Normas internacionales

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Normas internacionales Samuel Alberto Mantilla B. [email protected] Cartagena, Mayo 09 de 2011 http://www.samantilla.com

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De las normas internacionales de contabilidad se ha avanzado hacia los estándares internacionales de información financiera (IFRS/NIIF) y ello tiene consecuencias.

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Page 1: Normas internacionales

Normas internacionales

Samuel Alberto Mantilla [email protected]

Cartagena, Mayo 09 de 2011

http://www.samantilla.com

Page 2: Normas internacionales

Lo solicitado

El estado actual del marco conceptual de la contabilidad

en Colombia

Adaptación, adopción o armonización. Más allá de lo

semántico, ¿cuál es realmente la problemática?

Diferencias entre las normas colombianas y las normas

internacionales

La globalización de la contaduría y sus consecuencias para

el ejercicio

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Normas internacionales:

Ya es un tema superado

Responde a una inquietud mundial de finales de los años 1960s

El problema detectado: Cada jurisdicción tiene sus propias normas de contabilidad y

auditoría

Todos se refieren a: Principios de contabilidad generalmente aceptados (PCGA)

Normas de auditoría generalmente aceptadas (NAGA)

No hay comparabilidad (= resultados financieramente diferentes!)

La solución propuesta: De normas nacionales pasar a estándares internacionales

1970s: nacen IASC:1973 - 2000

IFAC: 1997 (11º. Congreso Mundial de Contadores)

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A partir del año 2000:

HACIA ESTÁNDARES GLOBALES

Cambiaron los emisores: De emisores profesionales (contaduría): IASC / IFAC

A emisores independientes: IASB / IAASB

Primera conclusión: Los contadores perdieron la ‘propiedad’ de lo contable

Cambió el producto: El objetivo: conjunto único de estándares:

De información financiera (antes: contabilidad)

De alta calidad (antes: definición legal)

Aceptados globalmente (antes: aceptación general)

Como internacionales, solamente se mantienen dos conjuntos: En información financiera: IFRS & US GAAP (en convergencia!)

En auditoría: ISA (con los AS de la US-PCAOB como alternativa)

Segunda conclusión: Lo contable se convirtió en un mundo ‘nuevo’

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En el contexto está la clave:

ESTÁNDARES FINANCIEROS

INTERNACIONALESPolítica monetaria y transparencia de los datos

1. Código de buenas prácticas sobre transparencia en políticas monetarias y financieras (FMI)

2. Código de buenas prácticas de transparencia fiscal (FMI)

3. Estándar especial sobre difusión de datos (FMI)

Infraestructura institucional y del mercado

4. La insolvencia y los derechos de los acreedores (BM)

5. Principios de gobierno corporativo (OECD)

6. Estándares internacionales de información financiera (IASB)

7. Estándares internacionales de auditoría (IAASB)

8. Principios centrales para los sistemas de pago importantes sistémicamente (CPSS/IOSCO)

9. Nueve recomendaciones especiales contra la financiación del terrorismo (FATF)

Regulación y supervisión financiera

10. Principios centrales para la supervisión bancaria efectiva (BCBS)

11. Objetivos y principios de la regulación de valores (IOSCO)

12. Principios centrales para los seguros (IAIS)

Page 6: Normas internacionales

En Colombia, y sobre todo, entre los

contadores, actualmente está de moda

referirse a la Ley 1314 La Ley 1314 (2009) usa la expresión: “Principios y normas de contabilidad

e información financiera y de aseguramiento de información aceptados en Colombia” El DR 2649/93

Intentó incorporar en las normas colombianas las normas internacionales de contabilidad

Ha sido cambiado tanto que no se sabe cuál es el texto actualmente vigente

En lo conceptual y en lo práctico el DR 2649/93 se quedó estático

¿Cuál es la diferencia entre contabilidad e información financiera?

La Ley 43/90 intentó incorporar en las normas colombianas las normas de auditoría generalmente aceptadas

La práctica profesional de la contaduría evolucionó y en Colombia seguimos con las prácticas del pasado, centradas en la persona natural colombiana

Las NAGA fueron reemplazadas por los ISA

Internacionalmente la auditoría cambió:

Revisión → Atestación → Aseguramiento

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En Colombia, y sobre todo, entre los

contadores, actualmente está de moda

referirse a la Ley 1314

En lo profesional y lo técnico, las modas son peligrosas.

En todo caso, la implementación va demasiado lenta, al

tiempo que los mercados financieros avanzan velozmente.

Todavía estamos buscando soluciones „legales‟ para tener

unos estándares que „privilegian la esencia financiera por

encima de la forma legal‟.

La profesión contable nada que despierta y cuando

despierte los mercados estarán ocupados:

¿Tenemos CTCP?

¿Tenemos JCC?

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En Colombia, ¿dónde va Ud. a buscar

trabajo? ¿Qué tipo de trabajo puede encontrar?

Tipo No. % Total

(Millones $)

%

Micro 432.269 88.97 3.520.331 8.00

Pequeña 39.963 8.23 17.682.405 4.42

Mediana 7.786 1.60 17.219.387 2.21

Grande 5.845 1.20 513.373.934 87.83

Total 485.863 100.00 551.796.017 100.00

Datos anteriores:

• Fuente: Confecámaras 2002

• A 2010 han sido afectados por:

• Inversión extranjera: en Grandes

• Formalización empresarial: en micros y pequeñas

• SAS: en medianas y grandes

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Sociedades por Acción Simplificada

(Creadas mensualmente)

Fuente: Confecámaras

En Colombia, ¿dónde va Ud. a buscar

trabajo? ¿Qué tipo de trabajo puede encontrar?

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En Colombia, y sobre todo, entre los

contadores, actualmente está de moda

referirse a la Ley 1314

Deben privilegiarse los principios y los objetivos

Principio rector: „pesos y contra-pesos‟

Objetivo: un solo conjunto de estándares de información

financiera de alta calidad, aceptados globalmente

En consecuencia: Objetivo común y roles diferentes:

Emisor Preparador Regulador Auditor Analista Supervisor

Page 11: Normas internacionales

En Colombia,

el esquema que habrá que adoptar es

Información

Financiera

IFRS

Aseguramiento

ISA

COSO

Control

interno

Auditoríade estadosfinancieros

Auditoríadel control

interno1

1 En Estados Unidos: auditoría del control interno. En la Unión Europea es ‘controles internos fuertes’, no hay auditoría del control interno.

Valoración ycertificacióndel control

interno

$,€,£

Page 12: Normas internacionales

Pero lo más importante

¿Qué va a hacer usted?

¿Hasta cuándo va a esperar?

¿Dejará que otros actúen?

¿Y si cuando Ud. de decida ya es tarde?

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Lo solicitado

El estado actual del marco conceptual de la contabilidad en Colombia

Un desastre: todo es legalmente válido pero financieramente inefectivo.

Mínimo tres sub-sistemas:

Col-PCGA (2649)

SFC

CGN

19 PUCs, y se esperan más!!!

Cada „autoridad‟ hace lo que quiere. Cfr. „contratación pública‟

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Lo solicitado

Adaptación, adopción o armonización. Más allá de lo semántico, ¿cuál es realmente la problemática?

Se usan diferentes palabras no solo porque tienen significados distintos sino porque reflejan realidades diferentes.

Aferrarse a la adaptación („un modelo propio‟) es seguir condenándose al atraso y a tener una profesión que habla y habla pero de aquello ($) nada…

La adopción (política) es un imperativo: es la puerta para tener acceso a los estándares internacionales. Luego siguen los procesos de incorporación (jurídica), capacitación (técnica) e implementación (práctica). Si Ud. quiere llegar a la práctica, mostrar resultados y ganar ($) tiene que empezar por adoptar.

Page 15: Normas internacionales

Lo solicitado

Diferencias entre las normas colombianas y las normas internacionales

Son dos mundos tan, pero tan diferentes que…

¿vale la pena seguir insistiendo en las diferencias?

¿no será mejor dejar las discusiones y avanzar, con celeridad, hacia estándares internacionales?

En todo caso, cambia el sistema, desde uno basado-en-reglas (legales, tributarias: PCGA) hacia otro basado en principios (financieros: IFRS)

Page 16: Normas internacionales

Lo solicitado

La globalización de la contaduría y sus consecuencias para

el ejercicio

La contaduría, como profesión, ya se globalizó y está teniendo

éxito. ¿Usted ya se globalizó? ¿Ya piensa globalmente y actúa

localmente?

En Colombia, un sector (¿mayoritario?) ha rechazado la

globalización, lo internacional y ha „condenado‟ a sus colegas a

un atraso impresionante. ¿Usted es de los que están atrasados

o de quienes están a la vanguardia?

Page 17: Normas internacionales

Mis recomendados

ECOE Ediciones Carrera 19 No 63 C - 32 PBX 2481449 FAX 3461741 - Bogotá - Colombia

http://www.ecoeediciones.com

Page 18: Normas internacionales

Gracias por su atención

Samuel Alberto Mantilla [email protected]

http://www.samantilla.com