NicaraguaBalance Económico/Político 2011:

Perspectivas 2012 

A.J.Cruz-SequeiraProfesor Pleno de INCAE

 BID-FOMIN

Managua, Nicaragua; 24 noviembre 2011 

NicaraguaCrecimiento promedio del PIB per cápita

1951-1960 3,0% 

1961-1972 2,8% 

1973-1978 2,1%  

1979-1990 -3,1% 

1991-2000 -0,3%  

2001-2007 0,8%

1920-1950 1,4%

Fuente: Mario De Franco, Causas del (de) crecimiento económico de largo plazo de Nicaragua {FUNIDES: Managua, Nicaragua junio 2011}.

Nicaragua en comparación a Honduras

Tamaño del PIB en el 2010 PIB per cápita en USD nominales

Un crecimiento del 8,9, 10 por ciento a partir del 2011

6,5 mil millones de USD,equivalente a 42,5% del PIB hondureño de 15,3 miles de

millones de USD

1,126 USD, muy por debajo del PIB per cápita de Honduras con

1,900 USD

En el 2020, Nicaragua tendrá el tamaño del PIB de Honduras del

2010

¿Qué explica semejante rezago, inclusive cuando se compara a Nicaragua con el segundo país menos desarrollado en el istmo centroamericano?

¿El Rezago?

Crisis mayúscula de sucesión Conflictos de dos tipos:Revolución ↔ Sociedad

Revolución ↔ Estados Unidos

Economía de mercado → Economía de Estado → Economía de mercado

Cambios radicales en el modo de producción, de un modo a otro,

para regresar al punto de partidaUn tránsito borrascoso de 11 años

Las relaciones de propiedad y los costos de transacción

El regreso al punto de partida pero sin empresarios

¿La IED?

Un tren sin locomotora

% de la población con ingresos de 2 USD al díaPPP

Chile 2,4% 2006  

Costa Rica 4,3% 2007 

El Salvador 13,2% 2007 

Guatemala 24,3% 2006

 

Honduras 29,7% 2006 

Nicaragua 32,0% 2005

  

Haití 72,2% 2001

Fuente: Niels Ketelhöhn, Una estrategia competitiva para la agricultura en Nicaragua, {INCAE: Managua, Nicaragua; julio 2011}.

La fragilidad de los números fiscales

En el 2006, en el último año de la presidencia de Enrique Bolaños, los gastos del gobierno central apenas llegaron a 1,200 millones de USD,

con los que se debían cumplir con sus obligaciones financieras, apaciguar las exigencias salariales de los empleados públicos,

y satisfacer aunque fuese parcialmente los reclamos de la ciudadanía

¿Los márgenes de discrecionalidad?

En agosto del 2005, las encuestas señalan que el 90,0% de la población en Managua son usuarios del servicio de buses, y en mayo del 2006,

con el precio del barril del crudo arriba de los 70 USD en el New York Mercantile Exchange,

en la encuesta de CID-Gallup Latinoamérica, el 83,0% de los nicaragüenses expresaban “mucha preocupación”

con el precio del transporte en general.Un 61,0% de los encuestados en la de CID-Gallup Latinoamérica

decían darle mucho peso a la hora de votar por un candidato que promete bajar el costo de transporte/combustible

El barril del crudo de petróleo en elNew York Mercantile Exchange

USD

21 septiembre 2007 6 junio 2008 4 julio 2008 10 octubre 2008

81,62 138,54 145,29 77,70

% de barriles de petróleo importados Utilizados para la generación de energía eléctrica

2008

CR El Salvador Guatemala Panamá Honduras Nicaragua

7,0% 15,0% 15,2% 25,0% 30,0% 32,0%

Bienes primarios como% del total de las exportaciones

1990 2000

Costa Rica 66,0% 34,0%

Nicaragua 92,0% 92,0%

En el 2000, cuando el quintal de café obtuvo un precio en los mercados internacionalesque apenas equivalía al 40,0% de valor de 1960, el café representó el 7,0% del PIB nicaragüense y

el 23,0% de sus exportaciones. La culminación de un ciclo de deterioro en los precios internacionales de los soft commodities que inicio durante los años ochenta del siglo pasado. En el 2000 sin embargo, en el caso de CR el café representaba solamente 1,3% de su PIB y 4,7% del valor

de sus exportaciones.

Entre 2000 y 2006, 700 mil nicaragüenses emigraron a otras latitudes, principalmente CR, un número similar en un periodo de 7 años a los 900 mil nicaragüenses que emigraron durante 21

años entre 1979 y 1999.

Easton y los sistemas políticos

Los sistemas políticos, independientemente de su naturaleza, deben tener la capacidad de enfrentar

tensiones, las que pueden ser “prosaicas”, derivadas de las

presiones “cotidianas de la vida política”, o bien,

de “rasgos espectaculares” como la crisis energética de los últimos años, o la “gran contracción” por la que

atraviesan actualmente la mayoría de las economías desarrolladas

La política como el proceso de repartir “aquello”, que todos apetecen, pero

que sin embargo es escaso

Los organizados

La autoridad del encargado de repartir

1,200 millones de USD

Problemas escogidos Problemas apremiantes

Los números de salida de Enrique BolañosNicaragua

Rumbo por el que avanza el país

Correcto 16,0%

NS/NR 13,0%

Equivocado 71,0%

Fuente: CID-Gallup Latinoamérica, Opinión Pública {Estudio Especial}, Mayo 2006.

Los números de salida de Enrique Bolaños{Continuación}

¿Usted como diría que está haciendo su trabajo el Presidente Bolaños?

Muy bien 2,0%

Bien 29,0%

Muy mal 23,0%

Mal 46,0%

Fuente: Reporte de Resultados, 28 agosto 2006.

La fragilidad de los números fiscales{Continuación}

En el quinquenio del 2007-2011, los gastos del gobierno central han fluctuado entre

1,550 millones y 1,650 m de USD.

El financiamiento y la cooperación externa en el 2007 se situaron en 683 millones de

USD; en el primer semestre del 2011, el total llegó a cerca de 202 millones de

USD{Vease cuadro}

Para cuadrar las cuentas fiscales se requieren del financiamiento externo, lo que

a su vez requiere de un programa con el FMI, quien a su vez exige de las

autoridades nicaragüenses un mínimo de rigor macroeconómico

2012Gasto del gobierno central 1,900 MUSD;la proporción entre ingresos tributarios y

recursos externos

Los recursos paralelos

La cooperación oficialMillones de USD

2007 2008 2009 2010 2011 I semestre

PrestamosMultilaterales

215 166,4 288,1 254,1 87,6

BCIE 4,8 3,8 15,8 41,1 12,8BID 114 88,2 153 148 45,4FMI 18,6 29,0 38,0 19,6 9,0

PrestamosBilaterales

38,4 46,8 41,5 31,0 2,4

 

Donaciones429 348 300 251,3 111,6

 

Total 683 561 629,5 536 201,6

Fuente: Banco Central de Nicaragua, Informe de Cooperación Oficial Externa, I Semestre 2011 {Managua, Nicaragua; Octubre 2011}.

Cooperación venezolana en el marco de ALBAMillones de USD

2008 2009 20102011

I semestre

Totala + b

330 296 522 299,6

a. Cooperación petrolera 293 236 337 292,9

b. Cooperación bilateral 37 60 185 6,7

IEDa + b

131 147 11 45

a. Refinería 32 4 11 45b. Generación

eléctrica 99 143

Fuente: Banco Central de Nicaragua, Informe de Cooperación Oficial Externa, I Semestre 2011 {Managua, Nicaragua; Octubre 2011}.

Los # de Centroamérica2010

PIB miles de MUSD

Crecimiento Promedio2005-10

%

Crecimiento2010

%

Estimado 2011

%

% PIB Balance primario sector

público, estimado

2011

% PIB, deuda SPNF

Estimado 2011

Guatemala 41,2 3,6 2,8 2,8 -1,4 24,2CR 35,8 4,7 4,2 4,0 -3,0 33,0

Panamá 26,8 8,1 7,5 7,2 0,5 36,2El Salvador 21,2 1,8 1,4 2,0 -1,2 50,0Honduras 15,3 3,9 2,8 3,5 -1,9 27,6

 Nicaragua 6,6 3,0 4,5 4,0 1,4 77,4 

Fuente: IMF, Regional Economic Outlook, {Washington DC: 2011}.

Crecer y algo más

Expectativas de crecimiento de 3,75% a 4,0% como promedio anual en este próximo

quinquenio. Aunque, como admiten los funcionarios del

gobierno, para generar empleos en el sector formal de la economía

y disminuir los números de la pobreza, esto solo se logra con lapsos de crecimiento

de por los menos del 6,0% durante tres años consecutivos

Fundamental el arreglo con el FMI, lo que debería contribuir al mantenimiento de

flujos de financiamiento externo por parte de los multilaterales, y a inspirar

confianza entre los inversores privados, sobre todo, los extranjeros

La IED en Nicaraguaen millones de USD

2000-05 2007 2008 2009 2010 2011 {estimado}

219 382 626-131 en IED venezolana

495

434-147 en IED venezolana

287

507 -29 en IED venezolana

478

824-234 en IED venezolana

600

Fuentes: CEPAL, IED en América Latina y el Caribe {2010}; Pro-Nicaragua.

Las exportaciones de Nicaragua

2006 2011 estimado

Entre exportaciones de mercancías y zonas francas el total fue de 1,946 millones de USD, de los cuales menos de mil millones

eran mercancías

Entre exportaciones de mercancías y zonas francas el valor se estima para este año en

4,500 millones de USD, de los cuales 2,300 son exportaciones de mercancías

Café Carne Bovina Oro Azúcar Quesos Leche Frijoles Maní

¿El mientras tanto?

La “ventaja” de un PIB per cápita tan bajo

Los recursos de Venezuela y la “tarifa social” del transporte público, el bono solidario, las laminas de zinc, el programa hambre cero,

entre otros programas

La inmediatez:¿Ciudadanía o clientelismo?

La mega alcaldía

Bono Solidario a 148 mil trabajadores del Estado, incluyendo policías y soldados:

45 millones de USD

2 millones de laminas de zinc:30 millones de USD

Hambre cero:20 millones de USD

Se estima en el 2011 un gasto fuera del presupuesto formal entre 200 y 250 millones

de USD con el fin de congelar la tarifa eléctrica, mantener la “tarifa social” en el

transporte urbano, además de otros programas sociales

Regresando a los 1,200 millones del 2006

¿Lo que me agrada del gobierno del Presidente Ortega?

Plan techo 37,3%

Casa para el pueblo 26,4%

Bono productivo 18,6%

Usura cero 13,4%

Construcción de carreteras/mejoras 10,6%

Educación gratuita/becas 9,3%

Nada me gusta 8,9%

Subsidio transporte 0,1%

Fuente: M & R Consultores, Encuesta Nacional, realizada entre el 9 y el 21 de octubre del 2011.

Evaluación de labores de Daniel Ortega

Muy buena/buena 62,0%

Muy mala/mala 29,0%

NS/NR 9,0%

¿Opinión sobre a quién favorece el actual gobierno?

Solo al Frente 29,0%

A todo el pueblo 63,0%

95,0% de los encuestados conocen a Daniel Ortega y 60,0% le agrada

Fuente: CID-Gallup Latinoamérica, Encuesta Nacional, Agosto del 2011.

CID Gallup Latino América

Candidato por el que nunca votaría

Octubre 2006

Candidato por el que nunca votaría

1-8 agosto 2011

42,0% Daniel Ortega 11,0% Daniel Ortega

¿Rumbo por el que avanza el país?

Mayo del 2006

País en buen camino9-15 septiembre 2011

71,0% equivocado 63,0%

Votantes independientes/indecisos34,0% de la población

Personalidad ¿Sabe quién es? ¿Le agrada?

Daniel Ortega 99,6% 44,3%

Fabio Gadea 86,5% 36,6%

Edmundo Jarquín 77,0% 33,0%

Arnoldo Alemán 99,0% 16,4%

Fuente: Borge y Asociados/CINCO, Encuesta nacional realizada entre el 28 de mayo y 9 de junio 2011.

La encuesta del 2005Favorables Desfavorables Neto NS/NR

Herty Lewites 69,1% 18,1% +51,0% 12,8%

Eduardo Montealegre

54,1% 23,4% +30,7% 22,5%

Daniel Ortega 29,8% 62,2% -32,4% 8,0%

Arnoldo Aleman 21,3% 72,0% -51,7% 6,8%

B & A, Encuesta Nacional de opinión pública Nicaragua, Mayo 2005.

La encuesta del 2010Favorables Desfavorables Neto NS/NR

Daniel Ortega 58,1% 31,7% +26,4% 10,2%

Fabio Gadea 36,9% 39,7% -2,8% 23,4%

Eduardo Montealegre

19,4% 66,1% -46,7% 9,7%

Arnoldo Alemán 14,5% 74,1% -59,6% 11,4%

B & A, Encuesta Nacional de opinión pública, realizada 28 septiembre-8 octubre 2010.

Intención de voto

Nicaragua y su momento electoral

General Los que tienen cedula

92,5% del total de encuestados

Los que no tienen cedula

7,5% del total de encuestados 

Daniel Ortega 58,3% 58,2% 59,2% 

Voto oculto22,6% 22,5% 24,2%

 

Fabio Gadea 15,5% 15,6% 14,2% 

Arnoldo Alemán3,0% 3,0% 2,5%

 

Otros0,7% 0,7% --

Fuente: M & R Consultores, Encuesta Nacional, realizada entre el 9 y el 21 de octubre del 2011.

Nicaragua y su momento electoralIntención de Voto

Abierta Caja Negra 

Daniel Ortega 52,0% 48,0% 

Fabio Gadea 19,0% 30,0% 

Arnoldo Aleman 3,0% 10,0% 

Otros -- -- 

NS/NR 25,0% 10,0%

Fuente: CID-Gallup, Encuesta Nacional, realizada entre el 10 y 17 de octubre 2011.

Las estrellas se “alinearon” para favorecer la gestión de Daniel Ortega

FMI + Chávez/Venezuela{2007 – primer semestre 2011: 4,058 MUSD}

El mercado venezolanoPrecios internacionales

Buenos inviernosIED

Los resultados electorales, la Unión Europea y los Estados Unidos

El bochorno del 2008

La reelección y su legalidad dudosa

Un déficit de credibilidad del órgano electoral

La liturgia electoral y los observadores internacionales

Comunicado del Departamento de Estado

La posición de EEUU en la OEA

Los Republicanos en el Congreso

El lobby de la democracia

Las dispensas

Solicitud de beneplácito para la designada como Embajadora de EEUU en Nicaragua,

21 de octubre del 2011

Efectividad/Seguridad Nacional/Estabilidad{Véase cuadros}

Centroamérica/MéxicoHomicidios x 100 mil habitantes

2005-20102005 2006 2007 2008 2009 2010

 Honduras 37 46 50 58 67 77

 El Salvador 62 65 57 52 71 66

 Guatemala 44 47 45 48 53 50

 Belice 28 31 30 32 32 39

 Panamá 11 11 13 19 24 21

 México 11 11 10 12 15 18

 Nicaragua 13 13 13 13 13 -

 CR 8 8 8 11 12 12

Nota: Los # de Honduras en el 2010 superaron a los 75 homicidios por 100 mil habitantes en Colombia en 1991.

Fuentes: Congressional Research Service, Central America Regional Security Initiative:Background and Policy Issues for Congress {Washington DC: 30 March 2011}.

CentroaméricaCausas de homicidios en porcentajes

CR2010

Nic2009

Panamá2008

Honduras2010

ES2008

Guatemala2008

Asaltos/robos de casas 25,0 0,2 13,9 6,1 16,3

Problemas personales 13,0 - 14,2 0,5

Venganza 15,0 - - 0,4

Pleitos 15,0 75,0 10,2 4,6 0,9

Violencia de género/problemas

intrafamiliares

12,0 19,0 1,7 1,3 0,9

Mara - - 21,4 0,8 12,3

Crimen organizado incluyendo narcotraficantes

10,0 - 10,4 34,5 - 40,0

Otros 10,0 5,8 28,2 52,7 68,7 60,0

Fuente: CLACDS, Citizens Security in Central America {San Jose de Costa Rica: 22 September 2011}.

Centroamérica: Ruta de tránsito

Since the mid 1990s, the primary pathway for illegal drugs, including Andean cocaine, entering the US has been

through Mexico. As recently as 2007, however, only a small amount of cocaine that passed through Mexico first transited through Central America. Currently, 95,0%

of all cocaine entering the US flows through Mexico or its territorial water, with

60,0% of that cocaine having first transited through Central America”

En Perú, un gramo de cocaína a precio de mayoreo, 1,3 USD el gramo, 8,1 USD en Centroamérica, 27 USD en EEUU y

60 USD en Europa

En el 2009, 21,8 millones de estadounidenses mayores de 12 años son consumidores de drogas ilegales

Fuentes: Congressional Research Service, Central America Regional Security Initiative:Background and Policy Issues for Congress {Washington DC: 30 March 2011}; A Report by the US Senate

Caucus on International Narcotics Control {Washington DC: September 2011}.

Estimados de cocaína capturada en toneladas métricas2010

Panamá Nicaragua Costa Rica México Honduras Belice Guatemala El Salvador

49,5 17,5 14,8 9,4 9,0 2,6 1,4 0,1

Fuente: US Department of State, Bureau of International Narcotics and Law Enforcement Affairs, International Narcotics Control Strategy Report {Washington DC:

3 March 2011}.

Central America Regional Security InitiativeMUSD

AF 2008 AF 2009 AF 2010 AF 2011 AF 2012 Solicitado

60 105 95 100 100

Notas: Según H. Clinton, en el AF 2011, los fondos asignados por los EEUU a esta iniciativa llegarán a 290 millones USD, cuando

se suman otros programas conexos de la DEA, Departamento de Defensa, y otras agencias.

Durante los años ochenta del siglo pasado, la última década de la Guerra Fría, entre apoyo económico y militar, EEUU les asignó a El Salvador, Honduras, Costa Rica y Guatemala, un promedio anual de 1,400 millones de USD.

AfganistánAyuda económica y militar

AF 2002-AF201052 mil millones de USD

La iniciativa multilateral del Grupo de Amigos por la Seguridad de Centroamérica {SICA, BID, Banco Mundial, UE, PNUD}.

Fuente: Congressional Research Service, Central America Regional Security Initiative:Background and Policy Issues for Congress {Washington DC: 30 March 2011}.

Las advertencias del FMI

“Fear of another recession in advanced economies, in which policy space for maneuver has diminished considerably,

have increased global risk aversion and sparked market volatility. In Europe, negative feedback loops between weak sovereigns and financial

institutions remain a concern, and in the US, fragile household balance sheets and their linkage with housing troubles are holding back the recovery”Fuente: IMF, Regional Economic Outlook {Washington DC, 2011}.

Los # fiscales de los Estados UnidosAF 2009

1 octubre 2008-30 septiembre 2009

AF 20101 octubre 2009-30 septiembre 2010

AF 20111 octubre 2010-30 septiembre 2011

AF 20121 octubre 2011-30 septiembre 2012

Déficit fiscal %/PIB

-10,0% -8,9% -8,5% -6,2%

En USD 1,4 T 1,3 T 1,3 T 973 mil millones

Deuda federal en manos privada

%/PIB

62,1% 67,3% 71,2%

En USD 9 T 10,2 T 11,2 T

Notas: El déficit fiscal de este año todavía por encima del 6, 0% del AF 1983,

el más alto de los años de Ronald Reagan

¿Los europeos?

¿China Continental?

Fuente: CBO, The Budget and Economic Outlook: An Update{Washington DC: August 2011}.