Nuevos Alcances dLey de Modernización De la Inocuidad Alimentaria de los EE.UU.
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Nuevos Alcances de Ley de Modernización
De la Inocuidad Alimentaria de los EE.UU.
Gonzalo Ibanez
OFICINA REGIONAL DE LA FDA PARA AMERICA LATINA
Lima, Perú 16 Marzo del 2016
![Page 2: Nuevos Alcances dLey de Modernización De la Inocuidad Alimentaria de los EE.UU.](https://reader030.fdocuments.ec/reader030/viewer/2022021422/587a07d91a28ab01268b5dbb/html5/thumbnails/2.jpg)
2
Dinámica de la Importación de Alimentos de los EE.UU.
La Importación de Alimentos Peruanos por los Estados Unidos
Algunas Acciones Regulatorias de la FDA
Rechazos de Alimentos Peruanos en EE.UU.
Las Inspecciones de Alimentos en Perú
La Ley (FSMA)
Situación Actual de la Ley (FSMA)
Norma Final sobre Producto Fresco
Norma Final sobre FSVP
Norma Final sobre Acreditación de Terceros
Agenda
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DINÁMICA DE LA IMPORTACIÓN DE
ALIMENTOS DE LOS EE.UU.
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Productores Procesadores Empacadores Importadores
Productores Procesadores Almacenamiento Distribuidores Servicios
Alimentación Venta Minorista
Sistema de Suministro de Alimentos en EE.UU
Establecimientos de Alimentos Registrados (2015)
81,040 Instalaciones 114.000 Instalaciones
935.000 Instalaciones
108,533 Instalaciones
DOMÉSTICOS
Almacenamiento
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5
Evolución Valor Importación de Alimentos
en EE.UU.
Años
Millones de US$
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
1980 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
16,700
42,782 46,218
57,904
70,225
83,945 86,556
106,316
119,117
Fuente : USDA http://www.ers.usda.gov/data-products/us-food-imports.aspx#25437
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6
Crecimiento Valor Importación de Alimentos
en EE.UU.
1980 = 100
Años
Fuente : USDA http://www.ers.usda.gov/data-products/us-food-imports.aspx#25437
100
255
713
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
1980 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2014
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7
Carnes y Animales Vivos, 8.0%
Pescados y Mariscos, 16.2%
Lácteos, 1.5%
Vegetales 9.7%
Frutas, 12.4%
Azúcar y Golosinas, 3.9% Cacao y Chocolates, 3.8%
Cereales, 10.0%
Aceites Vegetales, 6.3%
Nueces, 2.1%
Café y Té, 7.0%
Bebidas, 10.1%
Licores, 7.1% Otros, 8.8%
PARTICIPACION EN EL VALOR DE LAS
IMPORTACIONES DE ALIMENTOS DE LOS EE.UU.
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8
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
1992 2001 2010
9,653
15,952
21,528
Incremento anual del número de alimentos
en el mercado de EE.UU.
Años
Número de Alimentos Nuevos
en el Mercado de EE.UU.
Fuente : USDA, ERS cálculos usando datos de Datamonitor
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9
Años
Fuente : USDA
* Estimación
%
0.0%
2.0%
4.0%
6.0%
8.0%
10.0%
12.0%
14.0%
16.0%
18.0%
20.0%
1981-85 1986-90 1991-95 1997-01 2006-10 2010-13*
7.8% 8.6%
9.4%
12.9%
17.5%
20.0% *
Abastecimiento Alimentos Importados en EE.UU.
(Como % del Consumo Total)
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10
Fuentes
http://www.ers.usda.gov/media/563776/import_1.xls y http://vegetarian.procon.org/sourcefiles/import_share_of_us_food_consumption.pdf.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
Frutas Vegetales Pescados y Mariscos
6% 6%
45%
13%
10%
56%
22%
14%
68%
40%
20%
90%
1980
1990
2000
2013
Abastecimiento Alimentos Importados en EE.UU.
(Como % del Consumo Total – en Volumen)
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LA EXPORTACIÓN DE ALIMENTOS
PERUANOS A LOS EE.UU.
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12
Evolución Importación de Alimentos en EE.UU.
Regulados por la FDA, de Origen Peruano
Millones de US$
Años
Fuente : USDA
Entre 1990 y el 2000 el
crecimiento anual del valor de las
importaciones de alimentos de
origen peruano en los EE.UU. fue
de 4.5%, mientras que entre el
2000 y el 2014 fue de 17.3%
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13
Evolución Importación de Alimentos
Importado por EE.UU. de Origen Peruano
Millones de US$
Años
Fuente : USDA
16
Horto-Fruticolas, 893
92
506
Tropicales, 277
35
Pesqueros, 222
20
Oleaginosas, 89
Cereales, 38
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
Entre el 2000 y el 2013 el valor de
las importaciones Hortofrutícolas
de origen peruano en los EE.UU.
creció más de 8 veces.
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14
Evolución Principales Productos Tropicales
Importados por EE.UU., de Origen Peruano
Millones de US$
Años
Fuente : USDA
43
86
370
Cafe 173
0 2
Especias, 51
11
9 Cacao320
50
100
150
200
250
300
350
400
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15
Evolución Principales Productos Hortofrutícolas
Importados por EE.UU., de Origen Peruano
Años
Fuente : USDA
2
50
Vegetales Frescos, 327
1
Vegetales Procesados, 168
0
Fruta Fresca 217
0
Frutas y VegetalesCongelados, 73
0
50
100
150
200
250
300
350
Millones de US$
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16
Ranking Suministro de Alimentos en los EE.UU.
2014, en Millones de US$
Fuente : USDA
Millones de US$
0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000
1° Canada
2° Mexico
3° China
4° India
5° Francia
6° Chile
7° Italia
8° Brasil
9° Australia
10° Indonesia
11° Vietnam
12° Tailandia
13° Irlanda
14 ° Inglaterra
15° N. Z
16° Holanda
17° Ecuador
18° Perú
22,018
19,230
5,776
4,155
4,084
4,074
3,954
3,747
3,485
3,306
3,099
2,964
2,664
2,138
2,072
1,903
1,891
1,760
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ALGUNAS ACCIONES REGULATORIAS
DE LA FDA
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Retiros del Mercado (Recall)
Acción tomada por la empresa de manera autónoma o inducida por la FDA para retirar
del mercado productos de los cuales existen evidencias de no cumplimiento de las
exigencias de seguridad por la FDA. Es Clasificado en tres clases de acuerdo al nivel
de riesgo. http://www.fda.gov/Safety/Recalls/
Evolución de Eventos de Retiros de Alimentos del Mercado
Fuente: FDA
Años
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2013
913 920
584
378
610
2938
1777
Número
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Retiros del Mercado por Clase
Clase I: Razonable probabilidad de serio daño a la salud o muerte Ej. Clostridium Botulinum
Clase II: Razonable posibilidad de daño temporal o irreversible a la salud Ej. Escherichia Coli.
Clase III: Existe alguna posibilidad que dañe la salud. Ej. Rotulado
Evolución de Eventos de Retiros de Alimentos del Mercado por Clase
Fuente: FDA
Años
0
500
1000
1500
2000
2500
Clase 1
Clase 2
Clase 3
Numero
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Muestreo de Alimentos para Análisis
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
2000 2002 2004 2006 2008 2010
15,237
17,795
21,984
19,827
22,159
23,083
7,325
9,784
12,525
7,618
8,503
12,073 Importados
Domesticos
Años
Fuente: FDA
Número
![Page 21: Nuevos Alcances dLey de Modernización De la Inocuidad Alimentaria de los EE.UU.](https://reader030.fdocuments.ec/reader030/viewer/2022021422/587a07d91a28ab01268b5dbb/html5/thumbnails/21.jpg)
Inspecciones
La legislación de EE.UU. reconoce que la inspección es un medio eficaz para
dar responsabilidad a la industria para que produzcan alimentos inocuos
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
6,989
8,979
11,280
7,908 6,788
25,571
Número
Evolución Inspecciones Domésticas y Extranjeras de Establecimientos Procesadores de Alimentos
Años
Fuente: FDA
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Nº de Inspecciones a Establecimientos
de Alimentos Extranjeros
Años
Fuente: FDA
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
95 153
260
357
1,002
1,343 1,403
1,323
2,646
Propuesto 3,500
![Page 23: Nuevos Alcances dLey de Modernización De la Inocuidad Alimentaria de los EE.UU.](https://reader030.fdocuments.ec/reader030/viewer/2022021422/587a07d91a28ab01268b5dbb/html5/thumbnails/23.jpg)
23
Cartas de Advertencia
(Warning Letter)
La FDA no tiene ninguna responsabilidad legal de dar una advertencia antes de tomar
una acción ejecutora, pero este paso es un esfuerzo por estimular al cumplimiento
voluntario de rectificaciones de una empresa inspeccionada. Esta debe ser respondida
en un plazo de 15 días. Ver Listado por año en el siguiente link
http://www.fda.gov/ICECI/EnforcementActions/WarningLetters/default.htm
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Otras Acciones Regulatorias y de
Advertencia de la FDA
Carta Sin Título (Untitled Letter): Esta no refleja el mismo nivel de inquietud que la
Carta de Advertencia. El contexto de una Carta Sin Título es que existen ciertos
problemas y que la FDA desea comunicar esos problemas a la empresa
inspeccionada. Esta debe ser respondida en un plazo de 30 días. Ver Listado de
empresas por ano en el siguiente link
http://www.fda.gov/Food/ComplianceEnforcement/UntitledLetters/ucm283010.htm
Alertas de Importación (Import Alerts): Detener sin examinar físicamente
productos que tienen un historial o existe evidencia de violación de la ley de
Alimentos, Medicamentos y Cosméticos. Ver listado por país en el siguiente link
http://www.accessdata.fda.gov/cms_ia/countrylist.html
![Page 25: Nuevos Alcances dLey de Modernización De la Inocuidad Alimentaria de los EE.UU.](https://reader030.fdocuments.ec/reader030/viewer/2022021422/587a07d91a28ab01268b5dbb/html5/thumbnails/25.jpg)
FDA:
RECHAZOS DE ALIMENTOS PROVENIENTES DEL PERÚ
![Page 26: Nuevos Alcances dLey de Modernización De la Inocuidad Alimentaria de los EE.UU.](https://reader030.fdocuments.ec/reader030/viewer/2022021422/587a07d91a28ab01268b5dbb/html5/thumbnails/26.jpg)
PERU: Rechazos FDA - Productos / Causas
ENERO 2010 – DICIEMBRE 2014
PRODUCTO CASOS 2010 - 2014
CAUSAS
Nº %
PIMENTÓN, PAPRIKA, PIMIENTA (FRESCA,
DESHIDRATADA, EN POLVO, EN PASTA)
(30.9%)
93 21.0 RESIDUOS DE PESTICIDAS
26 5.9 SUCIA, PODRIDA O DESCOMPUESTA
12 2.7 ETIQUETADO
5 1.1 PREPARADOS O MANIPULADOS EN
CONDICIONES NO SANITARIAS
20 4.5 LACF / ADITIVOS NO PERMITIDOS / OTROS
2 0.5 SALMONELLA
QUINOA
(3.2%)
12 2.7 RESIDUOS DE PESTICIDAS
2 0.5 ETIQUETADO
ARVEJAS
(10.7%)
29 6.6 RESIDUOS DE PESTICIDAS
6 ETIQUETADO
12 2.7 OTROS
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27
PRODUCTO CASOS 2010 - 2014
CAUSAS
Nº %
MAHI MAHI
11.6%)
47 10.7 SUCIO, PODRIDO O DESCOMPUESTO
4 0.9 OTROS
OTROS PESADOS Y MARISCOS 21 4.8 SUCIO, DESCOMPUESTO + HACCP+ ETIQ
TÉ DE HIERBAS
6.6%)
23 5.2 ETIQUETADO
6 1.4 OTROS
JUGOS / CONCENTRADOS DE CÍTRICOS
(6.8%)
27 6.1 ETIQUETADO + IDENTIDAD
3 0.7 OTROS
OTROS ALIMENTOS (Galletas, Dulces,
Pastelería, Bebidas, Jugo, Maíz, Masas
(20.5%)
29 6.6 INGREDIENTES NO PERMITIDOS
40 9.1 ETIQUETADO
9 2.0 RESIDUOS DE PESTICIDAS
12 2.7 OTROS
TOTAL 440 100%
PERU: Rechazos FDA - Productos / Causas
ENERO 2010–DICIEMBRE 2014 (Continuación)
![Page 28: Nuevos Alcances dLey de Modernización De la Inocuidad Alimentaria de los EE.UU.](https://reader030.fdocuments.ec/reader030/viewer/2022021422/587a07d91a28ab01268b5dbb/html5/thumbnails/28.jpg)
CAUSA NUMERO %
RESIDUOS DE PESTICIDAS 143 30.2
ETIQUETADO / IDENTIDAD 110 25.0
SUCIO / PODRIDO / DESCOMPUESTO 94 21.4
TOTAL 347 76.6
PERU: Rechazos FDA - PRINCIPALES CAUSAS
ENERO 2010–DICIEMBRE 2014
![Page 29: Nuevos Alcances dLey de Modernización De la Inocuidad Alimentaria de los EE.UU.](https://reader030.fdocuments.ec/reader030/viewer/2022021422/587a07d91a28ab01268b5dbb/html5/thumbnails/29.jpg)
FDA:
INSPECCIONES EN EL PERÚ
![Page 30: Nuevos Alcances dLey de Modernización De la Inocuidad Alimentaria de los EE.UU.](https://reader030.fdocuments.ec/reader030/viewer/2022021422/587a07d91a28ab01268b5dbb/html5/thumbnails/30.jpg)
Clasificación de las Inspecciones de la FDA
NAI (No Action Indicated)
• No es necesario tomar acción
VAI (Voluntary Action Indicated)
• Se indican acciones voluntarias
OAI (Official Action Indicated)
• Se indica acción oficial
Base de Datos de Clasificación de Inspecciones
http://www.accessdata.fda.gov/scripts/inspsearch/
![Page 31: Nuevos Alcances dLey de Modernización De la Inocuidad Alimentaria de los EE.UU.](https://reader030.fdocuments.ec/reader030/viewer/2022021422/587a07d91a28ab01268b5dbb/html5/thumbnails/31.jpg)
Clasificación Números
No es Necesario Tomar Acción (NAI) 86
Se Sugiere Acciones Voluntarias (VAI) 76
Se Indica Acción Oficial (OAI) 4
TOTAL 166
Inspecciones en Perú
Octubre 2010 a Junio 2014
Indica Acción Oficial Números
Conservas de Pescados y Mariscos 2
Pescados (Mahi Mahi) 1
Jugos 1
![Page 32: Nuevos Alcances dLey de Modernización De la Inocuidad Alimentaria de los EE.UU.](https://reader030.fdocuments.ec/reader030/viewer/2022021422/587a07d91a28ab01268b5dbb/html5/thumbnails/32.jpg)
NECESIDADES DE LA LEY DE MODERNIZACIÓN DE LA
INOCUIDAD ALIMENTARIA DE LOS EE.UU.
![Page 33: Nuevos Alcances dLey de Modernización De la Inocuidad Alimentaria de los EE.UU.](https://reader030.fdocuments.ec/reader030/viewer/2022021422/587a07d91a28ab01268b5dbb/html5/thumbnails/33.jpg)
El Congreso de los EE.UU. aprobó la ley (FSMA) a fines del
2010, y luego el Presidente Obama la firmó el 4 de enero
del 2011.
La FSMA no se aplica a carnes, aves y huevos procesados, los
cuales son regulados por el Departamento de Agricultura
de los EE.UU. (USDA)
La Ley de Modernización
de la Inocuidad Alimentaria
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SITUACIÓN ACTUAL DE LA LEY DE MODERNIZACIÓN DE
LA INOCUIDAD ALIMENTARIA DE LOS EE.UU.
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Propuestas de Norma
Desde enero del 2013 y hasta enero del 2014 la FDA propuso siete normas
para avanzar en la implementación de la FSMA
Propuestas Suplementarias
Basada en los aportes de los comentarios públicos a las normas propuestas
por la FDA, 4 de estas normas fueron actualizadas en septiembre del 2014, a
fin de hacerlas más flexibles, prácticas y efectivas. Estas Propuestas de
Normas Suplementarias, incluyeron las normas controles preventivos tanto
para humanos como para animales, Programa de Verificación de
Abastecedores Extranjeros y la norma para Producto Fresco. Estas Normas
Suplementarias recibieron comentarios hasta el 15 de Diciembre del 2014.
o rule. 33
Normas Propuestas por la FDA
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Propuestas de Norma Cerradas para Comentarios
a la Espera de Norma Final
Fecha Limite para
Norma Final
Inocuidad Productos Agrícolas Frescos. Publicada 4 de enero del 2013. 31 de octubre del 2015
Controles Preventivos Alimentos Consumo Humano. Publicadas 4 enero 2013. 30 de agosto del 2015
Certificación de Terceros Acreditados. Publicadas el 26 de julio 2013. 31 de octubre del 2015
Programa de Verificación de Proveedores Extranjeros. Pub. el 26 Julio del 2013. 31 de octubre del 2015
Controles Preventivos Alimentos de Consumo Animal. Pub. 29 Octubre del 2013. 30 de agosto del 2015
Adulteración Intencional de Alimentos. Publicado 24 de Diciembre. 31 de mayo del 2016
Transporte Alimentos para Humanos y Animales. Publicado 31 enero 2014. 31 de marzo del 2016
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37
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
20,000
Frutas yVegetales
Frescos
ControlPreventivoAlimentosHumanos
ControlPreventivoAlimento
Animal
ProveedorExtranjero
AdulteracionIntencional
TransporteSanitario
Acreditacion deTerceros
18,455
9,733
2,266
429 227 217 182
Numero de Comentarios realizados
por cada Norma Propuesta
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NORMA FINAL PARA FRUTAS Y VEGETALES FRESCOS
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Frutas y Vegetales Frescos
Sujetos a Regulación
Aplica a Frutas y Verduras, crudas para Consumo Humano
Frutas: Todas las Frutas de consumo Fresco sean refrigeradas congeladas o
deshidratadas, así como la mezcla de ellas.
Hierbas Ej. Albahaca, cilantro, menta, orégano, perejil, entre otras
Vegetales: Ej. Cebollas, tomates, espinacas, brotes, zanahoria, entre otras.
Quedan excluidas
Frutas y Verduras frescas que rara vez se consuman crudas: garbanzos, lentejas
frijoles (secos), papas, maíz dulce, espárragos, alcachofas, entre otras.
Frutas y Verduras frescas para consumo humano que tienen procesos que reducen de
manera importante el riego microbiano
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Establece normas basadas en la ciencia para el cultivo, recolección, embalaje y la
celebración de los productos en el hogar y granjas extranjeras.
Publicación final: Octubre 31, 2015
Plazos de cumplimiento para Granjas e Instalaciones Agrícolas de tipo Mixto
con mas de US$ 25.000 en Ventas Anuales
• Para las empresas Muy Pequeñas ( Desde US$ 25.000 a US$ 250.000 en Ventas
Anuales)
4 años luego de la Publicación de la Norma Final.
• Para Empresas Pequeñas (Desde US$ 250.000 a US$ 500.000 en Ventas Anuales)
3 años después de la publicación de la regla final
Fechas de cumplimiento para las normas sobre calidad del agua y
mantenimiento de registros
2 años adicionales
40
Plazos Implementación: Estándares
para Frutas y Vegetales Frescos
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Explotaciones e Instalaciones Agrícolas
Sujetos a Regulación
Fincas o granjas agrícolas que cultivan, cosechan, empacan o almacenan los productos agrícolas en estado crudo o natural, sin procesamiento
Fincas agrícolas con instalaciones de empaque, frío u otros procesos que son requeridas de registro por parte de la FDA. En este caso, solo las actividades primarias de la granja caen bajo esta propuesta de regla
Tanto las frutas y vegetales producidos internamente en los EE.UU. como aquellos que son importados son considerados en esta propuesta de norma.
Fincas con ventas anuales mayores a US$25.000 por año
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Aspectos Destacados de la Norma
Calidad del Agua de Uso Agrícola
Aditivos Biológicos de uso Animal usado como Fertilizantes o para mejorar Textura del suelo Control de Animales Domésticos y Animales Silvestres
Higiene y Salud de los Trabajadores
Equipos, herramientas e instalaciones: limpieza e higiene
Actividades de Cultivo, Cosecha, Empaque y Almacenamiento
![Page 43: Nuevos Alcances dLey de Modernización De la Inocuidad Alimentaria de los EE.UU.](https://reader030.fdocuments.ec/reader030/viewer/2022021422/587a07d91a28ab01268b5dbb/html5/thumbnails/43.jpg)
La Norma Propuesta establece requisitos generales para la conservación de registros
en las explotaciones agrícolas reguladas, entre las cuales incluyen:
Información básica ( nombre, dirección, observaciones de seguimiento, descripción del
producto, localización zona de cultivo, fecha y hora de la actividad que involucra los
procesos involucrados.
Registros deben contener, además, acciones realizadas en torno a la calidad de agua
de riego, abonos orgánicos de origen animal, capacitación del personal, equipos,
herramientas, instalaciones e higiene
Registros deben conservarse hasta dos años a partir de cuando el registro fue creado.
Los registros deben estar fácilmente disponibles y accesibles para la inspección y
copiado por parte de la FDA en el momento en que esta lo solicite
Resumen en español sobre Estándares para Frutas y Vegetales Frescos ver en:
http://www.fda.gov/downloads/Food/GuidanceRegulation/FSMA/UCM480548.pdf
Conservación de Registros
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NORMA FINAL DEL PROGRAMA DE VERIFICACIÓN DE PROVEEDORES DE ALIMENTOS EXTRANJEROS
![Page 45: Nuevos Alcances dLey de Modernización De la Inocuidad Alimentaria de los EE.UU.](https://reader030.fdocuments.ec/reader030/viewer/2022021422/587a07d91a28ab01268b5dbb/html5/thumbnails/45.jpg)
Programas de Verificación
de Proveedores Extranjeros
45
Regulaciones propuestas para FSVP
los principios claves
Los importadores serian responsables de asegurar que el alimento que entra los
EE.UU. cumple con los requisitos de la FDA para inocuidad alimentaria.
Los requisitos tienen flexibilidad basada en el riesgo del alimento.
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Exige que los importadores sean responsables de asegurar que los
proveedores de alimentos extranjeros proporcionen el mismo nivel de
protección de salud pública que se requiere de los productores de alimentos
en los Estados Unidos.
Publicación final: Octubre 31, 2015
Plazos de cumplimiento para las empresas cubiertas
En general, 18 meses después de la publicación de la regla final.
Para importación de alimentos sujetos a controles preventivos y producir las reglas
de inocuidad, los importadores deben cumplir seis meses después de los
proveedores extranjeros cumplen esas normas.
46
Plazos Implementación: Programa de
Verificación de Proveedor Extranjero
![Page 47: Nuevos Alcances dLey de Modernización De la Inocuidad Alimentaria de los EE.UU.](https://reader030.fdocuments.ec/reader030/viewer/2022021422/587a07d91a28ab01268b5dbb/html5/thumbnails/47.jpg)
Descripción de la FSVP
47
Los importadores tendrían que desarrollar. Mantener y seguir un Programa de
Verificación de Proveedor Extranjero para cada alimento importado (a no ser que
una exención se aplique).
Los requisitos varían basado en:
Tipo de alimento
Categoría de importador (ej. muy pequeño)
El nivel de riesgo identificado en el alimento
Quien controla el riesgo
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¿Quien es responsable según esta norma?
48
Un importador es una persona en los EE.UU. que ha comprado el alimento
para la importación.
Si no hay ningún dueño estadounidense en el tiempo de entrada, el
importador es el consignatario estadounidense.
Si no hay ningún dueño estadounidense o consignatario en el tiempo de
entrada, el importador es el agente o representante del dueño extranjero
![Page 49: Nuevos Alcances dLey de Modernización De la Inocuidad Alimentaria de los EE.UU.](https://reader030.fdocuments.ec/reader030/viewer/2022021422/587a07d91a28ab01268b5dbb/html5/thumbnails/49.jpg)
Requisitos del FSVP
49
En general, los importadores tendrán que realizar las siguientes actividades como
parte de su FSVP:
Revisión de cumplimiento de los alimentos y los proveedores
Análisis de riesgo
Actividades de verificación del proveedor
Acciones correctivas (si es necesario)
Reevaluación periódica del FSVP
Identificación del importador a la entrada del alimento
Registros
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50
Control de Riesgos
Los requisitos propuestos para la verificación de proveedor son principalmente
basados en quien controla los riesgos que probablemente pueden ocurrir.
Si el importador es responsable de controlar el riesgo, esta persona necesita
documentar, al menos cada año, que los procedimientos para controlar el riesgo
están siendo realizados de manera regular.
Si el cliente del importador controla el riesgo, el importador tendría que obtener un
aseguramiento escrito, al menos cada ano, que el cliente ha establecido y sigue los
procedimientos para controlar adecuadamente el riesgo.
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Riesgo Controlado
por Proveedor Extranjero o su Proveedor
51
FDA propone dos opciones para actividades de verificación de proveedor cuando:
El proveedor extranjero controlará un riesgo
El proveedor extranjero verifica que su materia prima o el proveedor de
ingrediente controlan un riesgo
Las opciones se diferencian basado en el acercamiento a riesgos que puede
causar consecuencias de salud serias o muerte a la gente o animales.
SAHCODHA (Serious Adverse Health Consequences or Death to Humans or
Animals)
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52
Riesgo Controlado
por Proveedor Extranjero o su Proveedor
Si el proveedor extranjero controla el riesgo en su establecimiento y esto es un riesgo de
tipo SAHCODHA, requiere que el importador conduzca, auditorías anuales in situ de las
instalaciones del proveedor extranjero.
También requiere una auditoría in situ para riesgos microbiológicos en ciertos productos
agrícolas frescos.
Para riesgos no-SAHCODHA y todos riesgos para cuales el proveedor extranjero verifica
el control de su materia prima o el proveedor del ingrediente, el importador tendría que
elegir una actividad de verificación:
• Auditoría local en el sitio
• Muestreo y pruebas
• Evaluación de los registros del proveedor de alimentos
• Algún otro procedimiento apropiado
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53
Riesgo Controlado
por Proveedor Extranjero o su Proveedor
Un importador puede confiar en otra entidad (que no sea el proveedor extranjero) para
determinar y llevar a cabo las actividades de verificación de proveedores
correspondientes, siempre y cuando el importador revise y evalúe la documentación
pertinente.
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Excepciones del FSVP
54
• Jugo, pescado y mariscos
• Alimentos para investigación o evaluación.
• Alimentos para consumo personal.
• Bebidas alcohólicas
• Alimentos que se importen para procesamiento y exportaciones a futuro.
• Alimentos enlatados
• Carnes.
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Requisitos Modificados para el FSVP
55
Suplementos dietéticos y sus componentes
Alimentos importados por un muy pequeño importador o de un muy
pequeño proveedor extranjero
Alimentos de un proveedor extranjero en buen estado de cumplimiento con
un sistema nacional de inocuidad alimentaria que la FDA reconoce
oficialmente como comparable
![Page 56: Nuevos Alcances dLey de Modernización De la Inocuidad Alimentaria de los EE.UU.](https://reader030.fdocuments.ec/reader030/viewer/2022021422/587a07d91a28ab01268b5dbb/html5/thumbnails/56.jpg)
NORMA FINAL DEL PROGRAMA DE ACREDITACIÓN DE AUDITORES DE TERCEROS
![Page 57: Nuevos Alcances dLey de Modernización De la Inocuidad Alimentaria de los EE.UU.](https://reader030.fdocuments.ec/reader030/viewer/2022021422/587a07d91a28ab01268b5dbb/html5/thumbnails/57.jpg)
Programa Voluntario de Acreditación de
Auditores de Terceros
FDA debe establecer un programa voluntario de acreditación de auditores de
terceros en el marco del programa para inspecciones de establecimientos
extranjeros y sus productos alimentarios
FDA reconocerá organismos de acreditación que a su vez acreditan los auditores
de terceros dentro de su programa
FDA puede acreditar directamente auditores de terceros en circunstancias
limitadas
57
![Page 58: Nuevos Alcances dLey de Modernización De la Inocuidad Alimentaria de los EE.UU.](https://reader030.fdocuments.ec/reader030/viewer/2022021422/587a07d91a28ab01268b5dbb/html5/thumbnails/58.jpg)
Establece un programa para la acreditación de los auditores de terceros para
llevar a cabo auditorías de inocuidad alimentaria y emisión de certificaciones de
instalaciones extranjeras y los alimentos que producen.
Publicación final: Octubre 31, 2015
Plazos de Cumplimiento
La FDA tiene la intención de poner en práctica este programa tan pronto como
sea posible.
58
Plazos Implementación: Certificación
de Terceros Acreditados
![Page 59: Nuevos Alcances dLey de Modernización De la Inocuidad Alimentaria de los EE.UU.](https://reader030.fdocuments.ec/reader030/viewer/2022021422/587a07d91a28ab01268b5dbb/html5/thumbnails/59.jpg)
¿Cómo Funciona?
FDA Reconoce los Organismos de Acreditación en base a ciertos criterios, como la
imparcialidad y la competencia
Organismos de Acreditación Acreditación de auditores calificados de terceros
Auditores de Terceros u Organismos de Certificación Hacen auditorías y dan certificados para establecimientos extranjeros y alimentos
Establecimiento Extranjero Puede optar por ser inspeccionado por un auditor acreditado /organismo de
certificación
59
![Page 60: Nuevos Alcances dLey de Modernización De la Inocuidad Alimentaria de los EE.UU.](https://reader030.fdocuments.ec/reader030/viewer/2022021422/587a07d91a28ab01268b5dbb/html5/thumbnails/60.jpg)
Funciones de
Auditores Acreditados
60
• Evalúan y acreditan los organismos de certificación de terceros
• Monitorean
• Evalúan
• Informes de evaluación ante la FDA
• Mantienen registros
![Page 61: Nuevos Alcances dLey de Modernización De la Inocuidad Alimentaria de los EE.UU.](https://reader030.fdocuments.ec/reader030/viewer/2022021422/587a07d91a28ab01268b5dbb/html5/thumbnails/61.jpg)
Funciones
Auditores de Terceros
• Competencia y Objetividad
• Efectividad Acciones Correctivas
• Evaluación
• Registros
61
![Page 62: Nuevos Alcances dLey de Modernización De la Inocuidad Alimentaria de los EE.UU.](https://reader030.fdocuments.ec/reader030/viewer/2022021422/587a07d91a28ab01268b5dbb/html5/thumbnails/62.jpg)
Uso de los Certificados por
Auditores Acreditados de Terceros
Programa Voluntaria de Importador Calificado (VQIP): Cumplir con los
requisitos de elegibilidad para VQIP y resulta en la revisión rápida y entrada
acelerada de los alimentos
Para presentar un certificado u otra garantía de cumplimiento como condición
para la entrada de alimentos de alto riesgo para inocuidad (determinado por
la FDA bajo los criterios de la FSMA)
62
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63
GRACIAS POR SU TIEMPO
PREGUNTAS ADICIONALES ENVIARLAS AL SIGUIENTE