Necesidades Básicas Insatisfechas(Índice NBI)

DescripciónEs el porcentaje de personas vs. hogares sobre la población total vs. total de hogaresque tiene al menos una necesidad básica insatisfecha (NBI). En Colombia, se tienenen cuenta las siguientes NBI: viviendas con hacinamiento crítico, con condiciones fí-sicas impropias para el alojamiento humano, servicios inadecuados, alta dependenciaeconómica o niños en edad escolar que no asisten a la escuela.

MideAlgunas dimensiones de la pobreza estructural8

No MideOtras dimensiones de la pobreza, como malas condiciones de salud o nutrición.

¿Cómo se calcula?En Colombia, a partir de los censos de población, se establece si las viviendas vi-sitadas presentan alguna NBI, por ejemplo, si la vivienda es móvil, es un puente,no tiene paredes o éstas son de tela o desechos o tiene piso de tierra; si hay más detres personas por cuarto, excluyendo baño, cocina y garaje; si no poseen sanitarioo acueducto; si hay más de tres personas por miembro ocupado y además el jefetiene como máximo dos años de educación; o si hay por lo menos un niño entre 6y 12 años que no asista a un centro de educación formal. Una vez se establece elnúmero de hogares con NBI se determina a que porcentaje corresponde este númerodel total de los hogares.

Para tener en cuentaPara el cálculo del NBI, se miran las características de la vivienda en que éste habitay se clasifica como una vivienda con o sin NBI. Una vez se ha hecho esto, se asu-me que todas las personas/hogares que habitan la vivienda, tienen las necesidadesbásicas insatisfechas detectadas en dicha vivienda.

8La pobreza por NBI se considera estructural, porque incrementos temporales del ingreso, nopermitirán que los individuos salgan de ésta condición. La pobreza coyuntural es la que se solucio-naría con incrementos temporales del ingreso.

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Regularmente se define un individuo/hogar en condición de pobreza si tiene unaNBI. Si son dos o más las NBI entonces el individuo/hogar estará en condiciones demiseria. Es más, con los resultados del censo se puede calcular, no sólo el porcen-taje de personas/hogares con NBI, sino también la razón por la cual se clasifica endicha categoría. Por ejemplo, se puede calcular el porcentaje de personas/hogaresen condiciones de miseria con vivienda inadecuada, hacinamiento crítico, serviciosinadecuados, alta dependencia económica, o con niños en edad escolar que no asistena la escuela.

Por otro lado, cruzando el índice NBI con la línea de pobreza se puede obtener unaclasificación interesante de los hogares, por ejemplo: Hogares con pobreza inercial(con NBI), Hogares con pobreza reciente (bajo la línea de pobreza pero sin NBI)Hogares con pobreza crónica (bajo la línea de pobreza y con NBI).

ImportanciaEs una medida de pobreza que considera varias dimensiones de ésta, en contras-te a indicadores como la línea de pobreza; pues relaciona el bienestar de un hogarno en términos de su capacidad de consumo (pobreza de acuerdo al ingreso) sinoen términos de algunos elementos críticos de la canasta de servicios de vivienda, oservicios educativos que efectivamente consume.

Medidas derivadasMétodo Integrado de Medición de Pobreza (MIP), que divide los hogares en cuatrogrupos: Hogares no pobres, hogares con pobreza inercial (con NBI), hogares con po-breza reciente (bajo la línea de pobreza pero sin NBI) y hogares con pobreza crónica(bajo la línea de pobreza y con NBI).

PeriodicidadSe calcula cada vez que se realiza un Censo poblacional.

Fuente en ColombiaDANE (www.dane.gov.co)

DisponibilidadDepende de cada cuanto se lleve a cabo un censo en el país.

De acuerdo con la tabla siguiente, se puede ver que el porcentaje de personas conal menos una necesidad básica insatisfecha en Colombia ha disminuido desde 1973,

ha pasado de 70.5% en ese año a 27.6% en 2005. Así mismo, el porcentaje depersonas en condiciones de miseria a pasado de 44.9% en el 1973 a 10.6% en 2005.También ha pasado de 31% de personas viviendo en hogares en los cuales al menosun niño entre 6 y 12 años no asistía a un centro de educación formal, a 3.6%.

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Gráfico 23 Porcentaje de población con NBI, con dos o más NBI y por tipo deNBI

Total nacional Censos 1973-1985-1993-2005

FUENTE: DANE

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