Nota 64-09 DGPD - Informe Finalizacion Primera Etapa Mas y Mejor Trabajo - Anexo i II y III

Al Gerente de Gerencia Sr. TODERO Pablo Su despacho:

- . - - 2- A

de Empleo de Neuquén

Por intermedio de la presente me dirijo a usted a efectos de elevarle el informe final sobre el cumplimiento de los Anexo I, Ií y ID del Protocola 01 del Convenio Marco 64 (F.6718) entre el Ministerio de Trabaja, Empleo y Segiurldad Social de la Nación y la Municipdidad de Centenario, provincia de Neuqwh oportunamente firmado.

Nuestro municipio registra b efectivización del depósito previsto en la Cláusula 5 del mencionado Convenio el viernes 14 de agosto del 2009. Según lo estipulado, efectivizado el mismo mmienza a correr los plazos establecidos en los Anexo I, 11 y Ifl. Esto incluye que en el &a de la fecha el municipio eleve a su gerencia un informe de avance, que comienza a exponerse a continwión,

Respecto al ANEXO I, sobre Conformación del Equipo Municipal de Contraparte, el lunes 17 de agosto del 2009 se conforma el mismo según nota que se adjrmta a la presente. El mismo fue constituido a finales del aílo pasado pero recientemente sufrió cambios en su composición por lo que, como señala la nota mencionada, actualmente está conformado por:

Cooxdinador; Director General de Planificación y Desarrollo, Lic. Dalla Villa Enrique. Cdaboradar 1: Director General de Producción y hllecüo Ambiente, Sr. Sinigoj Emilio. ~~~~~~~~~~: Directora Genera! de Capacitación, est. Lic, Jacinto Karina Col+rador 3 : Directora del Area de Empleo, Srta. Carola Poo. Colaborador 4: Lic. Lepe Belén de la Secretaria de Desarrollo Social. Colaborador 5: Consultor Lic. Preiss Osvaldo.

Cabe destacar que el Lic. Preiss Osvaldo se ha incorporado al esquipo en forma exclusiva para la implementación de este plan. Una persona con experiencia en este tema en la municipalidad de Cipolletti, provincia de Río Negro y con una importante trayectoria académica y profesional en temas de empleo y desarrollo em6miw local. Por este motivo, se adjunta el contrato de prestación de servicios profesionales del mismo.

En cumplimiento con los Contraparte recibió capacitación en estratégica y mercado laboral local. reconocida institución provincial. Co&a se d las correspondientes capacittxiones se* se

~ ~ R E C G I ~ N GENERAL DE PLANIFICACI~N Y DESARROLLO San Malrln 271 - Municipalidad de Centenario - Prov. Neuquén - Rep. Argentina (8309)

TeVFax: +54 (299) 4899180. Pág. 1.

Respecto al ANEXO m,

locales. Se adjunta copia tanto de la invitación

cuestionario pw~epM6n de la producción y empleo destinado a facilitar la obtención de Mimi6n por parte de los asistentes. También se genero un espacio de discusión donde kgs asistentes y las autoridades presentes pudieron expresar sus opiniones. Una gwmona se dedico a tomar notas de lo ocurrido y se @unta la información red&& a continuación. Toda esta información ha sido tomada. en cuenta en la elaboracih $4 Bocumento Base de Análisis Internacional.

Además de la presentación formd, los participantes completaron un cuestionario destinado a relevar información sobre la situación de la producción y el emplea en. la lUcalidact También se genero un espacio de intmoambio de opíniones del que se registro la mayor parte gracias a que se tomaron apuntes del mismo. Toda la u i f o ~ b n sobre el mismo, incluyendo video de la presmtsi6n, fotografías, copias del acta de mnEormación del ámbito de concerkción locid para el empleo, etc. se publico

9 . . en el sitio web municipal ( h t t D t & ~ ~ b l o m ~ 0 t ~ d i 0 d 2 W l ~ ~ ~ e l - d i t o d e - con~ertdrn.hW3 como pacte de la política de difusión de información pública del municipio.

Durante la oportunidad se distribuyo entre los asistentes un cuestionario sobre percepción de la producción y empleo destinado a facilitar la obtención de información por parte de los asistentes. También se gwero m espacio de discusión donde los asistentes y las autoridades presentes pudrem mprosat sus opiniones. Una persona se dedico a tomar notas de lo ocurrida y ae c:aljw$a la iLrEomwi6n recabada a continuación. Toda esta mbrmación ha sido a-, en menta en 1% elaboración del Documento Base de U l i s i s htemaciond.

Adjuntamos a la presente de ha pi&hat W& que á-fa, goda la información mencionada(co1~10 pme dpl contenldai no pub & ~ F ~ Z I ~ B Q ? 8a sugiere la visita de la págna), la gacetilla entregada a los asi&m@s pma que tomaran conocimiento del plan, la p r a w k ó n realizada durante el ptw el lic. Enrique Dalla Villa, el cuestionario entregado a los asistentes, acta de. eo&maljihn del Ambito de concertación local para la promoción del empleo finnada por los presentes, la

DIREGcI~N GENERAL PE PLAMIFICACIÓN Y DESARROLLO San Martín 271 - Munlclpalidad de Centenario - Prw. Neuquén - Rep. Argentina (83091

TeVFax: +54 (299) 4899180. Pág. 4.

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A la Dirección del S e ~ c b Federal de Empleo Lic. Eva Ravskosky Su despacho:

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Jueves, 3 de septiembre del 2009 Fojas: 1

Por intermedio de la presente me dirijo a usted a efectos de informarle sobre la Conformación del Equipo Municipal de Contraparte requerido por el Anexo 1 del Protocolo 01 del Convenio Marco 64 (F.6718) entre el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la nación y la Municipalidad de Centenario, provincia de Neuquén. Dicho Equipo Municipal de Contraparte se constituye de:

Coordinador: Director General de Planificación y Desarrollo, Lic. Dalla Villa Enrique. Colaborador 1 : Director General de Producción y Medio Ambiente, Sr. Sinigoj Emilio. Colaborador 2: Directora General de Capacitación, est. Lic. Jacinto K h a . Colaborador 3: Responsable del Area de Empleo, Srta. Carola Poo. Colaborador 4: Lic. Lepe Belén, Secretaria de Desarrollo Social y Deporte. Colaborador 5: Consultor Lic. Preiss Osvaldo.

Un equipo con experiencia y formación acorde constituido por representantes de las diversas jurisdicciones del municipio involucradas en la implementación del Plan Integral Más y Mejor Trabajo.

Siri otro particular y quedando a su disposición, me despido atentamente.

PIERON\ FERNANDO ROBEEi'

MINISTERIO DE TRABCWO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

$ari#rda L Empleo y C a p a c k h Labwtd - E N T R O 1

MUNICIPALIDAD DE CENTENARIO San Martin e Intendente Pons - Municipalidad de Centenario -Prov. Neuqubn - Rep. Argentina (8309)

TeUFax: +M (299) 4897!528. Pág. 1.

El COPADE derivo a la Subsecretaría de Capacitación y Empleo de la provincia de Neuquén para la capacitación en "Mercado Laboral Local". Esta última

UIRECCJON G

Fojas: 2 Al Gerente de Gerencia de Empleo de Neuquén Sr. TODERO Pablo Su despacho:

Por intermedio de la presente me dirijo a usted a efectos de elevarle el informe sobre la capacitación del equipo municipal de contraparte que exige el Anexo 1 del Protocolo 01 del Convenio Marco 64 (F.6718) entre el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación y la Municipalidad de Centenario, provincia de' Neuquén oportunamente firmado.

Dicl~o anexo exige que el Equipo Municipal de Contraparte reciba capacitación en diagnostico socioproductivo, formulación y gestión de proyectos, planificación estregica y mercado laboral local.

Se eoatacto al COPADE, reconocida institución provincial, para dichas capacitaciones. El mismo brindo las correspondientes capacitaciones en el municipio según se detalla

Encuentro No

Primero

Segundo

Tercero

brindo la ~a~aci tac~ón &rrespon&ente el: Encuentro

No

Cuarto

a continuación: Fecha

14 1 10 1 2009

21 1 10 1 2009

281101 2009

Carga horaria

4 hs.

4 hs.

4 hs.

Tema

Capacitaci6n en Planificación

Capacitacidn en Formulación y Gestidn de Proyectos

Taiieren Eiaboración de Proyectos

DIRECCI~N GENERAL DE PLANIFICACI~N Y DESARROLLO San Mattln e Intendente Ponz - Municipalidad de Centenario - Prov. Neuquén - Rep. Argentina (8309)

TeWFax: .t54 (299) 15 464 31 31. Pdg. 1.

Fecha

11 1 11 1 2009

Responsable a cargo del

taller Arq. Adriana Citrinovits y Lic. Roxana Barros

tic. Marla Magdalena Perini, Ing. agr. Mirta Benito e Ing. agr. Ignacio SebastiB

Ing. agr. M i a Benito e Ing. agr. Ignacio Sebastiá

Tema

Capacitación en Mercado Laboral Local

Participantes

Equipo de contraparte y personal del área de empleo Equipo de contraparte, personal del área de empleo y representantes de la fundación Biblioteca Fonseca Equipo de contraparte y representantes de la fundación Biblioteca Fonseca

Carga horaria

8 hs.

Responsable a cargo del

taller Lic. ltati Noca

Participantes

Equipo de contraparte y personal del &ea de empleo .,

'

1 i DIRECICIÓN GENERAL DL

PLANIFICACI~N Y DESARROLLO M,, ,x

MWU C m %V<k,

mR?tXPLVúru%

- -- - t.,. , , " . , S , .,,,<,,,. BtriZCii--

Totalizando de este modo cuatro encuentros de capaci&ión, &n una , carga horaria de 20 hs. en total que permitió cerkficar al Equipo Municipal de

- * k: ContrqT'" +(=o-m BB observa, se aprovechó la capacitacibn para beneficiar a más

'- '-'-;!agentes nid&p&a que los que cordormaban el eq& de conhaparte. Esto permito ;qbeneficitw a los miembros del $res de empleo, una dependencia de la Secretaría de

sarro110 Sodd y Reporte de la municipalidad de ~eatmario. Por diversas causas, no ; udlemo BrvnefiCiarse de la misma las agetites mmidpaies de las direcciones generales ir : e turismo y poduoción y medio ambiente. A;ifn así, previendo la necesidad de

elabomión y sefimieaito de proyecto da e m p r ~ ~ s y entramados productkvw, se invito a representantes de organizaciones de la sociedad civil vinculadas con la prodhccibn, trabajo y empleo y que suelen mx~p* a pequeííos emprendedores. ~~pmseaatantes de la fundacibn Biblioteca Fonswa acudieron ai llamado y expresaron s a & & p d por ello.

Se adjuntan las oe&icaciones proporcionadas por el COPARE y la S u b m W a de Capacitaci6n y 'Empleo al equipo municipal de contraparte en c@Emieato de los requerimitmtus del Auexo 1 mencionado.

Cabe destacar que iadependrentemene de las capacitaciones, se valora adecuda la formación dd equipo de contraparte. El consultor M d o Preiss es limcíado en econoda, de la fwltad de ciencias económicas de la Universidad Nacional ciel Comahue y con antecedentes en entramados productivos y políticas de producción y empleo (de hecho, por su idoneidad se considero ia&o que asistiera a los Meres de capacitación del resto del equipo de ConaapMe, prefiribdose que dedicara el tiempo para continuar oon las labores que cüc/ta~ ex ima su contratación). El coordinador Enrique Dalla Villa es lican&a$o en ciencia &%B& y relaciones in te~ionales con experiencia en elaboracibn y gestibn de pctigmwa y proyectos y planificación estrat6gica. Karina Jacinto es estudiante avami&a de la licenciatura en commicaci6n social y responsable de todos los programas de capacitación del municipio. Belén Lepe es licenciada en servicio social con experiencia trabajando con organizaciones de la sociedad civil, orientación laboral y programas de capacitación y emprendimientos vinculados a los programas Más y Mejor Trabajo y Manos a la Obra de la ciudad de La Plata, provincia de Buenos Aires. Emilio Sinigoj es un productor M c o l a de la zona que tambik acumula expsriencia en la industria de los hidrocarbms, dos importantes sectores económicos de la 1oc.a;lidad Finalmente, Carola Poo time a su cargo la actual área de empleo rnunicipaf, incluyendo la administración de los planes asistenciales relacionados.

Quedando a su disposición por cualquier consulta, me despido de usted

i f fa i ínPcauon*&d N6icipio de centenario

DIRECCI~N GENERAL DE PLANIFIQ#CIÓN Y DESARROLLO San hrtin e Intendente Pont - MunkipaUdad de Centenarlo - Prov. Neuquén - Rep. Argentlm (8309)

Tellfax: +S (299) 15 46.4 31 31. wo. 2.

Neuquén, 03 de Noviembre de 2009 m

La Subsecretaria del COPADE (Consejo de Planificación y Acción para el Desarrollo) de la ~rovinGa del Neuquén , deja constancia, que según lo establecido en el Anexo I del Protocolo Adicional NO1 del Convenio No 64 entre el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación y la Municipalidad de Centenario en el marco del Plan Integral "Más y Mejor Trabajo", se dictaron tres jornadas de Capacitación al equipo de agentes municipales de la Localidad de Centenario según se detalla a continuación:

MINISTERIO DEGOBIERNO, TRABAJO. JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

lo Encuentro 14 de Octubre de 2009: Capacitación en Planificación Carga Horaria: 4 horas Responsables a cargo: Arq. Adriana Citrinovits- Lic. Roxana Barros

Subsecretaria del COPADE COPADE

2O Encuentro 21 de Octubre de 2009: Capacitación en Formulación y Gestión de Proyectos Carga Horaria: 4 hora Responsables a cargo: Lic. Maria Magdalena Perini , Ing. Agr. Mirta Benito e Ing. Agr. Ignacio Sebastiá

3' Encuentro 28 de Octubre de 2009: Taller en Elaboración de Proyectos Carga Horaria: 4 horas Responsables a cargo: Ing. Agr. Mirta Benito e Ing. Agr. lgnacio Sebastiá

Equipo Municipal de Contraparte que recibió la capacitación:

- Jacinto Karina, Directora General de Capacitación - Poo Carola, Responsable del Área de Empleo - Sinigoj Emilio, Director General de Producción y Medio Ambiente - Lic. Dalla Villa Enrique, Director General-de Planificación y Desarrollo - Lic. Lepe Belén ,"

/-'- $a$i;;!~b *:&it% Mlnlsterlo de Gobierno,

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

Subsecretaría de Capacitación y Empleo

Neuquéntierranueva @ GOBIERNO DE LA PROVINCIA DEL NEUQUÉN

Neuquén, 11 de noviembre de 2009

La Subsecretaría de Capacitación y Empleo dependiente del Ministerio de Desarrollo Social de la provincia del Neuquén, deja constancia,

que según lo establecido en el Anexo I del Protocolo Adicional No 1 del Convenio No 64 entre el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad

Social de la Nación y la Municipalidad de Centenario en el marco del Plan Integral "Más y Mejor Trabajo", se dictó una Jornada de

Capacitación al equipo de agentes municipales de la localidad de Centenario, según se detalla a continuación:

Encuentro 11 de noviembre de 2009: Capacitación en "Mercado Laboral Locar'

Carga Horaria: Jornada Completa de 8 horas reloj

Responsable a cargo: Lic. en Sociología ltati Nosa

Equipo Municipal de contraparte capacitado:

Directora General de Capacitación, Karina Jacinto

Director General de Planificación y Desarrollo, Lic. Enrique Dalla Villa

Director General de Producción y Medio Ambiente, Emilio Sinigoj

Responsable del Área de Empleo, Carola Poo

Lic. Belén Lepe

Municipio de Centenario

P R O V I N C I A D E L N E U Q U É N

“PLAN INTEGRAL MÁS Y MEJOR TRABAJO”

MINISTER IO DE TRABAJO, EMPLEO

Y SEGURIDAD SOCIAL

DOCUMENTO BASE DE ANÁLISIS TERRITORIAL

NOVIEMBRE DE 2009

Documento Base de Análisis Territorial Página 2 de 111

Este documento fue elaborado por:

Osvaldo Preiss (Licenciado en Economía)

Asistente: Betiana Avellá (Licenciada en Economía)

Fecha de Finalización del Informe Final: Noviembre de 2009


Contenido

1. INTRODUCCIÓN AL DOCUMENTO BASE DE ANÁLISIS TERRITORIAL ........................ 5

1.1. Ciudad de Centenario ..................................................................................................................... 6

2. ANÁLISIS DESCRIPTIVO ACTUAL .................................................................................... 13

2.1. Características Socio-Demográficas .............................................................................................. 13 2.1.1. Población ...................................................................................................................................... 13 2.1.2. Hogares y Vivienda ...................................................................................................................... 19 2.1.3. Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) ....................................................................................... 22 2.1.4. Infraestructura: Servicios ............................................................................................................... 23 2.1.5. Nivel de Educación ....................................................................................................................... 31 2.1.6. Servicios de Salud ........................................................................................................................ 34

2.2. Características Socio-Laborales de la P.E.A ................................................................................... 38 2.2.1. Ocupados, Desocupados y Subocupados ..................................................................................... 38 2.2.2. Asistencia Social y Planes Sociales ............................................................................................... 51 2.2.3. Trabajo Informal ........................................................................................................................... 58

2.3. Características Productivas y Dinámica Económica ...................................................................... 58 2.3.1. Sector Rural: Actividades Productivas Primarias ........................................................................... 58 2.3.2. Actividades Productivas Secundarias Vinculadas con la Fruticultura y Horticultura ...................... 65 2.3.3. Sector Industrial y de Servicios Productivos .................................................................................. 66 2.3.4. Sector Servicios al Turismo ............................................................................................................ 69 2.3.5. Sector Construcción ....................................................................................................................... 70 2.3.6. Unidades Económicas .................................................................................................................... 72 2.3.7. Vehículos Patentados y Re patentados ......................................................................................... 74 2.3.8. Vehículos pasantes por el Peaje Centenario - Parque Industrial Neuquén .................................... 75 2.3.9. Empleo Público: Personal Municipal .............................................................................................. 76

2.4. Características Fiscales ................................................................................................................. 78 2.4.1. Evolución de los Recursos Transferidos por el Gobierno Provincial ............................................... 81

2.5. Características Institucionales: Actores Económicos, Políticos y Sociales ...................................... 82 2.5.1. Instituciones (cámaras, federaciones, gremios y sindicatos) ........................................................... 83 2.5.2. Programas de Desarrollo Social ................................................................................................... 84 2.5.3. Organizaciones de la Sociedad Civil (incluso para Discapacitados) ............................................ 86 2.5.4. Proyectos para la actividad productiva ....................................................................................... 86 2.5.5. Demanda de Capacitación ........................................................................................................... 89 2.5.6. Obras Públicas ............................................................................................................................. 89

3. ANÁLISIS EXPLICATIVO: IDENTIFICACION DE CAUSAS ............................................ 92

3.1. Cambios producidos en las características socio-laborales de la población. ................................ 92 3.1.1. Crecimiento poblacional .............................................................................................................. 92 3.1.2. Perfil del mercado laboral ........................................................................................................... 94 3.1.3. Relación entre los sistemas de capacitación y productivo ............................................................. 95

3.2. Modificaciones en el perfil productivo de la localidad. ................................................................. 95


3.2.1. Sector Primario ............................................................................................................................. 95 3.2.2. Sector Industrial, de servicios y procesamiento de la producción primaria................................... 97

3.3. Capital Social ................................................................................................................................ 98

4. IDENTIFICACION Y DESCRIPCION DE PROBLEMAS .................................................... 99

4.1. Problemas vinculados a la población ........................................................................................... 99 4.1.1. Problemas Sociales ....................................................................................................................... 99 4.1.2. Problemas de Empleo ................................................................................................................. 100

4.2. Problemas vinculados a la dinámica productiva ........................................................................ 100 4.2.1. Fruticultura .................................................................................................................................. 100 4.2.2. Industria, Comercio y Turismo ..................................................................................................... 101

5. FORMULACION DE ESTRATEGIAS ............................................................................... 102

ANEXO ESTADÍSTICO ......................................................................................................... 107

BIBLIOGRAFIA ...................................................................................................................... 110


1. Introducción al Documento Base de Análisis Territorial

En el año 2006, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTEySS) creó el

PLAN INTEGRAL PARA LA PROMOCION DEL EMPLEO, el cual tiene como objetivo

principal contribuir a la generación, sostenimiento y mejora del empleo mediante la

articulación de distintas políticas públicas instrumentadas por el MINISTERIO. El mismo se

ejecuta mediante programas, proyectos y acciones específicas implementadas por las

áreas competentes del MINISTERIO, articuladamente con los distintos órganos del

gobierno nacional, provincial y municipal, y con la participación de actores

socioproductivos del nivel local.

El Ministerio, a través de la Dirección Nacional del Sistema Federal de Empleo de la

Secretaria de Empleo, promueve en provincias y municipios el establecimiento de

Acuerdos Territoriales de Promoción del Empleo para la formulación e implementación

de propuestas que, desde un enfoque estratégico e integral, den respuesta a los

problemas de empleo y trabajo de la población.

El Plan Integral Más y Mejor Trabajo es una herramienta creada para promover

la inserción laboral de trabajadores desocupados en empleos de calidad.

El presente Documento Base de Análisis Territorial da cuenta de la situación del trabajo,

la producción, los problemas de empleo que enfrenta la población y las características

del entramado institucional de la ciudad de Centenario, desde un enfoque integral.

La realización de este documento comprende cuatro momentos relacionados según un

orden sucesivo y una complejidad creciente, en la medida que cada uno de ellos

proporciona la información necesaria para la profundización posterior. Dichos momentos

son (MTEySS):

1- Descriptivo: en cual se realiza una descripción de la situación presente a partir de la

información disponible y de aquella que resulte de un proceso exploratorio en el

territorio (a través de entrevistas, encuestas y talleres).

2. Explicativo: La información resultante del momento anterior permite acceder a una

comprensión estática pero global de la situación del trabajo en el territorio. Ahora se

trata de “mirar hacia atrás” para identificar las causas que condujeron a la situación

actual y lograr una comprensión del proceso.

3. De identificación de problemas y alternativas de solución: La información obtenida

en el momento descriptivo y la explicación del proceso socio-productivo e institucional

constituyen los insumos para identificar los problemas del territorio de manera

específica. Se trata de formular y seleccionar problemas que sean prioritarios y

representen las necesidades de la mayor parte de la población con problemas de

empleo y del sector productivo.

4. Estratégico: Una vez desarrollados los tres momentos anteriores se procederá a una

primera definición de las alternativas de acción para hacer frente a problemas de

empleo y trabajo que afectan a los distintos grupos de población y a la concreción de

acuerdos inter-institucionales que otorguen viabilidad a los Proyectos que integrarán la

Propuesta Territorial de Promoción del Empleo.


1.1. Ciudad de Centenario

1.1.1. Ubicación

Centenario es una ciudad del departamento Confluencia, provincia del Neuquén,

Argentina. Se localiza al sur del valle del Río Neuquén, frente a la localidad rionegrina

de Cinco Saltos y a unos 15 km de la ciudad de Neuquén Capital.

Se encuentra a los 38°48’de latitud sur y 68° 08’de longitud oeste. Limita con el Ejido

del Municipio de Neuquén y con el Municipio de Vista Alegre. La superficie del ejido es

de 12.914 hectáreas, mientras que la superficie de la planta urbana es de 677

hectáreas.

Cuadro Nº 1. Municipio de Centenario. Superficie total, de la planta urbana y afectada a espacios verdes, manzanas trazadas y cuadras pavimentadas

Municipio de

Centenario

Superficie Manzanas Trazadas

Cuadras Pavimentadas

Total Planta

Urbana(1) Espacios Verdes

Año Hectáreas

1999 11.900 387 15 440 177

2000 11.900 363 15 440 177

2001 11.900 363 15 503 177

2002 s/d s/d s/d s/d s/d

2003 12.914 658 15 563 177

2004 12.914 658 11 s/d s/d

2005 12.914 658 15 s/d s/d

2006 12.914 668 9 620 182

2007 12.914 677 9 670 204

(1) Comprende la superficie de las parcelas mensuradas, considerando las superficies correspondientes a calles. Planta urbana según la metodología empleada. Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén, en base a datos de los Municipios y la Dirección Provincial de Catastro e Información Territorial.

La localidad de Centenario se encuentra sobre la Ruta Provincial N° 7, uno de cuyos

tramos convertido en autovía la une con Neuquén Capital; hacia el este esta ruta

comunica a Centenario con las vecinas localidades de Vista Alegre Sur y Vista Alegre

Norte y a través del Dique-puente Ingeniero Ballester con las localidades de la margen

rionegrina del río Neuquén: Contralmirante Cordero y Barda del Medio, y continuando

hacia el norte por la Ruta Provincial (Río Negro) N° 151 con la provincia de La Pampa.

De muy reciente construcción es el nuevo Puente Interprovincial Centenario-Cinco Saltos,

vínculo que une dichas ciudades. Las rutas provinciales N° 7 (de Neuquén) y N° 151 (de

Río Negro) permiten conectar esta zona con las localidades de Ferri, Cipolletti, y todo

el Alto Valle.

Dentro del ejido se encuentran los siguientes núcleos urbanos: Centenario (Área Centro),

Barrio Sarmiento, Nueva España, Barrio 11 de Octubre, Barrio Devi, Barrio Villa Obrera

y Barrio Sayhueque (Escuela Nº 232. Centenario, 2004).


En los últimos años, por la disponibilidad de terrenos y su buena conexión vial con la

capital provincial, se acrecentó el atractivo por radicarse en la localidad, lo que

acrecienta la expansión del área urbana.


1.1.2. Historia

El valle donde hoy se emplaza la ciudad fue habitado durante cientos de años por

distintas comunidades indígenas, pehuenches, mapuches y otros. Llevaban una economía

de autoabastecimiento, eran cazadores recolectores, y tenían una organización social

muy desarrollada, con un lenguaje propio sumamente rico en vocablos y una

religiosidad bien conceptuada.

Finalizada la Campaña del Desierto, el General Julio Argentino Roca solicitó la reserva

de tierras no enajenadas sobre el río Neuquén considerando que estas tenían un valor

militar estratégico. Lo mismo fue cumplido, y al poco tiempo se asentaron -en lo que en

ese momento se denominó Colonia Sayhueque- campesinos que se dedicaban a la cría

de ganado vacuno y ovino, y al cultivo de hortalizas mediante el riego con agua de

pozo.

Con la construcción del dique Contraalmirante Cordero en 1919 (hoy llamado Dique

Ballester en homenaje a su diseñador) unos 15 km al norte de Centenario, disminuyeron

las posibilidades de inundaciones en los valles inferiores del Río Neuquén, posibilitando

la construcción de una amplia red de riego en la zona. Esta red de riego permitiría que

la región se dedique de lleno a la agricultura intensiva, configurando su principal

actividad económica. Con el crecimiento de la colonia, sus pobladores solicitan al

presidente Hipólito Irigoyen la creación de una colonia agrícola, lo que es cumplido en

1922, y dos años más tarde le es dado el nombre de Colonia Centenario, como un

homenaje al centésimo aniversario de la Declaración de Independencia de la Argentina.

Aunque el asentamiento original se ubicaba en medio de la colonia agrícola, al poco

tiempo la expansión obligó a ocupar terrenos al oeste de la ruta provincial Nº 7, que se

encontraban fuera de los campos irrigados y permitieron el asentamiento de varios

establecimientos industriales.

Rápidamente llegarían los primeros servicios básicos: en 1930 el primer destacamento

policial; tres años después se instalaría la primera estafeta postal; se construyó la

primera escuela en 1934; el primer templo católico aparecería en 1947, y sería

elevado a parroquia en 1964.

Centenario basó su economía en el cultivo de frutales bajo regadío, al igual que la

mayoría de las poblaciones situados en el Alto Valle del Río Negro.

1.1.3. Barrios

Existen en Centenario varios tipos de barrios a los que se los puede clasificar según su

forma de asentamiento y creación1:

1) Barrios periféricos que son asentamientos poblacionales independientes:

Barrio Nueva España: Es una barriada que se halla lindante con Neuquén Capital

por debajo de la Barda que forma el Parque Industrial Neuquén, sus primeros

vecinos fueron los empleados de la Colonia Agrícola Nueva España, creada unos

años antes que Centenario, pero que no perduró.

1 Angelomé, 2007 y Escuela Nº 232. Centenario, 2004


Barrio Villa Obrera: Se creó a partir de la edificación del matadero Municipal,

en la década del ´50, cuyos empleados fueron sus primeros habitantes.

Barrio 11 de Octubre: Se creó aproximadamente en 1989 a raíz de dos barrios

de viviendas, el plan 11 de octubre del Banco Hipotecario Nacional y un barrio

del IPVUN para reemplazar las viviendas precarias que existían a la vera de la

ex ruta nacional 234 (ahora Calle 2).

Plan Arraigo: En 1988 se decide erradicar los puestos que existían sobre la

barda entre el Barrio Sarmiento y el Autódromo Centenario; se habló con los

puesteros, y estos aceptaron trasladar sus animales y pertenencias al

asentamiento actual a 700 mts. del Barrio Trahún Hue en dirección a Vista

Alegre.

2) Barrios formados por los planes de Vivienda: 380 Viviendas o Rochetti, 130 Viv. (Los

dos juntos forman el Barrio Los Pioneros), Barrio Alborada, Barrio Techos Negros (202

Viviendas), Barrio Sayhueque (174 Viv. y 336 Viv.), 30 de octubre, 42 Viv., 100 Viv.

DEVI, 100 Viv. Graciani, 173 Viv. Zoppi, 120 Viv. Zoppi, 40 Viv. Cimalco, 60 Viv.

Cimalco, 86 Viv. Cimalco, Bo. Coop. A.N.O.C., Bo. 40 Viv. C.G.T., 118 Viv. Maronese,

Bo. Mutual Bco. Provincia, Bo. Plan Federalismo, Bo. Piso Techo, Plan E.V.E., Bo. Círculo

Policial, Coop. 2 de Abril, 2 barrios de la Coop. Rucalhue, Bo. 98 Viv., Bo. COPOL.

3) Barrios creados por la Ordenanza de Asociaciones Vecinales: Bo. Los Pioneros, Bo.

Parque Industrial, Bo. Ing. Ballester, Bo. Casco Viejo, Bo. San Martín, Barrio Juan Manuel

de Rosas, Bo. Vista Hermosa, Bo. El Triángulo y Bo. Hospital.

4) Barrios formados por asentamientos: Bo. Eluney, Bo Trahún Hue, Toma Lácar, Toma

Emanuel.

5) Barrios creados por amanzanamientos privados: Bo. Parque, Bo. Hidronor, Bo. Ianni,

Bo. Ruca Niyeu, Bo. Andert, Bo. Mercer, Bo Urquiza.


1.1.4 Geografía

La planta urbana de Centenario tiene en su trazado original la clásica conformación de

damero regular al que se han agregado luego unos pocos amanzanamientos periféricos

irregulares, resultantes de los límites que imponen los canales y desagües de riego que

corren oblicuamente respecto del trazado original de las calles. El suelo tiene una ligera

pendiente hacia la costa del río Neuquén. Una característica importante que presenta

esta planta urbana, es la limitación a su extensión horizontal debido a la zona de

producción que la limita por el norte, este y sur.

El primer sector urbanizado al que se llama localmente Área Centro o Casco Viejo

corresponde al amanzanamiento original trazado por el Agrimensor Hugo Arraga en

1.930, de mayor antigüedad edilicia, con usos residenciales, administrativos y de

comercio local.

Hacia el oeste, la Multitrocha y el primer frente de barda, imponen otro límite a su

expansión, pero sobre este sector se ha desarrollado la expansión urbana, para evitar

la ocupación de las tierras fértiles destinadas a la producción fruti-hortícola que se

hallan en los demás sectores. En este sector se localiza el Barrio Sarmiento, asentamiento

urbano que desde principios de la década del ´70 ha experimentado un explosivo

crecimiento demográfico, a instancias del gobierno municipal, ante la imposibilidad

(económica, social y productiva) de expandir el Área Centro. En la actualidad ocupa

una superficie cinco veces mayor que el Casco Viejo, está ubicado sobre la primera

“Barda”, meseta escalonada que presenta un sobre nivel con respecto del anterior

sector, de entre seis y nueve metros, y representa en la actualidad el sector de mayor

crecimiento demográfico, edilicio y comercial de la localidad, en el se encuentra el

Parque Industrial, un nuevo centro comercial y la mayoría de los planes de vivienda que

a través de distintas operatorias (FONAVI, BHN, BIRF e IPVU) se han construido dentro

del ejido. (Angelomé, 2007).


1.1.5 Topografía

El Área Centro se encuentra ubicada sobre el valle fluvial del río Neuquén en una zona

llana con leve pendiente hacia el este, no presentando singularidades desde el punto de

vista topográfico.

El Barrio Sarmiento, en cambio, presenta una topografía más variada. Se desarrolla

sobre la primera de las mesetas inmediatas al valle, habiendo previsto las autoridades

municipales una expansión hacia el oeste, invadiendo la segunda meseta con lo que la

futura ciudad resultará estratificada en tres niveles (el del Área Centro y dos del Barrio

Sarmiento), separados por el abrupto talud de la barda (Escuela Nº 232. Centenario,

2004).

1.1.6. Suelos

La zona del valle del río Neuquén donde se encuentra Centenario presenta un suelo de

origen aluvional, silico-arcilloso con pequeñas cantidades de calcáreos y materia

orgánica. Su composición varía en relación con su distancia al río.

La zona de las mesetas presenta suelos tenaces con presencia predominante de sílice

impalpable en sus capas superiores y estratos de rodados pequeños y mediano

aglomerados de arcilla.

Estos suelos de gran dureza, si bien constituyen una excelente base de asiento para el

pavimento y edificaciones, se convierten en insalvables obstáculos para los movimientos

de suelo y el zanjeo necesario en las redes públicas de agua, cloacas y gas, por el

enorme aumento en los costos (Escuela Nº 232. Centenario, 2004).

1.1.7. Vegetación

La vegetación en esta zona árida, está conformada por una estepa arbustiva pobre,

adecuada al bajo nivel de precipitación. Predominan los arbustos de 1,5 a 2,5 mts. de

altura, de hojas pequeñas y permanentes. Estos se distribuyen dejando espacio de suelo

desnudo entre si.

El matasebo y la jarilla son características de las mesetas, mientras que otra especie de

jarilla ocupa los faldeos de las bardas.

1.1.8. Clima

El clima es templado-frío y semiárido, registrando temperaturas medias anuales que

varían entre los 14 y 12 °C. Las lluvias no superan los 300 mm anuales y los fuertes

vientos que caracterizan la zona suelen alcanzar entre 20 y 120 km/h.

1.1.9. Hidrografía

El río Neuquén recorre la totalidad del ejido de Centenario, siendo límite entre las

provincias del Neuquén y Río Negro.

El mismo produce dos crecidas anuales:

- la primera es invernal y se desarrolla de junio a septiembre debido a las

precipitaciones, las que son de mayor intensidad en junio.

- la segunda es primaveral, va de octubre a diciembre y proviene del deshielo de las

nieves acumuladas en las cumbres de las montañas.


Al nordeste de Centenario, sobre este río, se encuentra la obra de Cerros Colorados

que ha dado origen a dos lagos artificiales , Mari Menuco y Los Barriales, ubicados a

30 Km. de la Colonia.


2. ANÁLISIS DESCRIPTIVO ACTUAL

2.1. Características Socio-Demográficas

2.1.1. Población

En el Censo del año 2001 se contabilizaron 28.956 habitantes, un incremento de 15,5%

respecto del censo anterior (INDEC, 1991), menor al aumento de 19% del

departamento Confluencia y de 25% para la Provincia del Neuquén.

La localidad de Centenario, ha casi triplicado su población en las últimas tres décadas,

dado que en 1970 tenía 9.168 habitantes. Este crecimiento fue menor al de la ciudad

de Neuquén, que incrementó casi cinco veces su población y aceleró notablemente su

crecimiento en la década del ochenta, durante la cual duplicó la cantidad de habitantes.

Este aumento de peso relativo poblacional de Neuquén capital incide en el crecimiento

de las localidades de la región, convirtiendo a estas en "ciudades dormitorio" dado que,

si bien en ellas se radica la población por distintas ventajas en cuanto a tranquilidad,

bienestar y valores de alquileres y propiedades, un importante porcentaje se traslada a

desarrollar sus tareas laborales a la capital provincial.

El componente migratorio es el que más incide en este elevado crecimiento poblacional;

se trata fundamentalmente de personas jóvenes, que se desplazan desde el interior de

la provincia hacia la región de la Confluencia, además de los movimientos

interprovinciales y los provenientes de Chile.

Entre 1991y 2001 la provincia del Neuquén tuvo un crecimiento promedio anual del

21,6 por cada mil habitantes, mientras que para la localidad de Centenario fue del

13,72.

2 Para el cálculo de las tasas del período fue necesario utilizar dos fuentes de distinto carácter: los censos de población de 1970,

1980, 1991 y las proyecciones de población que tienen estimaciones a partir de 2001. En particular, se utiliza una estimación para el año 2001 producto de un proceso de conciliación sobre los datos censales relevados en ese año. - Tasa de crecimiento anual medio: expresa el ritmo de crecimiento de una población, es decir cuánto aumenta o disminuye en promedio anualmente por cada mil habitantes, durante un determinado período.


Cuadro Nº 2. Población por censos y ritmo de crecimiento inter-censal. Años 1970, 1980, 1991 y 2001

Total del

país* Prov.

Neuquén* Confluencia** Centenario

Población

1970 23.364.431 154.570 89.713 9.168

1980 27.947.446 243.850 156.135 14.903

1991 32.615.528 388.833 265.123 25.065

2001 37.156.195 486.779 314.793 28.956

2010 40.518.951 565.242 352.554 33.253

Tasa de crecimiento anual medio (0

/00)

1970/1980 18,0 46,4 56,6 48,3

1980/1991 14,7 45,2 51,4 49,2

1991/2001 12,5 21,6 16,3 13,7

2001/2010 9,7 16,7 12,6 15,4

Variación relativa (%)

1970/1980 19,6 57,8 74,0 62,6

1980/1991 16,7 59,5 69,8 68,2

1991/2001 13,9 25,2 18,7 15,5

2001/2010 9,1 16,1 12,0 14,8 Fuente: INDEC, procesamientos especiales de la Dirección de Estadísticas Sectoriales en base a información derivada de: Censos Nacionales de Población y Vivienda 1970, 1980 y 1991; INDEC, "Proyecciones provinciales de población por sexo y grupos de edad 2001-2015", Serie Análisis Demográfico Nº 31. Buenos Aires, 2005. **Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos en base a datos de los Censos Nacionales de Población y Vivienda años 1970, 1980, 1991 y 2001.

El crecimiento demográfico de Centenario se ha visto reforzado por las siguientes causas

(Escuela Nº 232. Centenario, 2004):

- expectativa de encontrar mejores oportunidades en las áreas más urbanizadas,

con mayor diversidad y crecimiento económico.

- Cercanía a la ciudad de Neuquén, con buenos accesos y medios de transporte.

- Funcionamiento creciente como ciudad dormitorio.

- Alternativa favorable ante las demás localidades aledañas por la posibilidad

de acceder a viviendas de menor costo.

- Disponibilidad de lotes municipales en el Barrio Sarmiento.

- Deterioro del salario rural ante el industrial, comercial o de servicio.


Cuadro Nº 3. Proyección de población total por año. Años 2002/2010

Ciudad de Centenario

Año Provincia del

Neuquén Población

Departamento de

Confluencia Población

Superficie Km2

Densidad Hab/Km2

Participación Relativa

Centenario/ Pcia. NQN

2002 495.473 329.659 30.390 s/d s/d 6,1%

2003 504.075 333.035 30.803 129,1 238,5 6,1%

2004 512.698 336.274 31.200 129,1 241,6 6,1%

2005 521.439 339.411 31.587 129,1 244,6 6,1%

2006 530.219 342.411 31.957 129,1 247,5 6,0%

2007 538.952 345.203 32.308 129,1 250,2 6,0%

2008 547.742 347.854 32.646 s/d s/d 6,0%

2009 556.528 350.320 32.961 s/d s/d 5,9%

2010 565.242 352.554 33.253 s/d s/d 5,9%

Fuente: Dirección General de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén. Octubre 2005 Nota: Proyecciones sujetas a revisión. La estimación se ha re-calculado a partir del ajuste total de población, realizado en el 2005 con los datos del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2001.

La proyección de la población efectuada por la Dirección de Censos y Estadísticas de la

Provincia del Neuquén, estima un crecimiento poblacional anual entre 1,2% y 0,8%

para la localidad de Centenario, mientras que para la provincia del Neuquén la

proyección prevé entre el 1,5% y el 1,7%.

Por otro lado, la participación relativa de la población de Centenario con respecto a la

provincia del Neuquén ha disminuido en 0,1 puntos porcentuales desde el año 2002 al

año 2008 y se espera, según las proyecciones, otra disminución de igual medida para

el año 2010.

Según los datos disponibles, entre 2003 y 2007, el Municipio de Centenario tuvo un

incremento en la densidad poblacional de 1,2% promedio anual, alcanzando en el año

2007 una densidad de 250,2 hab/km2.

La población rural o dispersa ha decrecido en relación con la población urbana o

aglomerada; éste es un dato significativo en comunas de economía esencialmente

agrícola, sobre todo por tratarse de un área con una extensión de tierras de valle,

irrigables, cultivables y en producción. No puede omitirse en el análisis de las causas de

este fenómeno, la estratégica posición de la localidad de Centenario, asociada a la

mejora de la conectividad de la misma con la ciudad de Neuquén, estimulando al

funcionamiento de “ciudad dormitorio” satélite (Angelomé, 2007) y a la ampliación de

la planta urbana.

En 1980 la tasa de urbanización era del 78,5%, mientras que en 1991 esa cifra había

aumentado al 90,3% y en el 2001 ya era del 92,7%.


Cuadro Nº 4. Población Urbana y Rural

Total

Población

Urbana Rural Tasa de

Urbanización

Dpto. Confluencia (1) %

1970 89.713 77.639 12.074 86,5

1980 156.135 144.583 11.552 92,6

1991 265.123 253.908 11.215 95,8

2001 314.793 303.123 11.670 96,3

Municipio de Neuquén

1970 45.140 42.737 2.403 94,7

1980 92.047 90.089 1.958 97,9

1991 169.199 167.290 1.903 98,9

2001 203.190 202.046 1.144 99,4

Municipio de Centenario

1970 9.168 4.976 4.192 54,3

1980 14.903 11.695 3.208 78,5

1991 25.065 22.633 2.432 90,3

2001 28.956 26.843 2.113 92,7

(1)Nota: A fin de homogeneizar la información de todos los censos, se considera población urbana a la población en asentamientos de más de 2.000 habitantes y población rural a la población en asentamientos de menos de 2.000 habitantes. Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén en base a datos del Censo General de los Territorios Nacionales 1920. IV Censo General de la Nación 1947. Censo Nacional de Población, Familias y Viviendas 1970. Censos Nacionales de Población y Vivienda 1960, 1980 y 1991. Censo Provincial de Población 1965.

El cuadro N° 5 muestra el desglose del crecimiento demográfico experimentado por la

ciudad de Centenario en sus dos áreas más significativas. En el mismo se puede apreciar

la dispar evolución poblacional de ambas áreas, dada la mayor capacidad de

expansión del Barrio Sarmiento frente a la rigidez existente en el Área Centro: 12% de

la población se encuentra en la denominada área Central, y el resto en el barrio

Sarmiento.

Cuadro N° 5. Municipio de Centenario. Evolución de la población urbana desglosada por área

Año

Área Centro Barrio Sarmiento Total

Habitantes Tasa Media Anual (%)



1.970 2.519 -.- 1.772 -.- 4.291 -.-

1.980 3.200 2 7.253 15,3 10.453 9,31

1.991 3.922 1,87 17.496 5,85 21.418 7,03

2.004 (*) 4.990 1,87 35.442 5,5 40.432 4,97

Fuente Dirección Provincial de Estadística, Censos y Documentación. (*) Valor Proyectado


2.1.1.1. Estructura Poblacional

La distribución por sexo de la población de la localidad se ilustra en la siguiente tabla.

En el año 1991, tanto en Centenario como en la provincia del Neuquén la participación

de los varones era mayor, sin embargo esa situación se revirtió en el siguiente censo.

Cuadro Nº 6. Población. Distribución por sexo.

Año Ciudad de Centenario. Provincia del Neuquén.

Total Mujeres Varones Total Mujeres Varones

1991 25.065 12.427 12.638 388.833 192.205 196.628

100% 49,6% 50,4% 100% 49,4% 50,6%

2001 28.956 14.525 14.431 474.155 237.889 236.266

100% 50,2% 49,8% 100% 50,2% 49,8%

Fuente: Elaborado por la Dirección de Estadísticas y Censos de la Pcia. De Neuquén en base al Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INDEC. 1991 y 2001

Al analizar la pirámide de población, Centenario nos muestra una población muy joven,

con una cantidad significativa de menores de 15 años (38% en 1991 y 33% en el

2001). Además cuenta con una fuerte concentración de las edades potencialmente

activas (mayor a 15 años y menor a 65), incrementándose del 58% en 1991 a 62% en

el 2001. Por el contrario, la población mayor a 65 años es pequeña (3% en 1991 y 5%

en 2001, 1 punto porcentual por debajo de la provincia del Neuquén). Esta distribución

se da en ambos sexos. En los siguientes gráficos se presenta la composición etaria.


Con respecto a la población extranjera, la misma representa el 16,1 % de la población

total, siendo éste un valor elevado para las localidades patagónicas (Escuela Nº 232.

Centenario, 2004).

1.712

1.610

1.561

1.209

1.054

969

918

865

706

563

436

367

266

175

87

74

38

28

1.650

1.514

1.496

1.250

1.137

1.052

937

833

640

488

398

301

266

171

109

95

52

38

2.000 1.500 1.000 500 0 500 1.000 1.500 2.000

0 a 4

5 a 9

10 a 14

15 a 19

20 a 24

25 a 29

30 a 34

35 a 39

40 a 44

45 a 49

50 a 54

55 a 59

60 a 64

65 a 69

70 a 74

75 a 79

80 a 84

85 y más

Gráfico Nº 1. Pirámide Poblacional - Centenario(Censo 1991. INDEC)

Mujeres Varones

1.472

1.620

1.678

1.461

1.379

1.102

1.004

976

852

745

617

483

372

270

191

120

61

28

1.417

1.703

1.625

1.390

1.319

1.136

1.156

1.034

833

761

593

436

369

250

217

123

83

80

2.000 1.500 1.000 500 0 500 1.000 1.500 2.000

0 a 4

5 a 9

10 a 14

15 a 19

20 a 24

25 a 29

30 a 34

35 a 39

40 a 44

45 a 49

50 a 54

55 a 59

60 a 64

65 a 69

70 a 74

75 a 79

80 a 84

85 y más

Gráfico Nº 2. Pirámide Poblacional - Centenario(Censo 2001. INDEC)

Mujeres Varones


2.1.2. Hogares y Vivienda

En Centenario, según el Censo 2001, existían 7.611 hogares (3,76 hab./hogar). El 26%

de los hogares tiene como jefe una mujer.

Cuadro Nº 7. Municipio de Centenario. Hogares y población por sexo del jefe de hogar. Año 2001

Hogares por sexo del Jefe Población por sexo del jefe

Municipio Total Varón Mujer Total Varón Mujer

Centenario 7.611 5.631 1.980 28.637 22.268 6.369

Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén, en

base a datos del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2001. INDEC.

El cuadro Nº 8 muestra que según el tipo de hogar, el 71% son hogares multipersonal

familiar nuclear, que son aquellos que cuentan con la presencia de ambos cónyuges o

con ausencia de uno de ellos. Mientras que el 11% son considerados hogar unipersonal,

cuentan sólo con la presencia del jefe del hogar. Además, en el año 2001 había 39

hogares multipersonal no familiar (1%), que son los conformados por personas no

emparentadas entre sí.

Cuadro Nº 8. Municipio de Centenario. Hogares por tipo según municipio y categoría del mismo. Año 2001

Municipio Hogares Hogar unipersonal

(1)

Hogar multipersonal Familiar Hogar

Multipersonal no Familiar

(5) Nuclear(2) Extendido(3) Compuesto(4)

Centenario 7.611 857 5.406 1.224 85 39

100% 11% 71% 16% 1% 1%

(1) Hogar Unipersonal: Hogar con presencia del Jefe solamente (o jefe con empleado/s doméstico/s). (2) Hogar Multipersonal Familiar Nuclear: Hogar con presencia de ambos cónyuges o con ausencia de uno de ellos.

(3) Hogar Multipersonal Familiar Extendido: Conformado por un hogar nuclear con el agregado de otros familiares. También se incluye en esta categoría a los hogares que aunque no tienen núcleo, están integrados por personas emparentadas entre sí.

(4) Hogar Multipersonal Familiar Compuesto: Conformado por un hogar nuclear con el agregado de otros no familiares (con o sin otros familiares). También se incluyen en esta categoría los hogares sin núcleo

familiar donde conviven familiares con otros no familiares.

(5) Hogar Multipersonal no familiar: Conformado por personas no emparentadas entre sí. Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén, en base a datos del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2001. INDEC.

2.1.2.1. Tasa de Hacinamiento

El crecimiento edilicio de Centenario fue influido por diversos factores, entre los que

adquiere importancia las posibilidades económicas de sus pobladores. En muchos

sectores en los que se emplazaron barrios de esfuerzo propio, las viviendas tendieron a

ser precarias, no pudiendo beneficiarse de las redes de servicio que eran ejecutadas en

otros barrios o en planes institucionales de vivienda.

Como muestra el cuadro Nº 9, si consideramos hasta medio habitante por cuarto, los

valores de hacinamiento de la localidad de Centenario son menores a los


correspondientes a la provincia del Neuquén y del país (14%, 17% y 21%

respectivamente). Por lo contrario, cuando se toma el valor correspondiente a “más de 3

personas por cuarto”, el porcentaje de la localidad de Centenario supera al de la

Provincia del Neuquén y al nivel nacional (6%, 5% y 5% respectivamente).

Cuadro Nº 9. Hacinamiento del hogar (porcentaje de hogares). Año 2001

Cantidad de Personas por Cuarto

Hasta 0,50 0,51 a 0,99 1 a 1,49 1,50 a 1,99 2,00 a 3,00 Más de 3,00

País 21% 18% 32% 10% 14% 5%

Neuquén Pcia. 17% 17% 33% 11% 17% 5%

Añelo 9% 8% 33% 14% 28% 7%

Centenario 14% 15% 34% 13% 19% 6%

Neuquén 18% 19% 33% 11% 18% 5%

Plottier 15% 17% 34% 11% 18% 5%

Senillosa 12% 16% 36% 15% 17% 4%

S. P. Del Chañar 10% 9% 31% 14% 25% 10%

Vista Alegre 18% 11% 30% 12% 21% 8%

Fuente: Ministerio del Interior / Asuntos Municipales

2.1.2.2. Tipos de Vivienda

Del total de viviendas ocupadas, el 89% corresponde a casas, de las cuales el 12% son

casas tipo B, es decir, tienen piso de tierra o ladrillo suelto u otro material y/o no tienen

provisión de agua por cañería dentro de la vivienda y/o no disponen de inodoro con

descarga de agua.

Cuadro Nº 10. Municipio de Centenario. Viviendas ocupadas por tipo de vivienda. Año 2001

Tipo de Vivienda

Municipio Viviendas Ocupadas

Casa

Rancho Casilla Departamento

Pieza/s en inquilinato

Pieza/s en hotel

o pensión

Local no Const.

p/Habit.

Vivienda Móvil Total A(1) B(2)

Centenario 7.355 6.574 5.801 773 104 302 285 68 5 16 1

(1) Se refiere a todas las casas no consideradas tipo B.

(2) Se refiere a todas las casas que cumplen por lo menos con una de las siguientes condiciones: tienen piso de tierra o ladrillo suelto u otro material y/o no tienen provisión de agua por cañería dentro de la vivienda y/o no disponen de inodoro con descarga de agua. Nota: La metodología de reconstrucción de viviendas es un procedimiento específico para estimar de manera indirecta la cantidad de viviendas. Consiste en la contabilización de las viviendas y la identificación de los hogares que comparten una misma unidad de habitación, mediante la aplicación de un proceso informático en el archivo del censo creando dos posiciones: una que identifica la vivienda y otra referida al número de hogar al interior de la vivienda. Para mayor información ver «Metodología para la reconstrucción de las viviendas». Dirección Nacional de Estadísticas Sociales y de Población. Dirección de Estadísticas Poblacionales. Serie Hábitat y Vivienda Nº 14. INDEC.

Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén, en base a datos del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2001. INDEC.

En el caso de la calidad de las viviendas, el INDEC establece un índice de calidad de los

materiales. El mismo se refiere a los materiales predominantes de los componentes

constitutivos de la vivienda (pisos, paredes y techos), los que se evalúan y categorizan


en relación a su solidez, resistencia y capacidad de aislamiento térmico, hidrófugo y

sonoro. Los niveles de calidad de vivienda (índice CALMAT) se encuentran en el cuadro

Nº 11, el cual muestra que en la localidad de Centenario el 56% de las viviendas

presentan materiales resistentes y sólidos en todos los paramentos (pisos, paredes o

techos) e incorpora todos los elementos de aislación y terminación. Este porcentaje es

superior al de las localidades vecinas como San Patricio del Chañar (45%) y Vista

Alegre (35%); sin embargo, tanto para Plottier, Neuquén Capital, provincia del

Neuquén y el nivel nacional, el valor del índice CALMAT I es superior al de la localidad

de Centenario.

De la lectura del cuadro, se desprende que menos del 10 % de los hogares de la

localidad habitan en casas tipo IV, la categoría más cercana al rancho o casilla.

Esta situación, representa el alcance de las políticas habitacionales desarrolladas por el

Estado provincial, que también se encuentran reflejadas en la cantidad y diversidad de

barrios generados para absorber la demanda.

Cuadro Nº 11. Calidad de los materiales de la vivienda (CALMAT) (porcentaje de hogares). Año 2001

CALMAT

CALMAT I CALMAT II CALMAT III CALMAT IV

País 60% 21% 13% 6%

Neuquén Pcia. 62% 24% 7% 7%

Centenario 56% 29% 9% 6%

Neuquén 70% 20% 6% 4%

Plottier 61% 26% 7% 6%

Senillosa 47% 39% 11% 3%

S. P. Del Chañar 45% 37% 9% 8%

Vista Alegre 35% 45% 11% 9%

(1) Se excluye a los hogares censados en la calle.

(2) CALMAT I: La vivienda presenta materiales resistentes y sólidos en todos los paramentos (pisos, paredes o techos) e incorpora todos los elementos de aislación y terminación.

(3) CALMAT II: La vivienda presenta materiales resistentes y sólidos en todos los paramentos pero le faltan elementos de aislación o terminación al menos en uno de sus componentes (pisos, paredes, techos).

(4) CALMAT III: La vivienda presenta materiales resistentes y sólidos en todos los paramentos pero le faltan elementos de aislación o terminación en todos sus componentes, o bien presenta techos de chapa de metal o fibrocemento u otros sin cielorraso; o paredes de chapa de metal o fibrocemento.

(5) CALMAT IV: La vivienda presenta materiales no resistentes ni sólidos o de desecho al menos en uno de los paramentos.

Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén, en base a datos del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2001. INDEC. Y Ministerio del Interior / Asuntos Municipales

Para obtener el promedio de viviendas deficitarias se utilizaron como parámetros las

clasificaciones CALMAT III y CALMAT IV. En el caso del Municipio de Centenario el mismo

es de 7,5%, el cual es superior al nivel promedio provincial de viviendas deficitarias

(7%).


2.1.3. Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

En el año 2001, en el Municipio de Centenario el 17% de los hogares presentaba

Necesidades Básicas Insatisfechas. Sobre este total, el 82% tiene 1 indicador de

privación, que corresponde a hacinamiento (hogares que tuvieron más de tres personas

por cuarto). El 16% tiene 2 indicadores de privación (condiciones de la vivienda) y el

restante 2% tiene 3 o más indicadores, agregándose a los anteriores algunas de las

siguientes características: condiciones sanitarias, falta de asistencia escolar de algún niño

en edad escolar o capacidad de subsistencia (ver referencias debajo del cuadro Nº 12).

Cuadro Nº 12. Hogares particulares y con necesidades básicas insatisfechas (NBI) por cantidad de indicadores de privación según municipio. Año 2001

Categoría/Municipio Total de Hogares

Hogares con NBI(1)

Cantidad de Indicadores de Privación

1 2 3 y mas

Centenario 7.611 1.302 1.067 211 24

Chos Malal 2.946 445 385 53 7

Cutral Co 9.246 1.225 1.099 114 12

Junín de los Andes 2.571 409 328 70 11

Neuquén 57.140 6.919 5.632 1.129 158

Plaza Huincul 3.291 333 286 44 3

Plottier 6.820 1.003 817 165 21

Rincón de los Sauces 2.803 708 603 99 6

San Martin de los Andes 6.284 767 627 127 13

S. P. del Chañar 1.245 287 230 46 11

Senillosa 1.659 213 187 22 4

Villa La Angostura 2.075 278 233 42 3

Zapala 8.195 1.372 1.043 276 53

(1) Las Necesidades Básicas Insatisfechas fueron definidas según la metodología utilizada en «La pobreza en la Argentina» (Serie Estudios INDEC. Nº 1, Buenos Aires, 1984).

Los hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) son los hogares que presentan al menos uno de los siguientes indicadores de privación:

1- Hacinamiento: Hogares que tuvieran más de tres personas por cuarto.

2- Vivienda: Hogares en una vivienda de tipo inconveniente (pieza de inquilinato, vivienda precaria u otro tipo, lo que excluye casa, departamento y rancho).

3- Condiciones sanitarias: Hogares que no tuvieran ningún tipo de retrete.

4- Asistencia escolar: Hogares que tuvieran algún niño en edad escolar (6 a 12 años) que no asistiera a la escuela.

5- Capacidad de subsistencia: Hogares que tuvieran cuatro o más personas por miembro ocupado y, además, cuyo jefe no haya completado tercer grado de escolaridad primaria.


Respecto a este indicador de Necesidades Básicas Insatisfechas, se presentan situaciones

de heterogeneidad, pero existe un importante índice de familias con carencias

económicas, dado que sus ingresos derivan de programas de asistencia ocupacional y

son beneficiarios de programas de asistencia social directa. Se trata en su mayoría de

familias de configuración monoparental con jefatura femenina.

Muchas madres resuelven su economía haciendo trabajos poco remunerados a cielo

abierto, en las chacras, como levantar fruta y podas. Las mujeres que se emplean


dentro de este circuito frutícola y que perciben ingresos que superan el valor de la

canasta básica de alimentos, tienen tareas de mayor calificación en los galpones de

empaque, y gran parte de ellas residen en la zona urbana y utilizan como medio de

locomoción el transporte urbano, motocicletas y bicicletas.

La población activa femenina se ve afectada por los ciclos de la producción agrícola,

desplegando estrategias de multiocupación, como trabajo doméstico, elaboración de

comidas, confeccionando prendas en sus domicilios, e incluso concurriendo al trueque

para obtener una rebaja en los precios de los alimentos y sobre todo en los alimentos

frescos como lo son las verduras y las frutas (Municipio de Centenario, Abril de 2008).

En lo referente al acceso al sistema de salud, la población con cobertura social y/o plan

de salud en el Municipio de Centenario alcanzó 46,3% en el año 2001. Este porcentaje

es menor que el correspondiente a la provincia del Neuquén (51,2%) y al nivel nacional

(51,9%).

Cuadro Nº 13. Municipio de Centenario Población por cobertura por obra social y/o plan de salud privado o mutual.

Año 2001

Municipio Total Obra social y/o plan de salud

privado o mutual

Tiene No Tiene

Centenario 28.956 13.411 15.545


Dentro de los servicios sociales que presta la Dirección General de Familia del municipio,

se detecta un alto porcentaje de madres solas con un promedio de tres hijos; hay

madres con un niño que por lo general son adolescentes y madres con más de 7 hijos

que son adultas.

En la población que es asistida desde Desarrollo Social, y a través de las visitas

domiciliarias, se detecta que los adolescentes presentan altos niveles de repitencia y

deserción escolar. (En el punto 5.2.5 se detalla los programas llevados a cabo por la

Dirección General de Familia).

2.1.4. Infraestructura: Servicios

Los datos sobre los servicios del municipio se relevaron de la Información Municipal

Básica suministrada por la Dirección Provincial de Estadísticas y Censos de la Provincia

del Neuquén.

2.1.4.1. Servicio de Agua Potable

El prestador del servicio de agua potable es el municipio, el cual cobra por la

prestación del servicio. Para el año 2007 había 18.020 conexiones de agua potable,

con una fuente de captación 100% superficial. Más del 70% de la población se


encuentra servida por la red y cuenta con servicios de tratamiento por decantación,

filtración, cloración y fluoración.

La distribución se realiza con Bombeo Industrial a través de un tanque de 3.000.000 de

litros; proveyendo de esta forma, a toda la ciudad de Centenario hasta el barrio 12 de

Octubre (Municipio de Centenario, Abril de 2008).

Cuadro Nº 14. Municipio de Centenario.

Conexiones a la red de agua potable según año. Años 1980/2007

Año

Conexiones

a la red de agua

potable

1980 1.600

1981-1988 s/d

1989 4.850

1990 s/d

1991 5.602

1992 5.042

1993 5.523

1994 6.003

1995 6.146

1996 5.989

1997 7.000

1998 5.997

1999 7.213

2000 7.213

2001 8.400

2002 8.250

2003 8.350

2004 s/d

2005 s/d

2006 17.080

2007 18.020

Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén, en base a datos de los Municipios, Ente Provincial de Agua y Saneamiento (EPAS)

y Ente Autárquico Municipal de Servicios Públicos (EAMSEP).


2.1.4.2. Servicio de Cloacas

El prestador del servicio de la red cloacal es el municipio, el cual cobra por la

prestación del mismo. Para el año 2007 había 12.150 conexiones a la red. Dispone de

planta de tratamiento y tiene desagüe pluvial entubado.

Cuadro Nº 15. Municipio de Centenario Conexiones a la red de cloacal según año.

Años 1991/2007

Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén, en base a datos de los Municipios y Ente Provincial de Agua y Saneamiento (EPAS).

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

20.000

1980

1981-1

988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Gráfico Nº 3. Minicipio de Centenario.

Conexiones a la red de agua potableAño 1980/2007

Año Conexiones

a la red cloacal

1991 2.800

1992 2520

1993 3.002

1994 3.483

1995 3.392

1996 3.232

1997 3.500

1998 3.883

1999 4110

2000 4.110

2001 s/d

2002 3.500

2003 3.500

2004 s/d

2005 s/d

2006 12.080

2007 12.150


2.1.4.3. Recolección de Servicios Sólidos y Servicio de Barrido y Limpieza

Durante el año 2004 y 2005 el prestador del servicio de recolección de residuos fue

una cooperativa, luego a partir del año 2006 el prestador es una empresa privada con

servicio concesionado; el mismo cuenta con recolección diferenciada de residuos para

hospitales y centros de salud (46,7 toneladas) y para residuos industriales peligrosos

(1,4 toneladas). Todo el servicio se realiza en zona urbana, por camión prensa y camión

chasis con prensa montada.

El servicio de barrido y limpieza lo presta una cooperativa y cobra por la prestación

del mismo.

Cuadro Nº 16. Municipio de Centenario

Recolección de servicios sólidos y servicio de barrido y limpieza. Años 2004/2007

Año Prestador del

Servicio

Recolección Diferenciada

Servicios de barrido y limpieza

Para hospitales y centros de

salud

Para Residuos industriales peligrosos Si/No Tipo de Prestador

Cobra por la

prestación del servicio Si/No

Cantidad (tn)

Si/No Cantidad

(tn)

2004 Cooperativa Sí s/d Si s/d Si Cooperativa Si

2005 Cooperativa Sí s/d Si s/d Si Munic/Cooperativa Si

2006 Emp. Priv. Conc. Sí 41 Si 0,6 Sí Cooperativa Sí

2007 Emp. Priv. Conc. Sí 46,7 Sí 1,4 Sí Cooperativa Sí

Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén, en base a datos de los Municipios.

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Gráfico Nº4: Municipio de Centenario.

Conexiones a la red cloacalAño 1991/2007


2.1.4.4. Servicios de Energía Eléctrica

El prestador del servicio de energía eléctrica es el EPEN (Ente Provincial de Energía de

Neuquén); brinda el servicio desde el Parque Industrial Neuquén hasta el Dique Ballester

(Nueva España, Va. Obrera, V. Alegre y Centenario). Para el año 2007 la cantidad de

usuarios era de 9.232. El servicio de mantenimiento del alumbrado público lo realiza la

Provincia.

Cuadro Nº 17. Municipio de Centenario Servicio de Energía Eléctrica.

Años 1999/2007

Año

Energía Eléctrica

Prestador del

servicio

Cantidad de usuarios

Servicios del alumbrado público

Mantenimiento del servicio

Cobra por el servicio

1999 Provincia 7.680 Provincia Sí



2002 s/d s/d s/d s/d

2003 Provincia 8.267 s/d s/d






0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Gráfico Nº5: Municipio de Centenario. Usuarios de Energía Eléctrica

Año 1999/2007


2.1.4.5. Distribución de Gas Natural

La distribución de gas natural le realiza una empresa privada que realiza suministro de

red, garrafas, cilindros y zepelín. En el año 2007, existían 7.886 usuarios, de los cuales

el 97% son usuarios residenciales y el restante 3% usuarios no residenciales.

La longitud de la red de gas natural es de 172.924 metros.

Cuadro Nº 18. Municipio de Centenario Distribución de Gas Natural.

Años 1999/2007

Año Suministro

Usuarios Longitud de red de

distribución de gas natural

(m)

Total Residenciales No

residenciales

1999 Red/Garrafas/Cilindros 5.966 5.637 329 140.600

2000 Red/Garrafas/Cilindros 6.256 5.919 337 144.930

2001 Red/Garrafas/Cilindros/Zepelín 6.483 6.119 364 152.160



2004 Red/Garrafa/cilindros/Zepelín 7.050 6.609 441 156.097

2005 Red/Garrafas/Cilindros/Zepelín s/d s/d s/d s/d



Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén, en base a datos de los Municipios

2.1.4.6. Principales Servicios en Barrios más Vulnerables

El siguiente cuadro muestra como se encuentra la provisión de los principales servicios en

los barrios más vulnerables de la localidad de Centenario.

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Gráfico Nº6: Municipio de CentenarioUsuarios de gas natural

Año 1999/2007

Residensiales No residensiales


Tanto la infraestructura de agua, como la energía eléctrica y el gas, se encuentran en

todos los barrios salvo en el Barrio Plan Arraigo. La infraestructura de la red cloacal se

encuentra en marcha en los Barrios Esperanza y Eluney.

La recolección de residuos se encuentra en todos los barrios y el servicio de barrido en

ninguno.


Principales Servicios en los Barrios más Vulnerables*

Servicios

Barrio Vista Hermosa:

Barrio Esperanza

Barrio Eluney

Barrio Plan Arraigo

Barrio Villa Obrera

Barrio Nueva España

Infraestructura de Agua 100% En marcha. En marcha. 0% 100% 100%

Infraestructura de Cloacas 0% En marcha. En marcha. 0% 0% 0%

Red eléctrica 100% 100% 100% 0% 100% 100%

Gas 100% 100% 100% 0% 100% 100%

Barrido 0% 0% 0% 0% 0% 0%

Recolección de residuos 100% 100% 100% 100% 100% 100%

* Datos Estimativos

Fuente: Municipio Saludable. Abril 2008

2.1.4.7. Servicio de Transporte

El servicio de trasporte de ómnibus es prestado por empresas privadas, contando con

trasporte regular en servicio urbano, suburbano e interurbano. Además cuenta con otros

transportes, como: taxis con licencia, trasporte para turismo y escolar.

2.1.4.8. Servicio Telefónico, Internet, Televisión y Radio

En el municipio de Centenario el servicio de telefonía lo presta la Cooperativa

Telefónica de Centenario, contando con más de 10.000 líneas instaladas. Dicho servicio

es brindado vía red (de cobre) y vía aire (CDMA 450). El primero abarca la ciudad de

Centenario hasta el Mercado Concentrador, por el Río Neuquén hasta el Dique Ing.

Ballester en Vista Alegre y el Lago Mari Menuco.

El servicio por aire consiste en una frecuencia más baja que la de celulares y se provee

en forma inalámbrica. Existen dos antenas, una en Vista Alegre y otra en la Villa del

Lago Mari Menuco, ambas abarcan un radio de 40 Km.

Existe también cobertura de telefonía celular que abarca todo el territorio del municipio.


Cuadro Nº 20. Municipio de Centenario Servicio de Teléfono. Años 1999/2007

Año Prestador

del servicio

Líneas Instala

das (1)

Líneas en servicio Semi público de larga distanci

a

Locutorios

Total en Servicio

Gobierno

Comercial

Profesional

Casa de

Familia

Otros Cantidad

Cantidad de Líneas

1999 Cooperativa 5.669 5.669 86 519 114 4.950 s/d Si 5 11

2000 Cooperativa 5.853 5.853 104 564 115 5.070 s/d Sí 5 15

2001 Cooperativa 6.087 6.087 101 452 79 5.409 46 Si 6 21

2002 s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d

2003 Cooperativa 6.545 6.312 110 437 82 5.376 307 Sí 9 37

2004 Cooperativa 6.894 6.894 149 478 98 5.626 543 Si 16 58

2005 Cooperativa 6.990 6.990 160 516 100 5.898 316 Si 22 68

2006 Cooperativa 10.414 7.488 167 573 102 6.081 565 Si 22 70

2007 Cooperativa 10.414 7.778 169 721 100 6.320 468 Si 25 70

(1) Incluye información de Vista Alegre.

Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén, en base a datos de los Municipios y Cooperativa Telefónica Centenario

El servicio de Internet es ofrecido a través de la línea telefónica o de forma inalámbrica.

La cobertura del servicio comprende la Ciudad de Centenario y Vista Alegre.

El único canal local es el “Canal 6” de aire, Televisión Comunitaria Centenario (TVCC);

fue habilitado en Noviembre del 2007.

En cuanto a canales de aire que tienen alcance en la ciudad se encuentran Canal 7 de

Neuquén, el cual es repetidora del canal nacional TeLeFe de Buenos Aires; y “Canal 10

Aire Valle” de Gral. Roca R.N. El servicio de Cable tiene alcance en toda la ciudad,

excepto en zona rural; el servicio de televisión satelital en la ciudad es ofrecido por dos

empresas.

Con respecto a las radios, en la ciudad de Centenario funcionan diversas FM.

2.1.4.9. Servicio de Correo

La ciudad de Centenario cuenta con una unidad postal de Correo Argentino, ubicado en

la calle San Martín 370. Su código postal es 8309 y presta un servicio de distribución

postal, envío de cartas (simples y/o certificadas), giros nacionales e internacionales,

paquetería nacional e internacional y servicio de pago fácil. La cobertura de servicio

abarca la zona urbana de la ciudad.

2.1.4.10. Seguridad Pública

Policía. La ciudad de Centenario cuenta con los servicios de seguridad de la Comisaría

5ta, con 120 efectivos en total, repartidos por los distintos puntos de la ciudad. Dicha


Comisaría trabaja las 24 horas, y los efectivos se movilizan en 8 móviles (5 autos y 3

Pick Up). Existen también 4 destacamentos (Diagnostico Dirección Gral. de Turismo).

Bomberos. El cuartel de Bomberos Voluntarios posee categoría de Defensa Civil. El

servicio brindado cubre incendios forestales y domiciliarios, accidentes de tránsito y

rescate de materiales peligrosos. Dispone de un camión de 4.000 litros de agua de

capacidad, dos camionetas, un equipo de rescate de vehículos y dos autobombas con

repuesto. En cuanto al personal, poseen 10 voluntarios y dos superiores encargados

(jefe y subjefe) (Diagnostico Dirección Gral. de Turismo).

Defensa Civil. Se encarga de realizar análisis de riesgo, relevamientos varios

(previsión), plan de emergencia (prevención), capacitación y alerta; las mismas son

desarrolladas por las tres áreas que posee: Logística, Capacitación y Operaciones. El

servicio comprende 40 Km. aprox. llegando desde Centenario hasta la calle 10 y la

zona del Río Neuquén (Comarca Petrolera) (Diagnostico Dirección Gral. de Turismo).

Por otro lado, la ciudad cuenta con centros recreativos (Balneario municipal, Centro

Recreativo Rocío, Complejo Recreativo “La Colonia”, Karting el Picadero, Canodrómo y

un reciente autódromo) y culturales, como un cine y teatro, un museo y archivo histórico,

Museo particular Sr. Francisco Garrido, Museo particular “Emilio Manqueao”, cuatro

bibliotecas y dos clubes sociales y deportivos.

2.1.5. Nivel de Educación

El sistema educativo en el municipio de Centenario, está constituido por distintos niveles

de enseñanza: nivel inicial, nivel primario (común y adulto), nivel medio (común y

adultos), nivel superior no universitario y educación especial; también se encuentran los

centros de enseñanza post-primario (Jardines de infantes).

En el siguiente cuadro se presentan la cantidad de unidades educativas entre los años

1999 y 2007.


Unidades educativas de educación formal por nivel.

1999 2000 2001 2002* 2003 2004 2005 2006 2007

Total 30 30 29 s/d 31 31 32 32 31

Nivel

Común

Inicial 8 8 8 s/d 8 9 9 9 8

Primario/ EGB 1y2 11 11 11 s/d 11 11 11 11 11

Medio/ EGB 3 Polimodal 5 5 5 s/d 6 6 6 6 6

Adultos Primario 2 2 2 s/d 3 2 2 2 2

Medio 2 1 1 s/d 1 1 1 1 1

Superior no universitario 1 1 1 s/d 1 1 1 1 1

Especial 1 2 1 s/d 1 1 2 2 2

Nota: Incluye unidades educativas del sector privado. * Año 2002: Sin Datos Fuente: Elaborado por la Dirección General de Estadísticas y Censos de la Provincia del Neuquén en base a datos del Consejo Provincial de Educación. Dirección General de Planeamiento y Evaluación de la Calidad Educativa.


En la actualidad, según los datos suministrados por el Municipio de Centenario, el mismo

cuenta con 12 establecimientos de educación primaria, 11 establecimientos de

educación secundaria, 2 de educación especial, 1 terciaria, 1 de adultos, 3

establecimientos educativos de idioma inglés y 2 de computación.

Además, funcionan 5 guarderías, 3 jardines iniciales y 13 establecimientos de enseñanza

de artes.

La matrícula educativa en formación formal en el 2007 alcanzó la cifra de 9.698

alumnos. Esto indicaría que el 30% de la población se encontraba escolarizada. Si

además se le agrega las matriculas de la educación no formal, el total de matriculados

alcanza los 10.219 alumnos3.

El 88% de las matrículas se concentra en los tres niveles educativos del nivel común:

inicial, primaria y media.

El cuadro Nº 22 muestra que el porcentaje de repitencia en el nivel primario común en el

año 1999 era del 6,1%, mientras que en el año 2007 este aumentó 0,3 puntos

porcentuales.


Alumnos matriculados en educación formal por nivel

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Total 9.205 9.092 9.501 s/d 10.130 10.263 10.186 9.860 9.698

Nivel

Común

Inicial 894 924 993 s/d 995 1.034 1.091 1.052 1.043

Primario/ EGB 1y2 5.066 5.036 5.040 s/d 5.115 5.015 5.003 4.887 4.751

Medio/ EGB 3 Polimodal 2.261 2.231 2.373 s/d 2.568 2.773 2.775 2.763 2.774

Adultos Primario 125 118 125 s/d 122 153 148 122 157

Medio 423 397 417 s/d 441 447 479 347 375

Superior no universitario 366 316 486 s/d 796 763 603 595 505

Especial 70 70 67 s/d 93 78 87 94 93

Nota: Incluye alumnos matriculados del sector privado. Fuente: Elaborado por la Dirección General de Estadísticas y Censos de la Provincia del Neuquén en base a datos del Consejo Provincial de Educación. Dirección General de Planeamiento y Evaluación de la Calidad Educativa.


Alumnos matriculados, repitentes y porcentaje de repitencia en el nivel primario común.

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Alumnos Matriculados 5.066 5.036 5040 s/d 5.115 5.015 5.003 4.887 4.751

Repitencia 310 264 309 s/d 232 213 233 276 303

% de Repitencia 6,1 5,2 6,1 s/d 4,5 4,2 4,7 5,6 6,4

Fuente: Elaborado por la Dirección General de Estadísticas y Censos de la Provincia del Neuquén en base a datos del Consejo Provincial de Educación. Dirección General de Planeamiento y Evaluación de la Calidad Educativa.

Entre los años 1999 y 2007, los cargos docentes (puestos de trabajo asignados en la

planta orgánica para funciones de carácter docente, sin desagregar por función: frente

a alumnos, dirección, tareas pasivas), han aumentado 7%.

3 Relevamiento Anual 2007 - Departamento Estadística - Dirección General de Planeamiento - Consejo Provincial de Educación. Provincia de Neuquén.



Cargos docentes y secciones del nivel primario común.

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Cargos Docentes 305 307 314 s/d 323 325 321 329 326

Secciones (2) 207 210 213 s/d 218 218 214 212 210

(2) Es un grupo escolar organizado, formado por alumnos que cursan el mismo grado de estudio, en el mismo espacio, al mismo tiempo y con el mismo docente o equipo de docentes. Se trata de secciones independientes. Fuente: Elaborado por la Dirección General de Estadísticas y Censos de la Provincia del Neuquén en base a datos del Consejo Provincial de Educación. Dirección General de Planeamiento y Evaluación de la Calidad Educativa.

Utilizando los datos del último Censo Nacional de Personas, Hogares y Vivienda del año

2001, el siguiente cuadro muestra el máximo nivel de educación alcanzado por el total

de la población de más de 25 años del Municipio de Centenario.

Cuadro Nº 25. Municipio de Centenario. Máximo nivel de instrucción alcanzado. Población de 25 años o más. Año 2001

Grupo de Años

Sin Instrucci

ón

Primario

Incompleto

Primario Complet

o

Secundario

Incompleto

Secundario

Completo

Terciario

Incompleto

Terciario

Completo

Universitario

Incompleto

Universitario

Completo Total

25-29 25 158 494 664 470 101 104 165 57 2.238

30-34 33 166 608 560 428 61 134 94 76 2.160

35-39 53 244 667 411 324 41 130 73 67 2.010

40-44 52 308 533 308 265 21 86 54 58 1.685

45-49 86 351 466 252 202 13 50 34 52 1.506

50-54 91 358 383 132 151 5 33 19 38 1.210

55-59 77 314 312 90 71 4 24 14 13 919

60-64 87 278 241 55 46 1 11 6 16 741

65-69 75 218 161 27 29 0 6 2 2 520

70-74 77 180 108 8 19 2 8 1 5 408

75-79 59 101 66 4 12 0 0 0 1 243

80-84 37 57 39 1 7 0 1 0 2 144

85-89 26 27 21 4 2 0 0 0 1 81

90-94 4 12 5 0 0 0 0 0 0 21

95-100 2 4 0 0 0 0 0 0 0 6

Total general 784 2.776 4.104 2.516 2.026 249 587 462 388 13.892

Part. Total 5,6% 20,0% 29,5% 18,1% 14,6% 1,8% 4,2% 3,3% 2,8% 100,0%

Part. Acumulado 25,6% 55,2% 73,3% 87,9% 89,7% 93,9% 97,2% 100,0%

Fuente: INDEC. Censo de Población, Hogares y Vivienda 2001.

La mayor cantidad de la población mayor a 25 años se encuentra con un máximo de

instrucción entre primario incompleto (20%) y completo (29,5%). A su vez cuando se

toma la participación en forma acumulativa, el cuadro muestra que le 73,3% de la

población presenta un nivel de instrucción que como máximo alcanza el secundario

incompleto.


En el caso del nivel universitario, el 6,1% de la población mayor a 25 años se encuentra

entre universitario completo e incompleto.

Se muestran a continuación los distintos asentamientos educativos de la Universidad

Nacional del Comahue en las provincias de Neuquén y Río Negro. En la misma se puede

apreciar que en la localidad de Centenario no se encuentra ningún asentamiento de

dicha universidad.

2.1.6. Servicios de Salud

En la localidad de Centenario se localiza un hospital público4, que hasta el año 2006

era de complejidad IV; luego en el año 2007 pasa a ser de complejidad VI. Los niveles

de complejidad dependen de la composición del equipamiento y del grado de

capacitación y especialización del recurso humano que desarrolla la actividad. La

complejidad IV cuenta con: internación, medicina general, cirugía, clínica médica,

tocoginecología, pediatría, salud mental, y pueden tener otras especialidades médicas

como odontología, laboratorio, radiología. La complejidad VI cuenta con todas las

especialidades de la complejidad IV más subclínicas como oftalmología, neumonología,

infectología. Además, se encuentran 7 centros de salud distribuidos en los distintos

barrios de la ciudad (Sarmiento 1 y 2, Vista Hermosa, Villa Obrera, Nueva España y 11

de Octubre), con una capacidad total de 64 camas. Los profesionales que lo integran

son médicos generalistas, ginecólogos, pediatras, clínicos, oftalmólogos,

otorrinolaringóloga, cirujanos, psiquiatras, anestesistas, odontólogos, trabajadores

4 El primer hospital de Centenario se denomina Natalio Burd y fue inaugurado el 4 de Julio de 1948.


sociales, nutricionistas, kinesiólogas, fonoaudiólogas, farmacéutico, especialista en

esterilización, enfermeros y psicólogos.

Existen 7 farmacias, 5 consultorios privados de odontología, tres ópticas, 13

consultorios integrados de profesionales, 3 laboratorios de análisis clínicos y 1

residencia geriátrica (Municipio de Centenario, Abril de 2008).

Cuadro Nº 26 Municipio de Centenario Establecimientos asistenciales por tipo y dotación de camas

Año

Hospital Público Clínica o Sanatorio Privado(2)

Centro de Salud

Público

Dotación de camas Total

Nivel de Complejidad(1)

1999 1 IV 1 5 53

2000 1 IV 1 5 53

2001 1 IV 1 7 54

2002 1 IV 1 7 s/d

2003 1 IV 1 7 53

2004 1 IV 1 7 26

2005 1 IV 1 7 26

2006 1 IV 1 7 64

2007 1 VI 1 7 64

(1) El nivel de complejidad asignado a los establecimientos asistenciales está de acuerdo a la composición del equipamiento y al grado de capacitación y especialización del recurso humano que desarrolla la actividad.

(2) Sólo se incluyen los establecimientos que cuentan con internación.

Nota: La información está referida a las zonas sanitarias, las que incluyen establecimientos de jurisdicciones en los que se brinda atención de salud.

Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén, en base a datos de la Subsecretaría de Salud.

El cuadro Nº 27 muestra la cantidad de personal del subsector oficial de salud desde

1999 al año 2007. El personal de salud que tuvo el mayor aumento en cantidad

absoluta fueron los enfermeros y los técnicos auxiliares, pasando de 42 a 102 y de 6 a

54 respectivamente. Luego le sigue el personal del área de estadística, los médicos y

los administrativos.

El sistema público de salud de Centenario, en el año 2006, atendió 126.712 consultas

médicas, un 4% más que en el año 1999 y un 2% más respecto del año anterior.



Personal del subsector oficial de salud por tipo

Año Médic

os Bioquím

icos Odontól

ogos

Otros Profesiona

les Enfermeros

Agentes Sanitarios

(1)

Técnicos y auxiliares

Administrativos

Estadística Servicios Generales

1999 23 3 5 2 42 5 6 8 9 39

2000 24 3 5 2 40 5 7 9 9 36

2001 24 3 5 2 40 5 7 9 9 36

2002 s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d

2003 26 4 7 3 45 5 13 8 12 30

2004 31 3 9 6 52 5 12 13 15 29

2005 31 3 9 6 52 5 12 13 15 29

2006 55 8 12 15 84 3 51 65 8 36

2007 58 8 11 19 102 s/d 54 37 48 47

(1) Se consideró la sede de la dependencia administrativa, no el lugar en el que presta el servicio.

Nota: El personal de los niveles central y zonal fueron incorporados al municipio en el que tienen su sede.

La información está referida a las zonas sanitarias, las que incluyen establecimientos de jurisdicciones en los que se brinda atención de la salud.



Consultas médicas del subsector oficial de salud

Año Consultas Medicas(1)

Variación respecto año

anterior

Consultas Odontológicas(1)

Variación respecto año

anterior

1999 122.137 s/d 9.891 s/d

2000 118.020 -3% 10.645 8%

2001 120.068 2% 12.044 13%

2002 s/d s/d s/d s/d

2003 123.346 3% 13.565 13%

2004 124.717 1% 17.271 27%

2005 124.717 0% 17.271 0%

2006 126.712 2% s/d s/d

(1) La información está referida a las zonas sanitarias, las que incluyen

establecimientos de jurisdicciones en los que brindan atención de la salud.


Dentro de las enfermedades epidemiológicas, las más notificadas entre los años

analizados fueron las diarreas agudas, seguidas por gripe.



Principales enfermedades epidemiológicas notificadas

Año Chagas Hidatidosis Tuberculosis Hepatitis

A Neumonía Parotiditis

Influenza (gripe)

Diarreas Agudas

1999 - 3 4 46 229 36 1.807 1.546

2000 - - 2 108 212 31 871 1.578

2001 1 1 2 40 323 22 725 1.297

2002 s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d

2003 1 - 3 7 275 11 822 1.689

2004 - - 5 43 135 20 1.516 1.988

2005 1 - 3 57 204 15 1.579 1.803

2006 - 1 8 28 474 41 1.834 3.196

2007 - - 7 6 595 29 1.775 2.683


De acuerdo a los indicadores de rendimiento hospitalario, entre 1999 y 2000, el

siguiente cuadro indica que el promedio diario de camas disponibles fue de 29 en

ambos años; el promedio de pacientes que permanecen hospitalizados en un periodo de

24 horas en un mismo día pasó de 12,64 a 11,45.

En cuanto a la cantidad de días en promedio que permanece un paciente internado

pasó de 3,82 a 3,43.


Indicadores de rendimiento hospitalario

Año Promedio Diario de camas disponibles

Promedio pacientes/día

Causa de egreso (1) Promedio días

estada (2) Altas Defunciones

1999 29 12,64 1.234 7 3,82

2000 29 11,45 1.161 20 3,43

(1) El egreso de pacientes internados tiene tres formas de resolución: alta sano, fallecido y traslado.

Nota: La información está referida a los hechos ocurridos en los establecimientos ubicados en la jurisdicción del municipio.

Fuente: Subsecretaría de Salud.

Programas de salud

En la localidad de Centenario están funcionando muchos de los programas del Sistema

Provincial de Salud, algunos de ellos son:

Maternidad e Infancia, Salud Sexual y Reproductiva, Tuberculosis, SIDA, Salud Bucal,

Vigilancia y Enfermedades Inmunoprevenibles, Prevención y control de Diabetes, RBC y

Rehabilitación, Prevención y control de enfermedades cardiovasculares y tabaquismo,

Alcoholismo y adicciones.

Estos programas están funcionando con algunas complicaciones ya que en la actualidad

están trabajando tan solo 3 agentes sanitarios, por lo que no se pueden hacer en su

totalidad las tareas de prevención y promoción de la salud en la comunidad (Municipio

de Centenario, Abril de 2008).


2.2. Características Socio-Laborales de la P.E.A

2.2.1. Ocupados, Desocupados y Subocupados

Los datos del Mercado Laboral para el municipio de Centenario se obtuvieron de la

Encuesta Provincial de Hogares5, realizada por la Dirección de Censos y Estadística de

la Provincia del Neuquén. El objetivo de la Encuesta es captar información sobre la

situación socio-ocupacional de la población y de los hogares residentes en centros

urbanos del interior de la Provincia del Neuquén.

Esta Encuesta se sistematiza en seis zonas de la provincia

Zona I: Cutral Co – Plaza Huincul; Zona II : Zapala; Zona III : San Martín de los Andes,

Junín de los Andes y Villa La Angostura; Zona IV: Las Lajas, Loncopué, Aluminé, El Huecú,

Chos Malal y Andacollo; Zona V: Centenario, Vista Alegre, Añelo y San Patricio del

Chañar; Zona VI: Rincón de los Sauces y Buta Ranquil

Por lo tanto, las cifras que se analizan están influidas por el comportamiento de otras

localidades de la región que incluye a Centenario, pero que cuentan con una población

menor a la de esta ciudad.

5 La Encuesta Provincial de Hogares es una extensión de la Encuesta Permanente de Hogares que realiza

el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC) en el país; se consideran las pautas metodológicas, el diseño conceptual y el instrumento de captación de datos, correspondientes a dicho programa nacional.

CentenarioVista Alegre

S.P del Chañar

Añelo

Zona V


2.2.1.1. Tasa de Actividad

Los resultados de la Encuesta Provincial de Hogares permiten analizar el

comportamiento y evolución de los principales indicadores del mercado de trabajo en

las distintas zonas que la conforman, contándose con información para el período

Noviembre de 2002 a Mayo de 2008, y existiendo componentes estacionales

significativos en cada zona y entre las ondas que pueden afectar la evaluación de los

indicadores de un semestre a otro.

En general, en las zonas analizadas, la tasa de actividad expresa que alrededor de 4

de cada 10 personas realizan alguna actividad laboral o buscan hacerlo. Este

indicador, que para la zona V se encontraba en 2002 en 36,4%, en mayo de 2008

ascendió a 44,3%.

Cuadro Nº 31

Evolución de la tasa de actividad por zona

Encuesta Provincial de Hogares. Provincia del Neuquén - Años 2002/2008

Zona

Año 2002 Año 2003 Año 2004(1) Año 2005 Año 2006 Año 2007

Año 2008

Nov Mar Nov May Nov Mar

(2) Nov Nov May Sep (3) May

%

Zona I: Cutral Co-Plaza Huincul 36 36,3 39,4 39,1 38,4 s/d 39,6 41 40,3 40,1 39,2

Zona II: Zapala 39,6 36,7 37 38,2 37,2 s/d 37,5 35,7 34,7 35,4 38,8

Zona III: Sur 43,8 45,5 45,5 46,4 46,1 47,7 46,6 46 47,1 46,6 48,5

Zona IV: Norte 40,7 42,4 42 43,4 41,8 s/d 44,4 42 42 41,9 43,5

Zona V: Centenario 36,4 35,9 37,3 39,4 40,5 41,4 42,9 42,7 41,1 42,3 44,3

Zona VI: Pehuenches 40,4 40,9 42,2 44,1 44 s/d 44,2 44,5 42,1 41,7 42,4

Oct 1º

Sem. 2º

Sem 1º

Sem. 2º

Sem 1º

Sem. 2º

Sem 1º

Sem. 2º

Sem 1º

Sem. 2º

Sem 1º

Sem

Aglomerado Neuquén-Plottier (EPH) 42,9 43,6 41,8 44,1 43,9 43,2 42,2 45,2 45,4 45 44,4 44,9

(1) A partir de Mayo de 2004, se adopta el formulario que utiliza INDEC para la EPH continua en todos los aglomerados que releva.

(2) Marzo de 2005: se relevaron únicamente las Zonas III y V.

(3) Información preliminar, previo a su procesamiento informático

Nota: Información de carácter provisorio

Fuente: Dirección General de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén. Encuesta Provincial de Hogares

La tasa específica de actividad según edad se difundió hasta el año 2003, indicando

que con respecto a 2002 los grupos de edad menores a 50 años aumentaron su

participación en la oferta laboral, siendo el mayor aumento entre los 14 y 19 años (7,2

puntos). Los mayores a 50 años, sufrieron una disminución de la tasa de actividad

específica.


Cuadro Nº 32

Tasa específica de actividad según grupo de edad

Zona V Nov-02 Mar-03 Nov-03

%

Menos de 14 años - - 0,2

14 a 19 años 8,4 15,5 15,6

20 a 29 años 61,7 60,4 62,5

30 a 49 años 73 72,6 75

50 a 65 años 61,7 58 57,8

66 años y más 17,2 12,8 14,4

Fuente: Dirección General de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén.

Encuesta Provincial de Hogares

2.2.1.2. Tasa de Empleo

La tasa de empleo (Cuadro Nª 33) de la Zona V, indica que para el año 2002 la

relación entre población ocupada y población total era de 29,4%, mientras que para

mayo de 2008 esta relación creció a 40,2%, o sea un aumento de 10,8 puntos

porcentuales entre 2002 y 2008, el crecimiento más alto entre todas las zonas

comprendidas en la encuesta e incluso mayor al crecimiento que se produjo en el

aglomerado Neuquén-Plottier. Esto estaría indicando una mejora real en la inserción

laboral de la población económicamente activa.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Menos de 14 años

14 a 19 años

20 a 29 años

30 a 49 años

50 a 65 años

66 años y más

Gráfico Nº 7: Tasa específica de actividad según grupo de edad

Zona V

Nov-02 Mar-03 Nov-03


Cuadro Nº 33

Evolución de la tasa de empleo por zona


Zona

Año 2002 Año 2003

Año 2004(1) Año 2005 Año 2006 Año 2007

Año 2008



%

Zona I: Cutral Co-Plaza Huincul 28,4 31,3 34,1 32 32,1 . 34 36,1 36,6 36,5 34,9

Zona II: Zapala 32,4 30,6 32,5 33,7 31,8 . 32,7 31,1 30,3 32,2 33,6

Zona III: Sur 38,3 40,4 42,5 43,7 43,3 44,7 43,7 43 44 44,1 44,6

Zona IV: Norte 34,1 36,6 38,2 37,6 38 . 40,7 39,1 38,4 38,4 39,6

Zona V: Centenario 29,4 32,6 33,1 33 35,5 36,8 38,6 39,4 36,6 38 40,2

Zona VI: Pehuenches 35,2 37,4 39,5 40,9 40,7 . 41,2 41,7 38,2 38,4 38,8

Oct 1º

Sem. 2º

Sem 1º

Sem. 2º

Sem 1º

Sem. 2º

Sem 1º

Sem. 2º

Sem 1º

Sem. 2º

Sem 1º Sem

Aglomerado Neuquén-Plottier (EPH) 35,2 39,2 38,5 39,8 41,2 39,5 39,2 40,6 41,7 41,9 41,6 42,3


El siguiente cuadro analiza los ocupados según el nivel de instrucción, el cual muestra

que, durante toda la serie analizada, alrededor del 50% de la población ocupada en

la zona V tiene primario completo y secundario incompleto.

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Nov-

02

Mar-

03

Nov-

03

May-0

4

Nov-

04

Mar-

05

Nov-

05

Nov-

06

May-0

7

Nov-

07

May-0

8

Gráfico Nº 8: Evolución Tasa de Actividad - Empleo -Desocupación

Zona V

Empleo Actividad Desocupación


Cuadro Nº 34

Ocupados según nivel de instrucción

Zona V 2003 2004(1) 2005 2006 2007

Nivel de Instrucción Mar Nov May Nov Mar Nov Nov May Sep

%

Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Sin instrucción 1,7 1,3 1,7 1,6 0,9 1,7 3,6 2 2,2

Primario Incompleto 15,3 14 13,7 12,2 10,8 14,5 12 14,3 13,2

Primario completo 24,8 25,9 24,3 25,2 26 23,2 23,5 25 24,4

Secundario Incompleto 26,3 25,1 25,3 26,7 26,5 26,6 26,1 25 25,3

Secundario completo 17,8 17,2 16,5 17,7 18,4 20,7 18,2 17,3 16,5

Terciario y/o Universitario incompleto 6,4 7,6 10,5 7,9 9 6,5 8,6 8,1 8,2

Terciario y/o Universitario completo 7,7 8,9 8,1 8,4 8,5 6,2 7,9 8,1 9,7

Ignorado - - - 0,2 - 0,7 0,1 0,3 0,4


Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén, en base a datos de la Encuesta Provincial de Hogares.

Los siguientes cuadros estadísticos, que incorporan información hasta noviembre del

2003, representan los últimos datos disponibles sobre los indicadores analizados en la

Dirección General de Estadísticas y Censos de la Provincia del Neuquén, en base a la

Encuesta Provincial de Hogares.

El siguiente cuadro muestra los ocupados según la intensidad de la ocupación; el mismo

indica que para noviembre de 2003 el 43,5% de los ocupados eran ocupados plenos,

mientras que 37,3% eran sobreocupados. Comparando el mes de noviembre entre los

años 2002 y 2003, se muestra que la cantidad de Subocupados aumentó 1,3 puntos

porcentuales, mientras que la cantidad de sobreocupados disminuyó 7,8 puntos

porcentuales.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Mar ´03

Nov ´03

May ´04

Nov ´04

Mar ´05

Nov ´05

Nov ´06

May ´07

Sep ´07

Gráfico Nº 9: Ocupados según nivel de instrucciónZona V: Centenario Ignorado

Terciario y/o Universitario completo

Secundario completo o Terciario y/o Universitario incompleto

Primario completo o Secundario Incompleto

Sin instrucción o Primario Incompleto


Cuadro Nº 35

Ocupados según intensidad de la ocupación


%

Total 100 100 100

Subocupados 14,7 13,7 16

Ocupados plenos 36,7 40,8 43,5

Sobreocupados 45,1 42,6 37,3

No trabajó circunstancialmente 3,5 3 3,2



Al clasificar los ocupados según la estabilidad de la ocupación, el cuadro muestra que

en todo el rango de la serie la categoría de ocupación permanente cubre más de 50%,

luego le sigue la ocupación temporaria. Este último en esta zona tiene un nivel bastante

alto si se lo compara con las demás zonas, y eso se explicaría por la ocupación

temporaria en la fruticultura.

Cuadro Nº 36

Ocupados por estabilidad de la ocupación


%

Total 100 100 100

Permanente 53,4 62,6 60,8

Temporario, tarea u obra 16,1 14,7 13,5

Changa 1,6 1,2 2,1

Duración desconocida 28,9 21,6 23,7



0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


Gráfico Nº 10 : Ocupados según estabilidad de la ocupación. Zona V

No trabajó circunstancialmente

Sobreocupados

Ocupados plenos

Subocupados


En cuanto al sector de actividad al que pertenecen los ocupados, al comparar los

extremos de la serie el cuadro Nº 37 muestra que en 2002 el 33,6% correspondía a

terciario estatal; 33,2% a terciario privado y 31,8% primario y secundario privado.

Mientras que en octubre de 2008 el sector terciario privado participa con 41,8%,

seguido por el primario y secundario privado (36%) y luego terciario estatal (18,3%).

Cuadro Nº 37

Ocupados según sector de actividad

Zona V

2002 2003 2004* 2005 2006 2007 2008

Nov. Mar. Nov. May. Nov. Mar. Nov. Nov. May. Nov. May. Oct.

%

Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Primario y secundario estatal 0,7 0,5 1,6 1,3 1,3 1,8 1,6 1 1,6 1,3 1,1 0,8

Primario y secundario privado 31,8 30,9 30,3 28,8 30,6 23,8 33 35,1 36 34,1 32,5 36

Primario y secundario de otro tipo - - - 0,5 2 2,2 0,9 - 1 1,2 2,8 1,7

Terciario estatal 33,6 29 32,5 30 29,3 26 24,5 25,4 22 20,2 20,1 18,3

Terciario privado 33,2 39,6 35,7 38,3 35,2 44,8 39,4 34,9 37,8 42 42 41,8

Terciario de otro tipo - - - 1,2 1,6 1,3 0,6 0,2 1,5 0,9 1,5 1,3

Ignorado 0,7 0,1 - - - - - 3,3 - 0,3 0,1 -

* A partir de mayo de 2004, se adopta el formulario que utiliza el INDEC para la EPH continua en todos los aglomerados que revela.


Por otro lado, cuando se observa la rama de actividad a la que pertenecen, el cuadro

nº 38 muestra que el mayor porcentaje de ocupados en septiembre de 2007, se

encuentran en la rama servicios, seguida por comercios y actividades primarias.

Si se analizan los extremos de la serie entre marzo 2003 y mayo de 2007, la rama

servicios presenta una disminución de 11,2 puntos porcentuales, mientras que la

construcción y las actividades primarias tuvieron un incremento de 4,6 y 4,8 p.p

respectivamente.

Además, el cuadro nº 39 indica que más del 80% de los ocupados son empleados,

seguidos por los cuentapropistas.

0%

20%

40%

60%

80%

100%


Gráfico Nº 11 : Ocupados según estabilidad de la ocupación

Zona V

Duración desconocida

Changa

Temporario, tarea u obra

Permanente


Cuadro Nº 38

Ocupados según rama de actividad

Zona V 2003 2004(1) 2005 2006 2007


%

Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Actividades Primarias 12,8 14,6 12,3 15,7 13 14,8 18,2 16,6 16,7

Industria 9,5 8,9 8,9 9 7,2 9,6 8,2 9,4 8,6

Construcción 7,2 7,4 8,3 8,7 6,7 11 8,7 11,8 10,1

Comercio 13,1 13,9 18,3 13,6 18,8 19,4 11,7 13,2 16,8

Hoteles y Restaurantes 0,9 0,8 1,5 1,1 1,8 1,6 1,2 3,1 1,8

Servicios 49,2 49,1 42,8 45,4 45,3 36,4 41,4 38 37,8

Servicio Doméstico 5,2 4,3 6,9 6,1 6,3 7,1 6,2 7,1 6,7

Otras 1,9 1 1 0,5 0,9 0,1 1 0,8 1,2

Ignorada 0,1 - - - - - 3,3 - 0,3 (1) A partir de Mayo de 2004, se adopta el formulario que utiliza INDEC para la EPH continua en todos los aglomerados que releva. Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén, en base a datos de la Encuesta Provincial de Hogares.

Cuadro Nº 39

Ocupados según categoría ocupacional

Zona V 2003 2004(1) 2005 2006 2007


%

Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Patrón 2,1 1,5 2 3,5 1,8 3,8 2 3,9 3,7

Cuenta propia 14,4 16,7 14,8 14,9 15,7 14,6 10,9 14 14

Empleado 82,1 80,7 82,3 80,4 81,2 80,3 86,8 81,4 81,3

Trabajador fliar sin remuneración 1,3 1,2 0,9 1,2 1,3 1,3 0,1 0,7 1

Ns/Nr - - - - - - 0,1 - -


Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén, en base a datos de la Encuesta Provincial de Hogares.

Población Demandante de empleo (se refiere al conjunto de las personas que buscan

activamente trabajo, independientemente de su condición de actividad): la demanda de

empleo en la zona V disminuyó entre noviembre del 2002 y noviembre del 2003 en 13

puntos, de los cuales 8 puntos corresponden a la caída de demanda de empleo de los

desocupados y 5 puntos a la caída de los demandantes de empleo ocupados.

Cuadro Nº 40

Tasa de demandantes de empleo y sus componentes


%

Demandantes de empleo 42 30,8 29

Desocupados 19,1 9,2 11,1

Demandantes de empleo ocupados 22,9 21,6 17,9

Nota: Todos los indicadores se calcularon con la Población Económicamente Activa como denominador.



2.2.1.3. Tasa de Desocupación

Por otra parte, la tasa de desocupación abierta (Cuadro Nº 41), que señala, de cada

cien activos, cuántos no han tenido la oportunidad de insertarse laboralmente, registra

en la zona V una disminución de aproximadamente 10 puntos porcentuales entre los

años 2002 y 2008. Esto estaría indicando una mejora real en la inserción laboral de la

población económicamente activa.

Cuadro Nº 41

Evolución de la tasa de desocupación por zona


Zona

Año 2002 Año 2003

Año 2004(1) Año 2005 Año 2006 Año 2007

Año 2008



%

Zona I: Cutral Co-Plaza Huincul 21,2 13,9 13,6 18,2 16,5 . 14,1 11,9 9,1 8,8 10,8

Zona II: Zapala 18,1 16,7 12,2 11,7 14,5 . 13,3 12,8 12,7 9 13,3

Zona III: Sur 12,6 11 6,5 5,8 6 6,3 6,6 6,6 6,6 5,4 8,0

Zona IV: Norte 16,2 13,8 9 13,3 9,1 . 8,5 6,9 8,7 8,2 9,0

Zona V: Centenario 19,1 9,2 11,1 16 12,3 11,2 9,9 7,7 11 10,3 9,2

Zona VI: Pehuenches 12,8 8,7 6,4 7,3 7,3 . 6,8 6,2 9,3 7,9 8,4

Oct 1º

Sem. 2º

Sem 1º

Sem. 2º

Sem 1º

Sem. 2º

Sem 1º

Sem. 2º

Sem 1º

Sem. 2º

Sem 1º Sem

Aglomerado Neuquén-Plottier (EPH) 18 9,9 7,9 9,6 6,2 8,7 6,9 10,1 8,3 6,8 6,4 5,9


(2) Marzo de 2005 se relevaron únicamente las Zonas III y V.

(3) Información preliminar, previo a su procesamiento informático

Nota: Información de carácter provisorio Fuente: Dirección General de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén. Encuesta Provincial de Hogares

Es importante remarcar el cambio producido en el nivel de este indicador en la zona V,

ya que al inicio del período mostraba una tasa en torno al 20%. Este valor fue

paulatina y sostenidamente descendiendo, hasta que en Mayo de 2008 esta zona no

superaba el 10% de desocupación.

Además, se debe tener en cuenta el fuerte impacto estacional en la comparación de los

indicadores de desocupación entre mayo y noviembre, debido a la estacionalidad de

las labores vinculadas a la producción fruti-hortícola y su acondicionamiento en los

galpones de empaque.


(Al igual que en el caso anterior, para las variables analizadas a continuación se

presentan las últimas estadísticas disponibles de la Dirección General de Estadísticas y

Censos de la Provincia del Neuquén en base a la Encuesta Provincial de Hogares.)

Al considerar la edad, se verifica que la problemática de la desocupación durante la

crisis fue más grave entre los jóvenes. En los grupos de población activa con edad hasta

los 29 años, la tasa específica de desocupación supera ampliamente a la

correspondiente a los grupos etarios centrales, que tienen entre 30 y 65 años. A lo largo

de todo el período los jóvenes registran las mayores tasas, de todos modos es

importante destacar su disminución en la onda de noviembre de 2003 con respecto a

igual mes del año anterior.

Cuadro Nº 42

Tasa específica de desocupación según grupo de edad


%

Menos de 14 años - - -

14 a 19 años 50 17 30

20 a 29 años 23,8 14,9 17,4

30 a 49 años 13,6 5,8 6,9

50 a 65 años 16,8 5,7 7,4

66 años y más 36,4 18,8 5,6

Ignorado - - -



0

5

10

15

20

25

Nov-

02

Ma

r-0

3

Nov-

03

May-0

4

Nov-

04

Mar-

05

Nov-

05

Nov-

06

May-0

7

Nov-

07

May-0

8

Gráfico Nº 12: Evolución Tasa de Desocupación-Subocupación

Zona V

Desocupación Subocupación


En general, a lo largo del período considerado, más de un 50% de los desocupados son

personas que no han completado el nivel secundario de educación.

Como contrapartida, la proporción de desempleados con terciario o universitario

completo es muy bajo, ubicándose en registros inferiores o cercanos al 3%, lo cual

responde al perfil educativo de la población en general.

Cuadro Nº 43

Desocupados según nivel de instrucción

Nivel de Instrucción Nov-02 Mar-03 Nov-03

%

Total 100 100 100

Sin instrucción y Primario incompleto 21,9 15,3 15,6

Primario comp. y Secundario Incomp. 51,4 48,2 49,5

Secundario completo y Terciario o Universitario incompleto

25,1 34,1 32,1

Terciario o Universitario completo 1,2 2,4 2,8

Ignorado 0,4 - -



0

10

20

30

40

50

60

Menos de 14 años

14 a 19 años

20 a 29 años

30 a 49 años

50 a 65 años

66 años y más

Ignorado

Gráfico Nº 13: Tasa específica de actividad según grupo de edad

Zona V



Respecto a la condición de actividad anterior de los desocupados, alrededor de 9 de

cada 10 de ellos han tenido un trabajo antes de encontrarse en situación de desempleo

al momento de ser encuestados.

Cuadro Nº 44

Desocupados según condición de actividad anterior


%

Total 100 100 100

Con ocupación anterior 75,7 81,2 88,1

Sin ocupación anterior 24,3 18,8 11,9



En la composición de la población desocupada por sexo, se observa que más de la

mitad se trata de varones, proporción que está relacionada con la mayor participación

en el mercado laboral de este grupo respecto a las mujeres.

Cuadro Nº 45

Tasa de desocupación según sexo


%

Total 19,1 9,2 11,1

Varones 12,2 6,2 7,4

Mujeres 6,9 3 3,8

Cuadro Nº 46

Tasa de subocupación según sexo


%

Total 11,9 12,4 14,2

Varones 4,3 5 6

Mujeres 7,6 7,5 8,2



0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


Gráfico Nº 14 : Desocupados según nivel de instrucciónZona V

Ignorado

Terciario o Universitario completo

Secundario completo y Terciario o Universitario incompletoPrimario comp. Y Secundario Incomp.

Sin instrucción y Primario incompleto


De acuerdo a la rama de actividad de las cuales pertenecían anteriormente los

desocupados, el cuadro 47 muestra que el 27,1% se encontraba ocupado en la rama

servicios, luego le sigue construcción con el 17,7% y las actividades primarias 16,7%.

Por otro lado, según su categoría ocupacional anterior a quedar desocupado, alrededor

del 80% era obrero o empleado y el restante era trabajador por su cuenta.

Cuadro Nº 47

Desocupados con ocupación anterior según rama de actividad

Zona V


%

Total 100 100 100

Actividades Primarias 16,6 21,7 16,7

Industria 18,2 8,7 13,5

Construcción 11,8 17,4 17,7

Comercio 14,4 21,7 14,6

Servicios 31 18,8 27,1

Servicio Doméstico 6,4 11,6 8,3

Otras (1) 1,1 - -

Ignorada 0,5 - 2,1

Cuadro Nº 48

Desocupados con ocupación anterior según categoría ocupacional


%

Total 100 100 100

Patrón o empleador - - -

Trabajador por su cuenta 21,9 20,3 19,8

Obrero o empleado 78,1 79,7 79,2

Trabajador sin salario - - 1

Ignorado - - -



Por último, la principal causa de pérdida de la ocupación anterior es el fin del trabajo

temporario, llegando en noviembre del 2003 a representar el 58,3%. Le sigue como

segunda causa el despido, con 20,8%.


Cuadro Nº 49

Desocupados según principal causa de pérdida de la ocupación anterior.


%

Total 100 100 100

Retiro voluntario 1,1 - -

Poco pago 2,1 2,9 4,2

Tarea debajo de la capacitación adquirida - - -

Despido 23 21,7 20,8

Falta de trabajo 9,6 8,7 9,4

Fin de trabajo temporario 49,2 49,3 58,3

Jubilación - - -

Otras causas laborales 7,5 4,3 3,1

Motivos personales 7 13 3,1

Ignorada 0,5 - 1



Como conclusión, los indicadores del mercado laboral resultantes de la Encuesta

Provincial de Hogares presentan un cambio positivo en los últimos años, ya que la

problemática de la desocupación, que encontró su máximo en 2001/2002, se ha ido

revirtiendo de manera acentuada en un breve lapso de tiempo, reflejado este hecho en

el aumento del nivel de las tasas de empleo.

2.2.2. Asistencia Social y Planes Sociales

Originalmente, los programas de empleo del Gobierno Nacional surgieron en respuesta

a la problemática del desempleo. Estos eran diseñados e implementados exclusivamente

a través de la cartera laboral de la Nación y cobraron mayor importancia en los últimos

años de la década de los noventa. Ante la profundización del problema de la

desocupación, los gobiernos provinciales fueron acompañando progresivamente la

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Nov-02

Mar-03

Nov-03

Gráfico Nº 15 : Desocupados según principal causa de pérdida de la ocupación anterior.

Zona V

Retiro voluntario

Poco pago

Despido

Falta de trabajo

Fin de trabajo temporario

Otras causas laborales

Motivos personales


iniciativa de la Nación creando una variedad de planes propios que complementan las

necesidades atendidas desde el Gobierno Nacional.

En la actualidad existen planes de empleo que se ejecutan desde ambos niveles de

gobierno, extendiéndose en algunos casos a los gobiernos municipales. Bajo estas

condiciones es fundamental, además de coordinar ambas iniciativas de modo de cuidar

los aspectos relacionados con la equidad, prestar atención a los aspectos de eficiencia,

dado que es un problema que afecta a un gran número de programas sociales.

El Municipio de Centenario otorga diferentes tipos de ayuda social, ya sea a través de

los Programas nacionales, provinciales y municipales. Si consideramos que la cantidad

de planes es igual a la cantidad de beneficiarios, podemos inferir que el 5,5% de la

población recibe alguna asistencia laboral (sin considerar los planes municipales).

(Planes Empleo de Hacienda)

En el siguiente cuadro se brindan datos sobre algunos programas sociales anteriores,

como el Programa de Servicios Comunitarios que estaba destinado a brindar

ocupación transitoria preferentemente a mujeres jefas de hogar con bajos ingresos,

promoviendo el desarrollo de servicios comunitarios. Este programa, que venció en

diciembre de 1999, fue reemplazado por el Programa de Emergencia Laboral (P.E.L),

destinado a brindar ocupación transitoria preferentemente a mujeres jefas de hogar,

promoviendo la prestación de servicios a la producción de bienes destinados al consumo

en instituciones comunitarias, la atención de grupos vulnerables, de situaciones de

emergencia social, el mejoramiento edilicio y proyectos ambientales.

Otro programa fue El Programa Transitorio Trabajar, destinado a brindar ocupación

transitoria preferentemente a jefes de hogar, de bajos recursos y escasa calificación

laboral, tendiente a satisfacer necesidades socialmente relevantes por medio de la

construcción de obras de infraestructura social comunitaria.

Cuadro Nº 50. Municipio de Centenario. Beneficiarios de los Programas

Programa Año Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic.

Prog. Ss. Comunitarios 1999 - - - - 35 56 56 59 68 130 127 62

Prog. Emergencia Laboral (P.E. L)

2001 42 5 - - 15 15 15 15 - 10 10 20

2000 - - - - 9 29 49 40 28 10 10 15

Prog. Empleo Transitorio Trabajar 2000 - 25 39 39 39 10 18 41 31 31 8 8

Fuente: Elaborado por la Dirección General de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén, en base a datos de la Subsecretaría de Empleo y Capacitación Laboral. Se ha considerado la cantidad de beneficiarios de acuerdo a los meses de duración de cada proyecto.


El cuadro 51 muestra como se distribuyen los beneficiarios de algunos de los programas

más recientes del Municipio de Centenario.

Cuadro Nº 51. Municipio de Centenario Beneficiarios por programa

Programa 2006 2007 2008

Total 2.193 1.531 877

Capacitación 5 8 -

Pro-empleos - - -

Abuelos 146 179 48

Culminación de Estudios 7 5 -

Programas Varios 1.416 1.130 829

Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén, en base a datos del Ministerio de Desarrollo Social, Subsecretaría de Capacitación y Empleo.

La provincia del Neuquén implementó desde octubre de 1995 el Programa Fondo

Complementario de Asistencia Ocupacional (Fo.C.A.O), creado por la Ley Provincial Nº

2.128.

Este fondo está dirigido a personas desempleadas y jefes/as de familia que acrediten

residencia en la provincia por 2 años; requiere una contraprestación que se materializa

en proyectos comunitarios articulados por los municipios y otras organizaciones

comunitarias (ONGs). Las jornadas de trabajo que deben cumplir los beneficiarios son

de 4 horas, con una asignación monetaria mensual para los incluidos en el programa6.

El siguiente cuadro muestra la cantidad de beneficiarios de este programa por mes

desde el año 1999 al 2008 en la localidad.

Cuadro Nº 52

Beneficiarios del Fondo Complementario de Asistencia Ocupacional (Fo.C.A.O.), por mes

Año Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic.

2008 345*

2007 209

2006 619

2005 662 642 621 617 644 645 647 647 640 638 629 619

2004 704 694 667 659 657 681 684 686 681 680 680 670

2003 728 732 705 703 720 709 707 704 706 707 704 704

2002 s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d

2001 933 933 934 936 924 921 920 921 892 893 887 887

2000 999 982 1.018 1.015 1.004 996 967 961 924 912 919 929

1999 881 879 877 872 871 876 897 931 940 970 998 994

* Datos en base a informe del ministerio de Hacienda de la Provincia del Neuquén. Nota: El Fondo Complementario de Asistencia Ocupacional fue creado por Ley Provincial Nº 2128 del 11/08/95.

Fuente: Elaborado por la Dirección General de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén, en base a datos de la Subsecretaría de Empleo y Capacitación Laboral.

6 Informe sobre los Empleos Provinciales. Ministerio de Economía de la Nación.


De 1999 a 2005 se obtuvo un promedio de los 12 meses

Además Centenario cuenta con el Programa Familias por la Inclusión Social, que según

datos suministrados por el municipio, en la actualidad cuenta con 356 personas

beneficiarias de este programa, de los cuales más del 95% son mujeres.

2.2.2.1. Plan Jefes y Jefas de Hogar

El Programa Jefas y Jefes de Hogar Desocupados ha sido creado a través del Decreto N°

565/02 del Poder Ejecutivo Nacional y la normativa complementaria que reglamenta su

ejecución, elaborada por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la

Nación (MTEySS). El programa establece una gestión descentralizada, otorgando a los

gobiernos locales (municipios y comunas) un rol relevante en la administración de

proyectos y beneficiarios, así como la responsabilidad de asegurar la accesibilidad al

programa, la transparencia en la ejecución y la adecuada focalización.

El programa prevé que todo beneficiario debe brindar una contraprestación. Se

entiende por contraprestación la realización de alguna tarea o acción en el marco de

las siguientes alternativas previstas:

• Actividades o proyectos comunitarios.

• Terminalidad del ciclo educativo formal. (EGB3/polimodal o primaria/secundaria) a

través de los sistemas de educación de adultos.

• Acciones de formación profesional.

• Incorporación a una empresa a través de un contrato de trabajo formal.

La participación de los beneficiarios deberá tener una dedicación horaria diaria no

inferior a cuatro horas7.

El Programa Jefes de Hogar está destinado a jefes o jefas de hogar con hijos de hasta

18 años de edad o discapacitados de cualquier edad y a hogares donde la jefa de

hogar o la cónyuge, concubina o cohabitante del jefe de hogar se hallare en estado de

7 Plan Jefes y Jefas de Hogar. Manual de instrucciones para municipios y consejos consultivos. Ministerio de Trabajo, empleo y seguridad social.

0

200

400

600

800

1000

1200

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Gráfico Nº 16: Beneficiarios del Fondo Complementario de Asistencia Ocupacional (Fo.C.A.O.)


gravidez, todos ellos desocupados. El siguiente cuadro describe la cantidad de

beneficiarios del programa en el Municipio de Centenario entre los años 2003 al 2008,

por mes.

Cuadro Nº: 53. Municipio de Centenario. Beneficiarios del Programa Jefes de Hogar, por mes

Año Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic.

2003 1.489 1.512 1.483 1.524 1.539 1.546 1.539 1.459 1.428 1.406 1.362 1.315

2004 1314 1302 1260 1226 1214 1205 1223 1199 1152 1147 1145 1133

2005 1.100 1.086 1.058 1.057 1.064 1.054 1.052 1.036 1.028 1.007 986 978

2006 981 972 943 928 927 923 922 904 888 870 854 842

2007 829 819 787 699 … 624 611 571 560 556 522 526

2008 383*

Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén, en base a datos del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Gerencia de Empleo y Capacitación Laboral de Neuquén.

2008*: en base a datos del Ministerio de Hacienda de la Provincia del Neuquén.

El gráfico muestra como fue disminuyendo los beneficiarios de este programa a través

de los años en el municipio de Centenario. La disminución entre los extremos de la serie

es de 71%.

En la actualidad los beneficiarios de este plan son 269, lo que hace que la disminución

llegue a ser de aproximadamente del 80%. Del total de beneficiarios, 96% son

mujeres. La mayor cantidad de mujeres beneficiarias se encuentran en los rangos de

edad 25-29 años (24%), 30-34 ( 17%) y 35-39 (16%).

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Gráfico Nº 17: Beneficiarios del Programa Jefes de HogarMunicipio de Centenario

-14%

-14%

-14%

-38%

-27%


Cuadro Nº 54. Municipio de Centenario Beneficiarios del Plan Jefes y Jefas de Hogar según

rango de edad y sexo- Año 2009

Rango de Edad

Sexo Total

Femenino Masculino

22-24 7 - 7

25-29 63 2 65

30-34 48 1 49

35-39 43 - 43

40-44 28 2 30

45-49 29 1 30

50-54 25 2 27

55-59 14 1 15

60-64 1 - 1

70-74 - 1 1

75-78 1 - 1

Total 259 10 269

Fuente: Municipio de Centenario

Con respecto al nivel de instrucción, la mayoría de las mujeres beneficiarias se

encuentran entre primario completo y secundario incompleto.

0

10

20

30

40

50

60

70

22-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 70-74 75-78

Gráfico Nº 18 Beneficiarios del Plan Jefes y Jefas de Hogar según rango de

edad y sexo- Año 2009

Femenino Masculino


Cuadro Nº 55. Municipio de Centenario Beneficiarios del Plan Jefes y Jefas de Hogar según sexo, rango de edad y nivel educativo

Año 2009

Sexo Nivel de Estudios Rango de Edad

Total 20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

70-74

75-80

F Primario Incompleto 1 7 3 3 4 6 13 6 - - 1 44

Primario Completo 2 25 12 18 16 11 5 5 1 - - 95

Secundario Incompleto 3 23 23 13 4 6 2 2 - - - 76

Secundario Completo 1 6 7 4 4 5 5 - - - - 32

Terciario Comp. - - 1 1 - - - - - - - 2

Terciario Incomp. - 1 1 3 - - - - - - - 5

Univ. Incomp. - 1 1 - - - - - - - - 2

Sin Estudios - - - 1 - 1 - 1 - - - 3

Tot F 7 63 48 43 28 29 25 14 1 - 1 259

M Primario Incompleto - - - - - 1 1 1 - 1 - 4

Primario Completo - 2 1 - 2 - 1 - - - - 6

Tot M - 2 1 - 2 1 2 1 - 1 - 10

Total 7 65 49 43 30 30 27 15 1 1 1 269


Dentro de los beneficiarios, 6 mujeres están asociadas al programa Herramienta por

Trabajo, el cual consiste en la realización de actividades como peluquería, taller de

costura y alimentos balanceados.


Plan Nacional Jefes y Jefas de Hogar

Beneficiarios con proyectos

Cod. Edad Actividad Programa Sexo Educación

1 46 Peluquería Herramientas por Trabajo F 7º Grado

2 37 Peluquería Herramientas por Trabajo F 7º Grado

3 37 Taller de Costura Herramientas por Trabajo F 2º Año Secundaria

4 33 Taller de Costura Herramientas por Trabajo F 5º Año Secundario

5 58 Alimentos Balanceados Herramientas por Trabajo F 7º Grado

6 28 Alimentos Balanceados Herramientas por Trabajo F 7º Grado


Además, 11 beneficiarios son discapacitados. Todas son mujeres y cuentan con distintas

discapacidades, como discapacidad visual, diabetes, lumbalgia, presión arterial alta,

artritis reumatoidea y hipertiroidismo. Según datos del Municipio de Centenario, 2 de

ellas presentan certificados de JUCAID8 que acredita la discapacidad.

8 JUCAID: Junta Coordinadora para la Atención Integral al Discapacitado organismo creado para la aplicación del

Régimen Especial de Protección Integral para la Persona Discapacitada Ley Provincial Nº 1634 (y sus modificatorias). La JUCAID depende de la Coordinación General de la Secretaría de Estado General de la Gobernación. FUNCIONES: Certificar la Discapacidad de las personas que reúnan los criterios según normas vigentes, Coordinar las actividades que los organismos del Gobierno de la Provincia del Neuquén realizan para la atención de las necesidades de personas con discapacidad. Asesorar a la persona con discapacidad (y/o su familia) para la

obtención de los beneficios que el estado provincial y nacional les garantiza por ley.



Plan Nacional Jefes y Jefas de Hogar

Beneficiarios con Discapacidad

Cod. Discapacidad Sexo Educación Edad

1 95% discapacidad Hospital Regional Neuquén F 3º Grado 53

2 100% Discapacidad Visual F 7º Grado 57

3 JUCAID hasta 2018 Artritis Reumatoidea F 5º Año EGB (2º Ciclo) 38

4 80% Hijo Discapacitado JUCAID F 5º Grado 47

5 90% Discapacidad Hospital centenario F 3º Grado 78

6 100% Discapacidad Visual F 3º Año Secundario 56

7 85% Discapacidad Visual F 7º Grado 46

8 90% Discapacidad Hospital centenario F 5º Año Secundario 53

9 Diabetes, Lumbalgia, Presión arterial Alta. Hospital centenario

F 4º Grado 56

10 Hipertiroidismo, diabetes, Presión alta, Operado de Colon . Hospital Centenario

F 4º Grado 51

11 JUCAID hasta 2016 F 5º Año Secundario 53


2.2.3. Trabajo Informal

Lamentablemente no se tienen registros de la actividad informal, como así tampoco

medidas o criterios claros para su identificación. De todas maneras, al ser un sector

dinámico, cambiante, espontáneo, variado, y sobre todo desconocido en las estadísticas

oficiales, este es un sector que debe ser estudiado, sobre todo para que su conocimiento

permita mejorar la situación de los trabajadores allí comprendidos, ya sea en su

salubridad, seguridad social, calidad de los productos, nivel de ingresos y estabilidad

laboral.

2.3. Características Productivas y Dinámica Económica

2.3.1. Sector Rural: Actividades Productivas Primarias

Las profundas transformaciones que experimentan los sistemas Productivos-Económicos

locales son fruto, en gran medida, de los procesos de globalización, obligando a las

Provincias y/o Municipios a implementar las políticas públicas oportunas para enfrentar

esta nueva situación.

La economía básica local es la fruticultura, la cual se ha visto en los últimos años inserta

en un modelo de funcionamiento que perjudica al pequeño productor. Su aislamiento y

falta de integración en los restantes eslabones de la cadena productiva, que va desde

la preparación del suelo hasta que el producto llega al consumidor, lo ubica al

productor como principal actor subordinado del complejo regional.

Se suma a esto la falta de percepción de que en forma individual es imposible avanzar

hacia un modelo que le brinde mayor grado de sustentabilidad. Un cambio de conducta

en este sentido le permitirá predisponerse a la reinversión y actualización permanente

como también a mantener las condiciones de competencia productiva y comercial.


La política municipal se encuentra abocada a diseñar estrategias que permitan abordar

la coyuntura actual para consolidar y desarrollar las pequeñas y medianas unidades

productivas, aportando a la generación de empleo con mayor equidad de ingresos y

aumento de la productividad.

2.3.1.1. Actividad Frutícola

La Provincia del Neuquén integra el área productiva del Alto Valle, la cual abarca una

superficie de aproximadamente 100.000 hectáreas, de las cuales un 60% se encuentran

bajo riego y unas 55.000 hectáreas se encuentran cultivadas con frutales de pepita y

carozo. Neuquén participa con, aproximadamente, el 17% de la superficie dedicada a

la producción de estos frutales (8.000 hectáreas de frutas de pepita y 1.000 de

carozo), con una producción frutícola provincial que alcanza las 240 mil toneladas

anuales9.

La región Patagónica es la principal productora de frutales de pepita del país, siendo

ésta, dentro de la producción agropecuaria, la cadena de valor más importante de la

región y, detrás del sector estatal, la principal generadora de empleos:

aproximadamente 70.000 puestos en forma directa. En la provincia del Neuquén

podemos estimar que asciende a 10.000 puestos directos y aproximadamente 5.000 en

forma indirecta, sin contar la repercusión que la actividad tiene, por ejemplo, a nivel

comercial.

La producción de frutales de pepita en la Provincia tuvo como principal centro a

Centenario y Vista Alegre, que constituían una zona agrícola por excelencia, dado que

llegaron a producir el 70% del total provincial de pera y manzana. En esta última

década el porcentaje de tierras en cultivo, así como de producción, disminuyó

notoriamente en relación al total provincial (cuadro Nº 58). En este período, el principal

sector productivo se ha localizado en el Departamento Añelo, particularmente en San

Patricio del Chañar, que se ubica a unos 30 kilómetros al norte de Centenario

(Angelomé, 2007).

Sin embargo, Centenario muestra aún un perfil productivo que está dado por la

fruticultura como actividad principal, seguido en orden de importancia por la

horticultura, aromáticas y fruta fina.

Como muestra el cuadro Nº 59, en 2008 Centenario contaba con una superficie neta de

frutales de pepita y carozo de 1.374,4 hectáreas, lo cual representa una participación

de 17% sobre la superficie total de la Provincia del Neuquén, mientras que San Patricio

del Chañar y Añelo concentran el 56% de la superficie.

9 Documento Sectorial Integral. Fruticultura (2008). Subsecretaria de Desarrollo Económico. Ministerio de Planificación Territorial. Gobierno de la Provincia de Neuquén.


Cuadro Nº 58

Superficie por tipo de cultivo

Hectáreas

2003 2006 2007

Centenario Centenario Pcia. NQN Centenario Pcia. NQN

Total 2508* 2.233 56.849 2.233 58.857

Fruticultura y Horticultura 1700 1.630 6.242 1.630 6.244

Pastoreo Implantado Anual o Perenne - - 1.465 . 1.153

Pasturas Naturales 708 583 38.906 583 41.076

Otros Destinos (1) 100 20 10.239 20 10.383

* Relevamiento Prosap 2001

(1) Nogales, Vid, Frutas finas, Viñedos, Aromáticas, Pinos, Alfalfa, Maíz, Nogales y Salicáceas. Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén, en base a datos de los Municipios.

Cuadro Nº 59

Superficie Neta Implantada por localidad y especie en hectáreas.

LOCALIDAD Manzana Pera Frutas de Carozo Total % Participación

SAN PATRICIO DEL CHAÑAR 1.898,20 1.174,20 462,2 3.534,60 45%

CENTENARIO 664,6 628,2 81,6 1.374,40 17%

AÑELO 491,8 298,2 115,3 905,30 11%

PLOTTIER 355,1 289,9 93,9 738,90 9%

VISTA ALEGRE 396,4 184,1 83,2 663,70 8%

NEUQUÉN CAPITAL 230,6 176,6 37,1 444,30 6%

SENILLOSA 85,6 135,5 25,1 246,20 3%

TOTAL 4.122,40 2.886,60 898,4 7.907,40 100%

Fuente: SENASA. Registro Nacional Sanitario de Productores Agropecuarios. 2008

En la actualidad, se observa una tendencia hacia la reconversión productiva. La misma

se ve influenciado positivamente por la intervención del Estado que mediante la

implementación de convenios con organizaciones que agrupan a productores brindan

asistencia financiera en insumos y capacitación técnica, lo que da la posibilidad del

asociativismo entre los productores con el fin de lograr un mayor volumen de producción

y así poder insertarse dentro del mercado con mejores posibilidades para la

comercialización de los productos.

Además, también se observa una tendencia de actualización y mejora en los métodos de

producción, tanto en los productores que han podido insertarse en las corrientes de

cambios que operan en el sector como en las empresas integradas, evidenciada por el

cambio de variedades de frutales en sistemas productivos de altas densidades de

plantación. Esto se traduce en mayores producciones por temporada, reduciendo costos

en mano de obra y gastos en insumos. En lo referente a sistemas de riego y lucha contra

heladas, más del 95 % de las explotaciones realizan el riego en forma gravitacional; y

los métodos tanto activos como pasivos tienen una participación similar en cuanto a la

superficie total protegida contra heladas.

La estructura parcelaria de la zona presenta a la chacra como unidad de producción. A

través del tiempo la extensión primitiva se ha ido subdividiendo, y la mayoría de los


casos indican que el promedio de la superficie cultivada es de 5 a 10 hectáreas. Dichas

superficies están en el límite de lo que puede considerarse en fruticultura una unidad

económica viable; es decir, que con sus formas de producción convencional, sin certificar

normas de calidad ni efectuar recambio varietal, y sin estar integrados en formas

asociativas, difícilmente le permita a una familia tipo un nivel de vida digno si sólo tiene

ingresos provenientes de su actividad primaria. Existen productores y empresas que

integran dos o más chacras en su estructura empresarial.


Estructura Parcelaria

Superficie de los lotes

Parcelas Superficie total

Cantidad Porcentaje Nro. de Ha. Porcentaje

Hasta 1 Ha. 8 1,63 5,23 0,1

de 1 a 5 Ha. 204 41,55 844,35 24,2

de 5 a 10 Ha. 205 41,75 1577,84 47,02

de 10 a 20 Ha. 70 14,26 880,67 25,3

de 20 a 30 Ha. 3 0,61 78,86 2,2

de 30 a 50 Ha. 1 0,2 37,51 1

Fuente : Distrito de riego Centenario año 1980

En el plano institucional, los productores se encuentran nucleados en la Federación de

Productores de Frutas de Río Negro y Neuquén, cuyas organizaciones de base son las

Cámaras de Productores. En la provincia del Neuquén existen 4 Cámaras: S.P. del

Chañar, Centenario – Vista Alegre, del Limay y Plottier. Además existen numerosas

asociaciones de productores: las Asociaciones de Fomento Rural (AFR) y varias

Cooperativas integradas en forma vertical y horizontal.

Las empresas exportadoras se encuentran nucleadas en la Cámara Neuquina de

Fruticultores e Industria – CANEFI, organismo que integra CAFI (Cámara Argentina de

Fruticultores Integrados), de alcance nacional. Por su parte, la industria juguera está

integrada en CINEX (Cámara Argentina de la Industria y Exportación de Jugos de

Manzana, Peras y Afines).

Los productores primarios frutícolas de mayor importancia por su número son los

productores independientes, los cuales luego de producir la fruta la venden a granel a

los empaques, terminando allí su participación en la cadena de comercialización. La

modalidad de comercialización es por convenios individuales entre productor y

empresa; no existe en la actualidad una figura contractual oficial que pueda ser

utilizada como contrato de compra-venta de la fruta en la provincia. Los productores-

empacadores integran la producción con plantas de empaque y conservación. Otras

variantes la constituyen las cooperativas (con establecimientos de empaque y

conservación) y los empacadores-acopiadores que no participan en la producción.

De la producción total de manzanas y peras, 80% se destina al empaque de fruta

fresca y 20 % a la industrialización en forma directa. Aproximadamente, entre 10% y


20% de la cantidad destinada al empaque se descarta, derivándose a la

industrialización.

Cuadro Nº 61. Municipio de Centenario. Egresos totales por Localidad de Origen. (En Toneladas)

Pera 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Ene 3.062 3.118 1.002 1.693 3.168 2.000 3.127 351 3.026 1.950

Feb 5.900 8.090 5.248 5.610 6.610 4.683 6.390 6.051 8.585 6.490

Mar 4.958 3.976 4.665 5.228 5.112 5.453 5.937 7.320 7.332 6.300

Abr 3.215 3.495 3.592 4.884 3.434 4.003 5.650 5.128 5.228 6.286

May 2.659 1.643 2.245 2.685 3.445 3.048 4.440 4.295 3.863 3.640

Jun 1.101 1.085 1.883 1.615 1.406 1.665 2.533 1.545 2.465 2.070

Jul 1.346 1.031 926 959 933 644 1.131 997 951 1.088

Ago 1.018 996 1.239 1.041 611 467 1.145 969 1.334 1.435

Sep 1.286 1.258 1.914 1.044 770 738 915 1.148 1.330 1.147

Oct 1.210 1.440 1.782 943 624 772 759 780 1.066 797

Nov 978 1.130 979 1.050 323 587 473 474 746 1.082

Dic 355 657 637 505 170 297 104 241 225 385

TOTAL 27.088 27.919 26.112 27.256 26.606 24.359 32.605 29.299 36.150 32.668

Manzana 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Ene 2.624 1.252 852 1.917 1.505 1.803 1.747 262 1.765 1.505

Feb 2.164 2.319 1.865 1.731 3.379 4.161 4.402 2.246 5.485 4.128

Mar 3.008 2.140 2.997 3.616 5.910 4.298 5.724 5.292 6.616 3.879

Abr 3.560 2.562 3.384 3.607 4.481 4.102 5.010 5.289 4.493 5.794

May 3.737 2.302 3.671 2.982 2.601 3.568 3.727 6.341 4.880 4.454

Jun 2.593 838 3.446 2.468 2.881 4.087 2.734 3.240 2.951 2.510

Jul 2.447 723 1.173 1.428 1.357 1.746 1.648 2.072 1.419 2.085

Ago 2.379 1.766 1.028 1.985 1.828 1.452 1.329 1.628 1.474 1.287

Sep 2.527 2.360 3.054 2.070 2.139 1.573 1.330 1.912 2.207 1.448

Oct 2.374 2.422 2.702 1.780 2.304 2.168 2.769 2.365 2.288 1.665

Nov 2.062 2.745 2.185 2.172 1.779 1.549 2.089 2.792 2.436 1.658

Dic 1.920 2.848 2.648 2.342 1.574 1.880 1.639 1.754 2.388 1.299

TOTAL 31.395 24.277 29.005 28.097 31.740 32.386 34.147 35.193 38.403 31.713

Fuente: Anuario Estadístico Funbapa

El mercado de fruta fresca se distribuye en 60% de exportación y 40% de mercado

interno. Los principales mercados externos para la fruta regional son Brasil, Rusia y la

CEE, pero también se destina una importante cantidad a EEUU, México y otros países

latinoamericanos, así como a países asiáticos y del continente africano.

2.3.1.2. Actividad Hortícola

En cuanto a la actividad hortícola en la provincia del Neuquén, más del 40 % de los

productores de la región se encuentran localizados en Centenario y Vista Alegre;

representando casi el 80% de los productores del Área Neuquén.

En los últimos 10 años, esta actividad ha crecido un 30%, con predominio de productores

de superficies cultivadas pequeñas (3 a 10 has), siendo en la sub-región de Centenario


y Vista Alegre donde ha existido una mayor radicación de nuevos actores que

aportaron un manejo productivo diferente en la zona.

En la actualidad, más del 60% de los productores recibe asistencia financiera para la

producción hortícola, como así también capacitación técnica, principalmente gestionada

y llevada a cabo desde el sector público. Algunos datos estadísticos demuestran que

aproximadamente, 80% de los productores hortícolas realizan riego por gravedad,

utilizando el agua provista por los canales de riego existentes. El porcentaje restante,

realiza el riego por otros métodos, en general más eficientes, como el riego por

aspersión o goteo. En cuanto a la tenencia de la tierra, menos de la mitad de los

productores hortícolas de la región son dueños de la tierra.

La mayor parte de los productos hortícolas se destinan al mercado local. Sin embargo

en la Provincia del Neuquén solo se produce un 10 % del Volumen Total Anual

Consumido – Dato Promedio – con una variación cualitativa final del producto obtenido

que fluctúa entre estándares de altos volúmenes de bajos niveles de calidad a pequeños

volúmenes de alta calidad y empaque diferenciado; esta producción en la actualidad

no alcanza para cubrir las mínimas exigencias de provisión del sector demandante de

calidad, cantidad y continuidad (Grandes Operadores Mayoristas, Supermercados e

Hipermercados). El mayor porcentaje de hortalizas consumidas en la Región y

particularmente en la Provincia del Neuquén ha provenido históricamente extra zona. En

consecuencia el Estado ha impulsado con buen éxito el Programa de Producción de

Hortalizas en el ámbito del Mercado Concentrador de Neuquén, orientado técnicamente

por el Programa Hortícola actual del Centro PyME ADENEU10, cuyo objetivo no

pretende alcanzar un estado de autoabastecimiento, sino construir una nueva relación

de equilibrio entre lo producido regionalmente y la demanda total regional.

2.3.1.3. Otras actividades

La Zona correspondiente a la margen del río Neuquén (Costa Lago Mari Menuco y

Altiplanicie) se identifica como Zona de influencia de la Jurisdicción de Centenario, dada

la proximidad geográfica y su historia individual e institucional. Cuenta con un total de

33 puestos asentados en la margen del río Neuquén, orillas del Lago Mari Menuco y

Altiplanicie.

Sobre un total de treinta y tres puesteros, la población relevada es de 123 personas. Su

producción corresponde al tipo social Agrario Minifundista, Familiar Capitalizada y

Empresario, practicando básicamente una ganadería extensiva. De un total de 3.000

animales corresponden 18,5% al caballar, 10,7% vacuno y 70,8% cabrío, de los cuales

el último es económicamente el más rentable y el que mejor se adecúa al medio. El

caballar es utilizado como medio de movilidad y de alimentación para el grupo

familiar.

La caracterización del grupo familiar es muy heterogénea, se encuentra el criancero,

jefe de familia dueño de su puesto, sin solvencia económica; el asalariado, pago en un

porcentaje con víveres o animales y el resto en dinero y el hombre solo, mayor de 40

años.

10 Documento Sectorial Integral. Hortícola (2008). Subsecretaria de Desarrollo Económico. Ministerio de Planificación Territorial. Gobierno de la Provincia de Neuquén.


El número promedio de menores por grupo familiar no supera los cinco. Además, hay un

alto porcentaje de población joven en edad de trabajar y hay muy bajo o nulo grado

de escolarización.

La producción rural de animales vacunos, cabríos y caballares atraviesa un alto índice

de mortalidad y mal parición por las siguientes razones:

Falta de pastos debido a las escasas lluvias y al deterioro creciente del suelo.

No existe una provisión de agua segura, por falta de medios económicos y de

infraestructura adecuada.

Heladas por temperaturas muy bajas.

Falta de recursos.

Estos factores inciden directamente sobre la renovación del número de animales

producidos, trayendo como consecuencia la descapitalización del productor. Cabe

destacar que se pone en riesgo el asentamiento y subsistencia del grupo familiar de la

Zona. (Puestos relevados: Defensa Civil - Departamento de Acción Social).

En lo que se refiere a cría de animales de granja y producción apícola, vemos que la

misma se encuentra estancada en su crecimiento, o directamente ha sufrido un retroceso

en el número de establecimientos.

Cuadro Nº 62.

Establecimientos de cría de animales de granja y de producción apícola

Año Provincia/ Municipio

Establecimiento de Cría de animales de granja Establecimientos

de Producción Apícola Criadero de

pollo Criadero de

Conejos

2003 Pcia. NQN 98 62 144

Centenario 5 22 20

2004 Pcia. NQN 216 377(1) 123

Centenario 2 1 1

2005 Pcia. NQN 219 330(1) 179

Centenario 2 1 1

2006 Pcia. NQN 130 10 137

Centenario 4 1 3

2007 Pcia. NQN 129 10 157

Centenario 4 1 3

(1) Zapala 300



2.3.2. Actividades Productivas Secundarias Vinculadas con la Fruticultura y

Horticultura

Según información de la nómina de empresas exportadoras y potencialmente

exportadoras de la Provincia del Neuquén, a continuación se detallan los empaques y

frigoríficos del Municipio de Centenario y área de influencia11.

Cuadro Nª 63

Empaques y Establecimientos frigoríficos de la Región de Centenario

Empresa Actividad PRODUCTO

COOP. FRUTÍCOLA Y DE CONSUMO LA FLOR S.C.LTDA.

Empaque y Frigorífico CAROZO Y PEPITA

EL VERGEL S.R.L. Frigorífico

FRIGORÍFICO CENTENARIO S.A.I.A.C.I.F. Frigorífico CAROZO Y PEPITA

FRUTICULTORES UNIDOS CENTENARIO S.R.L. Empaque y Frigorífico PEPITA

LA DELICIOSA S.A. Empaque y Frigorífico PEPITA Y CAROZO (CIRUELA)

MOÑO AZUL S.A. Frigorífico

CAROZO Y PEPITA

PRODUCTORES Y EMPACADORES ARGENTINOS S.A. Empaque y Frigorífico PEPITA

SANTO DELLA GASPERA S.A. Empaque y Frigorífico PEPITA

Fuente: Neuquén Patagonia argentina. Nomina de empresas exportadoras y potencialmente exportadoras de la Provincia del Neuquén.

La cooperativa La Flor fue el primer galpón de empaque que surgió en esta ciudad, de

la asociación de los chacareros que necesitaban vender su fruta en 1944, en lo que en

ese momento era una incipiente colonia de fruticultores. La cooperativa dispone

actualmente de cámaras de frío, sector de embalaje, de maquinarias, oficinas y áreas

específicas de trabajos de acopio de bines. Además, cuenta con una producción de

duraznos y ciruelas de aproximadamente 500 toneladas al año y de manzanas y peras

de alrededor de 5.000 toneladas al año.

La mayor empresa local es la empresa alimenticia Moño Azul, vinculada a la producción

de las frutas del Alto Valle y propietaria de grandes fracciones de tierra en el ejido

municipal.

Por su parte la empresa La Deliciosa S.A tiene una producción aproximada de peras y

manzanas de 4.630 y 2.420 toneladas al año respectivamente, mientras que la

producción de duraznos y ciruelas frescas es de alrededor de 324 toneladas al año.

(Información de empresas de Neuquén).

La empresa Jugos del Sur S.A, productora de jugo concentrado de manzana y pera,

cuenta con una producción de 1.550.000 y 810.000 galones al año respectivamente.

11 Neuquén Patagonia argentina. Nomina de empresas exportadoras y potencialmente exportadoras de la Provincia de Neuquén. Ministerio de Producción y Turismo, Secretaria Técnica y Dirección de Desarrollo de Exportaciones. Provincia de Neuquén.


Además se encuentra el Establecimiento de Hierbas Aromáticas Patagónicas S.H, el cual

tiene una producción de 12 toneladas del año de orégano y una capacidad de

producción de orégano, perejil y cilandro de de 25, 30 y 80 toneladas al año.

2.3.3. Sector Industrial y de Servicios Productivos

En la localidad de Centenario se encuentran instaladas alrededor de 79 empresas

dedicadas a los servicios industriales y productivos. El 12% se dedica a la rama

Petróleo y Servicios de Gas, seguidas por el transporte de cargas generales y servicios

de grúas.

Del total de industrias instaladas en la localidad de Centenario, el 39% (31 industrias),

declaran estar vinculadas a servicios de la actividad petrolífera y gasífera.

Cuadro Nº 64. Centenario. Industria y servicios productivos

Actividades Cantidad %

PETROLEO Y GAS - SERVICIOS 12 15%

TRANSPORTE CARGAS GENERALES 9 11%

SERVICIOS DE GRUAS 7 9%

ALQUILER DE MAQUINAS, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS 5 6%

ASERRADEROS 5 6%

METALURGICAS 5 6%

TRANSPORTE DE PERSONAL 5 6%

MONTAJES INDUSTRIALES 4 5%

SOLDADURAS 4 5%

TRAILERS VIVIENDA 3 4%

TRANSPORTES ESPECIALES 3 4%

INSTRUMENTACION Y CONTROL INDUSTRIAL 2 3%

MOVIMIENTO DE SUELOS 2 3%

SOLDADURAS ESPECIALES 2 3%

TORNERIAS 2 3%

TRANSPORTE CARGAS REFRIGERADAS 2 3%

ARENADOS INDUSTRIALES 1 1%

GASES INDUSTRIALES 1 1%

MARMOLERIA 1 1%

MINAS Y CANTERAS EXPLOTACION DE 1 1%

FABRICA DE POSTES PREMOLDEADOS 1 1%

PREMOLDEADOS EN HORMIGON 1 1%

TRANSPORTE CARGAS LIQUIDAS 1 1%

Total Industrias 79 100%

Fuente: Elaboración propia en base a guía CORES Industrial


2.3.3.1. Parques y Áreas Industriales

Dentro de la Provincia del Neuquén, la mayor cantidad de empresas se encuentran

radicadas en los Parques Industriales Municipales de la localidad de Rincón de los

Sauces (133 empresas) y de Cutral Có (77 empresas). Le siguen las empresas instaladas

en el Área Industrial Provincial de la localidad de Neuquén (64 empresas) y dentro de

las llamadas Áreas Industriales Municipales, la localidad de Centenario cuenta con un

total de 46 empresas y representa el 10,6% del total de empresas radicadas en

parques y áreas industriales en la provincia del Neuquén12.

Cuadro Nº 65. Empresas radicadas en los parques y áreas industriales de la Provincia del Neuquén, por localidad. Septiembre 2007.

Localidades Cantidad %

Parques Industriales Municipales

Junín de los Andes 24 5,5

Rincón de los Sauces 133 30,6

Cutral Có 77 17,7

Plottier 34 7,8

Añelo 24 5,5

San Patricio del Chañar 7 1,6

Plaza Huincul 13 3

Subtotal 312 71,7

Áreas Industriales Municipales

Chos Malal 2 0,5

Senillosa 5 1,1

Centenario 46 10,6

Subtotal 53 12,2

Parques Industriales Provinciales

Neuquén 64 14,7

Zapala 0

Subtotal 64 15

Parque Industrial Químico y

Petroquímico Cutral Có - Plaza Huincul 6 1,4

Subtotal 6 1,4

Total 435 100

Fuente: REPUE 2006 e información de los Municipios y la Dirección General de Industria y Comercio. Elaborado por la Dirección General de Inversiones - Subsecretaría del COPADE – mayo 2008

El siguiente cuadro describe las actividades desarrolladas por las 46 empresas

instaladas en el área industrial de la localidad de Centenario. La mayor cantidad son

empresas con actividades relacionadas con la extracción de petróleo y gas, seguida por

la venta al por menor de productos de almacén y dietéticas, que son establecimientos

12 INFORME PRELIMINAR DE LOS PARQUES Y AREAS INDUSTRIALES EN LA PROVINCIA DEL NEUQUÉN. COPADE. Gobierno de la Provincia de Neuquén.


que se han ido instalando en el área a partir del avance del proceso de expansión de

la ciudad sobre el Área Industrial Municipal.

Cuadro Nº 66. Centenario. Descripción de la Actividades de las empresas instaladas en el Área Industrial Municipal.

Descripción de la Actividad Cantidad %

Actividades de servicios relacionadas con la extracción de petróleo y gas, excepto las actividades de prospección

5 11%

Venta al por menor de productos de almacén y dietética 4 9%

Fabricación de productos metálicos para uso estructural y montaje estructural 3 7%

Mantenimiento y reparación del motor n.c.p.; mecánica integral (Incluye auxilio y servicios de grúa para automotores; instalación y reparación de equipos de GNC)

3 7%

Servicios de almacenamiento y depósito 3 7%

Aserrado y cepillado de madera 2 4%

Fabricación de hojas de madera para enchapado; fabricación de tableros contrachapados; tableros laminados; tableros de partículas y tableros y paneles n.c.p.

2 4%

Lavado automático y manual 2 4%

Reparación y pintura de carrocerías; colocación y reparación de guardabarros y protecciones exteriores

2 4%

Venta al por mayor y empaque de frutas, de legumbres y hortalizas frescas 2 4%

Venta al por menor de combustible para vehículos automotores y motocicletas 2 4%

Demolición y voladura de edificios y de sus partes 1 2%

Elaboración de pulpas, jaleas, dulces y mermeladas 1 2%

Fabricación de mosaicos 1 2%

Fabricación de productos plásticos en formas básicas y artículos de plástico n.c.p., excepto muebles

1 2%

Fabricación de recipientes de madera 1 2%

Mantenimiento y reparación de motocicletas 1 2%

Mantenimiento y reparación del motor n.c.p.; mecánica integral 1 2%

Movimiento de suelos y preparación de terrenos para obras n.c.p. 1 2%

Reparación de cámaras y cubiertas, amortiguación, alineación de dirección y balanceo de ruedas.

1 2%

Reparación de efectos personales y enseres domésticos n.c.p. 1 2%

Servicios de salones de baile, discotecas y similares 1 2%

Servicios empresariales n.c.p. 1 2%

Venta al por mayor de aceites, azúcar, café, té, yerba mate y otras infusiones y

especias y condimentos 1 2%

Venta al por mayor de bebidas no alcohólicas 1 2%

Venta al por menor de materiales de construcción n.c.p. 1 2%

Venta al por menor en kioscos, polirrubros y comercios no especializados n.c.p. 1 2%

Total general 46 100%

Fuente: REPUE 2006 e información de los Municipios y la Dirección General de Industria y Comercio. Elaborado por la Dirección General de Inversiones - Subsecretaría del COPADE – mayo 2008

Ampliación Parque Industrial Centenario

En el mes de julio de 2009, el Concejo Deliberante de Centenario por medio de la

ordenanza 5379 amplió la zona destinada a la radicación de empresas en la zona

industrial de Centenario.


El proyecto en cuestión asigna más hectáreas al área comprendida para las empresas,

que están dentro del Lote A - según el Código de Planeamiento Urbano y Rural - fiscal

municipal. Ese lote tiene unas 600 hectáreas fiscales. Las tierras están al lado del nuevo

autódromo por lo que la zona podría traer un gran movimiento económico de empresas

e industrias relacionadas con ese rubro, aunque también existen conversaciones con

empresas petroleras (Diario La Mañana de Neuquén, 09-07-2009).

2.3.4. Sector Servicios al Turismo

La localidad de Centenario cuenta con una localización estratégica por su asentamiento

a la vera de la Ruta Provincial Nº 7. Esta ruta constituye una importante vía alternativa

de comunicación terrestre desde substanciales centros emisores de turistas, como Capital

Federal y Gran Buenos Aires, hacia distintos centros turísticos cordilleranos, por lo cual se

constituye en un corredor turístico de traslado de significativos flujos turísticos.

Lo expuesto converge en la posibilidad de desarrollar el ámbito de los servicios

turísticos, actividad que generaría beneficios para la población local.

Desde el análisis de la infraestructura y equipamiento turístico el nivel de consolidación

es bajo y la oferta de servicios actuales no posee un nivel significativo. Se pueden

indicar lugares puntuales para el alojamiento complementados con algunas actividades

de tipo recreativo pero que funciona de forma aislada y no constituyen una red que

pueda ser clasificada de “planta turística”.

Sin embargo, la idea de la reconversión productiva y el estado incipiente de la

actividad en una categoría asociada a un corredor de traslado; sumada a su cercanía a

la ciudad cabecera de entrada a la región patagónica, como lo es Neuquén capital, y

la presencia de proyectos en desarrollo de gran envergadura como la autovía;

permiten indicar en esta instancia cierta viabilidad de que Centenario juegue un rol

complementario en el marco del sistema turístico regional.

En esta instancia se debe tener en cuenta el Plan Maestro de Turismo 2.003-2.00713,

que si bien no identifica componentes de forma exhaustiva, sí relaciona para la

localidades de Centenario productos turísticos potencialmente desarrollables.

Dicho Plan fue estructurado en torno a la consigna: “Un Pueblo un Producto”. Una

estrategia de desarrollo de productos, donde se identifican las fortalezas que ligan a

cada localidad con los productos turísticos que la caracterizan y que contribuyen o

contribuirán a crear su perfil turístico. Para el caso concreto de la localidad de

Centenario, ubicada dentro de la región denominada: “Estepa de los Dinosaurios”14, se

identifican en dicho Plan el producto de: Agroturismo. El cual se entiende como el turismo

en el medio rural, como el conjunto de actividades que se desarrollan en dicho entorno,

pudiendo contar o no con alojamiento y que se convierte para los propietarios del

13 Elaborado por la Subsecretaria de Turismo - Ministerio de Producción y Turismo- Provincia Neuquén. 14 Por la variedad y diversidad de atractivos y productos turísticos identificados en la provincia, en el Plan se zonifica la Provincia Agrupando los atractivos/destinos en 4 zonas: Patagonia de los Lagos, Patagonia Termal, Patagonia de los Valles y Volcanes y Estepa de los Dinosaurios.


establecimiento en una fuente de ingresos complementarios a los tradicionalmente

dependientes del sector primario.

En el marco de dicho Plan, en el año 2006 se inauguró el Mirador del Valle Productivo.

A través de la construcción del mismo, se revaloriza la producción típica de la zona, el

trabajo de los pioneros y los establecimientos que ofrecen servicios y actividades

agroturísticas. El proyecto incluye además, un sendero interpretativo de la flora

autóctona que predomina en la región. Desde esa altura pueden observarse las

extensiones de chacras dedicadas al cultivo de peras y manzanas con sus alamedas

cortaviento que varían su color de acuerdo a las estaciones. En el mirador, se encuentra

además, el basamento del histórico arco de ingreso a Centenario, que fue inaugurado

con motivo de cumplir la localidad su 50 aniversario en el año 1972 (Diario Río Negro,

10-10-2006).

Actualmente, son cinco los establecimientos que realizan algún tipo de actividad

relacionada con el agroturismo; pero que no poseen el equipamiento e infraestructura

necesaria como para ser considerados establecimientos competitivos y en estado de

madurez del producto. En general se encuentran en un estado incipiente de desarrollo y

con un uso asociado a lo recreacional más que al turístico en sí mismo.

2.3.5. Sector Construcción

En el caso de las construcciones, el Grafico Nº 19 y el cuadro Nº 67 muestran la

evolución de los metros cuadrados para construcciones nuevas y ampliaciones y las

cantidades de permisos otorgados entre los años 1986 y 2007.

Durante los primeros años de la serie analizada, la mayoría de los permisos eran para

realizar construcciones nuevas; a partir de los primeros años de la década de los

noventa hasta el año 1996, la mayoría de los permisos fueron para realizar

ampliaciones. De ahí en adelante hasta el final de la serie analizada, los permisos en su

mayoría volvieron a ser para construcciones nuevas.

En el año 2005, del total de metros cuadrados para construcciones nuevas (4.047 m2),

2.234 m2. (55%) se destinaron a univiviendas sin locales. En el año 2006, ese

porcentaje aumentó a 78%.

En el año 2003 se presentó uno de los mayores aumentos en metros cuadrados (8.562)

y en cantidades de permisos (18), ya que los mismos presentaron un incremento de

197% y 44% respectivamente. Luego en el año 2007 se llega a una cifra similar en la

cantidad de metros cuadrados (8.317), pero con una cantidad mayor de permisos (32).

Para este año, la cantidad de superficie cubierta en metros cuadrados del Municipio de

Centenario representaba el 2% de la Provincia del Neuquén (459.627 m2).



Permisos y superficie cubierta autorizada para construcciones nuevas y ampliaciones por uso según año y mes. Años 1986/Noviembre 2008

Año/ mes

Construcciones Nuevas Ampliaciones

Permisos

Superficie Cubierta

Permisos

Superficie Cubierta

Total Uso

Residencial Uso No

Residencial Total

Uso Residencial

Uso No Residencial

m2 m2

1986 66 4.474 - - - - - -

1987 29 2.935 - - - - - -

1988 16 1.042 - - - - - -

1989 3 844 - - - - - -

1990 1 177 - - 1 78 - -

1991 - - - - - - - -

1992 - - - - - - - -

1993 7 869 - - 8 1.151 - -

1994 2 242 242 - 24 5.294 3.828 1.466

1995 4 785 239 5406 4 1.302 1.144 158

1996 10 2.869 1.571 1.298 5 2.890 33 2.857

1997 9 2.545 974 1.571 1 65 - 65

1998 16 3.634 2.222 1.412 3 238 238 -

1999 9 2.662 1.672 990 1 193 - 193

2000 11 1.751 1.588 163 3 262 186 76

2001 7 1.119 852 267 1 137 137 -

2002 10 2.886 1.784 1.102 - - - -

2003 14 7.643 1.739 5.904 4 919 187 732

2004 6 1.511 1.511 - 4 1.254 65 1.189

2005 15 4.047 3.403 644 6 644 339 305

2006 22 4.443 3.522 921 10 1315 1134 181

2007 27 7.584 3.885 3.699 5 733 641 92

Fuente: Municipio de Centenario.

Para el año 2008 (datos hasta noviembre), la superficie cubierta fue de 23.636 m2, un

incremento de 184% con respecto al año anterior. El 99% fueron construcciones nuevas,

mientras que sólo 1% consistieron en ampliaciones.

01.0002.0003.0004.0005.0006.0007.0008.0009.000

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Gráfico Nº 19. Municipio de CentenarioSuperficie cubierta autorizada para construcciones

nuevas y ampliaciones por m2



Por otro lado, 58 fueron la cantidad de permisos otorgados durante los meses

analizados del año 2008, 45% más que en el año anterior.


Permisos y superficie cubierta autorizada para construcciones nuevas y ampliaciones por uso según año y mes. Febrero/Noviembre 2008

Año/ mes


Permisos

Superficie Cubierta

Permisos

Superficie Cubierta

Total Uso

Residencial Uso No

Residencial Total

Uso Residencial

Uso No Residencial

m2 m2

2.008 57 23.366 9.005 14.361 1 270 270 0

Febrero 1 127 127 - - - - -

Marzo 2 391 391 - - - - -

Abril 8 1.731 1.663 68 1 270 270 -

Mayo 2 518 452 66 - - - -

Junio 5 1.299 1.000 299 - - - -

Julio 5 1.148 990 158 - - - -

Agosto 5 9.989 566 9.423 - - - -

Septiembre 4 1.192 511 681 - - - -

Octubre 8 3.733 1.140 2.593 - - - -

Noviembre 17 3.238 2.165 1.073 - - - -

Fuente: Municipio de Centenario.

2.3.6. Unidades Económicas

En el cuadro Nº C del anexo estadístico es posible observar la cantidad de unidades

económicas por rama de actividad registradas en el Municipio de Centenario a lo largo

del período 1995-2008. Dicho municipio concentraba en el 2007 el 8% de las unidades

económicas registradas en el Departamento Confluencia (14.323) y el 5% de las

registradas en el total de la Provincia del Neuquén (22.707).

En el grafico Nº 20 se muestra la evolución del total de unidades económicas. Desde el

año 1995 hasta el año 2002 se presenta un crecimiento constante, luego en el año

2003 se produce una disminución del número de unidades económicas de 22% con

respecto al año anterior (262 Unidades Económicas). A partir de dicho año empieza una

recuperación de las mismas llegando al año 2008 con un total de 1.215 unidades

económicas.

Si se toman los extremos de la serie analizada (1995y 2008), se presenta un incremento

de 51% (siendo que el año 2008 sólo se cuentan con los datos hasta junio), pasando de

803 unidades a 1.215.


Con la crisis ocurrida en los años 2002 y 2003, las unidades económicas disminuyeron

en la mayoría de las ramas de actividad. Sin embargo, algunas de ellas lograron

recuperarse, como es el caso de las distintas ramas de Comercio que durante la crisis

disminuyeron su cantidad pero luego lograron un crecimiento, llegando al año 2008 con

cantidades muy similares o incluso en algunos casos superiores a las cantidades

existentes antes de la crisis. Este último es el caso del Comercio al por menor, donde

entre los años 2003 y 2008 aumentó en 197 unidades e incremento su participación en

el total en 5 puntos porcentuales respecto al año 1995.

Sin embargo otras actividades, como la industria Manufacturera, que disminuyeron

significativamente su cantidad entre los años 2002 y 2003, no lograron hasta el año

2008 recuperar la cantidad existente en los años anteriores a la crisis, e incluso

mantienen en el último año de la serie analizada cantidades muy similares a los del año

2003.

Según la rama de actividad, para el año 2008 el 50% de las unidades económicas

corresponden a Comercio al por Menor, 9% a Transporte y Almacenamiento, 7% a

Comercio al por Mayor y Menor (mantenimiento y reparación de vehículos automotores

y venta al por menor de combustibles para automóviles) y 7% a Otras Actividades de

Servicios Comunitarios, Sociales y Personales.

El cuadro Nº 69 muestra la cantidad de unidades económicas según rama de actividad

seleccionada entre 2003 y 2007. En este caso, el mayor aumento se encuentra en el

Comercio Minorista con 46%, seguido por Servicios de Alojamiento y Restaurantes con el

33% de incremento en cada rama; luego se ubican las ramas Estaciones de Servicio

(14%), Comercio Mayorista (8%) e Industria (2%). Los bancos no tuvieron variación entre

los años analizados.

803889

944 9421.024

1.0981.170 1.184

922968 973

1.0801.177 1.215

0

200

400

600

800

1000

1200

14001

99

5

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

(1)

Gráfico Nº 20. Municipio de CentenarioTotal de Unidades Económicas registradas. Años 1995/ Junio de 2008.



Unidades económicas por rama de actividad seleccionada

Año Industria Comercio

Bancos Estaciones de Servicio (1)

Servicio de Alojamiento

Restaurantes (2) Mayorista Minorista

2003 65 62 406 3 7 6 45

2004 69 59 449 3 11 8 49

2005 57 60 470 3 7 9 46

2006 64 65 539 3 7 8 51

2007 66 67 594 3 8 8 60

Var.

2007/2003 2% 8% 46% 0% 14% 33% 33%

(1) Incluye lubricentros.

(2) Incluye bares, confiterías, rotiserías y heladerías. Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén, en base a datos de los Municipios.

2.3.7. Vehículos Patentados y Re patentados

En el caso de los vehículos patentados y re-patentados en el municipio de Centenario, el

cuadro Nº 64 muestra su evolución en cantidad y según el tipo de vehículos entre los

años 1992-2007.

En el año 1992 había 3.089 vehículos, los mismos estaban compuestos por un 62% de

automóviles particulares y de alquiler, 26% transporte de carga, 6% eran motocicletas

y motonetas, 3% transporte de pasajeros y 2% por acoplado y semi-acoplado. Para el

año 2007 esta situación se modificó: de los 13.901 vehículos, 56% son automóviles

(disminuyendo su participación en 6 puntos porcentuales), 29% transporte de carga

(aumento su participación en 3 p.p), 13% son motocicletas o motonetas (este tipo de

vehículos fue el que aumento más su participación pasando de 6% a 13%).

Cuando se analizan los extremos de la serie 1992-2007, los datos muestran que el

aumento en el total de vehículos fue de 350%. Dentro de los tipos de vehículos, el

mayor aumento se presentó en motocicletas y motonetas (817%), seguido por el

transporte de carga (287%), automóviles particulares y de alquiler (306%), acoplado y

semi-acoplado (289%) y por último el trasporte de carga de pasajeros (58%).



Vehículos patentados y repatentados por clase. Año 1992-2007

Año Total Tasa de

Crecimiento anual

Automóviles particulares y

de alquiler

Transporte de carga

Trasporte de

pasajeros

Acoplados y semi-

acoplados

Motocicletas y motonetas

1992 3.089 1.924 815 105 55 190

1993 3.144 1,8% 1.992 799 70 81 202

1994 4.990 58,7% 3.596 942 76 122 254

1995 6.001 20,3% 4.888 750 59 - 304

1996 6.684 11,4% 5.396 747 59 81 401

1997 4.187 -37,4% 2.651 915 52 91 478

1998 7.131 70,3% 4.281 1.998 81 183 588

1999 7.401 3,8% 4.446 2.074 79 190 612

2000 8.142 10,0% 4.868 2.294 84 203 693

2001 8.617 5,8% 5.161 2.369 86 207 794

2002 8.981 4,2% 5.356 2.507 91 210 817

2003 9.801 9,1% 5.666 2.901 105 182 947

2004 10.063 2,7% 5.728 3.015 114 188 1.018

2005 11.033 9,6% 6.256 3.308 134 188 1.147

2006 12.226 10,8% 6.971 3.593 144 188 1.330

2007 13.901 13,7% 7.807 3.971 166 214 1.743


2.3.8. Vehículos pasantes por el Peaje Centenario - Parque Industrial Neuquén

La serie referida al tránsito de vehículos por el puesto de peaje emplazado sobre la

Ruta Provincial Nº 7 surge de la información recabada por la Dirección Provincial de

Vialidad de la Provincia. El movimiento registrado, es un indicador de la evolución del

servicio de transporte tanto de bienes como de personas, siendo por lo tanto, un

medidor indirecto de la actividad de un amplio grupo de sectores.

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Gráfico Nº 21. Municipio de CentenarioVehículos patentados y repatentados por clase. Año 1992-2007

Automoviles particulares y de alquiler Transporte de carga

Trasporte de pasajeros Aclopados y semi-aclopados

Motocicletas y motonetas


El grueso del movimiento de este puesto es de automóviles livianos, que en conjunto

representan un 91 % de los pases habilitados, un 7% aproximadamente corresponde a

colectivos y camiones livianos, mientras que el 2% restante registra el paso de camiones

pesados.

Entre los años 2001 y 2008, se presenta un crecimiento de 72% en la cantidad de

vehículos pasantes, lo cual demuestra un nivel de actividad intenso y sostenido en el

tiempo. En general, los aumentos registrados fueron muy importantes en todas las

categorías de vehículos, destacándose el correspondiente a los camiones pesados.

Cuadro Nº 71. Cantidad de vehículos pasantes por categoría de vehículo. Puesto de peaje Ruta Provincial Nº7. Centenario-Parque Industrial-Neuquén Provincia del Neuquén. Años 2001/2008

Año Vehículos pasantes

Automóviles livianos(1)

Colectivos y camiones

livianos (2)

Camiones pesados(3)

2001 3.159.027 2.844.466 245.471 69.090

2002 2.989.494 2.703.850 226.062 59.582

2003 3.482.211 3.127.230 278.924 76.057

2004 3.956.607 3.572.368 301.606 82.633

2005 4.462.685 4.028.770 332.993 100.922

2006 4.818.014 4.377.320 327.422 113.272

2007 5.613.392 5.093.175 382.920 137.297

2008 5.424.995 4.925.298 371.291 128.406

Var. Relativa 2008/2001

72% 73% 51% 86%

Var. Absoluta 2008/2001

2.265.968 2.080.832 125.820 59.316

(1) Vehículos de dos ejes y hasta 2,10 mts de altura.

(2) Vehículos de hasta cuatro ejes y menos de 2,10 mts de altura.

(3) Vehículos de más de dos ejes y más de 2,10 mts de altura.

Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén, en base a datos de la Dirección Provincial de

Vialidad.

2.3.9. Empleo Público: Personal Municipal

En el año 2007, el Municipio contaba con una planta de personal de 708 empleados;

ello significa una relación de 21 empleados municipales cada 1.000 habitantes.

El gasto en personal informado por el Municipio en el mes de Mayo de 2008 ascendió a

$ 2,04 millones, de ello resultaría un costo laboral promedio mensual de $ 2.88115.

Si al total de empleados municipales se le suma la planta de empleados públicos

provinciales (1.936) se tiene que en el Municipio de Centenario el total de empleados

públicos asciende a 2.644 personas, significando que el 19% de la Población

15 (Ministerio de Hacienda Obras y Servicios Públicos, 2008)


Económicamente Activa (PEA) trabaja en el sector público municipal y provincial

(Ministerios de Hacienda, Obras y Servicios Públicos (2008).

Cuadro Nº 72. Municipio de Centenario Personal de la Administración Pública Provincial

Año Total

Personal del Consejo

Provincial de Educación (1)

Resto del Personal de la Administración

Personal del ISSN

Personal del Poder

Judicial

2001 1.387 1.036 344 7 -


2003 1.440 1.075 352 9 4

2004 1.487 1.091 385 6 5

2005 1.749 996 737 11 5

2006 1.832 1.011 808 8 5

2007 1.936 1.059 862 10 5

(1) El personal es consignado según su lugar de prestación de Servicios, pudiendo un mismo agente ser computado en más de una jurisdicción.

Fuente: Elaborado por La Dirección Provincial de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén, en base a datos de la Dirección Provincial de Finanzas, I.S.S.N., Departamento de Estadística y Tribunal Superior de Justicia.

El personal del órgano ejecutivo de la municipalidad de Centenario aumentó

considerablemente luego de la década de los noventa; empezó a disminuir desde

2004 hasta el año 2007, en que hubo un aumento de 14% respecto del año anterior. En

el año 1999, del total de empleados, 87% era de planta y 13% contratado. Esto

cambio para el año 2007, ya que 57% era de planta y el resto contratado. En el

Deliberante, la cantidad de personal se mantuvo constante.


Personal del Órgano Ejecutivo Municipal por situación de revista y sexo.

Año

Órgano Ejecutivo Municipal (1)

Total De Planta Contratado

Total Varones Mujeres Total Varones Mujeres

1999 379 317 - - 62 - -

2000 388 317 - - 71 - -

2001 555 386 283 103 169 106 63

2002 s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d

2003 636 336 255 81 300 182 118

2004 580 390 230 160 190 110 80

2005 580 390 230 160 190 110 80

2006 538 323 242 81 215 125 90

2007 613 352 257 95 261 137 124

(1) No incluye cargos electivos.


Cuadro Nº 74. Municipio de Centenario Personal del Órgano Legislativo Municipal por situación de revista y sexo.

Año

Órgano Legislativo Municipal (1)

Total De Planta Contratado

Total Varones Mujeres Total Varones Mujeres

1999 23 8 - - 15 - -

2000 23 8 - - 15 - -

2001 24 8 - 8 16 8 8

2002 s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d

2003 28 11 1 10 17 10 7

2004 22 10 - 10 12 4 8

2005 23 11 1 10 12 4 8

2006 23 17 3 14 6 2 4

2007 23 17 3 14 6 2 4

(1) No incluye cargos electivos.


2.4. Características Fiscales

Según el análisis presentado para el municipio de Centenario por el Ministerio de

Hacienda, Obras y Servicios Públicos de la Provincia del Neuquén, en base a la

información provista por el Tribunal de Cuentas, se presenta en el cuadro Nº 75 un

esquema de Ahorro-Inversión-Financiamiento, correspondiente a la Ejecución

Presupuestaria de Recursos y Gastos del ejercicio 2007.

Recursos: Los ingresos en 2007, ascendieron a la suma de $36 millones, de los cuales

casi el 100% son Recursos Corrientes y de éstos el 89% son recursos provenientes del

Gobierno Provincial. Los recursos de Origen Municipal ascienden a la suma de $3,6

millones, los que representan el 10% de la totalidad de los Recursos Corrientes.

El impuesto automotor es la principal fuente de ingresos que posee el municipio. En el

2007, recaudó $1,6 millones, lo que significa casi 50% de los recursos propios.

Los Recursos de Capital representaron un 1,5% del Total de Recursos.


Cuadro Nº 75. Municipio de Centenario Esquema Ahorro-Inversión-Financiamiento

Cifras en pesos a valores corrientes 2007

Conceptos Centenario

I - RECURSOS CORRIENTES 35.671.988,3

De Origen Municipal 3.609.637,6

Ingresos Tributarios 3.558.587,6

Ingresos No Tributarios 51.050,0

De Otro Origen 32.062.350,7

Coparticipación 30.464.078,4

- Coparticipación Federal 5.966.224,0

- Recursos Provinciales 7.923.723,6

- Regalías 15.261.955,2

- CIPPA 1.312.175,6

Transferencias Corrintes (ANR) 1.359.972,3

Recursos con afectación especifica 238.300,0

II - EROGACIONES CORRIENTES 36.889.403,8

Personal 21.586.460,2

Bienes y Servicios de Consumo 10.419.009,0

Intereses de la Deuda 80.516,9

Transferencias p/Financ. Erog. Ctes. 4.803.417,8

III - RESULTADO ECONOMICO: (I-II) (AHORRO / DESAHORRO CORRIENTE)

-1.217.415,5

IV - RECURSOS DE CAPITAL 535.716,6

Venta de Activo Fijo (Vivienda, tierras, otros.) 205.716,6

Transferencias de Capital 330.000,0

V - EROGACIONES DE CAPITAL 1.276.571,7

Inversión Real 1.276.571,7

- Bienes de Capital 223.205,7

- Trabajos Públicos 1.053.366,0

VI - TOTAL DE RECURSOS (I+IV) 36.207.704,9

VII - TOTAL DE EROGACIONES (II+V) 38.165.975,5

VIII - RESULTADO FINANCIERO -1.958.270,6

IX - FUENTES FINANCIERAS 0,0

Uso del Crédito 0,0

Otras Fuentes Financieras 0,0

X - APLICACIONES FINANCIERAS 986.264,3

Amortización de la deuda 986.264,3

Otras Aplicaciones Financieras 0,0

Otras (IVA) 0,0

Sentencias Judiciales y Acuerdos Transac 0,0

XI - TOTAL DE INGRESOS (VI+IX) 36.207.704,9

XII - TOTAL DE EROGACIONES (VII+X) 39.152.239,8

VARIEACIÓN PATRIMONIAL ACUMULADA

XIII - RESULTADO (XI-XII) -2.944.534,9

RESULTADO PRIMARIO (Result. Financ. Sin Intereses) -1.877.754,0

Fuente: Ministerio de Hacienda, Obras y Servicios Públicos de la Provincia del Neuquén


Erogaciones: Las mismas ascendieron a la suma de $39,15 millones. El 94% son

erogaciones corrientes. Dentro de la misma, la principal partida es gasto en personal

que insumió $21,5 millones, representando el 59% de estas erogaciones.

La partida de gastos en bienes y servicios es la segunda en importancia; el valor

alcanzado en el 2007 fue de $10,5 millones, es decir, 28% de la erogaciones

corrientes.

Servicios de la Deuda: En el 2007, se amortizó deuda por $ 1 millón, representando el

2,5% del gasto municipal.

Resultados Presupuestarios

En función de los montos erogados y de los recursos corrientes percibidos, el municipio

arrojó un resultado económico16 deficitario de $1,2 millones.

Si consideramos la totalidad de los recursos y los gastos, considerando en este último el

gasto por amortización de la deuda, el Resultado Financiero Global es también

deficitario en $2 millones.

El cuadro Nº 76 muestra los principales resultados fiscales.

Cuadro Nº 76. Municipio de Centenario. Indicadores Fiscales. Año 2007

Relación Coeficiente en %

Gasto en Personal/Gasto Corriente 59%

Gasto en Personal/Recursos Corriente 61%

Gasto en Personal/Recursos de Otro Origen 67%

Recursos Propios/Recursos Corrientes 10%

Recursos de Otro Origen / Total de Recursos 90%

Total de Erogaciones / Total de Recursos 108%

Fuente: DPRFM - Ministerio de Hacienda, Obras y Servicios Públicos.

El 59% del gasto corriente corresponde a gasto en personal.

Con el 60% de los recursos corrientes se financia el total del gasto en personal.

El 67% del total de recursos de Coparticipación son suficientes para cubrir la

totalidad del costo laboral municipal.

Del total de recursos corrientes, el 10% corresponde a recaudación propia del

municipio (tributaria y no tributaria).

El 89% de los recursos municipales corresponden a ingresos transferidos

principalmente por el gobierno provincial.

Las Erogaciones municipales excedieron en un 8% a los recursos.

16 Resultado Económico = Ingresos Corrientes – Erogaciones Corrientes.


Cuadro Nº 77. Municipio de Centenario Indicadores de autonomía municipal y de

incidencia del gasto en personal.

Año

Grado de Autonomía Municipal

(2)

Incidencia del Gasto en

Personal (1)

%

1999 22,13 62,23

2000 19,41 58,59

2001 17,85 56,02

2002 s/d s/d

2003 9,06 41,64

2004 10,8 48,1

2005 9,11 49,19

2006 9,1 52,6

2007 9,2 55,1

(1) Gasto en personal/Gastos totales*100

(2) Ingresos propios/ Gastos Totales*100

Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén, en base a datos de las Ejecuciones Presupuestarias de los Municipios.

2.4.1. Evolución de los Recursos Transferidos por el Gobierno Provincial

En el siguiente cuadro se puede observar como evolucionaron los recursos transferidos

por el Gobierno Provincial, en concepto de Coparticipación enmarcados en la Ley 2148.

Centenario cuenta con una participación del 6,91% en el total de masa coparticipable a

los municipios. La coparticipación transferida al municipio en 2007 ascendió a algo más

de 31 millones de pesos (se multiplicó 1,53 veces con respecto a lo transferido en

2002).

12

.28

4,2

3

15

.36

1,8

4

18

.68

0,5

0

22

.12

6,6

1

26

.57

6,2

3

31

.07

1,2

7

23

.03

4,9

0

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008*

Grafico Nº 22. Evolución anual de la coparticipación provincial. En miles de $. Municipio de Centenario


2.5. Características Institucionales: Actores Económicos, Políticos y Sociales

La Ley Provincial Nº 2.195 aprueba la Carta Orgánica de este Municipio. La misma

establece, entre otras disposiciones:

- Art. 22°, 24° y 25°: Que el gobierno municipal está conformado por el Departamento

Ejecutivo, el Concejo Deliberante y un Juzgado Municipal de Faltas.

- Art. 25°: La facultad legislativa será ejercida por un Cuerpo colegiado denominado

Concejo Deliberante. El mismo tendrá siete (7) concejales; se incrementará en un (1)

concejal cuando la Municipalidad tenga en su Padrón Electoral dieciséis mil (16.000)

electores municipales. En adelante se incrementará un (1) concejal cada siete mil

quinientos (7.500) electores municipales.

- Art. 74°: Se crea la Contraloría Técnica-Legal, compuesta de acuerdo al siguiente

procedimiento:

a) De un (1) miembro, hasta el número de treinta mil (30.000) electores.

b) De tres (3) miembros, cuando se supere la cantidad de treinta mil (30.000) electores.

c) Conjuntamente, con el o los titulares, se eligen suplentes primero y segundo en igual

número. Duraran seis (6) años en sus funciones.

d) La presidencia del Cuerpo cuando el mismo se componga de tres (3) miembros, se

ejercerá anualmente en forma rotativa.

La auditoria se realizará bajo el criterio de control externo y operativo. La misma

deberá cubrir todas las áreas bajo su jurisdicción, por lo menos una vez cada dos (2)

años. Tendrán prioridad en el desarrollo de las tareas aquellas que se realicen por

solicitud del Concejo Deliberante.

- Art. 78° Se crea la Defensoría del Vecino.

Por otro lado cuenta con normas regulatorias de: Edificación Publica y Edificación

Privada, de transito, de tratamiento de residuos sólidos y de control sanitario de

alimentos.

El municipio de Centenario es considerado, dentro de la estructura jurisdiccional local,

como de primera categoría; la misma se encuentra asociada a la cantidad de

habitantes de cada localidad, y determina que funciones administrativas puede ejercer

cada jurisdicción y cuales quedan a cargo de la provincia17.

17 Art. 274 Los municipios se dividirán en tres (3) categorías: 1. Municipios de 1° categoría, con más de cinco mil (5.000) habitantes. 2. Municipios de 2° categoría, con menos de cinco mil (5.000) y más de mil quinientos (1.500) habitantes. 3. Municipios de 3° categoría, con menos de mil quinientos (1.500) y más de quinientos (500) habitantes. Art. 275 Primera categoría. Los municipios comprendidos en la primera categoría dictarán sus respectivas Cartas Orgánicas para el propio gobierno sin más limitaciones que las contenidas en esta Constitución. Art. 276 Cartas Orgánicas. La Carta será dictada por una Convención Municipal convocada por el Concejo Deliberante de la ciudad, aplicando para la elección de los convencionales el sistema establecido en el artículo 301, inciso 4), de esta Constitución. Art. 277 Los municipios de segunda categoría son gobernados por Municipalidades compuestas por dos (2) Departamentos: uno Deliberativo y otro Ejecutivo.


2.5.1. Instituciones (cámaras, federaciones, gremios y sindicatos)

A partir de un relevamiento realizado por profesionales locales, con el apoyo municipal

y el COPADE, se confeccionó el siguiente listado de actores sociales en ocasión de la

realización de talleres para la elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial.

Institución

PACVA (Cámara de Productores Ag. de Centenario y V.Alegre)

CONSORCIO DE RIEGO

CAMARA DE COMERCIO

CAMARA DE MICROEMPRENDEDORES

CAMARA DE PRODUCTORES DE HONGOS

COOPERATIVA APICOLA

GRUPO DE CUNICULTORES

AFR RENACER

AFR NUEVA COLONIA

AFR NUEVOS PARCELEROS

AFR PRODUCEN

UATRE

SINDICATO DE LA FRUTA

UOCRA

CANEFI

MERCADO CONCENTRADOR

DIRECCION DE FRUTIHORTICULTURA

DELEGACION DEL INTA

DELEGACION DEL INTI

DELEGACION PRODA

En Centenario se encuentran distintas instituciones, gubernamentales, no gubernamentales

y civiles. Entre ellas se encuentra la Cámara de Productores Agremiados de

Centenario y Vista Alegre, que nuclea a los actores productivos de la zona. La misma se

encuentra agrupada, junto a las demás cámaras de la región, por la Federación de

Productores de Fruta de Río Negro y Neuquén. Esta tiene como objetivo constituir una

organización -para una actividad compleja- donde se aprecie en los resultados la

presencia sólida de los asesoramientos legales, contables, técnicos, y organizacionales,

que permitan implementar y mantener una gestión de calidad. Así, se gestionan eventos

para fomentar el intercambio, la comercialización y la participación activa de distintas

políticas que diseñen el rumbo de la actividad frutícola. Para ello colabora con los

sectores tanto públicos como privados en aspectos como: la toma de decisiones en

cuanto a legislación laboral, proyectos de ley, planes fitosanitarios, aperturas de nuevos

Artículo 278 Los municipios de tercera categoría son gobernados por comisiones municipales y se rigen por la ley general que determina su organización y funcionamiento. Se componen de cinco (5) miembros e igual número de suplentes. Artículo 281 Ley Orgánica Los municipios de segunda y tercera categoría se regirán por la Ley Orgánica que dicte el Poder Legislativo sobre las bases establecidas en la presente.


mercados, control tanto de monopolios/oligopolios como monopsonios/oligopsonios,

buenas prácticas agrícolas, trazabilidad, asesorías de exportación, proyectos de

marketing, promociones, publicaciones de revistas, programas de televisión y radio,

difusión de pronósticos climáticos y de información respecto de las cosechas, y

realización de estudios para minimizar el impacto ambiental. Por otro lado, se fomenta

la capacitación constante a todos los integrantes de la actividad productiva –o en su

defecto al mayor número posible de los mismos-, a través de cursos, seminarios y becas,

brindado a la par servicios para mejorar la calidad de vida de la comunidad, todo ello

en virtud de la responsabilidad social que los compete como institución18.

En cuanto al plano de la organización sindical, no se dispone de datos referidos al nivel

de afiliación en la ciudad. Se aportan los datos de los afiliados al Sindicato de obreros

y empleados municipales de la ciudad de Centenario:


Cantidad de afiliados al Sindicato de obreros y empleados municipales de la ciudad de Centenario.

Afiliados al Totales Activos Pasivos Hombres Mujeres

30/03/2007 385 370 15 258 112

23/06/2004 320 312 8 245 73

01/05/2001 284 284 0 212 72

01/04/1994 271 0 0 0 0

Fuente: MTEySS

2.5.2. Programas de Desarrollo Social En la última década, y como consecuencia de los cambios económicos y sociales que

afectan el ámbito local, Centenario sufrió un cambio es su composición urbana, creciendo

el número de barrios en la zona oeste de la localidad. Estos barrios surgieron por la

necesidad habitacional de ese entonces, con lo cual los vecinos frente a esta vital

necesidad de vivienda formaron asentamientos ilegales que de a poco fueron

conquistando espacios y legitimándose como barrios19. Actualmente poseen los servicios

básicos como agua potable, luz eléctrica, núcleos húmedos, cloacas, y la construcción del

sanitario con la grifería, gestionados mediante un programa nacional de mejoramientos

de barrios (PRO.ME.BA). El paisaje cambió a casas construidas con materiales duraderos

y la organización urbana se transformó.

Otros barrios continúan caracterizándose por la precariedad en sus construcciones y la

ausencia de servicios básicos, siendo asentamientos que proliferaron en su aparición en

el segundo semestre del año 2007. Los ciudadanos con necesidades habitacionales

observaron la “oferta” de tierras fiscales y se proyectaron a este horizonte inmediato a

pesar de las consecuencias legales. Cabe mencionar que se ubicaron en distintas zonas,

18 Federación de Productores de Fruta de Río Negro y Neuquén. www.federfruticola.org.ar 19 En la ciudad de Centenario se encuentran 3.000 lotes usurpados, 2.500 de ellos están ubicados en la segunda meseta y el resto en la periferia de la ciudad y en el Barrio Sarmiento. Existen ocupaciones antiguas que tienen el “certificado de ocupante” entregado por el Departamento de Tierras. Estas son las “parcelas”, las cuales llegan al número de 500 en la actualidad. Existen tomas en el barrio Sarmiento, en Nueva España (algunos terrenos están indefinidos si pertenecen a Neuquén o Centenario), y en Villa Obrera (las cuales fueron tierras ganadas al río). A todas estas tomas se le entregaron “certificados por problemas de jurisdicción” (Municipio de Centenario, Abril de 2008).


incluyendo lugares destinados a instituciones públicas y espacios verdes (Municipio de

Centenario, Abril de 2008).

El incremento del número de familias y personas con necesidades básicas insatisfechas

asentadas en la localidad plantean la necesidad de formular políticas públicas para

atender estas situaciones.

Desde la Dirección General de Familia se ejecutan los siguientes programas que

apuntan a contrarrestar los problemas que agravan y ponen en crisis la dinámica de las

familias de la localidad. A continuación se detallan brevemente los mismos:

Política Social Municipal

Servicio de Prevención, asesoramiento y tratamiento a la Violencia Familiar:

Servicio para personas que padecen la violencia familiar como niños,

adolescentes y mujeres.

Programa de Dietas Especiales

Programa de Atención al Celíaco

Programa Nutricias

Programa Anteojos y Medicamentos

Programa Pañales

Programa UAF y Guarderías

Servicio de Desagote de Pozo Ciego

Programa de Discapacidad: colonias de vacaciones, asistencia con pañales,

traslado

Ayuda Directa: Pago de boletas de Servicios, Pago de Alquileres

Política social Provincial.

Ministerio de Desarrollo Social:

Plan Provincial de Seguridad Alimentaria Comer y Aprender

Programa de Bonos Gasíferos

Programa de Acompañante Domiciliario

Programa de Acogimiento Familiar

Programa Jóvenes Vulnerables

Programa Otorgamiento de elementos de rehabilitación.

Programa Albergues Familiares Estudiantiles

Programa Madres Cuidadoras

Programa de Internación en Instituciones Privadas (Geriátricos, Psiquiátricos)

Programa Internación en Hogares de Ancianos

Programa Neuquén de los Grandes

Ministerio de Justicia y Seguridad:

Probatión

Libertad asistida


Política Social Nacional

Pensiones Asistenciales como Pensión por Invalidez, Pensión por Vejez y Pensión por

Madre Prolifera (7 hijos).

Desde la División de Empleo y Capacitación se administran los siguientes Programas:

Programa Provincial: están divididos en grupos, y contraprestan un mínimo

porcentaje de los beneficiarios por no tener seguro.

Programa Provincial Fondo Complementario Ocupacional Ley 2128: Los

beneficiarios contraprestan en diferentes instituciones municipales, escuelas,

guarderías y hospital.

Programa Nacional Jefes y Jefas de Hogar: Los beneficiarios contraprestan en

diferentes instituciones municipales, escuelas, guarderías y hospital. Se está

intentando insertar a estas personas en Proyectos Productivos “Más y Mejor

Trabajo”, que estén destinados a encontrar diferentes formas de ingresos a

través de generar empleo genuino, presentando actividades productivas de

carácter asociativo.

2.5.3. Organizaciones de la Sociedad Civil (incluso para Discapacitados) Existen 15 Organizaciones Vecinales y distintas organizaciones sin fines de lucro, aunque

no se tiene un registro de ellas, como así tampoco un registro de discapacitados.

2.5.4. Proyectos para la actividad productiva

En este apartado se desarrollaran las líneas, programas y proyectos de organismos

estatales (nacional, provincial, municipal) que apoyan las actividades productivas de la

zona:

Rehabilitación de la Colonia Centenario

Acueducto Mari Menuco – Confluencia

2.5.4.1. Rehabilitación de la Colonia Centenario

El área del Proyecto está ubicada en la baja cuenca del Río Neuquén; ocupa una franja

de aproximadamente 25 Km de longitud y un ancho medio de 1.4 Km que se extiende

entre el Dique Ballester y unos 5 Km antes de la confluencia del río Neuquén y el río

Limay.

Se trata de alrededor de 3.500 hectáreas bajo riego dedicadas casi exclusivamente al

cultivo de frutales de pepita (manzanos y perales). La población del área es de 1.400

personas

El objetivo del proyecto es la elaboración y ejecución de un Plan de Rehabilitación del

área bajo riego de la Colonia Centenario de manera de incrementar su capacidad de

producción, mejorar la calidad de los productos y posibilitar la diversificación

productiva.


Justificación

La regulación del río Neuquén como consecuencia de la operación del aprovechamiento

hidroeléctrico Planicie Banderita-Cerros Colorados, ha traído aparejada la modificación

del régimen de escurrimiento aumentando el nivel medio del río y, por ende, el aumento

del nivel de la napa freática, superando en buena parte del área regada los valores

compatibles con la explotación agrícola existente.

Además, la escasa profundidad del lecho ocasiona submergencias en las tierras bajas

aledañas de modo que, aun sin inundar, los niveles de la napa ascienden a valores

críticos para los cultivos. También el mal estado de conservación de la estructura de

desagües del sistema de drenaje ha contribuido a la elevación de la napa freática, que

afecta a más del 60% de la superficie del área.

El fenómeno descrito es progresivo en intensidad y extensión. En los últimos 15 años se

ha detectado un deterioro marcado y creciente en los niveles de producción de fruta y

en la calidad de la misma.

Los efectos económicos de este deterioro se han sumado a los derivados de la crisis que

afecta al sector frutícola de esta región que se pone de manifiesto al considerar, entre

otros factores:

El reducido crecimiento de la producción (especialmente manzana)

La pérdida creciente de competitividad frente a la oferta de otros países del

hemisferio Sur.

El aumento del procesamiento industrial de la fruta.

La falta de adaptación de la producción a los requisitos de calidad y de

variedades del mercado internacional.

Se espera que los ingresos de los productores (beneficiarios directos del Proyecto) se

incrementen como consecuencia del aumento de la productividad y de la calidad de las

frutas, resultantes del abatimiento de la capa freática y de la aplicación de nuevas

tecnologías de riego, cultivo y organización

Las obras hidráulicas a efectuar en el área pueden tener el efecto buscado en un plazo

relativamente corto. Los cambios en materia operativa y tecnológica y especialmente las

que se relacionan con la conducta de quienes tienen a su cargo las explotaciones

requerirá un tiempo mucho mayor.

Las actividades que promueva el Proyecto se inscribirán en el marco del desarrollo

sostenido, realizando un manejo integrado de tierras y aguas que no degrade el

ambiente y asegure la disponibilidad del recurso natural para las generaciones futuras.

Además, se propiciarán acciones que promuevan la equidad social, sobre todo en lo

que concierne a la participación de la mujer y de los jóvenes en el desarrollo del área.

Los beneficiarios directos del Proyecto serán los 365 productores de fruta del área

regada de Colonia Centenario.

2.5.4.2. Acueducto Mari Menuco – Confluencia

El canal Mari Menuco - Confluencia será un acueducto cerrado, con un caudal de 40

metros cúbicos por segundo, que llevará agua a 35.000 hectáreas de la meseta de la


Confluencia por medio de un sistema gravitacional de riego controlado, que desarrolla

una Unidad Ejecutora dependiente del Gobierno Provincial.

Para poner en práctica este ambicioso proyecto del gobierno provincial se expropiarán

las tierras privadas ubicadas en la zona de la meseta de Cerros Colorados. Estos

terrenos, hoy desérticas, utilizados para actividades extractivas de hidrocarburos, se

convertirán en una zona productiva agroalimentaria. Las tierras destinadas a la

agricultura serán divididas en parcelas, donde cada productor podrá disponer de una

cantidad de agua para riego regulada, que no superaría los 10 mililitros por segundo,

para evitar que el mal uso de este recurso dañe la calidad del suelo.

La zona beneficiada por el riego del canal ya fue delimitada en tres secciones de

19.461, 20.350 y 27.020 hectáreas, de las cuales se encuentra en desarrollo el estudio

de aptitud de los suelos, para luego realizar la selección de las mejores 35.000

hectáreas para uso agrícola.

Además del riego de tierras destinadas a la agricultura, el canal Mari Menuco servirá

para abastecer de agua potable a cinco localidades de la Confluencia: Senillosa,

Plottier, Neuquén, Centenario y Vista Alegre, a través de tres plantas potabilizadoras

que se construirán en la tercera etapa del proyecto, y que se instalarán en Neuquén,

Plottier y Centenario.

La estación distribuidora para las tres plantas estará ubicada en Neuquén, a 8

kilómetros del aeropuerto hacia el noroeste. La primera etapa de la obra, incluye la

estación de toma del lago Mari Menuco, y tendrá un plazo de ejecución de 8 meses.

Del total del caudal del canal, se destinarán 4 metros cúbicos para la planta

potabilizadora de la capital neuquina, mientras que para el abastecimiento de agua

potable de Plottier- Senillosa y Centenario-Vista Alegre se dispondrá en cada caso de

1 metro cúbico por segundo. El caudal restante será utilizado para el sistema de riego.

El proyecto de construcción del canal Mari Menuco-Confluencia también prevé el

mejoramiento de caminos y la construcción de viviendas, escuelas y "nuevos núcleos

poblacionales” (ver Figura A en anexo estadístico)20.

20 Información extraída de la Pagina web: www.proyectomarimenuco.gov.ar y Plan de Ordenamiento Territorial para las localidades de centenario y Vista Alegre. Arq. Angelomé Juan Carlos, agosto de 2007.

http://www.proyectomarimenuco.gov.ar/


2.5.5. Demanda de Capacitación

Según información brindada por el municipio, la mayor demanda de capacitación se da

en gastronomía, embalador y administración, que juntas suman más de 50% de las

capacitaciones solicitadas.

Cuadro Nº 79. Municipio de Centenario Capacitaciones Solicitadas

Clasificación Cantidad %

1-Gastronomía 90 20%

2-Embalador 70 16%

3-Administración 70 16%

4-Mucama 35 8%

5-Electromecánica 20 4%

6-Corte y Confección 20 4%

7-Plomeria 20 4%

8-Albañilería 20 4%

9-Peluquería 15 3%

10-Costura 15 3%

11-Carpinteria 15 3%

12-Reposteria 15 3%

13-Cuidado de Ancianos 15 3%

14-Gastronomía 10 2%

15-Asistente Social 5 1%

16-Niñera 5 1%

17-Operador de PC 5 1%

18-Maestranza 4 1%

Total 449 100% Fuente: Municipio de Centenario

2.5.6. Obras Públicas

A continuación se detalla las obras públicas provinciales que se ejecutaron entre 2005 y

2007 en el Municipio de Centenario y su grado de ejecución (Ministerio de Hacienda

Obras y Servicios Públicos, 2008).

Cuadro Nº 80. Municipio de Centenario Obras Públicas Provinciales Ejecutadas (en pesos corrientes)

Años Denominación Servicios

Administrativos Fuente de

Financiamiento Cred.

Definitivo Total

Ejecutado % de

Ejecución

2005

PROMEBA - Mejoramiento Barrio Sarmiento Norte

UEFE

Rec. Con Afect. Específica Nacional u

Otras

3.478.813

0 0%


UEFE Crédito Externo 1.893.82

5 0 0%

Hospital Complejidad IV-Centenario Mrio. Obras y

Serv. Púb. Tesoro

Provincial 3.422.25

1 3.422.25

1 100%

Escuela Nº 59 - Centenario Mrio. De Educación


Otras

19.496 19.496 100%

Escuela Nº 59 - Centenario Sub. De Intraes.y

Serv.


Otras

67.364 67.364 100%


Accesos Urbanos Localidad sobre Ruta Pcial Nº7 Tramo centenario-Añelo

Dir. Pcial. Vialidad

Tesoro Provincial

165.169 165.169 100%

Rotonda Intersección Ruta Pcial Nº7 c/ Avda. Libertador y Acceso Htal. Centenario

Dir. Pcial. Vialidad

Tesoro Provincial

1.731.432

1.731.432

100%

Refuerzo Emergencia Agua Potable Pueblo Viejo

EPAS Tesoro

Provincial 590.190 590.190 100%

2006

E.P.E.T Nº2-Ampliación Talleres-Centenario UEFE Tesoro

Provincial 55.704 55.704 100%


UEFE


Otras

8.999.288

6.068.081

67%



4 2.234.27

9 73%

PROMEBA-Ordenamiento Hídrico y Otros. Bº Sarmiento

UEFE Tesoro

Provincial 3.208.23

4 3.208.23

4 100%

Autódromo-Centenario Mrio. Obras y

Serv. Púb. Crédito Interno

3.576.046

0 0%

Escuela Especial Nº10 - Centenario Mrio. Obras y

Serv. Púb. Tesoro

Provincial 2.971.13

0 2.971.13

0 100%

Jardín de Infantes Nº 29-Centenario Sub. De Intraes.y

Serv. Tesoro

Provincial 59.555 59.555 100%

Escuela Primario Nº239 (Zona I) - Bº Sarmiento Sub. De Intraes.y

Serv. Tesoro

Provincial 818.656 818.656 100%

C.P.E.M Nº1 - Centenario Sub. De Intraes.y

Serv. Tesoro

Provincial 369.498 369.498 100%

E.P.A Nº 8 8Zona I). Centenario Sub. De Intraes.y

Serv. Tesoro

Provincial 98.204 98.204 100%

Sistema de Impulsión-Centenario EPAS Tesoro

Provincial 2.749.49

0 2.749.49

0 100%

2007


UEFE


Otras

6.801.587

6.060.252

89%



5 2.584.79

3 89%

PROMEBA-Ordenamiento Hídrico y Otros. Bº Sarmiento

UEFE Tesoro

Provincial 2.940.05

0 1.836.16

9 63%

Autódromo-Centenario Mrio. Obras y

Serv. Púb. Crédito Interno

6.000.000

3.036.930

51%

Escuela Especial Nº10 - Centenario Mrio. Obras y

Serv. Púb. Tesoro

Provincial 281.000 273.426 97%

Escuela Primaria Nº277 - Centenario Mrio. De Educación


Otras

150.000 0 0%

Escuela Primaria Nº202 - Centenario Mrio. De Educación


Otras

190.158 0 0%

C.P.E.M Nº1 - Centenario Mrio. De Educación


Otras

150.000 0 0%

C.P.E.M Nº67 - Centenario Mrio. De Educación


Otras

150.000 0 0%

Jardín de Infantes Nº 29 -Centenario Sub. De Intraes.y

Serv. Tesoro

Provincial 51.097 0 0%

Escuela Primaria Nº239 - Bº Sarmiento Sub. De Intraes.y

Serv. Tesoro

Provincial 168.632 166.367 99%

Refuerzo de Emergencia de Agua Potable Pueblo Viejo - Centenario

EPAS Tesoro

Provincial 31.553 31.553 100%

Sistema de Impulsión-Centenario (Cont. Obra) EPAS Tesoro

Provincial 152.757 152.757 100%

Fuente: Subsecretaria de Hacienda. Ministerio de Hacienda, Obras y Servicios Públicos sobre la base del Presupuesto Provincial ejecutado en los años 2005, 2006 y 2007


En el siguiente cuadro se detalla las obras públicas provinciales que se planificó en el

Presupuesto 2008 (Ley 2.604) para el Municipio de Centenario.


Obras Públicas Provinciales a ejecutarse. Año 2008 (en pesos corrientes)

Denominación Fuente de Financiamiento Presupuesto

Autódromo-Centenario Rentas Grales. -T.G.P 8.727.751

Autódromo-Centenario Bonos Ley 2505-Remanente de Eje. Ant. 2.963.070

Sistema de Impulsión - Centenario (Cont. Obra) Rentas Grales. -T.G.P 25.124

PROMEBA- Mejoramiento Bº Sarmiento Norte-Centenario Aporte del Programa de Mejoramiento 187.128

PROMEBA- -ordenamiento Hídrico y Otros-Bº Sarmiento Norte Rentas Grales. -T.G.P 1.166.298

C.P.E.M Nº1 - Centenario Rentas Grales. -T.G.P 28.451

Escuela Primaria Nº 277 - Centenario PIIE-Programa Integral 150.000

Escuela Primaria Nº 282 - Centenario PIIE-Programa Integral 190.158

C.P.E.M Nº1 - Centenario Programa de Mejoramiento 150.000

C.P.E.M Nº67 - Centenario Programa de Mejoramiento 150.000

Fuente: Subsecretaria de Hacienda. Ministerio de Hacienda, Obras y Servicios Públicos sobre la base del Presupuesto Provincial año 2008. Ley Nº 2604.


3. ANÁLISIS EXPLICATIVO: IDENTIFICACION DE CAUSAS

Surgen del diagnóstico realizado ciertos rasgos predominantes de la dinámica

económico-social actual de la localidad. Consecuencia del ciclo de expansión de la

economía nacional, se identifican tendencias recientes que reflejan una mejora en los

indicadores económicos, lo que incide en la reducción de la tasa de desocupación, la

reactivación de actividades industriales y de servicios derivadas de un mayor nivel de

demanda, la mejora en el tipo de cambio que favorece al sector frutícola exportador, y

otros factores de índole macroeconómico que se han mostrado favorables a un mayor

nivel de actividad.

A su vez, emergen otros rasgos que derivan de la dinámica regional y local. Es evidente

que en el marco de la creciente integración funcional de las localidades que integran lo

que se ha dado en llamar “la conurbación neuquina”, Centenario forma parte de una

micro-región que en las últimas décadas ha verificado cambios de relevancia en lo que

hace a su evolución.

Es necesario entonces que el análisis de las causas de la situación actual tenga presente

que los resultados que se observan a nivel local devienen de la creciente interacción

entre los procesos que se viven en la localidad y los marcos de orden externo (político,

económico y social) que inciden en la dinámica de los territorios y ciudades. En

definitiva, reflejará la permanente integración/contradicción entre las tendencias

externas y las estrategias y conductas que ponen en juego los actores locales, a partir

de sus recursos y capacidades (físicos, sociales, económicas), sus limitantes y

potencialidades.

Bajo este marco de referencia, a continuación se profundiza en las causas explicativas

de la situación actual de un conjunto de variables, lo que permite profundizar en el

diagnóstico socio-económico de la localidad.

3.1. Cambios producidos en las características socio-laborales de la población. 3.1.1. Crecimiento poblacional

Desde la década del ´70 y hasta finales de los años ´80 del siglo pasado, las tasas de

crecimiento poblacional de la provincia del Neuquén han resultado extremadamente

elevadas en comparación con el promedio del país. Específicamente, se verifica un

notable incremento del número de habitantes en las ciudades del Departamento

Confluencia, incluida la localidad de Centenario. A partir de la década del ´90, las

tasas de crecimiento se reducen, y Centenario registra un incremento menor a los

porcentajes observados en el Departamento Confluencia y en la Provincia.

El componente migratorio es el que mayor incidencia tuvo en el elevado crecimiento

poblacional de las ciudades de la microregión, tratándose fundamentalmente de

personas jóvenes que se desplazan desde el interior de la provincia hacia la


Confluencia, a los que se suman los movimientos interprovinciales y los provenientes de

Chile: en el censo de 1991, el porcentaje de población migrante que residía en la

provincia de Neuquén ascendía a 37,4%, correspondiendo 28% a población migrante

interna (nivel país) y 9,4% a extranjeros. Mayor proporción se observaba en el

Departamento Confluencia (42,2%, 31,5% y 10,7% respectivamente).

Este movimiento de migración hacia la localidad parece haberse atenuado en los últimos

años: sobre el total de la población en 2001, la proporción de población residente en

otras localidades en 1996 ascendía a 9,9%. Este es uno de los factores que explica el

menor crecimiento poblacional de la localidad en los últimos años: parece haber

culminado el proceso de crecimiento explosivo que se vivió entre 1970 y 1990. Las tasas

de crecimiento de la población local, según datos del último Censo, se encontraban en

niveles cercanos al promedio nacional, reflejando una situación que se presenta en

forma general para el Departamento Confluencia.

El crecimiento de la población se ha operado en una comuna que en el censo de 1970

mostraba que el 45,7% de los habitantes residía en el área rural, mientras que en el

año 2001 ese porcentaje se había reducido a 7,3%, producto no sólo del crecimiento

del área urbana sino también del decrecimiento en términos absolutos de la población

rural, que entre los años mencionados disminuyó desde 4.192 a 2.113 personas.

Debe hacerse notar que este proceso de emigración desde el área rural a la urbana

encuentra varias razones, pudiendo mencionar, entre otros factores, 1) el reemplazo del

tradicional chacarero, que ejecutaba las labores rurales mediante una combinación de

trabajo familiar con mano de obra asalariada, por la figura del productor actual, que

recurre en mayor medida a la contratación de trabajadores rurales que residen en el

área urbana; 2) éste productor, en muchos casos, es una persona que realiza

simultáneamente otro tipo de actividades, lo que hace que elija residir en el área

centro; 3) el avance de las grandes empresas como adquirentes de chacras y la

mudanza de los antiguos propietarios; 4) problemas derivados de la falta de

infraestructura y seguridad.

El crecimiento poblacional que ha experimentado Centenario está vinculado a procesos

económicos que se extienden al ámbito regional. En sus inicios, puede mencionarse el

ciclo expansivo asociado a la construcción de obras de infraestructura económica y

social. En los últimos años, se agrega la concentración creciente de población en torno a

Neuquén capital.

Asimismo, la localización de la actividad hidrocarburífera en cercanías de Centenario y

la centralización en el Alto Valle de las bases administrativas de las empresas del

sector, conduce a que el plantel laboral se asiente en localidades de la región, cuando

antes de la desregulación de la actividad la mayoría de los trabajadores y empleados

de YPF residía en la “comarca petrolera” de Cutral Có y Plaza Huincul.


La intensificación de los vínculos de Centenario con el área circundante se ha visto

favorecida por el mejoramiento de las rutas y la infraestructura de comunicación vial,

llevando a considerar a Centenario como opción de residencia familiar en distintos

niveles socioeconómicos y por lo tanto con diferente capacidad adquisitiva, lo que

plantea diversas situaciones respecto del acceso a la tierra.

La presión urbana también se refleja en el espacio rural. Centenario es un lugar

codiciado para el desarrollo inmobiliario debido a la existencia de tierras aptas para

loteos residenciales. En consecuencia, se observan en la periferia del núcleo urbano la

fragmentación del espacio rural en productivo, residencial y comercial. Esta

transformación es resistida por los productores debido a sus efectos sobre las chacras y

explotaciones agrícolas aledañas.

3.1.2. Perfil del mercado laboral

Centenario cuenta con una fuerte concentración de población en las edades

potencialmente activas (mayor a 15 años y menor a 65), aumentando la participación

de esta franja etaria de 58% en 1991 a 62% en 2001. Esto incide en la Tasa de

Actividad Económica, dado que un importante porcentaje de la población en edad

económicamente activa busca ingresar al mundo laboral a través del empleo en la

actividad pública y/o privada.

Ante la falta de una mayor diversificación de la actividad económica local, gran parte

de la Población Económicamente Activa (PEA) procura obtener empleos en el sector de

la construcción, del petróleo y gas y su complejo de proveedores de bienes y servicios, y

del comercio, o en el sector público (Administración Pública). En los últimos años algunas

de estas actividades han mostrado una tendencia expansiva, lo que puede observarse

en el aumento que se ha verificado en las autorizaciones municipales para la

construcción, y especialmente lo sostenido de esta tendencia para el rubro de

construcciones residenciales, lo que también incrementó el número de unidades

económicas que registran actividad vinculada al rubro construcción en el sector comercial

y también en el sector de actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler. Todo

esto contribuyó en la reducción del índice de desocupación.

Sin embargo, estas actividades han estado sometidas en los últimos años, tanto en la

Provincia como en la Nación, a los efectos de la inestabilidad que han mostrado los

ciclos económicos, las políticas regulatorias y la coyuntura de las finanzas públicas

provinciales.

De tal modo, si sumamos a este factor la temporalidad propia de la actividad frutícola

y su incidencia en la actividad económica de la localidad, podemos concluir que la base

de la oferta de puestos laborales del sector privado que muestra la ciudad presenta

oscilaciones significativas derivadas de la estructura económica local, que afectan la

estabilidad laboral de la población, generando ciclos marcados de variación en la tasa

de ocupación.


La ocupación temporaria en esta zona tiene un nivel bastante alto si se lo compara con

las demás regiones de la provincia, y el fin del trabajo temporario resulta la principal

causa de pérdida de la ocupación anterior.

3.1.3. Relación entre los sistemas de capacitación y productivo

Analizando las características de la población económicamente activa, surge cierta

insuficiencia en la formación educativa que podría estar limitando la capacidad de las

personas de insertarse en el sistema productivo y/o de lograr un mejor nivel de

ingresos; a nivel del sistema productivo local, este factor puede limitar la diversificación

de la base de actividades económicas en la localidad hacia actividades con mayor nivel

de requerimientos de técnicas y conocimientos. Casi el 50% de la población en edad

económicamente activa presenta un nivel de instrucción que como máximo alcanza

“primario completo y secundario incompleto”, y de los jóvenes mayores de 19 años el

32% no ha terminado el nivel secundario. Si tomamos la población mayor a 25 años,

73,28% presenta un nivel de instrucción que como máximo alcanza el secundario

incompleto.

Es conocido que en este hecho inciden diversos factores de orden socioeconómico, los

que elevan los índices de repitencia, desgranamiento y deserción que se observan en el

sistema educativo provincial. Asimismo, no se identifica una política específica destinada

a la formación o capacitación para el desempeño de ciertas funciones que hoy se

requieren en el mercado laboral local y que podrían aumentar las posibilidades de

empleo de la población local. Esto puede mencionarse para labores de la industria

hidrocarburífera, manejo de transporte pesado y equipos; y labores frutícolas. A pesar

que en las entrevistas realizadas surge con nitidez el diagnóstico de la falta de

capacitación de las personas, no se observa la existencia de un sistema de

institucionalidad público – privada destinado a la formación laboral, a pesar de los

esfuerzos que realizan las instituciones educativas que se orientan a tal fin.

En cuanto al nivel universitario, siendo la Universidad Nacional del Comahue una

institución descentralizada que emplaza asentamientos educativos en ciudades cercanas

de Neuquén y Río Negro (Neuquén, Cipolletti, Cinco Saltos) , no se asienta en

Centenario ninguna actividad de esta institución educativa. Tampoco existen mecanismos

de articulación entre las empresas de la localidad y la Universidad y otras instituciones

del sistema científico y tecnológico orientado a la innovación.

3.2. Modificaciones en el perfil productivo de la localidad. 3.2.1. Sector Primario

La actividad agrícola local se centra en la producción frutícola (peras y manzanas) de

los pequeños y medianos productores. Este rasgo local, que por años fue factor principal

del crecimiento económico de la ciudad, ha ido mutando en su dinámica, en la medida

que la fruticultura constituye hoy un sector económico que enfrenta crecientes dificultades

para asegurar la sustentabilidad del pequeño y mediano productor, tanto por factores


de orden interno como por la creciente competencia que enfrenta Argentina en los

mercados externos por parte de los países competidores del hemisferio sur.

Identificaremos algunas de las causas que concurren en este proceso:

Posición subordinada del productor independiente en la cadena frutícola

Al igual que en otras regiones del país, los pequeños productores frutícolas regionales y

sus agrupaciones (asociativas o cooperativas) atraviesan situaciones estructurales que

dificultan su reproducción, a partir de la concentración de las cadenas comerciales, las

nuevas exigencias productivas, la falta de crédito acorde a sus necesidades y ciclos

productivo-comerciales. El proceso de concentración económica ha acentuado las

tendencias regresivas que operan en la distribución del ingreso frutícola en la cadena

regional, perjudicando al pequeño productor independiente, dado que los precios que

éstos reciben apenas permiten que algunos productores puedan lograr sustentabilidad

en la actividad.

Dificultades para la innovación productiva

La ausencia o insuficiencia de planes de transferencia de tecnología dejaron al

chacarero sometido a los vaivenes de un mercado que los excluye en forma creciente

debido a la continua reconversión que se opera en el sector. Similar situación viven

muchos pequeños productores que realizan actividades alternativas o que buscan

salidas en nuevos emprendimientos.

Insuficiencia de cultura asociativa

Las posibilidades del asociativismo entre productores con el fin de lograr un mayor

volumen comercial y una mejor inserción en el marco de la competencia del mercado, no

ha sido estimulada por iniciativas de grupos de productores apoyados por políticas de

incentivos estatales.

Limitado proceso de diversificación

En cuanto a la diversificación de la actividad primaria, podemos mencionar que es un

proceso aún incipiente. Se desarrollan otros cultivos alternativos, introducidos por

productores a cargo de pequeñas parcelas en la búsqueda de una diversificación que

permita mantener la sustentabilidad económica de la unidad productiva o buscar

nuevas fuentes de ingreso familiar. Algunos de estos emprendimientos alcanzan una

escala comercial y otros representan opciones de autoempleo

Falta de continuidad y articulación de las políticas productivas

El desarrollo de una cuenca cunícola en la localidad o de producciones agrícolas

alternativas a la fruticultura, son claro ejemplo de actividades promovidas por el

gobierno provincial en anteriores administraciones, y que se encuentran hoy en una

situación inestable, que implica inclusive el abandono de la actividad por parte de los

productores. Esto se ha debido a factores de mercado como también a la falta de

integración de la cadena, con dificultades para el procesamiento del producto y su

colocación en mercados consumidores.


3.2.2. Sector Industrial, de servicios y procesamiento de la producción primaria

La accesibilidad que tiene el municipio de Centenario, a partir de la Ruta Nº 7, que la

vincula con la ciudad de Neuquén, la provincia de Río Negro y las zonas productoras de

gas, petróleo y la actividad primaria, debe potenciarse como atractivo para radicación

de empresas. Sin embargo, no se ha producido aún el desarrollo de un sector industrial

que refleje esta ventaja de localización. Evidentemente, la competencia que presenta la

ciudad de Neuquén con su estructura de servicios, parque industrial, concentración del

sector financiero y otros factores asociados a su mayor nivel de desarrollo, constituye un

factor de importancia a la hora que las empresas deben decidir su emplazamiento. La

proyección de este crecimiento en el eje Neuquén – Plottier es otro factor de

competencia.

Asimismo, deberá estudiarse qué tipo de imagen proyecta hoy la ciudad de Centenario,

dado que la misma es un factor de importancia porque determina como visualizan hoy

los empresarios a esta localidad y en qué orden de preferencia se encuentra para la

radicación de actividades cuando debe competir con otras ciudades próximas de la

región.

Entre las causas que han dificultado un mayor nivel de actividad vinculado con el sector,

podemos mencionar:

Ausencia de inversiones en empaque y conservación frutícola

Históricamente, Centenario ha contado con varios establecimientos de empaque de

fruta; sin embargo en los últimos años se ha producido el cierre de pequeños y medianos

establecimientos. Alternativamente, no se han observado inversiones de importancia en

la actividad de empaque y frío, lo que perjudica el agregado de valor a la producción

primaria local y el crecimiento del empleo.

Disminución del número de establecimientos industriales

Los establecimientos industriales han sufrido las vicisitudes de los ciclos económicos del

país. Según el REPUE (Registro de Unidades Económicas), entre 1995 y 2002 el número

de establecimientos creció de 69 a 90, pero en el año 2003 se registraron sólo 65

establecimientos en actividad. En 2008 se contabilizaron 67 empresas en actividad, un

número aún ligeramente menor que el de 1995.

Ausencia de encadenamientos en la actividad - Falta de política de articulación entre

empresas (aglomeraciones por actividad).

Si bien actualmente existe un conjunto de empresas vinculadas con la actividad

petrolífera, éstas actúan aisladamente respecto del contexto, no se busca generar

actividades conjuntas que permitan potenciar esta situación para convertir a la

localidad en un polo de atracción dada su disponibilidad de tierras, lo estratégico de su

localización y la existencia de una población joven en edad económicamente activa.


Crecimiento de actividades comerciales

El 50% de las unidades económicas para el año 2008 se encuentran en el rubro

comercio al por menor, con un aumento de 67% entre los extremos de la serie

analizada. En muchos casos, corresponden a pequeños comercios con alta tasa de

creación pero también frecuente cese de actividades.

Infraestructura y equipamiento turístico

Desde el análisis de la infraestructura y equipamiento turístico, el nivel de consolidación

es bajo y la oferta de servicios actuales no posee un nivel significativo. Se pueden

indicar lugares puntuales para el alojamiento complementados con algunas actividades

de tipo recreativo pero que funciona de forma aislada y no constituyen una red que

pueda ser clasificada de “planta turística”.

3.3. Capital Social

Como experiencia previa de participación, puede citarse lo expresado en el Plan de

Ordenamiento Ambiental:

“Los talleres tuvieron una alta participación de la comunidad, representada por sus

instituciones intermedias. Se registró un alto nivel de presentismo, y una participación

activa en la discusión del Ordenamiento Territorial y las acciones de intervención

propuestas.”

En el plano del desarrollo productivo, se explicitaron en el capitulo anterior las diversas

instituciones de orden nacional y provincial que existen o intervienen en el municipio, a lo

que debe sumarse la acción de otros organismos provinciales y municipales de apoyo a

la producción.

El accionar de estas instituciones debería articularse en mayor grado y, junto con las

cámaras empresarias, sindicatos, agrupaciones de productores, municipio y otros

protagonistas de la actividad productiva en la ciudad, formar mesas de concertación

público – privado, de modo de compatibilizar intereses y evitar la superposición de

planes, programas y proyectos que suele observarse.


4. IDENTIFICACION Y DESCRIPCION DE PROBLEMAS

La información obtenida en el momento descriptivo y explicativo constituyen insumos

para identificar los problemas del territorio de manera específica. Se trata de

identificar problemas que sean prioritarios y representen las necesidades de la

mayor parte de la población.

4.1. Problemas vinculados a la población

4.1.1. Problemas Sociales

Necesidades Básicas Insatisfechas y Hacinamiento

En el municipio de Centenario, alrededor del 18 % de la población se encuentra con

NBI.

Con respecto a la condición de hacinamiento de los hogares, cuando se considera más

de 3 personas por cuarto la tasa de hacinamiento llega a 6%, superando a la media

nacional y a la tasa de la provincia del Neuquén. En su mayoría, la población que da

origen a los asentamientos se caracteriza por su situación de indigencia social. Es por

ello que las construcciones habitacionales emplean el uso de cantoneras, maderas,

material de descarte. Viviendas de espacios reducidos, generando niveles altos de

hacinamiento, donde la familia suprime espacios de la vivienda como la cocina.

Existe un importante índice de familias con carencias económicas; sus ingresos derivan

de programas de asistencia ocupacional y son beneficiarios de programas de asistencia

social directa.

Servicios de Educación

Centenario muestra una alta tasa de analfabetismo y/o bajo nivel formal de educación

alcanzado. Además, no cuenta con suficiente cobertura de equipamientos de educación

especializados en la temática relacionada con la producción local. En los últimos años

también se verificó un aumento en el porcentaje de repitencia y escasa concurrencia al

nivel terciario.

Servicios Públicos: el problema de algunos barrios

En cuanto a la cobertura de la red cloacal, la mayoría de los barrios más vulnerables no

cuentan con este tipo de servicio. También se observa carencia de servicios básicos de

infraestructura, empleando en un primer momento canillas y pilares de luz comunitarios,

y en varias situaciones, “enganchados” del servicio de luz eléctrica. Condiciones

sanitarias deficientes, con uso de letrinas y pozo ciego.

Ordenamiento Urbano

El ordenamiento urbano de la ciudad no respondió al crecimiento demográfico. Por tales

motivos en los últimos 10 años, la población comenzó a ubicarse espontáneamente en

distintos sectores geográficos, algunos aptos para el asentamiento humano y otros no. Es


así como surgieron los asentamientos ilegales que con el tiempo y ante la demanda

insistente de la población que los constituía se fueron legalizando.

Otra de las cuestiones que colabora con este problema son las migraciones internas,

sobre todo porque generalmente corresponden a población con graves problemas

socioeconómicos, expulsada de otros sitios. La misma produce asentamientos precarios,

ocupación de suelos no aptos y la extensión y dispersión de la mancha urbana.

4.1.2. Problemas de Empleo

Desempleo entre los más jóvenes

La mayoría de los desempleados tiene menos de 29 años, lo cual indica que el

desempleo se agrava entre los más jóvenes. Por otro lado, se identifica el problema de

la falta de calificación, ya que aproximadamente el 50% de los desocupados no cuenta

con la finalización del secundario.

Estacionalidad laboral

Existe una insuficiencia de fuentes de trabajo capaces de absorber la mano de obra

que queda desocupada después de finalizada la temporada frutícola que se da en los

primeros meses del año. La alta dependencia del resto de las actividades económicas

respecto de la fruticultura genera un fuerte retroceso de fuentes de trabajo y por

consiguiente el aumento de la tasa de desempleo en épocas de postcosecha.

El rol de los subsidios

Muchas veces las familias deben ser asistidas desde el estado u otras organizaciones

por no poder cubrir sus necesidades básicas (alimentación y pagos de servicios de luz y

gas). Sin embargo, en ciertas ocasiones las políticas de subsidios y asistencialismo

generan una estructura de dependencia de la ayuda estatal en ciertos sectores de la

sociedad que tiende a permanecer en el tiempo ante la falta de alternativas, cuando en

sus orígenes fue creada para atender situaciones coyunturales.

Demanda de mayores calificaciones

Escasa posibilidad de la población de insertarse en el mercado laboral ante las nuevas

exigencias de calificación.

La disminución de la calidad de vida por expulsión creciente del mercado laboral de

trabajadores debido a las exigencias de mayor capacitación, conlleva al incremento de

trabajadores informales y cuentapropistas en niveles de subsistencia.

4.2. Problemas vinculados a la dinámica productiva

4.2.1. Fruticultura

Competitividad

Existió un deterioro en la competitividad de la actividad frutícola; la actitud reactiva y

no proactiva del sector público y privado no permitió la construcción de escenarios

futuros que hubieran facilitado la reconversión productiva y comercial. No existe una


visión conjunta sobre los destinos de la actividad que brinde un marco de referencia a

los esfuerzos individuales, se observan visiones altamente fragmentadas e

individualistas.

El problema de la falta de integración

El pequeño y mediano productor es difícil que se integre asociativamente, en cierto

sentido por una herencia de considerarse “productor independiente” acostumbrado a

vender su producción en forma individual; pero también porque encuentra limitaciones

en la falta de financiamiento y desarrollo de planes de negocios que les brinden un

escenario de factibilidad a los esfuerzos asociativos.

Concentración y desarticulación

Existe un proceso creciente de concentración de tierras y de áreas productivas. Se

identifican diferentes procesos, entre los cuales cabe mencionar:

- el agrupamiento corporativo, a partir de la compra y unificación de fracciones

productivas por grandes empresas integradas;

- la reconversión de las pequeñas chacras a la producción de hortalizas;

- la salida del circuito productivo por abandono o urbanización.

4.2.2. Industria, Comercio y Turismo

Industria y servicios.

Falta de desarrollo de un sector de empresas que genere mayor nivel de actividad y

empleo.

Mejoras necesarias en la infraestructura y disponibilidad de tierras para la radicación

de empresas.

Dispersión de la actividad comercial.

Existe una alta rotación comercial debido a la gran cantidad de empresas unipersonales

en rubros comerciales tales como: kioscos, panaderías, fruterías y verdulerías. También

existe una dependencia del comercio minorista respecto de la cadena de distribución

que se encuentra establecida en Neuquén Capital.

Necesidad de mayor nivel de servicios y difusión en los atractivos turísticos.

Falta de consolidación de la oferta turística: El Mirador del Valle Productivo, Los

Establecimientos Agroturísticos, El Museo y otros. Esto se evidenció a partir de las

encuestas realizadas a la Población de Centenario, de las cuales se concluye que las

personas que residen aquí hace considerables años desconoce aquellos atractivos y

sitios de interés en relación al agroturismo (Diagnostico Dirección Gral. de Turismo).


5. FORMULACION DE ESTRATEGIAS

Se proponen a continuación un conjunto de lineamientos estratégicos, cuyo objetivo es

promover el desarrollo socio económico de la localidad, el crecimiento de la actividad

económica y del nivel de empleo, la mejor calidad de vida de la población, el respeto a la

herencia de los colonizadores y la posibilidad de alcanzar la sostenibilidad ambiental. Las

estrategias de desarrollo económico deben articular los procesos que ocurren a escala

global, nacional y regional con las capacidades y potencialidades locales.

Las estrategias que se proponen en este documento derivan del conocimiento alcanzado

respecto de la estructura socio-productiva de la localidad y de sus características más

significativas para nuestro estudio respecto de la dinámica local y regional, los factores

políticos e institucionales que regulan el sistema político – administrativo, las posibilidades

de generar sinergias a partir de los acuerdos entre las instituciones locales, la integración a

políticas provinciales y nacionales, y los obstáculos y condicionantes que se presentan en

cada uno de los planos mencionados.

Los ejes de actuación contenidos en cada Línea Estratégica, representan el enunciado de un

conjunto de propuestas básicas que deberán ser complementadas al momento de la

elaboración de la Propuesta Territorial.

_____________________________________________________________________

Línea Estratégica 1

INCENTIVAR LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS SOBRE LA BASE DE UNA ESTRUCTURA

PRODUCTIVA DIVERSIFICADA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LOS PEQUEÑOS Y MEDIANOS

PRODUCTORES

Propósito: recuperar la dinámica de la base económica primaria de la localidad,

diversificando la producción (de modo de contar con una oferta productiva variada

como forma de atenuar los efectos de los ciclos de precios de los productos agrícolas),

posicionando al pequeño y mediano productor como actor principal de este proceso

Ejes de actuación:

1.1. Producción frutícola: planes orientados hacia la reconversión productiva y

comercial del pequeño y mediano productor. Elaboración de estrategias e

implementación de las mismas en acciones conjuntas con los organismos de apoyo

a la producción y transferencia tecnológica.

1.2. Diversificación Productiva: establecer la viabilidad de cultivos y producciones

pecuarias alternativas. Generar planes de negocios sustentables, que aseguren la

viabilidad de los proyectos.


1.3. Asociativismo: promover la asociatividad para lograr acceder en forma conjunta a

la comercialización de la producción; invertir en la construcción o

acondicionamiento de instalaciones de procesamiento, empaque y conservación,

que le permitan a los grupos o asociaciones de productores reposicionarse en la

cadena comercial.

1.4. Apoyar a los emprendedores y actores de la economía social. Generar el

abastecimiento local de demandas locales y regionales.

1.5. Agregado de valor: incentivar la inversión en aquellas actividades que agregan

valor y generan nuevos empleos a través del procesamiento de la producción

primaria.

______________________________________________________________________


FORTALECIMIENTO DEL SECTOR INDUSTRIAL Y DE LAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS

Propósito: diversificar la estructura económica local, aprovechando la localización de

Centenario dentro de la región dotada de infraestructura de comunicaciones, disposición

de tierras para uso industrial y población joven demandante de empleo.

Ejes de actuación:

2.1. Articulación de Encadenamientos productivos

2.2. Elaboración de Subproductos de la Actividad Agropecuaria

2.3 Apoyo a la radicación, creación y fortalecimiento de:

Emprendimientos a nivel artesanal, micropymes y mypymes

Empresas de servicios a la producción industrial y las actividades vinculadas

a recursos naturales

Empresas de servicios a la producción agropecuaria

Establecimientos industriales

______________________________________________________________________


CONSOLIDACIÓN DE UN PARQUE INDUSTRIAL, LOGÍSTICO Y DE SERVICIOS


Propósito: establecer una plataforma de radicación de empresas dedicadas a la

industria, logística, de servicios a la actividad productiva, y del transporte.

Ejes de actuación:

3.1. Ampliación del actual parque industrial

3.2. Políticas de promoción a la radicación de empresas

3.3. Fomentar la conformación de aglomeraciones de empresas a nivel sectorial, que se

constituyan como sectores productivos locales orientados a posicionarse

competitivamente en el mercado regional y nacional

______________________________________________________________________


TURISMO Y RECREACIÓN

Propósito: aportar al desarrollo local con beneficios económicos, sociales y ambientales,

a partir del uso sustentable de los recursos que intervienen, privilegiando las

oportunidades e iniciativas de los pequeños productores primarios y de operadores

locales para la constitución de los circuitos turísticos y recreativos que conforme la oferta

local.

Ejes de actuación21:

3.1. Agroturismo

3.2. Gastronomía – Alojamiento

3.3. Servicios Complementarios

3.4. Cultura y Esparcimiento

______________________________________________________________________


APOYO A LA CREACIÓN Y EL FORTALECIMIENTO DE EMPRESAS Y

EMPRENDIMIENTOS

Propósito: servicio de orientación, tutorías y asesoramiento para la creación y desarrollo

de empresas y emprendimientos, de modo de dotar de un entorno local que permita la

21 Informados por la Dirección de Turismo municipal


elaboración de planes de negocios, estudios de mercado, soluciones tecnológicas y otros

factores que hacen al soporte necesario para la formulación y/o consolidación de

proyectos.

Ejes de actuación:

5.1. Fomentar el espíritu emprendedor: principalmente entre los más jóvenes,

permitiendo alcanzar una mayor tasa de creación de pequeñas empresas y la

creación de empleo.

5.2. Facilitar la creación de empresas: eliminar barreras en el proceso de creación de

empresas, asesorando a los interesados en lo relacionado a trámites

administrativos, alternativas de conformación legal e instrumentación.

5.3. Brindar servicios empresariales: posibilitar el acceso a información relevante para

el desarrollo de actividades empresariales, capacitación en gestión de negocios,

soluciones productivas y tecnológicas.

______________________________________________________________________


CAPACITACION

Propósito: vincular los sistemas educativo, productivo e institucional, generando una

oferta de capacitación vinculada con las posibilidades laborales de la localidad y la

región.

Ejes de actuación:

Previamente a definir los ejes de actuación, debe establecerse un diagnóstico preciso

respecto de las alternativas de empleo realmente existentes, las necesidades de

capacitación, las inquietudes y motivaciones de la población , la oferta educativa y de

capacitación que brindan las instituciones, los esquemas de colaboración con otros

organismos que ejecutan programas afines a la temática y con el sector privado.

_____________________________________________________________________


FORTALECIMIENTO DEL SECTOR INSTITUCIONAL

Propósito: la concertación público – privado para el logro del desarrollo económico

local debe incorporar a los sectores del trabajo y la producción, a las instituciones que


apoyan y fomentan la producción, comercialización, extensión y transferencia

tecnológica, a diversos sectores y agentes de la sociedad civil, al gobierno municipal, a

las instituciones del gobierno provincial y nacional que actúan en el territorio, en pos de

lograr una acción colaborativa que permita el crecimiento económico, la equidad social

y la sostenibilidad ambiental.

Ejes de actuación:

7.1. Construcción de información para la toma de decisiones

7.2. Vinculación del sistema de capacitación con el sistema productivo

7.3. Realización de estudios sectoriales

7.4. Fortalecimiento del sector de la economía social

7.5. Establecer sistemas de financiamiento para emprendedores y mipymes

7.6. Vincular al sector productivo y comercial local en acciones conjuntas


Anexo Estadístico

Cuadro Nª A. Población por Grupos de Edad. Censo 1991

Grupos de Edad

Ciudad de Centenario. Censo 1991 Provincia del Neuquén. Censo 1991


0 a 4 3.362 1.650 1.712 51.411 25.273 26.138

5 a 9 3.124 1.514 1.610 47.104 23.216 23.888

10 a 14 3.057 1.496 1.561 45.777 22.608 23.169

15 a 19 2.459 1.250 1.209 37.577 18.707 18.870

20 a 24 2.191 1.137 1.054 32.232 16.311 15.921

25 a 29 2.021 1.052 969 32.318 16.402 15.916

30 a 34 1.855 937 918 30.174 14.855 15.319

35 a 39 1.698 833 865 26.856 13.068 13.788

40 a 44 1.346 640 706 22.258 10.623 11.635

45 a 49 1.051 488 563 16.842 7.869 8.973

50 a 54 834 398 436 12.998 6.094 6.904

55 a 59 668 301 367 10.118 4.867 5.251

60 a 64 532 266 266 8.229 4.150 4.079

65 a 69 346 171 175 5.911 3.022 2.889

70 a 74 196 109 87 3.853 2.092 1.761

75 a 79 169 95 74 2.748 1.535 1.213

80 a 84 90 52 38 1.422 858 564

85 y más 66 38 28 1.005 655 350

Total 25.065 12.427 12.638 388.833 192.205 196.628

Fuente: Elaborado por la Dirección General de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén en base a datos del Censo Nacional de Población y Vivienda 1991. INDEC.

Cuadro Nª B. Población por Grupos de Edad. Censo 2001

Grupos de Edad

Ciudad de Centenario. Censo 2001 Provincia del Neuquén. Censo 2001


0 a 4 2.889 1.417 1.472 47.362 23.141 24.221

5 a 9 3.323 1.703 1.620 51.473 25.409 26.064

10 a 14 3.303 1.625 1.678 53.191 26.160 27.031

15 a 19 2.851 1.390 1.461 46.037 22.633 23.404

20 a 24 2.698 1.319 1.379 42.200 21.020 21.180

25 a 29 2.238 1.136 1.102 37.760 19.340 18.420

30 a 34 2.160 1.156 1.004 34.543 17.614 16.929

35 a 39 2.010 1.034 976 32.816 16.913 15.903

40 a 44 1.685 833 852 29.722 14.868 14.854

45 a 49 1.506 761 745 25.519 12.763 12.756

50 a 54 1.210 593 617 21.480 10.657 10.823

55 a 59 919 436 483 15.371 7.585 7.786

60 a 64 741 369 372 11.810 5.918 5.892

65 a 69 520 250 270 8.914 4.609 4.305

70 a 74 408 217 191 6.867 3.752 3.115

75 a 79 243 123 120 4.527 2.572 1.955

80 a 84 144 83 61 2.586 1.586 1.000

85 y más 108 80 28 1.977 1.349 628

Total 28.956 14.525 14.431 474.155 237.889 236.266

Fuente: Elaborado por la Dirección General de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén, en base a datos del Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda 2001. INDEC.

Cuadro Nº C


Unidades Económicas registradas por año según rama de actividad. Municipio de Centenario. Años 1995/ Junio de 2008.

Rama de actividad Año

1995 1996 199

7 1998 1999 2000 2001 2002 2003

2004

2005

2006 2007 2008 (1)

Total 803 889 944 942

1.024

1.098

1.170 1.18

4 922 968 973 1.080

1.177

1.215

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura

- 1 1 2 2 4 2 2 2 2 2 2 3 3

Pesca - - - - - - - - - - - - - -

Explotación de minas y canteras

- - - - - 5 6 7 6 4 7 7 8 8

Industria manufacturera

69 73 73 78 81 85 93 90 65 69 57 64 66 67

Suministro de electricidad, gas y agua

3 3 3 3 3 4 4 2 2 2 2 2 2 2

Construcción 1 1 2 3 2 3 3 4 3 3 4 3 6 7

Comercio al por mayor y menor, mantenimiento y reparación de vehículos automotores y venta al por menor de combustibles para automóviles

83 84 84 80 85 90 89 86 73 78 73 77 83 83

Comercio al por mayor y en comisión excepto de automotores y motocicletas

37 34 34 34 37 41 47 65 62 59 60 65 67 69

Comercio al por menor (excepto de automotores, motocicletas y sus combustibles)

362 391 424 425 472 519 559 565 406 437 456 524 578 603

Reparación de efectos personales y enseres domésticos

16 17 21 20 22 22 22 23 15 12 14 15 16 16

Hoteles y restaurantes

38 40 46 41 46 55 61 59 52 57 55 59 68 71

Transporte, almacenamiento y comunicación

56 76 83 87 97 99 109 104 87 97 97 103 104 106

Intermediación financiera, seguros y pensiones

15 15 15 17 19 19 22 21 16 17 15 15 15 16

Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler

29 29 28 27 30 35 34 37 40 38 39 46 56 57

Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Enseñanza 11 11 10 10 8 9 9 7 5 6 5 5 7 8

Servicios sociales y de salud

9 9 10 7 7 13 12 12 9 9 12 12 12 12

Otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales

73 104 109 107 112 94 97 99 78 77 74 80 85 86


Servicios de hogares privado que contratan servicio Doméstico(2)

/// /// /// /// /// /// /// /// /// /// /// - - -

(1) Información a Junio de 2008.

(2)Hasta el año 2005 se codificaron las actividades según las normas del CLACNE94 de la "Clasificación Industrial Internacional Uniforme - Revisión 3" (CIIU. Rev3). A partir del año 2006 se utiliza el ClaNAE97 de la CIIU. Rev3.

Nota: Información a Diciembre de cada año.

Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos. Registro Provincial de Unidades Económicas (REPUE), en base a la información suministrada por los Municipios, Comisiones de Fomento y de la Dirección Provincial de Industria y Comercio.

Figura Nº A. Acueducto Mari Menuco - Confluencia


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Neuquén Patagonia Argentina. Nomina de empresas exportadoras y potencialmente

exportadoras de la Provincia del Neuquén. Ministerio de Producción y Turismo,

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Gobernación. Consejo de Planificación y Acción para el Desarrollo. Dirección General

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Plan Maestro de Turismo 2003-2007. Ministerio de Producción y Turismo. Provincia del

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Plan Urbano Ambiental de la Ciudad de Neuquén.(1999). Municipalidad de Neuquén.

Registro Provincial de Unidades Económicas (REPUE) años 2002 / 2006. Dirección

General de Estadísticas y Censos. Provincia del Neuquén.

Secretaría de Desarrollo Social. Área de Empleo y Capacitación. Municipio de

Centenario.

Secretaria de Estado General de la Gobernación. Consejo de Planificación y Acción

para el Desarrollo. Dirección General de Programas y Proyectos. (2006). Plan

Estrategico Territorial. Argentina 2016. Provincia del Neuquén.

l Nombre v A~el l ido lnstitución/J5mnresa Firma

MUNICIPALIDAD DE CENTENARIO Intendente Ponz y San Martln- Municipalidad de Centenario - Prov. Neuqu6n - Rep. Argentina (8309)

TellFax: +54 (299) 489 73 53.

MÁS Y MEJOR TRABAJOPlan Integral para la Promoción del Empleo

fechas

2003: lo crea el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación.

2006: se incorpora el Seguro de Capacitación y Empleo.

Noviembre 2008: la Municipalidad de Centenario firma el convenio de adhesión.

Agosto 2009: inicia la primera de dos etapas de Implementación del Plan.

objetivo general

Contribuir a la generación, sostenimiento y mejora del empleo mediante la articulación de diversos actores nacionales, provinciales y municipales y los actores socio-productivos locales.

Se busca así, la inserción laboral de trabajadores desocupados en empleos de calidad y la mejorar de la Empleabilidad.

Por la vía del diálogo social se busca establecer criterios, acordar políticas y disponer de los recursos económicos y técnicos necesarios.

Objetivos específicos

Conformar un Ámbito de Concertación Local para la Promoción del Empleo.

Elaborar un Documento Base de Análisis Territorial y una Propuesta Territorial de Promoción del Empleo.

Fortalecer la Oficina de Empleo.

Ámbito de concertación local

Se buscará obtener información para los documentos mencionados.

Alcanzar Acuerdos Territoriales de Promoción del Empleo.

Vincular problemas y soluciones del Empleo, la Capacitación y la Producción.

documentos

documentosDocumento base de análisis Territorial

Propuesta Territorial de Promoción del Empleo

Abordaje integral de la situación del mercado de trabajo y la producción. Tiene cuatro momentos:

Descriptivo. Explicativo. Identificación de

problemas y alternativas de solución.

Ejes Estratégico.

Reflejar los acuerdos territoriales de promoción del empleo.

Proyectos y acciones de gestión, seguimiento y evaluación de capacitaciones, promoción de la producción y mejora de la empleabilidad.

Oficina de empleo

Espacio que brinda sus servicios a postulantes y empleadores: Servicios a Postulantes:

Orientación laboral. Asesoramiento en Autoempleo. Derivación a instituciones de capacitación y formación. Seguro de Capacitación y Empleo.

Servicios a Empleadores: Asistencia en la búsqueda. Preselección de postulantes a partir de perfiles laborales. Adecuación de las capacitaciones a las necesidades del

empleador. Reducción de aportes patronales.

Fortalecimiento de la producción con PyMEs. Formar parte de la Red de Servicios de Empleo.

Equipo contraparte

Colaborador: Directora del Área de Empleo, Srta. Carola Poo.

Colaborador: Director General de Producción y Medio Ambiente, Sr. Emilio SINIGOJ.

Colaborador: Directora General de Capacitación, Sra. Karina JACINTO.

Colaborador: Director General de Turismo, Sr. Matías BERTOLDI.

Consultor: Lic. Osbaldo PREISS. Coordinador: Director General de

Planificación y Desarrollo, Lic. Enrique DALLA VILLA.

Acta

Acta de conformación del ámbito de concertación local para la promoción del empleo.

En la misma todos los interesados plantean su deseo de participar en el proceso y el interés de que llegue a buen puerto.

Pasos a seguir

¿Cómo creen que podemos mejorar la Empleabilidad? Dos o tres ideas.

Análisis de encuesta. Mesas de trabajo

sectoriales (productores, industria, sindicatos, etc.).

www.centenario.gov.ar

Plan Integral para la Promoción del Empleo Más y Mejor Trabajo

El Plan Integral para la Promoción del Empleo Más y Mejor Trabajo del Ministerio de Trabajo de la Nación nace en el 2003 con el objetivo de contribuir a la generación, sostenimiento y mejora del empleo mediante la articulación de diversos actores nacionales, provinciales y municipales y los actores socio-productivos locales. Se busca así, la inserción laboral de trabajadores desocupados en empleos de calidad y mejorar la empleabilidad.

En el 2006 se crea el Seguro de Capacitación y Empleo para apoyar en la mejora de las competencias laborales e inserción en empleos de calidad tanto de trabajadores como de desocupados que buscan activamente empleo.

Para llevar adelante este plan se considera estratégico utilizar la vía del diálogo social para establecer criterios, acordar políticas y disponer de los recursos económicos y técnicos necesarios para el cumplimiento de los objetivos mencionados.

El Plan es promovido a través de la Dirección Nacional del Sistema Federal de Empleo de la Secretaria de Empleo del Ministerio de Trabajo, promoviendo en provincias y municipios el establecimiento de Acuerdos Territoriales de Promoción del Empleo para la formulación e implementación de propuestas que, desde un enfoque estratégico e Integral, den respuesta a los problemas de empleo y trabajo de la población.

En este marco, el Ministerio de Trabajo de la Nación y la Municipalidad de Centenario crean un Convenio destinado a implementar en nuestra ciudad este plan. El mismo busca:1) Conformar un Ámbito de Concertación Local para la Promoción del Empleo con el

objeto de alcanzar Acuerdos Territoriales de Promoción del Empleo que incluyan una visión común sobre la problemática del empleo en el territorio, la definición de objetivos compartidos orientados a la resolución de los mismos y la asunción de responsabilidades específicas. Las discusiones generadas este espacio posibilitarán integrar la visión de los problemas y posibles abordajes de actores clave en el sector del trabajo, el empleo y la producción (empresarios, sindicatos, institutos de formación y desarrollo, escuelas técnicas, fundaciones y sociedad civil, etc.).

2) Reflejar las visiones de los problemas, sus posibles abordajes y los consecuentes acuerdos en un Documento Base de Análisis Territorial y una Propuesta Territorial de Promoción del Empleo.

3) Fortalecer la Oficina de Empleo con el objeto de: a) Desarrollar permanentemente las estrategias locales de promoción del empleo,

articulando los sectores públicos y privados relacionados con la producción, capacitación y empleo.

b) Fortalecer las acciones de intermediación laboral a través del desarrollo de servicios que trabajen sistemáticamente con las personas con problemas de empleo, orientarlas hacia las distintas alternativas ofrecidas por el mercado de trabajo y la política pública, a partir de sus historias laborales.

c) Intermediación laboral a través del cual las empresas, instituciones y particulares encuentren el perfil laboral adecuado a sus necesidades.

d) Promover la incorporación de trabajadores desocupados, especialmente beneficiarios de planes sociales, al empleo formal generado por la actividad privada y pública, a través de:

e) Promover la calificación de los desocupados a través de acciones de formación profesional, terminalidad educativa y entrenamiento laboral acorde a los

requerimientos de la estructura ocupacional de la zona a efectos de incrementar sus condiciones de empleabilidad;

f) Desarrollar estrategias específicas destinadas a incrementar la empleabilidad de los colectivos (jóvenes, mujeres y personas con capacidades diferentes) con mayores dificultades de inserción en mercado laboral, a través de acciones de formación profesional y/o entrenamiento laboral;

g) Promover la incorporación de trabajadores desocupados ampliando las oportunidades de empleo a través del fortalecimiento del entramando productivo local de pequeños y medianos productores asociados y cooperativas de producción y de servicios con posibilidades de sostener y generar empleo;

h) Implementar y gestionar el Seguro de Capacitación y Empleo.

Dir. Gral. Planificación y DesarrolloLic. Enrique Dalla VillaTel: 15 464 31 31

Dir. Gral. Producción y AmbientesSr. Emilio SinigojTel: 489180

Dir. Gral. CapacitaciónSra. Karina JacintoTel: 4891116 int. 119

Área EmpleoSra. Carola PooTel: 489 53 30

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ACTA DE CONFORMACIÓN DEL ~ W I T O DE CONCERTACI~N LOCAL PARA LA PROMOCIÓN DEL EMPLEO

En el dia de la fecha, viernes 2 de octubre del 2009, en la mudcipalidad de Centenario, provincia de Neuquén, Repfiblica Argentina, los abajo firmantes, y;

CONSIDERANDO: Que es necesario contribuir a la generación, sostenimiento y mejora del empleo, promoviendo la inserción laboral de los trabajadores desocupados en empleos de calidad y mejorando su empleabilidad. Que ello requiere fortalecer el entramado productivo local. Que es estratégico utilizar vías de ditilogo social que vincule las politicas públicas y los actores socio-productivos locales para establecer criterios, acordar políticas y disponer de recursos para alcanzar las metas mencionadas. Que para ello es necesario implementar el Plan Integral para la Promoción del Empleo "Más y Mejor Trabajo" del Ministerio de Trabajo de la Nación.

ACUERDAN:

PRIMERO: Conformar un ámbito de concertación local para la promoción del empleo con el objeto de participar y trabajar conjuntamente en la construcción de futuros acuerdos que contribuyan a resolver la problemática relacionadas con el trabajo y la producción en nuestro territorio.

SEGUNDO: Ámbito de concertación donde esperamos contribuir a la vinculación de la producción, la capacitación y el empleo y reflejarlo en un Documento Base de Análisis Territorial y en una Propuesta Territorial de Promoción del Empleo.

MESA MULTISECTORIALPROGRAMA “HERRAMIENTAS POR TRABAJO”

Se da comienzo mediante un pequeño, pero conciso discurso del Sr. Enrique Dalla Villa, en el cual se le piden disculpas a los presentes por la ausencia del Sr. Intendente.Luego el mismo procede a dar la explicación del programa, los intereses y motivos de la realización de la mesa.Finalizado esto se procede a leer el acta de ámbito de concertación y a los organizadores presentes a realizar la firma de la misma.

El Sr. Pablo Sánchez sugiere la capacitación de la gente que se encuentre desocupada, sin depender del sector donde se aplique.El organizador del Inti sugiere la investigación de que es lo que se busca laboralmente a lo que el Sr. enrique responde que para su visión el estado solamente no es quien se debe de hacer cargo de la situación, por eso se trata este programa para implementar la empleabilidad dependiendo del sector privado.Luego el Sr. Srebanic Raúl sugiere la fomentación de la solicitud del sector privado y explica la importancia de implementar un matadero en la ciudad. A esto el Sr., Pablo Sánchez añade que para mantener una empresa hay que mantener las fuentes de trabajo y concientizar a las personas para mantener el trabajo.El intaer explica que hacen 3 años que realizan capacitaciones a microemprendedores, han trabajado la implementación de las buenas practicas evitando los accidentes en el trabajo_ (PROGRAMA PROHUERTA, el cual trabaja con los pequeños, medianos y grandes productores y desocupados) faltando las personas que realicen el trabajo concientizado….Se comprometen a participar pero solicita herramientas de mayor consensura para solucionar la problemática.INTI: La empleabilidad es una idea parcial dice que hay que complementar la capacitación tomando acciones para la empleabilidad. Que necesitan las empresas? Formándolos no solo en eso, también se necesita una mirada más amplia.INTAER: _Plantea que cuesta llevar a las personas a las chacras tanto turística como laboralmente….sugiere darles capacitaciones para poder tener una continuidad en la mano de obra y una mayor rentabilidad.Pablo Sánchez: explica las diferencias entre trabajo y empleabilidad del mercado laboral. Las diferencias en la concientización deciendo que Inti e intaer tienen mucho que aportar por que son los que tienen una mayor productividad en mano con la municipalidad….

Cuestionario destinada a incorporar su opinión al diagnostico y formulación del programa “Más y Mejor Trabajo” de apoyo a la economía local y el empleo

1. ACTIVIDAD ECONOMICA1.1. En el ámbito local, ¿cómo está estructurado el sector de actividad en el cual participa? 1.2. ¿Cuál es el principal destino o mercado de la producción del sector?1.3. Insumos utilizados en la producción:1.3.1. ¿Cómo evalúa el abastecimiento local de la mayoría de los insumos (bienes y servicios) que

utiliza en su actividad?1.3.2. ¿Ve oportunidades para que alguno de los sus insumos se comience a producir o abastecer

localmente? ¿cuáles?

1.4. ¿Cuáles son las problemáticas que enfrenta su sector, en términos de…1.4.1. …posicionamiento o colocación de la producción en el mercado local, regional, nacional, etc.?1.4.2. …instituciones (asesoras de la producción, mercado laboral, exportación, financiamiento, etc.)?1.4.3. …problemas de infraestructura (rutas, cloacas, agua, electricidad)?

1.5. ¿Qué acciones considera que podrían desarrollarse localmente para mejorar su sector?

1.6. ¿Qué vinculaciones se podrían desarrollar entre su sector y el municipio para aumentar la competitividad? (capacitación, búsqueda laboral, posicionamiento en el mercado, etc.)

2. MERCADO LABORAL2.1. ¿Considera que, en general, se cubren los requerimientos de empleo en su actividad?

En caso negativo ¿cuáles son las principales dificultades para cubrir los puestos de trabajo?

2.2. Para el caso de los puestos que requieren conocimientos de oficios y profesiones ¿considera que hay escasez de alguno en particular? ¿Cuál?

2.2.1. En términos de capacitación ¿cómo observa la formación actual de la oferta de trabajo?2.2.2. ¿Se suelen realizar capacitaciones en las empresas de su actividad? ¿Y en las instituciones

relacionadas a la misma?2.2.3. ¿Cuáles son las modalidades de búsqueda de mano de obra que utilizan las empresas de su

actividad (contactos personales, bolsa de trabajo, clasificados, agencias, sindicatos, etc.)?2.2.4. ¿Cómo considera que evolucionará la demanda de empleo por parte de las empresas o

productores de su actividad? 2.2.5. En caso de aumentar la demanda de empleo ¿podría especificar cuáles son los principales

puestos que deberán ser cubiertos en el futuro?

Grandes empresas.Grandes empresas junto a pequeñas y medianas empresas y/o productores.Pequeñas y medianas empresas o productores.

2.3. ¿Cuál es el principal destino o mercado de la producción del sector?2.4. Insumos utilizados en la producción:2.4.1. ¿Cómo evalúa el abastecimiento local de la mayoría de los insumos (bienes y servicios) que

utiliza en su actividad?

2.4.2. ¿Ve oportunidades para que alguno de los sus insumos se comience a producir o abastecer localmente? ¿cuáles?




2.8. Insumos utilizados en la producción:2.8.1. ¿Cómo evalúa el abastecimiento local de la mayoría de los insumos (bienes y servicios) que

utiliza en su actividad?2.8.2. ¿Ve oportunidades para que alguno de los sus insumos se comience a producir o abastecer

localmente? ¿cuáles?




2.11.1. ¿Ve oportunidades para que alguno de los sus insumos se comience a producir o abastecer localmente? ¿cuáles?




2.15. ¿Cuáles son las problemáticas que enfrenta su sector, en términos de…

2.15.1. …posicionamiento o colocación de la producción en el mercado local, regional, nacional, etc.?2.15.2. …instituciones (asesoras de la producción, mercado laboral, exportación, financiamiento, etc.)?2.15.3. …problemas de infraestructura (rutas, cloacas, agua, electricidad)?



2.17.1. …instituciones (asesoras de la producción, mercado laboral, exportación, financiamiento, etc.)?2.17.2. …problemas de infraestructura (rutas, cloacas, agua, electricidad)?



2.19.1. …problemas de infraestructura (rutas, cloacas, agua, electricidad)?






3. MERCADO LABORAL3.1. ¿Considera que, en general, se cubren los requerimientos de empleo en su actividad?

En caso negativo ¿cuáles son las principales dificultades para cubrir los puestos de trabajo?


















3.3.11. ¿Se suelen realizar capacitaciones en las empresas de su actividad? ¿Y en las instituciones relacionadas a la misma?

3.3.12. ¿Cuáles son las modalidades de búsqueda de mano de obra que utilizan las empresas de su actividad (contactos personales, bolsa de trabajo, clasificados, agencias, sindicatos, etc.)?

3.3.13. ¿Cómo considera que evolucionará la demanda de empleo por parte de las empresas o productores de su actividad?

3.3.14. En caso de aumentar la demanda de empleo ¿podría especificar cuáles son los principales puestos que deberán ser cubiertos en el futuro?

3.3.15. ¿Cuáles son las modalidades de búsqueda de mano de obra que utilizan las empresas de su actividad (contactos personales, bolsa de trabajo, clasificados, agencias, sindicatos, etc.)?






Nombre y Apellido:

Institución/Empresa:

Domicilio:

Teléfono: Correo electrónico:

Actividad Principal de la Institución/Empresa:

Título reunión: USEP General Roca

Registro N°: 1 Sec.DSyD Lugar: General Roca

Fecha: 30 / 09 / 2009 Hora inicio y Fin: 10:00 a 12:00 hs.

ACTORES:

Nombres Organización

Belén Lepe Municipalidad Centenario

Alejandra Rodriguez USEP General Roca

Martín Musso USEP General Roca

NOTAS (temas tratados y pendientes, acuerdos, etc.):

Las empresas serán nuestros clientes, por lo que les daremos respuestas como

clientes. Nos manejamos bajo las reglas del mercado: se dan respuestas y

servicios.

Funcionan como una consultora de recursos humanos gratuita.

También buscan mejorar la empleabilidad.

Continúe las anotaciones detrás de la página

Observaciones:

Firma y sello autoridad

Título reunión: APADIC

Registro N°: 1-09 DGC Lugar: Municipalidad de Centenario

Fecha: 20 /09 /09 Hora inicio y Fin: 10 a 10:30 hs

ACTORES:


Dir. Gabriela Fernandez APADIC (personas con capacidades

diferentes)

Karina Jacinto Municipalidad de Centenario

NOTAS (Presentación del Programa, etc.):

Gabriela Fernández, mantuvo una reunión con la Dir. Gral. De Capacitación

Karina Jacinto, integrante del equipo Más y Mejor Trabajo.

En la misma se presento el programa Mas y Mejor Trabajo manifestando el

interés del trabajo conjunto con el centro de educación, Gabriela declaro su

postura de trabajar en forma mancomunada con el Municipio, aunque

manifestó su postura de mantener cierta prudencia y que prefería volver a

reunirse una vez que el programa se encuentre en marcha, ya que tenia la

experiencia haber entusiasmado a los chicos con proyectos que después no se

llevaron a la practica.

Por otra parte, comento que hacia aproximadamente 3 años habían realizado

un proyecto que incluía la Capacitación de las personas con capacidades

diferentes que asisten a la Institución , con su posterior inserción en el ámbito

laboral y social, para la realización de trabajos pasivos. Nos explico brevemente los cursos que se dictaban y que los trabajos que realizaban las personas que concurrían al lugar, luego eran expuestos en una feria para ser vendidos. Estos fondos los reutilizaban para comprar nuevos materiales para la continuación de los talleres.

Observaciones:


Título reunión: Reunión con INTI

Registro N°: 1 - DGPyD Lugar: S.U.M.

Fecha: 02 / 10 / 2009 Hora inicio y Fin: de 11 a 12 hs.

ACTORES:


Enrique Dalla Villa Municipalidad de Centenario

Emilio Sinigolj Municipalidad de Centenario

Angel Casanova INTI Neuquén

Luciano Coppis INTI Neuquén


El INTI trabaja a partir de la demanda del municipio.

Están trabajando mucho con pequeños emprendimientos y entramados

productivos destinados a satisfacer la demanda local.

El municipio debe presentar sus necesidades y proyectos para poder trabajar a

partir de allí.


Observaciones:


Título reunión: CEPAHO



ACTORES:


Dir. Maria del Carmen Rodriguez CEPAHO


NOTAS (Presentacion del Programa Mas y Mejor Trabajo.):

La Directora del Cepaho de nuestra localidad, mantuvo una reunión con la Dir.

Gral. De Capacitación Karina Jacinto, integrante del equipo Más y Mejor

Trabajo.

En la misma se presento el programa Mas y Mejor Trabajo manifestando el

interes del trabajo conjunto con el centro de educación, Maria del Carme,

gustosamente declaro su postura de trabajar en forma mancomunada con el

Municipio.

Nos comento brevemente los cursos de Capacitación que se ofrecían desde el

centro a su cargo (Ayudante de cocina, cocina internacional, corte y confección,

tejido, encuadernación, finalización de estudios primarios y computación),

donde manifestó que la mayoría de las personas que se inscribe para los

mismo, se le dificulta continuar con las clases ya que no cuentan con medios

económicos para solventar los gastos de materiales. Por tanto, sugirió tener en

cuenta dentro de las Capacitación una buena planificación con presupuesto

real que contenga esta problemática.

Observaciones:

La aulas de cada uno de los cursos

se encutran perfectamente

equipadas en materiales.


Título reunión: Introducción a Manos a la Obra

Registro N°: 02-09 DGPyD Lugar: Dirección de Producción y Medio Ambiente

Fecha: 06 / 10 / 2009 Hora inicio y Fin: 9:00 a 11:00 hs.

ACTORES:


Enrique Dalla Villa Municipio Centenario

Milco Siniloj Municipio Centenario


Manos a la Obra y Más y Mejor Trabajo están vinculadas. El primero se centra en

los emprendimientos, mientras que el segundo en las capacitaciones.

Pueden promoverse oficios como plomero, electricista, etc. También podrían

promoverse oficios demandados por las petroleras, como maquinistas y

soldadores. Los cuales siempre faltan. Todos estos oficios hoy en día requieren

certificaciones, por lo que toda capacitación debe incluir la certificación.


Observaciones:


Título reunión: Reunión con ONG´s

Registro N°: 2- Sec.DSyD Lugar: Municipio de Centenario


ACTORES:


Alfredo Urrutia Biblioteca Jorge Fonseca. Fundación

Otras Voces: Banquitos de la buena fé.

Juana Oses Centenario Esperanza – banquitos de la

buena fe.

Felicinda Arias Guardería Tranhue y Centro de

Jubilados – banquitos de la buena fe.

Dina Arias Guardería Tranhue y Centro de

Jubilados – banquitos de la buena fe.

Lic. Belén Lepe Trabajadora Social de Desarrollo Social,

integrante del equipo de Manos a la obra


En una primera instancia la trabajadora social explico y describió los programas

Más y Mejor Trabajo dependiente del Ministerio de Trabajo de Nación y del

Manos a la Obra dependiente del Ministerio de Desarrollo Social de Nación.

Se explico que el equipo de trabajo de la Municipalidad de Centenario está

integrado por el Director de Producción, el Director de Planificación y Desarrollo,

la Directora de Capacitación, Directora del Área de Empleo y la Coordinadora de

Desarrollo Social.

Se menciono sobre la estrategia desde el Municipio de Abordar ambos programas

en forma articulada y complementaria, siendo Más y Mejor Trabajo dedicado a

Capacitación y fortalecimiento de oficina de Empleo y Manos a la Obra enfocada

en microemprendimiento y la necesidad de establecer un eje productivo y en

función al mismo, elaborar un encadenamiento productivo, donde se puedan

articular los microemprendimientos.

Los integrantes de los Banquitos comentaron que su forma de trabajo es a través

de microcréditos que les brindan y luego tienen que devolver semanalmente

durante 6 meses. Comentaron que tiene un interés mínimo de 6 % y la primera

etapa lo cubre Desarrollo Social de Nación y a partir de la segunda etapa tienen

que hacer la devolución, que consiste en $ 21 por semana. Una vez que terminan

con la devolución vuelven a recibir un crédito mayor.

Contaron que la forma de organización es con responsables, son 5 responsables

por organización y su tarea específica es acompañar a los emprendedores,

contenerlos y capacitarlos. Plantearon que se da mucho la autocapacitación, que

les permite continuar con las líneas de acción que se proponen.

El objetivo fundamental es impactar en las Políticas Públicas para impactar en la

economía y mercado. Su línea de acción es la Economía Social y Desarrollo

Local.

Su objetivo inmediato es generar Comercialización, ya que actualmente esta

acotado a Tejidos y Trabajos en madera.

Comentan que participan de Encuentros Nacionales de los Banquitos, en donde

van compartiendo experiencias e ideando estrategias en común.

Además de los emprendimientos propiamente dichos, se reúnen una vez por mes

y realizan lo que denominan como “Vida de Centro”, donde tratan de programar

acciones para abordar otras problemáticas que viven en la comunidad, tal como

actividades solidarias, entre otras.

Se establecieron los siguientes acuerdos:

- Desde el Municipio se planteo como estrategia Fortalecer los

emprendimientos que se vienen desarrollando en los Banquitos y a partir

de ellos elaborar los posibles encadenamientos productivos, teniendo en

cuenta sus necesidades.

- Desde los Banquitos plantearon la necesidad de capacitar a los

emprendedores con los que vienen trabajando e incluso generar

capacitaciones de carreras o cursos abarcativos, tal como Administración

de Empresas o Recursos Humanos y no computación solamente, porque

actualmente es insuficiente a la hora de insertarse laboralmente.

- Se acordó que integrantes de los banquitos acerquen sus proyectos en una

próxima reunión. Que puedan definir como armar los encadenamientos

productivos, a partir de su experiencia y necesidad.

- Y a partir de definir los posibles encadenamientos que surjan de los

Banquitos, incluir a las personas que han acercado sus proyectos a la

Dirección de Producción.

- También se estableció que los integrantes de los banquitos puedan escribir

sus experiencias y acercarlas para incorporarlas al Diagnostico y

Fundamentación de un Plan Integral, que están exigiendo en ambos

programas.

- Una duda que surgió es ¿cuál es el límite de edad de los participantes de

los emprendimientos?.

- Se estableció como acuerdo que desde el Municipio se va a elaborar una

planilla sencilla y básica para la elaboración de proyectos y garantizar así

la unificación de criterios en esta primera instancia. La misma va a ser

enviada por correo en los próximos días.

- La próxima reunión se va a realizar el día miércoles 28 de octubre a las

9 hs en la sala de situaciones.


Observaciones:


Título reunión: “Agencia de Desarrollo Confluencia” y COPADE

Registro N°: 3-09 SecDSyD Lugar: Municipalidad de Centenario


ACTORES:


Juan Adriano Gonzales Agencia de Desarrollo Confluencia, e

integrante de COPADE

Belén Lepe Desarrollo Social de Centenario


Juan Adriano Gonzales, mantuvo una reunión con la Belén Lepe, trabajadora

social, integrante del equipo Manos a la Obra y Más y Mejor Trabajo.

Juan planteo la idea de tomar contacto con la Lic. Gloria Pérez, quién

pertenece a la Municipalidad de Fernández Oro y ha trabajado en el Programa

Manos a la obra, con emprendimientos productivos. Comento que tiene mucha

experiencia en el tema, por tanto se podría consultar, sobre todo para abordar

las tareas, los tiempos y demás cuestiones organizativas relacionadas con el

Plan.

El teléfono es 4996943.

También sugirió a una chica, Devora Calarco, que está a punto de recibirse de

Administración de Empresas y tiene experiencia en Microemprendimientos, ha

trabajado en la ONG “Agencia de Desarrollo Confluencia” Por tanto planteo que

contribuiría con el trabajo que se está intentando implementar en Centenario.


Observaciones:


Título reunión: Textil Patagonica



ACTORES:


Victor Baradelo (encargado) Textil Patagonica


NOTAS Presentación Programa Mas y Mejor Trabajo

Victor Baradelo encargado de la empresa textil mantuvo una reunión con

la Dir. Gral. De Capacitación Karina Jacinto, integrante del equipo Más y Mejor

Trabajo.

Al mismo se lo introdujo en el programa Mas y Mejor Trabajo brindandole una

breve presentación formal del mismo.

En todo momento se mostró muy interesado en ser parte del programa, y

colaborar desde su lugar para poder llevarlo a cabo.

Uno de los puntos de mayor interés fue el proceso de las Capacitación, ya que

Baradelo, manifestó “ que muchas mujeres van a buscar trabajo a la textil, pero

son pocas las que saben el manejo de la maquinaria industrializa”, por tanto

sugirió como alternativa para cambiar esta realidad que personas

especializadas de la misma empresa dicten cursos de Capacitación en la

especialidad de maquinaria industrial, para que ellos internamente decidan

quienes son las personas que mejor se adaptarían al trabajo.

Por otra parte, nos invito a realizar un recorrido por toda la fabrica para que

observemos cuales son los pasos que se deben seguir hasta que las prendas

de ropa están terminadas, conocer al personal, la seguridad, etc.

Se acordó una nueva reunión, una vez que el programa este en marcha.

Observaciones:

Son mas de 100 empleados

trabajando, en su mayoría

pertenecen a la ciudad de Centenario

y son mujeres.


La empresa se encuentra fuera del

ejido de Centenario.

Título reunión: INTA

Registro N°: 3-09 DGPyD Lugar: Centenario

Fecha: 0 7 / 10 / 2009 Hora inicio y Fin: 11:00 a 11:30

ACTORES:


Enrique Dalla Villa Municipio de Centenario

Javier R. Kiesshing INTA


Las AFR son fundaciones que hay que hacer participes de los ámbitos de

concertación.

Marcelo Gonzales es el responsable de Prohuerta del INTA.

Karina Jacinto, de la municipalidad de Centenario, trabaja con pro huerta.


Observaciones:


Título reunión: CEMOE Nº 3 de Centenario

Registro N°: 4-09 DGC Lugar: CEMOE

Fecha: Hora inicio y Fin: hs

ACTORES:


Maria Elena Micheli CEMOE


NOTAS (Presentación Programa):

La Sr. Directora del CEMOE nº 3 se reunió con la Dir. Gral. De Capacitación


A la misma se le hizo una breve presentación del programa con el fin de hacer

parte a esta institución educativa de mano de obra especializada del programa

mas y Mejor Trabajo.

Los integrantes de la institución se mostraron muy entusiasmados de participar,

incluyendo a la directora, los cuales manifestaron toda su predisposición para

colaborar y trabajar en forma conjunta.

No obstante manifestaron su desacuerdo con la contratación de docentes que

sean monotributistas ya que consideran que los cargos deben ser designados

por el Consejo de Educación por concursos para cada uno de los docentes.

Para continuar con el proyecto se planteo la idea de beneficiar a la camuna con

la huerta demostrativa para realizar proyectos de auto abastecimiento y

producción familiar para aquellas personas que deseen desarrollar su actividad

de huerta.

Observaciones:


Título reunión: INTA después de primer taller de emprendimientos

Registro N°: 4-09 DGPyD Lugar: SUM

Fecha: 23 / 10 / 2009 Hora inicio y Fin: 11 a 12 hs.

ACTORES:



Juan Kiessling INTA

Marcelo Gonzales Prohuerta.


Existe una cooperativa avícola en Centenario. El contacto es Felipe Martinez y Milco lo conoce.

Puede comprar miel de pequeño productores de miel.

Debemos contactarnos con el Centro PyME. El contacto es Nancy García.

La Cooperativa de hongos cuenta con capacidad excedente de desidratación, por ejemplo,

orejones.

Hay que trabajar con asociación de productores.

INTA plantea la necesidad de trasladar ferias de artesanos y facilitar la comercialización de los

mismos dentro del égido municipal.

Informan que mientras existe subempleo rural que se compensa con trabajadores golondrinas,

tenemos un importante desempleo urbano. Esto es un aspecto con mucho espacio para trabajar.

Se plantea que el municipio carece de suficientes recursos humanos para asistir a los

emprendedores.

Se acuerda que la Agencia de Extensión del INTA brindaría asistencia en la elaboración de

proyectos y seguimiento de los emprendedores agropecuarios. Hay que informarles previamente

las derivaciones de emprendedores que se hagan.

El INTA tiene interés en participar en los talleres de emprendimientos del municipio pues le

permite tener un contacto cercano con los emprendedores y asociaciones de la sociedad civil que

no tienen habitualmente. Igualmente, necesitan cambio de día y horario de reunión para poder

asistir.

Los contactos son Juan Kiessling (tel. 154115258, [email protected]) y Marcelo

Gonzales (156309927, [email protected]).


Observaciones:


mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

Título reunión: Plan Nacional de Seguridad Alimentaría “Pro – Huerta”


Fecha: 20 /09 /09 Hora inicio y Fin: 10 a 10:30 hs.

ACTORES:



Ing. Marcelo Gonzáles Plan Nacional de Seguridad Alimentaría

“Pro – Huerta”


El Ing. Marcelo Gonzáles, mantuvo una reunión con la Dir. Gral. De Capacitación


Bajo el Plan Nacional de Seg. Alimentaría, Pro – Huerta, del Ministerio de

Desarrollo Social de la Nación , se esta trabajando para la realización de una

huerta orgánica demostrativa dentro de una de las Unidades de Atención Familiar

del Municipio de Centenario.

Para continuar con el proyecto se planteo la idea de beneficiar a la camuna con la

huerta demostrativa para realizar proyectos de auto abastecimiento y producción

familiar para aquellas personas que deseen desarrollar su actividad de huerta. En

tanto, se prevé capacitar a personas de la comunidad para que presenten

proyectos aptos para la producción y venta de frutas y verduras.


Observaciones:

La huerta de la guardería traun hue,

será utilizada para el auto

abastecimiento de los niños que

concurren y a su vez para proyectar y

planificar la alimentación saludable

dentro de la UAF y con las familias.


Título reunión: COPADE

Registro N°: 5-09 DGPyD Lugar: Municipalidad de Centenario

Fecha: 28 10 2009 Hora inicio y Fin: 10:30 a 11 hs.

ACTORES:



Marta Perin COPADE


Se acordó una reunión para el martes 3 a las 13 hs. para acordar la eventual

firma de un convenio entre COPADE y la municipalidad de Centenario y acordar

cómo expresar en términos prácticos dicha vinculación. En principio, COPADE

brindará asistencia al municipio en entramados productivos, emprendimientos,

etc. teniendo en consideración la escasa disponibilidad de recursos humanos de

este último en la materia.

Ante la consulta, la referente del COPADE sugiere incorporar un lic. en economía,

administración de empresa o, incluso, un abogado para el área de producción con

el objeto de elaborar proyectos productivos, de entramados productivos y asistir a

los emprendedores interesados.


Observaciones:


Título reunión: Extensión Universitaria de Universidad Nacional del Comahue

Registro N°: 6-09 Área: DGPyD Lugar: U.N. Comahue

Fecha: 29 10 2009 Hora inicio y Fin: 10:00 a 11:00 hs.

ACTORES:


Lic. Enrique Dalla Villa Municipalidad de Centenario

Lic. Belen Lepe Municipalidad de Centenario

Dr. Juan Jocé Piloto Universidad Nacional del Comahue


Debe presentarse una nota a la universidad solicitando actividades específicas, por ejemplo, asistencia en elaboración de proyectos de emprendedores y acompañamiento posterior. La solicitud se circula entre las diversas cátedras de la universidad. A partir de la solicitudes elaboran presupuesto con viáticos y otros materiales que necesiten para desarrollas las capacitaciones, talleres, etc. y, si las partes están de acuerdo, se refleja el acuerdo en un convenio adicional al convenio marco que ya poseen la universidad y el municipio. Entre los ofrecimientos de la universidad, se cuenta cursos en Formación Profesional con títulos de la universidad y sello de la universidad y el municipio. Esto cumpliría con los requisitos del Ministerio de Trabajo de la Nación. Agrego además que hay que vincular la tecnología y teoría con la práctica. Hay que hacer un mix general a partir de lo que se necesita. La universidad también se puede comprometer a un seguimiento con fecha establecidas para los emprendimientos, capacitaciones y demás tareas específicas que se solicitan. El proceso de armado de propuestas es lento por lo que de presentar notas de solicitud ahora podrían esperar la puesta en práctica de los acuerdos para el segundo trimestre del año entrante. Finalmente, para entramados productivos, incubadora de empresas y asuntos similares nos derivo a Bohoslavsky, de la subsecretaría de extensión tecnológica de la Universidad Nacional del Comahue.


Observaciones:


Título reunión: Sub. extensión tecnológica de la Universidad Nacional del Comahue

Registro N°: 7-09 DGPyD Lugar: Universidad Nacional del Comahue

Fecha: 29 / 10 / 2009 Hora inicio y Fin: de 11 a 12 hs.

ACTORES:


Lic. Enrique Dalla Villa Municipalidad de Centenario

Lic. Belen Lepe Municipalidad de Centenario

Bohoslavsky. Universidad Nacional del Comahue


Sugirío contactarse con: CPIME (desarrollo productivo), Lopez Ralli del ministerio

de desarrollo territorial a cargo del ing. Bertoya (el técnico es Javier Bahut), el Ing.

Fito de desarrollo municipal del mismo ministerio y el grupo solidario Banquitos de

la Buena Fé.

También sugirío contactarse con los Proyectos federales de innovación productiva

que tienen una línea de trabajo de ciencia y tecnología. La referente es la dr.

Paula Salinas y la secretaria Patricia Morañas. En estos proyectos se brindan

créditos federales para municipios.

Respecto a incubadora de empresas menciono que significa una forma solidaria

de trabajo, que apunta a un proceso técnico que conlleva también a procesos

productivos. Exige poder pensar que características de la localidad, que servicios

brinda, qué produce, cómo es esa localidad donde se va a establecer una

incubadora. Para ello es necesario elaborar un Plan Estrategico con una visión

de futuro de lo que uno quiere y proyecta. Definir que políticas idóneas tiene que

pensar el municipio para un Centenario del 2020. Exige un ensamiento

estratégico entre todos los actores para que participen en la definición de lo que

quieren como comunidad. Es un ejercicio que ayuda a pensar un desarrollo en la

comunidad. Implica que todos los sectores tienen que seder un poco.

Desea reunirse con el consultor Lic. Osvaldo Preiss, dondente de la universidad,

para estudiar formas de vinculación entre la universidad y el municipio en lo que a

desarrollo económico se refiere.


Observaciones:


Título reunión: COPADE

Registro N°: 8-09 SecDSyD Lugar: COPADE

Fecha: 02 / 11 / 2009 Hora inicio y Fin:

ACTORES:



Marta Pieril COPADE

Mirta Benito COPADE

Juan Gonzalez COPADE

Ignasio Sebastía COPADE

COPADE


El municipio planteo varias demandas, se priorizarían tres o cuatro y el COPADE elaborará una respuesta a partir de ella. Entre las líneas de trabajo se encuentra ordenamiento territorial, asistencia a emprendimientos y entramados productivos, crecimiento del parque industrial y revisión de proyectos pasados factibles de implementarse hoy en día. Esto se reflejaría en un convenio marco entre el municipio y el COPADE, un convenio específico y la definición de una metodología de trabajo. El COPADE se compromete a enviar una propuesta concreta para el viernes 6 de noviembre del 2009. Además, se sugirió contactarse con la Subsecretaria de Desarrollo Económico, a cargo del Ing. Javier Bangiut, para la temática de integración de cadenas de valor a escala regional. En esta secretaría se encuentra el coordinador Sebastía Gonzales y, finalmente, el director provincial Ricardo Merlí, especialista en la temática.


Observaciones:


Título reunión: Sub. de Capacitación y Empleo de la provincia de Neuquén

Registro N°: 9-09 DGPyD Lugar: Sub. Capacitación y Empleo de la provincia

Fecha: 05 / 11 / 2009 Hora inicio y Fin: 9 a 10 hs.

ACTORES:


Lic. Andrea Vasquez Subsecretaría de Capacitación y Empleo

de la provincia de Neuquén



Capacitarían al equipo de contraparte en mercado laboral local. La subsecretaría está trabajando con el Ministerio de Trabajo en la implementación del programa Más y Mejor Trabajo, particularmente en lo que a formación profesional se refiere. La subsecretaría se dedica especialmente a orientación laboral y asistencia de emprendimientos con metodología similar a la planteada para la oficina de empleo de la municipalidad de Centenario. Debido a la escases de recursos humanos de la subsecretaría y que algunos de los miembros del equipo de contraparte del municipio cuentan con formación y experiencia en estas temáticas, se plantea la posibilidad de evaluar posibles trabajos en red y de asistencia mutua sobre esta temática.


Observaciones:


1

Acta primera reunión del Consejo Consultivo de Turismo Ciudad de Centenario

En Centenario a los 22 días del mes de Abril, los presentes: Metzger, Ernesto; Soto

José; Kiessling, Juan; Mundaca Belén; Lanz Mauro y el Director de Turismo del Municipio de

Centenario, debaten los siguientes temas:

El Director de Turismo municipal comienza la reunión leyendo los objetivos del

consejo consultivo, explicando cada ítem del mismo,

Dice: la idea es trabajar en forma conjunta, integrando problemáticas y posibles

soluciones.

El Sr. Metzger aporta la idea de elaborar una ordenanza para generar ingresos; por

ejemplo ante la necesidad del regado de las calles rurales, sería interesante tener fondos destinados a

tal fin; argumenta que la municipalidad no tiene fondos para solucionar esa problemática. Lo

expone solo como idea.

El director de Turismo comenta que es una buena idea.

Metzger comenta que es posible recuperar algunos proyectos que se han abandonado

como uno que se iba a realizar por alumnos de agronomía para embellecer el canal, el frente del

canal; lamentablemente quedo en la nada, hace cuatro años atrás, este proyecto estaba

intermediado por Bertoya.

El director explica las normativas propuestas para el funcionamiento del consejo y

del grupo.

Metzger necesita que exista una persona que sepa todo lo que él hace; para lo que el

director argumenta que esa es la función del secretario del grupo; que si quiere venir un día cada

uno no habría problema.

El director aporta que sería importante que el coordinador de cada grupo se asegure

que todos hablen ya que lo que no se dijo después es difícil recuperarlo, que el tema de los tiempos

es simplemente una cuestión de respeto y para que hablen todos. Que si una persona se “cuelga”

hablando, sutilmente se le diga que termine la idea;

Metzger dice que en la práctica es muy difíl implementarlo, aunque la idea es muy

buena.

Kiessling comenta que el Rotary utiliza una campana para parar al que está hablando.

El director sigue leyendo las recomendaciones, explica que hay un listado con los

invitados a las reuniones y los que no asistieron y que sería importante que los contacten y vayan

invitándolos.

Metzger dice que Platum no estaba enterado porque la invitación le llegó tarde pero

que está representado por él y que va a cumplir la función de secretario.

El director dice que todo el que quiera venir a hablar con él no hay ningún problema.

Sigue leyendo las responsabilidades de los miembros del consejo; el director va a mantener al tanto

a todos los miembros del consejo de lo que se trata en las reuniones.

Kiessling pregunta que grado de vinculación tiene turismo con lo jurídico, en cuanto al

consejo consultivo, el director responde que legalmente no se puede aplicar a ciertas situaciones,

aunque el consejo tome ciertas decisiones. Kiessling vuelve a preguntar por la vinculación, el

director responde que aunque turismo (consejo) priorice ciertas cosas todos deben estar de acuerdo,

lo privado y lo público.

2

Kiessling: este consejo aportaría ideas, el intendente decide. Cita algunos ejemplos de

situaciones en las que el consejo participaba e ideas y proyectos y nunca se implementaban.

Metzger aporta que hay decisiones desde turismo pueden ser vistas para algunos bien

y para otros mal pero si detrás de esas decisiones hay un consejo, es diferente.

El director: la idea es escucharlos, integrarlos, si después no es vinculante, es otrra

cosa, el intendente está a favor del turismo, ustedes pueden irse cuando quieran y volver cuando

quieran.

Metzger: la forma de defender la tierra es el turismo, el director está totalmente de

acuerdo con la idea.

Kiessling: la idea, desde la agencia, es que los expulsados del sector frutícola es

retenerlos con alternativas; venden y la tierra se inmoviliza y no vuelve a la producció. Centenario

es un buen ejemplo, en lo del agroturismo. O los que no están integrados: el agroturismo también

es una alternativa; el INTA está interesado en aportar en el tema del desarrollo del Turismo Rural

como también las pequeñas iondustrias artesanales y la protección del medioambiente y los que

tienen caballos tengan ingresos de la actividad; el turismo es muy integrador, el INTA apoya.

Afirma, también que el tema de la rivera del río no es complicado.

El director: la idea es decir mas o menos el tema de cada uno de los grupos que

expliquen lo que sacaron.

Soto: lo que sacamos de conclusión es que desde la agrupación hacen su actividad

porque les gusta, sin fines de lucro; a diferencia de algunos que lo hace para obtener réditos

económicos. Comenta el problema del museo Manqueao, que no tiene espacio físico, el tema de

automovilismo, que no hay mucho que aportar porque tienen todo organizado; el tema de

patrimonio histórico no tiene lugar para su cede. En su caso, tienen un predio para explotarlo, tienen

convenio con gobierno anterior, (explica ubicación) pero no tienen los ingresos para explotarlo; la

provincia cedió los terrenos a la municipalidad.

Metzger dice que hay un proyecto de trabajar todos conjuntamente, en un mismo

espacio, con el consorcio de riego.

Soto: la idea era que con un fin cultural se implemente con turismo; a largo plazo lo

que se sacó de la reunión, fue el tema de construcción de un predio cultural.

Metzger pregunta si además de “Marcial Bravo” hay otra agrupación;

Soto dice que está la arupación “El palenque”, que su agrupación trabaja en regla,

con personería jurídica, la idea de las otras agrupaciones era sacar su personería jurídica.

Agrega: armar cabalgatas pero alquilar un caballo se complica, tiene que sacar un seguro, evitar

problemas.

Director: como agrupación no puede hacerlo.

Soto dice que se pueden armar cabalgatas pero fundamentar para que se van a hacer,

charlarlo bien, para ver bien cual es el sentido.

Soto: propone realizar un asado con la grupación para charlar el tema.

Beleń: su grupo charló el tema de la terminal, que actualmente está funcionando el

parador en el grupo de “Campos”. Metzger se muestra interesado.

3

Belén destaca el trabajo que se realizó para desarollar el parador, para captar personas,

empresas de ómnibus. Comenta que las Bodegas de El Chañar no tienen transporte (tráfic, ómnibus)

que lo lleve al Chañar. Hace referencia a Centenario como lugar de paso para personas de Bs. As y

otros destinos que quieren dormir en Centenario. Hay cabañas en El Chocón pero con ocupación

alta. También comenta que hay un proyecto de Campos para realizar un hotel y cabañas en el

predio. Lo cual tiene como contraparte la peligrosidad de los vehículos que pasan en el parador,

estación de servicios. El parador tiene horarios limitados por lo que la gente tiene que esperar

afuera. La gente pide folletos, mapas en el parador. La gente no sabe que llegó a Centenario, no

hay cartel de Bienvenida.

Soto: en la tercer rotonda tienen en su pocesión el tronco de sauce. Parra comentó

que se realizaría una obra de arte en homenaje al sauce.

Metzger: tiene el sauce de “La Deliciosa”.

Belén: propuesta de la terminal, hay que ver el tema del terreno, difícil que el

municipio pueda invertir en ua terminal.

Soto: en el terreno al lado del hospital se iba a hacer un helipuerto.

Metzger: faltan actores, polígono.

Matías: el polígono lo iban a cerrar pero lo va averiguar.

Metzger: policía debe integrarse al turismo, estuvo hablando con Peréz, el jefe de

policía. También el Consorcio de riego y Taxistas faltan que se integren a la actividad turística. La

gente ahora no puede ir al pueblo en colectivo. Ordenanza para generar ingresos. Hacer fracciones

de chacras más chicas para hacer producciones alternativas. Concientizar a la población de

Centenario. Incluir una materia de Producción y Turismo en secundarios y primarios. Explicar el

funcionamiento de los canales de riego y la curación de noche. Fomentar el transporte urbano en

zonas de chacras. Fomentar la visita de escolares en producciones tipo “tranqueras abiertas”.

Fomentar la recreación en Centenario de personas de otras ciudades. Cambiar la ubicación del

paseo de los artesanos. Si fueran en la Av 11 de Septiembre para que se vea desde la ruta,

concurriría más gente. Embellecer entradas y canal de riego. Ver el tema de los scouts o

exploradores. Deporte y montañismo (relacionarlo con el turismo). Cabalgatas habría que hablarlo

con las agrupaciones para ver si es viable. Regatas, la gente podría participar en el lago Mari

Menuco. Automovilismo. Reclamos de la gente: riego de calles rurales, cartelería en zona de

chacras, velocidades máximas (colocar carteles), basura en zona de chacras, bañistas en el canal

(afecta a las muestras de producción), loteos en zonas productivas (incompatibilidad), buscar

soluciones para casosespecíficos (El Flaco, Livello, enre otros)

Mauro: lograr una identidad local, empezar a que la gente empiece a tener idea de lo

que es el turismo. Lograr una producto turístico. Para empezar, manifestaciones culturales, como

Junín de los Andes o El Bolsón. A Centenario le falta un atractivo natural principal.

Metzger: tenemos las chacras. Ir a la barda escuchar el silencio le basta a algunas

personas. Matías: sugirió la idea de realizar un mirador en la barda para visitarlo de noche.

Mauro: con el turismo recreacional no podés mantener al turista 7 días en Centenario.

Matías: a Centenario le falta mucho para desarrollar el turismo. Por eso es

importante empezar con la gente de Centenario.Tratar de poner la mayor cantidad de oferta

turística para ofrecer.

4

Mauro: Utilizar los fines de semana largos. Muy importante la toma de posesión de

terrenos. Oficina de Turismo, hubiese sido bueno que esté ubicada en la otra mano de la

multitrocha. Los fines de semana largos se podría integrar a la policía que se entreguen folletos

antes de la Oficina indicando donde está ubicada la oficina. Acondicionamiento de espacios

públicos (balnearios, terreno de la shell, Av 11 de Septiembre). Es una lástima que no se riegue. La

plazoleta de la Av 11 de Septiembre no se riega nunca.

Belén: es muy importante el riego, la única plaza que se está regando es la San

Martín.

Mauro: sería bueno empezar por todo lo que está al lado de la ruta.

Belén: Mendoza priorizó el embellecimiento de las entradas.

Metzger: presentó la idea de buscar padrinos, que tengan el derecho a cuidar de

plazoletas.

Kiessling: es importante planificar, evaluar los recursos, atracticos (lago, barda,

fauna aves, caminos rurales) Ver cómo se orquestra para que sean recursos complementarios.

Identidad de los primeros colonos, capital de explotación turística. Fortalecer el turismo rural. Que

los prestadores puedan convocar otras chacras y ser puntos de locución par integrar otros

chacareros y evitar roces. Paseos en tractor con chata en chacras. Bicicleteadas en las chacras.

Promocionar las frutas de Centenario. Revalorizar el producto y el productor. Buscar empresas

más chicas que se agrupen.

Metzger: en la Pradera se realizarn eventos para 100 personas, la comida que se sirve

es conejo, los chocolates artesanales los hacen en Cinco Saltos y los vinos son de Platun. Se le

cobra $100 al expositor. La mayoría de la gente era de Neuquén.

Belén: propuso hacer un cronograma de fechas con eventos para entregar a la gente.

Soto: con las agrupaciones tienen un calendario de actividades.

Mauro: se necesita folletería, cartelería y dejar en los lugares donde va la gente. Tanto

para el turista como para el poblador de Centenario. Segmentos: la demanda con la que queremos

trabajar. Saber a donde apuntamos, qué quiere.

Kiessling: Ver que se le ofrece a todo el mundo. Es primordial la planificación.

Mauro: identidad: fiesta del pionero, en las escuelas. Conocer los planes de estudio de

las escuelas.

Kiessling: no hay una fiesta en honor a la persona.

Matías: nos comprometemos a realizar una nota a la Subsecretaríade turismo firmada

por el intendente y el Consejo Consultivo por el tema de las gigantografías y otra para pedir

folletería. Matías da a conocer el nuevo proyecto de concursos a créditos de la Subsecretaria para

inversores.

Mauro: que la radio municipal empiece a difundir que nos estamos juntando, que

comunique los avances. Informar a la gente.

Matías: fiestas: juntar fechas de fiestas, eventos, traerlas a la oficina de turismo. Que se

propongan actividades para la fiesta del 27 de Septiembre. Cada coordinador se compromete a

charlar este tema con su grupo. Comentó salida piloto con la agrupación El Palenque.

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Mauro: nadie sabe que es lo que hay en Centenario.

Belén: la gente es un poco dejada.

Kiessling: gigantografías. En el parador podrían hacer difusión con banners,

folletería.

Matías: el 27 de Septiembre se podrían hacer capacitaciones con el INTA.

Kiessling: las capacitaciones se piden por nota, solicitando una presentación y

capacitación por parte del INTA.

Matías: nos comprometemos a ver el tema de un lugar donde realizar las actividades

culturales, bandas de música con destrezas criollas, etc.

Metzger: los artistas que se van a otros lugares deberían ser embajadores de

Centenario llevando folletería. Las escuelas organizaban guiados en producciones.

Económicamente no queda nada.

Matías: comenta sobre visitas guiadas realizadas con las escuela 109.

Mauro: se puede trabajar con la Facultad de Turismo tipo Fam Tour, para los chicos

que no son de aca.

Metzger: algunos alumnos han venido a la Pradera de la Facultad de Turismo.

Mauro: propone que las prácticas guiadas sean en Centenario.

Matías: nos comprometemos a hablar con los del Polígono, de apellido Sánchez.

Metzger se compromete a hablar por el tema del polígono y Consorcio de Riego.

Mauro: propone integrar a las escuelas. Que los chicos tengan tareas. Que se contagie

la familia.

Matías: se podría empezar con capacitaciones desde ahora con productores, el INTA y

la Facultad de Turismo.

Metzger: comenta que el Sr. Da Ros tiene departamentos para alquiler.

Matías: comenta sobre le proyecto de cartelería en las entradas de Centenario. Se

establece un Orden de Prioridades de la siguiente forma:

Ordenanza para el ingreso.

Cartelería de ingreso a Centenario.

Identidad.

Matías: Se podría averiguar arco de entrada y proyecto de realización de arco de entrada

(intendente).

Metzger: reclamo de porqué se piden presupuestos a otros lugares.

Belén: comenta sobre la gran cantidad de tiendas de ropa que existen en la ciudad, y

afirma que se está consumiendo más acá.

1

Acta de la segunda reunión del Consejo Consultivo de Turismo - Ciudad de

Centenario

En Centenario a los 06 días del mes de Mayo, en la Oficina de Turismo

Municipal los presentes: Metzger, Ernesto; Lanz Mauro, Rodil Diego, Platún Fabián,

Pérez Marcelo y Matías Bertoldi, Director Gral. de Turismo, debaten los siguientes

temas:

Diego Rodil se presenta. Ruta del vino. Turismo rural. Desde el INTA se intenta

reforzar los proyectos de turismo rural. Se trabaja con el grupo, según las necesidades

(económica, promoción, etc.) se intenta cubrirlas. Es muy importante también el apoyo

de los municipios.

Metzger comenta el tema de los foros. PACVA interesados.

Pérez comenta el tema del foro de seguridad. Explica que son grupos en los

cuales las instituciones son obligadas a participar (salud, acción social, provincia).

Debaten la problemática de la seguridad de la comunidad e ir abordando

soluciones/alternativas. Definir que es lo que puede ir haciendo cada institución. El

Consejo de Seguridad puede invitar a diferentes autoridades según la situación a tratar.

Que se definan políticas de trabajo en conjunto.

Matías comenta las cosas que se hicieron y las que nos comprometimos en la

primera reunión. Lugares culturales: se pueden utilizar las predios que ya existen:

plazas, predio de la agrupación Marcial Bravo, cine, Chacra Municipal (proyecto de la

mutual de camioneros). Terminal: desde el municipio se podría conseguir un terreno. Lo

que habría que ver es que empresa se haría cargo. El intendente se reunió con el Sr.

Coco quien el dio el ok por las tierras de la barda. Arco de Ingreso está en el Corralón

Municipal nuevo. Estaría bueno conseguir fotos y medidas.

Metzger dice que sería bueno preguntarle a Canziani que ellos lo hicieron.

Nosotros nos ocupamos de conseguir información sobre el arco. Favio ganó un

concurso de regata, sería bueno tenerlo en cuenta para el turismo.

Platún comenta que era secretario del Polígono de tiro, a fin de este mes el

Polígono se habilita por el RENAR. La problemática que hay es que la policía o la

UESPO hizo prácticas con balas y gases lacrimógenos. Hubo denuncias por parte de la

empresa SEEP. El Polígono está funcionando de forma legal.

Pérez dice que el problema no está en el Polígono porque me dijeron que está en

proceso para habilitarse, después se cedió el terreno de atrás a la policía. No se sabe

porque se está utilizando por la Policía Metropolitana (que hizo prácticas con balas de

goma).

Platún: el RENAR sugirió que no se utilice hasta que se habilite.

Matías: va a averiguar bien el tema y se va a comentar con Platún.

Metzger: los del consorcio quedaron en dejarme una nota (de que aceptaban la

propuesta de utilizar el edificio) y no me la dejaron. Se le puede enviar una nota desde

el consejo y no firmada por el intendente.

Matías dijo: nosotros hacemos la nota para el consorcio. Reunión en lo de Nancy

Sastre de los Chalets, con Marta García de la Subsecretaría, La Pradera, El Flaco y

Santarelli de Neuquentur. Se comentó el tema de la Gigantografia, la promoción. Desde

la Subsecretaría se quería charlar el tema de un proyecto de enoturismo.

2

Metzger se sintió enojado y decepcionado porque gente de su grupo se reunió

con autoridades y no avisó al resto de su grupo ni a la Dirección de Turismo. “Turismo

se anexó a la Cámara de Comercio porque no estaba representado por nadie”.

Algunos de agroturismo no se asocian, mas allá de que siempre se intentó

trabajar con ellos desde la cámara.

Matías comenta que sería bueno que Metzger les comente a ellos (agroturismo)

que cometieron un error, hacérselos ver.

Mauro dijo que se ve que Nancy y El Flaco trabajan muy juntos y parece que les

cuesta, por ahí, integrarse al Consejo.

Metzger contó cuando se comenzó con agroturismo vino un español que les dio

un taller sobre agroturismo.

Rodil comenta que las visitas guiadas en Allen se cobran $15 o se les venden

productos, debe haber una cuestión de fondo con agroturismo de porque no vienen.

Metzger: “con el tema de la fiesta primero el lugar para hacer la fiesta, no cierra

el predio vial”.

Platún: fiesta del pionero. Desde PACVA se quiere retomar la fiesta. Ver el

terreno al lado del consorcio.

Pérez: hay que ver el tema del estacionamiento y la movilidad de la gente. Todas

las ciudades tienen una fiesta con la que se identifica.

Rodil: las fiestas sirven primero para la población local.

Pérez comenta que las fiestas le dan identidad.

Mauro: falta que la población se haga cargo.

Pérez: se puede delinear actividades desde la Dirección de Turismo para

fortalecer la identidad.

Matías comenta el tema del concurso de fotografía.

Pérez: cuando fue construida la Comisaría, se hizo un folleto y se les dio a los

chicos de la escuela. Hay que trabajar sobre la gente de acá (policía y playeros). Se

hicieron cursos con empleados municipales, bomberos (en El Chañar). Habría que

trabajar sobre la estación de servicio. Se puede empezar a trabajar con las escuelas y la

radio (concurso por ejemplo).

Platún pregunta sobre el personal de la Dirección de Turismo.

Mauro: contacto con José José. Hacer platos típicos en la fiesta. Hacer platos

típicos cordero, chivos, dulces con peras, manzanas (propuesta para el 27 de

Septiembre).

Rodil: es difícil imponer una nueva fiesta a la gente.

Tamara comenta que la idea era incluir el patrimonio histórico como atractivo en

la fiesta.

Matías: “la idea es no descartar ninguna fiesta”.

Platún: PACVA interesados en exponer los productos de la chacra.

Mauro: hay un tiempo grande entre las dos fiestas por lo que se podrían hacer.

Metzger: Lito contactarlo por terreno para fiesta del 27.

Rodil: en el INTA se hace la expo frutícola. Costo actualizado: Globa: $45000,

electricidad: $12000, 24 horas de seguridad. Conviene potenciarse en una sola idea.

Matías comenta que se comenzó a festejar el Día del Turismo para que la gente

empiece a reconocer a la ciudad turísticamente.

Rodil: se puede hacer una semana del turismo. Con actividades aisladas y todos

los concursos.

Matías: con la fiesta se logra concentrar todo en un solo lugar.

Mauro: todo se logra con publicidad.

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Metzger: cuando se hacía la fiesta del Campo a la Ciudad se llamaba a la gente

con la música.

Mauro: me parece que la Fiesta del Pionero sería importante reflotarla.

Matías: dejar como incógnita el tema de la fiesta y plantearlo en la próxima

reunión.

Platún: identidad: retomar la fiesta.

Mauro: cosas mediatas e inmediatas. Incorporar la escuela primaria y las radios,

hacer concursos (incógnitas). Obligar a que la gente se interese en buscar información.

Pérez: pregunta si los establecimientos agroturísticos participan en otros eventos.

Matías: en la Comisión de 13 municipios, la idea es participar en las fiestas de

todos los municipios. Sería bueno que en cualquier fiesta vayamos todos los de turismo

a mostrar todos los productos.

Platún: los músicos que se van de gira deberían llevar folletos de Centenario.

Pérez: la cuestión de turismo no se ha tratado en la ciudad en muchos años, idea

de fomentar lo que hay en Centenario. En algunos lugares también, la Dirección de

Turismo municipal hace una especie de “habilitación turística”. Que la folletería

promocione lo que realmente se ofrece. Con el tema del Autódromo se van a tener que

preparar.

Matías: el tema del Autódromo es que no debería habilitarse si no está

terminado. Importante el acceso.

Metzger: debería haber una ordenanza. Calles que no están en orden y que no se

riegan. Podría ser “vialidad rural”. Generar fondos para hacer las cosas chicas que se

necesitan. Fortalecer el consorcio de riego.

Platún: en El Chañar se cobra un impuesto por vialidad rural.

Metzger: que producción se enganche con turismo con este fondo.

Mauro: luces quemadas multitrocha.

Matías: los encargados Caminos del Comahue y Vialidad Nacional.

Platún: Caminos del Comahue no se hace cargo de las luces y las banquinas.

Matías comenta que los reductores de velocidad, ya está encaminado el

proyecto. Cartelería rural.

Metzger: pregunta el tema de cartelería por las calles que mantienen nombres.

Ruta vieja se llama Celina Chicheros, pero no lo aceptamos. Que no metan la pata con

el tema de los nombres de las calles. Gente se queja del tema de porque se asfalta la

calle Expedicionarios del Desierto y no la Belgrano.

Matías: Ordenanza para el Ingreso: traer propuestas para la próxima reunión.

Cartelería de ingreso a Centenario: el Municipio no va a poner y la Subsecretaría va a

hacer la Gigantografia.

Platún: donde se colocaría el Arco de ingreso a la ciudad.

Matías: en el puente Cinco Saltos- Centenario se colocaría.

Metzger: vamos a hablar con Favio Canziani. Capaz que ellos se ofrecen a

hacerlo. Incentivar la compra en Centenario.

Matías: propuestas para la Terminal.

Rodil: los cursos los dan los técnicos del INTA. Doy charlas sobre lo que se

trabaja en el INTA. Conviene ver la necesidad para ver si se necesita capacitación.

Muchas veces se realizan capacitaciones y después la gente no va. Una charla, es la

historia de las Rutas de Río Negro y un contenido teórico de turismo y el trabajo

sistémico, calidad, servicio. No sería una capacitación sino un taller. Es importante

enmarcarlo como un programa de capacitaciones.

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Metzger: se da muchas veces que se hacen libros de buenas prácticas que

después no se pueden cumplir.

Rodil: lo que hay que hacer es fortalecer los establecimientos agroturísticos. En

las capacitaciones hay que priorizar el tema que los productores se den cuenta de la

calidad del servicio. Actividades concretas para que conozcan los atractivos.

Matías: traer propuestas de concursos para hacer durante todo el año.

Metzger: que los jurados sean de Centenario.

Rodil: traigo el cañón para la próxima reunión o para cuando quieran.

Metzger: se puede usar la cámara.

1

Acta de la tercera reunión consejo consultivo ciudad de Centenario

En Centenario, a los veinte días del mes de Mayo. Los presentes Kiessling Juan,

Metzger Ernesto, Platun Fabián y Bertoldi Matías; debaten los siguientes temas:

Matías pregunta como les fue al grupo de Metzger, si asisten a las reuniones.

Metzger: su grupo les dijo que si él les avisa ellos van pero si no tiene sentido no van.

El flaco se “borró” el otro día. Nancy está trabajando muy bien, el resto dijeron que si

los llaman van.

Matías: primer tema, la ordenanza, tirar ideas.

Metzger: hasta que no pasen las elecciones…

Platun: crear un fondo fiduciario, los fondos pueden venir de nación, el exterior, o por

ejemplo hacer una torta de Centenario, libro de recetas antiguas. Del exterior por

ejemplo en Fernández Oro se consiguió asfalto.

Metzger: ir escribiéndolo y con el tiempo analizarlo.

Matías: ¿dejamos entonces lo de la ordenanza?

Metzger: si se mete otro impuesto, puede que no les guste.

Platun: dice que Ortuño afirmó que con provincia tuvieron muchos problemas. No

tendría que quedar como un impuesto más, sino como un fondo fiduciario.

Matías: ¿lo dejamos en stand by por ahora?

Metzger: no olvidarlo.

Matías: lo podemos ir dejando para todas las reuniones. Fotos y medidas del arco viejo.

Metzger: fotos hay, pero se cortó un pedazo de arco para el mirador.

Matías: eso es un monolito.

Platun: Canziani teniendo un ala puede hacer la otra.

Matías: se necesita alguna foto.

Platun: la telefónica tiene un proyecto para hacer el arco, de hace 5 años, que lo hizo

Canziani.

Matías: eso puede ser tarea para ustedes: averiguar y presentarlo de forma conjunta.

Metzger: este proyecto es para hacer uno nuevo. El proyecto salía 70000 dólares.

Matías: el tema de la cartelería.

Platun: de provincia hay novedades: la gente que tenía adjudicados los carteles no está

más, hay una nueva licitación. Con el mail de Nancy hubo bastante repercusión y se

están moviendo.

Matías: tenemos la nota del consorcio, ¿fueron al consorcio?

Metzger: tienen problemas, pero si está la nota la llevo.

Matías: quedamos en averiguar lo de los dos ingresos y el tema de cartelería, en cuanto

tenga novedades le aviso. Con el tema de las notas vamos a ir apurando.

Propuestas para la Terminal, lástima que no vino la chica hoy.

Metzger: nosotros trabajamos en las reuniones pero si los demás no vienen acá no

sabemos sus propuestas y como están trabajando. Propone que hablemos con cada uno

para saber cual es el grado de compromiso y porque no están viniendo. No tiene claras

las divisiones que hay con respecto a los grupos.

Matías: explica los rubros del consejo.

Metzger: Mauro viene nuevo y con todo grandioso pero el resto no le va a dar bolilla,

no es representativo de Centenario, buscar de alguna forma otro representante.

Matías: va a hablar con todos la próxima semana.

Platun: de los predios para la Terminal, el mejor de los tres es el próximo al hospital,

aunque el mejor sería el de Corfone por ubicación y espacio.

2

Metzger: pero lo bueno del cercano al Hospital es para la gente que viene de afuera para

el hospital.

Matías: se compromete para hablar con el intendente para conocer las factibilidades.

Cuando hable con Belén para saber si se hace cargo o no, y hablar con Pintos para que

dé un panorama de lo que hay que hacer.

Metzger: pero el es de Neuquén.

Platun: Mauad quería hacer un hotel donde está el puesto de leña, en la gestión Castillo

vino una empresa para poner un hotel pero por falta de terreno no lo hicieron. Se fueron

a Plottier. Acá el tema son los petroleros.

Matías: quedamos por el terreno, hablar con Javier, Belén y Pintos.

Concursos.

Platun: concurso de torta de Centenario, que pone una receta que identifique a la ciudad.

Juan: se compromete a averiguar en Roca el concurso que hicieron.

Metzger: no sabía que en Cinco Saltos tienen la tarta de manzana más larga.

Juan: propone darle un contenido social, comunitario, integrar diversos agentes.

Propone trabajar con alumnos de historia para rescatar la identidad, la historia de las

familias pioneras.

Matías: el recupero histórico lo hizo y cultura lo está haciendo. Se podría encarar de otra

manera pero no como la “historia”.

Juan: cuando el INTA trabajó con la identidad hubo participación plena, con otros temas

ni siquiera con subsidios se convocó a todos. Con INTA se puede fiscalizar los

concursos, se podría hacer un concurso del fruto más grande, rendimiento por hectáreas,

calidad de los frutos; se hace también con las escuelas el mejor espantapájaros.

Propongo realzar la actividad productiva desde el producto y desde la identidad, y desde

el INTA fiscalizar, cuentan con los recursos.

Metzger: deberíamos encontrar en los grupos la gente que quiera trabajar para hacerlo

un proyecto.

Platun: determinar los plazos.

Matías: para hacerlo con todo lo que corresponde cobran mucho.

Metzger: lo que falta es la persona para trabajar, se puede hacer sin plata.

Platun: propone a Orlando Bertoldi, supone que es la persona justa.

Matías: lo va a invitar para la próxima reunión. Traer el tema de la torta.

Juan: también va a llamar a Orlando.

Metzger: para la próxima reunión preguntarle a Nancy el tema del concurso de la torta.

Platun: los concursos lo aplicarían para una fiesta. Propone una fiesta: tres en una, fiesta

del pionero incluyendo la del turismo y las colectividades. Sería mas fácil tener el apoyo

de los comercios para la fiesta del pionero.

Matías: no me gustó en la reunión pasada la elección, pero tienen toda la razón, es la

fiesta que representa al pueblo.

Platún: la fecha sería la última semana de febrero o la primera de marzo, que sea en

plena temporada para tener todos los frutos. Dentro de la fiesta aglutinar la otra, el

turismo que esté representado y por otro lado las colectividades (española, italiana,

alemana, suiza)

Matías: no sé si es tan conveniente incluir al turismo.

Platun: la gente no va a tomar la fiesta del turismo como la fiesta de la gente.

Matías: llamamos a Orlando Morales para que explique el tema de la fiesta.

Platun: poner la fecha y empezar a trabajar.

Matías: no sabemos como vamos a estar con el tema del presupuesto.

3

Platún: que cada uno se encargue de una actividad. No es necesario tanto espectáculo.

Explotar otras cosas, la pera o manzana más grande, elección de la reina. Seria algo

distinto al resto.

Metzger: necesitamos abrirnos más, buscar el apoyo de la población.

Juan: un plebiscito para ver que fiesta quieren, de distintas entidades, cada uno haga su

votación. Que sea una fiesta participativa para que convoque a toda la gente.

Creo que el artista grande no debería estar.

Juan: artistas regionales tendrían que estar Tonn con el acordeón tiene más valor.

Matías: tendríamos que ir trayendo propuestas para los concursos y para la fiesta.

Juan: para la Gigantografia podría hacerse un concurso de fotografía de locales.

Matías: si se hace, que sea rápido, que no se extienda más que no se haga un concurso si

ya está en marcha la Gigantografia.

Metzger: queremos hacer de Centenario una localidad turística.

Juan: no se si en Centenario la actividad principal sea el turismo.

Metzger: es un complemento. La fruticultura se relaciona con el turismo.

Juan: hay un proyecto de fabricación de productos artesanales bajo el nombre de “fruta

del pionero. Para generación de una marca que los contenga como productores. Va a

averiguar sobre el tema.

Matías: invita al foro que va a integrar a todos los que estuvieron en la primera reunión

más los funcionarios. Explica como va a ser el foro.

Matías: definir temas para la próxima reunión.

Juan: acuerda con idea de Metzger de hacer alguna reunión en la cámara, por tema de

espacio pero dice que tendría que ser rotativo con todos lo grupos, una reunión en cada

sede.

Matías: si no quieren participar, el resto, es preferible no ir. Queda lo de los temas para

la próxima: concursos, medidas del arco, fiesta del pionero, Terminal.

Juan: lo primero que se ve al ingresar a Centenario es el monumento a los pioneros.

Metzger: en rotonda YPF viniendo del pueblo hay un cartel que dice Zapala a la

derecha.

Platún: tiene otro tema: no hubo gente de turismo en la segunda degustación.

Se trató el tema recalcando que hubo un error, y falta de suficiente comunicación.

Metzger: destaca la calidad de la gente que asistió a la degustación. Vinieron del

municipio de Neuquén pero de la municipalidad de Centenario no hubo nadie.

Platún: fueron entre 90 y 95 personas. De la primera hubo una estadística. Lo organiza

la cámara.

Matías: la próxima vez que lo hagan lo trabajamos en conjunto.

1

Acta Cuarta reunión Consejo Consultivo

Miércoles 03 de junio de 2009

Los presentes Metzger, Ernesto; Platun Fabián (agoturismo) Bertoldi, Orlando; Soto,

Juan; Micolich, Cristina (cultura) Pintos, Carlos (servicios complementarios) y Bertoldi,

Matías acuerdan los siguientes temas:

Dirección comienza tratando el tema de la Terminal.

Complementarios afirma que en su opinión ve al turismo como vital para darle empuje

a Centenario, se debe tener un punto de referencia, agrega. Dirección comenta que

según lo hablado en intendencia, desde la Sec. de Obras y Servicios Públicos se va a

comenzar un proyecto de Terminal. Complementarios observa que la ubicación

planteada en la reunión anterior (zona del hospital) quedaría a contramano, se desviaría

demasiado. A lo que Agroturismo responde diciendo que su grupo lo discutió llegando

a la conclusión de que como el hospital es cabecera, para los que tienen que venir de

afuera es favorable esa ubicación. Complementarios cree que de no ser la Chacra

Corfone, se tendría que ir al picadero. Ante esto la Dirección argumenta que la

problemática del picadero no está resuelta y que no la tiene la Asociación de motos;

Bertoldi pregunta si es posible que pase el picadero a manos de la municipalidad,

Dirección responde que después de la estación de servicios hasta Zanón todo es de

provincia.

(Se debate este tema habiendo diferentes argumentos en relación a quien pertenece la

tierra)

Complementarios sigue afirmando que ese lugar sería el ideal ya que es de fácil y

rápido acceso, a lo que Agroturismo desacuerda ya que complicaría a la gente que

envía encomiendas y paquetes. Complementarios responde que sin embargo el hospital

sigue siendo inconveniente ya que es necesario seguir las rutas de los ómnibus.

Dirección cree que el tema terreno no sería tan difícil pero quiere saber acerca de la

inversión; a lo que Complementarios responde que se podría buscar, que habría que

arrancar con un anteproyecto y ver de cuanto dinero se habla. Bertoldi pregunta si

existen datos de cuantos colectivos pasan o llegan por día, eso podría dar el pie.

Dirección responde que funciona como un aeropuerto si existe paran.

Complementarios agrega que la ubicación actual es ilegal ya que ningún privado puede

tener salida a la rotonda y si llegara a pasar algo van a caer sobre el municipio, porque

hace diez años, éste firmo un aval con vialidad. Así mismo aporta que Centenario tiene

un público propio que va desde aquí hasta Rincón, ni Cipolletti ni Neuquén absorberían

a este público.

Dirección finaliza el tema comprometiéndose a ver los avances de obra pública y entre

todos ir viendo los circuitos de los colectivos, los trayectos.

Entre todos se acuerda comenzar las reuniones a las 19 hs, por los menos durante

el invierno. Los miércoles, cada 15 días.

Dirección comenta con que coordinadores habló acerca de las faltas a las reuniones.

Que Belén no va a venir más, Marcos iba a venir y a Mauro lo reemplazaría la parilla

Jose José. Agrega que cualquier persona que esté en estos grupos que no viene y que los

presentes conozcan pueden invitarlos.

Agroturismo cometa a los nuevos presentes como se organizan con su grupo, que

además está funcionando muy bien y que después de sus reuniones vienen a la reunión

del consejo con las propuestas de todos. Cultura se compromete a venir siempre, si no

puede uno vendría el otro.

2

Dirección explica que Bertoldi accedió a venir para que se le comente como se trabaja,

cual sería la idea para que tenga a su cargo: en lugar de realizar la fiesta del turismo se

realizará la del pionero, surgieron ideas de concursos, como el de la torta de Centenario.

Agroturismo comenta que la persona encargada de dicho concurso será Nancy Sastre.

Dirección agrega que la tarea de Orlando será como la de Nancy pero con respecto a la

fiesta del pionero, y que desde el resto del consejo se va a ir ayudando en lo que

requiera.

Cultura propone ir incorporando a los jóvenes. Responde, ante la idea propuesta en la

reunión anterior acerca del concurso de la historia del pionero, que no debería darse un

premio sino más bien una mención ya que nadie puede determinar cual historia es la

“verdadera” o la “mejor”. Lo importante es incluir y hacer participar a todos, agrega.

Se debate la temática de la superposición de actividades ya que se argumenta que

cultura está haciendo algo similar, y muchos de los presentes no quieren trabajar con

dicha área.

Dirección responde que no se debería introducir en ese tema para no tener conflictos. A

lo que Agroturismo agrega que esa era solamente una idea y que se puede armar otra,

además la gente de cultura municipal no esta dentro del consejo y por lo tanto no tiene

derechos u opinión sobre este.

Dirección cierra el tema concursos diciendo que se debería tratar mas en profundidad,

que no es necesario incluir la historia sino a los pioneros, por ejemplo incorporar

anécdotas; a esto Cultura agrega que sería buena la idea de un glosario de anécdotas.

Agroturismo aporta que Silvia Echavarry tiene información histórica y que suponen la

tiene en el archivo histórico de la provincia, así mismo Enrique Bravo posee una

película de 8mm de la primera reina de la manzana de Centenario. También la policía

tiene un museo. Cultura hace referencia a este último tema comentando que la policía

invita a las escuelas a esa muestra y que hay un video en Internet (en youtube: policía de

Neuquén)Agrega que con respecto a la fiesta hay que comprometer a la policía no solo

invitarlos sino que participen como es su función.

Agroturismo explica a Bertoldi como surge la idea de reflotar la fiesta del pionero.

Cultura agrega que seria bueno incorporar el programa de la agrupación gaucha,

alquilar caballos. Soto explica como se trabaja con las escuelas para el día de la

tradición, y que llegan a pasar cerca de 800 chicos.

Dirección propone que cada uno vaya pensando ideas de actividades, que se pueden

hacer sin necesidad de tanto dinero; y que igualmente se puede pedir colaboración a

comercios, cree que por la temática de la fiesta la gente lo va a hacer.

Bertoldi se compromete a juntarse con Juan Kiessling e ir trayendo ideas para

analizarlas en las reuniones. Cultura propone realizar concursos por radio anticipando

la fiesta por ejemplo ¿porque se llama marcial Bravo la calle? Después se pueden hacer

sorteos ante los concursantes, la idea es que la gente se interese por la historia, por el

esfuerzo que hicieron los pioneros.

Dirección con respecto al arco de Centenario, comenta que consiguió las medidas y que

las envió a Fabio Canziani y se compromete a reenviárselas ante la duda no las haya

recibido. Agroturismo averiguó que Ceballos no sabe del presupuesto, pero tiene toda

la información acerca del arco; agrega que fue colocado en año 1972 para el aniversario

de la ciudad. Dirección pide si tienen mas datos, por favor traerlos.

Dirección comenta que se decidió no hacer la fiesta del turismo pero si una feria, este

tema se puede tratar la próxima semana, pide traigan ideas.

3

Ante esto Cultura comenta que sería bueno que toda la gente que hace algo en el

pueblo lo exponga, que hay gente que no sabe buscar oportunidades, hay que

ofrecérselas.

Dirección propone que con respecto al concurso de la torta se haga otra cosa, algún otro

plato para diferenciase.

Se debate el tema de las fotos de la gifgantografia (fueron dadas por los

Chalets)Agroturismo opina que no es bueno que estén las 4 fotos de una misma

familia, por lo menos debería haber una de cada establecimiento. Dirección opina que

nadie se movió para entregar las fotos, ella (Nancy) lo planteó así y así fueron

enviadas; sin embargo la consultora considera que no son representativas y

supuestamente se van a colocar otras. Agrega que desde la subsecretaria nunca le dieron

bolilla cuando a ella (Nancy) si se la dieron recomendó que le diera para adelante.

Agroturismo afirma que si ya está hecho lo aceptan como tal, cuando lo llevamos a

nuestro grupo se llego a la conclusión que es insólito que sean fotos de una sola familia.

Agroturismo propone se haga una orden del día para que los temas no queden en el

olvido.

Debaten acerca de cómo está trabajando el consejo, argumentando que lo ven como algo

positivo y que la dirección se está desempeñando correctamente.

Agroturismo plantea una queja de su grupo con respecto a la publicidad que se hace de

las fechas patrias, ya que nadie se entera de los actos.

Dirección comenta que eso es una crítica de muchas personas y con respecto al tema

escucha propuestas para realizar para el acto del bicentenario. Así mismo cometa la

reunión mantenida con Morales acerca de la restauración de carrozas que se va a hacer

con ayuda de la U11.

Se debate la temática de juntar a las colectividades ya que consideran que ha sido difícil

realizarlo hasta ahora pero que sin embargo sería sumamente positivo realizar

actividades relacionadas con el turismo y éstas.

Se trata la temática de la cartelería, Agroturismo pregunta si la cartelería rural va a

estar indicada en la multitrocha. Dirección responde que de su parte ya eligió la

cartelería rural, que la diferencia con la urbana está en que tiene el álamo del logo de

Turismo indicando la calle; se tiene que armar el presupuesto. Pregunta si alguno sabe

cual es el nombre de la calle paralela al río y que se corta en la 4. Agroturismo

responde: “El Sauce”, “Belgrano al fondo”, extraoficialmente no tiene nombre.

Todos se comprometen a averiguar.

Agroturismo propone realizar un curso artesanal de sidra, se comprometen a hacerse

cargo del curso además proponen usar la escuela 109 como museo, armar un muso de la

producción y otro del pueblo. Dirección comenta que el archivo municipal se muda en

el segundo piso del edificio donde está el cine. Agroturismo comenta que Smoljan

tiene la predisposición a hacer un museo.

Se debate el tema de la inauguración del autódromo. Comentan que nadie se está

haciendo cargo que la capacidad de centenario no va a soportar a tanta gente y Cómo se

va a organizar el tema de la comida. Agroturismo pregunta si va a haber una oficina de

informes en el mismo y si se van a hacer visitas guiadas por Centenario, en ex galpones

por ejemplo, ya que para esa fecha no hay fruta. Se propone invitar a Holzman para la

próxima reunión y tratar el tema. Cultura propone alquilar una globa entre todos.

Dirección cree que sería más provechoso que el turista se traslada cada establecimiento.

Cultura propone además preparar un video que muestre que se hizo en Centenario y

que se puede hacer en el día, Cristina se ofrece a hacerse cargo de esta actividad.

4

Dirección propone se trate la próxima reunión exclusivamente el tema del autódromo.

Y que además de Holzman se va a invitar al Comisario Pérez.

Agroturismo trae la propuesta de Nancy de que el edificio del Consorcio de riego sea la

oficina de turismo, ya que es un edificio histórico además se le puede agregar un museo

de la producción.

5

TAREAS

Encargado Tareas

Dirección

Ver los avances de obra pública

con respecto a la Terminal.

Ver los circuitos de los colectivos

Mandar a Canziani medidas del

arco.

Ideas para la feria del turismo

Hacer un resumen de los proyectos

de Eliana y mandárselo a todos

Armar una orden del día.

Armar propuestas para el

bicentenario.

Averiguar el nombre de la calle en

conflicto

Invitar a Holzman, Pérez y

Inspeccion

Agroturismo


Ideas para fiesta del pionero

Ernesto: si tiene más datos del arco

mandarlas a Matías.



bicentenario


conflicto

Armar curso de sidra

Cultura



Orlando: juntarse con Kiessling

para armar ideas para fiesta.



bicentenario


conflicto

Cristina: preparación del video.

Act. complementarias





bicentenario


conflicto

1

Centenario, 24 de Junio de 2009

5ta Reunión del Consejo Consultivo de Turismo

Los presentes: Cristina Micolich, José Soto, Fabián Platun, Ernesto Metzger,

Orlando Bertoldi, Oscar Requena (representando el rubro Gastronomía), Víctor

González (en representación de Marcelo Pérez), Lito Holzmann (Presidente de la Asoc.

Automovilística de Centenario Competición) y la Dirección de Turismo debaten los

siguientes temas:

La Dirección comienza planteando la temática del día: inauguración del Autódromo y

sus implicancias.

Cultura comenta que averiguó el nombre de la calle Belgrano a partir de la calle Río

Neuquén, mediante consultas a antiguos pobladores y no existen precedentes de que

exista algún nombre para ella. Así mismo la Comisión Pro Recupero Histórico y

Cultural de Centenario y Vista Alegre se compromete a realizar un video alusivo a la

historia de la ciudad para ser presentado el día de la inauguración del autódromo.

Por otra parte, Soto comentó que desde la comisaría se están copiando fotos antiguas de

la actividad policial para armar un álbum alusivo; fotos que datan del año 1988 en

adelante.

A esto, Gastronomía aporta con el dato de que el ex dueño de la empresa Moño Azul

poseía en su poder fotografías muy antiguas de la ciudad.

La Dirección propone la idea de armar un mural con fotos antiguas alusivas al proceso

histórico de Centenario en la oficina, para lo cual solicita el aporte de material

fotográfico. A esto Cultura solicita se entregue nota de pedido al director de la

Comisión de Recupero Histórico: Mario Della Gáspera.

Agroturismo opina respecto al Autódromo que se debería comenzar dividiendo la

temática por un lado, turísticamente y por otro, abordando el tema seguridad.

Cultura cree que uno de los problemas es el del ingreso al predio automovilístico desde

la ruta. Con respecto a esta problemática el Comisario González argumenta que

debería contar con dos entradas y una más de emergencia.

Agroturismo opinó que para dicho evento se necesitaría un hospital móvil.

El Comisario González, por su parte precisó que en la Comisaría se necesita

información sobre: entradas, cantidad de personal de seguridad que se requiere, y el

recurso material como móviles, motos, caballos y perros, ya que el destacamento

dispondrá de un mínimo de personal por lo que la asociación automovilística debería

solicitar seguridad privada. Además aclaró que se necesitará información completa de

todo el evento desde que inicia hasta la inauguración en sí. Todo esto se deberá solicitar

con un mes de anticipación.

Cultura opinó que la ciudad está muy mal preparada para recibir tanta gente.

A todo esto Holzmann respondió que la Asociación Automovilística todavía no cuenta

con una persona designada para la seguridad. Además aclaró que existe la posibilidad de

armar un estacionamiento dentro del predio.

El Comisario González argumentó que la comisaría necesita que se le informen todos

los requerimientos respecto a seguridad.

2

Holzmann se compromete a encontrarse y tratar este tema con los comisarios. Así

mismo cree que la policía montada puede ser un método efectivo. Agrega el ejemplo de

la Pcia. De San Luis donde se utilizó un efectivo montado cada 200 ó 300 personas.

El Comisario González predice que si sale bien el primer evento traerá mucho

desarrollo para Centenario. Agregó además el tema de la ubicación del autódromo, el

cual no se encuentra alejado de la ciudad y se corre el peligro de que la gente se

introduzca en el mismo para no pagar la entrada.

Holzmann aclaró que el evento comienza el jueves, y es en el primer fin de semana de

Septiembre. Con respecto al tema de ingresos y egresos, explicó que el camino más

corto al hospital debería estar asfaltado ya que lo exige el TC 2000, además de otros dos

caminos de ingreso asfaltados. Determinó que el problema más grave será a la salida del

evento. Esclareció que desde la ruta hay dos accesos, uno es por la primera rotonda y el

otro puede ser por Av. del Libertador, tomando por calle Traful y luego por calle Cuba

hasta el fondo.

Cultura opina que desde la Dirección habría que hacer mapas determinando los accesos

y que se podrían entregar desde el peaje; a esto Holzmann agregó que sobre el tema

cartelería tuvo una reunión con Mansegosa, el cual le solicitó que redactara una nota

dirigida al intendente y que éste último le dirigiera una a él, ya que hay que hacer

gestiones en Vialidad Provincial y Nacional.

El Comisario González por su parte opinó que se puede colocar un puesto de tránsito

en la ruta con gente de turismo que entregue los folletos.

Holzmann cree que el autódromo se debe asumir como “del pueblo” ya que es de

Centenario. Precisó que vendrán no menos de 40000 personas y que con esta categoría y

el nuevo autódromo hay mucha expectativa.

A esto el Comisario González aporta que con una campaña de información en los

medios se pueden promocionar visitas guiadas para que se conozcan los ingresos.

Holzmann aclaró con respecto al estado de la obra que el gobierno dio mas dinero a

Servipet para finalizarla, aclara que sin embargo van a faltar algunas cosas como la casa

del cuidador , el salón de usos múltiples, las tribunas, la forestación y los baños para el

público que por ahora se colocarán baños químicos.

Agregó que una de las entradas va a estar justo donde desemboca la calle de la primer

rotonda y la otra en el margen derecho del predio. Así mismo explicó que el gobernador

iba a visitar el autódromo y a realizar el traspaso de la obra a la asociación pero lo

suspendieron.

Cultura planteó el problema de la oferta gastronómica y preguntó si de alguna forma se

les va a avisar a los comerciantes; a esto Holzmann respondió que se le enviará una

nota a la Cámara de Comercio.

Cultura agregó el tema de los carritos, los cuales van a instalarse desordenadamente si

no se organiza. Holzmann agregó a esto que se tendrían que asignar una o dos calles,

cortar el tránsito y que se arme un restaurante móvil. Igualmente agregó que mucha

gente come directamente en el predio. Además precisó que en la tranquera de ingreso

van a estar los taxis que van a guiar a la gente por la ciudad. Aclaró que los carritos se

instalarían fuera del predio, y que el TC 2000 instala un restaurante en una globa propia.

Por otro lado afirma que la seguridad, ambulancias y bomberos son temas que le

competen al club y agregó que el intendente ofreció todo el personal de inspección.

3

La Dirección se comprometió a derivar el tema de la organización de los carritos a

Inspección.

Agroturismo indagó acerca de quien será el encargado de cobrar la entrada, a lo que

Holzmann respondió que la gente del TC 2000 es la encargada, pero que todavía no se

ha firmado el contrato. Aclaró que ganancias y pérdidas van un 60% para el TC y un

40% para el club.

Cultura pregunta si está prevista la venta de merchandising, ya que se le podría asignar

esta tarea a organismos y empresas locales como por ejemplo CENTEX.

Holzmann aclara que estaba previsto el armado de un proyecto para logo, pero que

todavía no se a organizado nada al respecto.

La Dirección planteó cual creen sería el rol de ésta, a lo que Cultura destacó la función

de promocionar el evento y la localidad. Agroturismo agregó la importancia de colocar

un puesto de turismo en el autódromo.

Cultura agrega que sería conveniente que en el peaje se entreguen los folletos. Cree

que la gente que viene debería conocer la historia de Centenario, para lo cual se

realizaría el ya mencionado video; el problema, agrega sería el lugar donde pasarlo.

Holzmann responde que el club no dispone de un lugar en el predio para destinarlo a tal

fin. Pero se puede hablar al momento de firmar el contrato.

Bertoldi Orlando agrega que el video pueden verlo mientras comen.

Holzmann agrega que la Subsecretaría de Turismo puede gestionar cosas con la

Subsecretaría de Deportes y Obras que son los que gestionan todo. Así mismo, una

semana antes viene Pablo Peón con 2 autos de prueba y hacen un evento con

conferencia de prensa, se hacen sorteos para que la gente haga un circuito con los

corredores.

Con respecto a la cantidad de personas que arman el evento, afirma que son 2500 del

TC, y vienen con casas rodantes. Agrega que casi todos los autódromos están en

ciudades chicas, y que los esfuerzos deben centrarse en atender al público.

Cultura cree que con respecto al folleto que las carnicerías y las panaderías y demás

comercios deberían estar incluidos.

La Dirección propone armar una nota conjunta con la cámara de comercio para armar el

folleto, en relación al pedido de publicidades de los comercios interesados. Además

agrega que para la próxima reunión se invitará a Inspección, Bromatología y tránsito.

Agroturismo opina que desde turismo se podría organizar el tema de la calle para los

puestos, propone la calle Expedicionarios del desierto.

Holzmann aclara, con respecto a la afluencia de público, que el sábado a la mañana va

a ser de gran afluencia y el domingo a la mañana también. Luego cuando termina la

carrera se van enseguida, especificó además que las carreras terminan a las 14 hrs.

Agroturismo se comprometió a enviar a la dirección el acta de la comisión.

Así mismo Bertoldi Orlando aclaró que se está reuniendo con otras personas para

armar una idea para el concurso.

4

Agroturismo agregó que existe una película de la primera fiesta de la manzana que se

realizó en Centenario y aclaró que habría que recuperarla porque estará en 8mm.

Gastronomía añadió que Tony Miasi del Laboratorio del Valle puede realizar este

trabajo.

Agroturismo cree que sería bueno que Diego Rodil traiga lo del concurso de Roca.

La Dirección propuso hablar con Juan Kiessling para ver lo que se averiguó.

Gastronomía considera importante que la Municipalidad coloque pasacalles que den la

Bienvenida a Centenario y agradezcan la visita.

Agroturismo agregó que el curso de sidra lo hará PACVA y el INTA, además de uno

de dulces y conservas. Así mismo aclaró con respecto al concurso de la historia de

Centenario planteada anteriormente, se concurse con “historias de Centenario”.

Con respecto a la producción de envasados la Dirección propuso que fueran invitados

los productores a exponer sus productos en el edificio de la misma. A esto Agroturismo

se comprometió a invitar a “Los dulces de Alicia” por considerarlos de calidad e

importancia. Así mismo formuló la idea, surgida desde su grupo, de armar una comisión

para organizar las fiestas, que se sume otra gente además de la del consejo y se

comprometen a avisar a gente de su comisión para ver quien quiere participar.

Además se agregó la idea de sumar a Protocolo municipal para la organización de los

eventos.

Holzmann opinó que protocolo está fallando ya que nunca les llegó una invitación

formal de los municipios y agregó que Pablo Peón del TC 2000 haría promoción si se

les entrega la información.

1

Centenario, 13 de Julio de 2009

Acta Sexta reunión Consejo Consultivo

Los Presentes: Aníbal Vega, Orlando Bertoldi, Oscar Requena, Fabián Platún, Ernesto

Metzger, Lito Holzman, Omar Velázquez, Jorge Romano y Matías Bertoldi acuerdan en

los siguientes temas:

Bertoldi comenta que conversó con Juan Kiessling y salió el tema de hacer el concurso,

pero abarcar también a la comunidad boliviana y no solo al chacarero. Tratará el tema

con Meschini de Producción.

Holzmann comenta el tema de la cartelería por el cual se reunión hace un tiempo atrás

con Mansegosa; de este tema no ve avances. Cree que la Dirección y el Intendente se

deberían involucrar en el tema. Da a conocer la temática a los demás presentes.

La Dirección explica el tema del Consejo Consultivo a Inspección. Comenta también el

Proyecto de Ordenanza para Alojamientos Alternativos.

Velazquez afirma que Inspección no va a poder realizar inspecciones en cada casa de

familia, la gente se va anotar pero nosotros no vamos a poder hacer nada más.

Velazquez comenta que se abrirán fechas cuando la oferta se vea desbordada

únicamente.

La Dirección trata el tema de gastronomía con motivo de la inauguración del

autódromo.

Holzmann opina que la mayoría de la gente que viene arriba con tres días de

anticipación, ya viene con su comida (asado) y solo compra algunos productos.

La Dirección propone que Inspección hable con taxis, que los contacte. Trata además la

problemática del diseño del folleto.

A esto Agroturismo agrega que el tema del folleto fue hablado con la Subsecretaría y

desde ésta ofrecieron colaboración mediante la realización de encuestas referidas al

turismo, en los ingresos al autódromo.

Así mismo cree que desde La Roca se estaba diseñando algo referido al autódromo. Se

habló con el Ministro.

La idea es ir buscando presupuestos.

Holzmann: comenta que los miércoles tiene reuniones de la comisión del autódromo.

La Dirección resuelve que Lito Holzmann sea convocado sólo para reuniones

esporádicas.

Con respecto al tema de colocar pasacalles para la inauguración de autódromo es

posible de ser realizados y con poco tiempo.

Agrega el tema de los predios en las chacras, con respecto a disponer posibles campings

para alojar gente.

Holzmann opina que es bueno el predio de la telefónica.

A lo que Agroturismo opina que ese lugar es muy lejos.

Velázquez agrega que la gente con carritos (para vender comida) se van a ubicar en

cualquier lado.

Holzmann explica que del lado de afuera del predio se están limpiando 60 metros

alrededor del predio para estacionamiento.

2

La Dirección propone la posibilidad de poner una mesa para informes en el autódromo.

Holzmann cree que se podría y que habría que verlo. Sería bueno que se hable con

Mayorana (jefe de prensa del TC2000). Se le va a dar mucha actividad al autódromo

además del TC2000. Ahora se está contactando con un grupo que quieren hacer una

agrupación acerca de ¼ de milla.

La Dirección opina que habría que reunirse de vuelta una semana antes de la

inauguración del autódromo.

Romano pregunta sobre tema de gastronomía, del que se tiene que hacer cargo. Se va a

ir disponiendo un lugar para gastronomía, taxis, etc.

Holzmann agrega que se hizo un nuevo camino donde se encuentra el predio para lo que

iba a ser el cementerio. El camino principal va a ser limpiado para el evento.

Añade que fuera del autódromo no hay luz eléctrica.

Así mismo, afirmó que todo arranca el lunes anterior al fin de semana de la

inauguración. El grueso de la gente viaja el jueves a la noche y llega el viernes.

Romano cree, con respecto a los carritos de comida, que habría que ver cuantos días hay

que ofrecerle a la gente para que venda y que cada uno lleve su propio generador, ya

que no va a haber luz.

La Dirección pregunta como es el tema de la publicidad en general (provincial).

Holzmann no sabe del tema. Del TC2000, Pablo Peón, vienen previamente y hacen

publicidad pero una semana antes. Aconseja hablar con Mayorana.

La Dirección cree que se tendrían que reunir más sobre la fecha de la inauguración del

autódromo.

Romano pregunta acerca de las medidas de seguridad, si habrá policías. Agrega que su

aporte puede ser con agentes de tránsito. Cree que sería importante realizar campañas

por la radio desde ahora. Pregunta acerca del precio de las entradas.

Holzmann sabe que hace tres meses salían $70 y $120, anticipadas salen un poco más

baratas. La categoría pone los precios.

Romano se encargará de recordarle a Bucarey el tema de los taxis.

TTAARREEAASS

Próxima reunión del Consejo Consultivo 22/07/09 19hs.

Los siguientes temas se basan en la reunión anterior a la del Autódromo.

El tema central de la próxima reunión será el Día del Turismo.

Encargado Tareas

Dirección

Canziani que paso con este tema

(Arco).

Ideas para la feria del turismo.

Cartelería subsecretaria, diseño.

Agroturismo Ideas para fiesta del pionero.

Ideas para el día del turismo.

Armar curso de sidra.

Cultura Ideas para fiesta del pionero.


Cristina: preparación del video.

Act. complementarias Ideas para fiesta del pionero.


1

22 de Julio de 2009

Acta 7ma Reunión del Consejo Consultivo

Los presentes Metzger Ernesto, Platun Fabián, Bertoldi Orlando, Micolich Cristina,

Podgornik Gabriel (en representación del INTA) y Matías Bertoldi

Dirección comenta que no pudo comunicarse con Canziani por el tema del presupuesto

del arco.

El resto de los presente dicen que van a consultarlo.

Dirección pregunta acerca de los avances de curso de Sidra.

INTA afirma que lo van a hacer y que tienen unas bases para concursos.

Agroturismo quiere saber como se hace para que el concurso quede registrado

oficialmente por ejemplo “La Torta de Centenario”, es decir cómo es el protocolo.

INTA no sabe como hacer para que quede registrado.

Agroturismo agregó que el concurso puede ser sobre un postre si no quieren que sea una

torta.

Bertoldi dice que tendría que tener manzanas para ser de acá.

Dirección afirma que tendría que ser con manzanas y que Agroturismo tendría que

hablar con Nancy para la próxima. Podría ser abierto a cualquier cosa que tenga como

base a la manzana.

Cultura: tema carrozas.

Dirección explica el proyecto de las carrozas y agrega que necesita fotos del estado

original de las mismas.

Cultura agrega que sería necesario conseguir fotos de los carnavales no por el color sino

por cómo estaban armadas.

Dirección explica que dichas fotos se necesitan para que en la U11 las armen.

Agroturismo agrega a esto que la familia Sterli puede llegar a tener alguna foto.

Dirección pregunta si con el INTA hay un curso de Sidra por un lado, y por otro lado un

curso de conservas.

Agroturismo dice que el curso de Sidra se transforma después en un concurso.

Dirección pregunta si el concurso del cual estaba a cargo Orlando Bertoldi se definió.

Bertoldi responde que está buscando como contactarse con la comunidad boliviana para

que entre todo lo que es hortalizas, producción de Centenario.

Agroturismo le propone que se contacte con la Directora del Mercado Concentrador,

Claudia Ruiz.

Dirección confirma si el curso de sidra es organizado entre INTA y Cámara de

Producción y el de la “producción” entre Orlando Bertoldi y el INTA.

Dirección le propone que si Orlando Bertoldi necesita para la organización sumar

alguna otra persona a las reuniones para que ayuden no habría problema.

Agroturismo comenta su preocupación acerca de la necesidad de exigir una licencia

sobre agroturismo que sea local.

A lo que Dirección responde que tiene que haber una de Centenario pero la de provincia

debe estar si o si.

2

Agroturismo agrega que hay mucha gente interesada en realizar una actividad

agroturística, como dulces, paseos por la chacra, y no sabe cómo. Lo que se quiere

hacer es organizar con la Municipalidad una licencia agroturística a nivel local. Además

agrega que los requisitos bromatológicos de Agroturismo son distintos al resto de los

requerimientos de otras áreas. Si se puede sacar una Ordenanza sería mejor. Agrega que

la ley provincial está clara pero hay que sincronizarla con la municipal.

Dirección explica que la parte técnica hay que hablarla con Inspección.

Cultura pregunta si alguien tiene filmaciones del proceso de producción en las chacras

(que reflejen las distintas estaciones) ya que los necesita para el video que van a hacer

con su grupo.

Agroturismo responde que Moño Azul puede tener videos y Orlando Bertoldi agrega

que los galpones pueden tener también.

INTA propone que se ponga en contacto con los programas televisivos Frutos de

Nuestra Tierra o Neuquén Tierra Fértil.

Dirección pregunta cómo va la preparación del video.

Cultura responde que la última reunión del Recupero Histórico se suspendió.

Dirección indaga si se están juntando con el resto del grupo Cultura.

Cultura agrega que la idea es hacer un video de “Centenario Hoy” con chacras,

agroturismo y etc.; y otro de la parte histórica. Lo va a compaginar Urra.

Agroturismo propone que si habla con Urra le pida información que tiene de “La

Pradera” ya que está haciendo un video del lugar, y le pueden servir filmaciones para su

video.

Dirección comenta acerca de la Fiesta del Pionero y del Turismo y pide ideas para ellas.

A Cultura se le ocurre una idea: Centenario es muy devoto de la Virgen de Lujan, eso

atrae mucha gente, por lo tanto para la procesión sería interesante armar un camino de

antorchas por las bardas, salir del Picadero, buscar un sendero y armarlo para la Virgen.

Después se pueden ir haciendo esculturas y colocarlas en el sendero, que se pueden

armar con distintas instituciones. Hay que organizarlo con la Iglesia, Tránsito y se

pueden armar kioscos en un lugar para las ventas.

Dirección plante que hacerlo al lado de la ruta es riesgoso por lo que se debería hablar

con Tránsito.

Orlando Bertoldi pregunta si sería como un Vía Crucis.

Cultura dice que no, que sería como un homenaje a la Virgen y que quede con los años

como un paseo.

Dirección explica que lo importante es que la persona que venga en representación de su

grupo, luego debe transmitir a ellos lo que se habló en las reuniones.

Agroturismo comenta que tiene información sobre el folleto de Centenario. Averiguaron

que 20.000 planos A4, a color y en papel fotográfico en la Roca cuestan $6000; en

Gráfica Total el precio es de $8000.

Cultura propone que se haga con la Universidad o con la legislatura; a lo que

Agroturismo responde que todo se paga con los auspiciantes, cuanto mas sean más

barato será. Invita a la 3ra Degustación de Productos artesanales en La Pradera a

realizarse el 30 de Agosto al mediodía.

Dirección dice que para la próxima deben traer una descripción escrita lo más detallada

posible de todo el evento para ver como se puede promocionar.

Cultura agrega que Centenario no tiene actividades para que la gente salga de su casa.

Agroturismo responde que si se hacen tampoco van, sabemos que Centenario es así, de

a poquito se puede cambiar. Si hacés algo acá sabes de antemano que vas a fracasar.

Agroturismo pregunta acerca del alojamiento de Amalia Fernández.

3

Dirección responde que ya fue visitada y no está habilitada. Ofrece desayuno en el

living de la casa, se le propuso que haga todo el trámite y nunca vino.

Agroturismo comenta que habló con el dueño de Rocío y éste le dijo que le resultaba

complicado el tema de los tiempos pero quería participar.

Dirección argumenta que siempre respondió mal a los llamados para participar.

Agroturismo sospecha que el tema Política está presente y comenta que el partido

debería ser “Centenario”. Agrega que Norman Fernández trabaja en Provincia junto con

su mujer y por eso le resulta complicado.

Dirección agrega que siempre nos atendieron mal, la única queja que tenemos es de

Rocío. Si es por política eso acá no importa, al pasar la puerta los asuntos políticos no

tienen importancia. Hay cosas que no tengo en cuenta porque no me interesa la política,

es sólo que quiero hacer las cosas bien.

Agroturismo comenta que estuvieron hablando con el ADC para ver si ofrecían la pileta

como producto turístico para el verano, la Comisión estaría interesada.

Dirección indica tendrían que venir a hablar a la dirección.

Agroturismo agrega están buscando financiación para techarla.

Orlando Bertoldi agrega que es sumamente necesaria una pileta para rehabilitación en

Centenario.

Agroturismo agregó que Smoljan dijo que podían venir fondos de Nación para museos.

Cultura explicó que debería haber una persona que le interese a Smoljan para que él

haga algo acá.

Agroturismo agregó que se puede organizar una reunión para hablar con él, para que

venga a explicar el tema de museo. Agroturismo propone que se lo puede invitar desde

el Consejo.

Dirección pregunta cual sería el papel del Museo Municipal. Cultura responde que la

gente no quiere saber nada con eso. Lo que le dan desaparece, no incentivan a las

escuelas ni al público.

Dirección entiende todo pero cree que no hay que dejarlos de lado, y que se tendría que

buscar la forma.

Agroturismo cree que si se trae a Smoljan hay que estar preparados. Dirección agrega

que se va a tener que terminar hablando con Navarro (cultura). Agroturismo propone

invitarlo al Consejo, hablando la gente se entiende.

Agroturismo comenta otro tema, acerca de un paseo de artesanos, pregunta si la

Dirección averiguó algo sobre ello. Ésta pregunta si sería fija o momentánea, a lo que

Agroturismo propone de hacerla todos los fines de semana.

Dirección comenta acerca del proyecto ya entregado de la calle Belgrano. Agroturismo

agregó acerca de la conveniencia de empezar a trabajar, empezar a agrupar a los

artesanos.

Dirección comenta que se está por sacar un Comunicado de Prensa para convocar a

todos los artesanos.

Agroturismo pregunta si se podría mandar ese listado a la Cámara.

Dirección se compromete a enviar una lista de artesanos que le dará Navarro el viernes

24/08.

4

Dirección propone que la próxima reunión sea solo para organizar la fiesta del Turismo

y comenta que como se va a hacer la fiesta del Pionero la idea es hacer actividades más

simples para el día del turismo. Comenta las ideas a realizarse para el día del turismo.

Con respecto a esto Agroturismo comenta que desde la cámara se están haciendo cursos

para la atención al cliente.

Dirección propone una tarea para Cultura que hablen con todas las agrupaciones a ver si

acceden a poner sus predios para realizar cabalgatas.

Agroturismo sugiere armar otro mirador en la calle Lago Lacar (continuación de

Libertador).

Agroturismo pregunta porque no se puede realizar Montañismo como una actividad más

para el 25/09. Dirección aclara que no se puede, ya que la meseta no posee las

características que demanda el montañismo; y que tampoco existen paredes naturales

que permitan hacer por ejemplo Rapel.

Tareas para próxima reunión

Dirección

Comentar pagina de Internet.

Arco.

Enviar lista de Artesanos a la

cámara.

Comentar sobre los 4 carteles

(cartel autódromo, cartel vial para oficina,

2 gigantografías y fuera de la oficina)

Comentar sobre Pág. Web.

Preguntar a agroturismo acerca de

“Puente de Palos” casa bioclimaticas

Agroturismo

Arco.

Concurso: hablar con Nancy para

ver otra propuesta diferente a una Torta.

Descripción degustación de

productos de La Pradera.

Cultura

Arco.

Agrupaciones: predios para

cabalgatas, semana del turismo.

1

Centenario, 05 de Agosto de 2009

ACTA 8º REUNIÓN CONSEJO CONSULTIVO

Los presentes Bertoldi Orlando, Micolich Cristina, Lanz Mauro, Platún Fabián, Metzger

Ernesto y Podgonik Gabriel (representante del INTA) acuerdan en los siguientes temas:

Agroturismo comenta acerca de una Cooperativa de miel que hay en la ciudad que sería

bueno contactarlos para que vengan a exponer el 27/09, hay que contactarse con Ana

María de Rentas. Proponen que desde la Cámara de productores se puedan relevar

también a los artesanos además del relevamiento que está haciendo la Dirección de

turismo.

Dirección, con respecto a la Semana del Turismo, explica que se había pensado de hacer

la Feria del domingo 27/09 sobre la Av. Del Libertador.

Se arrojan propuestas de otros posibles predios para realizar la feria: el terreno detrás

del Consorcio de Riego, el predio vial donde esta la oficina de informes, Plaza los

Pioneros, terreno al lado del hospital, calle 7.

La Dirección se compromete a averiguar quien es el propietario del terreno ubicado al

lado del hospital para ver la posibilidad de realizar la actividad allí.

Dirección pregunta a los presentes si tienen información o algún contacto sobre el

establecimiento “Puente de Palos”. Agroturismo va a ver si puede contactarse con ellos,

el dueño era el Sr. Aromando.

Dirección, explica y muestra el modelo del folleto a los presentes.

Cultura aporta que se agregue todo el esquema de cuadras al plano para que sea más

entendible, además de colocar las referencias con números y no con dibujos.

Surge la propuesta de dejar el folleto que está realizando la Dirección de Turismo como

guía de servicios y el folleto que están realizando Agroturismo e INTA queda para la

inauguración del Autódromo. Se acepta esta propuesta.

Dirección comenta a los presentes la existencia del Sitio Web del Municipio. Y a

continuación se muestran los modelos de chequeras. Surge la propuesta de que a cada

empresario que participa de las promociones se le explique cómo llegar a cada

establecimiento para que sepa guiar a los clientes.

Agroturismo pregunta a los presentes acerca de dónde comienza la Ruta del Vino,

Manzanas y Dinosaurios. Agrega que en su grupo no se están juntando todos, porque

algunos no participan a las reuniones que realizan.

Comenta también que el Centro PYME está organizando un Gourmet (una exposición

con productos regionales) que sería a fin de año. Se puede participar del mismo

exponiendo productos como establecimiento o por una asociación. La idea de

Agroturismo es exponer todos juntos y dejar ese stand para exponer en otros lugares.

Para la próxima reunión se comprometen a definir de que forma van a exponer (si todos

juntos o por establecimiento)

Cultura se compromete a hablar con las agrupaciones por el tema de los predios para

hacer los paseos a caballo para la Semana del Turismo. Además pregunta sobre tema del

museo del cual se habló en la reunión pasada a que estarían interesados en presentarle al

Sr. Smoljan un proyecto.

2

Agroturismo aclara este tema, explicando que, según le comentaron a ellos, Smoljan

tenía la idea de emplazar un museo en otra localidad.

Cultura está interesada en armar algo serio para presentarlo a Javier Navarro y luego a

Smoljan.

Agroturismo agrega que la Dirección de Turismo tendría ver la posibilidad de que

Javier Navarro participe en alguna reunión. Añade que tendrían que reunirse con Javier

Navarro y Cultura (Cristina Micolich y su grupo) y después ver con el intendente el

tema de la plata.

La Dirección se compromete a pedir proyecto de la Terminal que estaban haciendo en

Obras del Municipio para luego contactarlo a Carlos Pinto y que vaya viendo el tema de

los inversores.

Agroturismo informa que la semana que viene va a visitar la Oficina de Turismo la

gente del ADC para presentar un proyecto al Director de Turismo.

TAREAS A REALIZAR

PRÓXIMA REUNIÓN: miércoles 19 de Agosto de 2009

Dirección

Definir bienvenida del folleto.

Averiguar quien es el propietario del

terreno ubicado al lado del hospital

para ver la posibilidad de realizar la

actividad allí. Se va a hacer en la

Libertador.

Ver la posibilidad de que Javier

Navarro participe en alguna reunión.

Pedir proyecto de la Terminal (Obras)

Llamar a Pinto Carlos para ver si va a

participar de la próxima reunión del

Consejo.

Presentar línea de créditos.

Agroturismo

Contactarse con los propietarios de

“Puente de Palos”

Definir de que forma van a exponer (si

todos juntos o por establecimiento)

Cultura

Hablar con las agrupaciones por el

tema de los predios para hacer los

paseos a caballo para la Semana del

Turismo.

Alojamiento

Definir forma de exposición para la

feria de la semana del turismo, por

parte de Alojamiento y Gastronomía.

1

Centenario, 19 de Agosto de 2009

ACTA 9º REUNIÓN CONSEJO CONSULTIVO

Los presentes: Metzger Ernesto, Micolich Cristina y Bertoldi Matías acuerdan en los

siguientes temas:

Agroturismo propone otra opción de fecha para la semana del turismo: realizarlo una

semana después para poder utilizar la plaza San Martín. Así mismo argumenta que la

Av. Libertador no la “quiere nadie”.

Dirección comenta que por experiencia del área Cultura ese es el lugar más visitado.

Agroturismo cree que debe ir la policía ya que es sitio peligroso. Se propone la calle 7.

Dirección cree que ese lugar queda muy lejos para la gente.

Metzger explica que participará del evento del 27 para no quedar afuera pero es algo

que no le entusiasma.

Agroturismo sugiere otra opción de ubicación: la calle Belgrano donde está ubicado El

Consorcio de riego. Agrega otra opción: la calle nueva que se asfaltó.

Dirección pregunta que referencia se tiene de esos lugares. Si ya se ha hecho algo.

Agrega que en la fiesta del año pasado mucha gente no pudo ir porque no tenía como

llegar. (Predio de la Dirección de Turismo)

Agroturismo considera que ese lugar era peligroso.

Dirección afirma que se habló con Navarro para que ayude a decidir el lugar de mayor

convocatoria: la calle Libertadores, la plazoleta Eva Perón, es la zona donde vive la

mayor parte de la gente. En ese lugar se tendría la convocatoria asegurada. El tema

seguridad no fue hablado. Propone armar una reunión específica de ese tema.

Dirección pasa a siguiente tema: La Bienvenida del folleto que está armando

agroturismo. Pregunta si hay que pedirlo a Pablo de La Roca para verlo.

Agroturismo comenta que habló con Santarelli (neuquentur) y este considera que esta

vez la provincia no participaría (con respecto al folleto), ante esto agroturismo cree que

debe figurar por estar dentro de la provincia. Así mismo se cree que si el folleto es

afrontado por la cámara se va a poner lo que la cámara considere.

Dirección ante esto cree que debe haber un consenso, y si lo hace la cámara tampoco

tendría que estar el logo de turismo de Centenario.

Agroturismo responde que en la reunión se habló el tema y surgió el interrogante que si

el municipio no aporta nada, entonces porque debería figurar.

Dirección responde que el municipio no tiene problema en aportar y nunca se dijo lo

contrario, podría aportar por ejemplo en $200 como se va a hacer para la degustación.

Esto fue armado para trabajar en conjunto, que me digan que por poner la plata ponen lo

que quieran, me cae mal.

Agroturismo argumenta que solo transmite lo que dice la cámara.

Dirección afirma que no es intención no colaborar monetariamente; considera que

pueden poner lo que quieran, solo quiere compartirlo. Así mismo argumenta que desde

la dirección nuca se escondió nada y pretende que el resto funcione igual.

Agroturismo comenta que la cámara funciona igual. El objetivo de la misma es

resguardar las tierras productivas, la fruticultura.

Cultura aporta con una revista de Bariloche, como idea.

Dirección, con respecto a esa idea, cree que el municipio algo así está preparando para

el aniversario. Sin embargo considera que alguien externo al municipio debería ir con

una propuesta como esa.

2

Dirección recuerda a los presentes que anteriormente cultura había propuesto que

Navarro sea invitado a alguna reunión para conversar acerca de tener un encuentro con

Smoljan. Ante esto cree que antes de llamarlo deberían juntarse todos los involucrados

en tema museo.

Cultura argumenta que comentó el tema y nadie estuvo de acuerdo; propone que no lo

tendría que armar el municipio. Tienen miedo que una vez armado un museo general,

salga una ley que les confisque todo.

Dirección dice que previamente se debería firmar algo.

Agroturismo pregunta a cultura que sería lo que quieren, si es un espacio grande donde

cada uno tenga su lugar.

Cultura responde que si, que podría ser.

Dirección comenta que si se hace un proyecto conjunto, éste podría ser financiado por

provincia o nación. Propone a cultura que logre convencer a su grupo y si legalmente se

puede, sería factible hacerlo. Cree que un museo conjunto atraería mucho.

Cultura considera que habría que incentivar a Bravo, ya que él tiene muchas cosas; pero

siempre quiere sacar un crédito económico de eso. Va donde le pagan.

Dirección pone como tarea para cultura que se asesore con una abogado acerca de cómo

se podría armar el museo, resguardándolos a todos.

Cultura comenta que existe otra persona que tiene muchas cosas gauchescas, y que va a

seguir tratando el tema museo.

Dirección afirma que es muy difícil trabajar entre privados y públicos, no se da

siempre. Así que si se organiza lo del museo, es muy probable que se salga.

Dirección comenta acerca del tema de la terminal, se mantuvo una reunión con Diego

Buso, éste afirmó que pronto se estarán ocupando de eso. Actualmente están terminando

cosas urgentes, pero que sin embargo ya está dado el visto bueno para el proyecto de la

terminal.

Agroturismo hace referencia al tema anterior proponiendo se contacte a Tito Zuccini ya

que tiene una colección importante de almanaques con ilustraciones de Molina Campos.

Dirección propone realizar una reunión específica al tema museo, reuniendo a todos lo

privados relacionados.

Agroturismo aclara que la idea de tener una reunión con Smoljan surgió de Metzger, ya

que él había oído que esta persona tenia ganas de armar museos en el resto de la

provincia, pero que no es algo seguro o ya afirmado.

Dirección propone que en primer lugar se debería hablar con Smoljan y armar una

reunión, pide a agroturismo se contacte con él.

Dirección sigue con el temario, presentando las líneas de crédito ofrecidas por la

provincia.

Luego consulta acerca de la tarea de agroturismo de contactar a “Puente de Palos”

Agroturismo propone ir en los próximos días junto con dirección.

Dirección prosigue consultando a cultura acerca de las agrupaciones gauchas, si ya

habían sido contactadas.

Cultura se compromete a hacerlo pronto y propone la realización de un proyecto de

peregrinación a la virgen en conjunto con las agrupaciones.

Dirección dice que deben traer estas ideas por escrito, explicando lo que se pretende

hacer para luego armar el proyecto desde dirección.

Agroturismo comenta en relación al folleto, que detrás del mismo entrarías 5

publicidades y que una sola para ese espacio saldría $2000.

3

TAREAS

Dirección

Agroturismo

Contactar a Tito Zucchini.

Ir a Puente de Palos

Contactar a Smoljan

Cultura

Hablar con agrupaciones gauchas y

armar por escrito la idea del circuito a

la Virgen.

Hablar con un abogado

Titulo reunión: APADIC I I 1 Registro No: 1-09 DGC 1 Lugar: Municipalidad de Centenario 1 1 Fecha: 20 109 109 1 Hora inicio y Fin: 10 a 10:30 hs 1

ACTORES:

Nombres 1 Organización I I APADIC (personas con capacidades

Dir. Gabriela Femandez diferentes] -. I---~..Y..-_U--..----"-.-..-..... l. a-."....- -.._. ""--.I"...".-M".."---..."".."."....... I

1 Karina Jacinto 1 Municipalidad de Centenario

NOTAS (Presentación del Programa, etc.):

Gabriela Femhndez, mantuvo una reunión con la Dir. Gral. De Capacitación Karina Jacinto, integrante del equipo MAS y Mejor Trabajo. En la misma se presento el programa Mas y Mejor Trabajo manifestando el inter6s del trabajo conjunto con el centro de educación, Gabriela declaro su

1 postura de trabajar en forma mancomunada ari el Municipio, aunque 1 manifestó su postura de mantener cierta prudencia y que prefería volver a reunirse una vez que el programa se encuentre en marcha, ya que tenia la experiencia haber entusiasmado a los chicos con proyectos que despues no se llevaron a la practica.

1 Por otra parte, comento que hacia aproximadamente 3 aííos habían realizado 1 un proyecto que incluía la Capacitación de las personas con capacidades diferentes que asisten a la Institución , con su posterior inserción en el ámbito laboral y social, para la realización de trabajos pasivos. Nos explico brevemente los cursos que se dictaban y que los trabajos que realizaban las personas que concunían al lugar, luego eran expuestos en una

m h4liYV.J~ .$ ifi7ThUih-

d , C 8 , v ~,.-\lrL. - ,.. ,. . . . . . . 1 "1 11 * -

Título reunión: CEPAHO 4

NOTAS (Presentacion del Programa Mas y Mejor Trabajo.): La Directora del Cepaho de nuestra localidad, mantuvo una reunión con la Dir. Gral. De Capacitación Karina Jacinto, integrante del equipo Más y Mejor Trabajo. En la misma se presento el programa Mas y Mejor Trabajo manifestando el interes del trabajo conjunto con el centro de educación, Mana del Carme, gustosamente dedaro su postura de trabajar en forma mancomunada con el Municipio. Nos comento brevemente los cursos de Capacitación que se ofrecían desde el centro a su carga (Ayudante de cocina, cocina internacional, corte y confección, tejido, encuadernación, finalización de estudios primarios y computación), donde manifestó que la mayoría de las personas que se ínscribe para los mismo, se le dificulta continuar con las clases ya que no cuentan con medios económicos para solventar los gastos de materiales. Por tanto, sugirió tener en cuenta dentro de las Capacitación una buena planificación con presupuesto real que contenga esta problemática.

Registro N*: 2-09 DGC Fecha: 20 109 109

ACTORES:

Lugar: Municipalidad de Centenario Hora inicio y Fin: 10 a 10:30 hs

Nombres

Dir. Mana del Carmen Rodriguez -d... -.-.Y..-.,.".-."."- ..... m...

Karina Jacinto

Organización

CEPAHO IY..-.I.O--I..-~--".-.-.--'"..-"'*-".."------

Municipalidad de Centenario

Observaciones: La aulas de cada uno de los cursos se encutran perfectamente equipadas en materiales.

DIPrf

I

ACTORES:

Nombres 1 Organización 1

- Título reunión: Textil Patagonica

Vidor Baradelo (encargado) Textil Patagonica s. u... ........m. v... ".................... s... . m.... "....S ...s. ..e..... .........m.. s.......... m..... ....s.. .,,.,... ,,.,, ..................................................... s,,.a,.,.,,.,,,,.,,,.,,,...,~.~...*...,....~.....

Karina Jacinto Munici~alidad de Centenario 1

Registro No: 3-09 DGC

Fecha: 20 109 109

NOTAS Presentación Programa Mas y Mejor Trabajo

Vidor Baradelo encargado de la empresa textil mantuvo una reunión con la Dir. Gral. De Capacitación Karina Jacinto, integrante del equipo Más y Mejor Trabajo. Al mismo se lo introdujo en el programa Mas y Mejor Trabajo brindandole una breve presentación formal del mismo. En todo momento se mostró muy interesado en ser parte del programa, y colaborar desde su lugar para poder llevarlo a cabo. Uno de los puntos de mayor interés fue el proceso de las Capacitación, ya que Baradelo, manifestó " que muchas mujeres van a buscar trabajo a la textil, pero son pocas las que saben el manejo de la maquinaria industrializa", por tanto sugirió como alternativa para cambiar esta realidad que personas especializadas de la misma empresa dicten cursos de Capacitación en la especialidad de maquinaria industrial, para que ellos internamente decidan quienes son las personas que mejor se adaptarían al trabajo. Por otra parte, nos invito a realizar un recorrido por toda la fabrica para que observemos cuales son los pasos que se deben seguir hasta que las prendas de ropa están terminadas, conocer al personal, la seguridad, etc.

Lugar: Municipalidad de Centenario

Hora inicio y Fin: 10 a 10:30 hs

Son mas de 100 empleados trabajando, en su mayoría pertenecen a la ciudad de Centenario

. ,, % .

. . I - -

La empresa se encuentra fuera del ejido de Centenario.

Título reunión: CEMOE No 3 de Centenario

[ Kaiina Jacinto 1 Municipalidad de Centenario ..... . ......,... " ................................. .... ,,.,,, .*. ,.,,, . .,.. a,,,. ..,. .,,...,.. . ....., ." ........... "- ....,. ""."... .............. "....."..." ........ .. ...... .... "..." ..... ... .... .. ........ I

Registro No: 4-09 DGC Fecha:

ACTORES:

NOTAS (Presentación Programa):

La Sr. Directora del CEMOE no 3 se reunió con la Dir. Gral. De Capacitación Karina Jacinto, integrante del equipo Más y Mejor Trabajo. A la misma se le hizo una breve presentación del programa con el fin de hacer parte a esta institución educativa de mano de obra especializada del programa mas y Mejor Trabajo. Los integrantes de la institución se mostraron muy entusiasmados de participar, induyendo a la directora, los cuales manifestaron toda su predisposición para colaborar y trabajar en forma conjunta. No obstante manifestaron su desacuerdo con la contratación de docentes que sean monotributistas ya que consideran que los cargos deben ser designados por el Consejo de Educación por concursos para cada uno de los docentes. Para continuar con el proyecto se planteo la idea de beneficiar a la camuna con la huerta demostrativa para realizar proyectos de auto abastecimiento y producción familiar para aquellas personas que deseen desarrollar su actividad

Lugar: CEMOE Hora inicio y Fin: hs

Nombres

Mana Elena Micheli

1 de huerta.

Organización

CEMOE

I Observaciones:

/ Firr n&dllo autoridad 1

ACTORES: 1 Nombres 1 Organización

Titulo reunión: Plan Nacional de Seguridad Alimentaría "Pro - Huerta"

I

Karina Jacinto 1 Municipalidad de Centenario

Registro No: 5-09 DGC

Fecha: 20 109 109

Ing. Marcelo Gonzáles

Lugar: Municipalidad de Centenario

Hora inicio y Fin: 10 a 10:30 hs.

Plan Nacional de Seguridad Alimentaría

"Pro - Huerta

NOTAS (temas tratados y pendientes, acuerdos, etc.): El ing. Marcelo Gonzáles, mantuvo una reunión con la Dir. Gral. De Capacitación


Bajo el Plan Nacional de Seg. Alimentaría, Pro - Huerta, del Ministerio de

Desarrollo Social de la Nación , se esta trabajando para la realización de una

huerta orgánica demostrativa dentro de una de las Unidades de Atención Familiar

del Municipio de Centenario.

Para continuar con el proyecto se planteo la idea de beneficiar a la camuna con la

huerta demostrativa para realizar proyectos de auto abastecimiento y producción

familiar para aquellas personas que deseen desarrollar su actividad de huerta. En

tanto, se prevé capacitar a personas de la comunidad para que presenten

proyectos aptos para la producción y venta de frutas y verduras.

ACTORES:

I Nombres Organización 1


Qo- u %J-wL

CcmünOe les rvioteciones debes de ia págirm Observaciones:


~ k ~ 2 ~

ACTORES: 1 Nombres Organización

m m m 1 -- -

r < < - 3 a . i . i i ;Ti . . . -ni .

- '&%Y n-

Título reunión: k u "."C¿C/Low-

N O W (temas tratados y pendientes, acuerdos, etc.):

L 4 q--. &-+- OC /lun a

Registro NO:

Fecha: 5 114

Continúe les anotaaiones deMs de la péglna Observaciones:

I L U ~ ~ ~ ~;, -91 Hora inicio y Fin:


.- -. F I < . < , . . l l . .l<>...,I.

Título reunión: e a /

NOTAS (temas tratados y pendientes, acuerdos, etc.): II \

ACTORES:

Observaciones:

Lugar: C 6 m k m a i ;O Registro No:

1 Nombres

I Firma y sello autoridad

Area:

Organización

Fecha: 6 1 I I ~ o ~ q 1 HL inicio y .i:

ACTORES: Nombres Organización n

€c.-ncsl~ 14-0 d u c k i-


-%.o -/Ce,

a" V +--

~ ú e l a s e n o t e d o n e s d e t n P s d e l e ~ m , Observaciones:

Firma y sello autotídad

ACTORES: , * A

Nombres

L e c i a Cd r i Ico

L

Organización

oddc.CO~+. -C);?I(C - Q 3


C o n o n r S e l e s ~ ~ d e l a p b g i i n e Observaciones:


I

Registro No: Ama: 1 ' I ~ u g a ~ : c ~ n + a % ~ r ; ~

NOTAS (temas tratados y pendientes, acuerdos, etc.): a I

ACTORES:

Conünúe las enoíaciom3s &áBs de la M n a Observaciones:

Nombres

Sandra EJ uri


Organización

~ w s k L d - 0 Oa b n l , z s

Nota 64-09 DGPD - Informe Finalizacion Primera Etapa Mas y Mejor Trabajo - Anexo i II y III

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