alcanzando en la actualidad un valorcercano al dos por ciento del Produc-to Interior Bruto. Y ello, como se haanticipado, merced en gran medidaa la drástica disminución de las com-pras al exterior, sobremanera en elejercicio 2009.

Dicho lo cual, si se pone en relaciónlos gráficos 5 y 6 en términos porcen-tuales, es decir, del análisis conjuntode la evolución de la tasa de cober-tura del sector exterior aragonés y es-pañol por secciones arancelarias –y

que muestra en el gráfico 7– la ten-dencia actual parece ofrecer unaperspectiva a futuro bien distinta de loque pudiera predicarse, en primerainstancia, de los gráficos anteriores.

No en vano, a partir de la considera-ción conjunta de la evolución de lastasas de cobertura puede advertirse,en primer lugar, la convergencia delas tasas de cobertura nacional y re-gional hacia el valor del cien porcien. Con otras palabras, la tenden-cia reciente apunta hacia un papelneutro respecto del crecimiento eco-nómico de los intercambios de bienescon el exterior, tanto en el caso ara-gonés como para el conjunto de Es-paña. La cuestión capital en este pun-to resulta valorar, a tenor de laexperiencia histórica, el resultado an-tedicho.

Gráfico 6. Saldo exterior de España (1986-2015)Millones de euros corrientes

1986

0

–100.000

–20.000

–40.000

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

–80.000

–120.000

–60.000




De un lado, el persistente e importan-te déficit comercial español se ha re-ducido ostensiblemente, al pasar deuna situación dominante en la que lasexportaciones tan solo eran capacesde financiar tres cuartos de las impor-taciones a otra en la que parece vis-lumbrarse un equilibrio en el saldo delos intercambios. Por el contrario, lacomunidad autónoma de Aragón hatransitado desde una posición neta-mente favorable en términos de la ca-pacidad del comercio internacionalde bienes para contribuir al creci-miento económico regional, a otra enla que la financiación de las importa-ciones a través de las exportacionespodría no ser suficiente.

Con la debida cautela, dado el ca-rácter descriptivo del análisis y la vo-latilidad del contexto económico-polí-

tico actual, en este punto resulta sinto-mático la diferente respuesta, personi-ficada por los saldos exteriores ara-gonés y español, desde 2014.Mientras en los dos últimos ejerciciosla posición del conjunto del país harepuntado de nuevo hacia el ansiadoequilibrio exterior en términos del in-tercambio de bienes, el superávit re-gional ha mantenido una tendenciadecreciente.

Así las cosas, con el fin de arrojar evi-dencia adicional para confirmar latendencia de largo plazo pergeñadasobre la situación del sector exterioraragonés, el último objetivo de estasección se orienta a analizar la posi-ción competitiva relativa de las empre-sas aragonesas respecto de las em-presas españolas en su conjunto. A talfin, el gráfico 8 muestra la participa-

Gráfico 7. Tasa de cobertura. España y Aragón (1986-2015)

150%

1986

0%

50%

100%

200%

250%19

88

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

Aragón España




ción del sector exterior aragonés en elsector exterior español, a partir de lapuesta de relieve de la cuota exporta-dora e importadora de Aragón res-pecto del total nacional. Es decir, losporcentajes que se grafican resultande dividir el total anual de las expor-taciones (o importaciones) aragone-sas por secciones arancelarias entreel total de exportaciones (o importa-ciones) del conjunto del país.

En coherencia con los resultadospuestos de relieve con anterioridad,es decir, con base en la evolución delos saldos exteriores español y arago-nés –y sus contrapartidas porcentua-les, explicitadas a través de la tasade cobertura–, las cuotas importado-ra y exportadora de Aragón refleja-das en el gráfico 8 acentúan un debi-litamiento en la posición relativa

regional a lo largo del período1986-2015. A pesar de que la par-ticipación aragonesa se mantiene li-geramente por encima del cuatro porciento, cifra superior al peso relativodel Producto Interior Bruto aragonésen relación con el de España, aque-lla se sitúa en mínimos respecto delas cifras que arroja la serie histórica.Por el contrario, la cuota importadorase ha incrementado (cuadruplicado)hasta casi igualar a su homónima ex-portadora. Por tanto, mientras en tér-minos de la serie histórica proyecta-da las ganancias en competitividadregional relativa de los años noventase han revertido, la creciente propen-sión a importar ha incrementado laparticipación aragonesa en el comer-cio nacional, debilitando la posiciónexterior de la comunidad autónoma.

Gráfico 8. Cuota exportadora e importadora de Aragónrespecto del total nacional (1986-2015)

5%

1986

0%

1%

2%

6%

7%19

88

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

Cuota exportadora Cuota importadora

3%

4%




113113

Llegados a este punto, y previamentea exponer con detalle los principalesbienes y destinos del comercio inter-nacional aragonés, tres ideas princi-pales resumen el contenido de estasección. En primer lugar, y en sinto-nía con la internacionalización de laeconomía española, el grado deapertura de la economía aragonesase ha incrementado significativamen-te entre 1986 y 2015. En segundolugar, la aportación del sector exte-rior al crecimiento económico de Ara-gón ha resultado positiva para todoel período objeto de análisis, si bienen los ejercicios más recientes esteefecto aparece cada vez más neutra-lizado. Por último, la cuota regionalde exportaciones e importacionesrespecto del total nacional tiende aconverger, disminuyendo la primera yaumentado la segunda, lo cual po-dría ser reflejo de una pérdida decompetitividad relativa de Aragónrespecto del resto de comunidadesautónomas.

Principalessocios comerciales yespecialización productivadel sector exterioraragonés

Esta sección tiene un doble objetivoconcatenado. De un lado, se exponeel patrón del comercio exterior deAragón en función de los principalesmercados de origen y destino de losintercambios comerciales. De otrolado, se presentan los productos que,conjuntamente, constituyen la mayorporción de las exportaciones e impor-taciones aragonesas, priorizandoaquellos que revelan un mayor volu-men de comercio durante la últimadécada objeto de análisis. De ambosfactores –diversificación comercial yespecialización productiva– puedederivarse el poder de resiliencia delsector exterior aragonés.

A fin de poder mantener la redacciónen unos límites inteligibles, en los grá-ficos se dibuja, correlativamente, elimpacto de los cinco países principa-les –clientes y proveedores– que handominado el comercio exterior arago-nés, así como las cinco seccionesarancelarias más importantes quepresiden los intercambios internacio-nales de bienes para el período1986-2015. En un segundo estadiose amplía el análisis incluyendo adi-cionales países y secciones que du-rante los últimos años han alcanzadoun peso específico sustancial.

Antes de iniciar la exposición en rela-ción con los principales socios comer-ciales de Aragón, resulta imprescindi-ble caracterizar someramente elgrado de diversificación por merca-dos del sector exterior español en suconjunto. En este sentido, casi coinci-diendo con los años objeto de estu-dio en este trabajo, el Consejo Eco-nómico y Social de España (CES, enadelante) pone de relieve un alto gra-do de concentración espacial del co-mercio exterior español. En concreto,el CES afirma que «en 1988 Españaexportaba a todos los Estados miem-bros que hoy conforman la Unión Eu-ropea el 68,2 por 100 del total e im-portaba el 60,8 por 100, mientrasque en 2014 el 63,4 por 100 de lasexportaciones españolas se dirigió ala Unión Europea, y de esta procedióel 53,3 por 100 de las importacio-nes totales» (CES, 2015: 16). Las cifras anteriores subrayan un patróncomercial que, en realidad, se hamantenido sustancialmente constantea lo largo de más de un siglo, pues, acomienzos del XX, Alemania, Fran-cia, Reino Unido, Italia y Portugal co-paban dos tercios de las exportacio-nes españolas (CUENCA GARCÍA,2011: 127).

Tal y como se desprende del gráfico 9,precisamente son esos mismos cinco



114114

Estados los que aglutinan la mayorporción de las exportaciones arago-nesas para todos los años del perío-do considerado. Además, únicamen-te en 1994 y desde 2013, aquelloscinco países han absorbido menosdel sesenta por ciento del total de ex-portaciones aragonesas.

Desde el inicio del siglo XXI, el resto decada uno de los clientes exterioresde Aragón computan menos del tresy medio por ciento del total. Es decir,de un lado, el sector exportador ara-gonés se halla globalmente muypoco diversificado, pues liga su evo-lución a las economías europeas máspróximas. De otro lado, y en una ten-dencia que parece acelerarse, de lasustitución de los mercados maduroseuropeos por nuevos destinos no se

desprende el surgimiento de un nuevogran socio comercial, sino que, antesal contrario, emerge una crecienteatomización geográfica en la rela-ción de los clientes internacionales delas empresas aragonesas.

De hecho, en atención a su importan-cia en la actualidad, si se toma comopunto de referencia inicial la salida dela crisis económica de 2008, los cin-co clientes más importantes de Aragónque acompañarían en la lista a los an-tedichos son: Bélgica, Países Bajos,Turquía, Estados Unidos y China. Estospaíses, empero, contabilizan indivi-dualmente, como se ha anticipado lí-neas arriba, menos del tres y mediopor ciento del total. Con la salvedadde China y Turquía, todos ellos sonmercados maduros desde el punto de

Gráfico 9. Cuota de exportaciones de Aragón según principales proveedores (1986-2015)

50%

1986

0%

10%

20%

60%

90%

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

TotalAlemania

30%

40%

70%

80%

Francia Italia Portugal Reino Unido




115115

vista español. El resto del mundo, entérminos estatales, supone individual-mente menos de un uno por ciento delvolumen exportador de Aragón.

Sentado lo anterior sobre las exporta-ciones, por lo que respecta a las im-portaciones, la emergencia de Chinaa partir de la primera década del si-glo XXI, la decreciente importanciadel Reino Unido como proveedor des-de el inicio de la crisis de 2008, yuna mayor velocidad en la diversifica-ción de proveedores diferencia, y am-plía a su vez, lo antedicho en relacióncon las ventas regionales al exterior.Hasta la aparición del gigante asiáti-co desplazando a Bélgica como unode los cinco mercados proveedoresprincipales de las empresas aragone-sas, las similitudes respecto del patrón

exportador resultan patentes hasta elinicio de la crisis de 2008. En suma,los principales proveedores de Ara-gón son también sus mejores clientes:Alemania, Francia e Italia.

Dicho lo cual, si se extrapola el aná-lisis realizado con las exportacionespara incorporar a los seis mejoresproveedores de Aragón desde el ini-cio de la crisis de 2008, y que seañadirían a la lista reflejada en elgráfico 10, sustituyendo a Bélgica yReino Unido, estos países resultan:Marruecos, Turquía, Polonia, Coreadel Sur, Portugal y Países Bajos. To-dos ellos aportan individualmentemás de un tres por ciento a las impor-taciones aragonesas. El resto delmundo, de nuevo en términos estata-les e individuales, computa menos

Gráfico 10. Cuota de importaciones de Aragón según principales clientes (1986-2015)

50%

1986

0%

10%

20%

60%

90%

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

TotalAlemania

30%

40%

70%

80%

Francia Italia ChinaReino UnidoBélgica




del uno por ciento de las compras re-gionales al exterior.

Consiguientemente, a tenor de losgráficos 9 y 10, el comercio exterioraragonés se halla fuertemente concen-trado en las grandes economías euro-peas que, a su vez, actúan como unespejo, pues son al tiempo los princi-pales clientes y proveedores de la re-gión. De lo que, a renglón seguido,cabría inferir cómo el patrón de co-mercio regional respondería, al me-nos parcialmente, a las prescripcionesdel modelo de comercio gravitacional(seminalmente, Tinbergen, 1962).

Así las cosas, si se toma como referen-cia la totalidad del período objeto deestudio, 1986-2015, puede consta-tarse una paulatina tendencia haciauna mayor diversificación. Con todo,esta resulta más acusada por el ladode las compras al exterior que por loque se refiere a las exportaciones. Locual no debe extrañar, pues los costese incentivos que guían la búsqueda denuevos proveedores parece sensible-mente más asequible de obtener quela penetración en nuevos mercados.

Ahora bien, el alto grado de depen-dencia de Europa que se observa–hecho que, por otra parte, reproduceel patrón de comercio del conjuntode España– contiene el riesgo cierto desufrir una mayor afección en los im-pactos de las crisis económicas porlas que transite el continente, todavez que existe un alto nivel de conta-gio entre la salud económica de losdiferentes países. A su vez y, sin em-bargo, la experiencia comparadaque aporta Estados Unidos ofrecevías para paliar efectos contagiososnegativos, si bien requieren del con-senso político necesario que profundi-ce la unión económica europea.

Llegados a este punto, para colmar elobjetivo de esta sección a continua-ción se presenta el grado de especia-lización productiva del sector exterioraragonés por secciones arancelarias,así como la tasa de cobertura de

cada una de ellas. A tal fin, se expo-nen las cifras asociadas a las cincoprincipales secciones que contabilizanmás del setenta por ciento del total delcomercio exterior regional para el con-junto del período objeto de análisis,tanto por lo que se refiere a las expor-taciones como en lo atinente a las im-portaciones. Resulta destacable el altogrado de comercio intraindustrial,pues cuatro de las cinco seccioneseconómicamente más importantes loson tanto en términos de comprascomo de ventas al exterior.

En concreto, de acuerdo con el grá-fico 11, que dibuja la participaciónporcentual en el total de las exporta-ciones aragonesas de las principalessecciones arancelarias, se adviertecómo cinco secciones arancelariasprotagonizan las ventas al exteriory, además, dos de ellas, por sí solas,totalizan más del cincuenta por ciento de aquellas para todos losaños del período considerado,1986-2015. Los bienes industrialesincluidos en la sección de «materialde transporte» y en aquella cuya rú-brica reza «maquinaria y materialeléctrico» resultan las dos seccionescon mayor peso, hecho consistentecon la importancia capital que la industria de la automoción desempe-ña en Aragón. La contrapartida, porsu parte, se encuentra en el alto gra-do de dependencia de dicha indus-tria, de cuyo futuro depende, a suvez, y, en buena medida, la saludeconómica de la región.

Por otra parte, con una participaciónen el conjunto de las ventas de Aragónal exterior en el entorno del diez porciento se sitúan las secciones de «ani-males vivos y productos animales»,«manufacturas textiles» y «metales co-munes y sus manufacturas». Consi-guientemente, las exportaciones regio-nales contienen en su mayor parte unclaro componente industrial, del quecabe desprender la capacidad delsector secundario aragonés para com-petir en los mercados internacionales.

116116



En adición a lo expuesto, si se amplíalas secciones arancelarias consideran-do aquellas con una cuota sobre el to-tal mayor del tres por ciento desde elinicio de la crisis económica de2008, «productos de las industria quí-micas» y «materias plásticas, cauchosy sus manufacturas» serían los sectorescon mayor peso relativo en términosde participación en el conjunto de lasexportaciones aragonesas.

Por lo que hace a la concentraciónpor secciones arancelarias en el ám-bito de las compras al exterior, el grá-fico 12 presenta la cuota importado-ra, en relación con el total, de lascinco secciones arancelarias que re-flejan las cinco categorías de adquisi-ciones del exterior más importantes alo largo de todo el período de análi-sis considerado. A salvo de la sustitu-

ción de la sección «animales vivos yproductos animales» por «materiasplásticas, cauchos y sus manufactu-ras», las principales secciones queaglutinan los volúmenes de comprasal exterior más importantes resultan lasmismas que las relacionadas ante -riormente en relación con las expor -taciones. De las cifras puestas de relieve gráficamente, destaca que, denuevo, las secciones «material detransporte» y «maquinaria y materialeléctrico» copan más del cincuentapor ciento de las importaciones arago-nesas. Además, debe ponerse de re-lieve el incremento en el peso relativode la sección «manufacturas textiles».

A mayor abundamiento, si se extrapo-la lo referido respecto de las importa-ciones, ampliando el foco de análisisa aquellas secciones arancelarias que

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Gráfico 11. Cuota de las principales exportacionespor secciones arancelarias. Aragón (1986-2015)

50%

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90%19

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1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

Total

1. Animales vivos y productos animales

30%

40%

70%

80%

15. Metales comunes y sus manufacturas

17. Material de transporte

11. Manufacturas textiles

16. Maquinaria y material eléctrico

FUENTE: Elaboración propia a partir de Cámaras de Comercio con datos de Aduanas y Datacomex. Los datos para 2015 son provisionales.



de forma ampliamente persistente obtienen una cuota respecto del totalde importaciones superior al tres por ciento desde el inicio de la crisis de2008, «productos de las industriasquímicas», «mercancías y productosdiversos» y «animales vivos y produc-tos animales» constituirían las tres sec-ciones arancelarias que, en conjunto,supondrían una cuota importadora dealrededor del diez por ciento del total.De nuevo, por tanto, la extensión de laperspectiva del análisis respecto delas cinco secciones arancelarias prin-cipales reforzaría el papel que el co-mercio intraindustrial representa parael sector exterior regional.

Sentado lo anterior, y, si se restringela valoración sobre la aportación alcrecimiento económico regional a lassecciones arancelarias principales en

términos de importaciones y exporta-ciones, el gráfico 13 muestra la tasade cobertura de aquellas para el pe-ríodo considerado. Lo cual, más alláde ilustrar un ejercicio teórico inicial,no puede inducir la toma automáticade decisiones de política económica,toda vez que en un paso siguiente elanálisis debería diferenciar entre latasa referida a productos intermedioselaborados en Aragón y aquellosotros que efectivamente son termina-dos en esta región.

Con las cautelas anteriores, a tenordel gráfico 13 de las seis principalessecciones arancelarias que constituyenel grueso del comercio exterior de Ara-gón, preliminarmente puede afirmarseque «animales vivos y productos ani-males» y «material de transporte» resul-tan las dos secciones que presentan ta-

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Gráfico 12. Cuota de las principales importacionespor secciones arancelarias. Aragón (1986-2015)

50%

1986

0%

10%

20%

60%

90%19

88

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

Total

7. Materias plásticas, cauchos y sus manufacturas

30%

40%

70%

80%


17. Material de transporte

11. Manufacturas textiles


2015

(P)

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

2009

2011

2013




sas de cobertura superiores al cien porcien, contribuyendo de manera neta alcrecimiento económico regional.

Discusión final

El objetivo de este trabajo se dirige ala descripción del patrón del comercioexterior de Aragón por secciones aran-celarias para el período que compren-de los años 1986 a 2015. Con losdatos proporcionados por Aduanas yrecopilados por los Informes Económi-cos Anuales de las Cámaras de Co-mercio, así como por las estadísticasde comercio exterior elaboradas porel Ministerio de Economía y Competi-tividad y publicadas a través de labase estadística Datacomex, metodo-lógicamente el estudio presenta unaaproximación descriptiva al análisis

del comercio exterior aragonés en tor-no a tres cuestiones principales: evolu-ción y aportación al crecimiento, com-parándolo con el perfil que ofrece elsector exterior español en su conjunto;principales socios comerciales –prove-edores y clientes–; y grado de espe-cialización productiva en términos desecciones arancelarias.

En relación con la primera de las cues-tiones referidas, la evolución de los flujos comerciales exteriores de Ara-gón queda claramente influenciadapor el ciclo económico. Así, las crisiseconómicas de 1992-1993 y la GranRecesión (2008-2014) impactan confuerza en los flujos comerciales regio-nales. Dicho lo cual, el sector exterioraragonés muestra un claro compor -tamiento diferencial respecto del total

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Gráfico 13. Tasa de cobertura sectorial. Aragón (1986-2015).Principales secciones arancelarias

7. Materias plásticas, cauchos y sus manufacturas 1. Animales vivos y productos animales


17. Material de transporte11. Manufacturas textiles


400%

1986

0%

100%

200%

500%

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

300%

600%




nacional. Mientras este último no lo-gra alcanzar un saldo exterior positi-vo en ninguno de los ejercicios queconstituyen el período de análisisconsiderado, los intercambios comer-ciales aragoneses presentan un supe-rávit constante, a salvo de los ejerci-cios 2000, 2006 y 2007.

Ahora bien, a pesar de la nota posi-tiva antedicha, lo cierto es que, entérminos del comercio de bienes, elsuperávit comercial ofrece una ten-dencia hacia el equilibrio en el saldoneto entre importaciones y exporta-ciones. Y ello, fruto de un incrementoen la cuota regional de las importa-ciones españoles aparejada a unadisminución de la cuota exportadoraaragonesa, lo cual podría ser un sín-toma de pérdida de capacidad com-petitiva relativa de las empresas ara-gonesas respecto de sus homónimassituadas en otras regiones españolas.

Por lo que se refiere a la segunda ytercera de las cuestiones planteadas,de los resultados obtenidos se des-prende una estabilidad en el patrónde comercio de Aragón, tanto en loatinente a los socios comerciales pre-ferentes como por lo que se refiere alos principales productos intercambia-dos. Respecto de los primeros, y conla excepción de China, que en losprimeros años del siglo XXI se ha si-tuado como uno de los principalesproveedores de Aragón, los merca-dos más importantes, tanto en térmi-nos de origen como de destino de losproductos, quedan copados por losgrandes países europeos: Alemania,Francia e Italia. A semejanza de loque se observa para el conjunto deEspaña, los socios comerciales másimportantes de Aragón permaneceninmutables desde finales del siglo XIX.

Así las cosas, si a tenor de lo expues-to el patrón de comercio aragonésparece colmar, al menos en gran par-te, los postulados del modelo de co-mercio gravitacional, de las cifras ex-puestas también puede afirmarse unasostenida tendencia hacia la diversifi-cación en los mercados exteriores de

Aragón. Tendencia, a mayor abunda-miento, que resulta más acentuadarespecto de las importaciones que enlo atinente a las exportaciones.

Por lo que respecta al comercio exteriorde Aragón, si se utiliza como criterioclasificador las secciones arancela-rias, dos secciones, «material de trans-porte» y «maquinaria y material eléctri-co» contabilizan más del cincuentapor ciento tanto de las exportacionescomo de las exportaciones regionalespara el período 1986-2015. Conse-cuentemente, y al igual que acontecerespecto al grado de concentracióngeográfica, la similar composición enatención a su importancia de las prin-cipales secciones arancelarias que serefieren a las exportaciones e importa-ciones aragonesas parece sostenerla afirmación de que, sustancialmen-te, el patrón de comercio de Aragónpor productos asume en la prácticalas prescripciones teóricas del modelode comercio intraindustrial.

Finalmente, resulta destacable que dossecciones, «animales vivos y productosanimales» y «material de transporte» re-sultan las únicas que ofrecen una tasade cobertura positiva. Por consiguien-te, de ambas cabe deducir una contri-bución netamente positiva al creci-miento económico de Aragón.

A modo de corolario, la concentraciónde la actividad económica y de la po-blación en la ciudad de Zaragoza coloca a Aragón entre las comunida-des autónomas con mayores diferen-cias intrarregionales. Los desarrollosde la literatura sobre la Nueva Geo-grafía Económica sostienen la tesis deque, en este tipo de entornos, las dife-rencias, lejos de empequeñecer, ten-derán a ensancharse merced a laseconomías de aglomeración (seminal-mente, a modo de ilustración, Fujita,1988, o Krugman, 1991). De ahí quela realización de un análisis provincialconstituya una extensión natural delpresente trabajo que coadyuve a laprovisión de información relevantepara el diseño de políticas públicasorientadas a la vertebración económi-ca de Aragón.

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Bibliografía

CÁMARAS DE COMERCIO DE ARAGÓN Y FUN-DACIÓN BASILIO PARAÍSO (1987-2016):Informe Económico Anual, 30 volúme-nes, 1986-2015, Zaragoza.

CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE ESPAÑA(2015): La competitividad de la em-presa española en el mercado inter-no: estructura productiva, importacio-nes y ciclo económico, ConsejoEconómico y Social, Madrid.

CUENCA GARCÍA, E. (2011): «Rasgos delcomercio exterior de España», Extoi-kos, 3: pp. 125-128.

FUJITA, M. (1988): «A Monopolistic Compe-tition Model of Spatial Agglomeration:A Differentiated Product Approach»,Regional Science and Urban Econo-mics, 18:1, pp. 87-124.

KRUGMAN, P. (1991): «Increasing Returnsand Economic Geography», Journal ofPolitical Economy, 99:3, pp. 483-499.

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD(última consulta 10 de octubre de2016): Datacomex, http://dataco-mex.comercio.es/

TINBERGEN, J. (1962): Shaping the WorldEconomy: Suggestions for an Interna-tional Economic Policy, The TwentiethCentury Fund, Nueva York.

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Ideas fuerza

• La contribución del sector exterior al crecimiento económico de Aragón ha sido positiva, con laexcepción de los ejercicios 2006, 2007 y, en menor medida, 2000.

• La cuota exportadora de Aragón en relación con el total nacional ha disminuido de manera significativaa lo largo del período analizado, mientras que la importadora se ha incrementado de manera sustancial.

• Los principales socios comerciales de Aragón, a salvo de la irrupción de China en los primeros años delsiglo XXI, siguen siendo Alemania, Francia e Italia.

• El comercio exterior de Aragón presenta un alto grado de especialización por productos que, además,resulta el mismo patrón tanto para exportaciones como para importaciones.

• El patrón de comercio de Aragón parece adaptarse a las prescripciones de los modelos de comerciointernacional intraindustrial y –en menor medida– gravitacional.

Eduardo Sanz Arcega. Doctor por la Universidad de Zaragoza. Economista en el Servicio de Estudiosde la Fundación Basilio Paraíso. Profesor de Economía Aplicada en las Universidades San Jorge y CEUSan Pablo (Madrid).

Anexo I: Secciones arancelarias

1. Animales vivos y productos animales2. Productos vegetales3. Grasas y aceites4. Productos de las industrias alimentarias5. Productos minerales6. Productos de las industrias químicas7. Materias plásticas, cauchos y sus manufacturas8. Pieles, cueros, peleterías y sus manufacturas9. Maderas, carbón vegetal y corcho10. Pastas de madera, papel y cartón11. Manufacturas textiles

12. Calzado, sombrerería, paraguas y otros13. Manufacturas de piedra, cerámica y vidrio14. Joyería, bisutería y monedas15. Metales comunes y sus manufacturas16. Maquinaria y material eléctrico17. Material de transporte18. Instrumentos de precisión y relojería19. Armas y municiones20. Mercancías y productos diversos21. Objetos de arte y antigüedades22. Posiciones de reagrupamiento


El turismo en Aragón.Algunas ideas

EL TURISMO EN ARAGÓN. ALGUNAS IDEAS >

José Francisco GarcíaExperto en gestión de patrimonio cultural, paisaje urbano y turismo.Creador de «Una Mirada Limpia. Consultoría de autor para ciudades y territorios»

El turismo puede ser uno de los sectores económicos que hagandespegar a Aragón. Solo hay que entenderlo con la inteligencianecesaria para darle la importancia que merece. Este artículo aportaalgunas reflexiones sobre lo que tenemos, y algunas ideas acercade lo que podemos conseguir. Lograr una política turística audaz,ambiciosa, innovadora y compartida entre todos los agentesimplicados es posible. Solo hay que tener la actitud adecuada, y lacapacidad técnica y política para hacerlo.

Aragón es muchos Aragón. Somos un territorio con recursos singularesy atractivos. Espacios naturales y lugares patrimoniales que justifican ymerecen una apuesta decidida por un sector emprendedor, innovadory dinámico.

«Un viaje de mil millas comienza con el primer paso»LAO-TSE, filósofo chino

Resumen

Aragón, equilibrio, turismo, participación, economía colaborativa,mirada internacional, estrategia, identidad, colaboración públicoprivada, contenidos, nieve, espacios naturales, patrimonio cultural,emprendedor, capacidad de gestión, atracción, fidelización, ciudad,territorio, propuesta de valor.

Palabras clave


> JOSÉ FRANCISCO GARCÍA

La realidad.Qué es el turismo

Turismo es una palabra que tiene mu-chos significados. Cuando pensamosen ella, a cada persona le viene a lacabeza un aspecto distinto de susmúltiples vertientes. En primer lugar esuna actividad económica que generariqueza (en Aragón alrededor del 8%del PIB regional), y que crea muchospuestos de trabajo de distintos nivelesy cualificación.

El turismo también es una actividad hu-mana que ayuda a la vertebración yel equilibrio territorial. Muchos de susempleos se crean en el medio rural, elmás necesitado de actividades econó-micas que mantengan población enlas comarcas de Aragón. Y una granparte de las empresas turísticas son depequeño tamaño, distribuidas a lo lar-go de la geografía aragonesa y rela-cionadas entre sí gracias a las distin-tas asociaciones turísticas que existenen nuestra comunidad autónoma.

dual o familiar (sobre todo en el terri-torio rural, ya que según los datos delos últimos años de la actividad em-prendedora en Aragón, más de la mitad de los proyectos de emprendi-miento en nuestra comunidad autóno-ma se inician en el medio rural), quedebe adaptarse de los primeros a loscambios en los ciclos económicos,puesto que es uno de los que antessufre los efectos negativos de las con-tracciones económicas (es una activi-dad de ocio a la que podemos renun-ciar temporalmente) y, a cambio, estambién muy sensible a los efectospositivos de las fases de recupera-ción. Eso obliga a las empresas yprofesionales turísticos a tener tiem-pos de reacción cortos ante las fluc-tuaciones y a estar permanentementealerta para dar respuesta a esas si-tuaciones.

La innovación está en la esencia de laactividad turística. En productos, por-que la oferta debe ser revisada y ac-tualizada continuamente, para lograrno solo atraer a nuevos clientes, sinotambién lograr la tan ansiada fideliza-ción de los que ya hemos logrado. Enprocesos, para dar respuesta a lasnuevas demandas de los clientes turís-ticos, adaptadas a la evolución so-cial, cultural y tecnológica. En mensa-jes, que recojan las tendencias decomunicación de cada momento, sinperder la esencia de nuestro productoautóctono y diferenciado.

El turismo, además, es un elemento degeneración de identidad para Ara-gón. No solo como una marca comer-cial para vendernos fuera como pro-ducto atractivo, sino también porqueel turismo es un reflejo de nuestra cul-tura y nuestros valores históricos y na-turales, y de nuestra imagen de territo-rio. Este elemento identitario delturismo es clave para la conservaciónde los recursos. Son los ciudadanosde Aragón los que tienen que velar

Por supuesto, la actividad turísticaaporta dinamismo e innovación. Esun sector con un porcentaje muy altode iniciativa emprendedora indivi-



por el mantenimiento de los atractivosturísticos en las mejores condiciones.Son los vecinos de los pueblos y lasciudades los que primero tienen queconcienciarse sobre la necesidad demantener sus recursos turísticos, y des-pués transmitir esa conciencia a los vi-sitantes de cada lugar.

Como consecuencia de estos distin-tos enfoques, y de la variedad de lasactividades que conllevan, es un sec-tor complejo de gestionar. En Aragóntenemos una situación de población yriqueza muy descompensada. Somosuna región con una ciudad, Zarago-za, que recoge aproximadamente lamitad de la población total, y con ungran territorio a su alrededor. Tene-mos desarrollos sociales y económi-cos diversos, contamos con muchahistoria y tradiciones compartidas,pero al mismo tiempo existen diferen-cias locales muy marcadas.

Este artículo no trata de analizar larea lidad completa del turismo en Ara-gón (requeriría de mucho más espa-cio) ni tampoco de dar solucionesmágicas para su mejor planificacióny gestión. Pero sí intenta poner la mi-rada sobre algunas cuestiones queconsidero importantes en el análisisde la situación actual, y también pro-poner algunas ideas sobre el caminoque deberíamos recorrer para mejo-rar nuestra posición en el mercado tu-rístico internacional.

Estrategia y estrategias

Con este punto de partida, pode-mos avanzar que las estrategias tu-rísticas en Aragón deben serplantea das con una mirada abiertae integradora. Sabiendo que esta-mos ante una actividad transversalque requiere de decisiones equili-bradas entre las distintas visiones yrealidades. Entre los diferentes acto-res e interlocutores.

Algunas de esas realidades distintaspero que debemos hacer comple-mentarias son: Urbano / Rural, Pú-blico / Privado, Recursos / Destinoso Disfrutar / Conservar.

Urbano / Rural.Zaragoza / Aragón

Si pensamos en estrategias territoria-les, hay dos mundos distintos que ha-cer confluir. Uno es el de la ciudadde Zaragoza, nuestro motor económi-co y la única población de Aragónque puede considerarse urbana ensentido estricto. Y también la únicaciudad aragonesa que puede com-petir en el mercado internacional glo-bal del turismo de ciudades. El sigloque acaba de comenzar es ya el si-glo de las ciudades. Todos los exper-tos internacionales que estudian laevolución de los países y las ciuda-des coinciden en que el sujeto políti-co, social, cultural y económico másimportante de las próximas décadasserán las ciudades. No solo las gran-des urbes de muchos millones de ha-bitantes, sino también las ciudadesmedias, como Zaragoza, que ofre-cen alternativas a escala más huma-



na a algunos de los graves proble-mas de movilidad, convivencia, des-igualdad, etc. que se presentan enlas metrópolis de mayor tamaño.

La otra realidad poblacional que hayque atender en Aragón es el resto delterritorio. En términos de posiciona-miento turístico, todo Aragón, exceptoZaragoza, debemos entenderlo comoun espacio no urbano. Eso es un va-lor que hay que aprovechar, integran-do en ofertas conjuntas y combinadastoda nuestra potencia turística.

En consecuencia, hay dos realidadesiniciales de diferenciación territorialque es necesario unir, para lo que esimprescindible una estrategia turísticacompartida entre Zaragoza y Ara-gón. Los distintos planes de promo-ción o líneas estratégicas que se hanelaborado en los últimos años (tantoen la ciudad como en la comunidad)no han atendido a esa necesidad y,por lo tanto, han sido incompletos yno suficientemente eficaces.

Público / Privado

Es otro de los ámbitos a trabajar. Unacorrecta planificación estratégicasolo puede lograrse con la colabora-ción entre lo público y lo privado.Como herramienta de reflexión, yaunque no sea siempre así, podemosconsiderar que el turismo tiene dos vi-siones básicas: una es la de quienesgestionan los destinos turísticos, des-de el más amplio como Aragón has-ta las ciudades o territorios más pe-queños, cuyo peso está más en elsector público; y la otra es la de quie-nes gestionan empresas turísticas,que tienen una visión más particularcentrada en lograr resultados positi-vos para su actividad.

En muchas ocasiones, en Aragón es-tos dos ámbitos se entienden comodistintos y separados, incluso incom-patibles, y han estado trabajando sin

compartir objetivos y acciones. Des-de lo público se toman las decisio-nes de planificación y promoción, seinvierte el dinero que los distintos pre-supuestos de las diferentes adminis-traciones van aprobando, y se con-sulta y se pide opinión, en el mejorde los casos, a los empresarios yprofesionales sobre lo que les afectamás directamente. Y desde el empre-sariado turístico se reclama más inversión y más promoción de los re-cursos, pero no ha existido la impli-cación necesaria para cambiar esadinámica. En cambio, los interesesde ambos son complementarios: nin-gún destino turístico puede funcionarbien sin el apoyo del sector privado,y ningún empresario turístico tendrábuenos resultados sin una buena ges-tión del destino.

Es cierto que en los últimos años hahabido algunos intentos, mediante lacreación de órganos mixtos como elConsejo Aragonés de Turismo, o conla puesta en marcha de procesos departicipación o mesas sectoriales, quehan dado algunos frutos, como el reciente Plan Aragonés de Estrategia Turística 2016-2020. Siendo este undocumento útil e interesante, por elproceso de participación, y tambiénpor el contenido, no puede decirseque sea el documento estratégico quenecesita Aragón, sino la actualizaciónde un plan de promoción o de accio-nes a desarrollar en el futuro.

Por lo tanto, la realidad es que no he-mos encontrado la fórmula para quehaya una estrategia común, y unagestión del destino compartida y úni-ca entre lo público y lo privado. Ypara lograrlo, solo existe una fórmu-la: la colaboración honesta y sinceraentre ambos mundos, la generosidadde los responsables públicos paracompartir de verdad las decisionesmediante procesos de decisión colec-tiva y no solo de participación incom-



pletos, y la aportación real de recur-sos del sector privado a la gestión delos destinos, de carácter no solo eco-nómico, sino también en saber hacer,experiencia o equipos.

Hay experiencias de las que tomarejemplo. En España, hay institucionesde gestión de destinos de carácterpúblico-privado, como Barcelona,con la entidad Turisme de Barcelona,participada al 50% entre Ayuntamien-to y Cámara de Comercio, desdehace veinte años la responsable dela gestión turística de la capital cata-lana, o Madrid, que ha ensayado re-cientemente una asociación entreAyuntamiento, comunidad y empresa-rios (con 51% de participación priva-da) y que todavía está buscando lafórmula de gestión más adecuada.Fuera de España, las experiencias deciudades como Londres, París o Nue-va York son referencia mundial departicipación mixta para la mejor go-bernanza del turismo de esas ciuda-des o estados.

Destinos, recursos y productos.Disfrutar / Respetar

Esta necesidad de integrar distintas si-tuaciones también se refleja en lospropios destinos turísticos de Aragón.Algunos están muy desarrollados yconsolidados, como el sector de lanieve, motor económico en Aragón yel que mejor refleja con datos su im-portancia en términos absolutos ennuestra comunidad (aunque corre elriesgo cierto de saturación, y no seha encontrado la fórmula de la deses-tacionalización, el gran reto pendien-te). Pero otros, aun siendo de un po-tencial enorme, están todavía en fasede convertir sus múltiples e importan-tes recursos turísticos en productosrea les. Las políticas turísticas debentener en cuenta esa realidad para se-guir potenciando los proyectos quefuncionan y, al mismo tiempo, fomen-

tar el desarrollo de los emergentes,que todavía no lo hacen pero tienenla capacidad de llegar a ser una re-ferencia turística de futuro.

Esas políticas deben también valorarla fragilidad de los recursos turísticosen general, y los de Aragón en par -ticular. Los entornos naturales y los lugares patrimoniales son especial-mente frágiles y sensibles a la sobre -explo tación o a la mala gestión desus capacidades y sus posibilidades.En Aragón, hemos tenido (y seguimosteniendo) distintas formas de ver el de -sarrollo del sector de la nieve en el Pirineo, por ejemplo. Sin entrar en de-talles, que no son objeto de este artículo, considero esencial esa acti-tud que defiendo, de equilibrio y sen-satez en los planteamientos. Si no somos radicales, si entendemos el tu-rismo como una actividad social, cul-tural y económica positiva, siempreque se gestione de forma prudente; ysi valoramos y aceptamos la fragili-dad de los entornos naturales, y po-nemos límites al desarrollo económi-co basado en ellos, no será difícilllegar a consensos y acuerdos quepermitan mantener nuestros patrimo-nios (natural y cultural) en perfecto estado, y a la vez aprovechar su po-tencial económico con actividad pro-ductiva y beneficiosa para su entornoy la población local de cada lugar. Sihacemos esto, estaremos logrando laverdadera y única sostenibilidad (pa-labra demasiado desgastada) quegarantice respeto y desarrollo, con-servación y disfrute, identidad y eco-nomía.

Como decía al principio, este análi-sis no es exhaustivo, hay otros mu-chos aspectos que analizar y contem-plar. Pero estas reflexiones puedenservir como ejemplo de algunos equi-librios claves a conseguir en la estra-tegia de futuro del turismo en Aragón.



Propuesta de valor

La gestión de un destino turístico es unproceso de elección. Aragón tienelos recursos para convertirse en esedestino emergente que aspire a posi-cionarse mejor en el mercado turísticomundial. Para lograrlo es esencial te-ner claros los mensajes hacia el exte-rior, los valores que fomentamos den-tro de nuestro territorio, y las personasa quienes nos dirigimos. Eso requierede una visión clara de quiénes so-mos, qué ofrecemos y hacia dóndequeremos ir.

En turismo, suele decirse que todo elmundo quiere tener su Torre Eiffel.Para lograrlo, siempre está la posibi-lidad de tener suerte y que surja porcasualidad (como en parte pasó enParís), pero lo más probable es quetengamos que ganárnosla. Y, parahacerlo, el único secreto es mirarnosal espejo con sinceridad y sin filtros,reconocer nuestras virtudes y nuestrosdefectos, entender que las personaspueden elegir entre múltiples destinoscomo nosotros en el mundo, y ofre-cerles, entonces sí, nuestra Torre Eif-fel, nuestra esencia turística que,como digo, siempre necesita de unafase de elección.

En ese proceso de toma de decisio-nes, reconocer los mejores recursosturísticos es el primer paso. En Ara-gón tenemos algunos bien identifica-dos y trabajados. El Pirineo ya lo hemencionado, también algún destinopatrimonial, como Albarracín, la ciu-dad de Teruel o Zaragoza como ciudad de congresos. Pero, si enten-demos el destino Aragón como unconjunto de recursos que tenemosque agrupar en un producto identifi-cable y diferenciado, todavía nosqueda mucho trabajo por hacer. Asíque el primer paso para dar el saltode calidad entre los territorios turísti-cos apetecibles, es llegar a un con-senso sobre nuestros valores turísticosesenciales, compartir las distintas vi-siones de los agentes turísticos acti-vos en nuestra comunidad, contrastarlas diferentes opiniones, y tomar de-cisiones en la dirección que conside-remos mejor, encontrando el necesa-rio equilibrio entre todas las opcionesposibles.

Ese proceso nos dará como resultadola propuesta de valor del turismo ara-gonés. Y esa será la base para teneruna marca reconocible dentro y fuerade España (asignatura que tenemospendiente desde hace años). Comodigo, para lograrlo es necesario de-cidir, elegir y desarrollar políticas cla-ras y continuadas en el tiempo. Unapolítica turística exitosa debe ser pa-ciente y constante. Dos cualidadesque no hemos practicado siempre eneste sector.

El documento aprobado recientemen-te por el Gobierno de Aragón (PlanAragonés de Estrategia Turística) pue-de ser un buen comienzo, aunque sequeda muy escaso en su plantea-miento, y carece de algunos conteni-dos esenciales para llegar a ser eldocumento de planificación estratégi-ca necesario para que el futuro denuestro turismo sea el que merece porrecursos y posibilidades.



La propuesta de valor del turismo deAragón debe ser la esencia de nues-tra identidad y nuestra oferta turística,la cualidad más relevante, con laque la mayoría de los actores turísti-cos nos identifiquemos, y que sea úni-ca y diferencial cuando salgamos aofrecerla fuera de nuestro territorio.

Ideas fuerzao la fuerza de las ideas

En esta reflexión a modo de artículo,también quiero plantear algunas ideas sobre cuáles podrían ser esoscaminos que nos lleven a lograr los ob-jetivos que nos propongamos. Y voy ahacerlo desarrollando tres conceptossobre los que podríamos basar unagran parte de ese trabajo de futuro.

Después de que valoremos la situaciónactual del turismo en nuestra comuni-dad, después de que preguntemos (so-bre todo a personas de fuera de Ara-gón) qué imagen tenemos y qué lesgustaría que Aragón proyectara, ydespués de que hayamos analizado elresultado de las políticas en este sectoren los últimos años, nos quedará plan-tear un horizonte de futuro.

Y, en mi opinión, ese futuro de nuestroturismo estará vinculado necesaria-mente a tres conceptos transversales yabiertos: Gestión, Mirada Internacio-nal y Contenidos.

Gestión

Como decía al principio, el turismotiene multitud de significados y ver-tientes. Y cuando algo tiene tantas va-riantes, hay que gestionarlo bienpara cumplir los objetivos. Hay unapalabra que resume lo que debe serla base de todo nuestro trabajo: elequilibrio. Porque solo si pensamos yactuamos de forma equilibrada po-dremos mirar el turismo como una ac-tividad económica (no debemos olvi-dar nunca que es su naturalezaprincipal) que tiene capacidad de in-

fluir en la vertebración territorial deAragón. O sabremos combinar laadecuada gestión pública del destinoturístico con unas políticas que permi-tan la participación del sector priva-do en la toma de decisiones, algo im-prescindible, como he dicho antes.

Ese equilibrio no es difícil lograrlo.Solo se necesita una actitud adecua-da. Desde los poderes públicos, sien-do honestos, transparentes y genero-sos. Esto requiere renunciar a algunasde las prerrogativas que los cargos ylas competencias legales les otorgan,para compartirlas con otros, empre-sarios, profesionales, agentes turísti-cos, tercer sector, etc. Logrando deeste modo crear un clima de diálogoy participación real y efectiva, quepermita la toma de decisiones colec-tivas y consensuadas, que pueden serigual de acertadas que las tomadasde forma unilateral, pero que sinduda son más duraderas.

Y desde los agentes privados, ofre-ciendo compromiso y colaboraciónpara llevar adelante esas decisiones.Eso implica una aportación económi-ca necesaria para que las políticaspuedan ser efectivas, y también la co-laboración en metodologías, expe-riencia y know how.



La capacidad de gestionar bien inclu-ye también la calidad de los serviciosy la oferta del destino. Estamos en unmomento de cambio y evolución delos gustos, perfiles, deseos y exigen-cias de los turistas y los viajeros queacuden a nuestros destinos turísticos.Y debemos ser rápidos para adaptar-nos a ese cambio. Los que se adap-ten antes serán los más beneficiados,y evitarán quedarse atrás en la carre-ra en la que, queramos o no, compe-timos para ser un destino atractivo. SiAragón quiere convertirse en una ver-dadera referencia turística en Espa-ña, adecuará su oferta a los hábitosdel turista del siglo XXI.

Algunas comunidades autónomas oterritorios en España lo han consegui-do en los últimos años. Extremadura yCastilla León, sin ir más lejos, se hanrevelado como comunidades con po-líticas turísticas sólidas, creativas, in-novadoras y constantes. Y han logra-do tener una imagen y una identidadinterna y externa que las han llevadoa liderar la oferta turística de interioren España. No es producto de la ca-sualidad, sino de una estrategia con-tinuada que, si no se equivocan, lesmantendrá en una buena situacióndurante años.

Mirada internacional

El mercado turístico es un mercadoglobal. El turismo es uno de losgrandes beneficiados de la cobertu-ra mundial que nos ofrece Internet ylas distintas redes sociales, canalesde vídeo, multimedia, etc. En cual-quier momento podemos ver y com-partir nuestras vacaciones o las deciudadanos de todas las partes delmundo en tiempo real. Podemos re-servar vuelos, estancias, entradas,experiencias, lo que queramos des-de nuestra pantalla de móvil u orde-nador en el lugar del mundo que eli-jamos.

Por lo tanto, competimos en un mer-cado mundial. Esa es la escala conla que hay que enfrentarse a la plani-ficación y gestión de Aragón comoespacio turístico. Por supuesto, esono quiere decir que nos olvidemos delo cercano y del turismo de proximi-dad, y de la oferta local pensadapara residentes en Aragón o regioneslimítrofes, etc., es algo que se da porsupuesto (recordemos el equilibrio yla integración de conceptos distintosy complementarios a los que me refe-ría antes). Al contrario, será esa mira-da internacional la que nos ofreceráun mundo nuevo de posibilidades deposicionamiento turístico y territorial,que favorecerá no solo los resultadosde visitantes extranjeros, sino que,bien gestionada, nos dará tambiénun mayor reconocimiento e identifica-ción de los ciudadanos con su territo-rio. Como es bien sabido, a veces esnecesario que otros nos digan lo bue-no que es lo nuestro para que lo va-loremos en su justa medida.

Esa mirada internacional se logra per-diendo complejos, siendo ambicio-sos, abriéndonos a la colaboración yparticipación con territorios, organiza-ciones o ciudades en países que nosinteresen desde una perspectiva turísti-ca, y desarrollando una estrategia amedio plazo de penetración en losmercados más sensibles a nuestraoferta. No estoy hablando de partici-par en ferias turísticas con stands quesolo llegan a los que pasan por delan-te de nosotros y podemos darles un fo-lleto, sino que hablo de una actitudproactiva, proponiendo y llegando aacuerdos de organización de even-tos, intercambio de información, pro-moción en canales alternativos, múlti-ples acciones que se conviertan enuna acción sistemática.

Nuestras referencias, además de las re-giones españolas que antes he citado,deben ser otras de países europeos



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de las que podamos aprender paradar el salto de calidad que busca-mos. ¿Qué sabemos de, por ejem-plo, la Toscana italiana y de su políti-ca turística? ¿Por qué no propiciamosalianzas de intercambio de conoci-miento entre distintas regiones euro-peas que nos ayuden a mejorar?

En este punto, la respuesta de muchosresponsables públicos e incluso priva-dos en Aragón es que no hay dineropara invertir en promoción, y más, in-ternacional (es cierto, las Administra-ciones Públicas, especialmente el Go-bierno de Aragón, no reflejan en suspresupuestos la importancia del turis-mo, más bien, al contrario, lo maltra-tan sistemáticamente). Pero esa res-puesta sin más no me sirve. Porquesiempre hay forma de encontrar recur-sos disponibles, en los presupuestos lo-cales, provinciales, autonómicos, na-cionales, europeos o internacionales.Además, si no tenemos dinero para in-vertir como nos gustaría, es el momen-to perfecto para pensar. Tenemos mástiempo para hacerlo. Y también paraincorporar a todas las personas e ins-tituciones que podamos implicar.

Así que más nos vale tener ideas, pre-pararlas, compartirlas, desarrollarlas ytenerlas listas en forma de proyectosy planes de acción para cuando con-sigamos los recursos necesarios paraponerlas en marcha.

El mundo es cada vez más pequeño.Tenemos un destino atractivo, seguroy variado en un país conocido y va-lorado como una referencia turísticamundial. Y los países con mayor cre-cimiento económico en la actualidadson los que ofrecen más oportunida-des de penetración en su mercadopara nuevos destinos. China, Rusia,India (de forma inmediata), muchospaíses de Iberoamérica o (dentro deunos años) algunos países africanossuponen millones de personas bus-cando un viaje sorprendente, una ex-

periencia única, una sensación inol-vidable. Ese debería ser nuestro ob-jetivo.

Contenidos

Aunque hable de ellos al final, son labase de todo. Aragón tiene poten-cial, recursos, territorio, contrastes,espacios naturales, historia y patri -monio cultural, gastronomía y tradicio -nes. Tenemos también un elemento in-tangible muy importante, que es lahospitalidad y carácter aragonés,bien valorado por todos los que nosvisitan. Tenemos una imagen amableen España de comunidad acogedo-ra e integradora. No tenemos con-flictos territoriales ni tentaciones cen-trífugas. Somos emprendedores ytenemos un sector privado concien-ciado, aunque necesitado de incenti-vos para implicarse más.

Por consiguiente, tenemos lo más im-portante: los recursos sobre los quebasar nuestro proyecto turístico co-mún. Pero eso no es suficiente. Hayque dotar de contenido esos recursospara que se conviertan en muchomás. Porque para pasar de ser undestino potencial a uno real y emer-gente hay que ganárselo. Simplifican-do mucho, la forma de incrementarnuestra notoriedad y posicionamientointernacional como destino tiene untriple destinatario: quienes no cono-cen Aragón, tratando de que seancada vez menos; los que saben quié-nes somos, consiguiendo que quieranvenir a visitarnos; y los que sí han ve-nido, logrando que tengan ganas devolver.

Solo con esta división de posibles fu-turos turistas, ya tenemos una basepara preparar un plan de contenidosturísticos para nuestros destinos.

Poniendo en relación esta básica cla-sificación con todas las encuestasrea lizadas desde hace años en Ara-

gón y otras regiones de interior, quedicen que la mayoría de nuestros visi-tantes buscan naturaleza, patrimoniocultural y gastronomía local de cali-dad, ya sabemos dónde debemoscentrar nuestros esfuerzos.

relaciones. Nos sentimos identifica-dos individual y colectivamente conalgunos o muchos de esos recursos.Con lo que eso supone de autentici-dad de la oferta y de capacidad deacogida.

Así que tenemos la base necesaria, ysolo nos falta que le demos contenidoa nuestros atractivos. Y que los presen-temos de forma original dotándolesde atributos que atraigan, que provo-quen que Aragón sea elegido por de-lante de los muchos destinos vacacio-nales y de ocio que existen en elmundo. Porque no olvidemos que esaes la escala de la competencia, inter-nacional. Esta es una tarea de todoslos que tienen alguna responsabilidadpública en el sector, los empresariosque tienen negocios turísticos, los pro-fesionales y las asociaciones y colec-tivos que agrupan a muchos de los ac-tores del sector privado.

Dar contenido a un destino turístico esquizá lo más difícil de los procesosde planificación y gestión. Porque re-quiere de un proyecto complejo, nolineal, que combine el corto y el me-dio plazo, que diseñe acciones másallá de los meros mensajes publicita-rios, que aporte valor real añadido alos lugares turísticos, dotándoles dediscurso, recursos, servicios e infraes-tructuras. Crear espacios de acogi-da, de interpretación, de promociónde un lugar no es suficiente. Es nece-sario que después esas infraestructu-ras sean rentables y eficientes. Abrirrutas y señalizarlas, creando herra-mientas de difusión on y off line tam-poco basta. Después deben ser mejo-radas, renovadas, ampliadas, y esorequiere de un esfuerzo añadido queno siempre (o pocas veces) se hace.Hacer un plan de promoción del des-tino atractivo es imprescindible, porsupuesto, siempre que vaya acompa-ñado de un plan de contenidos deldestino al mismo nivel.



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Hay algunos datos objetivos: los es-pacios naturales de Aragón, protegi-dos o no, son excepcionales. Desdelos Pirineos hasta las estepas, desier-tos, el Ebro o los contrastes del nortey del sur, la capacidad para sorpren-der de Aragón es enorme. Si habla-mos de patrimonio cultural e historia,no hay otro territorio en España conmás y mejores condiciones. Y si pen-samos en gastronomía, a pesar deestar rodeados de dos gigantescomo Cataluña y País Vasco, tene-mos productos autóctonos y cada vezmejor calidad de elaboración.

Para darle mayor valor, estos recursospotencialmente (algunos realmente)turísticos forman parte de nuestraidentidad como pueblo, como socie-dad organizada alrededor de valo-res, lugares, historias, tradiciones y



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Existe la tentación de cambiar solo laforma de presentar los destinos turísti-cos, el envoltorio, sin realmente apor-tar contenidos nuevos, ofertas nue-vas. En los últimos tiempos es habitualescuchar los conceptos «Experienciasturísticas» o «Turismo Experiencial»(también en Aragón) sin que realmen-te haya detrás un proyecto que apo-ye ese discurso. Cambiar las pala-bras es sencillo (y peligroso, siavanzamos por un camino equivoca-do), lo difícil es cambiar las políticas,las actitudes y los contenidos.

Hay otro riesgo reciente y extendido.Emocionarse demasiado con los nue-vos canales de comunicación y difu-sión, y volcarse demasiado en el medio y no en el fin. Todas las herra-mientas de difusión y promoción sonposibles, siempre que no banalice-mos el mensaje o lo convirtamos enalgo superficial y sin sentido.

Y no olvidemos que si no tienes undestino turístico real, comprobable,que satisfaga las expectativas del via-jero, todos los esfuerzos en su gestióno en su posicionamiento internacionalno servirán de nada. Podrán sustituirdurante un tiempo la falta de conteni-dos, pero no resistirán la crítica ferozy devastadora de nuestros visitantes.Porque esa gran oportunidad que su-pone la capacidad de ofrecer nues-tro destino a todo el mundo, tambiéntiene la otra cara, y es que cualquie-ra puede opinar sobre él e influir ennuestra notoriedad y reputación. Ycuando los comentarios negativos seextienden, esa mancha de aceite esimposible de controlar.

Por lo tanto, además de tener unabuena política de comunicación ypromoción (imprescindible y quedebe adaptarse a los lenguajes y he-rramientas cambiantes), la verdaderasolución para lograr la satisfacciónde los visitantes y viajeros que reco-rren Aragón es ofrecerles una expe-

riencia (esta sí, de verdad), única, in-olvidable, sorprendente y que superesus expectativas. Así de fácil, y así decomplicado.

No-conclusiones

El actual es un momento de oportuni-dades. Tenemos una excelente oca-sión de desarrollar políticas y estrate-gias de futuro para el turismo enAragón. Las Administraciones Públicasnecesitan del apoyo de los empresa-rios ante la escasez de los fondos pú-blicos dedicados a la promoción deAragón, y los empresarios puedenaprovechar la infraestructura y las com-petencias de las Administracionespara participar de forma más intensaen el diseño del futuro turístico de nues-tra comunidad autónoma.

Además, los nuevos mercados emiso-res de turistas están buscando lugarespara ofrecer a sus ciudadanos. Y losmercados más consolidados necesi-tan de nuevos destinos distintos a lostradicionales ya conocidos y visita-dos por sus clientes.

Estrategia, Equilibrio, Mirada Interna-cional, Contenidos, Autenticidad,

Diálogo, Acuerdos, Actitud y Capaci-dad de Gestión son conceptos clavepara lograr los objetivos que nos pro-pongamos.

Es el momento de Aragón. Tenemosque convencernos de ello. Si combi-namos una actitud adecuada y unproyecto sólido, nadie podrá parar-nos. Aunque ahora no tengamos tan-tos recursos. Yo suelo utilizar una ex-presión que pongo en práctica siempre

que puedo, y es la siguiente: «Si tie-nes ideas y no tienes dinero, solote falta tiempo. Si tienes dinero, y notienes ideas, no tienes nada».

Tenemos ideas. Tenemos tiempo. Eldinero llegará. ¿Por qué no trabaja-mos unidos de forma sincera, hones-ta, transparente y efectiva para cuan-do lleguen esos recursos?

Demos el primer paso, y recorramosjuntos las próximas mil millas.



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Ideas fuerza

• El turismo es una actividad con múltiples aristas que requiere una mirada abierta y compleja.

• El equilibrio es imprescindible para enfrentarse a la planificación estratégica y la gestión de un destinoturístico como Aragón.

• Es posible potenciar el carácter identitario del turismo en Aragón con la explotación económica de losdestinos de la comunidad.

• La colaboración público privada real, honesta, transparente y continuada es esencial para tener éxitoen la gestión del turismo en Aragón.

• Solo si somos ambiciosos y tenemos mirada internacional podremos dar el salto de calidad que elturismo de Aragón necesita.

• Podemos construir nuestra Torre Eiffel si analizamos, compartimos y decidimos bien.

• La coordinación y cooperación entre Administraciones es imprescindible e inevitable si queremosavanzar.

• Dotar de buenos contenidos es el secreto para tener un destino turístico siempre activo y atractivo.

• «Si tienes ideas y no tienes dinero, solo te falta tiempo. Si tienes dinero y no tienes ideas, no tienesnada».

José Francisco García. Creador de «Una Mirada Limpia. Consultoría de Autor para ciudades yterritorios». Director de Contenidos del Foro Iberoamericano de Ciudades. Responsable del ÁreaCiudad y Diseño en el Istituto Europeo di Design. Director de territorio.es. Director de la FundaciónUncastillo. Vocal del Patronato de Turismo de Zaragoza. Coordinador de la Mesa de Urbanismo deMadrid Foro Empresarial.

Anteriormente fue Director General de Patrimonio Cultural y Paisaje Urbano en el Ayuntamiento deMadrid. Gerente del Patronato de Turismo de la Diputación de Zaragoza. Director del Pabellón de laDPZ y la Cámara de Comercio en la Exposición Internacional Zaragoza 2008. Promotor de la empresa«Turismo Innova». Abogado con ejercicio en Zaragoza.



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Nuevas economías

Las nuevas economías colaborativas han llegado al turismo, y se han convertido en el gran tema de discusióny fricción entre poderes públicos, empresarios y ciudadanos. En este momento, el gran debate en el sector delturismo, y de escala global, es la regulación de los alojamientos turísticos entre particulares. En algunasciudades del mundo están ensayando fórmulas de restricción (Nueva York o San Francisco prohíben el alquilerde menos de 30 días), de registro y regulación legal (Berlín) o incluso de prohibición de hecho (con exigenciasimposibles de cumplir excepto para empresas hoteleras). En España, hay casi tantas soluciones comocomunidades autónomas, e incluso Barcelona ha congelado la concesión de permisos para estas actividadesen el último año. Aragón publicó el Decreto 80/2015, de 5 de mayo, por el que se aprobó el Reglamentode las viviendas de uso turístico en Aragón. No pensemos que ese decreto es el final del camino, sino locontrario, el principio de un proceso de adaptación a las nuevas formas de entender las relaciones económicasen un mundo accesible para todas las personas sin limitación. La capacidad de gestionar estas realidadescambiantes e inciertas es otra de las cualidades necesarias para sacar adelante políticas turísticas efectivas.

Competencias incompetentes

Un elemento clave para lograr una estrategia turística mejor en Aragón es la coordinación entre las distintascompetencias administrativas y legales que sobre el turismo tienen las diferentes Administraciones Públicas.

Con distinta cobertura legal y también con diferente intensidad presupuestaria, las Administraciones Públicas queproyectan y ejecutan en materia de turismo son el Gobierno de España, con la Secretaría de Estado de Turismocomo máxima autoridad sectorial, la comunidad autónoma de Aragón, las tres Diputaciones Provinciales (endistinta escala), las tres capitales de provincia, las treinta y tres comarcas aragonesas, y muchos de losmunicipios que tienen patronatos o concejalías dedicadas al turismo en su localidad.

Hasta ahora, no ha habido unaconfluencia real de proyectosturísticos entre ellas. Si dejamos almargen al Gobierno de España, quequeda fuera de nuestro alcance,sería exigible que, al menos dentrode Aragón, tuviésemos una decisióny gestión de nuestro turismo quefuera coordinada e incluyente. Sinesa condición, los esfuerzos paratener una sola voz y proyectarla alexterior serán siempre insuficientes ymenos eficaces. Es otra asignaturapendiente que debemos exigir queresuelvan los responsables políticosy los directivos de todas esasinstancias.

Punto de mira de la economía aragonesa


PUNTO DE MIRA DE LA ECONOMÍA ARAGONESA >

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Jaime Armengol

Director de El Periódico de Aragón

Esperanza ante una etapade desasosiego

Vivimos una etapa política ciertamentedesasosegante. Ocurre en no importaqué nivel institucional y a ojos de casicualquier observador avezado. Elescenario internacional está convulsio-nado, transversalmente, desde losámbitos lejanos e inaprensibles a losmás íntimos y cercanos. Acechan lospeligros, surgen las dudas, o esoparece, y pese a la incertidumbre laeconomía funciona. Pensábamos quecrecimiento y confianza eran términosindisolubles, pero esta crisis que fuefinanciera y ahora parece sistémica yde modelo, nos viene dejandomuchas enseñanzas. Esta, en un atí-pico 2016, es una más.

En los últimos meses algunos riesgosincipientes han adquirido el carácterde amenaza. La figura de un DonaldTrump pidiendo paso para gobernarque parece capaz de cualquier cosacomenzó resultando preocupante, yhoy roza lo grotesco. Por si fuerapoco, se han paralizado las negocia-ciones para remachar un escenariode auténtica globalización comercialcon el Tratado Transatlántico deComercio e Inversiones (TTIP en sussiglas en inglés), en una Europa quese prepara para convivir sin el ReinoUnido tras el triunfo del brexit en elreferéndum y que contempla conpreo cupación una escalada yihadistaque habla francés, pero no solo. ¿Y

si aterrizamos en entornos más cerca-nos y propios? A la España conGobierno en funciones durante casiun año, salpimentada con un rosariode casos de corrupción investigadoso ya en los tribunales (Gürtel, TarjetasBlack, Noos, Taula…), no pareceesperarle un camino de rosas, conBruselas exigiendo ajustes y recortesa un presidente Rajoy mucho máscondicionado por su minoría parla-mentaria. Por no hablar de Cataluñay su deriva independentista que tienemás de huida hacia delante de susprotagonistas que de verdaderatrama política. O de una comunidadaragonesa cuyas instituciones pade-cen un grave problema de inestabili-dad por dos socios políticos que nosolo no se entienden, sino que des-confían recíprocamente uno deotro… Así estamos, y sin embargo laeconomía sigue funcionando, o esodicen.

Continuando en una exposición de logeneral a lo concreto, no se atisbancambios inmediatos en políticamacroeconómica y financiera. En suúltima reunión, el Banco Central Euro-peo (BCE) mantuvo el precio deldinero en el mínimo histórico del 0%y mantuvo su programa de comprade deuda por 80.000 millones men-suales hasta, al menos, marzo de2017. El organismo que preside


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Mario Draghi también decidió mante-ner la tasa negativa del –0,40% quecobra a los bancos por sus depósi-tos. Y, al menos de momento, se haoptado por no ir más allá en ningunade las agresivas medidas de políticamonetaria que el BCE reforzó a prin-cipios de año ya que, según Draghi,el brexit tendrá efectos mínimos. Enlas nuevas previsiones macroeconó-micas para la zona euro, las primerastras la decisión de los británicos deabandonar la UE en el referéndum dejunio, el organismo regulador revisóuna décima al alza su pronóstico decrecimiento para la zona euro en el2016, cuando la economía de laregión se expandirá a un ritmo del1,7%, frente al 1,6% estimado enjunio. Sin embargo, tanto para 2017como para 2018, la entidad pro-yecta un crecimiento del PIB del 1,6%en cada ejercicio, frente al 1,7% pre-visto en junio. «Aunque la informa-ción disponible evidencia la resisten-cia de la economía de la eurozona,el escenario base sigue sujeto a ries-gos a la baja», derivados de la evo-lución de la economía global y de laincertidumbre por el Brexit. La arago-nesa, de hecho, es una de las econo-mías españolas y europeas másexpuestas a la salida del Reino Unidode la Unión Europea, según uninforme del BBVA Research presen-tado en Huesca en septiembre queconsidera restará unas cuatro déci-mas al crecimiento de la comunidaddurante el 2017, que sitúa el 2,4%,un punto menos de lo previsto para el2016 (+3,4%). Veremos.

Así que la riqueza ha vuelto a crecertras años de contención, pero noparece que el reparto sea realmenteequitativo. En un quinquenio de crisismarcado por el empobrecimiento delas clases medias, como consecuen-cia del incremento del paro, la preca-riedad de los nuevos empleos y labajada o congelación salarial, los

datos sobre el impuesto del patrimo-nio de la Agencia Tributaria revelanque el número de grandes fortunas enAragón y España subió durante la cri-sis, al igual que ha engordado elpatrimonio total declarado. En con-creto, la cantidad de ricos (al menoslos que lo reconoce oficialmente alfisco) de la comunidad ha crecido un12,3% entre el 2011 y el 2014(último año disponible), de 5.524 a6.205 contribuyentes. Y el volumende la fortuna total que declararonaumentó en 1.600 millones con lacrisis, de 13.710 a 15.306 millo-nes, un 11,6% más. Esta realidadcontrasta con los informes de CáritasAragón, que revelan que cada vezhay menos pobres, pero los que loson están peor. En su memoria del2015 la organización insiste en que«la recuperación es frágil y noalcanza todavía a muchísimas perso-nas». Este alivio de la «situacióncoyuntural» viene propiciada por eldescenso del desempleo y la reacti-vación económica, así como por la«mejora de las prestaciones y ayudaspúblicas», pero el colectivo destacala cronificación de la pobreza con undato apabullante: siete de cada diezciudadanos que cuentan con ayudade Cáritas llevan más de dos añosrecibiéndola. Cierto que la Diputa-ción General de Aragón (DGA) hamejorado la aportación a los másdesfavorecidos, pero organizacionescívicas como Cáritas u otras siguensiendo más necesarias que nunca.

Y es que los datos de empleo pidena gritos planes de estímulo público.El final de la temporada estival volvióa penalizar al mercado laboral ara-gonés, algo que no ocurría desde elaño 2012. La comunidad sumó enseptiembre 2.283 nuevos parados,la quinta subida relativa mensual másfuerte del país, y superó otra vez labarrera psicológica de los 80.000desempleados. El Gobierno de Ara-



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gón se ha comprometido a invertirmás de 317 millones de euros enpolíticas activas de empleo de aquíal 2019 a través de un plan globalque, por primera vez desde los años90, ha sido pactado con empresa-rios y sindicatos. La iniciativa aglu-tina acciones clásicas del Ejecutivoautonómico y otras de nueva crea-ción dirigidas a atender a colectivosdesfavorecidos como jóvenes, pa -rados de larga duración o mujeres.El documento anunciado precisa-mente en septiembre por el gobiernoreúne 42 medidas bajo el título Planpara la Mejorar del Empleo en Ara-gón para el período 2016-2019, yuna de sus principales novedades esla participación de los agentes socia-les en la planificación de las políticasde empleo, así como en el control yseguimiento de las subvenciones,con lo que se satisface una demandade estas organizaciones. Este plancuatrienal también busca dar unmayor protagonismo al Inaem y sured de 22 oficinas en la intermedia-ción laboral en detrimento de lasagencias privadas de colocaciónque ganaron peso en la anteriorlegislatura. Además de la firma deseptiembre, Gobierno aragonés yagentes sociales protagonizaronotras dos rúbricas en octubre; la pri-mera para devolver al mercado labo-ral al menos a 1.500 parados delarga duración en un plazo de dosaños, con un plan de inserción hastajunio del 2018 y que cuenta conun presupuesto de 9,3 millones deeuros. El programa prevé atenderde forma personalizada al menos a6.000 desempleados y aspira a colo -car, como mínimo, a un 25% deellos. Y la segunda en Pilar, para pro-mover la plena y efectiva igualdaden el ámbito laboral, donde persisteuna brecha por la que las mujeresingresan de media un 25% menosque los hombres.

Por lo que respecta a las cuentaspúblicas de la comunidad, el conse-jero de Hacienda de la DGA, Fer-nando Gimeno, dibujó en una com-parecencia en las Cortes unescenario bastante más razonableque en ejercicios anteriores paralo que resta de año a pesar del cie-rre contable realizado a finales deagosto. ¿La causa? Que los ingresosde la comunidad autónoma se hanincrementado considerablemente enlos primeros siete meses del año yapuntan a un crecimiento de «unos350 millones de euros más», entre los112 adicionales que han entrado encaja a través de los tributos directos eindirectos, y los 230 restantes proce-dentes de transferencias corrientesdel Estado –ha aumentado ya en casi127 millones, pasando de 244,9 a371,68–, subvenciones y fondoseuropeos. Algunos impuestos, comoel del IRPF, están funcionando franca-mente mejor para la DGA, con 35millones más que en el 2015 –de638,1 en el 2015 a 673,3 esteaño–; o como los 10,4 más que sehan recaudado con el de sucesionesy donaciones –pasa de 74,3 a84,7–; y otros 10,8 más en el quegrava el patrimonio (de 29,2 a 40).Entre los indirectos, los impuestosespeciales han crecido con el quegrava los hidrocarburos con 9,2millones más que hace un año –ingre-sados 312 millones, por 302,8 haceun año– y sobre todo el IVA, que hareportado 47 más este año a Aragón(de 518 a 565 millones), que com-pensa la caída en la recaudación delimpuesto de transmisiones, con el quese llevan recaudados 8,4 millonesmenos (de 70,6 a 61,6). Son datosque reflejaban la mejoría en los ingre-sos que ayudarán a que se cumpla laejecución del 100% de la previsiónpresupuestaria. Con estos datos,insistió Gimeno, quedará con un défi-cit «por debajo del 0,95%» previsto


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porque, aseguró, las medidas queimpone Madrid para reducirlo y cum-plir con la estabilidad presupuestariale llevará a recortar «30 millones deeuros» de proyectos «que no van apoder realizarse». Eso le restará «unadécima más». Sería un 0,85%.

Hablando de economía pública ara-gonesa, no se puede ignorar elimportantísimo papel que ha jugadopara la comunidad y particular-mente para la ciudad de Zaragoza laFeria de Muestras. Un impacto econó-mico superior a los 500 millones deeuros, más de medio millón de visitan-tes cada año, presencia internacionalcon empresas de un centenar de paí-ses y 75 años de vida. Las grandescifras de Feria de Zaragoza muestranla relevancia de una institución quecon sus 120.000 metros cuadradosde superficie cubierta y 360.000metros totales figura entre las quincemás importantes de Europa. Recapita-lizada en los últimos años por las ins-tituciones aragonesas, ha recobradopulso y vigor y en las pasadas fiestasdel Pilar, la entidad presidida porManuel Teruel fue condecorada conla Medalla de Oro de Zaragoza.

Ahora bien, sigue habiendo socieda-des públicas con problemas financie-ros realmente acuciantes. Es el casode Zaragoza Alta Velocidad. Lasdeudas que penden sobre esta socie-dad son una amenaza constantesobre su continuidad, aunque a lasalida del verano las tres administra-ciones propietarias (Ministerio deFomento, DGA y Ayuntamiento deZaragoza) acordaron una amplia-ción de capital de 13 millones paraafrontar la situación. Ello permite darun margen mayor de negociaciónante los bancos y poder aplazar ladeuda, máxime con la permanenciade Adif que da más garantías al poolfinanciero. Vence en 2019 y se pre-tende alargarla hasta el 2025. Un

tiempo que la ZAV debe convertir enactivo para resolver los múltiplesfocos que penden de su actividad.Desde la venta de terrenos en la zonade la estación, a desatascar el túnel dela A-68 o resolver el futuro de la antigua estación de El Portillo. Todoun reto, dado que depende de unmercado inmobiliario que se despe-reza pero no lo suficiente para reflo-tar esa pequeña Sareb zaragozanaque es ZAV. Los precios de las vivien-das moderaron levemente su subidaen el segundo trimestre de este añoen Aragón, pero con una alza del1,3%. Se trata de un incremento seisdécimas inferior al registrada entreenero y marzo (+1,9%), según losdatos del Instituto Nacional de Esta-dística.

Como contrapunto a la situación quevive ZAV, nuevos proyectos privadosrelacionados con el urbanismo aflo-ran, no sin controversia. El viejo solarde Averly acogerá pisos en una grantorre residencial (una de las pocasoperaciones de vivienda en la ciu-dad) y la carretera de Logroño yatiene luz verde para acoger un nuevocentro comercial, Torre Village, en losterrenos que hoy acogen la fábricade Pikolín. La operación, como la delderribo parcial de la antigua fundi-ción, no ha estado exenta de polé-mica y ha dejado solo al equipo degobierno de Zaragoza en Común.Existen dudas en la ciudad sobre lacapacidad comercial preexistente,pero PSOE, PP y Ciudadanos apro-baron el planeamiento de acuerdocon los compromisos previos adquiri-dos por el ayuntamiento y que lleva-ron al traslado de la fábrica de col-chones al polígono logístico Plaza,donde Pikolín ya ha comenzado lasobras de las nuevas naves industria-les. La autovía de Logroño siguesiendo la carretera más comercial deAragón, pero con el paso de losaños ha ido perdiendo el brillo de



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antaño. Hasta hace un tiempo, erauna de las vías de entrada y salidamás transitadas de la ciudad, sobretodo tras la apertura del Alcampo deUtebo en 1981, lo que acabópor convertirlo en un auténtico corre-dor comercial. Tiendas de muebles,de cocinas y baños, de sofás, deco -ración, pinturas, tapicería, lámparas,bricolaje... Poco a poco la autovía sefue especializando en el sector delhogar, pero la crisis, la llegada dePuerto Venecia (sobre todo de Ikea) yla construcción de la variante supusoel certificado de defunción paramuchos establecimientos. Habrá quever qué encaje tiene el nuevo centrocomercial, cuyo mayor atractivo es lacreación de una zona outlet para quelas marcas de moda puedan despa-char allí sus stocks a bajo precio. Eldebate sobre las grandes superficiesen las afueras de la ciudad consoli-dada se ha reactivado de nuevo conlos permisos para Torre Village, queprevé una inversión de 60 millonesde euros, según sus promotores.

En la industria aragonesa, sigue des-tacando el vigoroso momento queatraviesa General Motors (GM)España, que reforzará su actual plan-tilla –de alrededor de 5.400 trabaja-dores– con más de 300 personasmás a partir de enero del 2017 parahacer frente al lanzamiento de dosnuevos modelos en la factoría deFigueruelas: el nuevo Opel Meriva yel Citröen C3 Picasso. La contrata-ción de este importante volumen depersonal supondrá un punto de infle-xión para la planta, ya que será laprimera vez que se genera empleoneto en la fábrica desde el estallidode la crisis económica. La llegadadel personal será posible gracias alplan entre GM, Salesianos Zaragozay el Inaem, de forma que en esteúltimo trimestre del 2016 se está lle-vando a cabo un proceso de selec-ción y formación ad hoc. Una muy

buena noticia en un momento de des-pegue económico que depara que elmercado automovilístico español estéaguantando bien la desaparición delplan de estímulo de compra por partedel Estado, el denominado PIVE. Des-pués de dar síntomas de debilidaden verano, las matriculaciones deturismos y todoterrenos nuevos crecie-ron en septiembre un 13,9% en rela-ción con el mismo período del 2015y casi alcanzaron la cota de las80.000 unidades, con lo que se con-vierte en el mejor septiembre desde el2007. En Aragón, en la venta de turis-mos y todoterrenos el dato fue inclusomejor y aumentó un 17,44% en com-paración con septiembre del 2015,hasta las 2.026 matriculaciones.

La cara amarga del sector automovi-lístico vino con el anuncio de clausurade la fábrica de cableado que la mul-tinacional Delphi tiene en Belchite. Laantigua CISA echará la persianadejando en la calle a sus 50 emplea -dos, en su mayoría mujeres, ademásde la pérdida de varios trabajos indirectos. El cierre supondrá prácti-camente el fin del sector del cablea -do para el automóvil en Aragón, queen los mejores tiempos (a principiosde los 90) llegó a contar con10.000 trabajadores. Solo se man-tiene una empresa ligada a estaindustria que ha sobrevivido al fenó-meno, la planta de la antigua Incae-lec –ahora en manos de ElectricalComponents International– del polí-gono El Portazgo de Zaragoza, perosu actividad se centra sobre todo enproveer a firmas de electrodomésti-cos. La reestructuración de este sectorcomenzó a finales de la década delos 90 y desde entonces son varioslos municipios de la provincia deZaragoza que han sufrido el azotede la deslocalización de esta indus-tria, que ha abandonado la zonaeuro para centrarse en el norte deÁfrica y Europa del Este.


> JAIME ARMENGOL

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Otro hito industrial en Aragón fue lainauguración de las obras de amplia-ción de la planta de Becton Dickin-son en Fraga, uno de los pulmoneseconómicos de la provincia deHuesca desde que se asentó en lalocalidad hace 30 años. El proyectoha supuesto una inversión de más de75 millones y posibilitará la creaciónde 50 empleos, que se añadirán alos 500 ya existentes. La nueva zonade trabajo se dedicará a la elabora-ción de unas jeringas precargadasde una solución salina destinadas arealizar un lavado óptimo y segurode catéteres intravenosos. La inaugu-ración contó con la presencia del pre-sidente del Gobierno de Aragón,Javier Lambán, en un acto en el queestuvo acompañado por el presidentemundial de la compañía, Bill Tozzi,de su responsable en Europa, IgorFriedmann, y del director de la plantaen Fraga.

Repasando inauguraciones, la segun -da parte del 2016 también nos haarrojado una importante noticia parala logística en Aragón. El grupo Diaha localizado en Villanueva deGállego su centro de referencia entecnología e innovación vinculadoscon la logística. Desde el municipiozaragozano se desarrollarán y pro-barán los proyectos que la compañíaquiere impulsar y trasladar a todassus plataformas en España --23 entotal--, de forma que se convertirá enel cuartel general de su I+D a nivelnacional. En un enorme almacén de30.000 metros cuadrados, el mayordel grupo, según el director de logís-tica de la zona oeste de Dia, AntonioMarzo, y el responsable del centrode Villanueva se han invertido casi15 millones de euros, algo más de300 ya existentes en otros emplaza-mientos del grupo en Aragón y 20 denueva creación). Dia, que compró laenseña El Árbol, tiene 292 tiendas enAragón (218 propias y 74 franqui-

cias) y emplea de forma directa amás de 2.200 personas.

Y para cerrar el repaso a las grandesempresas de origen aragonés o asen-tadas en Aragón, destacan dos ope-raciones corporativas. De un lado, lamultinacional española Saica ha lle-gado a un acuerdo de adquisicióndel 100 % del grupo irlandés Ame-rick Packaging, productor de emba-laje flexible, etiquetas y cartoncillo.Saica continúa así su desarrollo en elmercado del embalaje flexible, en elque Americk Packaging, con seisplantas entre Reino Unido e Irlanda,emplea a 691 personas, con un volu-men de negocio en 2015 de unos128 millones de euros. De otro, elgrupo alemán Fresenius Helios, queha pasado a controlar en torno al10% de la red de hospitales privadosen España tras cerrar un acuerdopara comprar Quirón Salud por5.760 millones de euros. Con laoperación, el coloso germano de lasanidad privada se hace con 43 hos-pitales, con unas ventas de unos2.300 millones de euros anuales. EnEspaña mantendrá la marca Quirón yal equipo directivo; y en Alemania, lamarca Helios. El grupo español, frutode la fusión de IDC Salud y el grupohospitalario aragonés Quirón en el2014, uno de cuyos accionistas erala familia Cordón, cuenta ademáscon 39 centros asistenciales y unos300 centros ocupacionales de pre-vención de riesgos, además de unaplantilla de 35.000 personas. A suvez tiene centros concertados con elsector público. La compañía poseecentros emblemáticos como la Clí-nica Teknon de Barcelona o el Hospi-tal Ruber de Madrid. Tras la absor-ción de Quirón por parte de IDCSalud, en el 2014, el nuevo grupofue incorporando más establecimien-tos como el grupo Ruber o la ClínicaRotger, de Palma de Mallorca.



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En el campo, y sobre todo en laganadería, las noticias han sidomenos halagüeñas. La comunidadaragonesa superó una de las sequíasmás largas de los últimos años, aun-que salvada la campaña del cerealde invierno los daños han sido meno-res que en anteriores episodios deesta naturaleza, según el consejerodel ramo, Joaquín Olona. En algunaszonas del sur y el este del territorio nocayó una gota de agua entre mayo yseptiembre, y agricultores y ganade-ros sufrieron las consecuencias. En lascomunidades de regantes, con carác-ter general, el consumo en el mes deagosto se incrementó un 20% encomparación con la media de otrosaños. La Unión de Agricultores yGanaderos de Aragón (UAGA) yaalertó de daños en la viña, el almen-dro, el girasol y la trufa y que, ante lafalta de pastos, los ganaderos enextensivo (ovino y vacuno) se venobligados a suplementar su alimenta-ción con pienso, lo que conlleva «ungran desembolso económico quehace perder la rentabilidad de lasexplotaciones». UAGA ha calculadoque el coste de alimentación por ani-mal y día es de 1,10 euros paravacuno y de 0,61 para ovinocuando no puede completarse conpastos naturales.

Tampoco han llegado noticias hala-güeñas de otro sector clave, como esel energético, y de un ámbito clavede la economía aragonesa, comohan sido las minas de carbón.Endesa ha manifestado que quiereprolongar la vida útil de la térmica deAndorra, pero necesita un contextopolítico y regulatorio favorable paradecidir en firme si invierte los 230millones de euros necesarios paraadaptar esta instalación energética ala normativa medioambiental euro-pea y garantizar así su funciona-miento más allá del 2020. O lo quees lo mismo, si este gran proyectopodrá contar con ayudas públicas.Este fue el mensaje que transmitieronayer el presidente y el consejero dele-gado de Endesa, Borja Prado y JoséBogas, a la consejera aragonesa deEconomía, Marta Gastón, en la reu-nión que mantuvieron en Madrid ainstancias de la DGA ante la preocu-pación de una provincia turolensemuy castigada por la crisis.

De infraestructuras, autovías, canfra-nes y demás, hablaremos en otraocasión, porque tendremos gobiernoen la Moncloa con esa abstenciónsocialista de última hora, pero noparece que estén ni el horno ni lascuentas para bollos.

Visión directiva


Teresa Fernández Fortún

Directora de Recursos Humanos de Ibercaja

Visión directiva

VISIÓN DIRECTIVA >

1. La transformaciónque ha vivido el sectorbancario ha sido muyintensa en estos últimosaños. ¿Cree que ya haterminado o todavíavendrán cambiosimportantes?

En efecto, la transformación sectorialha sido intensísima y la reestructura-ción principal ya se ha realizado,pero el cambio ha venido para que-darse. En este tiempo toca redistri-buir plantillas, gestionar el cambio,trabajar pirámides demográficas,incorporar nuevos perfiles, nuevasformas de trabajar y de comuni-carse, avanzar en la transformacióndigital, etc.

Para ser competitivos debemos adap-tarnos permanentemente al mercado,como lo ha venido haciendo Ibercajaa lo largo de nuestros 140 años dehistoria. Creo que debemos naturali-zar el cambio en nuestra organiza-ción, porque será clave para el futuro.

2. Desde 2015 Ibercajaestá impulsando un PlanEstratégico que incluye,entre los distintosproyectos que contempla,el de recursos humanos.¿Cuáles son las líneas detrabajo principales de esteproyecto que estádesarrollando su Área?

El Plan forma parte de la estrategiageneral de la compañía y respira su


> TERESA FERNÁNDEZ FORTÚN

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misma filosofía: trabajamos en unaempresa de alta exigencia y amablea la vez. Nuestro nuevo Modelo deGestión de Personas es uno de losproyectos transformadores del Banco.En una empresa de servicios financie-ros son las personas las que marcanla diferencia. La calidad del asesora-miento ofrecido y la generación deconfianza son clave en nuestro sector.

Se trata de un plan director a dosaños, compuesto por múltiples inicia-tivas transformadoras en todos losámbitos de la gestión de personas.Se despliega en cuatro líneas de tra-bajo: personalización, desarrollodel talento, liderazgo y comunica-ción. Así, poniendo el compromisode las personas como eje central delmodelo, queremos conocerlas, acom-pañarlas en su crecimiento profesio-nal e implicarlas en el proyecto a tra-vés de una comunicación 360o. Paralograrlo, resulta clave el modelo deliderazgo. Me refiero a la forma dife-rencial en la que los directivos deIbercaja debemos gestionar a nues-tros equipos para que estén compro-metidos y den lo mejor de sí mismos.Con un buen jefe, los empleadostriunfan. En esto hay que ser atrevidosy trabajar el coaching directivo, ana-lizar qué hacemos bien y qué debe-mos mejorar. Entender, escuchar ymotivar a los equipos es fundamentalpara obtener resultados.

3. Las nuevas tecnologíasestán obligando a lasentidades financieras aevolucionar su negocio auna gran velocidad.¿Cómo adapta suorganización a laspersonas para trabajarbajo estas nuevascoordenadas?

Poco a poco se están dibujando «dosbancas». Una basada en el mundoonline, rápida, eficaz y de autoservi-

cio; y otra basada en el asesora-miento experto. En Ibercaja trabaja-mos ambas líneas. Por ello, a la clá-sica línea de apoyo al desarrolloprofesional, hemos incorporado uneje de transformación tecnológicacon el objetivo de que todos seamosmás digitales, más transversales, másglobales y comprometidos con el proyecto.

Un plan que responde a la necesidadde adaptarnos al mundo actual y,sobre todo, al futuro. Habilidadescomo liderar con el ejemplo, la versa-tilidad, mantener una actitud proacti -va o el uso de redes sociales en elentorno profesional, son algunos delos ingredientes de esta nueva filoso-fía. En definitiva, asegurar el know-how necesario para abordar conéxito los nuevos desafíos.

4. En un sector tancompetitivo, en el que larentabilidad esfundamental para hacerel negocio sostenible en eltiempo, ¿cuáles son losretos a los que seenfrenta comoresponsable de la gestiónde personas en Ibercaja?

Nuestro reto, como el de cualquierÁrea de Recursos Humanos, consisteen situarnos como socios estratégicosdel negocio.

La información y los indicadores seconvierten en elementos clave tam-bién en la gestión de personas. Paraque Recursos Humanos cumpla conese rol, debe actuar como tal y estosignifica conocer y entender las nece-sidades de la organización, formarparte activa de los planes de nego-cio, conocer el entorno y la compe-tencia. Todo lo que hagamos desdeRecursos Humanos debe tener pre-sente esa visión estratégica a corto ylargo plazo.


VISIÓN DIRECTIVA >

Así, la elaboración de planes decarrera diferenciando segmentosestratégicos, la incorporación de nue-vos perfiles profesionales, las certifi-caciones de empleados en materiade asesoramiento a clientes, los siste-mas para medir la satisfacción y elclima laboral, son algunos ejemplosque facilitan este alineamiento connegocio.

5. Para finalizar, ¿quécaracterísticas ocualidades destacaría delos profesionales deIbercaja?, ¿con quévalores distintivos quierendiferenciarse de lacompetencia?

A lo largo de mi trayectoria hepodido comprobar que contamoscon grandes profesionales y grandes

personas con las que Ibercaja puedeconseguir cualquier cosa que se pro-ponga, porque todos compartimoslos mismos principios.

Este año celebramos nuestro 140 ani-versario y siempre hemos destacadopor ser un banco solvente y cercano,que transmite confianza; un bancocomprometido por ofrecer un servi-cio de calidad, adaptado a las nece-sidades de nuestros clientes.

En los últimos años hemos incorpo-rado un nuevo valor, que es la«capacidad de adaptación»; unrasgo clave en este tiempo de pro-funda transformación, porque nosobreviven los más fuertes, sino losque mejor se adaptan a los cambiosdel entorno.

Estas son nuestras fortalezas, valoresque nos identifican y que nos diferen-cian.

NÚMERO 60 | OCTUBRE 2016 Economía...

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