NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL EN CHILE y CATASTRO DE HUMEDALES

Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente

Ministerio delMedio Ambiente

Consejo ConsultivoNacional

Servicio deEvaluación Ambiental

Superintendenciadel Medio AmbienteSubsecretaría

SEREMIS

TribunalAmbiental

ComisiónEvaluadora Consejo Consultivo

Regional

Estructura MMA según Ley


NUEVA INSTITUCIONALIDAD 1-Base del modeloMinisterio

Consejo de Ministros para la

Sustentabilidad.

Servicio de Evaluación Ambiental

Superintendencia

•Definición de Políticas•Diseño de la regulación

•Aprobación de Políticas y Regulación

•Administración del SEIA•Información de líneas de base

•Gestión de un sistema integrado de fiscalización ambiental


Ministerio del Medio AmbienteDefinición:

Es una Secretaría de Estado encargada de colaborar con el Presidente de la República en el diseño y aplicación de políticas, planes y programas en materia ambiental, así como en la protección y conservación de la diversidad biológica y de los recursos naturales renovables e hídricos, promoviendo el desarrollo sustentable, la integridad de la política ambiental y su regulación normativa.


Ministerio del Medio Ambiente

Organización:

Una subsecretaría. Las divisiones contempla a lo menos las siguientes materias:

o Regulación ambiental; o Información y Economía Ambiental; o Educación, participación y gestión local; o Recursos Naturales y Biodiversidad; o Cambio Climático y Cumplimiento de Tratados

Internacionaleso Planificación y Gestión.

Seremis. Consejos Consultivos a Nivel Nacional y Regional (en estos dos

últimos casos, manteniendo la estructura actual).

Ministerio del Medio AmbientePrincipales Competencias (Art. 70):

Proposición de políticas ambientales, de planes, programas y normas

Velar por el cumplimiento de las convenciones internacionales en que Chile es parte, colaborar con los Ministerios, organismos y autoridades competentes en la materia.

Elaborar y ejecutar estudios y programas de investigación, protección y conservación de la biodiversidad, elaborar los estudios y recopilar la información disponible para determinar la línea de base ambiental del país, elaborar las cuentas ambientales, incluidos los activos y pasivos ambientales, y la capacidad de carga de las distintas cuencas ambientales del país.

Coordinar el proceso de generación de normas de calidad ambiental, de emisión y de planes de prevención y,o descontaminación, determinando los programas para su cumplimiento. Interpretar administrativamente las normas de calidad ambiental y de emisión, los planes de prevención y,o de descontaminación, previo informe del o los organismos con competencia en la materia específica y la Superintendencia del Medio Ambiente.

Ministerio del Medio AmbientePrincipales Competencias (Art. 70):

Elaborar cada cuatro años informes sobre el estado del medio ambiente a nivel nacional, regional y local. Sin embargo, una vez al año deberá emitir un reporte consolidado sobre la situación del medio ambiente a nivel nacional y regional.

Administrar un Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes.

Establecer un sistema de información pública sobre el cumplimiento y aplicación de la normativa ambiental de carácter general vigente, incluyendo un catastro completo y actualizado de dicha normativa, el que deberá ser de libre acceso y disponible por medios electrónicos.

Participar en el procedimiento de evaluación ambiental estratégica de las políticas y planes que promuevan los diversos órganos de la Administración de conformidad a lo señalado en la presente ley.

Fomentar y facilitar la participación ciudadana en la formulación de políticas y planes, normas de calidad y de emisión, en el proceso de evaluación ambiental estratégica de las políticas y planes de los ministerios sectoriales.

Entre otros.


Consejo de Ministros para la Sustentabilidad

Definición: Órgano de deliberación de la política pública y regulación

general en materia ambiental.

Integración: Ministro de Medio Ambiente (Presidente), Ministros de

Agricultura, de Hacienda, de Salud, de Economía, Fomento y Reconstrucción, de Energía, de Obras Públicas, de Vivienda y Urbanismo, de Transportes y Telecomunicaciones, de Minería, y de Planificación.

Principales Competencias (Art. 71): Proponer al Presidente: (i) las políticas para el uso y

aprovechamiento de recursos naturales; (ii) criterios de sustentabilidad que deben incorporarse en políticas; (iii) la creación de áreas silvestres protegidas.

Pronunciarse sobre criterios y mecanismos de participación ciudadana en DIAs.


MARCO LEGAL

REGULACIONES AMBIENTALES

• Ley N°19.300/94 “Bases Generales del Medio Ley N°19.300/94 “Bases Generales del Medio Ambiente”Ambiente”

• D.S. N°93/95 “D.S. N°93/95 “Reglamento para la dictación de Reglamento para la dictación de normas de calidad ambiental y de emisiónnormas de calidad ambiental y de emisión””

• D.S. N°94/95 “D.S. N°94/95 “Reglamento que fija el procedimiento Reglamento que fija el procedimiento y etapas para establecer planes de prevención y de y etapas para establecer planes de prevención y de descontaminacióndescontaminación””

9

10

PREVENCIÓNNormas de

Emisión Nacional-DS90-DS46

-DS609

CONSERVACIÓN

NSCA

SOBREPASA LIMITE NSCA

DECLARACIÓN DE ZONA LATENTE O

SATURADA

PLAN DE PREVENCIÓN O DESCONTAMINACIÓN

NORMAS DE EMISIÓN SITIO ESPECÍFICAS

MANEJO CONTAMINACIÓN DIFUSA

NORMAS AMBIENTALES RECURSO HIDRICO

NE

NORMAS PRIMARIAS•DS N°143/09 •DS N°144/09

NE: DS 46/02

NE: DS 90/00

NE: DS 90/00

NE

: D

S 6

09

/98

NE: DS 46/02

NE

: D

S

80

/06

NORMAS SECUNDARIAS•DS N°75/09 •DS N°122/09


ANÁLISIS OBSERVACIONES FORMULADAS (4)

PROCEDIMIENTO DICTACIÓN DE NORMAS AMBIENTALES

PROYECTO DEFINITIVO PRESENTACIÓN PROYECTO DEFINITIVOAL CONSEJO DE MINISTROS PARA LA

SUSTENTABILIDAD15 días

(1), (2), (3) y (4) etapas Art. 32, Ley 19.300

ELABORACION DEL PROYECTO DEFINITIVO 45 días

SOMETIDO A CONSIDERACIÓN DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

RESOLUCION APROBACION ANTEPROYECTO (Publicación)

ANÁLISIS GENERAL DE IMPACTO ECONÓMICO Y

SOCIAL (2)50 días Dpto. Economía

Ambiental

PROGRAMA PRIORIZADO DE NORMAS

ANTEPROYECTO(150 días)

CONSULTA PUBLICA(60 días)

RESOLUCIÓN DE INICIO PROCESO (Publicación)Plazo recepción de antecedentes (< 70 días)

Crea expediente público

FORMACIÓN COMITÉ OPERATIVO(AMPLIADO OPCIONAL)

ESTUDIOS CIENTÍFICOS Y TÉCNICOS (1)

ELABORACION DEL ANTEPROYECTO

CONSULTA PUBLICA (3)

CONSULTA A CONSEJOS

CONSULTIVOS (3)

PR

OC

ES

O D

E R

EV

ISIÓ

NC

ad

a 5

añ

os (

DS

N°9

3/0

5,

art

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lo 3

6)


TIPOS DE NORMAS AMBIENTALESN

ORM

AS H

ÍDRI

CAS CA

LID

ADEM

ISIÓ

N

PRIM

ARIA

PRIM

ARIA

SECU

ND

ARIA

Objetivo de protección Riesgo para la vida o salud de la población. Aplicación Nacional

Objetivo de protección Riesgo para la vida o salud de la población. Aplicación Nacional

Objetivo de protección Riesgo para la protección o la conservación del medio ambiente o la preservación de la naturaleza.Aplicación nacional o local.

Normas vigentes •D.S. N°144/2008. “Norma de calidad primaria para la protección de las aguas marinas y estuarinas donde se realizan actividades de recreación con contacto directo”•D.S. N° 143/2008. “Norma de calidad primaria para la protección de las aguas continentales superficiales donde se realizan actividades de recreación con contacto directo”.

Normas vigentes •D.S. N°144/2008. “Norma de calidad primaria para la protección de las aguas marinas y estuarinas donde se realizan actividades de recreación con contacto directo”•D.S. N° 143/2008. “Norma de calidad primaria para la protección de las aguas continentales superficiales donde se realizan actividades de recreación con contacto directo”.

Normas vigentes •D.S. N°75/2009. “Norma secundaria de calidad ambiental para la protección de las aguas continentales superficiales de la cuenca del Río Serrano”•D.S. N° 122/2009. “Norma secundaria de calidad ambiental para la protección de las aguas del Lago Llanquihue”.

Objetivo de protección Cantidad máxima permitida para un contaminante medida en el efluente de la Fuente Emisora.Aplicación nacional o local.

Normas vigentes•D.S.N°609/1998. “Norma de Emisión para la Regulación de Contaminantes asociados a las Descargas de Residuos Industriales Líquidos a Sistemas de Alcantarillado”•D.S.N°46/2002. “Norma de Emisión de Residuos Líquidos a Aguas Subterráneas”•D.S. N°90/2000 “Norma de Emisión para la Regulación de Contaminantes asociados a las descargas de Residuos Líquidos a Aguas Marinas y Continentales Superficiales”•D.S.N°80/2006 “Norma de Emisión para Molibdeno y Sulfatos de Efluentes descargados al Estero Carén”.


• NORMAS DE EMISION

– LAS QUE ESTABLECERN LA CANTIDAD MAXIMA PERMITIDA PARA UN CONTAMINANTE MEDIDA EN EL EFLUENTE DE LAS FUENTES EMISORAS

• REGULAR LAS DESCARGAS DE RESIDUOS LIQUIDOS A DISTNTOS AMBITOS TERRITORIALES ( LAGOS, RIOS, BORDE COSTERO, ETC)

– CUERPOS DE AGUA SUPERFICIALES CONTINENTALES (DS 90/2000 MINSEGPRES)

– CUERPOS DE AGUA SUPERFICIALES MARINOS (DS 90/2000 MINSEGPRES)

– CUERPOS DE AGUA SUBTERRANEOS (DS 46/2003 MINSEGPRES)

– Identifican contaminantes y limites por ámbito territorial…..


• NORMAS PRIMARIAS DE CALIDAD DE AGUA

– aquella que establece los valores de las concentraciones y los valores de las concentraciones y periodos, máximos y mínimos permisibles de periodos, máximos y mínimos permisibles de elementos, compuestos, sustancias, derivados químicos o biológicos, energías, radiaciones, vibraciones, ruidos o combinación de ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente puede cuya presencia o carencia en el ambiente puede constituir un riesgo para la vida o la salud de las personasconstituir un riesgo para la vida o la salud de las personas..

• NORMAS SECUNDARIAS DE CALIDAD DE AGUA– Aquella que establece los valores de las concentraciones y

periodos, máximos y mínimos permisibles de sustancias, de sustancias, elementos, energía o combinación de ellos, cuya elementos, energía o combinación de ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente pueda constituir presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un un riesgo para la protección o la conservación del para la protección o la conservación del medio ambiente, o la preservación De la naturaleza.medio ambiente, o la preservación De la naturaleza.


NORMAS DE CALIDAD PRIMARIAS DE AGUA

• Existen vigente 2 normas de este tipo en Chile :

• A.- Normas de calidad primarias para las aguas A.- Normas de calidad primarias para las aguas continentales superficiales aptas para actividades de continentales superficiales aptas para actividades de recreación con contacto directo.recreación con contacto directo.

• B.- Normas de calidad primarias para la protección de la B.- Normas de calidad primarias para la protección de la aguas marinas y estuarinas aptas para las actividades de aguas marinas y estuarinas aptas para las actividades de recreación con contacto directo.recreación con contacto directo.

• niveles de calidad que deberán tener las aguas aptas para la recreación por contacto directo,niveles de emergencia ambiental que tienen por objetivo proteger a la población en situaciones de excepción de niveles de contaminantes que por su magnitud y período de exposición pueden producir efectos agudos sobre la población. No se establecen niveles de emergencia como concentración anual, por estar la emergencia vinculada a efectos agudos en la salud de la población.

2 Normas Secundarias de Calidad 2 Normas Secundarias de Calidad Ambiental vigentesAmbiental vigentes

1.- Protección de las Aguas 1.- Protección de las Aguas Continentales Superficiales de la Continentales Superficiales de la

Cuenca del Cuenca del Río SerranoRío Serrano

2.- Protección de las aguas de la 2.- Protección de las aguas de la cuenca del cuenca del Lago LlanquihueLago Llanquihue


•Provincia de Última Esperanza•Comuna de Torres del Paine

Objetivo.:Objetivo.:

Proteger, mantener Proteger, mantener o recuperar la calidad de las o recuperar la calidad de las aguas continentales superficiales de la cuenca del aguas continentales superficiales de la cuenca del

río Serranorío Serrano, de manera de , de manera de salvaguardar el salvaguardar el aprovechamiento del recurso hídrico, las aprovechamiento del recurso hídrico, las

comunidades acuáticas y los ecosistemas, comunidades acuáticas y los ecosistemas, maximizando los beneficios ambientales, sociales maximizando los beneficios ambientales, sociales

y económicosy económicos..

Proteger y mantener cuerpos Proteger y mantener cuerpos o cursos de agua de calidad o cursos de agua de calidad excepcional en la Cuenca del excepcional en la Cuenca del Río Serrano que asegure sus Río Serrano que asegure sus

cualidades como sitio de valor cualidades como sitio de valor ambiental, escénico y ambiental, escénico y

turístico.turístico.

1. Río Serrano en desagüe L.Toro.

2. Río Grey (A. río Serrano)3. Río Paine.4. Río Serrano en

desembocadura.5. Río Baguales. 6. Chorrillos Tres Pasos.7. Chorrillo don Guillermo. 8. Río las Chinas en Cerro

Guido.9. Río Vizcachas en Cerro

Guido.

Titulo III. Niveles de calidad Ambiental Titulo III. Niveles de calidad Ambiental por por ÁÁreas de Vigilanciareas de Vigilancia

Los cauces a ser regulados en la cuenca del rio Serrano son:

PNTP

PARÁMETROS ÁREAS DE VIGILANCIA

Unidad PA-10 SE-10 SE-20 GR-10 CH-10 BA-10 VI-10 DG-10 TP-10

1 Aluminio mg/L 1,4 0,4 1,1 1,4 1,2 1,1 1,2 0,3 0,2

2 Cadmio mg/L 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01

3 Cloruro mg/L 8,0 10,0 8,0 8,5 8,0 10,0 11,0 26,0 15,0

4 Cobre mg/L 0,05 0,08 0,01 0,07 0,05 0,09 0,06 0,06 0,04

5 Coliformes Fecales NMP/100 ml - 8 - - - - - - -

6 Conductividad Eléctrica µS/cm 76 182 80 344 300 370 358 552 370

7 Cromo mg/L 0,06 0,06 0,01 0,06 0,05 0,06 0,08 0,07 0,06

8 Hierro mg/L 1,7 0,9 1,4 1,6 1,3 1,3 2,0 0,27 0,4

9 Manganeso mg/L 0,08 0,01 0,08 0,06 0,02 0,05 0,02 0,02 0,05

10 Mercurio mg/L 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001 0,010 0,001 0,008 0,001

11 Molibdeno mg/L 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01

12 Níquel mg/L 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,03 0,01 0,01

13 Oxígeno Disuelto (1) mg/L 9,8 9,5 7,9 8,6 7,0 9,2 7,3 9,3 9,7

14 pH (2) Unidad 7-8 7-8 7-8 7-8 7-8 7-8 7-8 7-8 7-8

15 Plomo mg/L 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01

16 RAS (3) - 0,24 0,48 0,36 0,72 1,08 0,84 0,84 - 0,72

17 Selenio mg/L 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001

18 Sulfato mg/L 5,0 13,0 5,0 4,6 56,0 30,0 28,0 58,0 29,0

19 Zinc mg/L 0,04 0,02 0,04 0,02 0,09 0,04 0,09 0,05 0,05

Niveles de Calidad Ambiental por Áreas de Vigilancia.

E

E

E

E

E

E

E

E

C1

E

E

E

E

E

C2

E

2.- Protección de las aguas de la 2.- Protección de las aguas de la cuenca del cuenca del Lago LlanquihueLago Llanquihue

OBJETIVO

Mantener la calidad actual de las aguas del lago.

Prevenir la eutroficación antrópica, proporcionando instrumentos de gestión

para aportar concretamente en la mantención de su actual condición

oligotrófica.

Proteger la calidad de las aguas del lago y mantener su estado trófico, lo que a su vez permitirá salvaguardar el aprovechamiento del recurso, proteger y conservar las comunidades acuáticas y los ecosistemas propios del lago, maximizando los beneficios sociales, económicos y medioambientales.

TÍTULO III: NIVELES DE CALIDAD AMBIENTAL POR ÁREAS DE VIGILANCIA

Criterios Utilizados: Proyectar hacia el centro del lago la estación más protegida (Ensenada)

TÍTULO III: NIVELES DE CALIDAD AMBIENTAL POR ÁREAS DE VIGILANCIA

Art. 5, Tabla 2: Niveles de Calidad por Áreas de Vigilancia

ÁREAS DE VIGILANCIA

PARÁMETROS UNIDAD LL-O Puerto Octay

LL-F Frutillar

LL-E Ensenada

LL-V Puerto Varas

Conductividad µS/cm 110 110 110 110 pH 6,5 – 8,5 6,5 – 8,5 6,5 – 8,5 6,5 – 8,5 Oxígeno disuelto mg/l ≥8,5 ≥ 8,5 ≥ 8,5 ≥ 8,5

Oxígeno disuelto % de

Saturación ≥ 85 ≥ 85 ≥ 85 ≥ 85 Turbiedad NTU 2,1 2,1 2,4 2,5 Sílice mg/l 1,83 1,84 1,77 1,80 DQO mg/l 4,8 4,9 6 5 Transparencia m ≥ 13,5 ≥ 14,0 ≥ 16,0 ≥ 12,5 Nitrógeno total mg/l 0,12 0,14 0,13 0,13 Fósforo total mg/l 0,01 0,01 0,01 0,01 Clorofila “a” µg/l 1,4 1,4 1,4 1,4

EEE

….

….….….

OOO

O

AÑO 2012

NSCA CUENCA DEL LAGO VILLARRICA

NSCA CUENCA DEL RIO MAIPO

AÑO 2013

NSCA CUENCA DEL RIO BIO BIO

NSCA CUENCA DEL RIO HUASCO

NSCA CUANCE DEL RIO CACHAPOAL

CATASTRO NACIONAL DE CATASTRO NACIONAL DE HUMEDALESHUMEDALES

Gracias.

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NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL EN CHILE y CATASTRO DE HUMEDALES

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