Noticias del Exterior€¦ · de Relaciones Internacionales y Asuntos Comunitarios Subdirector...

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Y MEDIO RURAL Y

MARINO

SUBSECRETARIA

SECRETARÍA GENERAL TÉCNICA

Subdirección General

de Relaciones Internacionales y

Asuntos Comunitarios

Subdirector General: Alfonso Pino

COORDINACION GENERAL DEL BOLETÍN: Pilar Villalba Alberto Galán

REDACCIÓN:

Consejerías del MARM en el Exterior

COORDINACIÓN DE

ÁREAS: 1. UE y EEMM Alberto Galán Ventura Muñoz

2. R. Europa, A y A. Pablo Gómez Gómez 3. América/OO.II. Antonio Lizcano

Mª. Fernanda García Almudena Minguez

COMPOSICIÓN:

Malvina Pí

Se permite la reproducción total o

parcial de las noticias de este Boletín, citando su

procedencia.

NIPO: 770-11-044-0

Internet: www.marm.es

SSS UUU MMM AAA RRR III OOO

111... UUUNNNIIIÓÓÓNNN EEEUUURRROOOPPPEEEAAA YYY PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS MMMIIIEEEMMMBBB RRROOOSSS 4

AAA LLL EEEMMMAAANNNIIIAAA 444 * El Gobierno Federal pretende incentivar aún más la electricidad de energías renovables * La Federación de Cooperativas estima una cosecha de 44 millones de toneladas de cereales, en 2011 * El salario medio bruto en el sector agrario alemán se sitúa en 1.851 €

FFFRRRAAA NNNCCCIIIAAA 666

* Propuestas del sector pesquero sobre competitividad y sostenibilidad * Cerca de 500.000 alojamientos calentados por geotermia, de aquí a 2020 * Salón Internacional del MEDFEL en Perpiñán

IIIRRRLLL AAA NNNDDDAAA 777

* La Agencia de Promoción Alimentaria analiza el sector vacuno durante en 2010 y hace estimaciones para 2011

IIITTTAAALLL IIIAAA 999

* Plan del Ministerio de Agricultura para facilitar la incorporación de los jóvenes al sector agrario * Acuerdo con las Administraciones Regionales sobre la Directiva Nitratos * El sector pesquero analiza la parada temporal y el proyecto de limpieza de los fondos marinos

PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS BBB AAA JJJ OOOSSS 111000

* Graves consecuencias de una eventual subida del IVA para el sector de ornamentales * Los primeros 125 agentes de la policía animal comenzarán su tarea este mismo año * Retroceso en las energías sostenibles

PPPOOOLLL OOONNNIIIAAA 111222

* Iniciada la privatización de la mayor azucarera * Posible apelación al reparto de Derechos de Emisión * Polonia busca aliados para defender su postura sobre la reforma de la PAC

PPPOOORRRTTTUUUGGGAAA LLL 111333

* Agricultores españoles producen ajo en el Alentejo * Balance positivo en la feria Ovibeja

NNNoootttiiiccciiiaaasss dddeeelll EEExxxttteeerrriiiooorrr Boletín de información internacional agroalimentaria, pesquera y medioambiental

Número 261 – 19 de mayo de 2011

Noticias del Exterior

número 261 19 de mayo de 2011

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RRREEEIIINNNOOO UUUNNNIIIDDDOOO 111444 * El sector lácteo británico propone una nueva fórmula de fijación del precio de la leche * La Agencia de Medio Ambiente amplía presupuesto para asesorar sobre cambio climático * El Proyecto de Ley de Energía podría permitir rescates financieros a las centrales nucleares

222... RRREEESSSTTTOOO DDDEEE EEEUUURRROOOPPPAAA 16

RRRUUUSSSIIIAAA 111666 * El futuro del sector agrario pasa por la innovación tecnológica * Rusia necesita construir 36 nuevos buques para llevar a cabo investigaciones científicas * El Primer Ministro invita a los extranjeros a participar en el foro “El Ártico, territorio de diálogo”

SSSUUUIIIZZZAAA 111888 * Suiza estudia la mejora de la eficiencia hídrica de su agricultura

333... AAAFFFRRRIIICCCAAA 18

MMMAAAUUURRRIIITTTAAA NNNIIIAAA 111888 * El acuerdo de pesca debe dar prioridad al desarrollo sostenible

444... AAAMMMÉÉÉRRRIIICCCAAA 19

AAARRRGGGEEENNNTTTIIINNNAAA 111999 * La cosecha de grano superará por primera vez los 100 millones de toneladas * Los productores de grano ingresarán cerca de 3.500 millones de $ en la campaña 2010/2011 * Malestar de la industria de biocombustibles con España

BBB RRRAAASSSIIILLL 222111 * Tres nuevas líneas para la financiación ganadera * El Gobierno crea la Secretaría Nacional de Regadíos * Celebrado el I Foro Hispano - Brasileño en el sector de la ovino-caprino

CCCEEENNNTTTRRROOOAAAMMMEEERRRIIICCCAAA 222111

* República Dominicana: Llamamiento a la protección de cultivos e instalaciones del sistema de Seguro Agrario



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CCCOOOSSSTTTAAA RRRIIICCCAAA 222222

* Coordinación institucional y eficiencia en el gasto principales desafíos del sector agrícola * Costa Rica será sede del Encuentro de Ministros de Agricultura más importante del Istmo

EEESSSTTTAAADDDOOOSSS UUUNNNIIIDDDOOOSSS 222333

* Los Departamentos de Agricultura y Energía apoyan la bioenergía * Aumentan los mercados locales de productos agrarios en Estados Unidos

MMMÉÉÉXXXIIICCCOOO 222444

* Primera reunión del Comité de Transición del Fondo Verde para el Clima * Comité del Codex Alimentarius sobre Frutas y Hortalizas Frescas * El MARM presenta a diputados de México las políticas de Desarrollo Rural en España

555... OOORRRGGGAAANNNIIIZZZAAACCCIIIOOONNNEEESSS YYY OOORRRGGGAAANNNIIISSSMMMOOOSSS MMMUUULLL TTTIIILLL AAATTTEEERRRAAALLL EEESSS 26

FFFAAAOOO (((OOOrrrgggaaannn iii zzzaaaccc iiióóónnn dddeee lllaaasss NNNaaaccc iiiooonnneeesss UUUnnn iiidddaaasss pppaaarrraaa lllaaa AAAgggrrr iii cccuuu lll tttuuurrraaa yyy lllaaa AAAlll iiimmmeeennntttaaaccc iiióóónnn))) 26

* Discurso sobre Seguridad Alimentaria de la Secretaria de Estado de EE.UU. * 35ª Sesión de la Comisión General de Pesca del Mediterráneo

OOOCCCDDDEEE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico) 27

* Celebración del 50 aniversario de la OCDE * Preparación de la Reunión de los Ministros de Agricultura del G-20 * Avances en el programa de vinculación reforzada de la OCDE

OMC (Organización Mundial del Comercio) 29

* Los miembros de la OMC comienzan a plantear la necesidad de un “plan B” para la Ronda de Doha * Lamy identifica los veinte puntos pendientes de resolver en la Ronda de Doha

PMA (Programa Mundial de Alimentos) 31

* Reunión Informativa Trimestral de Operaciones: Libia y Costa de Marfil



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111... UUUNNNIIIÓÓÓNNN EEEUUURRROOOPPPEEEAAA YYY PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS MMMIIIEEEMMMBBBRRROOOSSS

AAALLL EEEMMMAAANNNIIIAAA El Gobierno Federal pretende incentivar aún más la electricidad de energías renovables El Ministerio federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU) ha presentado recientemente, como resultado del “Informe sobre las experiencias obtenidas con las energías renovables”, sus “Recomendaciones de actuación y gestión”, de las que se deduce que se pretende introducir una “prima de mercado opcional” que permita mejorar la integración de las energías renovables en el mercado y lograr así el objetivo de duplicar en 2020 su peso relativo. Esta prima formará parte de la próxima modificación de la Ley alemana de Energías Renovables (Ley-EEG) y se introducirá, según el BMU, con el fin de incentivar a los responsables de las plantas industriales de renovables a orientar sus producciones hacia las condiciones del mercado y lograr así que refuercen la introducción de “su electricidad” en la red durante los picos de la demanda. Según los planes del BMU, la “prima de mercado” será aplicable a todo tipo de instalaciones de producción de energías renovables, de la forma siguiente: los proveedores podrán vender su electricidad directamente a precios de mercado, reembolsándoseles la diferencia entre la bonificación garantizada que reciben hasta ahora y el precio medio mensual de la bolsa. Además, con una denominada “prima de gestión” se pretende compensar los costes que puedan resultar de posibles errores de pronóstico. En el caso de las instalaciones de biogas, se está planteando la introducción de una “prima especial de capacidad” para incentivar las inversiones en almacenes de gas y generadores de mayor tamaño. Otras recomendaciones importantes recogidas en el documento del BMU se refieren al desarrollo de sistemas de almacenamiento y a la ampliación de la energía eólica “offshore” (en el mar). Así, con un programa mediante el que el Banco de Crédito para la Reconstrucción (KfW) pone a disposición 5.000 millones €, se pretende garantizar el mantenimiento de diez parques eólicos “offshore”. Además, está previsto simplificar considerablemente el régimen de bonificaciones en el sector de la biomasa. Otros objetivos relacionados con la modificación de la Ley-EEG se refieren a la mejora de la eficiencia energética y a la aceleración de la integración de las renovables en la red. El BMU pretende que la modificación de la Ley-EEG, que forma parte la planificación general para un abandono rápido de la energía nuclear en Alemania, pase por el Parlamento federal a mediados del próximo mes de junio de manera que pueda entrar en vigor el 1 de enero de 2012. Según los medios de comunicación alemanes, sin embargo, los planes del Ministerio federal de Medio Ambiente no entusiasman a los afectados, que califican la prima de mercado como un “placebo especialmente caro”; creen que los 200 o 300 € que podrían llegar a reembolsarse a través de dicha prima “nunca serían suficientes para incentivar inversiones importantes en nuevas tecnologías de almacenamiento”. De hecho, entre los representantes del sector de las renovables se ha generalizado la opinión de que “sería más eficiente subvencionar directamente los almacenes de energía”. La Federación de Cooperativas estima una cosecha de 44 mill. de toneladas de cereales en 2011 La Federación Alemana de Cooperativas Raiffeisen (DRV) ha presentado recientemente en Berlín sus últimas estimaciones sobre la próxima cosecha de cereales en Alemania. Así, según la DRV, tras la última encuesta realizada entre sus miembros en el pasado mes de abril y, partiendo de una superficie de 6,52 millones de hectáreas, se espera una cosecha de unos 44,1 millones de toneladas de cereales. Las plantaciones sembradas en otoño de 2010, tras un invierno largo y duro, aún muestran cierto retraso en su desarrollo vegetativo y, además, debido a las escasas precipitaciones registradas durante marzo y abril, en muchas regiones de Alemania el crecimiento de las plantas no evoluciona adecuadamente. Ante estos hechos se estima que el rendimiento medio se situará en unos 67,6 Qm/ha lo


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que, en comparación con la cifra ya relativamente baja de 66,7 Qm/ha obtenida el año anterior, supone un incremento del 1,3%. La DRV subrayó que los 44,1 millones de toneladas que se esperan para la próxima cosecha apenas alcanzan el dato de la campaña anterior, situándose la media de los últimos años en torno a 46 millones de toneladas.

2010(1)

2011(2)

var (%)

11/10

2010(1)

2011(3)

var (%)

11/10

2010(4)

2011(4)

var (%)

11/10Trigo blando invierno 3.263,2 3.265,0 0,1 72,7 74,2 2,1 23.723,5 24.226,3 2,1Trigo blando verano 42,1 46,1 9,5 51,0 52,4 2,7 214,7 241,6 12,5Trigo duro 21,3 20,2 -5,2 53,4 53,4 0,0 113,7 107,9 -5,1Total trigo 3.326,6 3.331,3 0,1 72,3 73,8 2,1 24.051,9 24.575,8 2,2Centeno 630,5 601,8 -4,6 46,0 47,4 3,0 2.900,3 2.852,5 -1,6Cebaba de invierno 1.303,3 1.228,3 -5,8 66,6 64,0 -3,9 8.680,0 7.861,1 -9,4Cebada de verano 349,9 335,0 -4,3 49,5 48,6 -1,8 1.732,0 1.628,1 -6,0Total cebada 1.653,2 1.563,3 -5,4 63,0 60,7 -3,7 10.412,0 9.489,2 -8,9Maíz 464,0 482,9 4,1 87,9 88,9 1,1 4.078,6 4.293,0 5,3Avena 141,0 149,9 6,3 42,6 43,3 1,6 600,7 649,1 8,1Triticale 404,4 385,3 -4,7 54,4 57,0 4,8 2.199,9 2.196,2 -0,2

Total cereales (5) 6.636,0 6.514,5 -1,8 66,7 67,6 1,3 44.293,0 44.055,7 -0,5

Total colza 1.469,0 1.451,0 -1,2 39,1 35,8 -8,4 5.738,0 5.197,0 -9,4

(1) Segundo resultado provisional de la Agencia Federal de Estadística; (2) Basado en los datos of iciales de superficies de siembra de otoño y estimaciones de DRV sobre plantaciones de cereales de verano; (3) Estimaciones de las principales cooperativas;

Rendimiento q/ha Producción en 1.000 t

Cosecha de cereales y oleaginosas en Alemania (2010 y 2011)

Superficie en 1.000 ha

El salario medio bruto en el sector agrario alemán se sitúa en 1.851 € Según las cifras presentadas recientemente por la Agencia Federal de Estadística, en septiembre de 2010, el salario medio bruto obtenido por un trabajador a tiempo completo en el sector agrario alemán ascendió a 1.851 €, a lo que debe deducirse las cotizaciones de seguridad social, pensiones y la retención de impuestos. La Agencia indicó también que el salario medio obtenido en los antiguos Estados federados alcanzó 2.049 €, superando así en un 16% el ingreso medio registrado en los nuevos Estados federados, que se situó en 1.772 €. También existen enormes diferencias entre los salarios obtenidos por los trabajadores de los distintos ramos del sector agrario alemán. Así, con 2.033 €, el salario medio bruto más alto se recibió en las explotaciones dedicadas a cultivos permanentes y el más bajo, con 1.732 €, se obtuvo en las explotaciones agrarias mixtas. Los trabajadores en explotaciones orientadas fundamentalmente al cultivo de plantas anuales ganaron, en septiembre de 2010, unos 2.010 € brutos, mientras que el sueldo medio de los empleados de viveros se situó en 1.897 €. Sin embargo, el salario medio de los empleados en explotaciones ganaderas o de avicultura ascendió a tan solo 1.752 €. La Agencia federal de Estadística informó, así mismo, que en lo que respecta al salario medio bruto por hora recibido por cada empleado agrario, éste se mueve en una horquilla entre 9,12 y 10,64 €, dependiendo de la orientación productiva de cada explotación, con un ingreso medio de 9,92 €/h y trabajador. Cabe destacar que, en la media federal, el salario de los hombres se situó en 10,13 €/h, es decir 0,85€ o un 9% por encima del sueldo obtenido por las mujeres empleadas en este sector. La Agencia Federal de Estadística ha subrayado que no es posible comparar estas cifras con los datos obtenidos en años anteriores, al haber cambiado sustancialmente la metodología de la encuesta.



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FFFRRRAAANNNCCCIIIAAA Propuestas del sector pesquero sobre competitividad y sostenibilidad Los representantes de la pesca francesa se reunieron con el Ministro Bruno Le Maire y le entregaron el informe del grupo de trabajo "Competitividad del sector pesca", donde se propone que la distribución financie acciones a favor de los pescadores. Este grupo de trabajo, que reunió a los diferentes componentes del sector, debía, a petición del ministerio, trabajar sobre tres ejes: los contratos entre el sector y los proveedores de gasóleo; los ahorros de energía a bordo de los buques y la formación de los precios de primera venta y repercusión de los gastos de explotación a todos los niveles del sector. La nota de síntesis, presentada al Ministerio, aborda estos puntos, excepto el de los contratos entre el sector y los proveedores de gasóleo. En materia de ahorro de energía, varios tipos de medidas han sido recogidas: diagnósticos energéticos individualizados, instauración de técnicas innovadoras para reducir los gastos de explotación (económetros, optimización de las redes), controles de trenes de pesca y la experimentación de técnicas nuevas. La idea sería apoyar a los barcos que hacen pruebas y animar la difusión de los resultados obtenidos. Las acciones en favor de una pesca sostenible pretenden apoyar gestiones colectivas para administrar mejor las zonas de pesca (acantonamientos o cierres temporales, por ejemplo), proteger el recurso (equipos selectivos, recuperación de artes perdidas) y reducir el impacto de las artes sobre el ecosistema. Por último, las acciones para el sector descansan en la instauración de la futura interprofesión, bautizada "Intermar" y la creación de una marca colectiva para los productos franceses, a través de la asociación “France filière pêche”. Todo este dispositivo se basa en un compromiso unilateral de las empresas de distribución y de venta al por menor de pagar una cuota voluntaria a France filière pêche y a Intermar. La interprofesión se ocuparía de acciones interprofesionales previstas por la organización común de mercado mientras que “France filière pêche” se encargaría de las acciones destinadas al ahorro de energía, pesca sostenible y de la marca colectiva. Este compromiso unilateral de la distribución, evaluado en 37 millones de € al año, tendría una duración de 5 años renovable, con una cláusula de revisión al cabo de 3 años. 25 millones de € estarían dedicados al ahorro de energía y a la protección medioambiental y 12 millones a la marca colectiva y la interprofesión. Los pescadores, principales beneficiarios del sistema, también aportarían un apoyo limitado a “France filière pêche”. El sector de la distribución, principal financiador de esta medida, impuso, para ello la condición de que el Parlamento suprimiese la llamada tasa de contribución de la pesca sostenible que aporta 75 millones de € al Estado, y que no se puede devolver al sector por la oposición de Bruselas. La distribución desea que la participación de cada empresa en el nuevo dispositivo se haga teniendo como base un importe fijo anual, correspondiendo a la mitad de la tasa pagada en 2010. El gobierno se ha limitado a indicar que iba a estudiar estas propuestas, con el objetivo de que el sistema fuese operativo en septiembre. Cerca de 500.000 alojamientos calentados por geotermia de aquí a 2020 La región parisina debe desempeñar un papel determinante en el objetivo del Grenelle del Medio Ambiente multiplicando por cuatro el uso de la geotermia de aquí a 2020. En un plazo de diez años, la Ile-de-France podría contar con cerca de 500.000 alojamientos calentados por geotermia, según el Ministerio de Ecología, Desarrollo Sostenible, Transportes y Vivienda. El objetivo parece tanto más accesible en cuanto que, aproximadamente 150.000 alojamientos, ya son calentados por esta técnica en la región parisina. La economía así realizada se acerca a 100.000 tm de equivalente de petróleo al año y evita la emisión anual de 30.000 tm de CO2. Dotada de un subsuelo favorable, con varias capas de agua caliente profundas, Ile-de-France “produce” el 80% de la energía geotérmica francesa.



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Las segundas Conferencias de la geotermia, organizadas por la Dirección regional de Medio Ambiente y Energía (DRIEE) mostraron una progresiva utilización de este recurso. Gracias a las políticas establecidas, más de 70 proyectos fueron apoyados a nivel nacional, en 2010 frente, una veintena solamente en 2009, indicaron fuentes de la DRIEE. En l´Ile-de-France se han invertido aproximadamente 12 millones de € en operaciones de geotermia (rehabilitación de pozos existentes y nuevas perforaciones). Salón Internacional del MEDFEL en Perpiñán El Salón International d’Affaires de la Filière Fruits et Légumes de l’EuroMediterranée (MEDFEL) que se exhibió en Perpignan, del 4 al 6 de mayo, se ha convertido en una referencia del área euro-mediterránea del sector de frutas y hortalizas. Según el Director del Salón, la edición 2011 ha contado con más de 250 expositores, es decir, más del 30 % que el año pasado. "Hubo una cierta duda los primeros años, por parte de los operadores. Pensaban que se trataba de un acontecimiento regional. Otros grandes acontecimientos como Fruilogistica les parecían más adecuados para los negocios”. Hoy, tres años después de su creación, la envergadura internacional de MEDFEL no presenta ya ninguna duda. Este año, los 150 compradores invitados al acontecimiento provenían de 35 países. Los visitantes y los expositores han entendido que este Salón optimiza su tiempo, favorece los negocios y permite a los actores del sector (productores, compradores y distribución) encontrarse e intercambiar información mediante reuniones programadas de antemano y conferencias temáticas. Chantal Passat, responsable del departamento agroalimentación en Sud France Export ha comentado que el año pasado fueron unas 2.100 citas las que se organizaron entre expositores y compradores, convirtiendo el Salón en un gran centro de negocios. La superficie de exposición también se ha duplicado este año. Todos los países de la cuenca mediterránea han estado presentes: Francia, España, Italia, Grecia, Marruecos, Túnez, Argelia, Líbano, Egipto y dos nuevos países han respondido también a la invitación: Israel y Turquía; lo que prueba el éxito de esta convocatoria. En cuanto a los visitantes, la cifra ha sido de más de 4000, frente a 3000 en 2010. La ciudad de Perpiñán está situada en el Languedoc-Roussillon, la primera región francesa, productora de frutas de verano y de hortalizas. Saint-Charles, su mercado principal, es, igualmente, la primera plataforma para las frutas y hortalizas en Europa, con 1,35 millones de tm negociadas en 2010.

IIIRRRLLL AAANNNDDDAAA La Agencia de Promoción Alimentaria analiza el sector vacuno durante en 2010 y hace estimaciones para 2011 La Agencia irlandesa de promoción alimentaria, Bord Bia, ha llevado a cabo recientemente una revisión de la situación del sector vacuno en 2010 y sus perspectivas para 2011, concluyendo que el año pasado se produjo una mejora del comercio debido a una situación de cambio monetario más positiva y una mayor demanda de carne de vacuno de países europeos, como Rusia y Turquía. Las perspectivas para 2011 apuntan a una restricción considerable de las existencias irlandesas de ganado que ha llegado a la fase de engorde. La revisión del Bord Bia destacó los siguientes hechos en 2010:

• Incremento de las ventas de ganado. Las ventas totales en 2010 se incrementaron casi un 9% en relación con el año anterior, con sólo 2,1 millones de cabezas, lo que refleja un remanente importante del stock de 2010, combinado con robustas exportaciones de animales vivos durante todo el año. Los dos rasgos clave de la evolución de las ventas han sido el incremento del 8 %



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de las exportaciones de carne de las plantas cárnicas, para alcanzar los 1,64 millones de cabezas, y el incremento del 19 % de las de ganado vivo, lo que supone un total de 339.000 cabezas y un aumento del valor del 16 %, llegando a 183 millones de €. En cuanto a las diferentes categorías de ganado, se produjo un aumento con respecto al año anterior de la producción de novillos de un 4%, con 663.500 cabezas, de novillas en un 9%, situándose en 443.900 cabezas, y de toros jóvenes en un 25%, con 149.700 cabezas. También se destacan cambios en los pesos en canal de algunas de las categorías durante 2010, debido a las mejores condiciones de pastoreo que impulsaron la prosperidad durante gran parte del año. El promedio de peso en canal de las novillas aumentó en más de 5 kg, a 294kg, el de las vacas en 11 kg, a 309kg, pero el de los toros jóvenes y novillos se redujo en 2 kg y 1 kg, a 358kg y 356 kg, respectivamente. En cuanto al incremento de las exportaciones de ganado vivo, los principales factores que han contribuido al mismo fueron la mayor demanda de terneros irlandeses en la región del Benelux, el fortalecimiento de la demanda de corrales de engorde en España e Italia y el aumento del nivel de las exportaciones de vacuno engordado a Irlanda del Norte. Los suministros de terneros en el mercado holandés procedentes de Alemania y Francia han seguido siendo limitados, lo que combinado con la continuada ausencia de terneros del Reino Unido, debido a problemas de la tuberculosis bovina, ha llevado a que la demanda de terneros irlandeses de leche en el mercado holandés haya sido fuerte durante todo el año, aunque un poco inferior a los niveles de años pasados. Además, hubo un acusado incremento del número de terneros destinados al mercado belga, de hasta el 80 % para alcanzar las 33.300 cabezas.

• Ligero aumento de los precios del ganado. Los precios medios en todas las categorías de ganado vacuno aumentaron ligeramente en 2010, como resultado de una mejoría del mercado nacional e internacional, combinado con una cierta restricción de los suministros internos. Así, para el año en su conjunto, se ha registrado un aumento de los precios del 1 %, a 2,91 €/kg de peso seco IVA excluido, para los novillos, del 2 %, a 2.99 €/kg, para las vacas R3 y el más elevado del 3 %, a 2,42 €/kg, para las vacas, lo que refleja una mayor demanda de carne de vacuno en Reino Unido y Rusia, en particular.

• Principales mercados para la carne de vacuno irlandesa. La disponibilidad de ganado, la recuperación de las ventas al por menor y la mejora de la situación monetaria ayudó a las exportaciones de carne de vacuno de Irlanda al Reino Unido durante 2010. Los volúmenes de exportación aumentaron casi un 7 % para alcanzar las 260.000 toneladas, con un valor de unos 685 millones de €, lo que representa un aumento de más de 25 millones de €. En cuanto a las exportaciones a los mercados continentales de la UE, se incrementaron en un 12 %, hasta alcanzar las 237.000 toneladas, con un valor de 820 millones de €, a lo que ha contribuido una mayor disponibilidad y la mejora de la demanda del mercado a largo del año. Los envíos fueron impulsados por el aumento de las exportaciones de los países de la UE a Rusia y Turquía, sobre todo en Francia, Italia y los Países Bajos. Las tendencias para 2011 que señala Bord Bia son las siguientes:

• Reducción de la producción de ganado vacuno. Se anticipa una importante reducción de la oferta de vacuno engordado en Irlanda para el periodo 2011-2012, ya que el incremento de las exportaciones de ganado vivo ha tenido un impacto sobre la disponibilidad en los últimos años. Las cifras del Departamento de Agricultura, Pesca y Alimentación para el 1 de octubre 2010 confirman el descenso del número de bovinos jóvenes, con una caída de 267.000 animales de menos de 36 meses de edad y de 236.000 de menos de 24 meses.



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• Estabilización de las exportaciones. Se espera que las exportaciones de vacuno engordado se mantengan durante gran parte de 2011 y, suponiendo que haya una eliminación estable de vacas, se produzca una reducción de más de 100.000 cabezas del total de los suministros de ganado engordado en las plantas de exportación de carne. En cuanto a las exportaciones de ganado vivo, las perspectivas siguen siendo positivas en términos generales para 2011, por lo que se prevé se mantenga la demanda de los mercados clave como los Países Bajos, Italia y España. El mercado de vacuno se ha mantenido en buenas condiciones, teniendo en cuenta la evidente desaceleración económica en toda Europa, aunque el aumento del precio del pienso de lactancia puede tener repercusiones en los suministros a medida que avanza 2011. Sin embargo, es poco probable que aumenten los suministros de otros proveedores clave como Francia, Alemania y, en menor medida, Polonia, lo que debería ayudar a los niveles de las exportaciones irlandesas. Pero dependerá mucho de los niveles de precios, tanto en Irlanda como en los principales mercados. Por lo que respecta a los intercambios con Reino Unido, y en particular de Irlanda del Norte, se prevé un continuado comercio sólido para el ganado engordado y animales destetados, dada la relativa rigidez de los suministros de Irlanda del Norte previstos para todo 2011.

IIITTTAAALLL IIIAAA Plan del Ministerio de Agricultura para facilitar la incorporación de los jóvenes al sector agrario En la comparecencia en la Comisión de Agricultura de la Cámara de Diputados, el Ministro de Políticas Agrícolas ha indicado que va proponer un reconocimiento de las tierras públicas existentes para atribuirlas a los jóvenes. El objetivo final es el rejuvenecimiento del campo italiano. La intención del Ministro ha sido bien valorada por los jóvenes de Coldiretti, Anga y Agia. Así pues, para los jóvenes la tierra será un factor “amigo” que no requerirá de las disposiciones patrimoniales de las que la mayoría carecen. Los jóvenes, por su parte, han presentado un paquete de propuestas que van, desde la organización de una “bolsa” de tierras, a la forma de financiación a la que se podrían acoger para afrontar los costes derivados de la explotación de estas tierras. Acuerdo con las Administraciones Regionales sobre la Directiva Nitratos La Conferencia Estado-Regiones ha alcanzado un acuerdo para la actualización de la relación de zonas consideradas vulnerables y la adecuación de los programas de acción previstos por la Directiva nitratos. El acuerdo fue impulsado, por Presidentes y de los Asesores de Agricultura del Véneto, Lombardía, Piamonte, Friuli Venecia Julia y Emilia Romagna. Tras la reunión, los representantes de las Regiones comentaron con satisfacción el acuerdo firmado, ya que la contaminación de los acuíferos, producida por los nitratos, representa un problema real que no hay que subestimar, aunque tampoco se puede responsabilizar de ella, exclusivamente a las explotaciones agrícolas de la Llanura del Po, comentaron sus portavoces. Se espera la derogación de los actuales límites de expansión del nitrógeno en las tierras por la distribución del estiércol y se propone la actualización de las zonas vulnerables a los nitratos y la definición de las cargas contaminantes atribuibles a los diversos sectores civiles y productivos. El sector pesquero analiza la parada temporal y el proyecto de limpieza de los fondos marinos El próximo otoño se organizará un Forum pesquero que involucrará a todos los actores interesados, incluidas las administraciones regionales, con el objetivo de analizar la situación actual del sector. En lo que respecta a las medidas a adoptar a corto plazo, el Ministerio de Políticas Agrícolas piensa introducir una propuesta de parada temporal de la actividad de pesca por un máximo de 45 días. La parada temporal obligatoria de la pesca de arrastre y volanta constituye la principal medida de gestión de los recursos pesqueros, dirigida a incidir en el esfuerzo de pesca y a garantizar la sostenibilidad de la actividad en el mediano y largo plazo. Esta medida tiene por objeto principal hacer



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frente a la crisis por la que atraviesa actualmente el sector, causada también por el estado de sobreexplotación de los recursos. Simultáneamente a esta parada temporal, el Ministerio de Políticas Agrícolas pretende promover una iniciativa de gran importancia social a favor del medio ambiente, como lo es el la limpieza de los fondos marinos. Los pescadores podrán trabajar en esta iniciativa, que también repercutirá en la mejora de las playas y otras zonas costeras de ocio y esparcimiento. Este proyecto, en palabras del Ministerio, se inserta en una perspectiva más amplia, dirigida a sensibilizar a la opinión pública sobre el respeto al medio marino, devolviendo a los pescadores el papel y la imagen de custodias de este insustituible patrimonio.

PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS BBB AAAJJJ OOOSSS Graves consecuencias de una eventual subida del IVA para el sector de ornamentales Ya en el año 2007, el Gobierno de los Países Bajos encargó un estudio para evaluar el IVA aplicado a las flores y plantas ornamentales, cuyo resultado fue que la regulación aplicada era la adecuada y que el tipo reducido del impuesto lograba los objetivos perseguidos; por ello el Gobierno decidió mantener la normativa en los términos que estaba. La crisis por la que atraviesa la economía y las necesidades de aumentar los ingresos de las administraciones públicas están haciendo reconsiderar algunos impuestos y, entre ellos, se plantea de nuevo la conveniencia de mantener o no un IVA reducido para la flores y las plantas ornamentales, tal y como se aplica, en virtud de lo dispuesto en el artículo 122 de la Directiva de la UE, 2006/112, en 19 de los 27 países de la UE. Estos países son los constitutivos de la UE-15, excepto el Reino Unido y los tres países escandinavos, más Polonia y Chequia, y representan el 75% del consumo de flores y plantas y el 90% de la producción. Frente a un tipo general del IVA en torno al 20%, los tipos reducidos aplicados en estos 19 países varían entre el 13,5% de Irlanda y el 3% de Polonia, con un 5,5% para el caso de Francia, 7% en Alemania, 10% en Italia, 6% en Holanda y 8% en España. Este IVA reducido se traduce en unos precios más bajos al consumidor, con relación a los que serían de aplicación en el caso de aplicar el tipo general, alcanzando el 8% en Polonia, el 13,4% en Francia, el 11,2% en Alemania, el 12,3% en Holanda y el 8% en España, por citar algunos ejemplos. Una actualización del análisis realizado en 2007, a fin de adecuarlo a la situación actual, ha sido realizada por la Universidad de Wageningen, a fin de conocer las consecuencias que tendría una elevación del IVA sobre ornamentales al tipo general, en dos escenarios: en el primero, Holanda decide unilateralmente adoptar esta medida, y en el segundo, los 19 países de la UE antes mencionados lo acuerdan conjuntamente. El estudio analiza el impacto sobre la cifra de negocio, el empleo, los ingresos de los gobiernos y, también, sobre los países en vías de desarrollo. Para el primero de los supuestos, la cifra de negocio se reduciría en 240 millones de € en el comercio minorista, en 152,5 millones en el comercio mayorista y en 127,5 millones de € para el producto. El empleo caería, en los citados escalones de la cadena, en 3.200, 360 y 1.660 puestos de trabajo, respectivamente. Los ingresos por la tasa aumentarían en 91 millones de € a corto plazo y en 168 millones a largo plazo, sin que llegue a los 200 millones porque el consumidor reaccionaría negativamente al incremento de los precios. Incluso, a corto plazo, el Gobierno perdería ingresos a causa del aumento del desempleo. En el segundo escenario, el impacto es mucho mayor para Países Bajos, dada la componente mayoritaria de exportación de la producción de este país. Así, el volumen de negocio se reduciría en 450 millones de €, a nivel de la producción, lo que significa el 8,6%; en 700 millones a nivel mayorista (-9%) y en 240 millones en el comercio minorista (-10%). En términos de empleo, los porcentajes de caída serían similares en los tres escalones, con cifras de 5.525, 1.875 y 3.200 puestos de trabajo, respectivamente. La pérdida de cifra de negocio a nivel de toda la UE significaría una disminución de 3.500 millones de € en ventas minoristas, 2.700 millones en mayoristas y 1.700 millones para el sector productor, lo que representa un poco menos del 10% con respecto a las ventas actuales. Los ingresos públicos de Países Bajos solo se verían incrementados en este segundo escenario en 30 millones de €, dada la orientación exportadora de la oferta holandesa y la fuerte caída del empleo.



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Por otra parte, la demanda de flor cortada de origen africano caería en unos 25 millones de €, a precios de lonja de subasta, el 55% de las exportaciones de estos países son enormemente dependientes del mercado europeo. La demanda de flor cortada de Asia y América Latina sufriría una reducción de 10 millones de €. Los primeros 125 agentes de la policía animal comenzarán su tarea este mismo año Los primeros 125 agentes de policía animal empezarán este año afrontando las situaciones de maltrato y abandono animal. Este mes de mayo se inicia el curso de formación específica para dichos agentes. A partir de octubre estarán trabajando. Al mismo tiempo que se pone en marcha la policía animal, también se pone en funcionamiento un número de alarma, 1-4-4, para casos de animales en situación de emergencia y casos de maltrato. Además, el Ministerio Público endurecerá las penas a los culpables. Esto es lo que han informado, por medio de una carta al Parlamento, el Ministro Opstelten de Seguridad y Justicia y el Secretario de Estado Bleker de Asuntos Económicos, Agricultura e Innovación. En el programa de gobierno se acordó que durante esta legislatura se pondrían un total de 500 agentes a disposición para la policía animal. Se formarán anualmente 125 agentes por la Academia de Policía para esta tarea. El primer grupo de policía animal estará compuesto por agentes de policía de trabajo social. Estos agentes podrán salir a la calle a combatir el sufrimiento animal en cuanto finalicen su formación. A partir del año próximo también podrá formarse para la policía animal a trabajadores de otros sectores de la policía, como los investigadores. Los agentes de la policía animal continuarán siendo agentes completamente formados y preparados para todo tipo de trabajo policial. La tarea más importante de esta policía es el combatir el maltrato y el abandono animal. Su actuación será de tipo preventivo, vigilando, prestando ayuda y penalmente, en situaciones de sufrimiento animal. También se encargará de atender las denuncias que lleguen al número de alarma, por lo que este teléfono de denuncias se incluirá en la infraestructura del Servicio de Policía Nacional. En casos de denuncias de sufrimiento animal agudo, la policía animal pondrá directamente en marcha la llamada organización de primera línea. Para asuntos menos urgentes, la policía evaluará si es necesaria la intervención de la policía animal o de algún servicio especializado como la nueva Autoridad de Alimentos y Mercancías (nVWA) o el Servicio de Inspección Nacional de Protección Animal (LID). Ambos servicios actúan tanto como órganos de control como de mantenimiento (penal y administrativo) contra el sufrimiento animal. La nVWA se encargará principalmente del sector empresarial y el LID estará más enfocado a combatir el maltrato animal de animales de compañía. Para combatir de manera más eficaz el sufrimiento animal, el Ministerio Público además de endurecer las penas a los culpables de maltrato animal, en los próximos meses averiguará si las políticas de enjuiciamiento criminal permiten gestionar este tema de forma más contundente, y si es necesario, adaptará la política de enjuiciamiento criminal. Otra medida que se pone en marcha para reconocer y evitar el maltrato animal es el código de denuncia de maltrato animal de los veterinarios. Este código ayuda a los veterinarios a señalar el maltrato animal y dirigirlo a las instancias que pueden intervenir o asesorar. Este nuevo código de denuncia no es una obligación legal. El Ministerio de Asuntos Económicos, Agricultura e Innovación y la Sociedad Real Holandesa de Veterinaria creen que la posición de confianza de la que gozan los veterinarios sigue existiendo. Debería de evitarse el que los propietarios de animales no acudiesen al veterinario por la obligación de éste de denunciar obligatoriamente el maltrato animal. El código de denuncias constituye un importante apoyo en estas situaciones. Retroceso en las energías sostenibles A pesar de la favorable situación geográfica, Holanda se queda a la cola de países en la obtención de energía procedente de fuentes limpias. Tanto en la relacionada con el viento, como con la biomasa o con el sol, Holanda es menos eficaz que los países de su entorno. En un estudio encargado por el Fondo Mundial de la Naturaleza (WNF) a una oficina de asesoramiento, Países Bajos desciende de puesto. Si bien es cierto que el sector de energías sostenibles está creciendo con fuerza (en dos años Holanda ha producido un 26% más de energía solar, un 41% más de energía procedente de la biomasa y un 97% más de energía eólica), este crecimiento es aún mayor en los países occidentales de su entorno.



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La causa radica, según las empresas implicadas, en la inestabilidad de las políticas de la Administración holandesa: falta una visión integral en industria y energía. Los planes del Ministro Presidente Rutte son diferentes de los que había hace dos años. Ahora, el acento se pone en los subsidios a la innovación, mientras que anteriormente se ponía en los subsidios operacionales. Esta inseguridad jurídica dificulta enormemente la inversión. Países como Dinamarca, China y Alemania, acrecientan cada vez más la ventaja. En términos absolutos, China es el país que obtiene más energía limpia: 45.000 millones de € anuales, y Dinamarca el que disfruta de mejor ratio, en relación con su número de habitantes. No obstante, China, con un crecimiento anual del 58%, está en el camino de desbancar a Dinamarca. La facturación de energías sostenibles, a escala mundial, está teniendo un crecimiento desconocido. El reciente aumento anual es de un 31%, frente al 12% de años anteriores. La energía eólica (30%) consigue la parte más importante, seguida por la energía solar (24%) y la biomasa (22%). El mayor crecimiento ha sido para la solar (un 100% más en dos años), le sigue la eólica (más del 27%) y la procedente de la biomasa (más del 20%). Según responsables del Programa Nacional de Clima y Energía, Países Bajos está dejando pasar muchas oportunidades, no solo de mejorar el medio ambiente, sino también de aprovecharse de este crecimiento del sector, no obstante la ventajosa ubicación geográfica de Países Bajos, con un gran potencial para la energía eólica. Además de la inestabilidad política de su gabinete, hay otras razones por las que Países Bajos no siguen el ritmo de crecimiento internacional. A saber, un presupuesto de investigación y desarrollo insuficiente, un mal desarrollo del mercado interno holandés, la falta de grandes empresas que tiren de la industria, y la dificultad en la obtención de dinero de bancos e inversores. Otro lastre más es la presencia natural de combustibles fósiles en suelo holandés. Por este motivo, las energías limpias no constituyen una prioridad para este gabinete.

PPPOOOLLL OOONNNIIIAAA Iniciada la privatización de la mayor azucarera El viceministro de Finanzas ha afirmado que la Compañía Nacional Azucarera (KSC-Polsk Cukier) envirará en junio los resultados del informe de evaluación de la Compañía a la Autoridad Nacional de Supervisión Financiera (KNF) como primer paso de su proceso de privatización. KSC (Krajowa Spolka Cukrowa) compañía pública, fundada en 2002, es la mayor productora de azúcar en Polonia y la novena en el ranking mundial. KSC procesa 4 millones de toneladas de remolacha azucarera por año, comprando la cosecha de más de 17.000 agricultores y controlando un 40% del mercado del azúcar en Polonia. Asimismo, desde enero de 2011 KSC es propietaria de una de las principales plantas azucareras de Moldavia. Está previsto que, una vez finalizado y presentado el informe de evaluación a la Autoridad Nacional de Supervisión Financiera, el proceso de privatización de la Compañía se inicie con el reparto gratuito de un 15% de las acciones entre 17.000 agricultores y 1.800 empleados. El 85% restante de las acciones, será vendido. El proceso de privatización de empresas propiedad de diversas Instituciones públicas en Polonia comenzó en 1990, experimentando un fuerte empuje hasta 2004. Durante este período se produjo la privatización de más de 3.700 Compañías ingresando el Estado polaco 21,75 billones de dólares. Más de la mitad de este capital procedió de inversores extranjeros con un claro liderazgo de Francia (38,39% del capital extranjero invertido en la compra de empresas privatizadas), seguida de Italia (8,40%), Alemania (6,38%), Suecia (4,73%) e Irlanda (4,55%). España, con un 0,40% de participación, se situó durante este período en el puesto número 12. Tras la ralentización de los procesos de privatización entre 2004 y 2007, en los últimos años se ha producido una intensa reactivación de los mismos. Durante 2011 está previsto el inicio de numerosos procesos de privatización de compañía todavía propiedad del Estado en los sectores energético, químico y farmacéutico, minería, finanzas, siderurgia, construcción e ingeniería, productos agroalimentarios y mercados mayoristas de frutas y verduras. En 2012, estas privatizaciones supondrán unos ingresos en el Tesoro Estatal de 10 billones de zloty.



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Posible apelación al reparto de Derechos de Emisión El viceministro de Economía anunció a finales de abril que Polonia está analizando la posibilidad de realizar dicha apelación y que adoptará una decisión formal al respecto en las próximas semanas. Además indicó que la nueva regulación europea supone un claro apoyo a las industrias que utilizan gas como energía en detrimento de industrias, como las polacas, con una fuerte dependencia del carbón, y expresó su temor de que la nueva regulación tenga como consecuencia un fuerte incremento de costes en los sectores con un uso intensivo de energía. También indicó que la adopción de una benchmark para determinar la asignación de derechos gratuitos es una solución cara, y que existían otras soluciones y modos más baratos de reducir las emisiones de CO2. Polonia busca aliados para defender su postura sobre la reforma de la PAC El pasado 2 de mayo, en una entrevista concedida a la agencia de prensa polaca PAP, el ministro de Agricultura y Desarrollo Rural afirmó que los ministros de Agricultura de la UE son conscientes de la necesidad de introducir cambios en la PAC, especialmente en lo relativo a su simplificación y a la adopción de nuevos criterios para la asignación de fondos. “Tras frecuentes encuentros con los ministros de Agricultura de la UE, puede apreciarse como un número cada vez mayor comparte el punto de vista de Polonia de que ha llegado el momento de romper con criterios históricos para la asignación de los llamados “sobres nacionales” y proceder a nivelar los pagos y a simplificar la PAC”. El ministro destacó la necesidad de buscar aliados para presentar propuestas a este respecto y destacó la postura común mantenida por todos los países del grupo de Visegrado (Polonia, Hungría, República Checa y Eslovaquia) con la extensión de Bulgaria y Rumanía. Asimismo destacó que los máximos oponentes a la propuesta polaca son Francia y Alemania, países que verían reducidos los pagos directos que reciben en la actualidad. “Sin embargo –afirmó el ministro- existe una buena comprensión mutua en nuestras conversaciones bilaterales”. La Comisión Europea anunció que presentará su propuesta legislativa a mediados de octubre. El documento, probablemente, será discutido en el Consejo de Ministros de Agricultura y Pesca previsto para ese mes. El debate sobre la propuesta legislativa durará al menos un año. “Me daría por satisfecho si la discusión sobre el formato de la nueva PAC termina a finales de 2012, durante la presidencia chipriota”, dijo el ministro.

PPPOOORRRTTTUUUGGGAAALLL Agricultores españoles producen ajo en el Alentejo Desde hace apenas tres años, algunos agricultores extremeños vienen alquilando tierras en el Alentejo para dedicarlas a la producción de ajos. Los agricultores son, en su mayoría, productores de ajo de la provincia de Badajoz, que hasta ahora venían haciéndolo en su zona de origen y en las zonas regables próximas a Olivenza. La mayor parte de la producción se sitúa en los términos municipales de Elvas y Campo Maior, donde disponen de tierra y agua en cantidad más que suficiente para desarrollar este cultivo. Aunque la superficie alquilada se sitúa en torno a las 200 has, la evolución desde el año 2008, en que apenas estaba en torno a las 50 has, muestran una clara tendencia al alza. El cultivo del ajo se está realizando en tierras anteriormente dedicadas a la producción de remolacha o de maíz, cultivos que últimamente han perdido interés como consecuencia del cierre de la fábrica azucarera en el primer caso y de la disminución de rentabilidad por el aumento de costes en el caso del maíz. Balance positivo en la feria Ovibeja La 28ª edición de la feria Ovibeja, celebrada entre los días 4 a 8 de mayo, ha tenido un balance positivo tanto por el número de visitantes como por la presencia amplia y variada de los distintos subsectores ganaderos y de otras actividades de la agricultura portuguesa.



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Con el lema de “Todo o Alentejo deste Mundo” la feria, que este año ha tenido como tema central el Año Internacional de los Bosques, ha procurado mezclar la tradición con la modernidad; el saber hacer y el saber crecer; el ámbito social y cultural y la apertura a nuevos desafíos. Durante los días de feria se han celebrado concursos de ganado ovino, bovino y porcino, así como demostraciones de deporte ecuestre (gincana, trabajos agrícolas y concurso de saltos) y exposiciones temáticas con especial atención al sector forestal, subastas de ganado y conferencias y coloquios sobre temas diversos directamente relacionados con la agricultura, la ganadería, el desarrollo rural y la industria agroalimentaria. Por las instalaciones de la feria pasaron destacadas autoridades nacionales, así como representantes del Ministerio de Agricultura que participaron en algunas de las conferencias y coloquios celebrados. Destacó este año la celebración del 1º Concurso internacional de aceite “Premio Ovibeja” como reconocimiento al cultivo del olivar que continúa su extensión en el Alentejo, y que junto al vino, el queso y los embutidos ocuparon la mayor parte del espacio destinado a los productos agroalimentarios.

RRREEEIIINNNOOO UUUNNNIIIDDDOOO El sector lácteo británico propone una nueva fórmula de fijación del precio de la leche

Un grupo de influyentes productores de leche británicos, reunidos por la Unión Nacional de Agricultores de Escocia (NFUS), ha lanzado una propuesta que creen podría mejorar considerablemente el mercado lácteo en Reino Unido, basada en una fórmula de precios nueva, transparente y relacionada con el mercado, que sería incorporada como línea base en los contratos de producción y que rompería el ciclo de caída del mercado en la cadena de suministros de productos lácteos y permitiría a los productores, independientemente de sus acuerdos de suministro, avanzar con más confianza y seguridad. NFUS considera que la iniciativa puede beneficiar a todos los que participan en el mercado de los productos lácteos, desde agricultores a transformadores, minoristas y en último lugar los propios consumidores. La medida refleja el impulso de las actuales propuestas de la UE para conseguir unos contratos más fuertes con mecanismos transparentes de fijación de precios. Tratará algunas de las disfunciones observadas en el mercado de la alimentación, según se señaló en las recientes investigaciones de la Comisión de Competencia, y estimulará a los productores, ansiosos de mejorar sus acuerdos actuales de suministros. Tras varios meses de trabajo ha comenzado la redacción de las propuestas y su lanzamiento marca el comienzo de un amplio debate en el que tomarán parte todos los productores de Reino Unido y las figuras clave en la cadena de suministro. La NFUS cree que el principio que se halla en la base de esta nueva iniciativa es movilizar el debate más allá de la retórica que ha dominado las políticas del mercado de productos lácteos durante más de una década e impulsar una solución constructiva para todos, que parta del análisis del problema y se centre en su solución. Creen también que el sector lácteo en Gran Bretaña se halla en una encrucijada, el número de productores está cayendo, la confianza está baja y existe gran frustración con respecto a los acuerdos vigentes actualmente. Hay grandes deseos de cambio que podrían estimularse con esta propuesta que, gracias a la valiosa asistencia de los socios de la industria -en particular de DairyCo-, ha podido utilizar gran cantidad de investigaciones y análisis de datos históricos para trabajar en una potencial fórmula de fijación de precios. El objetivo era idear un mecanismo transparente, que reflejase los indicadores reales del mercado, y utilizase cifras transparentes e independientemente verificables. El resultado de este trabajo ha sido una fórmula basada en los indicadores del mercado del Actual Milk Price Equivalent (AMPE) y de Milk for Cheese Value Equivalent (MCVE) en un margen del 20 al 80%, que ha sido considerada como la elección correcta. El grupo de trabajo de productores creado al efecto considera que es un punto de partida justo y razonable para establecer una plataforma para el mercado, que por supuesto oscilará, pero impulsada por la base del mercado, que es la misma para otros lugares de Europa.



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Saben que esta fórmula no es una solución perfecta y se necesita su aplicación efectiva por parte de los supermercados y continuar presionando en Europa para hacer efectivos los cambios propuestos, pero sí es, sin embargo, una nueva herramienta crítica mientras intentan avanzar hacia una estrategia a largo plazo para una industria láctea sostenible. El elemento clave de esta iniciativa es que el precio que resulte de la fórmula representará el valor real del producto y reflejará la dinámica de suministro y demanda, algo que no han experimentado los precios de la leche británica en la última década. Se trata por lo tanto de un debate más amplio que el de la mera sostenibilidad en la explotación agraria, se trata de un debate sobre toda la cadena de productos lácteos de Reino Unido, que para competir necesita motivar a los productores para producir leche, y a los transformadores para innovar y explorar nuevas oportunidades de mercado. Ya existe una minoría de productores con contratos con mecanismos de fijación de precios incluidos, que realizan un seguimiento tanto de los precios del mercado como de los costes de producción, a los que se ajustan las propuestas. Pero esta iniciativa pretende construir un nivel base de transparencia y de fijación de precios relacionados con el mercado en cada contrato, para que sus principios se apliquen a todos y no sólo a unos pocos. La Agencia de Medio Ambiente amplía presupuesto para asesorar sobre cambio climático La Ministra de Medio Ambiente británica ha anunciado una financiación adicional para la Agencia de Medio Ambiente de dicho país de 2 millones de libras anuales, frente al presupuesto actual de 1.5, con el objetivo de que asesore a las empresas y organizaciones sobre cómo prepararse para el cambio climático y sirviéndose de su estructura y enlaces con comunidades locales y empresas extienda el alcance del asesoramiento. En cada sector, la Agencia tratará de trabajar en asociación con los principales organismos profesionales para aprovechar los conocimientos especializados en la adaptación de cada sector concreto. Se basan en que, a pesar de que se ha conseguido una excelente comprensión de los posibles impactos del cambio climático, debe ampliarse el ámbito de aplicación y la Agencia de Medio Ambiente es la mejor opción para asumir este papel, por lo que en Septiembre de 2011 se convertirá en el principal socio del Ministerio en la ejecución del programa de adaptación del Gobierno y trabajará estrechamente en el marco del Programa de Impacto Climático. Por otra parte, el Secretario de Estado de Medio Ambiente acaba de lanzar una nueva herramienta interactiva diseñada por el Ministerio que tiene como finalidad preparar a las empresas tanto para los riesgos como para las oportunidades del cambio climático. El juego de herramientas de resistencia al cambio climático “Climate Resilience Toolkit” es una rápida y sencilla aplicación online para las empresas que quieran aumentar su resistencia al cambio climático o explorar nuevas posibilidades de crecimiento y que proporciona un informe a medida para cada empresa, de manera que pueda concentrarse en lo que debe hacer para prepararse, desde comprobar la robustez de su cadena de suministros, hasta la amenaza de inundaciones en sus locales o los posibles cambios en la demanda de los productos por parte de los clientes. Mientras muchas organizaciones han contemplado cómo reducir sus emisiones de carbono, muy pocas han considerado la forma efectiva de abordar los impactos del cambio, como demuestra una encuesta encargada por el Ministerio de Medio Ambiente (DEFRA) el año pasado, que desveló que dos terceras partes de las grandes empresas de Reino Unido no han actuado todavía. De hecho, según un informe del respetado “US Pew Environment Group”, Reino Unido se está quedando atrás en la carrera de inversiones en la llamada economía verde. El año pasado su posición se desplomó desde el tercer puesto mundial en términos de inversión en crecimiento ecológico, hasta el número trece, lo que significa que pasa a situarse detrás de países en vías de desarrollo, tales como China, Brasil o India. La noticia se produce justo antes del comienzo de un debate crucial acerca de los objetivos de Reino Unido para 2020, donde sigue habiendo profundas divisiones entre el Departamento de Energía y Cambio climático, que aboga por objetivos más duros para estimular el “crecimiento verde”, y Hacienda y el Departamento de Empresas, que consideran que la situación económica actual necesita objetivos menos exigentes. Por otra parte, deben decidir si adoptar las recomendaciones del Comité de Cambio climático, el cuerpo legal que se encarga de asesorar al Gobierno sobre cómo afrontar los objetivos del cambio a largo plazo, que expresó el año pasado que el objetivo de Reino Unido debería ser reducir las emisiones en un 60% en 2030, en comparación con los niveles de 1990. La decisión debe ser tomada pronto si los ministros quieren promulgar los nuevos objetivos este otoño, como requiere la Ley de Cambio Climático.



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El Proyecto de Ley de Energía podría permitir rescates financieros a las centrales nucleares El gobierno de coalición británico va a abrir una laguna legal mediante una nueva cláusula “oscura” en el próximo Proyecto de Ley de Energía, que daría a las centrales nucleares unas garantías financiadas por el contribuyente, de forma que estas compañías podrían ser objeto de operaciones financieras de rescate, a pesar de los desmentidos por parte de los Ministros, que siempre han negado que se fueran a destinar subvenciones públicas a las centrales nucleares. Esta cláusula, la 102 del Proyecto, está siendo ahora debatida en el Parlamento para conseguir acuerdos públicos con las compañías nucleares, tratando temas como el posible gasto que se derivaría de su eventual desmantelamiento. Bajo las actuales reglas, el Ministro de Energía y Cambio Climático está facultado para aprobar un programa de desmantelamiento financiado (FDP), por el cual una empresa explica cómo deben ser limpiadas sus instalaciones y ser tratados sus residuos y están obligadas a reservar dinero suficiente para tales efectos. Pero estas obligaciones serán sutilmente cambiadas por dicha cláusula, ya que el Ministro tendrá la facultad de proveer unas garantías iniciales y basándose en que, una vez asumidas, éstas no podrán ser enmendadas a menos que se haga de mutuo acuerdo, ésta modificación implicaría la asunción de los costes extraordinarios por parte del Gobierno. Desde el Departamento de Energía y Cambio Climático niegan que esta cláusula allane el camino para una financiación de las nucleares por parte del contribuyente, ya que aseguran que la aprobación de los FDP se someterá a unas reglas de provisión prudentes y sostienen que la enmienda no alterará ninguno de los requisitos. Los ecologistas y los diputados laboristas temen que estos rescates repercutan en los contribuyentes, ya que en caso de adherirse las compañías al acuerdo inicial, y si surgieran determinadas situaciones por ejemplo las relativas a la instalación de nuevos sistemas de seguridad, el gobierno no podría cambiar su contenido, por lo que el coste de dichos imprevistos sería finalmente sufragado por los contribuyentes y aseguran que la transmisión a éstos últimos de dicho riesgo implica un subsidio oculto. Esta cláusula también representaría un problema para los liberal-demócratas, que en su manifiesto electoral mostraron su rechazo a la creación de nuevas centrales y cuyo acuerdo de coalición se basó en permitirlo sólo en caso de no recibir subvenciones públicas. Los promotores de energía nuclear, por otra parte, insisten en que el Ministro ejerce este poder para minimizar el riesgo y tranquilizar a los inversores.

222... RRREEESSSTTTOOO DDDEEE EEEUUURRROOOPPPAAA RRRUUUSSSIIIAAA El futuro del sector agrario pasa por la innovación tecnológica El periódico ruso “Vida Rural” publicó una entrevista con el Vicepresidente de la Academia de Ciencias Agrarias de Rusia y Director del Instituto de Investigaciones Científicas en materia de Economía Agrícola, quien describió la situación actual en el sector agropecuario del país y señaló los rasgos generales de la estrategia “Rusia innovadora-2020”. Indicó que últimamente, diminuye el porcentaje del valor añadido bruto en el sector agropecuario, situándose en el año 2010 en el 3,8% (frente al 6% del 2002) y que los gastos de la población para la adquisición de alimentos ascienden a una tercera parte de todos sus gastos. En el año 2010, se registró un elevado ritmo de crecimiento de los precios de los productos alimenticios alcanzando la inflación alimenticia un 12,8%, con lo que se superó la inflación general, que fue del 8,8%. Dijo también que en los últimos tres años se ha ido reduciendo el volumen de las inversiones, lo que está relacionado parcialmente con la crisis económica y financiera y también con una mala situación en la economía agrícola. Los



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coeficientes de renovación de la maquinaria agrícola se están retrasando dos o tres veces en relación con las previsiones normativas. Igualmente, ha ido disminuyendo la producción de tractores nacionales, por ejemplo, en el año 2010 ésta fue tan solo de 6.000 mil unidades, de los cuales solo mil eran tractores de marcas rusas y los demás procedían del ensamblaje de tractores bielorrusos. El pasado año se produjeron sólo 3.300 cosechadoras de cereales, 818 cosechadoras de forraje y 35 cosechadoras de patatas. La maquinaria agrícola se importa y se reduce la tecnología para el diseño y la construcción de la misma, lo que está socavando la independencia alimenticia del país. Para el abono de los suelos se utiliza una media de 30 kilos de fertilizantes (sustancia activa) por hectárea y su volumen global asciende tan solo a 2,2 millones de toneladas, lo que representa el 12% de la producción total en el país. La rentabilidad de las explotaciones agrícolas, en el período que va del 2008 al 2010, se ha mantenido en un nivel algo superior al 10%, teniendo en cuenta las subvenciones. No obstante, sin tener en cuenta éstas, en el periodo 2009-2010 dichas explotaciones fueron, en general, deficitarias. En realidad, el aumento del porcentaje de las explotaciones rentables en relación con la totalidad de las explotaciones agrícolas se ha debido principalmente a la quiebra de las deficitarias, excluyéndose de esta regla los sectores avícola y porcino. La evolución del Producto Agrario Bruto ha sido inestable y el ritmo de su crecimiento bajo. Su evolución en los últimos diez años fue de una media del 1,7%, siendo en el período 2006-2010, cercana al 1%. Si Rusia inicia un periodo innovador hasta el año 2020 para poder alcanzar los objetivos trazados, tendría que invertir en la agricultura 5,7 billones de rublos (142.500 millones de euros) y en la producción de alimentos, incluidas las bebidas y el tabaco, 1,2 billones de rublos (30.000 millones de euros). Habría que fomentar la utilización de tecnologías intensivas, basadas en la renovación del parque de tractores y de máquinas agrícolas, incrementar el uso de fertilizantes, llevar a cabo la siembra de especies vegetales de alto rendimiento y de híbridos resistentes a las enfermedades y a los parásitos. En base a todo ello, el crecimiento medio del Producto Agrario Bruto debería alcanzar, en este período y hasta el año 2020 el 2,3%-2,5%, y el volumen global en el último año debía crecer respecto al año 2009, en 1,3 veces. En este caso, el rendimiento de trabajo en el sector agrícola aumentaría 1,7 veces. La previsión de la producción para el año 2020 es la siguiente: la producción de los cereales se situará en 120/125 millones de toneladas (crecimiento equivalente al 124/129% respecto al año 2009), del ganado y aves (peso en vivo) a 14 millones de toneladas (141%) y la de la leche en 41 millones de toneladas (126%). Si en los próximos cinco años, Rusia sigue un camino innovador, no solo podrá garantizar su alimentación, sino que también podría adelantar en multitud de sectores a muchos países desarrollados. Rusia necesita construir 36 nuevos buques para llevar a cabo investigaciones científicas Es necesario completar la flota pesquera rusa con 36 buques científicos, de los cuales 2 serian de gran tonelaje, 10 de medio tonelaje, 14 de pequeño tonelaje y 10 fluviales. Todos estos buques deberían equiparse con equipos de alta tecnología, tal y como indicó el Presidente de la Agencia Federal de Pesca. El alto dirigente pesquero señaló que la construcción de dos buques de gran tonelaje para las áreas marítimas del Norte y del Extremo Oriente, debe de hacerse ya. También dijo que “se podrían obtener determinadas ventajas, si dichos buques se construyen en astilleros extranjeros”. A esto añadió que, de acuerdo con el proyecto que marca las directrices para el desarrollo de la pesca en las aguas interiores de la Federación de Rusia hasta el año 2020, elaborado por la Agencia Federal de Pesca, es necesario realizar la construcción de los buques destinados a los ríos y a los lagos en los próximos dos o tres años. En el programa federal denominado “Aumento de la eficacia de uso y desarrollo del potencial de los recursos del sector pesquero en el período 2009/ 2014”, se prevén los medios necesarios para la construcción de los nuevos buques.



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Con la realización de este programa, se planifica construir 4 buques científicos para faenar en las aguas internacionales de todos los mares y océanos y 22 buques científicos para trabajar en las aguas de la zona económica exclusiva de la Federación de Rusia. Actualmente, los Institutos de Investigaciones Científicas del sector pesquero disponen de 33 buques de diferente tipo y tonelaje, destinados a las investigaciones de los recursos marinos. Todos los buques que están en activo, se reparan anualmente de acuerdo con el plan, e incluso una vez cada cinco años, se les hace una gran reparación del casco, estructuras y equipos, lo que permite mantener la flota científica en buen estado técnico garantizando a la vez su seguridad. El Primer Ministro invita a los extranjeros a participar en el foro “El Ártico, territorio de diálogo” El Primer Ministro ruso invitó a los representantes de países extranjeros a participar en la segunda edición del foro “El Ártico, territorio de diálogo”, en el que se tratará sobre la recuperación de la Ruta Marítima del Norte, tal y como informó la oficina de prensa del Gobierno ruso. Este foro se reunirá en Arjánguelsk (norte de Rusia) a lo largo del próximo mes de septiembre. La Ruta Marítima del Norte tiene una gran importancia económica, dado que amplía las rutas de la navegación a esta zona. La nueva ruta acortaría el tiempo y el coste del transporte de mercancías, desde Rusia y los países europeos a las regiones de Asia en el Pacífico.

SSSUUUIIIZZZAAA Suiza estudia la mejora de la eficiencia hídrica de su agricultura Los escenarios climáticos indican que en Suiza, el clima se volverá más cálido y seco durante el período vegetativo. La situación actual pone de relieve la importancia de que la agricultura se adapte al cambio climático: el presente año 2011 está siendo excepcionalmente seco en Suiza, y si no se puede regar lo suficiente durante las próximas semanas, las consecuencias serán graves para los cultivos hortícolas y otros cultivos de primavera, como la remolacha azucarera, el maíz y las patatas, que deben recibir una cantidad importante de agua en su fase principal de crecimiento. También es probable un descenso de la producción de forraje, ya que el inicio del verano es normalmente la época de mayor crecimiento del pasto natural de los prados. Durante los periodos prolongados de sequía, las necesidades de agua del sector agrícola suizo se multiplican por cuatro. El riego excesivo puede conducir al descenso del nivel de los ríos y de la capa freática del suelo, lo que podría originar una escasez generalizada de agua. Por lo tanto, la Oficina Federal de Agricultura (OFAG) considera prioritario administrar los recursos de agua de forma lo más eficiente posible y, a través de la estación de investigación agrícola Agroscope ART, está desarrollando un programa de investigación sobre "Gestión sostenible del agua", en el que estudian los posibles métodos de labranza para permitir el ahorro de agua, con el objetivo de que la agricultura suiza sea menos dependiente del riego y se eviten los impactos negativos relacionados con el riego, tales como la lixiviación de nitratos o la erosión.

333... AAAFFFRRRIIICCCAAA MMMAAAUUURRRIIITTTAAANNNIIIAAA El acuerdo de pesca debe dar prioridad al desarrollo sostenible Antes del inicio de las negociaciones ente la UE y Mauritania para la renovación de uno de los Acuerdos de pesca más importantes para la UE, la principal preocupación para el Parlamento Europeo está en encontrar el equilibrio entre la conservación de los recursos y los beneficios económicos para este país. En este sentido, los diputados europeos han destacado la importancia capital del apoyo financiero destinado al desarrollo de infraestructuras en Mauritania para animar a la economía nacional.



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Por otra parte, éstos han mostrado preocupación por la sobreexplotación de ciertas especies y han solicitado a la Comisión Europea que lidere un debate con las autoridades mauritanas para desarrollar los planes de gestión pesquera a largo plazo, lo que podría incluir un reparto de las capturas entre la flota nacional y las flotas de países terceros, incluidos los europeos. Según la resolución aprobada por los parlamentarios, los buques de pesca europeos podrán pescar únicamente los stocks de peces excedentarios que no puedan ser pescados por la flota nacional mauritana. En cuanto a los controles de pesca y las medidas técnicas, los eurodiputados han instado a la Comisión a dar información sobre los métodos de control empleados por las autoridades mauritanas y especialmente en lo que respecta al Sistema de Seguimiento de Buques por satélite (VMS), ya que de acuerdo con la resolución adoptada, los avistamientos de buques para el cálculo de su posición con respecto a la costa deberían estar prohibidos, debido a su falta de fiabilidad y que todo sistema de control debe de ser acordado previamente entre ambas partes. Según los eurodiputados, la UE debe apoyar prioritariamente la construcción de nuevas infraestructuras en Mauritania. La pesca artesanal y costera se beneficiaría así de instalaciones adecuadas para el desembarque de las especies pesqueras en la zona central y sur del país. Por otra parte, el desarrollo del puerto de Nouadhibou permitiría a la flota de la UE ejercer sus actividades más eficazmente, favorecería el flujo de inversores extranjeros y desarrollaría la economía local. En virtud del actual acuerdo que finaliza el 1 de agosto de 2012, se benefician buques de Francia, Italia, España, Polonia, Lituania, Letonia, Irlanda, Alemania, Holanda, Reino Unido y Portugal. Las negociaciones para la renovación comenzarán en junio de este año y una vez finalizadas deberán obtener la aprobación del Parlamento Europeo para su entrada en vigor.

444... AAAMMMÉÉÉRRRIIICCCAAA AAARRRGGGEEENNNTTTIIINNNAAA La cosecha de grano superará por primera vez los 100 millones de toneladas La campaña 2010/11 se saldará con una cosecha superior a los 100 millones de toneladas de granos, a pesar de que los cultivos de maíz y de soja se vieron afectados, en primavera, por el fenómeno climático “La Niña”. Así, en los cereales de invierno, el trigo, con un 23% más sembrado que la campaña anterior, tuvo un rendimiento, récord de promedio, que lo situó en 3.400 kg/ha, lo que ha supuesto una producción de 14,7 millones de tn, un 68% de incremento respecto a la campaña anterior. En cuanto a la cebada cervecera, se sembró un 38% más, llegando a las 755.000 ha con una producción de 2.960.000 tn, un 118,3% más que la campaña anterior. El cultivo del girasol alcanzó 1.655.000 ha, un 7% más que la campaña anterior, y se recolectaron 3.600.000 tn, un 55% más que la campaña anterior. El maíz alcanzó los 4.200.000 ha, un 14% más que la campaña anterior, pero se vio afectado por la falta de lluvias durante la época de floración, y cuando se ha recolectado más del 50% de la superficie para grano, se estima que la producción será de unos 20.900.000 tn, un 7,8%menos que la campaña anterior. De sorgo, cuya superficie implantada rondará 1.000.000 ha, un 3% menos que la campaña anterior, se estima una cosecha que ascendería a las 3,5 millones tn, un 3,5% menos que el ciclo anterior. La soja alcanzó esta campaña las 18.650.000 ha, lo que representa un aumento del 1,7% en relación a la campaña anterior. La falta de lluvias al principio del ciclo, afectó al desarrollo de la soja de primera, si bien las lluvias caídas a finales de enero resultaron beneficiosas para la evolución del cultivo, facilitando la recuperación de las sojas de primera y favoreciendo el desarrollo de las sojas de segunda. En la actualidad, se ha recolectado el 45% y en el último informe del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca se pronostica una cosecha superior a las 50.400.000 tn, que



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indica un retroceso respecto al ciclo anterior del 4,3%. Las últimas lluvias pueden aún favorecer el cultivo de la soja de segunda y aumentar el pronóstico de producción. El arroz fue implantado en 256.000 ha, un 16,5% más que la campaña anterior. Los lotes implantados han evolucionado favorablemente y se están cosechando o en la última etapa de su desarrollo. Las estimaciones de cosecha son de 1.740.000 tn, que pasará a constituir un nuevo récord histórico para el cultivo, superando en un 40,6% la campaña anterior y superando en un 5% la correspondiente a la campaña 1998/99 que fue el récord de cosecha con 1.658.000 tn. El algodón se sembró en 594.000 ha, un 21% más que la campaña anterior y la más alta de los últimos diez años. El cultivo, que se encuentra en la etapa de floración o llenado de cápsulas, tiene muy buen estado de crecimiento y desarrollo. Todas estas estimaciones, junto a la previsibilidad de cultivo de granos menores, hacen que la cosecha se calcule por encima de los 100 millones de toneladas por primera vez en la historia del país. Los productores de grano ingresarán cerca de 3.500 millones de $ en la campaña 2010/2011 Un análisis de la Bolsa de Comercio de Rosario establece que, en la campaña 2010/2011, el ingreso neto de los productores argentinos de grano, deducido el pago de impuestos, ascenderá a $ 3.478 millones. Los cálculos en los que se basa el informe estiman unas exportaciones de granos y derivados de $ 33.152 millones, de los que habría que descontar unas retenciones promedio del 30% (unos $ 9.946 millones) y unos gastos de exportación por un importe de $ 1.064 millones. Los mayores ingresos por envíos al exterior provendrían de la soja y sus productos, en los que la harina de soja alcanzará los 28,6 millones de tn y un importe de $ 10.582 millones. A continuación, se situaría el haba de soja, de la que se exportarán 12 millones de tn con un importe de $ 5.880 millones. El aceite de soja, del que se exportaron 4,5 millones de toneladas, se estima que a $ 1.200 / tn, supondría 5.175 millones de dólares. El conjunto de productos de la soja se completaría con una exportación de 1,4 millones de tn de biodiesel, por un valor de 1.680 millones de dólares. Las ventas de maíz al exterior alcanzarán las 12 millones de tn, que totalizan unos ingresos de $ 3.600 millones y de trigo, con 9 millones de tn exportadas, con un valor de $ 2.880 millones. En el caso del girasol, las ventas al exterior serían de 1,2 millones de tn de aceite, con un valor de $ 1.250 millones y $ 255 millones en harina. En el mercado interno, el mencionado informe pronostica unas ventas de 14 millones de tn por un valor de $ 2.730 millones. En cuanto a los gastos vinculados al proceso productivo, se estiman en $ 14.243 millones, a los que habría que añadir los gastos de comercialización: fletes, acondicionamiento de la mercancía y otros, por un importe de $ 5.660 millones. Las ventas de la producción, tanto al exterior como en el interior del país, descartados los gastos, ascienden a 3.478 millones de dólares. Por último, el análisis evalúa el capital de los productores en $ 155.000 millones, considerando sólo el factor tierra, pues se sembraron 31 millones de ha. a un coste unitario promedio de $ 5.000 / ha. Malestar de la industria de biocombustibles con España La Cámara Argentina de Biocombustibles (CARBIO) expresó su rechazo a un proyecto del Ministerio de Industria y Comercio de España, que establecería cuotas de producción y comercialización sólo para plantas instaladas en la UE, restringiendo la importación de biodiesel desde terceros países. El Presidente de CABIO dijo que esta norma es una prohibición de acceso al mercado español del biodiesel de Argentina. Por su parte, el Director Ejecutivo de la Cámara señaló que las razones que esgrime España para prohibir el acceso de biodiesel son infundadas, ya que no existen prácticas desleales en las exportaciones y esto va en contra de la política nacional argentina a favor del valor agregado de su producción. Por otra parte, señaló que en caso de llevarse a cabo el proyecto en los términos anunciados, constituiría una barrera injustificada al comercio, dado que no existe



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una base técnica para su imposición y violaría las normas de la Organización Mundial del Comercio, y que sería denunciado por su organización. En 2010, las importaciones españolas de biodiesel de Argentina alcanzaron los $ 516 millones, un 23% del total de las exportaciones argentinas a España, siendo las importaciones, en los dos primeros meses del presente año, de $ 116 millones, un 40% más que en el mismo periodo del año anterior.

BBBRRRAAASSSIIILLL Tres nuevas líneas para la financiación ganadera El Ministro de Agricultura anunció tres nuevas líneas de crédito específicas para la ganadería. Esta iniciativa se debe a que hasta el momento el sector no dispone de un sistema de apoyo financiero. Una de esas líneas se dedicará a la renovación de pastos, con el objetivo de mejorar el rendimiento de la actividad. Otra se refiere a la corrección y mejora de las condiciones de los suelos, la fertilidad y la mejora genética. Una tercera, al mantenimiento y/o adquisición de hembras reproductoras, aunque el volumen de recursos y plazos todavía están siendo definidos por el Banco Nacional de Desarrollo Social (BNDES). El Gobierno crea la Secretaría Nacional de Regadíos El Ministro de Integración Nacional presentó durante la XVIII Exposición Internacional de Tecnología Agrícola en Acción - Agrishow - en Ribeirão-Preto, interior de São Paulo, los detalles sobre la creación de la Secretaría Nacional de Regadíos. Uno de los objetivos de la nueva Secretaría es poner en producción 200.000 hectáreas. Otra propuesta es acelerar medidas de mayor adhesión del sector privado, aumentando en un 10% los regadíos, con mayor productividad y mejor organización. Celebrado el I Foro Hispano - Brasileño en el sector ovino-caprino Durante los días 9 al 12 del mes en curso ha tenido lugar la celebración del I Foro, en Joao Pessoa, con participación de una importante representación española, procedente del MARM, INIA, IAMZ, Universidad de Extremadura y Asociaciones de Criadores de diversas razas, de ambas especies. Organizado por el Servicio Brasileño de Apoyo a la Pequeña y Mediana Empresa y por la Consejería del MARM de la Embajada de España en Brasil, el Foro tiene como objetivo buscar la colaboración y cooperación española para el desarrollo del sector en el Nordeste del país, área que agrupa más del 90 % de los censos nacionales caprinos y el 56 % de los ovinos. Las principales conclusiones y propuestas alcanzadas se dirigen al establecimiento de un Convenio para la importación a Brasil y desde España, de material genético de las razas estimadas como más adecuadas para las condiciones de explotación en la región nordeste, el desarrollo de un proyecto en identificación electrónica individual y la realización, en colaboración con la AECID, de unos cursos de formación en materia de elaboración y maduración de quesos de leche de cabra.

CCCEEENNNTTTRRROOOAAAMMMEEERRRIIICCCAAA República Dominicana: Llamamiento a la protección de cultivos e instalaciones del sistema de Seguro Agrario La Aseguradora Agropecuaria Dominicana (Agrodosa) aconsejó a los agricultores la conveniencia de asegurar sus cultivos e instalaciones antes del inicio de la temporada ciclónica para garantizar su producción. Un portavoz del organismo del Ministerio de Agricultura recordó que el Gobierno dio facilidades, desde un 25% a un 50% de aportación a la prima de todos los productores asegurados, según las acciones de aseguramiento agropecuario en las diferentes líneas en el año 2011. Explicó que, desde que se inicia la temporada ciclónica, el primero de junio, hasta que termina, el primero de noviembre, se restringen las facilidades a los agricultores para la protección de sus propiedades, en término de seguro, ante cualquier fenómeno atmosférico.



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El seguro agropecuario incluye las siguientes líneas: arroz, banano, plátano, habichuelas, aguacate, pimiento, invernadero, pollo, cebolla, yuca, secadero, café, además de maquinaria, equipos y seguro de vida. La Agrodosa indicó que ha emitido 20.747 pólizas, para asegurar un área de 19.311 ha, por un valor de € 101´5 millones La Aseguradora incluye en sus ejercicios del año 2011, la emisión de 115 pólizas para proteger 349.155m2 de invernaderos, por un total de €3´85 millones, y en maquinarias, 109 pólizas por un valor de € 2,2 millones. Es importante señalar que la implantación del Seguro Agrario ha contado con el apoyo del Gobierno de España, a través de ENESA, (Entidad Estatal de Seguros Agrarios). Y en el año 2008 se realizó el Estudio sobre el Manejo del Riesgo en República Dominicana, lo que permitió contar con un diagnóstico de la situación del campo frente a riesgos climáticos. Posteriormente, se firmaron diferentes Memoranda y Convenios de Cooperación que han permitido, entre otros aspectos, la formación y capacitación técnica en materia de Seguros Agrarios. ENESA ha realizado dichas actividades formativas, elaborando, además, en el año 2008, el Anteproyecto de Ley de Seguros Agropecuarios, que posteriormente se aprobó por el Senado y por la Cámara de Diputados como Ley 157/2009. En la actualidad, ENESA está desarrollando el Proyecto denominado “Fortalecimiento de las Capacidades Institucionales para la gestión de Crisis y Riesgos en el sector agropecuario de la República Dominicana”, para lo que cuenta con la colaboración de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID

CCCOOOSSSTTTAAA RRRIIICCCAAA Coordinación institucional y eficiencia en el gasto principales desafíos del sector agrícola La ordenación de las estrategias de las instituciones públicas, así como la racionalización del gasto y la mejora en la ejecución presupuestaria, son los mayores desafíos del sector agrario para la próxima década, ha afirmado la Ministra de Agricultura y Ganadería, Gloria Abraham, en un taller organizado por la Oficina del IICA en este país, para discutir el borrador del documento “La Agricultura en Costa Rica: Evolución y Situación al 2010 y Prospectiva”, que será publicado en los próximos días. Los especialistas y consultores de organizaciones agrarias que asistieron al mencionado taller, coincidieron en las apreciaciones hechas por la Ministra, y se reconoció además, la necesidad de elaborar un censo del sector agrícola nacional. Los retos del sector están plasmados en la Política de Desarrollo Agroalimentario 2010-2021, que está en revisión final, y que tiene cuatro pilares: Competitividad, Innovación Tecnológica, Gestión de Territorios y Cambio Climático. La ordenación de acciones de las instituciones del Estado cobra relevancia, según la responsable del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), por ejemplo en el manejo de la sanidad agropecuaria e inocuidad de los alimentos, el control de agroquímicos, el desarrollo de nuevas tecnologías agrícolas y la creación de una plataforma de información compartida entre el Servicio Fitosanitario del Estado (SFE), el Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA) y el Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA). La coordinación interinstitucional también debería reforzar el control del gasto público en agricultura, pues para la Ministra es clave mejorar la ejecución presupuestaria. Afirma que para este año 2011 el sector agrícola tiene recursos de más de ¢100.000 millones (€140 millones), lo que obliga a utilizar instrumentos fiables para comprobar si el destino de ese dinero es el cumplimiento de los objetivos trazados por el MAG. Asimismo, el representante de la Unión Nacional de Pequeños y Medianos Productores Agropecuarios Costarricenses (UPANACIONAL), afirmó que ese objetivo tendrá éxito si participan todos los sectores, pues además de entidades públicas como el MAG o agencias internacionales como el IICA, existen organizaciones privadas, campesinas e indígenas que conocen las necesidades del sector.



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Costa Rica será sede del Encuentro de Ministros de Agricultura más importante del Istmo Ante la Comisión Consultiva Especial para Asuntos Gerenciales (CCEAG) del IICA, su Director General anunció que Costa Rica será la sede del “Encuentro de Ministros para la Agricultura de las Américas 2011”, la reunión agrícola más importante del hemisferio, en la que participarán Ministros de Agricultura de todos los países del continente. El lema de ese encuentro será “Sembrando innovación para cosechar prosperidad”, con el que se pretende llamar la atención sobre la importancia y necesidad de que los gobiernos inviertan para generar innovaciones que lleven hacia una agricultura competitiva, sostenible e incluyente, que pueda responder a dos de los grandes desafíos actuales: combatir el cambio climático y garantizar la seguridad alimentaria. El Encuentro tendrá lugar entre el 19 y el 22 de octubre, en la sede del Instituto de la capital costarricense y su inauguración se realizará en el Teatro Nacional. Asimismo, durante la reunión de la CCEAG, los Estados Miembros participantes apoyaron la propuesta de fortalecimiento técnico del IICA presentada por el Director General del Instituto, Sr. Villalobos. La propuesta establece que el IICA debe concentrar sus esfuerzos de cooperación técnica a sus Estados Miembros, en aquellos temas prioritarios en los que la Institución tenga mayores capacidades y experiencia, enfatizando los de innovación, competitividad, sostenibilidad e inclusión. Para ello, se fortalecerán las redes técnicas del IICA, con la incorporación de profesionales de las instituciones, gremios y empresas, se consolidarán los vínculos del Instituto con otros organismos internacionales para complementar y potenciar capacidades técnicas y recursos, se facilitará el desarrollo de vínculos y mecanismos para la transferencia de experiencias y la ejecución de proyectos entre dos o más países.

EEEEEE...UUUUUU... Los Departamentos de Agricultura y Energía apoyan la bioenergía

Los Secretarios de los Departamentos de Agricultura (USDA) y de Energía (DOE) de Estados Unidos han anunciado la concesión de 47 millones de dólares para financiar ocho proyectos de investigación y desarrollo para la producción de biocombustibles y bioenergía basados en biomasa de diferentes orígenes. Con estos proyectos, además de ayudar a limitar la dependencia exterior de energía, pretenden producir biocombustibles y reducir la emisión de gases efecto invernadero en un 50% en comparación con los combustibles fósiles. Además, con estos proyectos esperan estimular la innovación en bioenergía mediante el desarrollo de recursos renovables que produzcan energía de forma más eficiente y sostenible. Los proyectos han sido elegidos a través de un concurso y tras un proceso de selección y se van a financiar en el marco de la Iniciativa para la investigación y desarrollo de Biomasa con fondos de ambos departamentos. Los proyectos deben integrar investigación de ciencia e ingeniería en tres áreas: desarrollo de fuentes de materias primas, desarrollo de biocombustibles y bio productos y análisis de desarrollo de biocombustibles. Los adjudicatarios de las ayudas se deben comprometer a contribuir con un mínimo del 20% del coste del proyecto en el caso de investigación y del 50% en el caso de proyectos de demostración. Los proyectos seleccionados son:

• En Hawai se ha aprobado un proyecto para que una empresa desarrolle un suplemento de proteína a partir de las algas dotado con 5,5 millones de dólares.

• Una empresa de Nueva Jersey trabajará con cultivos energéticos para mejorar la tolerancia a la sequía y a la sal con el fin de incrementar los rendimientos en terrenos marginales (5,2 millones).

• En Carolina del Sur se financian tres proyectos (7 millones de dólares) para construir una planta de demostración que convertirá subproductos y deshechos de las papeleras en productos de alto valor energético.

• Una empresa de Massachusetts trabajará en la mejora del rendimiento de los biocombustibles (6 millones de dólares).

• La Universidad de Florida trabajará en la mejora del sorgo como cultivo energético (5,4 millones).



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• La Universidad de Kansas pondrá en marcha una planta piloto que produce biocombustibles innovadores (5,6 millones).

• La Universidad de Kentucky trabajará en la mejora económica de las instalaciones en granja para producir energía (6,9 millones).

• El Servicio Forestal de Missoula trabajará en el uso de los productos forestales de las industrias madereras (5,3 millones).

Aumentan los mercados locales de productos agrarios en Estados Unidos El comercio directo de productos agrarios del productor al consumidor, mediante diferentes tipos de mercados y sistemas productivos, está incrementándose de manera notable en Estados Unidos. Estos mercados están concentrados en zonas de alta densidad de población, siendo sus principales productos las frutas y hortalizas frescas, seguidas de flores, miel y frutos secos. Según un estudio del ERS (Economic Research Service) no hay consenso sobre la definición de mercado local en términos de distancia geográfica (La Farm Bill 2008 cifra esta distancia máxima en 400 millas) entre la producción y el consumo, pero todos están de acuerdo en identificarlos como aquellos mercados en los que los agricultores y productores venden directamente sus productos a los consumidores. El volumen de productos agrarios que se venden directamente por los agricultores representó en 2007 1.200 millones de dólares, lo que equivale al 0.4% del total de ventas de productos agrarios. Si solo se consideran productos comestibles este porcentaje sube hasta el 0.8%. El sistema más común de venta directa son los mercados de agricultores, farmers markets, que son mercados, autorizados y regulados, que los agricultores establecen de manera temporal (1 día a la semana normalmente) en las ciudades. Según datos del Departamento de Agricultura, en 1994 había censados en Estados Unidos 1.775 farmers markets para pasar a ser 6.132 en el 2010, con un aumento del 6% en el último año. Los mercados locales normalmente son de pequeños agricultores (con ventas menores de 50.000 dólares al año), productos heterogéneos y pequeñas cantidades en los que los agricultores hacen algunas labores de marketing como son almacenamiento, empacado, trasporte y distribución. Otro tipo de mercados de venta directa son los Farm stands, que son puestos de venta en las explotaciones y en las carreteras y caminos próximos a las explotaciones. Los huertos comunitarios y las explotaciones donde los consumidores van a recoger directamente los productos que quieren adquirir, Pick Your Own, son otro modo de acceder a productos locales y de temporada de manera directa. Según el estudio de ERS citado anteriormente, las ventas directas al consumidor tienen mayor importancia en las explotaciones con agricultura orgánica y aquellas que además de la agricultura practican otro tipo de actividades como puede ser el turismo rural. Entre los motivos existentes por los consumidores para preferir los mercados locales están la calidad y frescura de los productos, el apoyo a la economía local y la preferencia por métodos de producción respetuosos con el medioambiente. Actualmente son muchos los programas, tanto estatales como federales, que apoyan y regulan este tipo de mercados, siendo muchos los departamentos que de una u otra manera apoyan los mercados locales, como son los de Agricultura, Educación, Defensa, etc.. Solamente en el programa de Nutrición de Mujeres, Niños y Bebes, WIC, se dedicaron más de 20 millones de dólares en 2008 para apoyar compras en estos mercados locales.

MMMÉÉÉXXXIIICCCOOO Primera reunión del Comité de Transición del Fondo Verde para el Clima La primera reunión del Comité de Transición del Fondo Verde para el Clima, que tuvo lugar los días 28 y 29 de abril, en México D.F., ha puesto en marcha los trabajos de este Comité, que se creó con el objetivo de diseñar el Fondo Climático Verde establecido en la conferencia del clima (COP16) de Cancún, México, y que está formado por 40 miembros, en su calidad de expertos en finanzas y en cambio climático, 15 de países desarrollados, entre los que se encuentra España, y 25 de países en desarrollo.



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España está representada por la Oficina Española de Cambio Climático. Como establecen los términos de referencia del mismo, el Comité de Transición deberá desarrollar y recomendar para su aprobación por la COP17, en Durban, Sudáfrica, los documentos operativos que determinarán las normas de funcionamiento del fondo. El Fondo Verde establecido en la Cumbre de Cancún jugará un papel clave en la movilización de los 100.000 millones de euros anuales, en 2020, comprometidos por los países desarrollados para hacer frente a las necesidades de los países en desarrollo en materia de cambio climático. Los participantes eligieron tres co-presidentes del Comité de Transición: el Secretario de Hacienda y Crédito Público de México, Ernesto Cordero; el Ministro en la Presidencia para la Planificación de Sudáfrica, Trevor Manuel, y el Secretario de Estado del Ministerio de Finanzas de Noruega, Kjetil Lund. Bajo su dirección, los miembros del comité trabajarán a lo largo del año en el diseño del Fondo, en cuatro grupos de trabajo que tratarán, respectivamente, las siguientes cuestiones del Fondo Verde: a) el ámbito, los principios y los temas horizontales (grupo de trabajo co-presidido por España y Barbados); b) los aspectos de gobernanza y cuestiones institucionales (Suiza y República Democrática del Congo); c) las modalidades operativas (Australia y Pakistán) y d) el seguimiento y la evaluación (Suecia y Bangladesh). En conferencia de prensa, el ministro Ernesto Cordero afirmó que el Fondo Verde tendrá que estar bien diseñado y deberá tener buenos mecanismos, que funcione bien, y sobre todo, que sea transparente, incluyente y que rinda cuentas, y que va a ser el instrumento más poderoso con el que ha contado la humanidad para poder financiar las acciones que mitiguen el cambio climático, de ahí la relevancia de que quede bien diseñado. Por su parte, la secretaria ejecutiva de la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático, Cristiana Figueres, señaló que se debe proponer un diseño eficaz para el nuevo fondo, a tiempo para su aprobación durante la próxima Conferencia sobre el Clima de la ONU en Durban, Sudáfrica, en este 2011. Para ello, el Comité de Transición ha acordado un nutrido calendario de reuniones durante este año. Comité del Codex Alimentarius sobre Frutas y Hortalizas Frescas El Comité sobre Frutas y Hortalizas Frescas del Codex Alimentarius mantuvo su decimosexta reunión en la Ciudad de México, del 2 al 6 mayo, con participación, por parte de España, de representantes de los ministerios de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino y de Industria, Turismo y Comercio. El Secretario de Economía de México, Bruno Ferrari de Alba, abrió las sesiones. Este Comité elabora, desde 1987, normas y códigos de prácticas de ámbito global para la comercialización de frutas y hortalizas frescas, en consulta con el Grupo de trabajo sobre Normas de Calidad Agrícolas de la Comisión Económica para Europa (CEPE) de las Naciones Unidas y otras organizaciones. El comité es un órgano dependiente de la Comisión del Codex Alimentarius, órgano intergubernamental que integran 187 países, creado en 1963 en el marco del Programa Conjunto sobre Normas Alimentarias que establecieron la FAO y al OMS, con el objetivo de proteger la salud de los consumidores y asegurar prácticas equitativas en el comercio de alimentos. La Comisión del Codex aprueba las normas que elabora el comité en un procedimiento que incluye ocho trámites sucesivos. Actualmente existen normas del Codex para las siguientes frutas y hortalizas frescas: aguacate, plátano, carambola, chayote, pomelo, espárrago, guayaba, jengibre, lichi, lima, longan, maíz enano, mango, mangostán, naranja, nopal, papaya, piña, pitahaya, rambután, tiquizque, tuna, uchuva, uva de mesa y yuca dulce. También son de aplicación a las frutas y hortalizas frescas sendos códigos internacionales de prácticas para el envasado y transporte y de higiene. Entre otros asuntos tratados, en materia de normas, el comité decidió mantener en el trámite 7 el proyecto de norma para el aguacate (revisión de la norma CODEX STAN 197-1995), en tanto persisten las discusiones sobre las categorías de calibre; dio su plácet al proyecto de norma del tomate de árbol para su adopción en el trámite 8, que correspondería a su aprobación definitiva; acordó el envío del anteproyecto de norma para el chile directamente a los trámites 5 y 8, omitiendo los trámites 6 y 7, y la remisión del anteproyecto de norma para la granada al trámite 5. Sobre nuevas normas, a iniciativa de Colombia, se prevé trabajar en una norma para la fruta de la pasión y quedó pendiente, para la próxima reunión, considerar nuevas propuestas de trabajo de la vainilla (México), la ocra (India) y el anacardo (Senegal). Finalmente, los participantes revisaron un modelo general para las normas del Codex para frutas y



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hortalizas frescas y la aplicación de las normas de su competencia en los puntos de control de importación y exportación. El MARM presenta a diputados de México las políticas de Desarrollo Rural en España Una delegación de diputados pertenecientes a la Comisión de Reforma Agraria del Congreso de la Unión de México, encabezada por el diputado Óscar García Barrón, visitó el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino (MARM), el día 11 de mayo, a fin de conocer el modelo español de Desarrollo Rural e intercambiar opiniones sobre las bases que rigen las políticas de desarrollo rural en ambos países. La delegación fue atendida por el director general de Desarrollo Sostenible del Medio Rural, Jesús Casas, quien expuso la aplicación en España del segundo pilar de la Política Agraria Común y el reciente establecimiento de una política nacional propia en esta materia, a partir de la ley 45/2007, para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural. Esta política es multisectorial, complementaria al resto de las grandes políticas que ya inciden en ese medio, con un enfoque de sostenibilidad global, y está diseñada para que el conjunto de la sociedad participe en la toma de decisiones que favorezcan la cohesión y el desarrollo de los territorios. Asimismo, Jesús Casas explicó a los diputados que, en aplicación de la Ley para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural, se ha elaborado el primer Programa de Desarrollo Rural Sostenible para el periodo 2010-2014, para contribuir a la consolidación del paradigma territorial y la planificación ascendente, basada en la gobernanza participativa, pues este programa se ha redactado desde la óptica del consenso y la concertación, habiéndose conseguido la aprobación con el respaldo de todas las administraciones y sectores implicados. A propósito de este modelo, la delegación mexicana se interesó en particular por la metodología de definición de actuaciones, la delimitación y clasificación de las zonas (a revitalizar, intermedias y periurbanas) y los criterios y competencias de financiación de las actuaciones incluidas en los Planes de Zona. Por último, se repasaron los objetivos y líneas de trabajo de la Red Rural Nacional, que se constituye como un espacio estable de encuentro e intercambio para, desde el fortalecimiento de alianzas, la divulgación de experiencias constructivas, la cooperación y colaboración, el desarrollo de acciones singulares y la proyección de sus efectos, permitir mejorar la capacidad propia de cada uno de los sectores implicados, y contribuir a un desarrollo armónico, equilibrado y sostenible.

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FFFAAAOOO Discurso sobre Seguridad Alimentaria de la Secretaria de Estado de EE.UU.

Hillary Rodham Clinton, Secretaria de Estado de los EE.UU., visitó el pasado 6 de mayo la sede de la FAO en Roma donde, tras reunirse con el Director General, se dirigió a los Embajadores y Representantes Permanentes de los Estados miembros para compartir la visión de su gobierno sobre la seguridad alimentaria global. La Secretaria de Estado comenzó su discurso haciendo referencia a la última crisis causada por el aumento de los precios agrícolas durante 2007 y 2008. Durante este periodo una parte importante de la población pobre no tuvo acceso a alimentos básicos, aumentando la conflictividad social. Según sus palabras, es necesario actuar de manera inmediata para garantizar la seguridad alimentaria. Hillary Clinton resaltó la importancia de poner en funcionamiento, de manera simultánea acciones a corto y a largo plazo. Propone tres formas de trabajar de manera conjunta las agencias de la ONU y los Estados Miembros, para satisfacer las necesidades a corto plazo y proporcionar soluciones a largo plazo:

- Adoptar soluciones políticas acertadas para proteger a los más vulnerables. - Redoblar el compromiso con la agricultura sostenible y la seguridad alimentaria. - Mejorar la coordinación dentro y entre las distintas organizaciones.

En su discurso, la Secretaria de Estado también hizo referencia a la necesidad de aprender de las políticas y acciones erróneas puestas en marcha durante la anterior crisis alimentaria. Recalcó la importancia de la transparencia en los mercados agrícolas para garantizar la seguridad alimentaria.



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La Secretaria de Estado reiteró el compromiso de su Gobierno con la agricultura sostenible y la seguridad alimentaria y proporcionó varios ejemplos de los programas puestos en marcha por los Estados Unidos en varias regiones y países, tales como Tanzania o Kenia. En su discurso también mencionó temas de vital importancia para la seguridad alimentaria, como son la nutrición y el papel de las mujeres en la agricultura. Por último, reiteró la importancia de la coordinación entre las Agencias basadas en Roma y los Estados Miembros en materia de seguridad alimentaria, haciendo un llamamiento a actuar de manera inmediata a este respecto. 35ª Sesión de la Comisión General de Pesca del Mediterráneo

Durante la semana del 9 al 14 de mayo se celebró en la sede de la FAO en Roma, la 35ª sesión de la Comisión General de Pesca del Mediterráneo. Esta Comisión está compuesta por 23 países, entre los que se encuentra España, y tiene como objetivos prioritarios promover el desarrollo, la conservación, la gestión racional y la mayor utilización de los recursos marinos, así como el desarrollo sostenible de la acuicultura en la región. Los principales temas tratados durante esta sesión fueron la gestión de la pesca y la acuicultura en el Mediterráneo y el programa de trabajo de la Comisión para este año. En el Programa de trabajo para 2011, destaca la inclusión de nuevas actividades, como la política marítima integrada de la UE en el Mediterráneo y el Mar Negro, o la Gobernanza en estos mares.

OOOCCCDDDEEE Celebración del 50 aniversario de la OCDE

La próxima reunión del Consejo a Nivel Ministerial (MCM) será la ocasión de conmemorar medio siglo de experiencias de cooperación y desarrollo y colocará a la Organización en una trayectoria que acentúe su vocación integradora y su alcance mundial. La Presidencia de la MCM recaerá en Estados Unidos y la Vicepresidencia en Alemania. El día 25 de mayo se celebrará la ceremonia de conmemoración del 50 aniversario de la OCDE con diversas presentaciones, incluyendo a la Secretaria de Estado norteamericana, Hillary Clinton, el presidente francés Nicolas Sarkozy, la Canciller alemana, Angela Merkel y el Presidente de la Comisión Europea, Sr. Barroso. España estará representada por la Vicepresidenta Elena Salgado que participará en el Panel sobre Crecimiento, Empleo, Formación e Innovación. El día 26 de mayo tendrá como tema “Un nuevo paradigma para el desarrollo”. La presidenta de la MCM, la Secretaria de Estado norteamericana Hillary Clinton, dará comienzo a la sesión con una declaración sobre el desarrollo económico global y la necesidad de una reorientación de las políticas mundiales de desarrollo. Se necesitan enfoques integrados y globales basados en una visión compartida del desarrollo para ampliar el ámbito de los esfuerzos políticos de reducción de la pobreza y para obtener un crecimiento mayor y más global. Entre los temas de debate se incluyen la movilización doméstica de los recursos a través de una administración fiscal eficiente y justa, la transparencia fiscal y presupuestara, la buena gobernanza, el programa anti-corrupción y de integridad, la seguridad alimentaria y la innovación a favor del desarrollo. Se debatirán las políticas de promoción del comercio internacional, la inversión y el crecimiento verde como motores claves para el proceso de desarrollo sostenible y global. Se presentará el informe “Iniciativa de Género de la OCDE- Igualdad de Género en la educación, el empleo y el espíritu empresarial”. Preparación de la Reunión de los Ministros de Agricultura del G-20 Continúan los preparativos para la Reunión de Ministros de Agricultura del G-20, a celebrar en Paris el 23 junio. En esta reunión preparatoria, celebrada los días 11 y 12 de mayo en Paris, se siguió avanzando en el Plan de Acción para afrontar la volatilidad de precios de los productos agrarios, que será considerado en la Cumbre del G-20. El representante del MARM es Eduardo Tamarit, Secretario General de Medio Rural.



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Introdujo la reunión Xavier Musca, Secretario General de la Presidencia de la República francesa, lo que subraya la importancia que Francia concede a las resoluciones a alcanzar en esta reunión de Ministros de Agricultura. Se continuó el trabajo como en la reunión anterior, mediante la introducción de propuestas concretas y de las resoluciones que deben aprobarse en la Declaración de los Ministros y el Plan de Acción. Se señaló la importancia estratégica de la producción agraria, aún mayor con las nuevas estimaciones de la ONU sobre población mundial, que sitúan la estabilización de la población mundial en fecha mas tardía de la prevista hasta ahora. Así pues, el incremento de la productividad y la producción agraria será el primer objetivo del Plan del Acción. También se analizó un sistema para mejorar la información en los mercados de productos agrarios, para el que ya existen precedentes en el mercado del petróleo, dando prioridad a disponer de datos fiables y comparables, comenzando únicamente para determinados productos y países. Para ello, el seguimiento de cultivos basado en información geográfica será muy útil. La inversión en la agricultura en los países menos desarrollados y en investigación agraria será crucial para el incremento de la producción de alimentos, y así se estudia, entre otras iniciativas, coordinar la investigación sobre trigo, cereal que es el primer componente de la seguridad alimentaria mundial. Los mercados de futuros de los productos agrarios se tratan con el resto de los mercados de futuros de las materias primas y su buen funcionamiento es básico, evitando que la especulación influya en la volatilidad de estos precios. Se reconoce asimismo la importancia cada vez mayor que los instrumentos de gestión de riesgos tienen para los más vulnerables, a fin de reducir los impactos de la volatilidad de precios y de las catástrofes naturales. Se informó que, del 14 al15 de junio, se celebraría una Reunión de expertos en Seguridad Alimentaria en París, organizada por el Ministerio francés de Cooperación al Desarrollo. La última reunión preparatoria será el 22 de junio, víspera de la reunión de los Ministros de Agricultura de los países del G-20. Avances en el programa de vinculación reforzada de la OCDE Este proceso surge de una decisión del Consejo a nivel ministerial en mayo de 2007, momento en el que se invitó al Secretariado “a reforzar la cooperación de la OCDE con África del Sur, Brasil, China, India e Indonesia, dentro del marco de los programas de vinculación reforzada con vistas a su posible adhesión”. El programa simboliza los esfuerzos realizados por la Organización para establecer una relación estructural con estos países, con objeto de abordar los desafíos mundiales a los que se enfrentan todas las economías. Ello implica integrar a los países en nuestros debates de acción y apoyarles en sus programas de reforma, poniendo el saber hacer de la OCDE a su disposición. La participación del Secretario General y de los altos cargos del Secretariado a las reuniones del G20 ofrece la ocasión de hacer contactos de alto nivel con los dirigentes de los países de vinculación reforzada. Los informes anteriores sobre el avance del proceso de vinculación reforzada señalaban un fuerte aumento de la participación de los cinco países en los trabajos de los Comités desde 2007, si bien se especifica que este alza se debe sobre todo al uso del estatus de observador. Queda todavía mucho por hacer para que los cinco países colaboren de forma más global con la Organización en su conjunto. Para ello, el Consejo publicó en julio de 2010, un conjunto de pautas dirigidas a los Comités, para profundizar la vinculación reforzada con el objetivo de “mejorar la calidad, la profundidad, el alcance y el nivel de confianza en nuestras relaciones con los países asociados de la vinculación reforzada”. Algunos de los países de vinculación reforzada se han asociado a los instrumentos jurídicos de la OCDE, tales como Brasil desde los años 90 (Declaración sobre la inversión internacional y las empresas multinacionales, Convención sobre la lucha contre la corrupción de los agentes públicos extranjeros en las transacciones comerciales internacionales). Brasil también forma parte del Acuerdo sectorial sobre los créditos a las exportaciones de las aeronaves civiles y acaba de adoptar plenamente los Actos del Consejo relativos a la aceptación mutua de datos para la evaluación de los productos químicos (MAD). La India se ha unido recientemente de forma plena a estos actos. África del Sur ya se ha unido a los mismos desde 2003 y en 2007 se unieron a la Convención de lucha contre la corrupción. Los países de vinculación reforzada se han asociado también a otras normativas de la OCDE. Este informe contiene informaciones generales que tratan de aclarar las discusiones del Consejo sobre las orientaciones estratégicas del Secretario General. Las conclusiones siguientes son particularmente pertinentes:



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- Las pautas del Consejo para profundizar la vinculación reforzada (2010) han llevado a todos los Comités a realizar un examen y una actualización de sus estrategias en materia de relaciones mundiales que estaban pendientes desde hace tiempo.

- La participación de los países de vinculación reforzada en los trabajos de los Comités ha crecido de forma considerable, no solamente en las reuniones, sino también en los resultados de las actividades de los Comités como los exámenes y las bases de datos.

- Es deseable que el Comité de relaciones exteriores comience una revisión de las actuales formulas de participación de los países no miembros, puesto que, a diferencia de las estrategias de los Comités en materia de relaciones mundiales, éstas no han sido actualizadas desde el momento en que se lanzó la vinculación reforzada. Dicha revisión tendría como objetivo la formulación de las recomendaciones apropiadas al Consejo.

- Los Comités deberán transformar sus estrategias en planes de compromiso con cada uno de los países asociados. Como lo indica el proyecto de orientaciones estratégicas, la siguiente fase de la vinculación reforzada consiste en cooperar de forma más eficaz con estos países para favorecer la repartición y la elaboración de normas de alto nivel. El respeto de ciertas normas es la consecuencia del estatus de participante pleno, y por ello, algunos Comités focalizan sus estrategias de vinculación sobre este punto. Se han hecho avances considerables en temas de cooperación técnica con los cinco países, pero todavía es posible aumentar este compromiso hasta un nivel político más elevado.

- El Secretariado continuará subrayando el interés mutuo que tienen, tanto la Organización como los países asociados, para que dentro de las embajadas en Paris existan oficinas de enlace activas, encargadas de relaciones con la OCDE. También fomentará el que sus miembros ayuden de forma más activa en el desarrollo de las relaciones con los países asociados, por ejemplo a través de las embajadas en las capitales de dichos países.

OOOMMMCCC Los miembros de la OMC comienzan a plantear la necesidad de un “plan B” para la Ronda de Doha Tras la última sesión del Comité de Negociaciones Comerciales (CNC) de la OMC del pasado 29 de abril, en la que se reconoció el estancamiento de las negociaciones de la Ronda de Doha, los miembros de la OMC han comenzado a explorar las diferentes vías para seguir adelante. Lo más destacable de este proceso de consultas ha sido una reunión de los países del G-7 (la UE, EE.UU., China, India, Brasil, Japón y Australia) el pasado 11 de mayo, presidida por el Director General de Comercio de la Comisión Europea, Jean-Luc Demarty, en la que se estudió la propuesta de la UE sobre un posible compromiso para las negociaciones sectoriales sobre bienes industriales. La propuesta europea se centraba en tres sectores (productos químicos, maquinaria industrial y electrónica/aparatos eléctricos) que se consideran claves para resolver la situación de bloqueo. No obstante, los miembros del G-7 mostraron marcadas diferencias en sus puntos de vista, tanto sobre la magnitud de los recortes arancelarios que deben realizar los países emergentes (China, India y Brasil) como sobre los criterios para la participación en dichas iniciativas sectoriales y la definición de la “masa crítica”. Tras el fracaso de la iniciativa de la UE, los principales actores del comercio mundial reconocen que no será factible llevar a cabo el ambicioso "Plan A", que establecía como objetivo concluir el acuerdo en todas las áreas de negociación de la Ronda de Doha dentro de la “ventana de oportunidad” de 2011. Todos reconocen que, a pesar de la labor intensiva desarrollada en Ginebra, las diferencias entre los Miembros siguen siendo insalvables en los diferentes ámbitos del acceso a los mercados. Por ello, los esfuerzos actuales se centran en estudiar las posibles medidas para un “plan B”, que permita obtener algunos resultados en la próxima conferencia ministerial de la OMC (del 15 al 17 de diciembre). Teniendo en cuenta que no es previsible obtener ningún acuerdo sustancial en materia de acceso a los mercados, lo más probable es que este plan B se centre en las funciones de reglamentación de la OMC, de cara a mantener y fortalecer su papel de árbitro del sistema multilateral de comercio. El estudio de los pasos a seguir en la Ronda de Doha formará parte del orden del día de las reuniones ministeriales del foro de cooperación económica Asia-Pacífico (APEC) y de la OCDE, que se van a celebrar durante el presente mes de



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mayo. El 31 de mayo se celebrará una nueva sesión del CNC, en la que el Director General de la OMC, Pascal Lamy, expondrá el resultado de sus consultas y se definirán las líneas generales del trabajo futuro. Lamy identifica los veinte puntos pendientes de resolver en la Ronda de Doha

El Director General de la OMC, Pascal Lamy, ha enumerado los 20 temas en los que, a su juicio, deben concentrar sus esfuerzos los negociadores en Ginebra, a fin de llevar a buen término el "todo único" de la Ronda de Doha.

1. Acceso a los mercados en agricultura;

2. Acceso a los mercados de productos industriales;

3. Obstáculos no arancelarios en productos industriales;

4. Acceso a los mercados de servicios;

5. Reglamentación nacional en los servicios;

6. Ayuda interna en agricultura;

7. Subvenciones a la exportación en agricultura;

8. Ayuda alimentaria;

9. Disciplinas para las empresas comerciales del Estado;

10. Subvenciones a la pesca;

11. Medidas de defensa comercial;

12. Facilitación del comercio;

13. Bienes y servicios ambientales;

14. Interfaz entre las normas de la OMC y los acuerdos ambientales multilaterales;

15. Indicaciones geográficas para vinos y bebidas espirituosas;

16. Disciplinas sobre las empresas comerciales regionales;

17. Disciplinas sobre trato especial y diferenciado;

18. Acceso libre de aranceles y de contingentes para los países menos adelantados (PMA);

19. Normas de origen para los PMA;

20. Exención en servicios para los PMA.

La lista abarca toda la gama de cuestiones pendientes de la Ronda, pero Lamy no da ninguna indicación a los miembros sobre cómo abordar estos temas. Al parecer, su intención es fomentar un debate entre los Miembros acerca de los pasos a seguir de cara al futuro, dentro de la preparación de la Conferencia Ministerial del próximo diciembre. Algunos Miembros de OMC no son partidarios del enfoque de Lamy y consideran que el debate no debe abarcar todos los aspectos pendientes, sino concentrarse en aquellos que puedan concluirse dentro del presente año, para poder presentarlos a la Ministerial para su adopción.



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Reunión Informativa Trimestral de Operaciones: Libia y Costa de Marfil

El pasado 4 de mayo tuvo lugar en la sede del PMA la Reunión Informativa Trimestral de Operaciones en la que se trató de la situación de las operaciones de emergencia en curso, en Libia y Costa de Marfil

• SITUACIÓN EN LIBIA La actual guerra civil en Libia ha provocado situaciones de emergencia alimentaria no sólo en Libia si no en el resto de la región, causados principalmente por el desplazamiento de refugiados a Túnez, Egipto, Níger, Argelia y Chad. El plan operacional en Libia comprende actividades de socorro, de recuperación y de implementación. La operación de socorro comprende el reparto de raciones de comida seca para los refugiados y comida preparada para la población desplazada. Las actividades de recuperación se están llevando a cabo desde Túnez (El programa “Efectivo/Cupones a cambio de trabajo”) y desde Egipto (“Comida a cambio de formación”) En Libia se han puesto en marcha apoyos al sistema público de distribución de alimentos y al Fondo de estabilidad de los precios, así como programas para el aumento de capacidades de la sociedad civil. Una de las principales preocupaciones del PMA es el posible colapso del sistema público de distribución de alimentos, que daría lugar a un desabastecimiento agudo de una gran parte de la población. Los principales impedimentos para el éxito de estos programas son, en este momento, la escasez de combustible, el cierre constante de puertos y otras vías de comunicación, la inoperatividad del sistema bancario y el difícil acceso a la población en las zonas de conflicto.

• SITUACIÓN EN COSTA DE MARFIL La situación surgida tras las elecciones en Costa de Marfil ha provocado una crisis en la región afectando a otros países, principalmente a Liberia, que está recibiendo la mayor parte de los refugiados. Las actividades de esta operación se centran en estos dos países. En Costa de Marfil se reparten actualmente alimentos en las escuelas y en junio se comenzará a implementar el programa de “Cupones y efectivo”. En Liberia se está repartiendo ayuda alimentaria entre los refugiados y se está implementando el programa “Comida a cambio de trabajo”. El PMA trabaja en esta región de manera conjunta con un gran número de ONG, con otras agencias de NN.UU, entre las que destacan UNICEF y UNHCR y con el gobierno de Liberia. Las operaciones en esta región se están viendo dificultadas por graves problemas de seguridad, de hecho, la oficina de PMA en Abidjan estuvo cerrada del 31 de marzo al 21 de abril por los saqueos registrados en sus almacenes. La llegada de refugiados a los campos de Liberia está siendo muy lenta debido a las pobres infraestructuras del país; este hecho ha provocado también que se haya establecido una operación aérea para el reparto de alimentos y que el PMA esté asimismo involucrado en la rehabilitación de carreteras. El puerto se volvió a abrir hace diez días, provocando una mejora en el suministro de los mercados.

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