Víctor Villanueva Sandoval

Acuerdo de dos o más partes, en la que una es una entidad estatal, destinada a regular, modificar o extinguir una relación jurídica patrimonial. Se rige por la normativa de contrataciones y adquisiciones estatales.

El texto que lo contiene.

Las Bases Integradas.

La oferta ganadora, sólo en los aspectos vinculados a su propuesta y no aspectos que modifiquen otras condiciones preestablecidas en las Bases.

• Por Escrito (mediante la suscripción del documento contractual)

• Orden de compra o de servicios en contratos derivados de Adjudicaciones de Menor Cuantía (AMC), salvo en contratos de consultoría y ejecución de obras.¿CÓMO SE FORMALIZA EL CONTRATO EN PROCESOS DE

SELECCIÓN POR RELACIÓN DE ÍTEMS?

Mediante documento contractual o con orden de compra o de servicios según el monto del valor referencial de cada ítem (art. 138º del Reg.)

Ganador de Buena Pro debe presentar:Ganador de Buena Pro debe presentar:

◦ Constancia de no estar inhabilitado, salvo M.C.Constancia de no estar inhabilitado, salvo M.C.◦ Garantías, salvo excepciones.Garantías, salvo excepciones.◦ Contrato de Consorcio.Contrato de Consorcio.◦ Otros de acuerdo con la naturaleza del contrato Otros de acuerdo con la naturaleza del contrato

establecidos en las Bases. establecidos en las Bases.

Estos requisitos no son exigibles cuando Estos requisitos no son exigibles cuando el contratista es otra Entidad, salvo el contratista es otra Entidad, salvo empresas del Estado.empresas del Estado.

Citación:Citación:Dentro de los 2 días hábiles siguientes de consentida la Dentro de los 2 días hábiles siguientes de consentida la Buena Pro.Buena Pro.

Postor ganador se presenta y suscribe:Postor ganador se presenta y suscribe:

•Dentro del plazo indicado en las Bases (El cual no podrá ser menor Dentro del plazo indicado en las Bases (El cual no podrá ser menor a 5 ni mayor a 10 días hábiles siguientes a la recepción de la a 5 ni mayor a 10 días hábiles siguientes a la recepción de la citación)citación)

•En AMC para bb. y ss., el postor ganador cuenta con tres (3) días En AMC para bb. y ss., el postor ganador cuenta con tres (3) días hábiles para acercarse a la entidad para el perfeccionamiento del hábiles para acercarse a la entidad para el perfeccionamiento del contrato (art. 148º del reg.).contrato (art. 148º del reg.).

Si el postor no se presenta o suscribe:Si el postor no se presenta o suscribe:Pierde Buena Pro y se cita al que ocupó el 2º lugar.Pierde Buena Pro y se cita al que ocupó el 2º lugar.

Si el 2º lugar no se presenta o no suscribe: Si el 2º lugar no se presenta o no suscribe: Se declara desierto el proceso.Se declara desierto el proceso.

En ambos casos:En ambos casos:Consentida la decisión, se ejecuta la garantía de seriedad de oferta.Consentida la decisión, se ejecuta la garantía de seriedad de oferta.Se comunica al Tribunal de Contrataciones.Se comunica al Tribunal de Contrataciones.

¿QUÉ SUCEDE SI LA ENTIDAD NO CITA AL POSTOR ¿QUÉ SUCEDE SI LA ENTIDAD NO CITA AL POSTOR GANADOR DE LA BUENA PRO PARA EL GANADOR DE LA BUENA PRO PARA EL

PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO?PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO?

-Postor requiere dentro de los 2 días siguientes de vencido el plazo para Postor requiere dentro de los 2 días siguientes de vencido el plazo para suscribir el contrato, dándole un plazo de entre 5 a 10 días.suscribir el contrato, dándole un plazo de entre 5 a 10 días.

-Se aplica penalidad por cada día que no se suscriba contrato (1/1000 del Se aplica penalidad por cada día que no se suscriba contrato (1/1000 del monto total de su oferta). Tope máximo 10 días.monto total de su oferta). Tope máximo 10 días.

-Vencido el plazo, dentro de los 5 días siguientes se podrá solicitar se deje Vencido el plazo, dentro de los 5 días siguientes se podrá solicitar se deje sin efecto la buena pro. En este caso Entidad debe reconocer indemnización sin efecto la buena pro. En este caso Entidad debe reconocer indemnización sustentada por el postor sustentada por el postor hasta por un máximo del 10% del monto hasta por un máximo del 10% del monto adjudicado.adjudicado.

-La Entidad debe resolver sobre el pedido en un plazo máximo de 10 días La Entidad debe resolver sobre el pedido en un plazo máximo de 10 días hábiles. (Art. 148 del Reg.)hábiles. (Art. 148 del Reg.)

LA ENTIDAD PUEDE NEGARSE JUSTIFICADAMENTE A LA ENTIDAD PUEDE NEGARSE JUSTIFICADAMENTE A SUSCRIBIR EL CONTRATO:SUSCRIBIR EL CONTRATO:

•Razones de recorte presupuestal debidamente acreditadas.Razones de recorte presupuestal debidamente acreditadas.

•Prohibición legal expresa. Prohibición legal expresa.

•Desaparición de la necesidad.Desaparición de la necesidad.(Art. 137º del Reg.)(Art. 137º del Reg.)

Otras situaciones análogas:

•Trasgresión a la presunción de veracidad.•No contar con inscripción vigente en el RNP.•Encontrarse incurso en alguno de los impedimentos del art. 10 de la Ley.

Concepto:Concepto:

Mecanismo jurídico de respaldo destinado a proteger, Mecanismo jurídico de respaldo destinado a proteger, resarcir o asegurar el cumplimiento de las obligaciones resarcir o asegurar el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el contratista como consecuencia de la asumidas por el contratista como consecuencia de la suscripción del contrato con el Estado.suscripción del contrato con el Estado.

Finalidad:Finalidad:

•Desincentiva y limita el incumplimiento de las Desincentiva y limita el incumplimiento de las obligaciones del contratista.obligaciones del contratista.•Compensar a la Entidad por las consecuencias del Compensar a la Entidad por las consecuencias del incumplimiento a través de una cobertura dineraria.incumplimiento a través de una cobertura dineraria.•Asumir excepcionalmente el pago de saldos y Asumir excepcionalmente el pago de saldos y penalidades.penalidades.

◦ Incondicionales.Incondicionales.

◦ Solidarias.Solidarias.

◦ Irrevocables.Irrevocables.

◦ De realización automática.De realización automática.¿CUÁL ES EL TÍTULO EN QUE PUEDEN CONSTAR FORMALIZADAS LAS GARANTÍAS?¿CUÁL ES EL TÍTULO EN QUE PUEDEN CONSTAR FORMALIZADAS LAS GARANTÍAS?

Las garantías que acepten las entidades conforme al artículo 39º del DL 1017, Las garantías que acepten las entidades conforme al artículo 39º del DL 1017, sólo podrán ser efectuadas por empresas bajo el ámbito de la Superintendencia de sólo podrán ser efectuadas por empresas bajo el ámbito de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. La Entidad Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. La Entidad establece en las Bases el tipo de garantía que aceptará del proveedor (artículo 14.4º de establece en las Bases el tipo de garantía que aceptará del proveedor (artículo 14.4º de la Ley Nº 29289, Ley de Presupuesto 2009, modificada mediante Ley Nº 29319)la Ley Nº 29289, Ley de Presupuesto 2009, modificada mediante Ley Nº 29319)

PrecontractualPrecontractual

Garantía de seriedad de oferta.Garantía de seriedad de oferta.

Garantía por interposición de recurso de apelación.Garantía por interposición de recurso de apelación.

ContractualContractual

Garantía de fiel cumplimiento.Garantía de fiel cumplimiento.

Garantía de Fiel Cumplimiento de prestaciones accesorias.Garantía de Fiel Cumplimiento de prestaciones accesorias.

Garantía por el monto diferencial de propuesta.Garantía por el monto diferencial de propuesta.

Garantía por adelantos.Garantía por adelantos.

Debe entregarse antes de la suscripción del contrato por un Debe entregarse antes de la suscripción del contrato por un monto equivalente al 10% del monto del contrato.monto equivalente al 10% del monto del contrato.

Vigencia: Desde la suscripción del contrato hasta la recepción Vigencia: Desde la suscripción del contrato hasta la recepción y conformidad (en bienes y servicios), o; el consentimiento de y conformidad (en bienes y servicios), o; el consentimiento de la liquidación final (obras y consultoría de obras).la liquidación final (obras y consultoría de obras).

Plazo de vigencia del documento de garantía:Plazo de vigencia del documento de garantía: Regla general: Regla general: equivalente al plazo de ejecución del contrato. Excepción: en equivalente al plazo de ejecución del contrato. Excepción: en contratos cuya ejecución sea superior a 1 año, vigencia contratos cuya ejecución sea superior a 1 año, vigencia mínima de 1 año, renovable hasta la conformidad (Art. 158º mínima de 1 año, renovable hasta la conformidad (Art. 158º del Reg.) del Reg.)

Excepciones a la presentación de la GFC.Excepciones a la presentación de la GFC.

Servicios: Cuando la propuesta del adjudicatario sea inferior en Servicios: Cuando la propuesta del adjudicatario sea inferior en más del 10% del valor referencial.más del 10% del valor referencial.

Bienes: Cuando la propuesta del adjudicatario sea inferior en Bienes: Cuando la propuesta del adjudicatario sea inferior en más del 20% del valor referencial. más del 20% del valor referencial.

No resulta viable en ejecución de obras y consultorías de obras. No resulta viable en ejecución de obras y consultorías de obras.

Monto de la garantía: 25% de la diferencia entre el valor Monto de la garantía: 25% de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica.referencial y la propuesta económica.

Excepción: No se presentará en el caso de contratos derivados Excepción: No se presentará en el caso de contratos derivados de procesos de Adjudicación de Menor Cuantía para bienes y de procesos de Adjudicación de Menor Cuantía para bienes y servicios (Art. 161º del Reg.)servicios (Art. 161º del Reg.)

Finalidad:Finalidad:Garantizar amortización de adelantos o entrega de Garantizar amortización de adelantos o entrega de materiales, insumos o servicios, cuando los mismos materiales, insumos o servicios, cuando los mismos fueron previstos en las bases.fueron previstos en las bases.

Monto:Monto:Equivalente al adelanto solicitado.Equivalente al adelanto solicitado.

Oportunidad de Presentación:Oportunidad de Presentación:Antes de la entrega del adelanto.Antes de la entrega del adelanto.

Vigencia:Vigencia:Mínima de 3 meses hasta la amortización del adelanto o Mínima de 3 meses hasta la amortización del adelanto o hasta la utilización de los materiales, renovable hasta la utilización de los materiales, renovable trimestralmente por el monto pendiente de amortizar trimestralmente por el monto pendiente de amortizar (cabe la reducción progresiva).(cabe la reducción progresiva).

De la Garantía de Fiel Cumplimiento y por el Monto De la Garantía de Fiel Cumplimiento y por el Monto Diferencial de la Propuesta:Diferencial de la Propuesta:

•No No renovación oportuna (antes del vencimiento). renovación oportuna (antes del vencimiento). •Resolución de contrato queda consentida o por laudo arbitral Resolución de contrato queda consentida o por laudo arbitral se declare procedente la resolución del contrato.se declare procedente la resolución del contrato.•Cuando, luego de 3 días de requerido, el contratista no haya Cuando, luego de 3 días de requerido, el contratista no haya cancelado el saldo a su cargo, luego de liquidación o cancelado el saldo a su cargo, luego de liquidación o conformidad de prestación, según corresponda.conformidad de prestación, según corresponda.•Excepcionalmente: cobro de penalidades.Excepcionalmente: cobro de penalidades.

De la garantía por adelantos:De la garantía por adelantos:

•No renovación oportunaNo renovación oportuna•Exista saldo pendiente de amortizar.Exista saldo pendiente de amortizar.

Vigencia del Contrato:Vigencia del Contrato:

◦ Desde el día siguiente de la suscripción del contrato o Desde el día siguiente de la suscripción del contrato o de la recepción de la orden de compra o de servicios o de la recepción de la orden de compra o de servicios o de cumplirse las condiciones establecidas en las Bases; de cumplirse las condiciones establecidas en las Bases; hasta la conformidad de recepción (Bs. y Ss.) o hasta la conformidad de recepción (Bs. y Ss.) o liquidación (consultoría y ejecución de obras) y se liquidación (consultoría y ejecución de obras) y se efectúe el pago.efectúe el pago.

Plazo de ejecución contractual:Plazo de ejecución contractual:

◦ Cómputo en días naturalesCómputo en días naturales◦ Por uno o más ejercicios presupuestales (máximo 3)Por uno o más ejercicios presupuestales (máximo 3)◦ Arrendamiento inmuebles: hasta 3 años; renovables.Arrendamiento inmuebles: hasta 3 años; renovables.

¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS PARA QUE ¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS PARA QUE EL CONTRATISTA SUBCONTRATE CIERTAS EL CONTRATISTA SUBCONTRATE CIERTAS

OBLIGACIONES?OBLIGACIONES?

◦Que no exista prohibición expresa en las Bases.Que no exista prohibición expresa en las Bases.◦Aprobación previa por escrito de la Entidad.Aprobación previa por escrito de la Entidad.◦Capacitación y tecnología (contratistas extranjeros).Capacitación y tecnología (contratistas extranjeros).◦No estar suspendido o inhabilitado.No estar suspendido o inhabilitado.◦Estar inscrito en el RNP.Estar inscrito en el RNP.◦Preferencia a MYPES.Preferencia a MYPES.◦No exceder 40% de la prestación.No exceder 40% de la prestación.

(Art. 37º del DL 1017 y 146º del Reg.)(Art. 37º del DL 1017 y 146º del Reg.)

Clases:Clases:◦ DirectosDirectos◦ Para insumos y materialesPara insumos y materiales

Oportunidad de entrega:Oportunidad de entrega:◦ Según el contratoSegún el contrato

Requisito para entrega:Requisito para entrega:◦ Presentar GarantíaPresentar Garantía

(Siempre que estén establecidos en las Bases)(Siempre que estén establecidos en las Bases)

En En bienesbienes y y servicios:servicios: la Entidad puede ordenar y pagar directamente la la Entidad puede ordenar y pagar directamente la ejecución de prestaciones adicionales o reducir prestaciones hasta por el 25% ejecución de prestaciones adicionales o reducir prestaciones hasta por el 25% de su monto, siempre que sean indispensables para alcanzar la finalidad del de su monto, siempre que sean indispensables para alcanzar la finalidad del contrato. contrato. En En obras:obras: las prestaciones adicionales podrán ser hasta el 15% del monto las prestaciones adicionales podrán ser hasta el 15% del monto total del contrato original, restándole los presupuestos deductivos vinculados. total del contrato original, restándole los presupuestos deductivos vinculados. De resultar indispensable la realización de prestaciones adicionales de obra De resultar indispensable la realización de prestaciones adicionales de obra mayores al 15% y hasta el 50% del monto originalmente contratado (por mayores al 15% y hasta el 50% del monto originalmente contratado (por deficiencias del Expediente Técnico o situaciones imprevisibles posteriores a deficiencias del Expediente Técnico o situaciones imprevisibles posteriores a la suscripción del contrato, sin perjuicio de la responsabilidad del la suscripción del contrato, sin perjuicio de la responsabilidad del proyectista), el Titular de la Entidad más la Contraloría General de la República proyectista), el Titular de la Entidad más la Contraloría General de la República podrán decidir autorizarlas.podrán decidir autorizarlas.

Aprobación: Resolución previa del Titular de la Entidad.Aprobación: Resolución previa del Titular de la Entidad.Puede conllevar ampliación o reducción del plazo contractual.Puede conllevar ampliación o reducción del plazo contractual.Costos (según especificaciones técnicas, precio pactado o acuerdo entre las Costos (según especificaciones técnicas, precio pactado o acuerdo entre las partes).partes).

Procede: Procede:

◦ Por aprobación de adicional que afecte el plazo.Por aprobación de adicional que afecte el plazo.◦ Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al contratista o por Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al contratista o por

culpa de la Entidad.culpa de la Entidad.◦ Por caso fortuito o fuerza mayor.Por caso fortuito o fuerza mayor.

Trámite:Trámite:◦ Solicitud fundamentada dentro de los 7 días de finalizado el hechoSolicitud fundamentada dentro de los 7 días de finalizado el hecho◦ Reconocimiento de los gastos generales debidamente acreditados.Reconocimiento de los gastos generales debidamente acreditados.

¿CUÁLES SON LAS PENALIDADES QUE ¿CUÁLES SON LAS PENALIDADES QUE PUEDEN APLICARSE AL CONTRATISTA?PUEDEN APLICARSE AL CONTRATISTA?

Por mora:Por mora:◦ Retraso injustificado.Retraso injustificado.◦ Máximo a cobrar 10% del Máximo a cobrar 10% del monto del contrato monto del contrato

vigente. vigente. ◦ Aplicar fórmula.Aplicar fórmula.

Otras penalidades:Otras penalidades:◦ Distintas a mora.Distintas a mora.◦ Objetivas, razonables y congruentes.Objetivas, razonables y congruentes.◦ Máximo a cobrar 10% del monto del contrato Máximo a cobrar 10% del monto del contrato

vigentevigente . (Arts. 165º Y 166º del Reg.) . (Arts. 165º Y 166º del Reg.)

Puede ser total o parcial, previo emplazamientoPuede ser total o parcial, previo emplazamiento

Causales:Causales:

◦ Mutuo acuerdo caso fortuito o fuerza mayor.Mutuo acuerdo caso fortuito o fuerza mayor.

◦ Incumplimiento de una de las partes.Incumplimiento de una de las partes.

¿POR QUÉ CAUSAS IMPUTABLES AL ¿POR QUÉ CAUSAS IMPUTABLES AL CONTRATISTA SE PUEDE RESOLVER EL CONTRATISTA SE PUEDE RESOLVER EL

CONTRATO?CONTRATO?

-Incumplimiento injustificado de Obligaciones contractuales, Incumplimiento injustificado de Obligaciones contractuales, legales o reglamentarias pese a haber sido requerido.legales o reglamentarias pese a haber sido requerido.

-Por acumular el monto máximo de la penalidad Por acumular el monto máximo de la penalidad por mora o el monto máximo de otras por mora o el monto máximo de otras penalidades.penalidades.

-Paralización o reducción injustificada.Paralización o reducción injustificada.

(Art. 169º del Reg.)(Art. 169º del Reg.)

Causales atribuibles a la Entidad:Causales atribuibles a la Entidad:

3.3. Incumplimiento injustificado de obligaciones Incumplimiento injustificado de obligaciones esenciales contempladas en las Bases o el contrato, esenciales contempladas en las Bases o el contrato, pese a haber sido requerido para ello.pese a haber sido requerido para ello.

Ejemplo: Falta de pago.Ejemplo: Falta de pago.

Procedimiento de resolución de contrato:Procedimiento de resolución de contrato:Carta Notarial requiriendo cumplimiento de obligación, bajo Carta Notarial requiriendo cumplimiento de obligación, bajo apercibimiento.apercibimiento.

Plazo:Plazo:◦ Ordinariamente : No mayor a 5 días.Ordinariamente : No mayor a 5 días.◦ Casos complejos (Por ej. Obras): 15 días.Casos complejos (Por ej. Obras): 15 días.

Carta Notarial de resolución.Carta Notarial de resolución.

Controversias pueden ser sometidas a conciliación y/o arbitraje. Controversias pueden ser sometidas a conciliación y/o arbitraje. Nota: No será necesario efectuar requerimiento previo cuando la Nota: No será necesario efectuar requerimiento previo cuando la resolución del contrato se deba a la acumulación del monto máximo de resolución del contrato se deba a la acumulación del monto máximo de la penalidad por mora, o por otras penalidades, o cuando la situación la penalidad por mora, o por otras penalidades, o cuando la situación de incumplimiento no pueda ser revertida. Bastará la resolución de incumplimiento no pueda ser revertida. Bastará la resolución comunicada mediante Carta Notarial (Art. 169º del Reg.)comunicada mediante Carta Notarial (Art. 169º del Reg.)

¿EN QUÉ CASOS SE PUEDE DECLARAR LA ¿EN QUÉ CASOS SE PUEDE DECLARAR LA NULIDAD DE OFICIO DEL CONTRATO? NULIDAD DE OFICIO DEL CONTRATO?

- Se contravenga el Art. 10º del DL 1017: Impedimentos.Se contravenga el Art. 10º del DL 1017: Impedimentos.

- Se verifique la contravención al Principio de Presunción de Se verifique la contravención al Principio de Presunción de Veracidad.Veracidad.

- Se suscriba contrato, no obstante existir Se suscriba contrato, no obstante existir Recurso de Apelación.Recurso de Apelación.

- No se haya utilizado el proceso No se haya utilizado el proceso correspondiente.correspondiente.

(Art. 56º del DL 1017)(Art. 56º del DL 1017)

Conformidad de Prestación:Conformidad de Prestación:◦ Conformidad u observacionesConformidad u observaciones◦ Plazo (2 a 10 días) para subsanar observaciones.Plazo (2 a 10 días) para subsanar observaciones.

Efecto:Efecto:◦ Culmina el contrato.Culmina el contrato.◦ Se devuelven las garantías.Se devuelven las garantías.◦ Se cierra expediente respectivoSe cierra expediente respectivo◦ Constancia de Prestación (identificación del objeto, monto y Constancia de Prestación (identificación del objeto, monto y

penalidades aplicadas). penalidades aplicadas).

Controversias:Controversias:◦ A vía conciliatoria y/o arbitral (incluye defectos o vicios A vía conciliatoria y/o arbitral (incluye defectos o vicios

ocultos)ocultos)

Oportunidad:Oportunidad:◦ Después de ejecutada la prestación.Después de ejecutada la prestación.

Excepciones:Excepciones:◦ Antes de la prestación (según su naturaleza).Antes de la prestación (según su naturaleza).◦ Pagos periódicos. Pagos periódicos.

Plazos:Plazos:◦ Conforme al contratoConforme al contrato◦ Retraso = Interés Legal.Retraso = Interés Legal.

El contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por El contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los bienes o servicios ofertados por un los vicios ocultos de los bienes o servicios ofertados por un plazo no menor de un (1) año contado a partir de la plazo no menor de un (1) año contado a partir de la conformidad por la Entidad (Excepción: bienes fungibles y/o conformidad por la Entidad (Excepción: bienes fungibles y/o perecibles)perecibles)

En el caso de obras, el plazo no podrá ser inferior a 7 años, En el caso de obras, el plazo no podrá ser inferior a 7 años, contados a partir de la conformidad de la recepción total o contados a partir de la conformidad de la recepción total o parcial de obra.parcial de obra.

¿ CUÁL ES EL PLAZO MÁXIMO DE RESPONSABILIDAD POR ¿ CUÁL ES EL PLAZO MÁXIMO DE RESPONSABILIDAD POR LOS VICIOS OCULTOS?LOS VICIOS OCULTOS?

Las Bases deberán establecer el plazo máximo de Las Bases deberán establecer el plazo máximo de responsabilidad del contratista (Art. 50º del DL 1017).responsabilidad del contratista (Art. 50º del DL 1017).

Condiciones para su procedencia:Condiciones para su procedencia:

Contrato nuevo.Contrato nuevo. Que se celebre dentro de los 3 meses de culminado el Que se celebre dentro de los 3 meses de culminado el

contrato original.contrato original. En tanto culmine el proceso de selección convocado.En tanto culmine el proceso de selección convocado. Con el mismo contratista.Con el mismo contratista. Por los mismos bienes y/o servicios.Por los mismos bienes y/o servicios. Por única vez.Por única vez. Hasta por un máximo del 30% del contrato original.Hasta por un máximo del 30% del contrato original. Que se preserven las condiciones que dieron lugar a la Que se preserven las condiciones que dieron lugar a la

adquisición o contratación.adquisición o contratación.