NOVES AUTORITZACIONS D’OFICINES DE FARMÀCIA A

CATALUNYA

JORDI VALLS FOIXLLICENCIAT EN FARMÀCIA I DRET

jordi@farmavalls.com

BARCELONA MARÇ DE 2012

SITUACIÓ ACTUAL

A CATALUNYA LA ORDENACIÓ FARMACÈUTICA DETERMINA UN Nº DE FARMÀCIES MÀXIM SEGONS ELS HABITANTS

ELS HABITANTS DE CATALUNYA HAN CRESCUT DE FORMA CONTINUA, PRÀCTICAMENT CADA MES S’AUTORITZEN UNA O MÉS FARMÀCIES

EN LA PRÀCTICA TOTA LA INICIATIVA PER SOL·LICITAR UNA FARMÀCIA CORRESPON ALS FARMACÈUTICS

SITUACIÓ ACTUAL

HI HA POCS FARMÀCEUTICS QUE INTENTIN ACONSEGUIR UNA NOVA AUTORITZACIÓ DE FORMA INSISTENT I GAIREBÉ TOTS L’ACONSEGUEIXEN

LA DURADA ESTIMADA DESDE LA PETICIÓ FINS QUE EFECTIVAMENT S’OBRE LA FARMÀCIA SOL SER MOLT LLARG, FINS I TOT SUPERIOR A 10 ANYS

EL PROCEDIMENT ÉS COMPLEXE I VARIABLE EN EL TEMPS

NORMATIVA EL Nº DE FARMÀCIES MÀXIM SEGONS ELS HABITANTS VARIA

SEGONS EL TIPUS D’ABS:

ABS URBANA: UNA FARMÀCIA CADA 4.000 HABITANTS.

EXEPCIÓ: SI PASA AQUESTA PROPORCIÓ EN 2.000

40.000 = 10 Farmàcies >> 42.000 = 11 Farm >> 46.000 = 12 Farm

ABS RURAL (SEMIURBANA): UNA FARMÀCIA CADA 2.500 HAB

ABS DE MUNTANYA: UNA FARMÀCIA CADA 1.500 HABITANTS

A LA WEB DEL COL·LEGI DE FARMACEUTICS DE BARCELONA (COFB) HI HA UNA APLICACIÓ QUE DÓNA MOLTA INFORMACIÓ DE LES ABS DE LA PROVÍNCIA COM:

TIPUS D’ABS (Millor buscar el document original) FARMÀCIES: NOMBRE TOTAL , NOM I ADRESSA DE CADA UNA POBLACIÓ DE L’ABS

NORMATIVA

UN MUNICIPI POT ESTAR DIVIDIT EN VÀRIES ABS AIXÒ SOL PROVOCAR DIFICULTATS PER SABER ELS HABITANTS DE FORMA INDIVIDUALITZADA

LA NOSTRE ÉS LA ABS BARCELONA 3-E UNA DE LES MOLTES QUE TÉ LA CIUTAT CONTÉ 27 FARMÀCIES I AL 2006 TENIA 41.475 HABITANTS

LES ABS RURALS I LES DE MUNTANYA SOLEN INCLOURE MÉS D’UN MUNICIPI O ZONES D’ALTRES MUNICIPIS

EL ABS MOLIS DE REI INCLOU ELS MUNICIPIS DE MOLINS DE REI I DEL PAPIOL CONTÉ 9 FARMÀCIES I AL 2006 TENIA 27.107 HABITANTS

UN ABS RURAL POT INCLOURE MUNICIPIS DE MUNTANYA. A L’HORA DE COMPTAR HABITANTS AQUEST MUNICIPI HA DE CONIDERARSE DE MUNTANYA

ALGUNS DETALLS

ON “TOCA” LA FARMÀCIA EN ABS AMB VARIES POBLACIONS?

S’HA DE FER EL CÀLCUL POBLE A POBLE AMB O SENSE LA NOVA FARMÀCIA I ES POSA ON QUEDI UNA PROPORCIÓ MÉS GRAN: ABS 11.000 HAB, 3 POBLES A, B, C CADA UN TÉ FARMÀCIAPOBLE A: 1.000 HAB, SI +1 FARMÀCIA = 1 FARMÀCIA CADA 500POBLE B: 4.400 HAB, SI +1 FARMÀCIA = 1 CADA 2.200POBLE C: 4.600 HAB, SI +1 = 1 CADA 2.300 AQUÍ S’OBRIRÀ

SI UN DE LES ZONES DE L’ABS PERTANY A UNA CIUTAT MÉS GRAN A L’HORA DE FER PROPORCIONS ES TÉ EN COMPTE TAN SOLS LA PART DE LA CIUTAT QUE PERTANY A L’ABS

DETERMINACIÓ DEL Nº D’HABITANTS

EL Nº D’HABITANTS CORRESPÓN A LA SUMA DE:

CENS O PADRÓ D’HABITANTS

+ ELS HABITANTS DE SEGONA RESIDÈNCIA

+ EL 10 % DELS ALLOTJAMENTS TURÍSTICS

SEMPRE EN EL MOMENT DE REALITZAR LA PETICIÓ

DETERMINACIÓ DEL Nº D’HABITANTS

CENS O PADRÓ D’HABITANTS:

ÉS LA DADA MÉS SENCILLA D’ACONSEGUIR

TE LA FACILITEN A L’AJUNTAMENT, DE VEGADES NO EN DISPOSEN DE DIVIDIDA PER ABS

ALGUNS AJUNTAMENTS ET FAN PAGAR PER EMETRE EL CERTIFICAT

SI ÉS EN DATA 1 DE GENER ES POT ACONSEGUIR A L’INSTITUT NACIONAL D’ESTADÍSTICA (INE) POTSER NECESSITARÀS QUE TE LA CERTIFIQUIN

DETERMINACIÓ DEL Nº D’HABITANTS

HABITANTS DE SEGONA RESIDÈNCIA 1:

ES NECESSITA EL CENSO DE POBLACIÓN I VIVIENDAS TAN SOLS SURT CADA 10 ANYS 1991, 2001, 2011 ESTÀ DISPONIBLE A LA WEB WWW.INE.ES LA DADA QUE S’UTILITZA PEL CÀLCUL SÓN ELS HABITATGES

TOTALS

SI NO L’HAS SOL·LICITAT EL DIA QUE ES PUBLICA OFICIALMENT EL CENS O POC DESPRÉS NECESSITARAS AJUSTAR LES DADES HAS DE VEURE DE QUIN CENS ESTÀS MÉS APROP: SI ÉS EL 2008,

NECESSITARÀS EL CENS DE 2011, SI ÉS EL 2003 SERÀ EL DE 2001 NECESSITARAS SABER ELS HABITATGES CONSTRUITS EN ELS

ANYS ENTRE CENSOS, SÓN DE LA DIRECCIÓ GENERAL D’HABITATGE I ES TROBEN A LA WEB WWW.IDESCAT.CAT

DETERMINACIÓ DEL Nº D’HABITANTS

HABITANTS DE SEGONA RESIDÈNCIA 2:

PER SABER ELS HABITATGES TOTALS CAL SUMAR O RESTAR DE LES DADES QUE DÓNA L’INE ELS HABITATGES CONSTRUITS

• CENS 2011 HABITATGES = 1.000 (VÀLID 1 DE GENER 2011)• PETICIÓ 1 DE GENER 2008• HABITATGES CONSTRUITS 2010 = 10 ; 2009 = 30 ; 2008 = 20• HABITATGES TOTALS 1.000 – 10 - 50 – 40 = 900

AIXÒ ES SOL COMPLICAR JA QUE EL CENS NO SOL SER OFICIAL EL 1 DE GENER, EL ÚLTIM VA SER VÀLID EL 11 DE NOVEMBRE DE 2001. I PROVABLEMENT TAMPOC HO HAURÀS SOL·LICITAT EL 1 DE GENER

DETERMINACIÓ DEL Nº D’HABITANTS

HABITANTS DE SEGONA RESIDÈNCIA 3:

ARA NECESSITEM SABER QUANTS D’AQUEST HABITATGES SÓN DE SEGONA RESIDÈNCIA. ES CALCULA A PARTIR DELS HABITANTS EMPADRONATS I LES VIVENDES TOTALS ES CONSIDERA QUE DE MITJANA VIUEN 4 EN CADA VIVENDA SI EL PADRÓ SÓN 400 HABITANTS ES CONSIDERA QUE OCUPEN

100 VIVENDES SI TENIEM 900 VIVENDES TOTALS I 100 D’OCUPADES SABEM QUE

N’HI HA 800 DE SEGONA RESIDÈNCIA

ES CONSIDERA QUE EN UNA SEGONA RESIDÈNCIA VIUEN 4 PERSONES UN 10 % DEL TEMPS, AIXÍ QUE CAL MULTIPLICAR LES SEGONES VIVENDES PER 0,4 I TINDREM ELS HABITANTS SI TENIEM 800 X 0,4 = 320 HABITENTS MÉS

ALGUNS AJUNTAMENTS ELS CERTIFIQUEN, LA MAJORIA NO, SI TENS LES 2 AGAFA LA QUE MÉS INTERESSI

DETERMINACIÓ DEL Nº D’HABITANTS

HABITANTS TURÍSTICS:

T’ELS CERTIFICA LA GENERALITAT, EL DEPARTAMENT D’INDÚSTRIA COMERÇ I TURISME

ÉS TAN FÀCIL COM FER UNA INSTÀNCIA I T’HO ENVIEN A CASA

SI HI HA RESIDÈNCIES D’ESTUDIANTS O CASES DE COLÒNIES, ES POT DEMANAR UN CERTIFICAT A LA SECRETARIA DE JOVENTUD

ES CONSIDEREN OCUPADES EL 10 % DEL TEMPS PER TANT CAL MULTIPLICAR PER 0,1 SI TENIM 1.000 PLACES HOTELERES COMPUTEN COM 100

HABITANTS

EL PROCEDIMENTVIA ADMINISTRATIVA 1

OTORGAR NOVES LLICÈNCIES ÉS COMPETÈNCIA DE LA GENERALITAT I AQUESTA L’HA DELEGADA ALS COL·LEGIS

GAIREBÉ TOT EL PROCÉS EL PORTARÀ EL COL·LEGI, HI HA DIFERÈNCIES SEGONS LA PROVÍNCIA

TOTES LES SEVES DECISIONS PODEN SER RECORREGUDES A LA GENERALITAT (CONSELLERIA DE SALUT), QUE SOL TRIGAR ENTRE 1 I 2 ANYS EN CONTESTAR. ÉS GRATUIT I NO CAL ADVOCAT

LES RESSOLUCIONS DE LA GENERALITAT TANQUEN LA VIA ADMINISTRATIVA, TAN SOLS QUEDA EL RECURS EXTRAORDINARI DE REVISIÓ , I EN ALGUN CAS RECURS DE REPOSICIÓ

EL PROCEDIMENTVIA ADMINISTRATIVA 2

UN COP FINALITZA LA VIA ADMINISTRATIVA, ET DONARAN 3 MESOS PER DESIGNAR LOCAL (AMPLIABLES A 4,5)

EN AQUESTA FASE DEL PROCEDIMENT PRINCIPALMENT EXIGIRAN DEL LOCAL:

- MÍNIM DE 75 M2

- 250 METRES DE DISTÀNCIA MÍNIMA AMB LES ALTRES FARMÀCIES SIGUIN O NO DE L’ABS I 225 M DEL CAP

- ACCÉS LLIURE, DIRECTE I PERMANENT A LA VIA

PÚBLICA

LES CARACTERÍSTIQUES DEL LOCAL HAN DE SER VISADES PER UN COL·LEGI PROFESSIONAL AMB COMPETÈNCIES, GENERALMENT EL D’ARQUITECTES

EL PROCEDIMENTVIA ADMINISTRATIVA 3

HI HA DECRETS QUE REGULEN DETALLADAMENT COM MEDIR LES DISTÀNCIES I QUINES CARACTERÍSTIQUES HA DE TENIR EL LOCAL

EL COL·LEGI DE FARMACÈUTICS TAMBÉ MEDIRÀ LES DISTÀNCIES I T’HO FARÀ PAGAR A TU (UNS 600 €)

UN COP PRESENTADA LA DOCUMENTACIÓ DEL LOCAL ES DONARÀ AUDIÈNCIA ALS FARMACÈUTICS TITULARS QUE ES PODEN VEURE AFECTATS I PROBABLEMENT PRESENTARAN AL·LEGACIONS I RECURS D’ALÇADA, RETRASANT LA NOVA OBERTURA AL VOLTANT D’UN ANY

EL PROCEDIMENTVIA ADMINISTRATIVA 4

UN COP AUTORITZAT EL LOCAL DE FORMA FERMA VIA ADMINITRATIVA ET DONARAN 6 MESOS (AMPLIABLES A 9) PER SOL·LICITAR LA INSPECCIÓ D’OBERTURA A L’INSPECTOR DE SANITAT.

A L’HORA DE BUSCAR LOCAL CAL SABER QUE ELS FARMACÈUTICS TITULARS DE LA ZONA TENEN PRIORITAT PER SOL·LICITAR TRASLLAT, ENFRONT LES NOVES OBERTURES NO CONCEDIDES DE FORMA FERMA, PER AIXÒ, TOT I QUE EL LOCAL ES POT PRESENTAR EN QUALSEVOL FASE DEL PROCEDIMENT, ES MILLOR FER-HO QUAN LA CONCESSIÓ SIGUI FERMA I CONSULTANT (PER EXEMPLE A LA WEB DEL COL·LEGI) QUE NO HI HAGI CAP TRASLLAT PENDENT.

EL PROCEDIMENTVIA JUDICIAL 1

TOTA RESOLUCIÓ FERMA VIA ADMINISTRATIVA (I EN ALGUNS CASSOS DE SILENCI ADMINISTRATIU) ES POT RECÓRRER AL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA DE CATALUNYA (TSJC)

LES DECISIONS DEL TSJC GENERALMENT (FA POC HA VARIAT LA NORMATIVA I NO SÉ COM S’APLICARÀ) ES PODEN RECÓRRER AL TRIBUNAL SUPREM. (TS)

EN ALGUNS POCS CASSOS LES RESOLUCIONS DEL TS ES PODEN RECÓRRER AL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, O AL MENYS SOL·LICITAR-HO, TRIGUEN AL VOLTANT D’UN ANY A DIR SI HO ADMENTEN O NO.

EL PROCEDIMENTVIA JUDICIAL 2

PER LA VIA JUDICIAL CAL ADVOCAT I PROCURADOR I ÉS CARA , SOBRETOT SI S’HA D’ANAR AL SUPREM O MÉS

GENERALMENT NO PARALITZA LA NOVA INSTALACIÓ I ÉS MOLT LENTA, SOL ALLARGAR-SE MÉS DE 8 ANYS

RECOMANO NO ANAR A LA VIA JUDICIAL, SOBRETOT SI AIXÒ PROVOCA QUE ALGÚ HAGI DE TANCAR UNA FARMÀCIA DESPRÉS D’ANYS OBERT

EN GENERAL SI ADMINISTRATIVAMENT ENS VAN CONCEDIR LA FARMÀCIA I LA VIA JUDICIAL ENS DIU QUE S’HA DE TANCAR TENIM DRET A INDEMNITAZIÓ, NO AIXÍ SI ENS LA VAN DENEGAR, EL TSJC ENS VA DIR QUE SI I EL SUPREM QUE NO.

EL PROCEDIMENTLA PETICIÓ 1

HO POT SOL·LICITAR UN O MÉS FARMACÈUTICS, NO CAL ESTAR COL·LEGIAT, NO CAL ADVOCAT

DEMANAR QUAN ABANS MILLOR, QUI DEMANI PRIMER QUAN CÀPIGA ACONSEGUIRÀ LA FARMÀCIA, ENCARA QUE HI HAGI 100 PETICIONS ANTERIORS

SI COINCIDEIXEN DIFERENTS PETICIONARIS EL MATEIX DIA S’ASSIGNARÀ AL QUE TINGUI MÉS MÈRITS EL DECRET 173/1992 DESCRIU ELS MÈRITS: BÀSICAMENT

ESTUDIS I EXPERIÈNCIA LABORAL ELS MÈRITS ACTUALMENT NO TENEN IMPORTÀNCIA, JA QUE

DIFÍCILMENT ES DEMANA EL MATEIX DIA, PERÒ AIXÒ POT CANVIAR

EL PROCEDIMENTLA PETICIÓ 2

CADA PETICIÓ COSTA UNS 300 EUROS A FONS PERDUT

EN LA PETICIÓ TAN SOLS CAL FER CONSTAR: NOM, DNI I DADES DE CONTACTE DIR QUE ES VOL INICIAR UN EXPEDIENT DE NOVA OBERTURA

D’OFICINA DE FARMÀCIA DIR L’ABS ON ES VOL OBRIR DATA I SIGNATURA

POC DESPRÉS JA ET DEMANARÀN LES DADES QUE FALTEN: PAGAR HABITANTS DE FET I DRET O CERTFICAT DE HAVER-LOS

DEMANAT (SEGONS COL·LEGI) TÍTOL DE LLICENCIAT I PROMESA DE COL·LEGIACIÓ

EL PROCEDIMENTLA PETICIÓ 3

LA PETICIÓ ES POT FER A: DIRECTAMENT A LA SEU COL·LEGIAL PER BUROFAX O CORREU ADMINISTRATIU (PREFERIBLE)

ÉS MOLT IMPORTANT QUEDAR-SE UNA CÒPIA DE LA PETICIÓ AMB SEGELL DEL REGISTRE D’ENTRADA I LA DATA

SI TOT VA BÉ POCS DIES DESPRÉS LA TEVA PETICIÓ CONSTARÀ AL TAULÓ D’ANUNCIS COL·LEGIAL. AL COFB ESTÀ DISPONIBLE ON LINE A LA WEB

ARA A ESPERAR QUE OBRIN L’EXPEDIENT

ALGUNS CONSELLS

SI CREUS QUE VOLS DEMANAR UNA FARMÀCIA, DEMANA PRIMER I PENSA-HO DESPRÉS.

QUE NO T’INTIMIDI SI JA L’HA DEMANAT MOLTA GENT: LA MAJORIA ESTARAN REPETITS. EL PROCEDIMENT ÉS TAN LLARG QUE POTSER JA NO LA

VOLEN, PODEN ESTAR JUBILATS O TENIR-NE UN ALTRE. RECORDA QUE L’AUTORITZACIÓ SERÀ PEL PRIMER QUE LA

DEMANI QUAN HI HAGI ELS HABITANTS NECESSARIS.

DEMANA MÉS D’UNA VEGADA EN MÉS D’UNA ABS.

TAN SOLS DEMANA A ABS ON REALMENT VULGUIS OBRIR.

ALGUNS CONSELLS VIGILA ELS CANVIS EN LES NORMATIVES (A MAR REVUELTO,…)

SOLEN ADVERTIRSE A L’AVANÇ INFORMATIU DEL COFB

GENERALMENT SÓN VÀLIDES EL DIA DESPRÉS DE PUBLICARSE

VIGILA ESPECIALMENT ELS CANVIS EN LES ABS

QUE NO T’ATURI EL COST DE LA PETICIÓ, ÉS UNA LOTERIA QUE TÉ INFINITES MÉS POSSIBILITATS QUE ET TOQUI, NO GASTIS MAI MÉS RES EN ALTRES SORTEIGS.

TOT EL QUE PUGUIS ARRIVAR A INVERTIR EN PETICIONS, ADVOCATS, DESPESES PER OBRIR, … SERÀ INFERIOR A LA COMISSIÓ ESTÁNDAR D’UNA COMPRAVENTA.

NO ET DEPRIMEIXIS, SEGUR QUE ET PENDRAN INJUSTAMENT FARMÀCIES MÉS D’UNA VEGADA, PERÒ AL FINAL GAIREBÉ TOTS L’ACONSEGUEIXEN.

PER ACABAR

AQUESTA PRESENTACIÓ L’HE PREPARAT PERSONALMENT I SENSE ÀNIM DE LUCRE PER ALS ALUMNES DE PRÀCTIQUES TUTELADES DE LA MEVA FARMÀCIA

NO CREC QUE HI HAGI CAP ERROR, TOTA LA INFORMACIÓ PRESENT ÉS PÚBLICA, PERÒ COM TOTHOM ÉS HUMÀ, DEMANO DISCULPES SI HI HA ALGUNA EQUIVOCACIÓ, ELS CANVIS LEGISLATIUS SÓN IMPREVISIBLES

MOLTA SORT I NO DUBTEU A CONSULTARME SI SE US PRESENTA ALGUN DUBTE