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El Parlamento primero aprobó las re-formas a la Ley Electoral, en algunos de cuyos artículos establece ampliar el Consejo Municipal y la reelección de los alcaldes. Posteriormente, aprobó las reformas a la Ley de Municipios con las que quedó establecido ampliar el número de concejales, instituir los con-cejos municipales ampliados, aumentar los cabildos ordinarios y convocar a cabildos extraordinarios, entre otras.

Con estas reformas, de acuerdo a la propuesta del comandante Ortega, se pretende ampliar los niveles de partici-pación, de representación y fortalecer los poderes de decisión del pueblo, explicó el diputado sandinista Juan Ramón Jiménez, presidente de la Comi-sión de Población, Desarrollo y Munici-pios de la Asamblea Nacional.

Efectivamente, en la exposición de moti-vos de su iniciativa de ley, el mandatario destacó la necesidad de consolidar y desarrollar el protagonismo de la ciuda-danía en el fortalecimiento de la demo-cracia directa y participativa, por lo que

“por el bien común de todos y todas se hace imprescindible disponer de medios e instrumentos jurídicos que hagan posi-ble a los pobladores el ejercicio de dere-chos desde los gobiernos municipales”. Igualmente resaltó la institucionaliza-ción de manera ordinaria de cinco ca-bildos al año, para “responder a la nece-sidad de estrechar la interacción entre gobernantes y gobernados, producto de un sistema de asambleas desde el barrio o la comunidad que propicien una dis-cusión a fondo con el pueblo; escuchar las demandas, las quejas, señalamien-tos y propuestas sin que queden en el vacío y sin posibilidades de encontrar respuesta en el conjunto de proyectos, obras y servicios que deben de realizar los gobiernos municipales, en el enten-dido que el pueblo gobierna y los fun-cionarios sólo administran”.

Además que mejora el equilibrio entre la densidad poblacional y el número de concejales que le corresponden a cada municipio, de tal manera que a los que tienen una población menor o igual a

Con las reformas a la Ley de Municipios

Democraciadirecta

fortalecidaJuan Ramón Jiménez, presidente de la Comisión de Población, Desarrollo y Municipios de la Asamblea Nacional.Las reformas a la Ley Electoral y a la Ley de Municipios, aprobadas

recientemente por la Asamblea Nacional a propuestas del presidente Daniel

Ortega para fortalecer la democracia directa, ya empezaron a ser aplicadas

por el Consejo Supremo Electoral al enviar a mediados de este mes una

certificación a los partidos políticos que participarán en las elecciones

municipales de noviembre próximo.

30 mil habitantes le corresponden 16 concejales; a los de mayor de 30 mil, pero menor o igual a 50 mil, 23 con-cejales; a los de mayor de 50 mil, pero menor o igual a 100 mil, 28; a los de mayor de 100 mil, pero menor o igual a 150 mil, 35; mayor de 150 mil, pero menor o igual a 200 mil, 40; mayor de 200 mil le corresponden 50 concejales y en el caso del municipio de Managua le corresponden 80 concejales.

Mayor supervisión y toma de decisiones

En la iniciativa de ley el mandatario aclara que este incremento no significa que las alcaldías o el gobierno central tengan que disponer de más recursos para salarios o viáticos a los concejales, en todo caso la cantidad de recursos que ya prevé la Ley correspondiente se dividirá entre el nuevo número de concejales.

Al explicar el contenido de los artí-culos que se reformaron en la Ley de Municipios, Jiménez consideró como novedoso el referido al mandato de un Concejo Municipal Ampliado, que “no es más que el electo por los ciuda-danos convocando a un miembro del municipio para que guíe con su expe-riencia sobre la ejecución de un deter-minado proyecto u obra específica de beneficio local”.

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Es decir, el Concejo Municipal Am-pliado tiene la potestad de convocar a dirigentes o líderes locales para es-cuchar opiniones o sugerencias sobre temas políticos, económicos, sociales, culturales, deportivos y ambientales, entre otros.

Para el diputado sandinista, de esta manera la participación directa de la ciudadanía no sólo incidirá en la ges-tión sino también en la supervisión, en la elaboración de políticas públicas y en la toma de decisiones del gobierno municipal.

Otro artículo novedoso que resultó de las reformas a la Ley de Municipios es la decisión de que deben formar parte del Concejo Municipal los candidatos a alcaldes y vicealcaldes de la segunda fuerza política que resulte en las eleccio-nes municipales. “Esto es un logro muy importante porque se le da oportunidad a la fuerza perdedora en el municipio de tener representación”, precisó.

En relación a la ampliación del número de cabildos ordinarios, el parlamenta-rio explicó que habrá uno anual para escuchar propuestas para el presu-puesto, y el plan de desarrollo comunal y el de inversiones; y los otros cuatro se harán cada tres meses para que las autoridades rindan cuentas, previo a celebración de asambleas en los barrios y comunidades.

Con vocación de servicio

“Este país va a caminar cuando se determinen políticas públicas desde el nivel de abajo y el presidente Or-tega sabe que ese el tipo de gobierno que quiere el pueblo”, sostuvo Jiménez, convencido que con las reformas se le está brindando mayor poder de participación, de gestión y evaluación a la ciudadanía.

El revuelo que hizo un sector de la oposición de que con la elección de más miembros para el Concejo Municipal se incrementaría el presupuesto, no fue más que una llamarada de tuza, pues en la Ley quedó muy claro que el mismo va a ser redistribuido y que no habrá ningún incremento por dietas ni mucho menos por gastos de representación.

“La visión del comandante Daniel busca la parte medular del ser humano que se llama servicio”, dijo el Diputado, convencido que desde antes de las reformas un sinnúmero de compañeros se han estado involucrando en acti-vidades por el bien de sus respectivas comunidades sin devengar absoluta-mente nada. “Los hacen por vocación de servicio”, reiteró.

Por otro lado, el artículo 28 de la Ley contempla que en el seno del Concejo se va a elegir al secretario, cuyas funciones se determinarán en el Reglamen-to; y también elegirá a un concejal propietario para que lo supla ante su au-sencia temporal o definitiva.

En tanto el artículo 34, referente a las atribuciones del alcalde o alcaldesa, la reforma determina convocar a los cabildos y a los Concejos Municipales Ampliados, y establece los cinco cabildos ordinarios de carácter obligatorio.

Otro artículo no menos importante es el que determina que el Concejo, en un plazo no mayor a 60 días a partir del inicio del período para el cual fueron electos, asegure incorporar la regulación de la convocatoria y funcionamien-to de los concejos municipales ampliados en su Reglamento Interno de Or-ganización y Funcionamiento.

Lista bajo el principio de Igualdad y equidad de géneroConforme certificación enviada a los partidos políticos que participarán en el proceso electoral de este año, el Consejo Supremo Electoral informó “sobre el número de concejales a elegir en cada uno de los 153 municipios del país; conforme al artículo 156 de la Ley 790, Ley de reforma a la Ley Electoral, y a la Ley 792, Ley de Reformas a la Ley de Municipios”.

La certificación resalta que los Partidos y Alianzas políticas deberán presentar en su lista de candidatos un cincuenta por ciento mujeres y un cincuenta por ciento hombres, en cumplimiento al principio de igualdad y equidad de género.

Para el municipio de Managua, cada organización política debe presentar una lista de 154 candidatos entre concejales propietarios y suplentes. En León 94 candidatos, Granada 64, Matagalpa 74, Juigalpa 50, Rivas 50, Boaco 50, Bluefields 50, Puerto Cabezas 64, Masaya 74.

Plenario de la Asamblea Nacional.

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Un ejército de jóvenes y maestr@s en campaña educativa permanente

al analfabetismoEstocada final

Profundizar la batalla contra el analfabetismo fue el desafío que lanzó el presidente Daniel Ortega a la Juventud Sandinista, cuando en marzo pasado inauguró el año escolar 2012, señalando que no se podía estar tranquilo ni satisfecho hasta que no se haya liberado al último nicaragüense del analfabetismo.

José Treminio, viceministro de Educación.

E n consecuencia, el Ministerio de Educación (Mined), la Aso-ciación Nacional de Educadores

de Nicaragua (Anden) y la Juventud Sandinista se prepararon para lo que podría ser la estocada final contra los residuos del flagelo del analfabetismo en el país, y emprender a profundidad la siguiente batalla: que todos los ciu-dadanos logren aprobar el sexto grado de primaria.

Desde que el Frente Sandinista asumió el gobierno en el quinquenio pasado, el presidente Daniel Ortega se ha empeña-do en acabar de una vez por todas con el analfabetismo, para lo cual primero decretó la gratuidad de la educación primaria y secundaria como un derecho inalienable de la humanidad, y al mismo tiempo anunció la ejecución de la Cam-paña de Alfabetización de Martí a Fidel.

Con esta campaña se ha logrado redu-cir el analfabetismo a menos del 5 por ciento a nivel nacional. Si bien es cierto en buena parte de los departamentos del país los índices del analfabetismo son prácticamente de cero, hay bolsones importantes de personas iletradas en Jinotega, Matagalpa y la Costa Caribe. De ahí que el desafío que se propone el Mined es desarrollar una campaña ex-traordinaria de alfabetización. “El trabajo en esos lugares es difícil por-que las comunidades rurales están más distantes, sumado a que hay personas que se resisten a incorporarse a los programas educativos”, aseguró el viceministro de Educación, José Treminio, quien conside-ró como determinante el apoyo incondi-cional que han brindado los países de la Alternativa Bolivariana para las Américas (ALBA) en materia de alfabetización.

Desde el inicio de la campaña a partir de 2007, Cuba donó cinco mil televisores con sus respectivos DVD, todo el material didáctico, cartillas de alfabetización, y ha enviado una cantidad importante de especialis-tas para asesorar a los técnicos nacionales, depar-tamentales y municipales. Igual apoyo ha brindado la República Bolivariana de Venezuela. La ejecución de los programas cubanos Yo sí puedo y Yo sí pue-do seguir han resultado muy efectivos para haber logrado que se alfabetizaran a la fecha más de medio millón de nicaragüenses a lo largo de estos cinco años pasados. A toda esta gente se le está garantizando la continuidad educativa, porque “de nada sirve alfabetizar si no garantizamos la continuidad porque a los meses o años vuelven a su condición de iletrado por desuso”. Durante estos meses, con la profundización de esta campaña, se han incorporado a los métodos educativos más de cinco

mil iletrados de Matagalpa y Jinotega. Tremino explicó que en estos departa-

mentos cuentan con más de 500 puntos o círculos de alfabetización, atendidos por mil

brigadistas entre jóvenes y maestr@s que “com-parten solidariamente el pan de la enseñanza”.

En el resto del país se han incorporados 28,019 ciudadanos que están siendo alfabetizados. “Próximamente estaremos haciendo las promociones de estos nuevos iletrados, excep-tuando Matagalpa y Jinotega que la campaña se inició un poco más tarde”, dijo el Viceministro de Educación.

De igual manera este año se han incorporado a la continui-dad educativa (en la primaria) las personas que se han alfa-betizado en correspondencia a la decisión de que inmediata-mente pasen a la modalidad de nivelación con el método Yo sé leer y escribir, para posteriormente se integren a la prima-ria de jóvenes y adultos.

Garantizan continuidad

educativa

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“De nada serviría si la gente se retira a las semanas o a mediados de los bloques de estudio, porque el objetivo es mantenerlos para que logren cumplir con el ciclo de al-fabetización para después inmediatamente incorporarlos a la siguiente modalidad”, explicó el funcionario.

No obstante, reconoció que todavía hay una cantidad importante de jóvenes y adul-tos que necesitan ser incorporados a las distintas modalidades de educación; pero Treminio tiene confianza que podrán alcan-zar la meta que se han propuesto porque “tenemos un gobierno comprometido con el pueblo para dar esta batalla”.

Y está batalla se está librando y ganando con los métodos Yo sí puedo, de alfabetiza-ción y el Yo sí puedo seguir, que es la pri-maria de jóvenes y adultos, que aprenden con medios audiovisuales, con televisores, DVD, video-clases, además de tener a su disposición cuadernos y cuartillas com-plementarias. En lugares donde todavía no hay energía eléctrica, se trabaja directa-mente con la cartilla.

Este año, señaló Treminio, de Cuba han llegado cuatro cargamentos con cartillas, video-clases, cuadernos de trabajo, todo con el propósito de garantizar la continuidad educativa con el método Yo sí puedo seguir. Por otro lado, han avanzado en el método alfa-radio, iniciado en Matagalpa en 2008, por medio del cual los alfabetizandos apren-den a través de determinadas emisoras.

Para la Costa Caribe, Treminio dijo que están reproduciendo una cantidad impor-tante de materiales y libros contextualizados bilingües y monolingües con las distintas lenguas de las comunidades caribeñas. “Nos hemos propuesto que después de terminar esta campaña en Matagalpa y Jinotega, nos vamos a meter con una campaña intensiva extraordinaria en la Costa Caribe”, resaltó. Allí en la Costa es donde los niveles de analfabetismo son altos. Por eso, desde ya están haciendo las coordinaciones con el sistema de enlace entre la región Caribe y la del Pacífico que hay en el Ministerio de Educación.

En esa modalidad, aseguró Treminio, participan casi 100 mil estudian-tes que al final del año estarán logrando alcanzar su sexto grado de primaria. El año pasado estos alumnos recibieron, con el método Yo si puedo seguir, el primer bloque de estudios que comprende de primero a tercer grado, y este año se incorporaron al segundo bloque que abarca de cuarto a sexto grado.

“Es parte de la estrategia que estamos desarrollando en la batalla por el sexto grado que nuestro gobierno se ha comprometido a cumplir para que todos los nicaragüenses logremos alcanzar ese promedio de escola-ridad en un primer momento”, afirmó. Una vez logrado este propósito, el siguiente reto es que logren alcanzar el noveno grado.

Paralelo a este desafío, se hacen esfuerzos para que los niños y niñas se incorporen a la escuela y que logren promocionarse al siguiente nivel. Pero los retos no se quedan ahí, ya que se pretende que los alfabetiza-dos se incorporen a la educación media y técnica, incluso a las universi-dades. Ejemplos abundan de gente que fue alfabetizada en la década de los 80 del siglo pasado y que ahora ocupan cargos importantes en todos los poderes del Estado.

Para Treminio, la principal fortaleza del gobierno sandinista es el capi-tal humano con que cuenta. “Esos miles de jóvenes, mujeres y hombres que están comprometidos a dar y compartir sus conocimientos con los demás”, sostuvo, consciente del valor solidario de este ejército que a través de la educación “permite que las familias tengan oportunidad de vida y aporten al desarrollo del país”.

Una medida que tomaron muy en cuenta fue hacer un horario flexible para los alfabetizados, porque en la ciudad la mayoría trabaja y en el campo están vinculados a las labores agrícolas. Por eso, decidieron que recibieran las clases en las primeras horas de la noche o los fines de semana. Eso permite que la matrícula se mantenga.

Campaña intensiva en la Costa Caribe

El capital humano es la principal fortaleza