Neoliberalismo y regionalismo abierto en África ... · PDF fileSubdesarrollo;...

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  • Neoliberalismo y regionalismo abierto en frica Subsahariana : La experiencia de la

    SADC

    Titulo

    Mutti, Mara Victoria - Autor/a Autor(es)

    frica Subsahariana : Sistema capitalista y relaciones internacionales En:

    Buenos Aires Lugar

    CLACSO Editorial/Editor

    2011 Fecha

    Coleccin Sur-Sur Coleccin

    Integracin regional; Regionalismo; Poltica exterior; Colonialismo; Neoliberalismo;

    Subdesarrollo; frica Subsahariana; Amrica Latina;

    Temas

    Captulo de Libro Tipo de documento

    http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/clacso/sur-sur/20120313120818/15.Neol_Mutti.pdf URL

    Reconocimiento-No comercial-Sin obras derivadas 2.0 Genrica

    http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es

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    Conselho Latino-americano de Cincias Sociais (CLACSO)

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    www.clacso.edu.ar

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    Mara Victoria Mutti*

    Neoliberalismo y regionalismo abierto en frica Subsahariana

    La experiencia de la SADC

    El obJEtiVo DEl prEsEntE trabaJo es analizar la gnesis y evo-lucin de la integracin regional en frica subsahariana a partir de la ex-periencia de la comunidad de Desarrollo de frica austral (saDc), consi-derando la influencia ejercida por el neoliberalismo y el nuevo paradigma de la integracin basado en el regionalismo abierto. En primer lugar, con el propsito de contemplar los factores socioeconmicos que coadyuvaron la necesidad de integracin de los pases de la regin, se realizarn algu-nas consideraciones sobre la problemtica del subdesarrollo. En segundo lugar, se abordarn los primeros mecanismos de cooperacin surgidos como consecuencia de las luchas por la liberacin nacional, frente a la poltica racista y beligerante desplegada por el rgimen sudafricano. En tercer lugar, se describirn las caractersticas que asumi el proceso de integracin austral al institucionalizarse, abordando posteriormente la mutacin en la agenda y la metodologa de la saDc, ocasionadas por las tendencias neoliberales en ascenso y el nuevo regionalismo. Finalmente, se evidenciarn los paralelismos existentes con amrica latina a partir de la experiencia del mercado comn del sur (mErcosur).

    * Doctoranda de la Facultad de ciencias sociales de la universidad de buenos aires. Es licenciada en relaciones internacionales (Facultad de ciencia poltica y rela-ciones internacionales, universidad nacional de rosario) y ha realizado la maestra en procesos de integracin regional mercosur (Facultad de ciencias Econmicas, universidad de buenos aires).

  • frica Subsahariana

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    Algunas consideraciones sobreel subdesarrollo africanoDesde mediados del siglo XV hasta mediados del siglo XiX, aproxima-damente, la costa africana tribut a Europa a partir de la trata de es-clavos. las consecuencias negativas del trfico de seres humanos fue-ron mltiples y contradictorias, a saber, el genocidio, los movimientos migratorios forzados, las guerras entre comunidades promovidas por intereses forneos y el estancamiento de los medios de produccin, entre otras dramticas secuelas. Durante cuatro siglos, el trfico es-clavista fue la principal mercanca y uno de los principales atractivos, tanto para comerciantes europeos como para las mismas aristocra-cias africanas vinculadas a esos intereses.

    El comercio de esclavos no solo uni a Europa con frica, sino tambin con amrica latina, garantizando la acumulacin originaria de capital en el primer continente en detrimento de los segundos. as

    [] comenz el gran circuito: exportacin de manufacturas baratas de Europa a frica; compra de esclavos africanos en las costas, para el continente americano, a travs del atlntico; intercambio de estos esclavos por minerales y productos agrcolas de las antillas y amrica; venta de estas materias primas agrcolas y minerales de amrica en Europa (Entralgo, 1974).

    posteriormente, la introduccin de frica al circuito capitalista mun-dial, al sistema mundo de la modernidad capitalista, se dio a partir de la imposicin colonial, la conquista y el reparto efectivo de tierras por parte de las grandes metrpolis europeas, materializado en el registro de los historiadores a partir de la conferencia de berln (1884-85).

    las caractersticas que adopt la insercin de los Estados afri-canos en ese circuito econmico internacional estuvieron definidas por las economas metropolitanas, dejando marginados los intereses y las necesidades de las poblaciones locales. las consecuencias de esa imposicin forzada por sobre las economas tradicionales muchas de las cuales, hasta ese momento, con una evolucin relativamente ajena a los intereses econmicos y comerciales forneos fueron nefastas, no solo desde el punto de vista del ulterior desarrollo econmico, sino tambin social, poltico y cultural. como sostiene Entralgo:

    [] la realidad del subdesarrollo es que la incorporacin de estas tie-rras y estos pueblos a un sistema mundial de expansin mercantilista y luego capitalista inicia su subdesarrollo. El subdesarrollo de hoy es el precio que se paga por el papel decisivo que tuvieron los pases sub-desarrollados al financiar la capitalizacin de los ahora desarrollados (Entralgo, 1974).

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    Mara Victoria Mutti

    as tambin lo expuso el gran lder africano Kwame nkrumah, al exhortar a los movimientos por la liberacin nacional, sosteniendo que

    [] el imperialismo y el colonialismo son los exportadores de capital a las fuentes de materias primas, enfrascados en una lucha frentica y cruel por la posesin monopolista de estas materias, luchando por una divisin o reparto del mundo ya dividido, una lucha llevada a cabo con furia muy particular por los nuevos grupos financieros y por los poderes que anhe-lan nuevos territorios y colonias en disputa con los viejos grupos que se aferran desesperadamente a lo que una vez sojuzgaron (nkrumah, 1972).

    Estas lecturas permiten revelarse contra la visin de que el atraso de los pases subdesarrollados puede ser explicado a partir de los obst-culos que en ellos existen para su pleno desarrollo y modernizacin. Esta visin perdi fuerza sobre todo a partir de la incapacidad de-mostrada por el capitalismo para reproducir experiencias exitosas de desarrollo en sus ex colonias, las cuales iniciaron su proceso de inde-pendencia a partir de la segunda Guerra mundial.

    incluso, ya se constataba en el caso de los pases latinoameri-canos, los que si bien haban alcanzado la independencia poltica a principios del siglo XiX, se encontraban fuertemente limitados por la profundidad de su dependencia econmica y poltica respecto de la economa internacional.

    [] amrica latina, a pesar de ser una zona de Estados independien-tes desde el siglo XiX, se siente identificada con las aspiraciones de in-dependencia poltica y sobre todo econmica de los antiguos pueblos coloniales. Desea, adems de una independencia poltica real frente a las presiones diplomticas e intervenciones polticas y militares direc-tas de inglaterra, sobre todo hasta 1930, y de Estados unidos, particu-larmente despus de la segunda Guerra mundial, una independencia econmica que viabilice sus Estados nacionales, su desarrollo y su bienestar (Dos santos, 2002: 12).

    lo anterior requiere introducir al menos una breve mencin a los aportes de la teora de la dependencia. surgida en amrica latina hacia la segunda mitad de la dcada del sesenta, la teora de la depen-dencia represent un esfuerzo crtico por comprender las limitaciones al desarrollo en un perodo histrico en que la economa mundial ya estaba constituida bajo el dominio hegemnico de poderosas fuerzas imperialistas, aun cuando una parte de ellas se encontrara en crisis y abriera la posibilidad a los procesos de descolonizacin. a diferencia de otros enfoques tericos, intent comprender el desarrollo y el sub-desarrollo como el resultado histrico del capitalismo en tanto que sistema mundial.

  • frica Subsahariana

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    segn los tericos de la dependencia, el subdesarrollo se encontra-ba ntimamente relacionado con la expansin de los pases industriali-zados, siendo desarrollo y subdesarrollo aspectos de un mismo proceso universal. por su parte, la dependencia no solo se comportaba como un fenmeno externo, sino que se manifestaba tambin de distintas formas en la estructura social, ideolgica y poltica interna. Gracias al aporte de distintos intelectuales, la teora de la dependencia tuvo el mrito de haberse extendido ms all del suelo que la vio nacer, proporcionando herramientas novedosas, fundamentalmente a la hora de avanzar hacia un enfoque global que intentara comprender la formacin y evolucin del capitalismo como economa mundial (Dos santos, 2002).

    bajo el reconocimiento, entonces, de que el proceso de expansin mundial del capitalismo no es solo un proceso de desarrollo, sino de destruccin, que tiene efectos inversos en los centros y en las perife-rias del sistema (amin, 1994), puede decirse que la insercin forzada de la regin subsahariana al sistema capitalista mundial priv a las economas locales de toda fuente real de impulso, de extensin y de crecimiento, generando al mismo tiempo la existencia de una organi-zacin econmica multiestructural con preponderancia de un capita-lismo dependiente (lvarez acosta, 1983).

    la divisin internacional del trabajo capitalista condicion la in-sercin de los pases del frica subsahariana mediante la alteracin radical de las condiciones socioeconmicas preexistentes y la confi-guracin de una economa precaria sustentada en los desequilibrios regionales, en un sector agrcola ineficiente basado en el monocultivo y una industria casi inexistente, a la vez que totalmente dependiente de los mercados, los recursos y las tecnologas d