Nº 3 Diálogos Órgano de Opinión - csit.es LOCAL... · Agentes de Movilidad El pasado 24 de...

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Diálogos Diálogos Diálogos Administración Local con la Órgano de Opinión CSIT- Unión Profesional MAYO 2005 3 Agentes de movilidad: La Cenicienta continúa Nuestros municipios: Ciempozuelos y las Rozas Samur: CSIT consigue sentencia favorable ¿Qué pasa en la policía municipal del Ayuntamiento de Madrid? El Coleccionable: acoso laboral o mobbing Áreas y Juntas: consecuencias de los traslados

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D i á l o g o sD i á l o g o sD i á l o g o sA d m i n i s t r a c i ó n L o c a l

c o n l a

Ó r g a n o d e O p i n i ó n

C S I T - U n i ó n P r o f e s i o n a l

MAYO 2005

Nº 3

Agentes de movilidad: La Cenicienta continúa

Nuestros municipios: Ciempozuelos y las Rozas

Samur: CSIT consigue sentencia favorable

¿Qué pasa en la policía municipal del Ayuntamiento de Madrid?

El Coleccionable: acoso laboral o mobbing

Áreas y Juntas: consecuencias de los traslados

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EDITA:

CSIT-UNIÓN PROFESIONALSagasta 13, 6ª p lanta28004 Madrid.Telf. 91. 594. 39.22Fax .91. 594. 42.08Garcilaso,1091. 591.00.7091.591.25.26

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Presidente del Consejo EditorialPedro Fermosel Díaz

Consejo Editorial:Mª Angeles ContonenteJavier GardeJosé Luis FernándezMª Paz BetetaAntonio Rodríguez

PeriodistaYolanda Alonso Sanz

MaquetaciónArancha Tebar Inchauspe

FotografiaTeresa Piqueras Romero

Deposito LegalM- 15527-2001

ImpresiónLettergraf

Número de Ejemplares: 3.000

El Consejo de Redacción nose hace responsable ni com-parte necesariamente el con-tenido de las colaboraciones

Esta publicación contieneinformación sindical y, comotal, está amparada por la ley.Debe se expuesta en los tablo-nes de información sindicalque tiene cada centro. Lasacciones que obstaculicen sudistribución y publicidad estánpenadas por las leyes vigen-tes.

2 Administración Local

Los pasados días 14,15,16 y 17 de febrero CSIT-Unión Profesionalcelebró su V Congreso General Ordinario en Santiago de Compostela. Elobjetivo era analizar y evaluar la gestión de estos últimos cuatro años y diseñarnuevas estructuras más acordes con el notable crecimiento experimentadopor CSIT.

Desde ese análisis se llega a dos conclusiones: en primer lugar, cual-quier organización que alcanza unas dimensiones como las que ha alcanzadoCSIT-Unión Profesional, necesita ir transfiriendo, mediante un cuidadoso y estu-diado proceso de delegación, la toma de decisiones y, en segundo lugar, esnecesario facilitar, en la mayor medida posible, una mejor y más equilibradadistribución del trabajo. Tenemos que asumir, con garantías de éxito, lasnuevas responsabilidades que, en la defensa de los derechos de todos los traba-jadores de la Administración nos corresponden. No podemos olvidar que somosuna de las tres únicas grandes organizaciones sindicales de la misma.

Para nuestro Sector de ayuntamientos este Quinto Congreso GeneralOrdinario ha supuesto el reconocimiento de CSIT-Unión Profesional a la labor quehemos venido desarrollando y también el punto de partida de un futuro promete-dor. Como consecuencia de ello,en la composición de la nuevaComisión Permanente nom-brada en este Quinto Congreso,se ha incluido una Secretaríade la Unión Sectorial deAdministración Local queincluye dos sectores, un Sectordel Ayuntamiento de Madridcon sus organismos autónomosy empresas públicas y otro sec-tor que representará al restode municipios.

Empezamos una nuevaetapa en la que tenemos plan-teados retos muy importantes:conseguir la representaciónnecesaria para estar presentesen todas las mesas delAyuntamiento de Madr idy de l máximo pos ib le deAyuntamientos de la Comunidaden las próximas elecciones sindi-cales. Estamos seguros de que lo vamos a conseguir porque pondremos en ello todonuestro esfuerzo, dedicación, ilusión y trabajo. Estamos convencidos de que en elVI Congreso General Ordinario de CSIT-Unión Profesional podremos decir queel reconocimiento y la confianza que depositaron en todos nosotros para la creaciónde la Secretaría de la Unión Sectorial de Administración Local ha sido unÉXITO para la Organización.

Estamos seguros de la sincera y entusiasta disposición de todos los miem-bros de esta nueva Ejecutiva de CSIT-Unión Profesional. Queremos expresar-les junto con nuestra felicitación, nuestra exigencia de dedicación, de trabajo, deesfuerzo e inteligencia sindical para mejorar la calidad de los servicios públicosy de las condiciones de trabajo de los empleados de la Administraciones localesde la región. Esperamos poder contar con todos vosotros para seguir sumando.

CSIT- UNIÓN PROFESIONAL Celebrasu V Congreso General Ordinario

COMPOSICIÓN DE LA NUEVA EJECUTIVA

Secretario General: Emilio Naveso MasaVicesecretario General: José Montero RegueiraSecretaría de Organización y Finanzas: Inmaculada Gómez CriadoSecretaría de NegociaciónColectiva: Elena Moral PavoSecretaría de Formación: Eva Menéndez EscribanoSecretaria de Promoción Laboral: Jesús García JiménezSecretaría de Serviciosal Afiliado: María del Mar MayorgaSecretaría de Comunicacióne Imagen: Pedro José Fermosel DíazSecretaría Unión Sectorialde Administración Autonómica: Esmeralda Mingo SantosSecretaría Unión Sectorialde Administración Local: Mª Angeles Contonente

FernándezSecretaría Unión Sectorial Administración del Estado: Manuel Nieto Herraz

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P o l i c í a M u n i c i p a l

3Administración Local

SINDICATO DEPOLICÍASLOCALES

Desde el mes dejulio contamos en CSITUNIÓN PROFESIONALcon un nuevo sindicatofederado:APM (Agru-pación Sindical eIndependiente dePolicías Locales dela Comunidad deMadrid).

APM surge delantiguo Sindicato deMandos (creado en1998) que, ante lanecesidad de abrirse atodas las escalas delCuerpo, modifica susestatutos de forma quetodos los integrantesdel sector tengan cabi-da entre nosotros.

Esta Organizaciónha abogado siemprepor los derechos de uncolectivo tan particularcomo es el Cuerpo dePolicía de los Ayunta-mientos.

Al grueso de lasbatallas ganadas poreste sindicato se lesuma la última senten-cia ganada al Ayun-tamiento de Madrid(de la que tenéis másinformación en nues-tra WEB), pruebafehaciente de la de-fensa que realizan delos derechos del colec-tivo.

nte esta pregunta senos vienen a la cabeza un sinfin de respuestas. Una serenareflexión nos indica que todasnuestras respuestas parten deun mismo punto, todas tienenel mismo origen, todas nacen elmismo día a la misma hora,todas hacen referencia a unmismo hecho puntual y concre-to: El desafortunado nom-bramiento del actualInspector Jefe por la ante-rior Concejala de PolicíaMunicipal. Con ese nombramiento la pre-gunta ¿Qué pasa en la PolicíaMunicipal del Ayuntamientode Madrid? Empezó a formu-larse y a correr de boca enboca. Ahí está el origen de unconflicto cuyas consecuenciasestamos ahora padeciendo y lopeor es que no pareceque el conflicto vaya atener fin.

odemos, sinmiedo a equivocarnos,formular algunas res-puestas que se nosocurren a botepronto y que pue-den servirnos deejemplo:¿Qué pasa en laPolicía Municipaldel Ayuntamientode Madrid?

Se practica unanefasta gestión delos recursoshumanos.Se ponen a laventa proyectosinconfundibles / in-consumibles (véasePolicía de Barrio).Se distribuyen losmandos deforma totalmente

inadecuada. (véase R.P.T.sin aplicar).No se toman medidas parasubsanar la grave carenciade efectivos (suplida conmasivas horas extras).Se firman acuerdos convarios sindicatos que luegocritican los mismos firman-tes cuando se aplican enlos términos acordados porellos mismos: CC.OO. ,UGT, CPPM, CSI - CSIF.Se aplica la productividadpor asistencia (incompati-ble sin perder derechosconseguidos).Se realizan "a dedo" nom-bramientos de Oficiales,Subinspectores eInspectores. Se impone lavía digital. Muchos compañeros podríanseguir añadiendo otras res-puestas y completando uncatálogo que no tendría fin.

ucho nos teme-mos que nuestra perple-jidad seguirá creciendopor momento si, sien-do tan fáciles las res-puestas a nuestra pre-gunta, ninguno de los

responsables directosde este desaguisado ycon poder suficientepara arreglar esta situa-ción, contesta y tomacartas en el asunto. Esperamos que estasituación no dure muchoy nuestros responsa-bles, que ven como díaa día se va degradandoel cuerpo de PolicíaMunicipal, reaccionenantes de que la situaciónse deteriore aún más.Todavía estamos a tiem-po.

¿Qué pasa en la Policía Municipal del Ayuntamiento de Madrid?

CSIT- UNIÓN PROFESIONAL SE PREGUNTA:

A

P M

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A g e n t e s d e M o v i l i d a d

“ L A C E N I CCONTINÚA

CONTINÚA CONTINÚA

Nuestra Cenicienta (Cuerpo de Agentesde Movilidad), cansada de esperar quesu "Príncipe" cumpliera las promesas quele había hecho, pensó que debía pedirayuda al resto de lacayos para no seguirrealizando sus desplazamientos en"calabazas" , que sus ubicacionesdejasen de ser las cocinas de loscastillos, su sistema de comu-nicación por PDA, una libre-ta de papel tradicional, yno seguir vistiendo conlos harapos heredadosde sus hermanastras.Pero los lacayos, queya se han convertidoen burgueses, noayudan a la"Cenicienta", sinoque se limitan aconvocar asambleaspara compadecersede sus condiciones,hacer autopropagan-da en prensa aprove-chándose de la situa-ción y, finalmente, con-vocar concentracionesprotesta (porque eso tam-bién aparece en los medios),pero sin hacer ninguna propues-ta de solución en firme ante laCorporación. Es difícil para ellos enfren-tarse a "los Señores" después de con-sentirles que frente al problema de trá-fico en Madrid impusieran esta precipi-tada pseudosolución.Ante tal situación, ha llegado el"Primer Caballero", un lacayo que nose ha vendido a sus Señores; que siguedefendiendo y apoyando a la"Cenicienta", no sólo con bonitas pala-bras. El único que ha presentado unapropuesta seria, razonable y por escritoa "los Señores", con la intención de

que pueda ser estudiada ydebatida. Para eso están loscaballeros, para llegar aacuerdos con los "Señores",y que no haya "Cenicientas"dentro del Ayuntamiento de

Madrid. Este PrimerCaballero, CSIT-

UniónProfesional,

se enfrentaal resto desindicatosquetemenqueuna fuerza sindi-cal como lanuestra, sea eneste momento,la única que sintener participa-ción en las Mesasde Negociación,

se implique verda-deramente en el

asunto de losAgentes de Movilidad.

Los caballeros de laMesa Redonda se han

acomodado tanto en susasientos que olvidan servir y

luchar por los derechos de aquellos queles pusieron allí.Si queremos un Cuerpo de élite, que notiene ninguna otra Comunidad, paraque se dedique a solucionar el tráficoen Madrid, formémosles adecuadamen-te, que su equipación sea la necesaria.Considerémosles lo que son, "Agentesde Movilidad", con unas competenciasen control de tráfico y potestad parasancionar las infracciones cometidas,sin ser menospreciados por los ciudada-nos, ni por supuesto por su

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A g e n t e s d e M o v i l i d a d

El pasado 24 de Febrero se concentra-ron los Agentes de Movilidad en la Plazade la Villa, convocados por losSindicatos CCOO, UGT, CSI-CSIF yCPPM (en un acto preparado para lafoto mediática). Contaron con el apoyode otros dos Sindicatos UPM y CSIT-Unión Profesional, quienes sin hacer-se autopropaganda estuvieron apoyan-do a estos "Cenicientos".

La concentración contó con numerososAgentes de Movilidad, pero no pudoasistir una parte de ellos (privándolesdel derecho que les asistía), debido alas trabas que en cierto destacamentose pusieron para evitar su presencia.Manifestábamos el descontento de losAgentes por su situación, hasta laaparición de Pedro Ayuso (represen-tante de la Corporación) que, con suactitud desafiante, parecía querer inci-tar a los concentrados para provocarun altercado. Afortunadamente la acti-tud de los Agentes demostró que susreivindicaciones no están unidas asituaciones violentas, ni a las "malasformas" que se han dado por partede otros. Ya ocurrió en su momentocon el Delegado del Gobierno, en unaconcentración de Policía Municipal, quefue la vergüenza de Madrid, ante todaEspaña. No queremos que esto serepita.

Esta persona no es nadie para intimi-dar a unos funcionarios que ejercensu derecho de manifestar sus reivindi-caciones. Desde CSIT-UniónProfesional, solicitamos la destitu-ción inmediata del Sr. Ayuso, y detodos los que por el temor que le pro-fesan, están convirtiendo a esteColectivo en un auténtico polvorín.

I E N T A ”CONTINÚA CONTINÚA

MANIFESTACIÓN DE LOS AGENTESDE MOVILIDAD

"Príncipe", que les promete un reinoque nunca llega.Para ellos es difícil hacerse respetar, yaque siguen sufriendo la comparacióncon la "temida" Policía Municipal. Losciudadanos ignoran sus funciones y elAyuntamiento no está colaborando paradar la imagen que estos funcionariosdeben tener en la sociedad.

EL PRIMER CABALLERO

CSIT SEGUIRÁ APOYAN-DO VUESTRAS REIVINDI-

CACIONES DE FORMA

SERIA, COMO HASTA

AHORA VIENE HACIENDO.PROTESTARÁ HASTA QUE

LA CORPORACIÓN DOTE

A ESTE CUERPO COMO SE

MERECE.

5Administración Local

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N u e s t r o s M u n i c i p i o s

Desde principios de año, conforme a laORDEN 7823/2004 de la Consejería deEmpleo y Mujer, los contratos de inserciónvan a ser sustituidos por la modalidad de"obra y servicio", con retribuciones acor-des con la categoría y el convenio colectivodel respectivo ayuntamiento. Los llamados contratos de inserción, queamparaban una vinculación laboral precariabasada en la mano de obra barata, eranutilizados por los Ayuntamientos de laComunidad de Madrid, para la realizaciónde obras y servicios de interés general ysocial en las localidades. Las corporacioneslocales destinaban las subvenciones recibi-das del Servicio Regional de Empleo parasufragar el salario mínimo que requeríanestos contratos.La nueva normativa contempla la adjudica-ción de este tipo de subvención, determi-nando el número de trabajadores a con-tratar en función del número de habitantesde cada municipio. En el Ayuntamiento de Madrid (gestionadoeste Programa a través de la Agencia parael Empleo) el número de trabajadores quese van a contratar va a disminuir aproxi-mada mente en un diez por ciento. Laimplantación de contratos por obra y servi-cio conlleva una disminución en la creaciónde empleo manteniendo la temporalidad delos mismos. En el resto de los municipios lareducción de personal contratado serádrástica, por lo que los servicios munici-

pales se verán seriamente afectados.En localidades de 500 habitantes dondetrabajaban 40 personas, ahora sólo contra-tarán un máximo de 8. Las consecuenciasserán múltiples, las poblaciones medianastendrán que invertir mucho más en gastosde personal para mantener un nivel ade-cuado de servicio: biblioteca, administrati-vos, protección civil, jardinería, limpieza ymantenimiento, servicios sociales, etc. Laspoblaciones más pequeñas y con menosrecursos no podrán mantenerse en el esta-do actual de conservación, deteriorándosepaulatinamente.Si realmente los trabajos vinculados a estetipo de contratación son esenciales para lascorporaciones no entendemos porqué nolos convierten en empleo estructural. Sedebería terminar con la temporalidad reali-zando una contratación fija y de calidad. LaComunidad de Madrid debería incentivarcon sus subvenciones la creación deempleo estable por los ayuntamientos.

LOS CONTRATOS DE INSERCIÓNSe sustituyen por los de Obra y Servicio

El martes 19 de abril se firmaba el Acuerdo de funcionarios y el Conveniopara el personal laboral del Ayuntamiento de Ciempozuelos.

Tras un arduo proceso de negociación, los representantes de los sindicatos CSIT UNIÓNPROFESIONAL, CCOO y UGT rubricaban junto al alcalde de la localidad, D. Pedro AntonioTorrejón, los textos que regulan la actividad de los trabajadores de esta Corporación, cul-minando de esta forma los 14 meses de diálogo marcados finalmente por el consenso entretodas las organizaciones.

Los textos son de aplicación inmediata y suponen un incremento importante de las partidas presu-puestarias destinadas a fondos sociales de los trabajadores, tanto funcionarios como laborales, de estaAdministración.La comisión paritaria tiene previsto constituirse el día 27 de abril para empezar a desarrollar los meca-

EN CIEMPOZUELOSFirmamos el Acuerdo y el Convenio

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N u e s t r o s M u n i c i p i o s

Han sido meses de duras y tensas negociacio-nes con la Corporación Municipal buscando unacuerdo que nos permitiera firmar el Acuerdode Funcionarios y el Convenio de PersonalLaboral, que afecta a los trabajadores delAyuntamiento de Las Rozas de Madrid. NuestroAlcalde, Bonifacio de Santiago, ha hecho llegartanto a la Junta de Personal como al Comité deEmpresa las propuestas planteadas por laCorporación.Estas propuestas han sido presentadas en dis-tintas Asambleas a los Trabajadores para suvaloración y estudio. Una vez que han dado suconformidad sus Representantes estamos pre-parados para la firma.En estos momentos estamos a la espera deque, tanto por parte de la Junta de Personalcomo del Comité de Empresa, se comunique ala Corporación la voluntad de ambas represen-taciones de firmar las propuestas. Una vez fir-madas, éstas se elevarán al Pleno para su apro-bación, dando así por concluidas las negocia-

ciones. Aunque complicadas y en ciertos

momentos algo tensas, consideramos quehan merecido la pena, ya que el resultado esuna mejora para todos los trabajadores, tantoen sus condiciones generales de trabajo, comoen sus retribuciones económicas.Bien, así cerramos satisfactoriamente una pri-mera etapa, pero no pensamos parar aquí.Nuestro próximo reto será empezar a negociarla CONSOLIDACIÓN y la posterior FUNCIONA-RIZACIÓN del personal, TANTO INTERINOCOMO LABORAL DE ESTE AYUNTAMIENTO.Esperamos contar con vuestra colaboración yaque sois a quienes realmente va a afectar esteproceso y los verdaderamente interesados enque llegue a buen fin.Por último, comentaros que hace unos díashemos asistido, por invitación de laCorporación, a la presentación de la Empresaque va a llevar a cabo la Relación de Puestos deTrabajo de los trabajadores municipales.En principio nos parece una buena idea, ya quese ha hecho necesario tener una RPT seria.Aunque aparentemente su intención es realizarun trabajo profesional y objetivo, estaremosmuy pendientes de su desarrollo, procedimien-to y conclusiones. Si en algún momento esti-mamos que se comete alguna irregularidad oinjusticia, elevaremos nuestras quejas a losórganos competentes y utilizaremos todos losrecursos que la legislación nos permita para sergarantes de que todos vosotros ocupareis lacategoría, puesto, funciones y retribucionesque realmente os correspondan.

EN CUALQUIER CASO YA SABÉIS QUEESTAMOS AQUÍ PARA AYUDAROS, PERO

QUE TAMBIÉN NECESITAMOS DE VUESTRACOLABORACIÓN PARA CONSEGUIRLO.

GRACIAS.

No-e

-a

-

nismos de aplicación de todas las mejoras acordadas, entrelas que destacan:

Abono de la subida del IPC desde el año2000 hasta la actualidad para los 150 tra-bajadores del Ayuntamiento.Se crea una bolsa de 72.121,45 euros des-tinados a la reclasificación y promocióninterna del personal.Estabilidad en el empleo para los contra-tos dependientes de la Casa de la Música.

LAS ROZAS DE MADRIDUna Negociación Dura y Complicada

7Administración Local

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Normalmente asociamos la prác-tica de ejercicio físico y

el deporte con lajuventud, la agilidad,

la capacidadde coordi-nación y,también,por qué nodecirlo, conlas lesiones.

Sin embargo,está sobradamente

demostrado que lapráctica regular deejercicio físico ade-cuado a las capaci-dades del individuo,junto con la correc-ta alimentación, yel control de losfactores de riesgode enfermedadmás habituales

(tensión arterial, colesterol alto, azúcaren la sangre, etc) constituye un elemen-to fundamental de lo que se ha venidoen llamar Estilo de Vida Saludable, quemejora tanto la cantidad como la calidadde vida.

Un grupo especial de la población que sebeneficia especialmente del ejercicio físi-co es el de las personas mayores. Se cal-cula que aproximadamente una de cada3 personas de más de 65 años sufrirácaídas o "tropezones" en su vida y queun 50% de los mayores de 80 añossufren una caída al año. De todas estascaídas, un 5% provocan una fractura conconsecuencias serias en cuanto a pérdidade independencia e incluso fallecimiento.

Las causas más frecuentes de las caídasy tropezones tienen que ver con la pérdi-da de masa muscular, de coordinación yequilibrio, alteraciones de la visión y deloído, así como con los efectos secunda-rios de algunas medicaciones que consu-men habitualmente este tipo de pacien-tes (antihipertensivos, diuréticos, medi-caciones para el corazón, analgésicos...)y con la existencia de barreras arquitec-tónicas (escaleras, alfombras que se des-lizan, suelos pulimentados o resbaladi-zos) o uso de calzado inadecuado.

Los mayores pueden y deben hacerdeporte y ejercicio físico. De estaforma se mejorala masa mus-cular, la coordi-nación y elequilibrio, quecomo hemosvisto son elemen-tos fundamen-tales en la preven-ción de las caídas, yademás mejora la autoesti-ma, favorece la socialización ydisminuye la depresión.

El Tai Chi es un ejercicio físi-co basado en una forma devida que ha sido practicadapor los chinos desde hacemilenios. Tai significa"grande, extremo", y Chiquiere decir "excelencia".Hace 1700 años, unmédico chino, Huo To,postuló los beneficios delejercicio tanto físico comomental para mejorar la salud.Pensaba que los seres huma-

8 Administración Local

EJERCICIO FÍ

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nos debían imitar el movimiento de losanimales: pájaros, tigres, serpientes yosos, con el fin de recuperar algunasfunciones vitales originales perdidas. Sien un principio el Tai Chi combinaba larealización de ejercicios con la medita-ción y una filosofía de vida, diversas vici-situdes a lo largo de su historia (políticaincluída) dieron lugar una forma de TaiChi consistente en una serie de ejerci-cios, desprovistos de otras consideracio-nes, que es la que se expandió por elmundo occidental y que es el que vemospracticar en playas, parques y jardines atodo tipo de personas.

La realización de estos ejercicios yposturas, que siempre son a baja

velocidad y de bajo impacto, com-plementados conrespiraciones pro-fundas, tienedemostrado endiversos estudioscientíficos seriosque mejora la fuer-

za, la flexibilidad, elequilibrio y la estabi-lidad postural, inclu-

so en gente con alteracionesde la visión y otros sistemas.

Además también mejora el siste-ma cardiovascular al reducirlas cifras de tensión arterial ydisminuye el miedo a las caí-das. También algunos estudiosmuestran una disminucióndel dolor articular debido

a la artrosis, un aumen-to de la capacidad de

realizar actividadestales como cami-

nar durante más tiempo o distancia, yse está llevando a cabo un estudio paravalorar su eficacia en pacientes conParkinson.

9Administración Local

Dr. Luis Cuesta VillaJefe de Sección del Dpto. de Rehabilitación

Hospital Asepeyo Coslada

ÍSICO PARA TODOS

EN DEFINITIVA, QUE NO HAY

EXCUSA PARA NO HACER UNA

ACTIVIDAD FÍSICA REGULAR

A CUALQUIER EDAD Y CON

PRÁCTICAMENTE CUALQUIER

CONDICIÓN FÍSICA. LOS

BENEFICIOS SE NOTAN DE

INMEDIATO Y TIENEN EFEC-TOS DURADEROS Y SUMA-

MENTE IMPORTANTES PARA

LA SALUD. EL TAI CHI

PUEDE SER UNA EXCELENTE

ELECCIÓN.

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Á r e a s y J u n t a s

Tras largo tiempode incertidumbre, amediados del mes defebrero - ¡por fin!- seha hecho efectivo elcambio de ubicación dealgunas de las dependen-cias municipales. Estoscambios han supuestopara la mayoría de lostrabajadores además deun cambio radical dehorarios, la necesidad deadaptarse a los nuevosedificios y a la situacióncreada por una nuevadistribución de los espa-cios. Todo esto ha moti-vado un estado de ánimoen los trabajadores queen nada favorece lacorrecta gestión de losServicios Públicos.

Teniendo en cuentanuestra doble condiciónde ciudadanos y de tra-bajadores delAyuntamiento de Madrid,somos un indicador obje-tivo para medir y evaluarla gestión de laCorporación madrileña.Un claro ejemplo de estanuestra doble condiciónlo vivimos cuando, comofuncionarios, vamos arealizar cualquier gestiónal Área de Personal.

La Concejalía dePersonal se encuentraubicada en un edificioobsoleto de estructuraamericana, donde losdespachos rodean el áreade trabajo de las unida-des administrativas,careciendo además éstasde carteles indicativos einformativos. Esta ausen-

cia supone que el ciuda-dano tiene que preguntaruna infinidad de vecespor la unidad administra-tiva donde quiere hacerla gestión. No es deextrañar que el pobrefuncionario no puedaconcentrarse en su tra-bajo y finalice su jornadalaboral con la necesidadde tomarse, como míni-mo, una aspirina.

La imagen quedamos a la ciudadanía eslamentable. La accesibili-dad a los ServiciosPúblicos es difícil y pococómoda. La única infor-mación que reciben se lesfacilita en el control deacceso, que se limita aindicar el número deplanta y un número quecorresponde a un puestode trabajo que sólo lapersona que lo ocupadebe saber, pues el restode los funcionarios lodesconocen. Esto no ocu-rría en el anterior edificiodonde la información eraclara y los carteles indica-tivos eran precisos y sen-cillos. La mayoría de lasveces al ciudadano no lehacía falta ni preguntar.

La inexistencia deRegistro General en esteedificio, obliga al ciuda-dano a desplazarse aotras dependencias parapoder comenzar el trámi-te de cualquier gestiónque desee realizar con elAyuntamiento de Madrid.Al encontrarse el edificiolo suficientemente aleja-do de cualquier otra

dependencia, el ciudada-no debe volver a utilizarel medio de transporteusado para llegar al edi-ficio. Todo ello significaque no se presta un ser-vicio rápido y eficaz, queno se facilita al ciudada-no una gestión adminis-trativa total y de calidad,a la primera.

Como ciudadanoscreemos en los ServiciosPúblicos y como ciuda-danos demandamos quesean de calidad y presta-dos con eficiencia. Comofuncionarios demanda-mos condiciones óptimasy adecuadas para poderconseguir, con nuestracapacidad de trabajo,unos excelentes ServiciosPúblicos.

Sabemos que todosdebemos hacer unesfuerzo para conseguireste objetivo. Es necesa-rio que se nos escucheinteligentemente, comoseres humanos, no comonúmeros. Es alarmante elnúmero creciente debajas motivadas portrastornos emocionales.¿Cuántas bajas rela-cionados con elstress, la ansiedad, Ladepresión y el mob-bing son necesariaspara que laAdministración nosescuche?. Nosotros noolvidaremos nunca quedetrás de cada una deestas baja hay un serhumano, una persona,una familia que sufre.

LAS CONSECUENCIAS DE UN TRASLADOen el que no se escuchó A LOS TRABAJADORES

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Á r e a s y J u n t a s

Desde que secelebraron las eleccio-nes sindicales en elAyuntamiento de Madrid(abril del 2003), CSIT-Unión Profesional havenido colaborando acti-vamente con CITAM(AsociaciónProfesional deTécnicos delAyuntamiento deMadrid), nacida en unprincipio como unaagrupación de funciona-rios para concurrir alúltimo proceso electoraly convertida posterior-mente en una asocia-ción profesional parareivindicar los siguien-tes objetivos:

En CSIT-UniónProfesional coincidi-mos plenamente conestos objetivos, comoconsta en nuestro pro-grama electoral y en lapropuesta enviada a laCorporación para lasnegociaciones delnuevo Acuerdo-Convenio (periodo

2004-2007) y por ellodecidimos trabajar con-juntamente.Algunas de las reivindi-caciones mencionadasanteriormente se estánmaterializando en laapertura de los puestosde los Técnicos delgrupo B a los gruposA/B. En 2004 se lesaplicó al 40% del colec-tivo, en concreto a losdestinados en lasJuntas Municipales y, alo largo del año 2005,se está aplicando alresto del colectivo des-tinado en lasConcejalías de Área.Aunque aún quedanalgunas cuestionespendientes de resolveren los Tribunales deJusticia, los trabajosconjuntos que estamosrealizando y los logrosconseguidos están per-mitiendo que se conoz-ca a nuestraOrganización como la

alternativa sindical enel Ayuntamiento deMadrid y, a la vez, eldesarrollo de una nuevaasociación profesional.

CSIT-UNIÓN PROFESIONAL

Respeto de la especialidady del perfil profesional.Desarrollo de la carreraadministrativa.Valoración y modificaciónde relaciones de puestosde trabajo.

Por todo lo ante-rior desde aquí

queremos mani-festar nuestro

agradecimiento aCITAM y animar-les a continuartrabajando para

conseguir lamisma meta, lamejora de lascondiciones de

trabajo y el reco-nocimiento de lalabor de los fun-

cionarios delAyuntamiento de

Madrid.

Colabora con C.I.T.A.M.

11Administración Local

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M a d r i d S a l u d

12 Administración Local

Corría el último trimestre delaño 2004, cuando a todoslos trabajadores del sectorsanitario de la Concejalía deSeguridad se nos comunicóque pasaríamos a formarparte de un OrganismoAutónomo de nueva crea-ción. Para ello se iba acomenzar el estudio y redac-ción de unos estatutos.

El día 1 de enero de2005 se constituyó

el OrganismoAutónomo Madrid

Salud.Los trabajadores recibimos

dos cartas, la primera delpropio Ayuntamiento deMadrid donde se nos comu-nica que ya no formamosparte de la plantilla munici-pal; la segunda proviene dela Tesorería General de laSeguridad Social para poneren nuestro conocimiento quea partir del 1 de enero de2005 se nos dará de altacomo funcionarios en elOrganismo Autónomo MadridSalud.

Estas dos comuni-caciones generan

alarma y preocupa-ción en el colectivo

sanitario.Con la que suponemos sanaintención de tranquilizar alos trabajadores, el Gerentede Madrid Salud nos escribeuna carta (sin firmarla) Enella se nos indica que man-tendremos los mismos dere-chos.

Hasta aquí todo correcto. Sehan cuidado las formas y seha sido diligente a la horade transmitir la información.Ahora lo que de verdad nospreocupa es el fondo

¿Cuál será nuestrofuturo?, ¿dónde

vamos a terminar?

En varias de las reuniones delGerente de Sanidad con lasOrganizaciones Sindicales setrataron de explicar las razonesdel cambio de situación laboralde los trabajadores, pero com-prometiéndose por escrito amantener el Convenio delAyuntamiento de Madrid.

Son muchas las llamadas queestamos recibiendo lasOrganizaciones Sindicales paraque informemos sobre cuál vaa ser nuestro salario a partirde ahora; por qué se nos haquitado de la nómina el GradoPersonal; quién gestiona lospermisos sin sueldo…etc.Dudas que, hoy por hoy, nopodemos resolver porque laConcejalía de Personal ya no sehace cargo de este colectivo.

En los últimos días se nos hapresentado el borrador sobre lanueva Relación de Puestos deTrabajo. CSIT-Unión Profesionalha presentado alegaciones a lamisma. Nos sorprende que lospuestos de enfermería, matro-nas y médicos, con especiali-dad o sin ella, sean clasificadostodos en el nivel 22. Se les hadebido de olvidar que las titu-laciones académicas son dife-rentes y que la titulación exigi-da para acceder al puesto detrabajo es fundamental a lahora de realizar una valoracióndel mismo. Nos queda un largocamino por recorrer para poneren práctica nuevas formas dehacer y gestionar.

Aceptamos de buen grado quela Corporación Municipal pre-tenda recuperar y potenciarfunciones que anteriormenteejercía en materia sanitaria.Valoramos de forma positiva

que se potencie la sanidadmunicipal que dispone en estosmomentos de importantesmedios y de unos excelentesprofesionales. La sanidadmunicipal cuenta con unosrecursos humanos y materialesno debidamente aprovechados.

La Comunidad de Madrid y elAyuntamiento tienen la obliga-ción de coordinarse para bus-car una mayor eficacia en lagestión de los servicios públi-cos sanitarios y conseguirdesarrollar todas las poten-cialidades de nuestros recur-sos materiales y humanos.

Faltan dos años para lasElecciones Municipales ymucho nos tememos quecuando éstas lleguen pase-mos primero a ser personalestatutario para posterior-mente ser trasferidos a laAdministración de laComunidad de Madrid.

Si lo queremos evitar tendre-mos que valorar la oportuni-dad de movilizarnos y lucharpor unas condiciones de tra-bajo y unos derechos que yahabíamos conseguido.

LOS TRABAJADORES DE MADRID SALUD,INTRAQUILOS ANTE SU FUTUROLOS TRABAJADORES DE MADRID SALUD,INTRAQUILOS ANTE SU FUTURO

Nos preguntamospor qué, antes detomar decisionesque afectan de

forma significati-va a un colectivode trabajadores,no se han senta-do en una misma

mesa las dosadministracionescon competencias

sanitarias.

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E m p l e o

El Departamento de Empleo de CSIT-Unión Profesional (sede centralSagasta 13, 6ª planta) recibe y atiendelas consultas relacionadas con la bús-queda de empleo, ofreciendo informa-ción concreta sobre convocatorias, pro-cesos selectivos, bolsas de trabajo…etc.El radio de acción del Departamentoabarca información de empleo de laAdministración General del Estado, deotras Comunidades Autónomas, de lasAdministraciones Locales y, sobre todo,de la Comunidad de Madrid y de susAyuntamientos. Hablamos de ofertas deempleo público en cualquiera de lascategorías existentes, de cuya convoca-toria y proceso selectivo realizamos unseguimiento exhaustivo para poderinformar sobre la fase en que seencuentran en cada momento.

Contamos con una Base de Datos,donde recogemos las demandas denuestros afiliados referentes a las cate-gorías profesionales en las que estáninteresados. Hacemos revisiones porme-norizadas de listados de admitidos yexcluidos, tanto provisionales como defi-nitivos de las OEP correspondientes, asícomo de Bolsas Generales y Específicasde Trabajo, logrando y proporcionandouna información rápida, importante yvaliosa a nuestros afiliados, que recibenvía correo o telefónica.La comunicación entre los afiliados y elDepartamento de Empleo se canaliza devarias formas:

Directamente, tanto personal comotelefónicamente, por correo ordina-rio o electrónico.A través de los Delegados de lasSecciones Sindicales ubicadas enlos centros de trabajo.Por la información que se exponeen los carteles informativos querealizamos y se exponen en loscentros de trabajo.

Las consultas más frecuentes son:

El Departamento de Empleo

Ofertas de Empleo Público de toda laAdministración Pública, principalmen-te la Comunidad de Madrid, fecha deconvocatoria, requisitos, listas provi-sionales de admitidos, fecha de cele-bración de los ejercicios, relación deaprobados de los diferentes exáme-nes de los que consta el procesoselectivo, etc.

Consultas sobre trabajo temporal, bol-sas de trabajo, dónde poder conseguirla solicitud. Nº de orden o posición que ocupan enlas Bolsas de Trabajo que se encuen-tran vigentes en la Comunidad deMadrid.

Proceso de consolidación de empleo enComunidad de Madrid (Grupos profe-sionales que abarcará, cómo se va rea-lizar, cuándo comenzará, etc).

Proceso de Funcionarización enComunidad de Madrid ( si va a afectara todo el personal laboral, cómo se vallevar a cabo, cuándo comenzará, etc).

Concurso de traslados (consultas pun-tuales o dudas sobre las OEPs queenglobará dicho Concurso de traslados,etc).

13Administración Local

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14 Administración Local

La falta de personal cualificado en laSección de Talleres Generales es un pro-blema que se viene arrastrando desde haceaños. Ahora, en este servicio delAyuntamiento de Madrid que atiende lasnecesidades de las Concejalías, se ha descu-bierto otra problemática: las pésimas condi-ciones higiénicas y sanitarias en que seencuentran.

Desde CSIT-Unión Profesional se realizóla denuncia al Comité de Seguridad ySalud a través de nuestros delegados deprevención, lo que propició la posteriorinspección que se efectuó en los Talleres.CSIT-Unión Profesional ha comprobadoque los talleres no reúnen las condicioneshigiénico sanitarias y técnicas de salubri-dad que se requieren para trabajar: faltade limpieza, no hay salida de humos, lasluminancias no cumplen el R.D. 4686 delugares de trabajo, no reciben la ropaadecuada a sus necesidades desde el año2003, así como, falta de EPI, equipos deprotección individual, y un largo etc.

Los funcionarios que aquí desarrollan sutrabajo lamentan la falta de cursos deespecialización dirigidos a ellos y a lamejora de las actividades que allí se reali-zan. La falta de personal cualificado en lostalleres se debe a que no se cubren las pla-zas de aquellos oficiales que se jubilan.Con respecto a esto, recordamos alAyuntamiento de Madrid que los PODO lle-vamos 32 años esperando que se convo-quen las 60 plazas de Oficiales de DiversosOficios dotadas presupuestariamente.

Con estas líneas queremos hacer llegar a lostrabajadores municipales del Ayuntamientode Madrid, el esfuerzo y la gran labor que serealiza desde la "antigua" Sección deTalleres Generales para atender las numero-sas peticiones de servicio que desde todaslas Concejalías y dependencias se requieren,teniendo en cuenta que la maquinaria y lascondiciones de trabajo con las que cuentanno son las más adecuadas para realizartodos los trabajos que desde aquí se acome-ten cada día.

LOS TALLERES GENERALES NO REÚNEN LAS CONDICIONESHIGIÉNICO SANITARIAS

CSIT-UNIÓN PROFESIONAL CONSIGUE LA SENTENCIAFAVORABLE SOBRE LA VALORACIÓN DE MÉRITOS

Gracias a los Servicios Jurídicos deCSIT-Unión Profesional, y a la perse-verancia de nuestros afiliados se ha con-seguido obtener una nueva Sentenciafavorable frente al proceder irregular dealgunas Comisiones de Valoración a lahora de seleccionar al personal depen-diente del Ayuntamiento de Madrid.La demanda se interpuso hace casi dosaños contra el Decreto de la ConcejalDelegada del Área de Personal delAyuntamiento de Madrid de27/02/2003, sobre la resolución delConcurso General de Méritos FG-/05/2002, convocado para la provisiónde diecinueve plazas de Jefes deEquipo en S.A.M.U.R.-ProtecciónCivil. La Sentencia favorable definitivaen la Jurisdicción ContenciosoAdministrativa, obliga a la Concejalía aretrotraer las actuaciones al objeto devolver a valorar los méritos de cinco delos participantes.

La sentencia da la razón a los funciona-rios y confirma que no hubo motivaciónsuficiente de la decisión del tribunal a lahora de tomar acuerdos en cada uno delos apartados que han sido cuestionadosen el proceso, y más concretamente, encuanto al fraude de la valoración de loscursos realizados, en relación con lavaloración de los méritos específicos, encuanto a la forma de valorar la experien-cia funcionarial y en relación a la faltade criterio en la valoración de los cursos.Nuestra labor de control y de exigenciade la legalidad en todas las actuacionesde las diferentes AdministracionesPúblicas nos exige una plena colabora-ción y servicio entre la Organización ylos funcionarios, al objeto de evitar y, ensu caso corregir irregularidades como lasreconocidas en la Sentencia, que puedanafectar directa o indirectamente al per-sonal profesional que dependa o aspire atrabajar en la Administración.

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E l C o l e c c i o n a b l e

Es un encadenamiento de intentos yacciones hostiles expresadas o mani-festadas por una o varias personas, deforma sistemática (al menos, una vezpor semana) y durante un períodoprolongado (más de 6 meses), sobreotra persona. Si se origina en el ámbi-to del trabajo puede producir susefectos sobre la capacidad de comuni-cación y contactos sociales, sobre lareputación de la víctima y sobre laactividad laboral si no se le encomien-da trabajo o estos son repetitivos oimposibles.Si las circunstancias que se detallan

le resultan familiares, debe conside-rar que se encuentra ante una situa-ción de mobbing conforme a laJurisprudencia:

Tu superior limita tus posibilidadesde comunicación. El agresor o agre-sores restringen a tus compañerosla posibilidad de hablar contigo.No te asigna tareas, o bien te enco-mienda trabajos degradantes. Cuestiona tus decisiones y el traba-jo que desempeñas, de maneraofensiva. Critican continuamente tutrabajo. Rehúsan la comunicación contigo através de miradas y gestos y lacomunicación directa. Intentan que quedes como un estú-pido/a ante los demás. Dan aentender que tienes problemas psi-cológicos. Deben producirse unos dañosconectados con la relación laboral,que el trabajador o funcionariodebe acreditar: Que la finalidad del superior o elempleador como sujeto activo delacoso o como sujeto tolerante del

mismo era perjudicar la integridadpsíquica del trabajador. Que se le han causado unos dañospsíquicos. Se exige la existenciade una historia clínica demostrati-va de la patología descrita por lapsicología.Deben producirse una intencionali-dad y finalidad: como requisito sub-jetivo, es necesario que la personaque ejerce el acoso moral persiga laanulación psicológica de la víctima,ejercida para causar daño al traba-jador socavando su personalidad yafectando a su salud mental.

15Administración Local

MOBBING O ACOSO MORAL EN EL TRABAJO¿QUÉ SE ENTIENDE POR "MOBBING"?

Debemos considerar que nos encon-tramos ante una materia que notiene una regulación propia ni espe-cífica, y que se debe afrontar jurídi-camente sobre todo en el ámbito dela Función Pública, ante Tribunalesno especialmente sensibilizados conel tema, como son los TribunalesContenciosos Administrativos.Donde más se producen dichassituaciones es en la Administracióny, en especial, sobre aquellos funcio-narios que desarrollan su trabajo enla Administración Local, puesto queexisten mayores dificultades enhacer prevalecer sus derechos anteactitudes de acoso moral, debido alcontinuo cambio político que existe(ya sea en grandes o pequeñas cor-poraciones).No obstante, existenvarias Sentencias de los TribunalesContenciosos donde han reconocidoesta situación de acoso moral produ-cido por la Administración conde-nando a la misma. Recientementenuestros Servicios Jurídicos hanobtenido varias sentencias favora-bles en el Ayuntamiento de Madrid.

FE DE ERRORESEn el coleccionable del nº2 de la revista, cuando se explica la Jubilación Especial, la afirmación correcta sería:

“EN ESTE CASO, SE APLICARÁ EL COEFICIENTE REDUCTOR SIEMPRE QUE TENGA LUGAR LA

CORRESPONDIENTE COTRATACIÓN DE UN TRABAJADOR...”

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