Niveles de Ruido, secretaría de salud
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Debate concejo de Medellín – RuidoSecretaría de Salud – 02-06-2015
Unidad de Salud Ambiental
Ejercer acciones que modifiquen positivamente los determinantes sanitarios, ambientales y sociales de la salud mediante el fortaleciendo de la gestión interinstitucional e intersectorial y la prevención, promoción, vigilancia y control sanitario, con el fin de modificar la carga ambiental de la enfermedad en la población del municipio de Medellín.
Unidad de Salud Ambiental
Establecimientos Saludables y seguros
Riesgos SanitariosRiesgos
Ambientales Vectores y Zoonosis
Uso y consumo de productos y
servicios Establecimientos
abiertos al publico:
Calidad de Agua: uso recreativo y de
Consumo - Quejas sanitarias – Riesgo Químico - Ópticas
Aire, RUIDO y radiaciones
electromagnéticas – Residuos Solidos,cambio climático
Rabia
Dengue
Control de plagas
APOYO JURIDICO– SISTEMAS DE INFORMACIÓN – ARTICULACIÓN – IEC - INVESTIGACIÓN
Control del Ruido
Fallo del Tribunal Administrativo de Antioquia
“Las funciones de control y vigilancia sobre las emisiones de ruido que debe ejercer el municipio de Medellín, como primera autoridad política y de policía de su localidad
Normatividad vigente:
Resolución 8321 de 1983
Por la cual se dictan normas sobre Protección y conservación de la Audición de la Salud y el bienestar de las personas, por causa de la producción y emisión de ruidos.
• Los propietarios o personas responsables de fuentes emisoras de ruido están en la obligación de evitar la producción de ruido que pueda afectar y alterar la salud y el bienestar de las personas.
Ley 8321 Cap. III. Art: 21
• Prohíbase la instalación y el funcionamiento de circos, ferias juegos mecánicos, discotecas y otras, especialmente si se trata de guarderías, escuelas, hospitales, clínicas, sanatorios y, en general, de establecimientos en los cuales existan personas bajo tratamiento o recuperación médica.
Ley 8321 Cap. III. Art: 25P
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Normatividad vigente:
Fallo del Tribunal Administrativo de Antioquia
“La labor del municipio de Medellín, no puede reducirse a la verificación de los niveles sonoros máximos permisibles, establecidos en la referida Resolución 8321 de 1983… no puede dejarse de lado que existen situaciones en las que no se presenta un exceso en los niveles de emisión de ruido, pero si se afecta las condiciones mínimas de dignidad…. derechos a la salud, tranquilidad, descanso, intimidad, integridad….”
“Resulta indispensable analizar las circunstancias particulares de cada caso, a fin de que pueda establecer bajo unos parámetros de razonabilidad y proporcionalidad, si se presenta una afectación a la salud, tranquilidad, descanso, intimidad, integridad, dignidad y bienestar del quejoso y en consecuencia proceder a su protección efectiva”
Fallo del Tribunal Administrativo de Antioquia
Competencia ruido intradomiciliario
«Otorga el 9 de Diciembre de 2010 competencia»
Emisión de ruidos que afectan la salud y bienestar de las personas
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE ANTIOQUIA
MUNICIPIO DE MEDELLÍN
Evaluación TécnicaSECRETARIA DE SALUD SECRETARIA DE GOBIERNO
Control
Competencia ruido intradomiciliario
• Conocer y tramitar las quejas, derechos de petición y demás solicitudes relacionadas con la emisión de ruidos que afectan la salud y bienestar de las personas
• Mediciones • Aplicación de medidas.
MUNICIPIO DE MEDELLÍN
Programa Secretaría Salud
• Mediciones de ruido intradomiciliario (sonometrías y dosimetrías)• vibraciones• Lineamientos técnicos
ACUSTICA AMBIENTAL
• Diseño, elaboración y aplicación de instrumentos de valoración en salud mental
• Estudio descriptivo asociación ruido salud mentalSALUD
• Construcción de lineamientos para intervención.• competenciasJURIDICOS
• Capacitaciones a comerciantes y servidores• Sensibilización (tomas culturales)• Divulgación (guías, cuñas radiales, free press, publicidad)
COMUNICACIONES
ACUSTICA AMBIENTAL
Condiciones de la medición
Para obtener la emisión de ruido se ubica el micrófono al interior de la habitación más cercana a la fuente de ruido, a 1.2 metros sobre el nivel del piso y aproximadamente a 1.5 de las paredes de cada habitación, dejando las ventanas abiertas y realizando calibración del equipo antes y después de las mediciones.
Acciones
Sonometrías Holografías
Dosimetrías
Audiometrías
La pérdida de audición puede ser leve, moderada, grave o profunda
Condiciones de la medición
Niveles sonoros máximos permisibles
ZONAS RECEPTORASPERIODO DIURNO PERIODO NOCTURNO
7:01 A.M. a 9:00 P.M. 9:01 P.M. a 7:00 A.M.
Zona I Residencial 65 45
Zona II Comercial 70 60
Zona III Industrial 70 75
Zona IV de tranquilidad 45 45
ARTICULO 17
18
Periodo Tipo de Fuente Cumple No cumple Total general
Diurno
Bullicio 1 1Gimnasio 2 2Maquinaria 29 3 32
Maquinaria / Sistema de Sonido2 2
Sistema de Sonido 8 1 9
Sistema de Sonido / Bullicio3 3
Subtotal 45 4 49
Nocturno
Maquinaria 4 26 30
Maquinaria / Sistema de Sonido 2 2
Sistema de Sonido 29 29Subtotal 4 57 61
Total general 49 61 110
Resultados de medición de ruido según tipo de fuente. Abril de 2014 - marzo de 2015, Municipio de Medellín.
Fuente: Secretaría de Salud de Medellín
Situación de la ciudadMapa de ruido Medellín (diurno)
Situación de la ciudadMapa de ruido Medellín (nocturno)
Distribución de las mediciones que incumplen con la norma de inmisión por comuna. Abril de 2014 –Marzo de 2015, Municipio de Medellín.
Comuna Incumplimiento norma de inmisión
Aranjuez 8%Belén 36%Buenos Aires 3%Doce de Octubre 2%El Poblado 13%La América 3%La Candelaria 10%Laureles 16%Manrique 2%Poblado 3%Robledo 2%Santa Cruz 2%
SALUD
Nivel y afectación
Imagen extraída de : http://ayabo.mx/2013/06/05/niveles-de-presion-sonora/
En el 49% de las mediciones realizadas se han encontrado niveles superiores a 55 dB dentro de las viviendas
Efectos del ruido- Salud mental
Sobre la conducta, el rendimiento y la comunicación
Sobre la Conducta:• Nerviosismo.• Irritabilidad.• Ansiedad. • Agresividad. • Intolerancia.
Sobre el Rendimiento:• Falta de Atención.• Aumento de Errores.• Pérdida de Eficacia.
• Fatiga.
Sobre la Comunicación:• Interferencia en la Comunicación.
Acciones
• Diseño, elaboración y aplicación de instrumentos de valoración en salud mental.
• Estudio descriptivo asociación ruido salud mental.
¡Impacto percibido!Resultados preliminares
¡Impacto percibido!Resultados preliminares
Capacitaciones a funcionarios
Entrenamiento del personal
COMUNICACIONES
Articulación Interinstitucional
Capacitación a responsables de los establecimientos
Tomas culturales para sensibilizar a la población
Entrega de suvenires
JURIDICOS
Acciones
Avanzar en el reconocimiento y análisis de las competencias.
Elaboración de un protocolo con nuevos lineamientos técnicos al Ministerio para convertirlos en norma nacional.
Atención y respuesta a quejas por parte de la ciudadanía.
Falta de control por dificultad en la identificación de la fuente
Lineamientos técnicos insuficientes.
Desconocimiento de los generadores, de estrategias de control del ruido.
Acciones reactivas. No hay prevención.
Falta de articulación.
Falta definición de competencias.
Antecedentes , dificultades encontradas
logros e impactos
Se trascendió de la atención de quejas por ruido y medición. Vinculación de la academia en la búsqueda de alternativas para
enfrentar la problemática de ruido de la ciudad. Elaboración de protocolo para medición de ruido con nuevos
parámetros que indican el riesgo a la salud. Reconocimiento de la situación como un problema de salud
ambiental. Articulación interinstitucional, interdisciplinario e intersectorial
(secretarias de gobierno, movilidad y medio ambiente, AMVA, USB y UdeM)
Inclusión del componente de comunicaciones, fortaleciendo la prevención.
Adquisición de sonómetro.
Gracias