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  • NEGOCIACION

    COLECTIVA /

    SERVICIOS MINIMOS

    MONTT y CIA. S.A.

    Rodrigo Venegas M.

    ABOGADO

    14 Septiembre 2017

  • La Huelga para Organizacin

    Internacional del Trabajo

    Sus rganos de Control

    El Comit ha reconocido siempre el derecho de

    huelga como un derecho legtimo al que pueden

    recurrir los trabajadores.

    El derecho de huelga de los trabajadores y sus

    organizaciones constituye uno de los medios

    esenciales de que disponen para promover y

    defender sus intereses profesionales.

    El derecho de huelga es corolario indisociable del

    derecho de sindicacin

    protegido por el Convenio nm. 87.

  • La Huelga en nuestra legislacin.

    En este pronunciamiento se otorga expresamente igual relevancia al

    derecho de huelga que a la libertad sindical, en cuanto a su naturaleza

    de derecho fundamental, comprendiendo que su ejercicio forma parte

    ineludible de dicha libertad. En este sentido se reconoce que el

    ejercicio de la huelga esta materializando un derecho fundamental

    especfico

  • El Derecho a Huelga en la empresa

    actual escenario

    Ausencia de Reemplazo. La huelga, pasa de un rgimen en que es posible reemplazar a los trabajadores que se encuentran paralizados, a uno en el que dicha conducta es sancionada como una prctica desleal grave. Artculo 347.

    Mediacin. El nuevo artculo 353 dispone la posibilidad de recurrir a esta institucin en el plazo de 4 das de acordada la huelga. La Inspeccin tendr 5 das para procurar llegar a un acuerdo, plazo que puede extenderse por 5 das adicionales de haber acuerdo de ambas partes. En lo que antiguamente se conoca como los buenos oficios de la Inspeccin.

    Lock Out. El cierre temporal de la empresa es una facultad del empleador que puede ejercer una vez declarada la huelga y en la medida que la misma afecte a ms del 50% de los trabajadores o la misma implique la paralizacin de actividades imprescindibles para el funcionamiento de la empresa.

    Efectos. Durante la huelga o el lock out se suspende el contrato de trabajo y las obligaciones derivadas del mismo.

  • El Derecho a Huelga en la empresa

    Reincorporacin. En esta materia interesa indicar que, contados que sean desde

    el inicio de la huelga, 15 das, para el caso de la mediana y gran empresa, o 5

    das, para la micro y pequea empresa, los trabajadores podrn reincorporarse

    individualmente a su trabajo, en la medida que la ltima oferta del empleador

    de cuenta, al menos del piso de la negociacin y el IPC futuro, por el tiempo del

    contrato. En caso contrario, el derecho en comento se podr ejercer a los 30 o

    15 das , segn el caso.

    Empresas que no pueden ejercer el derecho a huelga. El nuevo artculo 363 del

    Cdigo del Trabajo dispone que no podrn declarar la huelga los trabajadores

    que presten servicios en corporaciones o empresas, cualquiera sea su naturaleza,

    finalidad o funcin, que atiendan servicios de utilidad pblica o cuya

    paralizacin cause grave dao a la salud, a la economa del pas, al

    abastecimiento de la poblacin o a la seguridad nacional. El mencionado

    artculo establece adems, el procedimiento para calificar en esta circunstancia

    el que se desarrollar cada 2 aos y estar a cargo del Ministerio del Trabajo en

    coordinacin con los Ministerios de Defensa, y Economa.

  • El Derecho a Huelga

    La huelga sin reemplazo pudiera exponer a la empresa a perjuicios econmicos que, en

    definitiva, pudieren afectar a todas las partes. Veamos ahora, qu facultades contempla la ley

    para evitar la ocurrencia de dichos perjuicios:

    Los Servicios Mnimos: Institucin tratada en el artculo 360 y siguientes. Dice relacin con

    servicios que, sobre la base de la consideracin del tamao y caractersticas de la empresa,

    buscan proteger o garantizar, SOLO, lo siguiente:

    Los bienes corporales e instalaciones de la empresa y prevenir accidentes;

    La prestacin de servicios de utilidad pblica;

    La atencin de necesidades bsicas de la poblacin, incluidas la vida, seguridad o salud

    de las personas;

    La prevencin de daos ambientales o sanitarios.

    Los servicios mnimos se califican de comn acuerdo por las partes en un procedimiento que

    se inicia al menos con 180 das de anticipacin al vencimiento del instrumento colectivo

    vigente. En caso que no exista sindicato, el procedimiento se inicia dentro de los 15 das de

    comunicada la constitucin del mismo.

    Si las partes no llegan a un acuerdo, se puede requerir la intervencin de la Direccin Regional

    del Trabajo resolucin que slo se puede ser reclamada ante la Direccin Nacional.

    Funcionamiento de la Empresa

  • Libertad de Trabajo. Conforme lo dispone la misma ley, la huelga no afectar la libertad de

    trabajo de los trabajadores no involucrados en ella, ni la ejecucin de las funciones

    convenidas en sus contratos de trabajo. La consagracin de este derecho se encuentra

    amparada bsicamente por lo siguiente:

    La incorporacin de una nueva prctica antisindical contempla en la letra f) del

    artculo 292 que dispone Ejercer los derechos sindicales o fueros que establece este

    Cdigo de mala fe o con abuso del derecho. y;

    La existencia de una prctica desleal de los sindicatos contemplada en la letra g) del

    artculo 407 que dispone: Impedir durante la huelga, por medio de fuerza, el ingreso

    a la empresa del personal directivo o de trabajadores no involucrados en ella.

    Adecuaciones necesarias. Este concepto consagrado en la letra d) del nuevo artculo 406

    permite al empleador, modificar los turnos u horarios de trabajo, y efectuar las

    adecuaciones necesarias con el objeto de asegurar que los trabajadores no involucrados en

    la huelga puedan ejecutar las funciones convenidas en sus contratos de trabajo, sin que esto

    constituya prctica desleal ni importe una infraccin a la prohibicin de reemplazo.

    El Derecho a Huelga Funcionamiento de la Empresa

  • Lmites al Derecho a Huelga y Derecho

    Internacional

    Los Estados Partes disponen de cierto margen de maniobra a la

    hora de aplicar el artculo 8, como se pone de manifiesto en la

    disposicin relativa a las restricciones en inters de la seguridad

    nacional y del orden pblico o de los derechos y libertades

    ajenos. No obstante, los Estados Partes deben interpretar en

    sentido estricto estos motivos de exencin cuando pretendan

    invocarlo

    Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Folleto informativo No.16 (Rev. 1). Suiza. 1996. P.

    11. Disponible en:

  • El establecimiento de servicios mnimos en caso de huelga slo debera poder ser posible en:

    1) aquellos servicios cuya interrupcin pueda poner en peligro la vida, la seguridad o la salud de la persona en toda o parte de la poblacin (servicios esenciales en el sentido estricto del trmino);

    2) en aquellos servicios no esenciales en el sentido estricto en los que huelgas de una cierta extensin y duracin podran provocar una situacin de crisis nacional aguda tal que las condiciones normales de existencia de la poblacin podran estar en peligro, y

    3) en servicios pblicos de importancia trascendentales.

    Servicios Mnimos como Lmite al

    Derecho a Huelga (OIT)

  • Sin afectar el derecho a huelga en su

    esencia, durante esta la comisin

    negociadora sindical estar obligada

    a proveer el personal destinado a

    atender los servicios mnimos

    estrictamente necesarios.

    Los servicios mnimos debern

    proveerse durante el tiempo que sea

    necesario y para los fines que fueron

    determinados.

    Artculo 359

    Derecho a Huelga como Derecho Fundamental.

    Servicios Mnimos como lmite a la huelga.

    Consagracin en Nuestra Legislacin

  • Constituye uno de los instrumentos tcnicos que limitan o restringen el ejercicio del derecho de huelga, respecto de aquellas actividades, cuya interrupcin produjera colisiones con derechos fundamentales, libertades pblicas o bienes protegidos constitucionalmente.

    Organizacin

    Internacional del

    Trabajo

    un servicio limitado a las actividades

    estrictamente necesarias para cubrir las

    necesidades bsicas de la poblacin o

    satisfacer las exigencias mnimas del servicio,

    sin menoscabar la eficacia de los medios de

    presin. (OIT, 1994a, prrafo 161)

    Que es un Servicio Mnimo ??

  • Prevenir Accidentes.

    Garanticen la atencin de

    necesidades bsicas de la

    poblacin.

    Garanticen la prestacin de

    Servicios de Utilidad Pblica.

    Proteccin de los bienes

    corporales e instalaciones de la

    empresa.

    Garanticen la Prevencin de

    daos ambientales o sanitarios.

    *Incluidas las relacionadas

    con la vida, la seguridad o

    la salud de las personas.

    En los casos que deban atenderse los servicios mnimos estrictamente

    necesarios para

    Cundo Proceden los Servicios

    Mnimos (Art.359)

  • Seguridad

    Funcionamiento

    Los que buscan la proteccin de

    bienes corporales e instalaciones de la

    empresa; prevencin de accidentes y de

    daos ambientales y sanitarios

    Los que buscan garantizar la

    prestacin de servicios de utilidad

    pblica y la atencin de necesidades

    bsicas de la poblacin, incluyendo

    vida, seguridad y salud de las

    personas

    Categoras de Servicios Mnimos