“MARCO NORMATIVO BÁSICO DE LA GESTIÓN URBANA EN EL PERÚ”

Ayacucho, Agosto 2015

SEMINARIO DE GESTIÓN URBANA PARA EL

DESARROLLO DE LOS GOBIERNOS LOCALES

“MARCO NORMATIVO BÁSICO DE LA GESTION URBANA EN EL PERÚ”

1. Constitución Política de Perú.

2. Ley de Organización y Funciones de Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

Nº 30156.

3. Decreto Supremo N° 010-2014-VIVIENDA - Reglamento de Organización y Funciones de

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

4. Ley de Bases de Descentralización N° 27783.

5. Ley de Gobiernos Regionales Nº 27867.

6. Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972.

7. Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental Nº 28245

8. Ley General del Ambiente Nº 28611.

09. Decreto Legislativo N° 1013 - Creación de Ministerio del Ambiente.

10. Decreto Legislativo N° 1088 - Creación de Centro Nacional de Planeamiento Estratégico.

11. Ley de Sistema Nacional de Gestión de Riesgos Nº 29664.

12. Decreto Supremo Nº 004-2011-VIVIENDA - Reglamento de Acondicionamiento Territorial

y Desarrollo Urbano.

13. Decreto Supremo Nº 111-2012-PCM – Aprobación de Política Nacional de Gestión del

Riesgo de Desastres.

14. Ley de Reasentamiento Poblacional para Zonas de Muy Alto Riesgo No Mitigable

N° 29869.

15. Decreto Supremo Nº 005-2012-VIVIENDA - Creación de Programa Nuestras Ciudades.

16. Decreto Supremo Nº 005-2013-VIVIENDA - Objetivos de Programa Nuestras Ciudades.

17. Resolución Ministerial Nº 193-2015-VIVIENDA - Manual de Operaciones de Programa

Nuestras Ciudades.

1. Constitución Política de Perú

• Toda persona tiene derecho a paz, tranquilidad,

disfrute de tiempo libre y descanso, y gozar de

ambiente equilibrado y adecuado a desarrollo de su

vida (Artículo 2°, inciso 22).

• Estado determina política nacional del ambiente;

promueve uso sostenible de recursos naturales

(Artículo 67°).

• Estado está obligado a promover conservación de

diversidad biológica y de áreas naturales protegidas

(Artículo 68°).

2. Ley de Creación de Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento N° 27792

Hoy derogada por Ley Nº 30156.

MVCS tenía competencias para formular,

aprobar, ejecutar y supervisar políticas de

alcance nacional aplicables en materia de

vivienda, construcción, saneamiento,

desarrollo urbano y urbanismo.

Y de ejercer competencias compartidas con

gobiernos regionales y locales, en materia de

saneamiento, desarrollo urbano y

urbanismo, conforme a Ley.

3. Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Nº 30156

El MVCS tiene por finalidad :

• Normar

• Promover

• Facilitar

• Promover

4. Decreto Supremo N° 010-2014-VIVIENDA - Reglamento de

Organización y Funciones del MVCS

Modificado por el Decreto Supremo Nº 006-2015-VIVIENDA (Modifica los

artículos 8, 18, 19, 20, 21 y 23, del Reglamento de Organización y

Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,

aprobado por Decreto Supremo Nº 010-2014-VIVIENDA).

Reglamenta la LOF del MVCS Nº 30156.

Este ROF cuenta con 04 títulos, 102 artículos, 2 disposiciones

complementarias y 01 anexo.

5. Ley de Bases de la Descentralización N° 27783

La descentralización tiene como finalidad:

• El desarrollo integral, armónico y sostenible

del país.

• El equilibrado ejercicio del poder

(Artículo 3°)

Cumplirá con objetivos:

• Ambientales de ordenamiento territorial y del entorno ambiental.

(Artículo 6°)

6. Ley de Gobiernos Regionales Nº 27867

Los Gobiernos Regionales tienen comofinalidad:

• Fomentar

• Promover

• Garantizar

(Artículo 4°)

7. Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972

El Gobierno Local

• Representa al vecindario

• Promueve la adecuada prestación

de servicios públicos

(Artículo IV)

Tiene por finalidad

• Promover el desarrollo integral para viabilizar crecimiento económico,justicia social y sostenibilidad ambiental

(Artículo X)

8. Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental Nº 28245

El Sistema Nacional de Gestión Ambiental - SNGA tiene como

finalidad:

• Orientar

• Integrar

• Coordinar

• Supervisar

• Evalúar

• Garantizarr

9. Ley General del Ambiente Nº 28611

Establece:

• Principios

• Normas

Establece principios y normas básicaspara procurar un ambiente saludable:

Orientar la gestión ambiental

Regular la protección del ambiente

10. Decreto Legislativo N° 1013 - Creación del Ministerio del Ambiente - MINAM,

MINAM fue creado para :

• Diseñar• Establecer• Ejecutar• Supervisar

Objetivos específicos del MINAM :

•Asegurar•Promover•Contribuir•Incorporar

11. Decreto Legislativo N° 1088 - Creación de Centro Nacional

de Planeamiento Estratégico

Aprueba creación y regulación de organización y funcionamiento de

Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y de Centro Nacional de

Planeamiento Estratégico - CEPLAN, orientados a desarrollo de

planificación estratégica como instrumento técnico de gobierno y gestión

para desarrollo armónico y sostenido de país y fortalecimiento de

gobernabilidad democrática en marco de Estado constitucional de derecho,

a fin de promover y orientar desarrollo sostenido de país.

12. Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos Nº 29664

Finalidad:

• Identificar

• Reducir

• Evitar

• Mejorar

Objetivos del SINAGERD :

• Prevenir

• Reducir

• Evitar

Finalidad:

• Reducir

• Prevenir

• Atender Contingencias

• Coordinar

• Distribuir

• Seguridad

• Estabilidad

13. Decreto Supremo Nº 004-2011-VIVIENDA - Reglamento de

Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

14. Decreto Supremo Nº 111-2012-PCM aprueba la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres - GRD

Conjunto de orientaciones dirigidas a:

• Impedir o reducir riesgos de desastres• Evitar generación de nuevos riesgos• Efectuar la adecuada estimación, prevención, preparación,

respuesta, rehabilitación y reconstrucción ante situaciones dedesastres

15. Ley de Reasentamiento Poblacional para Zonas de Muy Alto Riesgo No Mitigable N° 29869

Declara de necesidad pública e interés nacional el reasentamientopoblacional de las personas ubicadas en zonas de muy alto riesgono mitigable dentro del territorio nacional.

16. Decreto Supremo Nº 005-2012-VIVIENDA - Creación de

Programa Nuestras Ciudades

El PNC tiene el propósito de lograr el desarrollo sustentable (o

sostenible) de las ciudades del país, a través de la participación

coordinada y concurrente de los tres niveles de gobierno, población,

sector privado y sociedad civil.

17. Decreto Supremo Nº 005-2013-VIVIENDA

Objetivos del Programa Nuestras Ciudades:

• Promoción

• Activación

• Atracción

• Promoción

• Desarrollo

• Gestión de riesgo de desastres

• Formulación, aprobación y ejecución de proyectos de inversiónpública

18. Resolución Ministerial Nº 193-2015- VIVIENDADeroga la RM (254-2013-VIVIENDA) y

Aprueba el Manual de Operaciones del Programa Nuestras Ciudades

Determina:

• Naturaleza

• Objetivos

• Estructura

• Funciones

• Ámbito De Actuación

• Proceso Operativo

Muchas Gracias

PROGRAMA NUESTRAS CIUDADES

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