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NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN EL CONFLICTO ARMADO EN
COLOMBIA: VOLUNTAD O NECESIDAD
DORALINA RESTREPO OQUENDO
Estudiante de Derecho
Universidad de Antioquia
Sede Sonson
” Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre; la esclavitud y las
trata de esclavos están prohibidos en todas sus formas”.
Articulo 4 DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS
RESUMEN
El propósito de este ensayo acerca de la participación de los
menores en los grupos armados ilegales en Colombia, es
analizar el carácter voluntario de dicha participación, ya que, teniendo en cuenta
las características de los niños, niñas y adolescentes que se incorporan
“voluntariamente” a dichos grupos, puede afirmarse que lo hacen como una
búsqueda de mejorares sus condiciones y por ende lo asumen como una
posibilidad de tener una mejor calidad de vida.
Para lo anterior, se tienen en cuenta varios textos, entre las que está el realizado
en el año 2008 por las investigadoras Luz Dary Ruiz Botero y Marcilis Hernández
Martínez titulado: “Nos pintaron Pajaritos” El Conflicto Armado y sus
Implicaciones en la Niñez Colombiana, en el cual el tema es desarrollado desde
líneas generales, tratando de identificar tanto sus causas como los actores que la
producen y las consecuencias que genera.
Igualmente, este trabajo está basado en artículos como : Informe Alterno al
Informe del Estado Colombiano Sobre el Cumplimiento del Protocolo Facultativo
Relativo a la Participación de Niños en los Conflictos Armados elaborado por el
colectivo COALICO en el año 2010 y el publicado por Ana Milena Montoya Ruiz en
junio de 2008 titulado : Niños y Jóvenes en la Guerra en Colombia. Aproximación
a su Reclutamiento y Vinculación.
INTRODUCCION
La participación de los niños, niñas y adolescentes en el conflicto armado en
Colombia es un fenómeno presente a lo largo de la historia nacional, pero solo fue
visibilizado en la época de 1990, a pesar de que dicho conflicto data de cincuenta
años atrás. Todos los grupos armados al margen de la ley han contado con
menores dentro de sus filas. Según la investigadora Natalia Springer ” No menos
de 18.000 niños y adolescentes están vinculados hoy a grupos armados ilegales y
organizaciones criminales. El 71 por ciento de estos menores de edad cumplieron
con alguna función de milicia o realizaron tareas para el grupo armado antes de
vincularse como combatientes”i.
Estos grupos armados son vistos por los adolescentes colombianos,
especialmente de las áreas rurales y zonas marginadas de las ciudades, como
una oportunidad de mejorar sus condiciones.
Con este trabajo se pretende analizar el carácter voluntario del ingreso de los
adolescentes a los grupos armados ilegales, para determinar si su vinculación no
está mediada por la fuerza, en aquellos casos que en los que su incorporación se
da por su propia iniciativa. Para lo anterior se han tendido en cuenta las formas
de ingreso o incorporación, las características de los adolescentes, las
investigaciones sobre NNA pertenecientes a los grupos armados irregulares y el
papel del Estado como garante de sus Derechos Fundamentales.
¿Voluntad o necesidad?
La voluntariedad se entiende como la capacidad para dirigir el accionar propio,
generalmente implica la búsqueda de una ganancia o un resultado positivo.
También tiene que ver con el poder de elegir, sin ser obligado por un agente
externo. En el caso de los adolescentes que ingresan a los grupos armados
irregulares, el querer hacer parte de ellos, está mediado por condiciones propias
de su etapa de desarrollo los cuales los llevan a ser emocionalmente inestables
con cambios imprevistos en su actitud, a tener enfrentamientos con las personas
cercanas, a querer buscar su independencia y el lugar donde posiblemente se
desempeñaran a futuro. En fin, es una etapa de rebeldía y acomodación. Si a
esto se añade que no se cuenta con unas condiciones mínimas de satisfacción
en necesidades tan elementales como la alimentación y la educación,
se vislumbra el ingreso a las filas como una oportunidad de dejar atrás
condiciones desfavorables cuya transformación no es posible alcanzar desde
el grupo familiar o por lo que el mismo medio les ofrece. De ahí que no es posible
hablar de ingreso voluntario ya que, aunque su incorporación no se haga por
reclutamiento forzoso, la fuerza la da el deseo de lo que podría ser una mejor
calidad de vida.
Características de los adolescentes
La adolescencia es un periodo de transición entre la niñez y la mayoría de edad,
suele durar entre cinco y seis años. Para las mujeres está entre los 12 y 13 años
hasta los 18 y para los hombres entre 13 y 14 hasta los 18 años. En esta etapa se
producen cambios, tanto físicos como emocionales. En el aspecto emocional se
presenta: alteración de sentimientos, crisis de valores, búsqueda de identidad
personal, oposición y crítica a lo establecido por los adultos.
La inestabilidad emocional se expresa en ira, ansiedad, tristeza. Es dado
manifestar abiertamente sus propios criterios generando choques con reglas
establecidas, buscando independencia y se vislumbra por primera en torno al
amor, el trabajo, la salud, entre otros.
Característica de los menores pertenecientes a grupos armados irregulares
Según algunas investigaciones realizadas se han detectado generalidades como:
En cuanto a lo que tiene que ver con la procedencia se tiene que los NNA que
pertenecen a las filas de los grupos insurgentes provienen de áreas rurales y
zonas marginales de las ciudades, lo anterior da cuenta que corresponden a
familias de bajos ingresos económicos y con necesidades básicas insatisfechas.
Igualmente, con bajos niveles educativos y en algunos casos con problemas en la
estructura familiar o con un miembro de la familia como integrante de grupos
irregulares. Al respecto Ximena Pachón señala :
Los niños y niñas que ingresan a los grupos armados irregulares hacen parte de
los cientos de niños analfabetas o con elementales rudimentos de escolaridad
que existen en el país. Según el informe publicado por la Defensoría del Pueblo
en 1996, el 55% de estos niños a duras penas había llegado al 5 de primaria, un
4% era completamente analfabeta y tan solo un 8% estudiaba bachillerato. Los
mayores o menores niveles de escolaridad encontrados en esta población se
relacionan directamente con sus regiones de origen, su procedencia urbana o
rural y obviamente los niveles de ingreso de sus familias “
Así mismo, se detectan distintas formas de ingreso, siendo la más analizada por
los distintos estudiosos el reclutamiento forzoso, pero también se han
identificado bastantes casos de ingresos voluntarios y, en menor medida, por
haber nacido dentro de las filas.
“Muchos deciden unirse a un grupo armado porque se sienten más seguros
bajo protección La mayoría tienen un concepto muy vago de lo que conlleva la
vida de combatiente hasta que es demasiado tarde para echarse atrás. A cambio
de camaradería, alimentos y protección, los niños se ven expuestos a las
enfermedades, el agotamiento físico, las lesiones, la muerte repentina y la
tortura”ii
El ingreso voluntario puede estar asociado a diferentes a causas: Lo que tiene que
ver con la edad, situaciones económicas y afectivas, contacto con el conflicto o
situaciones familiares adversas. Se encuentran testimonios como:
La aburrición mía en la casa, más que todo, fue por el comportamiento del
papá en la casa. Él siempre le pegaba a mi mamá con el machete pero le daba
plan en la espalda, cuando se enojaba… a nosotros siempre nos pegaba con una
correa o más que todo como eso era una finca allá donde trabajábamos era con
bestias, ganado, él siempre nos pegaba a veces con las manillas con que cogían
las bestias, siempre buscaba era eso…
El día que yo me fui para allá ese día mi papá me pegó y yo tenía rabia y estaba
aburrida y arranqué para allá de una. Lucía (d. g.)iii
.
¿Qué ha hecho el Estado?
Colombia se ha acogido a diferentes tratados internacionales que prohíben, en
forma expresa, el reclutamiento de menores de edad: Convención de los Derechos
del Niño (artículo 38); Protocolo Facultativo relativo a la participación de los
niños/as y adolescentes en los conflictos armados; Convenio IV de Ginebra
(artículo 14, 17, 23, 24, 38 y 50); Protocolo II adicional a los IV Convenios de
Ginebra; Convenio 182 de 1999 OIT relativo a las peores formas de trabajo
infantil; Convención Americana de derechos humanos (artículo 19); Estatuto de
Roma (artículo 8); Código penal colombiano, ley 599 de 2000 (artículo 162).
Igualmente, la ley 833 del 10 de julio de 2003.
Igualmente, todos los grupos ilegales han firmado acuerdos de no utilización y
vinculación de NNA a sus filas :
Las Autodefensas Unidas de Colombia –AUC- en la Declaración de Paramillo
del 26 de julio de 1998, establecieron que a partir de la fecha no reclutarían
personas menores de 18 años en sus filas, ni los utilizarían en actividades de
inteligencia o vigilancia, acuerdo que fue reiterado en el marco de la
implementación de la Ley de Justicia y Paz como parte del cese de hostilidades.
Las FARC, en junio de 1999 hicieron formalmente un ofrecimiento al
Representante Especial del Secretario General de Naciones Unidas para los
niños y los conflictos armados, en el cual prometieron no reclutar más niños y
niñas menores de 15 años105. En junio de 1998 el ELN firmó en Mainz,
Alemania, los acuerdos de “Puerta del Cielo”, en los cuales se comprometió a
no reclutar personas menores de 16 añosiv
.
A pesar de la normatividad existente, según la investigación de Ana Milena
Montoya “Colombia se encuentra como uno de los treinta países donde los
niños/as sufren más a causa del conflicto armado, y el cuarto país entre los países
del mundo con mayor número de niños/as y jóvenes en los grupos armado
ilegales, después de la República Democrática del Congo, Ruanda y Myanmar
(ONU, 2006)”v.
Así mismo, como se anotaba al principio, actualmente las cifras señalan que
alrededor de 18.000 NNA hacen parte de los grupos armados. Lo anterior, da
cuenta de la magnitud del problema y evidencia la ineficacia de las normas para
hacerle frente a dicha situación.
Si a los adolescentes en Colombia, especialmente de zonas rurales y sitios
marginados de las ciudades no se les garantizan sus derechos básicos se les
coloca en una posición donde deben escoger, de acuerdo a su percepción, y ¿de
dónde se escoge? De lo que se tenga más a la mano y lo que se considere una
buena oportunidad de acuerdo a los intereses. En estas circunstancias se deja
abonado el terreno para que dichos adolescentes tomen la iniciativa de unirse a
los grupos armados buscado una respuesta a sus demandas, quedando
entredicho la voluntariedad de dicha decisión.
¿ Cabe preguntarse si el papel del Estado debe seguir limitándose a suscribir
tratados e implementar leyes y cuál debe ser el apoyo que debe ofrecerse de
parte de las Organizaciones no gubernamentales para brindar un apoyo efectivo a
los NNA que se ven enfrentados está situación?
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
i REVISTA SEMANA. RECLUTAMIENTO INFANTIL, CRIMEN INVISIBLE QUE SUFREN 18.000 NIÑOS. semana.com. 15 Agosto 2012; pp. 1
ii COALICIÓN CONTRA LA VINCULACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y JÓVENES AL CONFLICTO
ARMADO EN COLOMBIA. INFORME ALTERNO AL INFORME DEL ESTADO COLOMBIANO SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL PROTOCOLO FACULTATIVO RELATIVO A LA PARTICIPACIÓN DE NIÑOS EN LOS CONFLICTOS ARMADOS. Informe Alterno Coalico 2010. www.coljuristas.org. Noviembre 2010. 10, septiembre, 2012; pp.39 ISBN: 978-958-98137-6-8.
iii
Fundación Universitaria Luis Amigó. ¿Por qué se vinculan las niñas a
los grupos armados ilegales en las zonas rurales de Antioquia, Colombia? (Informe de avance de investigación en marcha) Jaime AlbertoCarmona.Email [email protected] http://www.crisolps.org.ar/Juventud/ninas_Soldado_en_Colombia.doc. pp 457.
iv COALICIÓN CONTRA LA VINCULACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y JÓVENES AL CONFLICTO
ARMADO EN COLOMBIA. Op cit., pag 39
v MONTOYA RUIZ, Ana Milena. NIÑOS Y JOVENES EN LA GUERRA EN COLOMBIA.
APROXIMACION A SU RECLUTAMIENTO Y VINCULACION. Opinión Jurídica Universidad de Medellín. VOLUMEN 13. Numero 7 Enero- Junio, 2008; pp. 47. ezproxy.udem.edu.co. 04, septiembre, 2012. ISSN 2248-4078.
Fotografías
Los Niños y las Niñas Combatientes en
Colombia— Sin Derecho a Jugar
Jean Carlo Mejía Azuerohttp://www.airpower.maxwell.af.mil/