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NOTA DE COYUNTURA CENTRO DE ESTUDIOS INTERNACIONALES GILBERTO BOSQUES

Senado de la República, 8 de diciembre de 2015

EL ESTADO ISLÁMICO DE IRAK Y SIRIA (ISIS): ESTADO ACTUAL DE LA

ORGANIZACIÓN A RAÍZ DE LOS ATAQUES TERRORISTAS DEL 13 DE NOVIEMBRE

EN PARÍS

Abdelhamid Abaaoud, supuesto autor intelectual de los ataques del 13 de noviembre en París, en una imagen

publicada por la revista Dabiq, órgano propagandístico del ISIS, en febrero de 2015.

Fuente: Lizzie Dearden, “Abdelhamid Abaaoud: Belgian 'mastermind' of Paris attacks boasted of escape from

authorities in Isis interview”, Independent, 16 de noviembre de 2015. Consultado el 26 de noviembre de 2015 en:

http://www.independent.co.uk/news/world/europe/abdelhamid-abaaoud-belgian-mastermind-of-paris-attacks-

boasted-of-escape-from-authorities-in-isis-a6736566.html

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Introducción

El pasado 13 de noviembre, por medio de acciones coordinadas en distintos puntos de París, yihadistas

vinculados al Estado Islámico de Irak y Siria (ISIS, por sus siglas en inglés) llevaron a cabo un ataque

terrorista que resultó en la muerte de alrededor de 130 civiles y varias decenas de heridos. Se trata del

ataque terrorista más letal en Europa Occidental desde la explosión de diversos artefactos en trenes de

Madrid el 11 de marzo de 2004 – donde murieron 192 personas y hubo más de un millar de heridos1 –

y del segundo ataque de esta naturaleza efectuado en la capital francesa en 2015, siendo el primero el

asalto contra el semanario satírico Charlie Hebdo, donde hombres armados asesinaron a doce personas

que laboraban en la publicación e hirieron a una decena más.

Además de las pérdidas humanas registradas como consecuencia, los ataques terroristas de París

tendrán considerables implicaciones en un escenario geopolítico marcado por la guerra civil siria y los

grandes flujos de refugiados que han huido de este y otros países de Oriente Medio y el Norte de

África, precisamente hacia Europa. La diversidad de fenómenos que confluyen en los atentados de

París obliga a un análisis no sólo de los hechos y las reacciones tanto de las autoridades francesas como

de otros líderes mundiales, sino que también se vuelve necesario revisar las bases ideológicas, políticas

y materiales de una organización como el ISIS, que a pesar de las constantes campañas de bombardeos

contra sus posiciones en Irak y Siria, ha demostrado una vez más que sus capacidades operativas la

convierten en una de las organizaciones terroristas más sofisticadas y con mayor alcance internacional

en las últimas décadas.

A partir de estas consideraciones, esta nota de coyuntura está dividida en tres partes: la primera se

aboca a hacer un recuento de los acontecimientos de la noche del 13 de noviembre en París y sus

consecuencias inmediatas en ese país y en la vecina Bélgica, donde se presumía se encontraban los

responsables de los ataques; en segundo lugar, se revisarán los antecedentes tanto del ISIS como del

conflicto armado que, desde 2011, azota a Siria y que ha provocado cientos de miles de muertes, así

como un éxodo de millones de personas que han buscado refugio en Europa y; en tercero, se analizan

las implicaciones que, en el corto y mediano plazo, tendrán estos ataques para los diversos fenómenos

coyunturales involucrados. Finalmente, es importante señalar que con la presente nota de coyuntura,

se da seguimiento a otros documentos que, en la materia, ha publicado este Centro de Estudios en el

transcurso de 2014 y 2015.2

1 José Manuel Romero, “Cuatro atentados simultáneos causan una matanza en trenes de Madrid”, El País, 12 de marzo de 2004.

Consultado el 16 de noviembre de 2015 en: http://elpais.com/diario/2004/03/12/espana/1079046001_850215.html. 2 Sobre la naturaleza y el funcionamiento del Estado Islámico, véase “El Estado Islámico de Irak y Siria (ISIS): perfil histórico, político

e ideológico”, Nota de coyuntura, México, Senado de la República, 28 de agosto de 2014. Consultado el 16 de noviembre de 2015:

http://centrogilbertobosques.senado.gob.mx/docs/2808ISI.pdf ; y “El ISIS toma el control de las ciudades de Palmira en Siria, y Ramadi

en Irak: actualidad del conflicto y análisis de prospectiva”, Nota de coyuntura, México, Senado de la República, 28 de mayo de 2015.

Consultado el 16 de noviembre de 2015 en: http://centrogilbertobosques.senado.gob.mx/docs/280515ISIS.pdf . En lo que respecta al

conflicto sirio, este Centro de Estudios ha publicado las notas “Las elecciones presidenciales en Siria: ¿oportunidad para la reconciliación

o detonante del conflicto?, Nota de coyuntura, México, Senado de la República, 5 de junio de 2014. Consultado el 16 de noviembre de

2015 en: http://centrogilbertobosques.senado.gob.mx/docs/0506SIR.pdf ; y “La incursión de Rusia en la guerra civil siria: situación

actual, actores involucrados e implicaciones geopolíticas”, Nota de coyuntura, México, Senado de la República, 21 de octubre de 2015.

Consultado el 16 de noviembre de 2015: http://centrogilbertobosques.senado.gob.mx/docs/211015_RUSIA_SIRIA.pdf. Finalmente,

sobre la crisis de refugiados en Europa, este Centro de Estudios ha publicado los siguientes análisis: “800 migrantes pierden la vida en

la mayor tragedia migratoria registrada en el Mediterráneo”, Nota de coyuntura, México, Senado de la República, 23 de abril de 2015.

Consultado el 19 de noviembre de 2015 en: http://centrogilbertobosques.senado.gob.mx/docs/230415MEDITERRANEO.pdf ; “La

Comisión Europea presenta la Agenda Europea sobre Migración”, Nota de coyuntura, México, Senado de la República, 15 de mayo de

2015. Consultado el 19 de noviembre de 2015 en:

http://centrogilbertobosques.senado.gob.mx/docs/150515MIGRACION_EUROPA.pdf ; “Enfrentamientos violentos en la frontera entre

Macedonia y Grecia refrendan la crisis migratoria que enfrenta Europa”, Nota de coyuntura, México, Senado de la República, 2 de

septiembre de 2015. Consultado el 19 de noviembre de 2015 en:

http://centrogilbertobosques.senado.gob.mx/docs/020915_Macedonia_Grecia.pdf ; “Continúa la crisis migratoria en Europa:

acontecimientos recientes y consideraciones a futuro”, Nota de coyuntura, México, Senado de la República, 28 de septiembre de 2015.

Consultado el 19 de noviembre de 2015 en: http://centrogilbertobosques.senado.gob.mx/docs/280915_Crisis_MIgratoria.pdf ; y “Angela

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Los ataques en París y sus consecuencias inmediatas

De acuerdo con las cifras más reportadas en los medios, los ataques de la noche del 13 de septiembre

en la capital francesa resultaron en la muerte de alrededor de 130 personas, con un saldo adicional de

aproximadamente 350 heridos.3 De acuerdo con información difundida por CNN, tres células de

atacantes perpetraron seis actos coordinados en distintos puntos de París; en conjunto, estas tres células

agruparon a ocho personas, de las cuales siete fueron abatidas por la policía al culminar la jornada.4

Estos atentados, cuya autoría se adjudicó el ISIS, fueron calificados por el presidente francés, François

Hollande, como un “acto de guerra contra Francia.”5

El primer ataque se dio a las 21:20 horas (hora local) cuando, Según testigos, un hombre con el rostro

descubierto, bajó de un automóvil y comenzó a disparar con un arma semiautomática contra quienes

se encontraban en restaurantes cercanos a la Gare du Nord, la principal estación ferroviaria de la capital

francesa. Según información de la BBC, más de 10 personas murieron o fueron heridas en este ataque.6

El segundo ataque se dio apenas 10 minutos después, en los alrededores del Estadio de Francia ubicado

en el sector suburbano norte de París, mientras se jugaba un partido amistoso de fútbol entre Francia

y Alemania, y donde se encontraba el presidente francés François Hollande con el ministro de

Relaciones Exteriores de Alemania, Frank-Walter Steinmeier.7 Ante el ruido de las explosiones, el

juego se suspendió y el presidente francés fue evacuado de forma inmediata. Según las primeras cifras,

este ataque sólo provocó la muerte de dos personas que transitaban por las calles aledañas al estadio.8

Veinte minutos después se suscitó otro tiroteo en un restaurante, pocas calles al sur de los primeros

establecimientos atacados.9

El ataque con más víctimas fatales ocurrió alrededor de las 22:00 horas en el teatro Le Bataclan, donde

se encontraban más de mil 500 personas en un concierto. De acuerdo con la versión de las autoridades

francesas, tres sujetos armados ingresaron al establecimiento y abrieron fuego contra la multitud. Pocos

minutos después del asalto, la policía abatió a uno de los atacantes, provocando el estallido del

explosivo que traía consigo. Las dos horas siguientes, los otros dos terroristas mantuvieron como

rehenes a decenas de personas y asesinaron a otras. En última instancia, la policía ingresó por la fuerza,

asesinando a ambos atacantes, uno de ellos logrando activar otro dispositivo explosivo.10 En este

atentado murieron aproximadamente 80 personas y hubo cerca de 200 heridos. Adicionalmente, cerca

de Le Bataclan hubo al menos dos tiroteos, en los cuales perdieron la vida alrededor de 35 civiles.11

Durante la madrugada del 14 de noviembre, a unas horas de los ataques, François Hollande declaró un

estado de emergencia, anunció el cierre de las fronteras y el despliegue de personal militar por todo el

Merkel visita Turquía a fin de consensuar contenido del Plan de Acción conjunto Unión Europea-Turquía frente a la crisis migratoria”,

Nota de coyuntura, México, Senado de la República, 28 de octubre 2015. Consultado el 19 de noviembre de 2015 en:

http://centrogilbertobosques.senado.gob.mx/docs/280915_Crisis_MIgratoria.pdf 3 BBC Mundo, “Hollande sobre los ataques en París: "Francia está en guerra"”, 16 de noviembre de 2015. Consultado el 18 de noviembre

de 2015 en: http://www.bbc.com/mundo/noticias/2015/11/151116_francia_se_declara_en_guerra_bm 4 Elliot C. McLaughin y Catherine E. Shoichet, “Paris attacks: what we know so far”, CNN, 17 de noviembre de 2015. Consultado el 24

de noviembre de 2015 en: http://edition.cnn.com/2015/11/16/europe/paris-attacks-at-a-glance/. 5 BBC Mundo, “Hollande sobre los ataques en París…”. 6 Ídem. 7 Ídem. 8 El País, “Más de 120 muertos en los atentados de París”, 14 de noviembre de 2015. Consultado el 18 de noviembre de 2015 en:

http://internacional.elpais.com/internacional/2015/11/13/actualidad/1447449607_131675.html 9 BBC Mundo, “Francia: lo que se sabe de los ataques reivindicados…”. 10 Luke Harding y Kim Willsher, “’Something from Dante’s hell’: harrowing details of Bataclan siege”, The Guardian, 17 de noviembre

de 2015. Consultado en la misma fecha en: http://www.theguardian.com/world/2015/nov/17/something-from-dantes-hell-harrowing-

details-of-bataclan-siege. 11 El País, “Más de 120 muertos en los atentados de París”.

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país.12 Además, como parte del inicio de las medidas y políticas de seguridad, el mandatario convocó

un Consejo de Defensa extraordinario para el mismo día. Durante el 14 de noviembre, las escuelas,

museos, librerías, ayuntamientos, gimnasios, mercados y las estaciones de metros cercanas a los

lugares de los incidentes, permanecieron cerradas, mientras que los demás servicios de transportes

continuaron con sus actividades diarias, aunque resguardados por dispositivos de vigilancia operados

por el Ejército y la Gendarmería Nacional.13

Poco tiempo después de los ataques, Abdelhamid Abaaoud (también conocido como Abu Ulmar al-

Baljiki), joven de 26 de años y nacional de Bélgica, fue identificado como el autor intelectual y

operador de los ataques del 13 de noviembre. En un principio, la inteligencia francesa creyó que

Abaaoud se encontraba en Raqqa, ciudad principal del Estado Islámico en Siria – considerada por la

organización como la capital del califato. Sin embargo, rápidamente se confirmó que, a pesar de estar

identificado como potencial terrorista desde 2013, había logrado burlar los mecanismos de seguridad

y logrado viajar en repetidas ocasiones entre Siria y Bélgica,14 desde donde se planearon los ataques

del 13 de noviembre.15 Esta información llevó a que el 18 de noviembre, la policía francesa realizara

un operativo de 7 horas con el objetivo de encontrar a Abaaoud, quien se creía estaba escondido en el

suburbio de Saint-Denis, cerca del Estadio de Francia. Durante la redada murieron Abaaoud –

identificado hasta el 19 de noviembre-, su prima Hasna Aitboulahcen y otro hombre no identificado.

Destaca que, según información del fiscal, François Molins, Abaaoud y sus acompañantes planeaban

un nuevo ataque, a llevarse a cabo en la misma ciudad.16

A su vez, Salah Abdeslam, nacional francés y único partícipe en los ataques del 13 de noviembre que

sobrevivió, logró escapar y cruzar la frontera hacia Bélgica con la ayuda de dos personas, las cuales

posteriormente fueron detenidas.17 Uno de sus hermanos, Brahim, también participó en los atentados,

falleciendo después de haber hecho estallar su cinturón explosivo durante la toma del Bataclan. Su

otro hermano, Mohamed Abdeslam, fue detenido por la policía francesa pero, al no estar vinculado

con la actividad de sus hermanos, fue liberado.18 Al saberse que Salah Abdeslam se encontraría en

Bélgica, el gobierno de ese país lanzó varios operativos en todo el país y particularmente en la capital,

y declaró un estado de emergencia. Debido a la amenaza de un “inminente” ataque terrorista, Bruselas

permaneció en nivel 4 de alerta terrorista – el más alto reconocido por el Centro Federal de Manejo de

Crisis – durante más de una semana después de los ataques de París. Además de las diversas redadas

efectuadas por la policía, en el centro de la ciudad se concentraron elementos del Ejército. Derivado

de esto, la ciudad se mantuvo prácticamente paralizada durante varios días. Fue hasta el 25 de

noviembre que el servicio de metro se restableció y los niños volvieron a las escuelas, aunque con

fuertes medidas de seguridad. Al día siguiente, las autoridades belgas disminuyeron el nivel de

amenaza a 3 (“probable”).19

12 The Economist, “The day after the horror in Paris”, 14 de noviembre de 2015. Consultado el 24 de noviembre de 2015 en:

http://www.economist.com/node/21678512 13 Ídem. 14 De acuerdo con diversos especialistas, Bruselas es el centro del tráfico de armas en Europa, y su barrio Molenbeek es un centro de

concentración de yihadistas cuando llegan a Europa provenientes de países en Oriente Medio donde reciben entrenamiento de parte de

organizaciones terroristas como el Estado Islámico. Véase Christian Oliver y Duncan Robinson, “Paris attacks: Belgium’s arms bazaar”,

Financial Times, 19 de noviembre de 2015. Consultado el 30 de noviembre de 2015 en: http://www.ft.com/cms/s/0/33a2d592-8dde-

11e5-a549-b89a1dfede9b.html#axzz3t5UwcYB3. 15 Gordon Rayner, “Who is Abdelhamid Abaaoud? The suspected ringleader behind the Paris attacks”, The Telegraph, 19 de noviembre

de 2015. Consultado el 25 de noviembre en: http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/islamic-state/11998252/Paris-attacks-who-is-

suspected-ringleader-Abdelhamid-Abaaoud.html. 16 Ídem. 17 Guillermo Altares, “La fuga del único terrorista de París que escapó deja muchas dudas”, El País, 23 de noviembre de 2015. Consultado

en la misma fecha en: http://internacional.elpais.com/internacional/2015/11/22/actualidad/1448218811_611599.html 18 Ídem. 19 The Guardian, “Brussels lowers terror threat level after days on maximum alert”, 26 de noviembre de 20156. Consultado el 30 de

noviembre de 2015 en: http://www.theguardian.com/world/2015/nov/26/brussels-lowers-terror-threat-level-after-days-on-maximum-

alert.

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En Francia, no obstante, el presidente Hollande declaró que el estado de emergencia se ampliará por

lo menos por tres meses más, lo que permitirá a la policía realizar registros y detenciones sin orden

judicial contra presuntos terroristas.20 A la vez, propuso una reforma constitucional con el objetivo de

otorgar más poder a la policía francesa –lo que incluye contratar más elementos y eliminar ciertas

restricciones respecto al uso de armas de fuego-; evitar que el estado de emergencia lleve a la cesión

de poderes excepcionales del Ejército francés; retirar de manera sistemática la nacionalidad francesa a

quienes cuenten con dos pasaportes y estén implicados en actividades terroristas. Adicionalmente, el

mandatario francés anunció que buscaría adecuar los ordenamientos legales necesarios para expulsar

del país a los imanes (líderes religiosos musulmanes) que prediquen la violencia en territorio francés.21

En el ámbito internacional, Hollande anunció un incremento en el número de bombardeos sobre las

posiciones del ISIS en Siria;22 para tal efecto, el jueves 19 se desplegó un portaaviones, lo cual

triplicará las capacidades militares francesas en dicha zona.23

Estado actual del ISIS y su injerencia en la guerra civil Siria: la confluencia de factores detrás

de los ataques de París

El surgimiento y fortalecimiento del Estado Islámico y la guerra civil en Siria son dos procesos con

orígenes fundamentalmente distintos, y que sólo a partir de 2014 han entrelazado sus destinos. Por lo

tanto, y con base en criterios analíticos, en primer lugar esta sección se aboca a revisar someramente

el desarrollo cronológico del ISIS, así como sus intenciones políticas y métodos operativos. En la

segunda parte del apartado se revisará la guerra civil siria, para concluir comentando el estado actual

de la situación, donde ISIS ya es un actor central del conflicto en ese país de Oriente Medio.

Origen, fundamentos y evolución del ISIS

El origen del ISIS se remonta a la organización Jama ‘al al-Thawid wa’l Jihad, fundada en 2000 por

Abu Musab al-Zarqawi en Jordania, con base en una interpretación sunita radical – o salafista – del

islam. El sunismo, que agrupa a la mayoría de los practicantes del islam a nivel mundial (entre 85% y

90% según cifras estimadas24), es considerado la rama ortodoxa y tradicionalista de esa religión pues

se basa estrictamente en la vida, costumbres y enseñanzas del profeta Mahoma. En contraste, el

chiísmo surge de la antigua escisión en el islam a la muerte de Mahoma como una facción política que

respaldaba el derecho de Ali – yerno de Mahoma – de liderar al mundo musulmán a la muerte del

profeta. Sunitas y chiítas han coexistido por siglos de forma generalmente pacífica aunque, como se

verá, algunas interpretaciones del Corán y la relación política de fuerzas entre ambas ramas del islam

ha provocado y continúa provocando conflictos intrarreligiosos. En el plano internacional,

actualmente, cada una de estas dos grandes ramas del islam cuenta con un Estado que se aboca a su

defensa y fortalecimiento entre el mundo islámico. Mientras que Arabia Saudita ha asumido el papel

de líder del sunismo internacional, Irán lo ha hecho con respecto a la comunidad chiita. Así, cada uno

de estos países suele respaldar financieramente – o en ocasiones hasta militarmente – a movimientos

y comunidades que profesan cada una de estas ramas del islam en otros países.

20 Enric Gonzalez, “Hollande anuncia más ataques en Siria y duras medidas de seguridad en Francia”, El Mundo, 16 de noviembre de

2015. Consultado el 24 de noviembre de 2015, en: http://www.elmundo.es/internacional/2015/11/16/5649f67eca474146668b4612.html 21 Ídem. 22 Ídem. 23 Gabriela Cañas y Carlos Yárnoz, “Francia se rearma con medidas sin precedentes para combatir el terror”, El País, 17 de noviembre

de 2015, consultado el 24 de noviembre de 2015, en:

http://internacional.elpais.com/internacional/2015/11/16/actualidad/1447691479_418681.html 24 BBC, “Sunnis and Shia: Islam´s ancient schism”, 20 de junio de 2014. Consultado el 18 de noviembre de 2015 en:

http://www.bbc.com/news/world-middle-east-16047709.

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Junto con estas precisiones, merece la pena también ahondar en el concepto de salafismo, ya referido

algunas líneas arriba como una especie de “sunismo radical”. Específicamente, por salafismo debe

entenderse aquella interpretación del islam que exige la emulación de las prácticas e ideas del profeta

Mahoma y sus primeros seguidores en todos los órdenes de la vida social, no sólo en el ritual religioso.

El vocablo salafismo, de hecho, proviene de la expresión en árabe al salaf al salih, que significa

“nuestros piadosos antepasados”.25 De acuerdo con esta perspectiva, todo musulmán que se aleje de

las prácticas de los primeros adherentes del islam o que no siga al pie de la letra las ordenanzas del

Corán “niega [así sea implícitamente] su perfección original”.26 Estas precisiones son importantes

porque, como señalan varios expertos en temas de Oriente Medio y el mundo islámico, frecuentemente

se suele catalogar a movimientos políticos islamistas – notoriamente la Hermandad Musulmana en

Egipto – como salafista. En realidad, y de acuerdo con la definición referida, todo movimiento político

o ideológico que pretenda vincular al islam con la búsqueda o el ejercicio del poder público es contrario

a esa práctica “pura” de la religión musulmana a la que el salafismo aspira a regresar.27 A partir de esta

breve descripción, el salafismo es inherentemente sunita, su ala más radical y, como tal, considera al

chiismo como una desviación e incluso como no-islámico.

Finalmente, también debe explicarse en qué consiste el yihadismo, y especialmente el sentido que el

ISIS otorga a ese término. Aunque desde la década de los noventa, estudiosos y líderes occidentales

han traducido término yihad como “guerra santa”, la realidad es que una traducción más exacta sería

“esfuerzo” o “lucha”. Se trata de una distinción importante porque, como señalan algunos líderes

musulmanes, la yihad a la que se refirió Mahoma era principalmente la lucha que cada uno de los

creyentes del islam debe llevar a cabo en su quehacer cotidiano para vivir de conformidad con los

postulados del Corán. Y aunque se reconoce que, frente a amenazas externas a la fe musulmana, la

yihad se puede traducir en el uso de la fuerza, en realidad este es sólo uno de los muchos recursos con

los que se lleva a cabo ese “esfuerzo” o “lucha”.28 De ahí que muchas comunidades musulmanas se

rehúsen a llamar yihadistas a los miembros de grupos terroristas, y prefieran únicamente el calificativo

de “desviados”.29 Sea como fuere, los analistas internacionales identifican como “yihadistas” a los

grupos extremistas que consideran que no sólo se debe responder a amenazas a la fe musulmana con

violencia, sino también promover dicha fe de la misma forma, y buscar la destrucción de los “infieles”

y “apóstatas” – creyentes del islam que, en opinión de quien acusa, se han desviado de las enseñanzas

del profeta.30 Así, aun reconociendo la inexactitud terminológica referida, en esta nota se entenderá el

yihadismo en el sentido que lo interpreta el grueso de los analistas internacionales, i.e., como la acción

de grupos extremistas que interpretan la yihad como un llamado a defender y promover el islam por

medios violentos.

El carácter salafista y yihadista – en el sentido que aquí se ha dado a este último término – de la

organización antecesora de ISIS fue evidente desde un principio. Después de su fundación en 2000, el

grupo liderado por Al-Zarqawi llevó a cabo su primera acción de relevancia en 2002, cuando asesinó

a un funcionario de la embajada estadounidense en ese país. En el mismo año, mudó sus cuarteles

25 Graeme Wood, “What ISIS Really Wants”, The Atlantic, marzo de 2015. Consultado el 24 de noviembre de 2015 en:

http://www.theatlantic.com/magazine/archive/2015/03/what-isis-really-wants/384980/ 26 Ídem. 27 Jacob Olidort, “What is Salafism?”, Foreign Affairs, 25 de noviembre de 2015. Consultado en la misma fecha en:

https://www.foreignaffairs.com/articles/syria/2015-11-24/what-salafism 28 The Islamic Supreme Council of America, “Jihad: A Misunderstood Concept from Islam”, 2015. Consultado el 30 de noviembre de

2015 en: http://islamicsupremecouncil.org/understanding-islam/legal-rulings/5-jihad-a-misunderstood-concept-from-

islam.html?start=9. 29 BBC, “What is jihadism?”, 11 de diciembre de 2014. Consultado el 1 de diciembre de 2015 en: http://www.bbc.com/news/world-

middle-east-30411519 30 Ídem. y Mary Habeck, “Knowing the Enemy: Jihadist Ideology and the War on Terror”, Estados Unidos, John Hopkins University,

15 de febrero de 2006 (conferencia dictada en el marco del Seminario sobre Estudios de Seguridad). Consultado el 1 de diciembre de

2015 en: http://web.mit.edu/ssp/seminars/wed_archives06spring/habeck.html

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principales de operación al norte de Irak y se unió a la organización Al Qaeda de Osama bin Laden,

pocos meses antes de que Estados Unidos invadiera ese país en la primera mitad de 2003. Sin embargo,

pronto empezó a distanciarse del resto de organizaciones aglutinadas bajo la égida de Al Qaeda, tanto

por sus brutales métodos de operación cuanto por sus campañas de violencia no sólo contra la

ocupación estadounidense sino contra comunidad chiitas en Irak.31 Después de la muerte de Al-

Zarqawi en 2006, el liderazgo de este grupo fue asumido por Abu Ayub al-Masri, quien rebautizó la

organización como Estado Islámico de Irak (ISI). Durante los siguientes seis años y hasta la retirada

de las tropas estadounidenses de Irak a finales de 2011, el ISI mantuvo actividades de bajo perfil, cada

vez más distanciado de Al Qaeda, al tiempo que las tropas y agencias de inteligencia estadounidenses

se dedicaron a buscar a los liderazgos de esta última, debilitándola severamente. Para abril de 2013,

ya bajo el liderazgo de Abu Bakr al-Baghdadi, el ISI inició operaciones en Siria y asumió la

denominación de Estado Islámico de Irak y el Levante (ISIL) o Estado Islámico de Irak y Siria (ISIS).

La guerra civil siria y su importancia en la consolidación del ISIS

Ahora bien, para conocer el estado actual del ISIS, primero se debe pasar a revisar los orígenes y

evolución de la guerra civil en Siria, ya que ese conflicto armado ha sido determinante en la evolución

del Estado Islámico a partir de la retirada de las tropas estadounidense de Irak en 2011. Como parte

del proceso político conocido como la “Primavera árabe”, por medio del cual varias sociedades en

Oriente Medio lograron la caída de sus gobiernos – ya pacíficamente, como en Túnez, ya militarmente,

como en Libia – en marzo de 2011 se comenzaron a dar protestas sociales en la ciudad siria de Deera.

Ante la respuesta violenta de las fuerzas de seguridad del gobierno del presidente Bashar al-Assad, las

protestas se diseminaron por todo el país para julio de ese año. Ante la posición del gobierno, muchos

grupos opositores recurrieron a las armas, de modo que el conflicto se convirtió en una guerra civil

abierta para inicios de 2012, ya con operaciones militares en las grandes ciudades sirias como Aleppo

o la capital Damasco.32

Aunque la dimensión del conflicto en la que medios y gobiernos occidentales se ha concentrado es

aquella que distingue entre las fuerzas leales al gobierno de Assad y los grupos rebeldes que buscan la

caída de su gobierno, es fundamental entender que hay también un componente sectario que, además

de complicar la situación, es el que ha servido como caldo de cultivo para el avance del Estado Islámico

en la República Árabe. Aunque el gobierno de Siria durante la era del Partido Baath Árabe Socialista

(1963-hasta hoy) ha sido formalmente secular, la elite perteneciente a este movimiento político

pertenece a la rama chiita del islam conocida como alawismo. En términos demográficos, este grupo

social representa sólo 12.6% de la población siria, en contraste con las tres cuartas partes de sirios que

profesan el islam sunita,33 pero que han sido marginados de los asuntos de gobierno durante las últimas

cinco décadas.

A partir de esta tensión sectaria y religiosa, entonces, el Estado Islámico se ha presentado para los

sectores sunitas cercanos al salafismo como la alternativa a la elite alawita encabezada por Assad.

Adicionalmente, en la guerra civil siria también se enmarca la participación de milicias chiitas iraquíes

enemigas del ISIS – y presumiblemente respaldadas por Irán, en su condición de protector y promotor

el islam chiita – y grupos armados kurdos, que habitan zonas de Irak, Siria y Turquía, y cuyo objetivo

histórico ha sido la conformación de un Estado nacional étnicamente kurdo en zonas de estos tres

31 El acto más simbólico en la materia fue el ataque, comandado por el propio Al-Zarqawi, contra la Mezquita Dorada de Samarra,

santuario chiita, matando a varias decenas. Véase Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques, “El Estado Islámico de Irak y

Siria (ISIS)…”. 32 BBC News, “Syria: the story of the conflict”, 9 de octubre de 2015. Consultado el 25 de noviembre de 2015 en:

http://www.bbc.com/news/world-middle-east-26116868. 33 Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques, “Las elecciones presidenciales en Siria…”.

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países.34 Sea como fuere, entre 2011 y 2015, más de 250 mil nacionales sirios han perdido la vida

como consecuencia de la guerra civil, y aproximadamente 11 millones han sido desplazados fuera de

su país de origen,35 muchos de ellos buscando refugio en Europa, situación que ha conllevado la ya

referida crisis migratoria que enfrenta actualmente la Unión Europea. Si este escenario de crisis

humanitaria, instituciones colapsadas y violencia permanente en Siria, se conjunta con el similar

panorama que enfrenta la vecina Irak desde el fin de la ocupación estadounidense, es comprensible

que el ISIS haya logrado considerables avances militares que, para mediados del presente año, se

traducían en el control de prácticamente la mitad del territorio sirio36 y buena parte del norte de Irak,

incluyendo ciudades estratégicas como Ramadi, Raqqa y Faluya.

Además de las distintas facciones que se encuentran luchando la guerra civil siria en el terreno, muchos

otros países se han involucrado directa o indirectamente con el conflicto – ya por los intereses

estratégicos, ya por las alianzas, con las que cuentan en la región – tales como: Arabia Saudita, Estados

Unidos, Irán, Rusia y Turquía. Y es que, si bien todos han manifestado que su principal enemigo es el

ISIS, cada uno cuenta con intereses divergentes en la región. Arabia Saudita, por ejemplo, busca

mantener su liderazgo entre la comunidad sunita internacional, por lo que su apoyo en la lucha contra

el ISIS ha sido limitado, en tanto el credo del Estado Islámico está basado en el sunismo;37 al mismo

tiempo, concibe la guerra civil siria como un espacio de competencia entre el sunismo que enarbola y

el chiismo respaldado por Irán. Teherán a su vez, concibe al gobierno de Assad como un bastión

estratégico del chiismo en la región, por lo que no sólo busca evitar el avance del ISIS, sino también

el posible establecimiento de un gobierno sunita en Siria.

A su vez, Estados Unidos y Rusia tienen intereses contrapuestos en la región y difieren sobre cuál debe

ser el futuro del gobierno de Assad. Mientras que Rusia ha sido históricamente un aliado de Siria, el

presidente Barack Obama ha reiterado que la solución final al conflicto pasa necesariamente por la

salida de Assad del poder. Dada su proximidad geográfica, el Kremlin considera a la región como parte

de su esfera estratégica de seguridad, por lo que ha utilizado diversos medios a su alcance para evitar

una intervención internacional donde participe Estados Unidos, que resultaría probablemente en un

cambio de régimen. En septiembre de 2013, por ejemplo, Rusia logró evitar la intervención por medio

de la promoción de una resolución en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas con la cual se

estableció un calendario para la destrucción de las armas químicas que el gobierno de Assad habría

usado contra sus opositores.

Más recientemente, en octubre de 2015, Rusia dio un paso importante al involucrarse directamente en

el conflicto por medio de campañas de bombardeo aéreas contra posiciones del Estado Islámico y de

otros grupos que, en opinión de Moscú, también deben ser catalogados como terroristas.38 Estas

campañas militares se sumaron a un acuerdo que, a finales de septiembre, el presidente Putin anunció

con el primer ministro iraquí, Haider al-Abadi, mediante el cual se establecieron nuevos canales de

cooperación en materia de inteligencia para combatir al ISIS. Analistas internacionales consideraron

que estos movimientos estratégicos de Rusia le otorgaron una posición geopolítica privilegiada, ya que

su intervención en el conflicto parece estar bien recibida por los gobiernos de Siria, Irán, y ahora Irak.39

34 Véase Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques, “Perfil del pueblo kurdo: origen, evolución histórica y situación actual”,

Ficha informativa, 24 de octubre de 2014. Consultado el 24 de noviembre de 2015 en:

http://centrogilbertobosques.senado.gob.mx/docs/ficha241014.pdf 35 BBC News, “Syria: the story of the conflict”. 36 Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques, “El ISIS toma el control de las ciudades de Palmira, en Siria…”. 37 Angus McDowall, “Saudi role against Islamic State turns on relief for Arab Sunnis”, Reuters, 18 de septiembre de 2014. Consultado

el 1 de diciembre de 2015 en: http://www.reuters.com/article/2014/09/18/us-iraq-crisis-saudi-

idUSKBN0HD1CI20140918#2WO6fGxCdOZS2XCX.97. 38 Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques, “La incursión de Rusia en la guerra civil siria…”. 39 The Economist, “Putin, champion of the Shias”, 17 de octubre de 2015. Consultado el 1 de diciembre de 2015 en:

http://www.economist.com/news/middle-east-and-africa/21674697-russia-sticks-first-toe-iraq-putin-champion-shias

9

Mapa 1. Territorios controlados y con presencia militar de ISIS en Siria e Irak en septiembre

de 2015

Fuente: Institute for the Study of War, “ISIS Sanctuary: September 15, 2015”, 15 de septiembre de 2015. Consultado el

24 de noviembre de 2015 en:

http://understandingwar.org/sites/default/files/ISIS%20Sanctuary%2015%20SEPT%202015-01_4.png.

Por lo pronto, sin embargo, el actor que más beneficios ha cosechado del caos en Siria es el ISIS. En

el Mapa 1 se puede observar la naturaleza de la presencia y control del Estado Islámico de algunos

territorios en Irak y Siria. Aunque la zona bajo control total del ISIS (color negro en el Mapa 1) pudiese

parecer limitada, es importante señalar que es precisamente ahí donde se encuentran los principales

campos petroleros y refinerías de Siria, a partir de los cuales la organización obtiene buena parte de su

financiamiento.40 Adicionalmente, se puede observar que las ciudades bajo control total del ISIS están

vinculadas por corredores carreteros en prácticamente la mitad del territorio sirio y buena parte del

norte de Irak. Ahora bien, lo reseñado en el Mapa 1 debe leerse conjuntamente con la información

desplegada en el Mapa 2, que muestra las pretensiones regionales y globales del ISIS.

40 Para un análisis sobre la explotación y comercialización ilegal de hidrocarburos por parte del ISIS, véase Erika Solomon, Robin

Kwong y Steven Bernard, “Inside ISIS Inc: the journey of a barrel of oil”, Financial Times, 14 de octubre de 2015. Consultado el 26 de

noviembre de 2015 en: http://ig.ft.com/sites/2015/isis-oil/.

10

Mapa 2. Estrategia global del ISIS

Fuente: Harleen Gambhir, “ISIS Strategy, November 2015”, Institute for the Study of War, noviembre de 2015.

Consultado el 26 de noviembre de 2015 en:

http://understandingwar.org/sites/default/files/ISIS%27s%20Global%20Strategy.pdf.

Derivado de la información de los dos mapas anteriores, se pueden extraer dos características de interés

al momento de analizar la fuerza estratégica del ISIS. Primero y más importante, el control de un

territorio definido como base de la organización. Y segundo, la afiliación que ha motivado de diversos

grupos yihadistas en Oriente Medio y el Norte de África.

Con respecto a la primera característica, es importante anotar que el ISIS difiere de forma esencial con

Al-Qaeda – considerada la principal organización terrorista internacional desde el 11 de septiembre de

2001 y acaso hasta la muerte de Osama bin Laden en 2011. Mientras que Al Qaeda operó como una

organización clandestina, mediante células independientes y con una cadena de mando más bien

difusa, ISIS tiene territorios definidos y la naturaleza de sus ofensivas militares no tienen como

objetivo únicamente infligir terror y causar bajas en las filas de sus adversarios, sino expandir su

territorio. Esto se debe, de acuerdo con algunos especialistas, a la visión de que sí misma han tenido

cada una de estas organizaciones. Aunque la ideología de ambas conlleva el inevitable enfrentamiento

con Occidente y el establecimiento de un califato regido por la ley islámica (o sharia), Al-Qaeda se ha

concebido como un precursor del tránsito hacia ese califato. En contraste, el ISIS, por medio de la

declaración del establecimiento de un califato en junio de 2014 luego de su más aparatosa operación

militar, considera que ha llegado el momento del “enfrentamiento final” y el eventual triunfo del

califato islámico sobre los “infieles”.41

A partir de esta visión del mundo, por medio de su propaganda, el Estado Islámico ha lanzado

constantes llamados a todos los musulmanes del mundo a emigrar hacia ese califato – proceso

denominado como la hijrah. De acuerdo con Al-Baghdadi, autoproclamado califa del Estado Islámico,

la hijrah es obligación “particularmente para doctores, ingenieros, académicos y especialistas

[musulmanes]”.42 Es a partir de este llamado, y de la promesa de un territorio que debe ser defendido,

que muchos musulmanes del mundo han respondido a la convocatoria al emigrar hacia los territorios

controlados por el ISIS. De hecho, y como se verá más adelante, algunos de los responsables de los

41 Harleen Gambhir, “Dabiq: The strategic messaging of the Islamic State”, Backgrounder, Institute for the Study of War, 15 de agosto

de 2014. Consultado el 26 de noviembre de 2015 en: http://understandingwar.org/backgrounder/dabiq-strategic-messaging-islamic-state-

0 42 Ídem.

11

ataques de París del pasado 13 de noviembre fueron nacionales de países europeos que emigraron hacia

Siria o Irak buscando adherirse al ISIS.

La importancia del territorio para el Estado Islámico como base de su promesa de un califato que

abarque todo Oriente Medio, el Norte de África y algunas partes de Europa, es una de las razones que

ha motivado a otros grupos de yihadistas en el mundo a declarar su lealtad al ISIS y a su líder – segunda

característica de interés para analizar al grupo. Las zonas coloreadas en naranja en el Mapa 2 muestran

algunos de los países donde grupos locales se han adherido al Estado Islámico, tales como Argelia,

Libia, Sudán, Egipto o Yemen.43 Dos casos revisten particular interés: el de la organización terrorista

nigeriana Boko Haram, por un lado, y el de los yihadistas del Vilayat Dagestan, que se encuentra en

la sureña república rusa de Daguestán. En el caso de la primera, porque se trata de la organización

terrorista que ha sido catalogada como la más mortífera a nivel mundial (por encima del ISIS), con

una responsabilidad directa en más de 6 mil 400 asesinatos durante 2014.44 En cuanto a la segunda,

aunque se trata de una organización poco conocida y cuyos alcances operativos son limitados, destaca

que se trata de un grupo que opera dentro del territorio ruso. Por lo tanto, la referida incursión militar

de Rusia en el conflicto sirio podría motivar un incremento en la actividad de yihadistas dentro de sus

fronteras. A su vez, esta posibilidad es otro de los riesgos estratégicos que explican el interés del

Kremlin de buscar injerencia en la guerra.

En corto, el ISIS es una organización sofisticada y completamente distinta a otros grupos terroristas

fundamentalistas islámicos – notablemente Al Qaeda.45 Contar un territorio definido sobre el cual

ejerce un gobierno efectivo – con tribunales, policías, y otras dependencias burocráticas – basado en

la sharia es, al mismo tiempo, una fortaleza y una debilidad. Hasta el momento, ha probado ser más

lo primero, en tanto que es la base de la efectividad del llamado a la hijrah, o emigración de

musulmanes salafistas hacia los territorios que controla, así como a la lealtad de sus seguidores. Sin

embargo, algunos analistas señalan que esto podría ser una debilidad en el mediano plazo, en tanto que

la pérdida de control del territorio podría significar el colapso de la organización en sí misma, contrario

a lo que ocurre con grupos yihadistas que operan en la clandestinidad.46

En lo que va de 2015, el ISIS no sólo ha mantenido el control de amplias zonas territoriales en Irak y

Siria, sino que también ha coordinado ataques fuera de su zona de control y ha motivado la acción por

parte de varios de los grupos yihadistas que le han manifestado su lealtad en los últimos meses. El

Mapa 3 muestra la operatividad y presencia del ISIS a nivel mundial en el último año. En este mapa

destaca que también se incluyen ataques sin vínculo directo al Estado Islámico pero “inspirados” por

su credo, tal como el tiroteo en el Parlamento canadiense en noviembre de 2014, cuando un

simpatizante del Estado Islámico asesinó a un policía en la sede del Legislativo nacional. Con todo,

los países más afectados por el terrorismo vinculado con el ISIS son países de mayoría musulmana,

tales como Túnez, Egipto o Yemen, donde se han suscitado más de la mitad de las mil muertes que,

según el New York Times, ISIS ha provocado de forma directa fuera de sus territorios controlados en

Irak y Siria.47

43 Para más información sobre algunos de los grupos que han profesado su lealtad al Estado Islámico en varios países de la región, véase:

Kareem Shaheen y Chris Stephen, “From Syria to Bosnia: Isis and its affiliates around the world”, The Guardian¸3 de julio de 2015.

Consultado el 26 de noviembre de 2015 en: http://www.theguardian.com/world/2015/jul/03/isis-and-affiliates-around-the-world. 44 Deonne Searcy y Marc Santora, “Boko Haram Ranked Ahead of ISIS For Deadliest Terror Group”, The New York Times, 18 de

noviembre de 2015. Consultado el 26 de noviembre de 2015 en: http://www.nytimes.com/2015/11/19/world/africa/boko-haram-ranked-

ahead-of-isis-for-deadliest-terror-group.html?_r=0. 45 Graeme Wood, op. cit. 46 Ídem. 47 Karen Yourish, Derek Watkins y Tom Giratikanon, “ISIS Is Likely Responsible for Nearly 1,000 Civilian Deaths Outside Iraq and

Syria”, New York Times, 17 de noviembre de 2015. Consultado en la misma fecha en:

http://www.nytimes.com/interactive/2015/06/17/world/middleeast/map-isis-attacks-around-the-world.html?_r=0

12

Mapa 3. Operaciones del ISIS, y otras células de yihadistas afines, a nivel mundial48

Fuente: Karen Yourish, Derek Watkins y Tom Giratikanon, “ISIS Is Likely Responsible for Nearly 1,000 Civilian

Deaths Outside Iraq and Syria”, New York Times, 17 de noviembre de 2015. Consultado en la misma fecha en:

http://www.nytimes.com/interactive/2015/06/17/world/middleeast/map-isis-attacks-around-the-world.html?_r=0

Implicaciones a mediano y largo plazo: el futuro del ISIS y escenarios de la guerra civil siria

Como respuesta a los ataques del 13 de noviembre, el mandatario francés, François Hollande, solicitó

el apoyo militar al resto de la UE, invocando el artículo 42.7 del Tratado de la Unión Europea, el cual

contiene una cláusula de asistencia mutua en caso de ataque a algún Estado Miembro. Los 28 miembros

de la Unión decidieron por unanimidad apoyar a Francia, aunque no se ha especificado la naturaleza

material de dicho apoyo. Francia también solicitó una resolución del Consejo de Seguridad de las

Naciones Unidas contra el terrorismo, la cual fue aprobada por unanimidad el 20 de noviembre. A

pesar de que la resolución no invoca al capítulo 7 de la Carta de las Naciones Unidas, necesaria para

contar con el fundamento legal para autorizar el uso de la fuerza militar, el apoyo político califica a

los yihadistas del Estado Islámico como una “amenaza sin precedentes para la paz internacional y la

seguridad”.49 El documento también insta a sus miembros a aumentar y coordinar sus esfuerzos para

tratar de impedir y acabar con los actos terroristas, en especial aquellos relacionados con el Estado

Islámico.50 Finalmente, se aprobó en el marco de la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del G20,

una resolución en contra del terrorismo, en la cual las principales economías del mundo manifestaron

48 Simbología del mapa:

Los puntos rojos con relleno representan ataques directamente perpetrados por o vinculados al ISIS.

Los puntos rojos sin relleno hacen alusión a ataques perpetrados por individuos o células de yihadistas inspiradas o leales a

los principios del ISIS.

Los países con contorno en rojo (Siria, Irak, Libia y Egipto) son aquellos donde el ISIS lleva a cabo operaciones militares

convencionales.

Los países en amarillo son aquellos donde el ISIS ha declarado provincias de su “califato”. 49 Amanda Mars, “La ONU llama a combatir al ISIS “con todas las medidas necesarias””, El País, 20 de noviembre de 2015, consultado

el 25 de noviembre de 2015, en: http://internacional.elpais.com/internacional/2015/11/20/actualidad/1448051186_290783.html 50 Ídem.

13

la necesidad de combatir a este fenómeno no sólo en el plano militar sino también mediante la

interferencia en sus cadenas de financiamiento.51

A partir de los acontecimientos del 13 de noviembre, el presidente Hollande ha insistido en la

necesidad de establecer una coalición única contra el Estado Islámico, al señalar que “la necesidad de

destruir al ISIS es de toda la comunidad internacional”.52 Para tal efecto, el 17 de noviembre, unas

horas después de que fuerzas militares francesas y rusas bombardearon a Raqqa, Siria, en operativos

diferentes, Hollande y su homólogo ruso Vladímir Putin pactaron coordinarse en la lucha contra el

Estado Islámico en Siria.53 En el mismo sentido, Hollande realizó una visita a Moscú el 26 de

noviembre buscando consolidar una alianza con Rusia en el marco de su participación militar en la

guerra contra el ISIS.

En cuanto a su comunicación con Estados Unidos, el presidente Hollande ha recibido al secretario de

Estado John Kerry, y se reunió con el presidente Obama el 24 de noviembre. Después del encuentro

bilateral, el mandatario estadounidense declaró que tanto Estados Unidos como Francia intensificarán

los esfuerzos contra el Estado Islámico, aunque no se definió en qué consistirá el refuerzo de la

ofensiva militar.54 Sin embargo, Hollande fue explícito al afirmar que no enviará tropas terrestres a

combatir a los yihadistas en territorio sirio, posición similar a la que ha mantenido Estados Unidos a

raíz de la ocupación, por parte del ISIS, de amplias porciones de territorio en Siria (véase Mapa 1).

Finalmente, otra reacción de interés por parte del gobierno francés fue el llamado a la UE a replantearse

la necesidad de fortalecer los controles fronterizos exteriores de la Unión. Las revisiones de seguridad

propuestas por el gobierno francés incluyen la revisión del nombre de los pasajeros con la base de

datos de Schengen y con la base de documentos perdidos y robados de la Interpol, ésta última con el

propósito de detectar a los viajeros con pasaportes robados.55 Y aunque el gobierno francés ha señalado

que sus propuestas no afectarían los postulados del Acuerdo de Schengen en cuanto a las fronteras

entre los países de la Unión,56 no debe perderse de vista que la crisis de refugiados derivada en buena

medida de la guerra civil siria sí ha llevado a otros países de la UE a buscar un replanteamiento de las

normas de Schengen.

Mientras tanto, el más reciente número de Dabiq, el órgano propagandístico que publica de forma

electrónica el Estado Islámico a fin de llegar a las personas afines a su causa en todo el mundo, tuvo

como portada una foto de los equipos de emergencia franceses atendiendo a los heridos de los ataques

del 13 de noviembre, junto con el encabezado “Terror justo”. Dentro de la publicación, se describen

los ataques de la siguiente manera:

[…] ocho soldados del califato llevaron a cabo una operación en el corazón del territorio

cruzado francés. La operación incluyó varios ataques simultáneos con cinturones explosivos y

51 Véase Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques, “Se celebra la X Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del G20 y la

XXIII Cumbre de Líderes de APEC”, Nota de coyuntura, México, D.F., Senado de la República, 27 de noviembre de 2015. Consultado

en la misma fecha en: http://centrogilbertobosques.senado.gob.mx/docs/NC_271115_G20_APEC.pdf 52 Peter Henn, “Francois Hollande declares France is now at WAR with ISIS with second night of bombings”, Express, 17 de noviembre

de 2015. Consultado el 20 de noviembre de 2015 en: http://www.express.co.uk/news/world/619784/Hollande-France-war-ISIS-Paris-

attacks 53 RT, “Versión completa: Rueda de prensa de Vladímir Putin y François Hollande tras su encuentro en Moscú”, 26 de noviembre de

2015. Consultado en la misma fecha en: https://actualidad.rt.com/actualidad/192637-hollande-llega-moscu-forjar-coalicion-terrorismo 54 Marc Bassets, “Obama y Hollande exigen a Rusia cambiar su política siria””, El País, 24 de noviembre de 2015, consultado el 24 de

noviembre de 2015, en:

http://internacional.elpais.com/internacional/2015/11/24/estados_unidos/1448385801_969706.html?rel=cx_articulo#cxrecs_s 55 La Tribune, “La montée du terrorismo pousse a l’Europe à renforcer ses frontières”, 20 de noviembre de 2015. Consultado el 26de

noviembre de 2015 en: http://www.latribune.fr/economie/union-europeenne/la-montee-du-terrorisme-pousse-l-europe-a-renforcer-ses-

frontieres-523966.html 56 Ídem.

14

rifles de asalto contra diversos objetivos, incluyendo el Estadio de Francia […]. Los ataques

tuvieron éxito en matar a cientos de cruzados y en herir a muchos más, cimbraron al mundo y

recordaron a las naciones kufr [aquellas que se niegan a reconocer la divinidad de Allah, según

el Corán] que el Estado Islámico se mantendrá firme contra sus transgresiones, y responderá

con fuego y sangre en venganza por el honor del Profeta y las multitudes asesinadas en los

ataques cruzados contra la tierra de los Musulmanes.57

Se cita de manera extensa esta descripción a fin de observar su consonancia con los objetivos e

ideología salafista y yihadista del ISIS que se reseñó en anterior apartado de esta nota. Ahora bien,

aunque el lenguaje con tono medieval (e.g. las referencias a las Cruzadas) no es una novedad del Estado

Islámico, algunos analistas sugieren que en él se pueden encontrar algunas claves para entender las

motivaciones profundas del ISIS y por qué tiene tanto ascendente en jóvenes musulmanes que habitan

en diversos países del mundo (principalmente europeos) y que han respondido al llamado a la hijrah

hacia el territorio del autoproclamado califato.58 En contraste con otras organizaciones terroristas, cuya

propaganda se había centrado en la construcción de manuales de orientación para llevar a cabo ataques,

el think-tank estadounidense Institute for the Study of War reconoce que las publicaciones del ISIS

son un genuino intento por otorgar coherencia teórica y religiosa a las acciones militares y las nacientes

instituciones que han establecido en los territorios que controlan.59

Desde el punto de vista de los países que han llevado a cabo operaciones militares en contra del Estado

Islámico, esta aproximación debe tomarse en cuenta al momento de analizar las acciones que habrán

de llevarse a cabo. Es decir, de acuerdo con estos analistas, la estrategia estadounidense y europea de

combatir al Estado Islámico exclusivamente por medio de la fuerza militar resulta en el reforzamiento

de la narrativa sobre la cual ISIS fundamenta su legitimidad, a saber, aquella que ve en Occidente a un

equivalente moderno de los ejércitos cruzados que combatieron al Islam durante la Edad Media. Y

aunque esta polarización había sido utilizada previamente por Al Qaeda y por otras organizaciones

fundamentalistas, hay que retomar una de las características centrales del ISIS –ya analizada en la

primera sección de la nota –que lo hace diferente: su territorio.

La idea del califato, con un territorio y provincias (o wilayats) definidos, independientemente de la

ausencia de reconocimiento internacional, dota de mayor fuerza a la narrativa según la cual los países

Occidentales buscan despojar al Islam de un territorio donde sus fieles puedan vivir bajo su

interpretación de los preceptos del Corán. Por tanto, en el corto plazo, el mantenimiento de una

ofensiva militar limitada a los bombardeos aéreos podría tener efectos adversos, en tanto que

posiblemente motivaría a más simpatizantes del salafismo a convertirse en militantes del ISIS. En

contraste, un hipotético despliegue terrestre de tropas estadounidenses, rusas o europeas en las zonas

controladas por el ISIS resultaría muy probablemente en una derrota militar del califato, aunque no

por ello en la erradicación del terrorismo que promueve,60 al mantenerse vigentes los argumentos que

lo motivaron en primer lugar. Al momento, entonces, la complejidad del conflicto y la naturaleza de

los actores involucrados dificultan una salida que, al mismo tiempo, resulte en la derrota y desaparición

del ISIS y en la estabilización de Irak y Siria.

Por lo pronto, y como respuesta directa a los ataques de París, cancilleres de los 17 países que forman

parte del Grupo Internacional de Apoyo a Siria – entre los cuales se encuentran Rusia, Estados Unidos

57 Dabiq, “A selection of military operations by the Islamic State”, núm. 12, noviembre de 2015, p. 27. Consultado el 29 de noviembre

de 2015 en: http://www.clarionproject.org/docs/islamic-state-isis-isil-dabiq-magazine-issue-12-just-terror.pdf. 58 Graeme Wood, op. cit. 59 Harleen Gambhir, op. cit. 60 Rosa Brooks, “The threat is already inside and other nine truths about terrorism that nobody wants to hear”, Foreign Policy, 20 de

noviembre de 2015. Consultado el 26 de noviembre de 2015 en: http://foreignpolicy.com/2015/11/20/the-threat-is-already-inside-

uncomfortable-truths-terrorism-isis/.

15

y Francia – delinearon en Viena un posible calendario para la transición política en ese país. De acuerdo

con esta propuesta, se espera que el gobierno de Siria se reúna con la oposición antes de 2016, se

establezca un gobierno de transición dentro de los próximos seis meses, y se convoque a elecciones en

un periodo no mayor a 18 meses.61 Sin embargo, aunque la propuesta de calendario sugiere su salida,

no se trató explícitamente el futuro político del actual presidente sirio Bashar al-Assad que, en opinión

de Estados Unidos, es uno de los factores principales de la violencia en el país. En contraste, y aunque

respaldó el calendario hacia la transición, Rusia ha apoyado al presidente sirio y ha señalado que la

conformación de una coalición contra el terrorismo del ISIS es un proceso que no está vinculado con

el futuro de Assad.62 Aunado a lo anterior, la viabilidad de una coalición internacional única contra el

Estado Islámico se encuentra en entredicho a raíz del reciente derribo, por parte de las fuerzas de

seguridad turcas, de un avión de combate ruso. Este incidente terminó siendo la muestra más clara de

que, independientemente de que todos los países de la región coincidan – al menos retóricamente – en

la urgencia de combatir al ISIS, sus intereses estratégicos con respecto al futuro de Oriente Medio no

son necesariamente convergentes.

Por tanto, a partir de estas consideraciones, se pueden vislumbrar por lo menos dos escenarios

generales para la guerra civil en Siria y la campaña internacional contra el Estados Islámico:

Mantenimiento del status quo. Este escenario implica la continuación de la estrategia, por parte de las

potencias occidentales, de bombardear posiciones del Estado Islámico por medio de redadas aéreas.

En vista de los posicionamientos de los líderes, principalmente los presidentes Obama y Putin, es

altamente probable que esto ocurra. Ahora bien, independientemente de si se forma la coalición única

a la que ha llamado el presidente Hollande en oposición a las operaciones independientes de cada uno

de los países que han atacado al ISIS, si la metodología de combate no se modifica, es poco probable

que cambie el panorama. Más aún, es previsible que el ISIS se fortalezca en cuanto a militantes y

coherencia institucional dentro del territorio que controla, ya que las consecuencias de los bombardeos

son exclusivamente materiales y, por lo tanto, reparables en el corto plazo. Si, como exhortaron los

líderes del G20, se establecen mecanismos para bloquear las fuentes de financiamiento del ISIS

(notablemente el mercado negro de hidrocarburos), el debilitamiento de la organización podría ser

mayor pero, dadas las condiciones del contexto, insuficiente para la erosión de su control sobre el

territorio. Más aún, una hipotética salida de Assad y la implementación del calendario propuesto para

una transición política tendrían pocos efectos reales en el corto plazo, considerando que ISIS es la

fuerza que más territorio controla en Siria y no el gobierno de Damasco. El proceso para la

conformación de un nuevo gobierno sirio con la suficiente fuerza política y militar para recuperar el

control del territorio y garantizar su legitimidad por encima de todas las diferencias sectarias tomaría

varios años o hasta décadas– como lo demuestran los límites del actual gobierno iraquí.63

Intervención militar internacional. Aunque este escenario ha sido descartado en repetidas ocasiones

por los principales líderes involucrados en la crisis siria, algunos analistas lo señalan como la salida en

el corto plazo para derrotar al ISIS. En contraste con la actual estrategia, basada en las campañas de

bombardeos aéreos y dotar de armamento a grupo enemigos del ISIS, la intervención terrestre por parte

de las potencias occidentales podría significar un rápido triunfo sobre el Estado Islámico – dada la

asimetría en capacidades militares – y la recuperación del control de los territorios del oriente de Siria

y el norte de Irak. Aunque la destrucción del califato (cuya base, ya se ha señalado, es el territorio)

debilitaría considerablemente al ISIS, todavía restaría la necesidad de construir un gobierno sirio

61 AFP, “Fijan calendario para la transición política en Siria”, Excélsior, 15 de noviembre de 2015. Consultado el 20 de noviembre de

2015 en: http://www.excelsior.com.mx/global/2015/11/15/1057374. 62 AFP, “Rusia respalda a Bashar al-Assad”, Excélsior, 19 de noviembre de 2015. Consultado el 26 de noviembre de 2015 en:

http://www.excelsior.com.mx/global/2015/11/19/1058248#view-1. 63 Rosa Brooks, op. cit.

16

estable y con la legitimidad suficiente para administrar todo el territorio. Esta aproximación ha sido

propuesta por algunos líderes de opinión y tomadores de decisiones en Estados Unidos al señalar que

se debe lograr una “victoria total” sobre el ISIS, y después construir los consensos políticos necesarios

para crear una Siria estable.64 En este caso, recurrir al ejemplo iraquí también es ilustrativo, i.e., la

destrucción militar del Estado Islámico, un objetivo que se puede lograr, no garantizará la

estabilización de la región ni la erradicación del terrorismo; como el derrocamiento de Saddam Hussein

derivado de la invasión estadounidense de 2003 no eliminó el terrorismo y, en contraste, creó un vacío

de poder que dio pie al sectarismo del que se ha nutrido el ISIS.

Consideraciones finales

Los ataques terroristas del pasado 13 de noviembre, por su impacto mediático global, demostraron que

las capacidades del ISIS no han sido esencialmente menguadas por la campaña de bombardeos aéreos

que han llevado a cabo diversos países occidentales en las zonas bajo su control en Siria e Irak. Más

aún, después de analizar los objetivos y fundamentos ideológicos del Estado Islámico, podría decirse

que dicha organización se ha continuado fortaleciendo desde el anuncio del establecimiento del califato

en junio de 2014. Ante ello, los dos escenarios generales de prospectiva analizados en la presente nota

reflejan un panorama sombrío, en vista de que una hipotética derrota militar del ISIS no garantizaría

el fin de la guerra civil siria. Igualmente, la transición política en Siria no significará el debilitamiento

automático y la pérdida de control territorial por parte del Estado Islámico. Aunque parece haber un

reconocimiento de que una solución duradera y genuinamente estabilizadora llevará incluso décadas

de implementación, la posición de los líderes internacionales parece haberse decantado por la búsqueda

de una derrota inmediata del ISIS, para posteriormente lidiar con las consecuencias políticas de ello,

que las habrá. En última instancia, la única certeza es que la violencia e inestabilidad seguirán siendo

la característica distintiva de Siria e Irak en los próximos meses.

64 Dominic Tierney, “What’s America’s Endgame in the War Against ISIS?”, The Atlantic, 24 de noviembre de 2015. Consultado el 26

de noviembre de 2015 en: http://www.theatlantic.com/international/archive/2015/11/isis-war-syria-iraq/417552/.