1

Niveles de pobreza y marginación EN LA

HUASTECA ALTA; CONTEXTO ECONÓMICO Y

SOCIAL. Años: 2000-2005-2010

COLORADO CEREZO ANGELITA ESMERAI

FEBRERO 2016

2

CONTENIDO

I. INTRODUCCIÓN 3

II. PROBLEMÁTICA DE INVESTIGACIÓN 4

III. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN 4

IV. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN 5

V. MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL 6

VI. MARCO LEGAL 10

VII. FORMULACIÓN DE HIPÓTESIS 15

VIII. DISEÑO Y METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN 15

IX. DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN 15

X. CONCLUSIONES 26

XI. BIBLIOGRAFÍA 27

3

I. INTRODUCCIÓN

La pobreza es un problema multidimensional que no solo perjudica a un país o

a una región, es un fenómeno que se ha dado y se sigue dando en el

transcurso del tiempo y que a pesar de los esfuerzos de la humanidad por

mitigar esta problema no se ha podido resolver, más aún, en algunos países o

regiones este se ha vuelto más agudo como lo es en ciertas partes del

continente africano y la gran franja de américa latina. Este es un problema

social y económico que no solo es el causante de más preocupaciones dentro

del contexto, otras veces es el resultado de otras problemáticas. Dicho de otro

modo, es la causa-efecto de otras variables relacionadas entre sí, para

desencadenar una situación de carencia y necesidad de recursos limitados

entre la sociedad. En el contexto mexicano este problema no es para menos,

ya que este siempre se ha caracterizado por mantener una gran desigualdad,

una brecha extendida entre pobres y ricos; este problema de la desigualdad

hace que sea más difícil la resolución de los mismos. Trasladando esto al

entorno estatal podemos ver que la mayoría de los estados tienen problemas

muy graves de este tipo, aunado a otros problemas similares de carácter

social y económico. Como lo es el caso del estado de Veracruz Ignacio de la

Llave, que actualmente es uno de los estados que presenta un mayor rezago

en condiciones de bienestar y calidad de vida. Esto se ve reflejado en lo largo

y ancho del estado a través de sus municipios, en los cuales se nota el

descuido y las condiciones precarias en las que vive la mayoría de la

población. Para este caso abordaremos tan solo una de sus regiones, en este

caso la Huasteca Alta, en el cual podremos darnos cuenta a lo largo del

desarrollo de esta investigación, que el problema central antes mencionado,

se encuentran muy presente en este contexto regional, sin importar el rango

de edad, religión o sexo. Desde una perspectiva espacio-tiempo en un periodo

determinado, se estudiaran datos recopilados, los cuales ayudaran a

establecer una comparativa para así construir un panorama actual que

permita entender y relacionar las situaciones económicas, sociales y hasta

políticas, siendo unas más notables que otras, pero que al final del día son el

4

desenlace de una sociedad insatisfecha y con privación de bienes necesarios

para un nivel de vida de mayor bienestar.

II. PROBLEMÁTICA DE INVESTIGACIÓN

¿Cuáles son las causas que repercuten en la pobreza y marginación en la

región?

¿Cuáles son las características actuales en las que vive esta región?

¿Cuál es su nivel de ingresos?

¿Cómo afectan estos problemas en su desarrollo?

¿Cómo repercute el nivel de ingresos para que la población sea catalogada

como pobre?

¿Son el rezago social, el nivel educativo y el ingreso las variables que influyen

para que la pobreza mantenga sus niveles actuales?

¿Cuál es la población más susceptible a seguir en el rezago que se

encuentran?

III. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

Proporcionar un análisis detallado de los problemas de marginación y pobreza

que presenta en la región de la Huasteca Alta. Y la interrelación que tiene con

otras variables de índole socioeconómica.

Visualizar las principales variables que nos permitan abordar el problema e

inferir en la cuestión.

Recopilar la información necesaria de manera cualitativa y cuantitativa que

nos permita abordar de manera puntual el problema.

Analizar de manera eficiente y crítica la información y datos tanto cualitativos y

cuantitativos que nos sirvan para dar alternativas de solución al problema

central.

5

IV. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN.

Dados los problemas que se presentan en la actualidad referentes a las

condiciones de pobreza y marginación y conscientes de ello, se ha hace

necesario un diagnostico objetivo como el que se presenta en este análisis;

que nos permita establecer decisiones concretas y nos ayuden a suprimir o al

menos mitigar estos problemas. Dadas las implicaciones y repercusiones que

tienen estos en la sociedad, la elaboración de un diagnostico apropiado y

como consecuente del problema, es fundamental establecer medidas tanto

sociales como económicas, por tanto este análisis ayudara a que las

autoridades competentes en la cuestión, tomen las decisiones más adecuadas

con respecto a estos problemas y por consiguiente maximizar el grado de

bienestar social. La presente investigación se materializa a la región de la

Huasteca Alta perteneciente al estado de Veracruz Ignacio de la llave y el cual

alberga un total de 15 municipios siguientes:

1. Panuco

2. El Higo

3. Pueblo viejo

4. Tampico alto

5. Tempoal

6. Ozuluama de Mascareñas

7. Tantima

8. Tamalin

9. Chinampa de Gorostiza

10. Naranjos Amatlán

11. Chalma

12. Chiconamel

13. Platón Sánchez

14. Tamiahua

15. Tantoyuca

6

V. MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL

Con el fin de dar las bases a nuestra investigación, se hace necesario

incorporar las ideas principales que en la actualidad existen sobre el tema,

además de que nos ayuden a comprender mejor el desarrollo del mismo.

Aunque no hay una teoría económica como tal, ni siquiera parciales en el

ámbito que refiere a la pobreza1 pese a la importancia que tiene, hay algunos

estudios que ofrecen una perspectiva de esta. Los enfoques se resumen en

cuatro principalmente:

I. Activos de los pobres, una variante de la teoría del capital humano,

popularizada por Becker (1964) y que se ha extendido a la noción de

capital social.

II. Reconocimiento de derechos (o titularidades) y capacidades de

Amartya Sen.

III. Exclusión social, difundida por la OIT (Organización Internacional del

Trabajo), que puede verse como la contraparte tanto del enfoque de

activos (falta de activos) como el de derechos (falta de reconocimiento

de derechos).

IV. Estructural, que considera la pobreza como derivada de la estructura

social de la economía, y en el que se inscriben los estudios sobre el

impacto del ajuste y las reformas liberales sobre la pobreza.2

Dados los enfoques anteriores se tomaran algunos aspectos que nos permitan

realizar un análisis práctico de la investigación, dado que contienen elementos

que nos sirven para estudiar el problema. Por motivos de simplicidad se hace

necesario tomar en cuenta algunas acepciones por parte de las instituciones u

organismos. En este campo se encuentra una gama de información por parte

de las distintas instituciones, ya sean internas o externas, es decir,

organismos nacionales y organismos supranacionales. Aunque existen

distintas formas de medir la pobreza, todas estas comparten alguna

1 http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/coedicion/verdera/02enfoque.pdf

2 ibíd.

7

particularidad; El PNUD (Programas de las Naciones Unidas para el

Desarrollo) define a la pobreza como la negación de opciones y oportunidades

de vivir una vida tolerable3; el PNUD también hace uso del índice de

desarrollo humano, este es un indicador compuesto del logro medio de un

país en tres aspectos fundamentales del desarrollo humano: la capacidad de

los individuos de vivir largo tiempo con buena salud; de adquirir

conocimientos, comunicarse y participar en sociedad; y de disponer de

recursos que le permitan vivir una vida digna.4 Aunque este último no es un

método de medición de la pobreza, si nos da una idea de las condiciones

económicas de la población de un país. Por otro lado el Banco

Interamericano de Desarrollo (1997) la define como “la falta de acceso o

dominio de los requisitos básicos para mantener un nivel de vida aceptable;

con lo que un pobre seria aquel que carece de comida, o no tiene acceso a

una combinación de servicios básicos tales como educación, salud, agua

potable, cloacas, etc.” Y luego lo amplía diciendo que “la pobreza no es solo

una condición económica, esto es, la carencia de bienes y servicios

necesarios para vivir, como son los alimentos adecuados, el agua, la vivienda

o el vestuario; sino también la falta de capacidades para cambiar estas

condiciones”5

Por su parte el Consejo Nacional para la Evaluación de la Política de

Desarrollo Social (CONEVAL) define: “Una persona se encuentra en situación

de pobreza cuando tiene al menos una carencia social (en los seis indicadores

de, rezago educativo, acceso a servicios de salud, acceso a la seguridad

social, calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda y

acceso a la alimentación) y su ingreso es insuficiente para adquirir los bienes

y servicios que requiere para satisfacer sus necesidades alimentarias y no

alimentarias”.6 Así como también define a la “pobreza extrema” como:

3 Mathus Robles, M.A.: Principales aportaciones teóricas sobre la pobreza, en Contribuciones a las

Ciencias Sociales, julio 2008. www.eumed.net/rev/cccss 4 http://www.icesi.edu.co/cienfi/images/stories/pdf/glosario/desarrollo-humano.pdf

5 http://www.ec.gba.gov.ar/prensa/Archivos/Cuaderno65.pdf

6 coneval.gob.mx

8

…cuando tiene tres o más carencias, de seis posibles, dentro del Índice de

Privación Social y que, además, se encuentra por debajo de la línea de

bienestar mínimo. Quien se encuentra en esta situación dispone de un ingreso

tan bajo que, aun si lo dedicara por completo a la adquisición de alimentos, no

podría adquirir los nutrientes necesarios para tener una vida sana.7 Todas las

concepciones anteriores de pobreza mantienen una relación estrecha con la

propuesta del filósofo y economista Amartya Sen quien define al problema

como “El nivel de vida de un individuo está determinado por sus capacidades

y no por los bienes que posea ni por la utilidad que experimente”8

En cuestión a marginación, el Consejo Nacional de Población (CONAPO) lo

define como: “Fenómeno estructural múltiple que valora dimensiones, formas

e intensidades de exclusión en el proceso de desarrollo y disfrute de sus

beneficios.”9 En estas dimensiones de la marginación tenemos puntos como

la educación, vivienda, distribución de la población e ingresos monetarios o

por trabajo.

En este contexto varias organizaciones, no solo nacionales, si no también

internacionales, procuran la solución de estos problemas que permean el

crecimiento y desarrollo de la sociedad en conjunto. Por su parte los países y

sobre todo los subdesarrollados, han puesto en marcha una serie de políticas

orientadas a la supresión de estos problemas que se encuentran inmersos en

todo el contexto. Esto a través de políticas económicas, tales como la política

de gasto, que tiene que ver con la redistribución del ingreso, tratando así de

dar resultados de igualdad o equidad y el mejoramiento de la calidad de vida

de los más pobres y que están en condición de desigualdad.

La correcta administración de los recursos, dentro del marco político,

económico y social, llevaría a lograr objetivos de orden público y se traducirían

7 ibíd.

8

http://www.cepal.org/ilpes/noticias/paginas/5/36875/acosta_pobreza_curso_ps_cartagena210809.pdf 9 http://www.conapo.gob.mx/work/models/CONAPO/indices_margina/mf2010/CapitulosPDF/1_4.pdf

9

en bienestar social, como la función fundamental del Estado, su complejidad,

sus objetivos y la actividad para lograrlos. En ese entorno, preguntarse cómo

llegar a los objetivos de las políticas federales de erradicar la pobreza, la

marginación y el hambre conlleva al replanteamiento del desarrollo; al

respecto, algunos autores proponen el concepto de desarrollo como proceso

de cambio social, que implica un método estructural, histórico y totalizante

para igualar las oportunidades sociales, políticas y económicas.10

DESIGUALDAD ECONOMICA: relación entre dos personas que al establecer

una comparación en términos económicos encontramos una disparidad entre

ellos.

POBREZA: Una persona se encuentra en situación de pobreza cuando tiene

al menos una carencia social (en los seis indicadores de rezago educativo,

acceso a servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios

de la vivienda, servicios básicos en la vivienda y acceso a la alimentación) y

su ingreso es insuficiente para adquirir los bienes y servicios que requiere

para satisfacer sus necesidades alimentarias y no alimentarias.8

POBREZA EXTREMA: Una persona se encuentra en situación de pobreza

extrema cuando tiene tres o más carencias, de seis posibles, dentro del Índice

de Privación Social y que, además, se encuentra por debajo de la línea de

bienestar mínimo. Quien se encuentra en esta situación dispone de un ingreso

tan bajo que, aun si lo dedicara por completo a la adquisición de alimentos, no

podría adquirir los nutrientes necesarios para tener una vida sana.9

INGRESO PER CÁPITA: Conjunto de remuneraciones promedio obtenidas

por los habitantes de un país en un periodo determinado, que generalmente

es un año. Se obtiene dividiendo el ingreso nacional entre la población del

país.11

10

http://www.uaa.mx/investigacion/revista/archivo/revista37/Articulo%206.pdf 11

Diccionario de economía. Zorrilla, Silvestre. 2011. Editorial Limusa.

10

VI. MARCO LEGAL

Artículo 3o.

Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado –Federación,

Estados, Distrito Federal y Municipios–, impartirá educación preescolar,

primaria, secundaria y media superior. La educación preescolar, primaria y

secundaria conforman la educación básica; ésta y la media superior serán

obligatorias.

12IV. Toda la educación que el Estado imparta será gratuita;

13VIII. El Congreso de la Unión, con el fin de unificar y coordinar la educación

en toda la República, expedirá las leyes necesarias, destinadas a distribuir la

función social educativa entre la Federación, los Estados y los Municipios, a

fijar las aportaciones económicas correspondientes a ese servicio público y a

señalar las sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no

hagan cumplir las disposiciones relativas, lo mismo que a todos aquellos que

las infrinjan,

Artículo 4o.

Toda persona tiene derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad.

El Estado lo garantizará.

Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La Ley definirá las

bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la

concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de

salubridad general, conforme a lo que dispone la fracción XVI del artículo 73

de esta Constitución.

Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y

bienestar. El Estado garantizará el respeto a este derecho. El daño y deterioro

ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque en términos de lo

dispuesto por la ley.

12

Fracción de artículo. 13

Ibíd.

11

Toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua

para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y

asequible. El Estado garantizará este derecho y la ley definirá las bases,

apoyos y modalidades para el acceso y uso equitativo y sustentable de los

recursos hídricos, estableciendo la participación de la Federación, las

entidades federativas y los municipios, así como la participación de la

ciudadanía para la consecución de dichos fines.

Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La Ley

establecerá los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal

objetivo.

Toda persona tiene derecho a la identidad y a ser registrado de manera

inmediata a su nacimiento. El Estado garantizará el cumplimiento de estos

derechos. La autoridad competente expedirá gratuitamente la primera copia

certificada del acta de registro de nacimiento.

Toda persona tiene derecho al acceso a la cultura y al disfrute de los bienes y

servicios que presta el Estado en la materia, así como el ejercicio de sus

derechos culturales. El Estado promoverá los medios para la difusión y

desarrollo de la cultura, atendiendo a la diversidad cultural en todas sus

manifestaciones y expresiones con pleno respeto a la libertad creativa. La ley

establecerá los mecanismos para el acceso y participación a cualquier

manifestación cultural.

Toda persona tiene derecho a la cultura física y a la práctica del deporte.

Corresponde al Estado su promoción, fomento y estímulo conforme a las

leyes en la materia.

Artículo 27. 14XX. El Estado promoverá las condiciones para el desarrollo rural integral,

con el propósito de generar empleo y garantizar a la población campesina el

bienestar y su participación e incorporación en el desarrollo nacional, y

fomentará la actividad agropecuaria y forestal para el óptimo uso de la tierra,

14

Ibíd.

12

con obras de infraestructura, insumos, créditos, servicios de capacitación y

asistencia técnica. Asimismo expedirá la legislación reglamentaria para

planear y organizar la producción agropecuaria, su industrialización y

comercialización, considerándolas de interés público.

Artículo 115.

De los municipios

15II. Los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán

su patrimonio conforme a la ley.

16III. Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos

siguientes:

a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus

aguas residuales;

b) Alumbrado público.

c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de

residuos;

d) Mercados y centrales de abasto.

e) Panteones.

f) Rastro.

g) Calles, parques y jardines y su equipamiento;

h) Seguridad pública, en los términos del artículo 21 de esta Constitución,

policía preventiva municipal y tránsito;

i) Los demás que las Legislaturas locales determinen según las

condiciones territoriales y socio-económicas de los Municipios, así

como su capacidad administrativa y financiera.

17IV. Los municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se

formará de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, así como de

15

Ibíd. 16

Ibíd. 17

Ibíd.

13

las contribuciones y otros ingresos que las legislaturas establezcan a su favor,

y en todo caso:

a) Percibirán las contribuciones, incluyendo tasas adicionales, que

establezcan los Estados sobre la propiedad inmobiliaria, de su

fraccionamiento, división, consolidación, traslación y mejora así como

las que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles.

Los municipios podrán celebrar convenios con el Estado para que éste

se haga cargo de algunas de las funciones relacionadas con la

administración de esas contribuciones.

b) Las participaciones federales, que serán cubiertas por la Federación a

los Municipios con arreglo a las bases, montos y plazos que

anualmente se determinen por las Legislaturas de los Estados.

c) Los ingresos derivados de la prestación de servicios públicos a su

cargo.

Los ayuntamientos, en el ámbito de su competencia, propondrán a las

legislaturas estatales las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos,

contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y

construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre

la propiedad inmobiliaria.

18V. Los Municipios, en los términos de las leyes federales y Estatales

relativas, estarán facultados para:

a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo

urbano municipal;

18

Ibíd.

14

b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales;

c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales

deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia.

Cuando la Federación o los Estados elaboren proyectos de desarrollo

regional deberán asegurar la participación de los municipios;

d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su

competencia, en sus jurisdicciones territoriales;

e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana;

f) Otorgar licencias y permisos para construcciones;

g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas

ecológicas y en la elaboración y aplicación de programas de

ordenamiento en esta materia;

h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte

público de pasajeros cuando aquellos afecten su ámbito territorial; e

i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas

federales.

En lo conducente y de conformidad a los fines señalados en el párrafo

tercero del artículo 27 de esta Constitución, expedirán los reglamentos y

disposiciones administrativas que fueren necesarios…19

19

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Consulta desde la página oficial del H. Congreso de la Unión. 2016)

15

VII. FORMULACIÓN DE HIPÓTESIS

Dados los problemas anteriores y con el objeto de dar respuesta a los

mismos, además de cumplir con los objetivos de investigación anteriormente

planteados, se hace necesario el establecimiento de la siguiente hipótesis

descriptiva:

20H0: el rezago educativo aunado al bajo nivel de ingresos en la región

Huasteca Alta mitigan los amargos problemas de pobreza, marginación y

rezago social.

21H1: el rezago educativo aunado al bajo nivel de ingresos en la región

Huasteca Alta reproducen los amargos problemas de pobreza, marginación y

rezago social.

VIII. DISEÑO Y METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN.

La presente investigación tendrá carácter no experimental de diseño

transeccional descriptivo, por su naturaleza la recolección de datos se

realizará a través de las distintas dependencias gubernamentales que brindan

información pública, es decir, información secundaria. Que nos permitirá abrir

la línea de investigación. La información será procesada en el programa

estadístico de Excel en el cual obtendremos algunas estadísticas descriptivas,

además de un análisis grafico que nos permita conocer el tamaño de

inferencia de cada variable establecida en esta investigación.

IX. DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN

En primera instancia podemos observar porcentaje de la población ocupada

que percibe un salario de hasta dos salarios mínimos es en todos los casos

mayor al 50% de la población ocupada en todos los municipios de la región

Huasteca Alta, los municipios con mayor porcentaje de trabajadores de hasta

dos salarios mínimos son: Tantima, en primer lugar, le sigue Chiconamel con

20

Hipótesis nula. 21

Hipótesis alterna.

16

90.7% de su población ocupada, en tercer lugar tenemos al municipio de

Chinampa de Gorostiza, muy seguido de Tamalín y Tamiahua. Por el lado

extremo, aunque no lo sea por gran diferencia tenemos a los municipios de

Pueblo Viejo con el 57.6%, Naranjos Amatlán con 61.9%, El Higo y Pánuco

con alrededor del 66%. Porcentajes nada amistosos, muestra de la gran

precariedad en los salarios, lo cual puede traducirse en una gran dependencia

y nulo poder adquisitivo de parte de esta población.

En la siguiente grafica se muestra un indicador de carácter un tanto más

cualitativo, vemos el porcentaje de la población de 15 años y más en situación

de analfabetismo; podemos observar que los municipios con mayor porcentaje

0.00 20.00 40.00 60.00 80.00 100.00

Ozuluama

Pánuco

Platón Sánchez

Pueblo Viejo

Tamalín

Tamiahua

Tampico Alto

Tantima

Tantoyuca

Tempoal

El Higo

Naranjos…

Chalma

Chiconamel

Chinampa

82.01

66.96

76.31

57.65

87.96

87.24

80.80

92.05

84.32

81.79

66.29

61.99

85.25

90.71

88.97

PORCENTAJE

MU

NIC

IPIO

S

Ingresos --% Población ocupada con ingreso de hasta dos salarios mínimos, año

2000.

Ingresos --%Poblaciónocupadaconingresode hastadossalariosmínimos

FUENTE: Elaboración propia con base en datos de CONAPO,

17

de este problema son: Chiconamel, Chalma y Platón Sánchez, mientras que

los que tienen menores porcentajes son: Pueblo Viejo, Naranjos Amatlán, y

Pánuco.

En la gráfica posterior podemos analizar el problema de pobreza en relación a

los ingresos de la población objetivo, con una metodología que permita medir

la pobreza. Es más reciente por lo que no se contienen datos suficientes. Aun

así se aprecian puntos que son de vital importancia para reflejar los

condiciones de pobreza en que vive esta región.

Podemos observar que la pobreza de patrimonio es mayor que la alimentaria

y de capacidades, aun así todas estas se ven más agudas en los municipios

de Chiconamel, Chalma y Ozuluama de Mascareñas; por el lado contrario

tenemos a los municipios de Pueblo Viejo, Pánuco y El Higo.

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

Ozu

luam

a

Pán

uco

Pla

tón

Sán

chez

Pu

eblo

Vie

jo

Tam

alín

Tam

iah

ua

Tam

pic

o A

lto

Tan

tim

a

Tan

toyu

ca

Tem

po

al

El H

igo

Nar

anjo

s A

mat

lán

Ch

alm

a

Ch

ico

nam

el

Ch

inam

pa

PO

RC

ENTA

JE

MUNICIPIO

Población de 15 años y más, analfabeta en el año 2000.

Poblacion de15 años ymasanalfabeta

FUENTE: Elaboración propia con base en datos de CONAPO.

Población

18

En la siguiente gráfica podemos ver la evolución de los ingresos por concepto

de salarios mínimos con respecto a los años de referencia 2000, 2005 y 2010,

podremos observar que existe una mejoría en cuanto a porcentaje, aunque

este no es muy significativo ya que algunos municipios no redujeron su

porcentaje ni siquiera en un cuarto; el mejor desempeño lo tuvieron los

municipios de Chalma, Ozuluama de Mascareñas y Panuco mientras que los

de peor desempeño fueron Tempoal, El Higo entro otros. Aun con esta

mejoría en 10 años, su problema sigue siendo de grandes dimensiones ya

que la mayoría de estos municipios siguen con más del 50% de su población

ocupada con ingresos de hasta dos salarios mínimos.

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

Ozu

luam

a

Pán

uco

Pla

tón

Sán

chez

Pu

eblo

Vie

jo

Tam

alín

Tam

iah

ua

Tam

pic

o A

lto

Tan

tim

a

Tan

toyu

ca

Tem

po

al

El H

igo

Nar

anjo

s A

mat

lán

Ch

alm

a

Ch

ico

nam

el

Ch

inam

pa

PO

RC

ENTA

JE

MUNICIPIO

POBREZA POR INGRESOS, AÑO 2000.

Alimentaria

Capacidades

Patrimonio

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL.

19

En la presente gráfica observaremos la evolución de la población de 15 años y

más, analfabeta, podemos afirmar que todos estos bajaron sus porcentajes de

población analfabeta en los 10 años transcurridos, sin embargo ningún

municipio lo hizo de manera significativa.

0.00 50.00 100.00

Ozuluama

Pánuco

Platón Sánchez

Pueblo Viejo

Tamalín

Tamiahua

Tampico Alto

Tantima

Tantoyuca

Tempoal

El Higo

Naranjos Amatlán

Chalma

Chiconamel

Chinampa

PORCENTAJE

MU

NIC

IPIO

Población Ocupada con Ingreso de hasta dos Salarios Mínimos

Ingresos --% Poblaciónocupada con ingresode hasta dos salariosmínimos 2010

Ingresos --% Poblaciónocupada con ingresode hasta dos salariosmínimos 2005

Ingresos --% Poblaciónocupada con ingresode hasta dos salariosmínimos 2000

FUENTE: Elaboración propia con base en datos de CONAPO.

20

El nivel de escolaridad es muy importante para el desarrollo de una entidad o

municipio, sin embargo en esta región sus niveles no alcanzan valores muy

significativos de crecimiento; tal como lo podemos observar en la presente

gráfica. En donde solo un municipio alcanza los 8 años promedio de

escolaridad, el más bajo es Chiconamel que no alcanzó ni los 6 años en 2010.

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

35.00

40.00P

OR

CEN

TAJE

MUNICIPIO

Población de 15 Años y más, Analfabeta

2000

2005

2010

FUENTE: Elaboración propia con base en datos de CONAPO.

21

En cuestión a la evolución de la pobreza por ingresos alimentaria, podemos

observar que ha tenido en todos los casos una disminución, entre los de mejor

desempeño están: Tantima, Chiconamel entre otros, aunque esto no significa

que estén mejor que otros.

FUENTE: Elaboración propia con base en datos de INEGI.

22

Por igual se ve una disminución en la pobreza por ingresos de capacidades, lo

cual se ve reflejado en la siguiente gráfica, sin embargo son todavía varios

municipios que aún están con grandes niveles de pobreza en este rubro. Entre

los municipios que tuvieron un mejor desempeño están Chalma, Tempoal,

Tantima; los de peor desempeño pero que se encuentran en mejores

posiciones son Pueblo Viejo, El Higo y Pánuco.

01020304050607080

Ozu

luam

a

Pán

uco

Pla

tón

Sán

chez

Pu

eblo

Vie

jo

Tam

alín

Tam

iah

ua

Tam

pic

o A

lto

Tan

tim

a

Tan

toyu

ca

Tem

po

al

El H

igo

Nar

anjo

s A

mat

lán

Ch

alm

a

Ch

ico

nam

el

Ch

inam

pa

PO

RC

ENTA

JE

MUNICIPIO

POBREZA POR INGRESOS

2000 Alimentaria

2005 Alimentaria

2010 Alimentaria

FUENTE: Elaboración propia con base en datos de CONEVAL.

23

Por ultimo en este mismo estrato tenemos a la pobreza por ingreso en

patrimonio, el cual aunque todos los municipios de la región han disminuido

aunque no de manera significativa, aún tiene grandes porcentajes en la

mayoría de estos.

0 20 40 60 80 100

Ozuluama

Platón Sánchez

Tamalín

Tampico Alto

Tantoyuca

El Higo

Chalma

Chinampa

PORCENTAJE

MU

NIC

IPIO

POBREZA POR INGRESOS, CAPACIDADES.

2010 Capacidades

2005 Capacidades

2000 Capacidades

FUENTE: Elaboración propia con base en datos de CONEVAL.

24

Otro indicador que es muy importante para nuestro análisis es el del ingreso

corriente total per cápita mensual, el cual presenta valores muy bajos en la

mayoría de los municipios. Con mayor ingreso son: Naranjos Amatlán, Pueblo

Viejo y Pánuco; por otro lado los municipios con menor ingreso son: Tantima,

Chiconamel y Ozuluama de Mascareñas.

Ozuluama

Pánuco

Platón Sánchez

Pueblo Viejo

Tamalín

Tamiahua

Tampico Alto

Tantima

Tantoyuca

Tempoal

El Higo

Naranjos Amatlán

Chalma

Chiconamel

Chinampa

050

100

MU

NIC

IPIO

PORCENTAJE

POBREZA POR INGRESOS, PATRIMONIO

2010Patrimonio

2005Patrimonio

2000Patrimonio

FUENTE: Elaboración propia con base en datos de CONEVAL.

25

Por último se presenta una tabla con datos de índole cualitativa, la cual nos

muestra el grado de Marginación de cada uno de los municipios que compone

la región de la Huasteca Alta; en ella podemos observar que la mayoría de

los municipios no mejoró, aunque tampoco empeoraron, solo seis de estos

tuvieron una mejora, pasando ya sea del grado alto al medio o del muy alto al

alto.

Grado de Marginación

MUNICIPIO / AÑO 2000 2005 2010 CONDICIÓN

Ozuluama de Mascareñas

Alto Alto Alto Sin Mejora

Pánuco Medio Medio Medio Sin Mejora

Platón Sánchez Alto Alto Medio mejora

Pueblo Viejo Bajo Bajo Bajo Sin Mejora

Tamalín Alto Alto Medio mejora

Tamiahua Alto Alto Medio mejora

Tampico Alto Alto Alto Medio mejora

Tantima Alto Alto Alto Sin Mejora

Tantoyuca Muy alto Muy alto Alto mejora

Tempoal Alto Alto Alto Sin Mejora

0500

1000150020002500300035004000

CA

NTI

DA

D

MUNICIPIO

Ingreso Corriente Total Per Cápita (ICTPC) Mensual.

ICTPC

FUENTE: Elaboración propia con base en datos de CONEVAL.

26

El Higo Medio Medio Medio Sin Mejora

Naranjos Amatlán Bajo Bajo Bajo Sin Mejora

Chalma Alto Alto Alto Sin Mejora

Chiconamel Muy alto Muy alto Muy alto Sin Mejora

Chinampa de Gorontiza Alto Alto Medio Mejora

Como podemos ver y observar con los datos presentados anteriormente, hay

un mejoramiento en algunas condiciones pero en otras no hay ningún avance,

el estancamiento en el que se encuentra esta región es difícil de abatir dadas

las condiciones en que prevalecen esta misma. Sus bajos salarios, ingresos

relativamente bajos, analfabetismo, falta de especialización y preparación son

factores que determinan sus condiciones de vida y bienestar, por tanto se

hace necesario enfrentar el problema con mayores esfuerzos y propuestas

para mejorar la condición social-económica de la población.

X. CONCLUSIÓN

Como podemos dar cuanta a base de este análisis descriptivo y gráfico, los

problemas a los que se encuentra inmersa esta población son muchos y de

distinto índole pero que sin embargo los problemas de origen económico son

de los principales, sus niveles de pobreza en cuestión a los ingresos reflejan

la gran vulnerabilidad a la que se encuentra esta población, algunos

municipios más que otros necesitan de manera rápida ser atendidos de otra

manera se estarán rezagando en razón de los municipios más avanzados, ya

sean de la región o de otras regiones.

Se deben aplicar programas y/o proyectos en términos de eficiencia que

ayuden y/o mitiguen los grandes rezagos en materia socioeconómica y

establezcan las bases para el crecimiento y desarrollo de la región.

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XI. BIBLIOGRAFÍA

Mathus Robles, M.A.: Principales aportaciones teóricas sobre la pobreza, en Contribuciones a las Ciencias Sociales, julio 2008. www.eumed.net/rev/cccss Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO). Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Consulta desde la página oficial del H. Congreso de la Unión. 2016) Diccionario de economía. Zorrilla, Silvestre. 2011. Editorial Limusa. http://www.icesi.edu.co/cienfi/images/stories/pdf/glosario/desarrollo-humano.pdf http://www.ec.gba.gov.ar/prensa/Archivos/Cuaderno65.pdf http://www.coneval.gob.mx http://www.cepal.org/ilpes/noticias/paginas/5/36875/acosta_pobreza_curso_ps_cartagena210809.pdf http://www.conapo.gob.mx/work/models/CONAPO/indices_margina/mf2010/CapitulosPDF/1_4.pdf http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/coedicion/verdera/02enfoque.pdf http://www.inafed.gob.mx/es/inafed/Indicadores_Municipales

http://www.veracruz.gob.mx/finanzas/anuario-estadistico-y-geografico-2014/

http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Indices_de_Marginacion

http://www.coneval.gob.mx/Paginas/principal.aspx

http://www3.inegi.org.mx/sistemas/biinegi/default.aspx

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Es una investigación de análisis de Angelita Esmerai Colorado Cerezo a

petición del Partido Acción Nacional.

Registro ante el Instituto Nacional de Derechos de Autor, en trámite.

Colorado Cerezo Angelita Esmerai

Calle Vicente Guerrero, número 141. Colonia Centro. C.P. 91000. Xalapa de

Enríquez, Veracruz, México.