MUNICIPALIDAD

SantoGAD MUNICIPAL

SANTO DOMINGO

WALTER ANDRADE

CONCEJAL

Memorando N° GADMSD-CM-WA-2021-39-M

Santo Domingo 01 abril 2021

PARA; Dr. Eduardo Calderón

DIRECTOR DE GOBERNABILIDAD, PARTICIPACIÓN Y TRASPARENCIA

ASUNTO: Información solicitada, Plan de campaña periodo 2019-2023.

En atención a MEMORANDO No.GADMSD-DGPT-2021-026-MC, de fecha 31 de marzo de

2021, recibido en mi despacho con fecha 01 de abril, me permito remitir a usted copias de miPlan de campaña periodo 2019-2023, a efecto de cumplir con los requisitos para el procesode Rendición de cuentas.

Atentamente.

■M

CONCEJAL DEL CANTONElaborado por; Abg. Sthefany Muñoz ^3^CASO: 15624

Co

ivwifV. san todomingo. gob. ecQuito y Tulcán

025 856 520MunicipioSantoDomingo ®

<

PLAN DE TRABAJO 2019-2023

VISIÓN

"Santo Domingo para el ano 2030 será; Un Cantón con proyecciones de desarrollohumanizado para consolidar su Identidad y autoestima. Capital de la microempresa yartesanía nacional, polo de desarrollo industrial, agroindustrial, comercial y turístico,terrítoríalmente ordenado, seguro y con un ambiente sano. Una proactiva participaciónciudadana, generando ta gobemabtiidad que garantiza su desarrollo."

Con esta visión la Estrategia Integral de Desarrollo fundamenta su acción, básicamente tresejes;

El primero el eje económico, con objetivos sectoriales en el sector empleo y nuevosemprendimientos, vamos a fomentar y fortalecer los emprendimientos del sector privado como

motor de crecimiento en estrecha relación con el sector público. Impulsando procesos de

encadenamientos en los diferentes sectores de producción.

El segundo el eje social, con objetivos sectoriales en educación, cultura, salud, seguridad ciudadana. recreación y deportes, niñez y adolescencia, jóvenes, mujer y familia, adultos mayores,personas con discapacidad, personas en estado de mendicidad, gestión de riesgo y prevenciónde desastres.

El tercer eje el físico territorial ambiental (buen gobierno) con objetivos sectoriales en el ordenamiento territorial, sector ambiente, infraestructura y vivienda, y conectividad y transporte.

En Salud; Gestionar el Mejoramiento integral de la infraestructura Hospitalaria con apoyoinstitucional.

Construcción del Centro de Rehabilitación Municipal para personas adictas a la droga y alcohol.

En Educación: Gestionar e impulsar el fortalecimiento de la infraestructura educativa conénfasis en (a universidad estatal para garantizar el acceso a la educación superior de losjóvenes.

En Cultura: Rescate del patrimonio histórico, actualización del inventario del mismo yasumiendo las competencias totales de esta área, Impulsaremos los proyectos encaminados yfortaleceremos esa rica cultura ancestral de los pueblos y nacionalidades asentados en nuestraprovincia.

En Seguridad Ciudadana: Plan integral de seguridad ciudadana Cantonal articulando con elplan provincial y los sectores del gobierno desconcentrado, plan de prevención de desastres ycontingencias,

Así como una propuesta territorial para las parroquias rurales del Cantón con el desarrollo deigual manera fundamentado en ejes económico, social y físicoTerritorial ambiental en las cuales prácticamente se emulan las estrategias determinas para elsector urbano.

PLm 0E THAE&JOCONDei^ATAS/QS A

SE SANTO

LOS/AS

ODIL

PRESEMTACiÓN

Como adherentes a los principios del partido Fuerza, Compromiso Social, planteamos

profundizar el Buen Vivir para iodos y todas en el ámbito local. Esto implica la consti*ucclón de

un Santo Domingo justo y solidario, que ofrezca oportunidades para toda la ciudadanía y

privilegie el bien común, la cohesión y la justicia sociaL Un Santo Domingo que reconozca e

incluya las diferencias, promueva la afirmación de múltiples identidades, y construya la

equidad, a partir de la interculturalidad y de la conjugación de los derechos individuales y

colectivos.

Proponemos cantones y parroquias para la vida, mediante la gestión Incluyente y soberana del

teiTitorio, de la dotación de servicios públicos de calidad y a tiempo, de condiciones que

garanticen la movilidad universal, espacios públicos incluyentes y seguros, equipamientos e

infraestructuras suficientes para el disfrute pleno de las ciudades.

Proponemos territorios de gestión democrática, que sean espacios de interacción humana,

que estén basados en el respeto a la función social y ambiental de la propiedad y de la dudad.

Proponemos espacios para el desarrollo económico y productivo, reconociendo la vocación

territorial diversa y complementaria de los diversos rincones de nuestro cantón Santo Domingo

que nos permitan contar con procesos de inserción regional, nacional e internacional para

contribuir y acelerar el cambio de la matriz productiva.

Proponemos construir territorios equitativos, mediante la aplicación de políticas que no hagan

distingos entre lo urbano y lo rural, que, por el contrario, el territorio sea asumido como una

totalidad, como una unidad a atender para cerrar las brechas sociales, económicas, políticas

productivas, etc., históricas y garanticen igualdad de oportunidades, independientemente del

lugar donde se vive.

jenemos un compromiso ético, político e ideológico, para avanzar en esta construcción

histórica que nos diferencia del pasado. Tenemos claridad en el futuro y sabemos que es

posible levantar en todos los territorios de nuestro país y en nuestro Santo Domingo una

cultura y vida distintas. Esa es la gran motivación que nos impulsa, como ciudadanos y

ciudadanas.

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PIM 0B TRAB&SO SE LOS /ASCOND8DATAS/OS A GOE€CBj!ALSS/AS SELBE SANTO DOMINGO

1

1. DSAGMÓSTICO DEL CAMIÓN SANTO DOlliíNGO

DATOS GENERALES DEL TERRíTORiO

Localización: El Cantón de Santo Domingo es la capital de la Provincia de Santo

Domingo de los Tsáchilas, se encuentra ubicado en la región costa y es el punto de enlace de

las vías que conectan las ciudades de Quito, Guayaquil, Portoviejo, Chone, Manta, Babahoyo,

Quevedo, Esmeraldas, Quinindé, entre otras. El Cantón se encuentra ubicado a133 Km de la

ciudad de Quito, a 268 Km de la ciudad de Guayaquil y a 222 Km de Portoviejo.

Población: Según ios datos de! INEC del Censo de Población y Vivienda del 2010,

determinan que existen en la Provincia 368,013 habitantes distribuidos de la siguiente manera

184,955 hombres y 183,058 mujeres. La Ciudad de Santo Domingo actualmente concentra el

73.6% de la población total del territorio, y la 26,40% en el área rural. El INEC en sus datos

estadísticos, proyecta al año 2018 una población de 442,788 habitantes para la Provincia de

Santo Domingo.

División Política-Administrativa: La división política de Santo Domingo contempla;

por un lado, siete Parroquias Urbanas; Santo Domingo, Chigüilpe, Río Verde, Abraham

Calazacón, Bomboif, Río Toachi y Zaracay. Por otro lado, siete Parroquias Rurales: San José

de Alluriqufn, Puerto Limón, Luz de América, San Jacinto del Búa, Valle Hermoso, Santa

María del Toachi y El Esfuerzo.

Su ubicación geográfica se ha desarrollado en torno a las coordenadas 9972000 N y 704000 E

en aproximadamente un radio de 3 a 5 Km. Se encuentra entre las coordenadas geográficas:

78° 40' a 79° 50'de longitud este; y 0° 40'latltud norte, a 1° 50' de latitud sur. Además, posee

una altitud de 655 metros sobre el nivel del mar.

Límites: Santo Domingo está ubicado en los flancos externos de la parte noroccidental

de la cordillera de los Andes, tiene una extensión de 3.532 Km2 y limita: al norte con los

cantones Puerto Quito y San Miguel de los Bancos {Pichincha) y el cantón La Concordia

(Esmeraldas); al sur con los cantones San Jacinto de Buena Fe y Valencia (Los Ríos); al

sureste con los cantones SIgchos y La Maná (Cotopaxi); al este con los cantones Quito y

Mejía (Pichincha); y, al oeste con el cantón El Carmen (Manabí).

Extensión: La ciudad de Santo Domingo tiene una extensión aproximada de 7,456 ha,

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SE TRABAJO OE LOS /ASCONDIDATAS/OS A OO^SSJALES/ASDE SANTO DOMINGO

lo que corresponde al 2,11% del

total del territorio.

Mícroctímas: La condición subtropical del Cantón hace que en las diferentes zonas se

presenten ios siguientes microciimas: húmedo-tropicat. muy húmedo subtropical, lluviososubtropical y subhúmedo temperado; cuyas características brindan condiciones excepcionales

que han favorecido el desarrollo de actividades agrícolas y ganaderas, el abastecimiento deagua e hidroenergta, y las posibilidades de desarrollo de actividades turísticas.

Temperatura: Tiene una temperatura promedio de 23° y constituye una de las zonas

de mayor piuviosidad del país, con una precipitación anual promedio de 3.150 mm, una mediade 287 días de lluvia y una humedad media mensual del 90%, lo cual se suma a la existencia

de varias cuencas y subcuencas hidrográficas en su territorio.

Clima: Por su clima y topografía esta zona del país es rica en recursos naturales:

suelos con una peculiar capacidad productiva, variadas fuentes de agua y una importante

riqueza forestal. Se caracteriza por presentar una topografía con pendientes moderadas, en lazona oriental del Cantón la topografía es más accidentada que en el perímetro inmediato de la

ciudad, en donde es menos irregular. Los usos del suelo que caracterizan a esta zona son los

pastos para la producción pecuaria, aunque también se presentan zonas con usos agrícolaspara cultivos de palma africana, banano y café, palmito, cacao, piña, yuca, malanga, paya,

otros.

ASPECTOS SOCIO ECONÓMICOS

IDENTIDAD Y CULTURA

En el Cantón Santo Domingo se asienta la Nacionalidad Tsáchiia, con una población de 2.640

habitantes, distribuidos en siete comunas (Chigüilpe, Cóngoma, Los Naranjos, Búa, El Poste,

Pe-ripa, y Otongo-Mapalí), que abarcan una extensión territorial de aproximadamente ocho milhectáreas.

Se ha creado el Museo Etnográfico y el Jardín Botánico Medicinal, Aldea Colorada. Proyecto

Comunitario Tolon Pele, que actualmente forman parte del patrimonio cultural, y constituyen

atractivos turísticos de interés. En la actualidad resulta complejo el mantenimiento de sus

costumbres y tradiciones, producto del proceso de acuituraclón que ha provocado una pérdidapaulatina de las características propias de su etnia, representatividad única en el país.

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PLAN DE TRABAJO ÜB flM /ASCONDIDATAS/OS A COEVCEJALES/AS OSLDE SANTO DOMINGOCIRCUNSCRIPCIÓN *1 P^tÉSSfZJi,

s-^

Resulta también Importante el

fortalecimiento de los valores

culturales característicos del Cantón de Santo Domingo, desde la perspectiva de la

construcción identitaria no étnica, ya que al ser esta una

región eminentemente conformada por migrantes no ha logrado consolidar un sentido depertenencia fuertemente ligado al territorio.

Esta situación se evidencia en los bajos niveles de participación y de conformación de grupos

y movimientos de la sociedad civil. Los que existen están basados principalmente enafiliaciones gremiales con intereses directamente vinculados a una actividad económica enparticular, más no con la motivación de una consolidación de la estructura social y elfortalecimiento del capital social (ALOP-CLAEH. 2001).

ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Los datos censales actuales indican que el comercio sigue siendo la actividad con mayor

dedicación de la Población Económicamente Activa (PEA), constatándose además un

aumento respecto al año 2001, ya que en ese año a esta actividad le correspondía el 21% de

la PEA mientras en el año 2010 este porcentaje es del 23,47%.

Le sigue en dedicación a la PEA las actividades agrícolas y ganaderas, con el 20,78%. Elresto de las actividades participan con porcentajes menores al 8%. Además, es constatable elbajo porcentaje que representan las actividades profesionales, científicas y técnicas (1,26%),siendo necesario replantear la importancia que se le quiere dar a esta rama de actividad,

especialmente el incorporar valor agregado a la producción local-

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

Las condiciones del suelo y las características climáticas han permitido el importantedesarrollo de actividades agropecuarias. El sector pecuario constituye el primer rubro de

ingresos económicos del Cantón, ya que con más de la mitad del territorio con pastoscultivados es uno de los principales proveedores de! país de ganado en pie y de los

abastecedores de carne para el faenamiento, además de ser un importante productor de

leche.

En lo que se refiere al sector agrícola, el Cantón presenta también un e>ctraordinario potencial,19

FLAN DE TRABAJO BE LOS /ASCONDfOATAS/OS A CONCEJALES/AS BiSL EiSIUIiaeCfiFOODE SANTO DOMINGOCIRCUNSCRIPCIÓN 1

por lo que se constituye en un polo

de atracción para la producción y el

abastecimiento de esta rama de la actividad económica. Tiene una superficie cultivada de más

de 95 mii hectáreas para la producción de diversos productos, mayoritariamente destinados a

la exportación; con una superficie cultivada de

2.594 ha, es el primer productor de yuca a nivel nacional (21,69% de la producción nacionalcon 14.382 TM/año); el cuarto de plátano (con 54.884 TM); y, el séptimo de cacao (con unaproducción de 4.340 TM). Adicionalmente a estos productos, se cultivan frutas tropicales comomaracuyá, piña, papaya, naranjilla, muchos de los cuales también son destinados a laexportación: y otros cultivos de gran potencialidad como el palmito y la malanga, y otros conmenor representatividad como maíz, pimienta, etc. Sin embargo, y pese a la Intensaproducción y comercialización de productos agrícolas, no existe un mercado mayorista queconcentre la actividad comercial de la región.

ACTIVIDADES INDUSTRIALES

Esta reglón constituye uno de los principales centros agroindustriales del país ya que aquí sehan instalado: plantas procesadoras de aceite de palma; procesadoras, empacadoras oenvasadoras de yuca en diversas presentaciones; de frutas como la piña, papaya, frutos

cítricos, malanga; de hortalizas como palmito, tomatillo, ají, jaiapeños; flores tropicales deexportación; además de planteles avícolas y porcinos, industrias de procesamiento de aves;plantas procesadoras de lácteos; procesamiento de cárnicos y embutidos, entre otros.

También destacan industrias y actividades relacionadas con sectores como; metaimecánica,ensamblaje, químicos, cauchos, constmcción, sector Inmobiliario, entre los másrepresentativos, y con distribución en mercados locales, nacionales e internacionales.

Una de las potencialidades industriales que presenta el Cantón, es la generación de biodiesel,ya que el aceite de palma constituye uno de los mejores aceites vegetales utilizados con esepropósito.

Adicionalmente, una parte de la población se dedica a actividades manufactureras y

artesanales en pequeña escala: textiles, tejidos, aserraderos, muebles, productos alimenticios,destilación de caña de azúcar, entre otros.

Pese al gran movimiento industrial que se registra en la región, es importante mencionar quelos recursos que se generan en el territorio no son reinvertidos internamente. Las grandesempresas trasladan los capitales generados fuera de la región, por lo que la posibilidad de

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^LAN 9E TRABAJO SE LOS /ASeOia»SDATAS/OS A COMCSJALES/AS U3SLDE SANTO DOMINGOCIRCUNSCRIPCION 1 FUSRÉk

ahojTo local se ve limitada. En este

sentido, es imprescindible que se

fortalezcan las capacidades de Innovación, y generación de valor agregado y transferencia detecnologías, para lograr una mayor captación loca! de recursos en beneficio de la población.

COMERCIO Y SERVICIOS

El comercio es la rama de actividad con una presencia del 23.47% da la PEA. Por laconfluencia de actividades productivas que generan una importante concentración de capitalesy un gran flujo de personas, el Cantón se ha convertido en el eje comerciallzador, tanto deproductos propios como de otras zonas del país, que encuentran aquí el espacio propicio paraconcretar relaciones de mercado.

En cuanto a servicios, debido a la fuerte presencia de actividades agroindustriales. se handesarrollado encadenamientos vinculados como talleres de mantenimiento, y reparación

mecánica, venta de repuestos, etc. Se encuentran, además otros tipos de servicios comoalmacenamiento, centros de acoplo, y venta de productos agropecuarios, hotelería, yalimentación, entre otros.

El alto dinamismo económico ha incidido también en el crecimiento de los servicios financierosy crediticios en la zona (bancos, cooperativas y mutualistas), por lo que esta región seencuentra entre las más atendidas del país, tanto a nivel público como privado.

No obstante, el gran movimiento comercial, sumado al desempleo producto del desbalanceentre el alto crecimiento poblacional y la capacidad para absorber la sobreoferta permanente

de fuerza de trabajo, han provocado en gran medida la proliferación del comercio informal,especialmente presente en el área urbana, en la que se encuentran pequeños comerciantes,jornaleros de diversos sectores, operarios de talleres artesanales, dependientes del pequeñocomercio, ayudantes de transportistas, entre otros. Estos grupos tienen una gran movilidadocupacional y geográfica.

TURÍSWIO

Por sus características naturales y culturales, la zona presenta un importante potencial para laactividad turística. Aunque ésta aún no se ha desarrollado intensamente, debido a que por logeneral esta región constituye un sector de tránsito. Por lo tanto, aún es Indispensable trabajarpara desarrollar una infraestructura y opciones de esparcimiento dirigidos a un turismo

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PLAN SE TRABAJ9 ESE LOS /ASCONOIDATAS/OS A CONCE^PALES/ASDE SANTO DOMINGOCERCUNSCRIPCfiÓN 1

permanente; ya que a pesar de que

la infraestructura hotelera es

amplia, ésta ha estado más encaminada a satisfacer ios requerimientos de los visitantes que

están de paso para el cumplimiento de actividades de negocios.

Sin embargo, aquí se pueden encontrar lugares que tienen altas posibilidades competitivas

para desarrollar el ecoturismo (camping, senderismo a pie y en bicicleta), practicar deportes

de aventura (rafting, kayak, canoping, rapelling), y realizar turismo cultural en las comunas

Tsáchllas.

AI ser un territorio eminentemente agropecuario, también presenta opciones para desarrollar el

agroturismo o parques temáticos, que ya están siendo impiementadas con éxito en otras

zonas del país, y que son de gran interés para visitantes nacionales y extranjeros. Por ta

diversidad del origen de su población, la diversidad gastronómica constituye una posibilidad de

oferta que podría ser mejor aprovechada.

EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA URBANA

Uno de los aspectos que caracteriza con mayor claridad el desequilibrio que tiene el territorio

urbano de Santo Domingo es el relativo a la cantidad y calidad de los equipamientos y

servicios distribuidos en el territorio de la ciudad.

En términos generales, se advierte que la mayor concentración de equipamientos se produce,

por razones lógicas, en las áreas más antiguas y de mayor grado de concentración de todo el

contexto urbano, pero sin embargo esa tendencia se contrasta con las limitaciones de tipo

cualitativo que poseen esos equipamientos, que no por ser más antiguos y estar centralmente

localizados son ios mejores, en términos de sus dimensiones ni en términos de su calidad.

La ciudad posee un número considerable de establecimientos e instalaciones para la atención

de los requerimientos de educación, salud, recreación, bienestar social, seguridad,

abastecimiento básico y otros, pero la calidad de gran parte de esas instalaciones apenas

cubre las condiciones mínimas para que puedan operar. En ese sentido, aunque en la ciudad

sea elevado el número de equipamientos destinados para la práctica deportiva, la mayoría de

las instalaciones son muy precarias e igualmente deben señalarse las limitaciones que tienen

muchos de los establecimientos educativos, en especial en la periferia de la ciudad.

SERV5CÍOS PÚBUCOS

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PLAN SE TRABAJO DB LOS /ASeONDIDATAS/OS A CONCEJALES/AS SEL Eft-GJjp^eSBPOSDB SANTO DOMINGOCIRCONSCRIPCláN 1 ^ÉRZÁ

|P S««iA

El servicio de energía eléctrica y

alumbrado público en la ciudad de Santo Domingo cubre en un 99.7% a toda la zona

urbanizada, existiendo alumbrado público especialmente sobre las vías de la ciudad. Se

puede observar que el 97,03% de los domicilios tienen servicio público de energía eléctrica.

La cobertura de telefonía fija es suministrada por la Corporación Nacional de

Telecomunicaciones (CNT), sin embargo, este sen/icio es limitado, superándose este déficit

gracias a la oferta de los

servidores de telefonía móvil. El servicio convencional es bastante bajo, representando un

34% de los usuarios. Sin embargo, hay valores altos si consideramos su complemento con el

semcio de telefonía móvil.

Los Desechos Sólidos. - El porcentaje de cobertura en la recolección de desechos sólidos, en

el año 2010, superaban el 90%. No obstante, el GAO Municipal de Santo Domingo,

preocupado por la situación sanitaria de la ciudad, ha mejorado la recolección de basura, con

el barrido de calles y la operación de la disposición final con la operación de un vertedero

controlado. El sistema en sí tiene una cobertura que bordea ei 90 - 95% y recoge

aproximadamente 291 Ton diarias de basura.

Sobre el Suministro de Agua Potable. - Según el INEC, en el año 2010 cerca del 36% de la

población urbana de Santo Domingo de los Cobrados disponía de un pozo de agua para

satisfacer dicha necesidad, lo que denotaba una deficiencia de este servicio.

Las redes de distribución de agua potable han sido divididas en 10 Zonas de servicio que

cubren el área urbana de la ciudad.

Uno de los más grandes proyectos es el Ampliación del Suministro de Agua Potable lo realizó

por medio de la empresa HANSOL EME. La red de distribución presenta fugas y las zonas de

servicio no cuentan con un centro de reserva asignado; además, no existe micro medición,

razón por la cual se cobran tarifas sobre volúmenes estimados.

El Alcantarillado. - No existe un sistema de alcantarillado para toda la ciudad, ni para el sector

rural. La red de alcantarillado existente fue concebida como separada, es decir una red

sanitaria y una red pluvial; dicha concepción fue ejecutada durante la construcción del sistema

V existen una buena cantidad de urbanizaciones y/o sectores de la ciudad que cuentan con' 19

PLAN 0E TRABAJO DE LOS /ASCONDSDATAS/OS A CONCEJALES/AS (SBL a'3US[:2BCCFGODE SANTO DOMINGOCIRCUNSCRBPCláN i

su.»

ambas redes, cuyo tratamiento de

aguas residuales es primario,

descargan directamente sobre ríos o esteros, sin que se realice ningún tratamiento previo, loque ha convertido a dichos ríos o esteros en una red de "colectores" que forman parte deldeterioro de la calidad ambiental poniendo en riesgo la salud humana y el desarrollo

productivo de la ciudad en general.

El GADMSD firmo en septiembre 2013 con el Gobierno de Corea un crédito para tener elsistema de alcantarillado para la ciudad, mismo que empezara a ejecutándose a finales delaño 2014 y también

cuenta con una contraparte asignada por el gobierno central. Este proyecto se encuentra

( actualmente en ejecución.

Sobre la Vialidad. - El Cantón al ser un eje de transporte terrestre ha sido dotada de varías

vías prioritarias para conexión de la costa y de la sierra. Entra las arterias principales se hacreado otras vías alternas Importantes, sin embargo, existen otras las cuales reciben un

parcial mantenimiento.

EL GADMSD cuenta con una nueva infraestructura vial urbana principal, que supera los 42

kms, mismas que cuentan con instalaciones sanitarias y agua potable, instalaciones eléctricas,telecomunicaciones, aceras, bordillos, diseño paisajístico señalización horizontal y vertical de

las siguientes avenidas principales: Av. Juan Montalvo, Av. Río Toachi, Av. Puerto Ha, Av. DeLos Incas, Coop. Santa Martha, Av. La Lorena, Av. Río Lelia, Av. Patricio Romero Barberis,

Av. Bahía de Caraquez, Av. Bombolí 1, Av. UCOM 2, Av. Vía Acceso al Paraíso, Acceso^ Coop. Carlos Ruiz Burneo, Calle Yanuncay, Calle Pallatanga, Calle Bibíián. Calle Carlos

Brown, Calle Alfredo Pérez Chiriboga, Calle Santa María Coop. 20 de octubre Galle Guayaquil,Calles Teodoro Wolf, Galo Plaza y Pedro Garbo, entre otras.

La Empresa Pública Municipal de Transporte Terrestre, Tránsito, Seguridad Vial y TerminalesTerrestres (EPMT SD) administra el Terminal Interprovíncial e Inter cantonal está ubicado en

el sector occidental y tiene más de 20 años de servicio. Este terminal maneja un promediodiario de 2.527 vehículos, a través de 30 empresas de transporte llegando a más de 34

destinos finales.

Mercados. - La ciudad de Santo Domingo tiene dos mercados centrales y varios mercados

barriales, dentro de la cabecera cantonal y en las parroquias existen las ferias semanales.

Adiclonalmente, la Empresa Pública Municipal de Rastro y Plazas de Ganado cuenta con m

PLAN DE TRABAJO DE LOS /ASCONDIDATAS/08 A CONCEJALES/AS I3)ELDE SANTO DOMINGOCIRCUNSCRIPCláN 1

camal en la cual se faenan rases y

otros animales: tiene un nuevo

modelo de gestión de la Empresa Pública Municipal, el cual se proyecta a ser un Complejo

Integral para el Manejo de Productos Cárnicos Regional. Este proyecto se encuentra

actualmente en marcha.

Existen otros servicios que se beneficia la población del Cantón, como la atención a grupos

prioritarios, que lo ejecuta el Patronato Municipal de Inclusión Social en sus diferentesprogramas y proyectos como: Atención médica y paramédica de calidad en materia de

rehabilitación con algún tipo de discapacidad; Atención y protección a niños, niñas,

adolescentes y mujeres víctimas de violencia intrafamiiiar; Atención al desarrollo infantil

Integral, menores de 3 años en situación de

pobreza y extrema pobreza; entre otros.

Se ha creado el Consejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia para asegurar la plena vigenciay 0I ejercicio de los derechos consagrados en la Constitución y en los instrumentos

Internacionales de derechos humanos.

Se tiene al Cuerpo de Bomberos fortalecido, mismo que cubre y brinda el seivido a todo el

territorio del Cantón, con nuevas instalaciones, unidades móviles y sea capacitado al personal

técnico operativo.

El GADMSD asumió las competencias del Registro de la Propiedad, el cual cuenta con una

nueva estructura administrativa y se proyecta a realizar un moderno edificio para brindar un

mejor servicio a los ciudadanos.

EJES PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO DE LA

ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL CON RELACIÓN AL PDC 2030.

19

PLAN TRABAJO DE LOS /ASCONDCOATAS/OS A CONCEJALES/AQ QjEL eS(LBS8eC0PI}Q>DE SANTO DOMINGOCIRCUNSCRIPCDÓN i

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VISIÓN DE DESARROLLO

Cantón próspero y seguro, con productividad sostenible y equitativa medíante la utilizaciónsustentable de sus recursos naturales e infraestructura que permite una participación

ciudadana consciente con la ciudad en todos los aspectos de la sociedad generando un tan

anhelado buen vivir de todas y todos las Santodomlngueños.

2. OBJETIVO GENERAL

Ejercer la facultad normativa en el seno del concejo municipal de acuerdo a la atribuciones,

fines y funciones establecidas en la ley, para, mediante la expedición de ordenanzas

cantonales, acuerdos y resoluciones se pueda lograr una gestión y fiscalización del gobierno

autónomo descentralizado de Santo Domingo que contribuya a garantizar el Buen Vivir de los

habitantes del Cantón.

> EJE DE PRODUCCIÓN Y EMPLEO

PROBLEMÁTICA

19

g3UUi| OE 9E LGS /AS

CONDBDATAS/OS A COKC&f ALES/AS QO. MIEMOmDE SANTO 00MIN60CIRCUNSCRIPCIÓN 1 £yy^^-

FUERZA

El sector productivo local no ha sido

desarrollado, producto de esto, los ejes de producción siguen siendo os tradicionales y

carecen de valor agregado. La inadecuada infraestructura económica, la falta de incentivos a

las nuevas Industrias y la escasa tecnificación de herramientas y mecanismos de produtxíón

han llevado a que la economía local no se haya diversificado ni dinamízado.

OBJETIVO ESPECÍFICO

Formular el marco normativo necesario que incentive el cambio de la matriz productiva y su

articulación con la Economía Popular y Solidaria, en la zona urbana y rural del Cantón Santo

Domingo.

ESTRATEGIA

Promover procesos participativos para formular y proponer proyectos de ordenanzas,

resoluciones y acuerdos para fortalecer la política pública sobre producción y empleo del GAO

Municipal de Santo Domingo.

> EJE DE REVOLUCION SOCIAL Y CULTURAL

PROBLEMÁTICA

El cantón Santo Domingo ha sido siempre un lugar de encuentro para las personas de

diversas provincias y países. Esta gran migración que el cantón ha recibido a potenciado el

crecimiento demográfico y con ello una gran riqueza social. Sin embargo, debido a la

desatención, los grupos humanos propios de la zona han sufrido aculturaciones fuertes ya que

no se han potenciado de manera suficiente los espacios sociales y culturales. Además de la

problemática con los grupos propios de la zona, se han perdido espacios sociales y culturales

para la juventud.

OBJETIVO ESPECÍFICO

Formular el marco normativo necesario para garantizar la protección de los grupos humanos

locales y la ciudadanía en general del cantón Santo Domingo, para mejorar la protecdón de

los espacios sociales y culturales.

19

E^SJkN DE TRABAJO DE (LOS /ASCONDIDATAS/OS A CONCEJALES/AS QO. F^KiCCQFliODE SANTO DOMINGOCIRCUNSCRDPCIÓN1

rUiSRZA

ESTRATEGIA

Promover procesos participativos para formular y proponer proyectos de ordenanzas,

resoluciones y acuerdos para fortalecer la política social y cultural del GAD Municipal de Santo

Domingo.

> EJE DE SEGURIDAD CIUDAOAWA

PROBLEMÁTICA

La incorporación de nuevas normativas nacionales y modificaciones a los organismos

administradores de la seguridad ciudadana no han permitido en su totalidad evitar que la

sociedad sienta problemas de seguridad en el cantón. Este sentimiento de inseguridad ha

promovido que la inversión personal de las personas en seguridad se haya alterado,

generando distorsiones en el ingreso disponible de tanto la ciudadanía en general como los

grupos empresariales en el cantón Santo Domingo.

OBJETIVO ESPECÍFICO

Formular el marco normativo necesario que permita promover una cultura de seguridad dentro

del

cantón, fortaleciendo los lazos de la ciudadanía con tas instituciones públicas fomentando un

entorno que promueva la erradicación de la inseguridad a largo plazo.

ESTRATEGIA

Promover procesos partlcípativos para formular y proponer proyectos de ordenanzas,

resoluciones y acuerdos para fortalecer la política pública sobre seguridad ciudadana del GAD

Municipal de Santo Domingo y ia integración con las fuerzas e instituciones de seguridad del

estado.

> EJE DE MEDIO AMBIENTE Y FAUNA

PROBLEMÁTICA

Los principales problemas de contaminación ambiental, que amenazan la calidad de vida de

los habitantes, subyacen en la generación de desechos, contaminación de esteros y ríos,

ocupación de áreas de bosques y afectación de cuencas y subcuencas en el Cantón.19

PLAN DB TRlABAJO DE LOS /ASCONDBDATAS/OS A C0K1CE.EALES/AS DEL E^JiirílCOGPEa)DE SANTO DOMINGOC8RCUNSCRÍPC9ÓN 1 «

FUERZA

OBJETIVO ESPECÍFICO

Formular el marco normativo necesario que permita una Gestión sustentable y sostenible de

Áreas Verdes, Areas Protegidas y Parques Recreaclonales, sistemas de tratamiento de

Desechos Sólidos y manejo de Recursos Hídricos por parte del GAO Municipal de Santo

Domingo.

ESTRATEGCA

Promover procesos partlclpativos para formular y proponer proyectos de ordenanzas,

resoluciones y acuerdos para fortalecer la política pública de Gestión Ambiental de Áreas

Verdes, Áreas Protegidas y Parques Recreacionales, sistema de tratamiento de Desechos

Sólidos y manejo de Recursos Hídricos por parte del GAD Municipal de Santo Domingo.

> EJE DE INFRAESTRUCTURA Y URBANISMO

PROBLEMÁTICA

La aplicación de las nuevas herramientas técnicas para la planificación, no han

permitido en

su totalidad evitar el desordenado crecimiento del territorio en la ciudad y los centros

poblados rurales, principalmente por el intenso crecimiento demográfico; esto ha

provocado el uso y ocupación indebida del suelo, dificultando la dotación de servicios

básicos, vivienda, conectividad, entre otros a varios sectores del Cantón.

OBJETIVO específico

Revisar el marco normativo necesario que permita Ordenar y planificar el territorio, la

zonificación y control del uso y ocupación del suelo, la movilidad y transporte y la dotación de

servicios básicos, para alcanzar el Buen Vivir en el territorio urbano y rural. Modernizar el

PDOT con una visión al futuro.

ESTRATEGIA

Promover procesos participativos para formular y proponer proyectos de ordenanzas,

19

PUái TRABAJO EBE fi.GS /AS

CONDEOATAS/OS A CO^CEJJALES/AS S)(SL mHK&SmO'

PE SANTO DOMINGOCBRCUNSCREPCBáN 1

FUERZA

resoluciones y acuerdos para

fortalecer la política pública sobre

Ordenamiento y Control Territorial, Mejoramiento de hábitat, Movilidad, Servicios Públicos y

Revitalizadón y regeneración urbana del GAD Municipal de Santo Domingo.

> EJE DE PARTICIPACfOW CIUDADAÍNiÁ

PROBLEMÁTICA

Los cambios producto de la nueva administración nacional han llevado a que las entidades de

participación ciudadana sufran modificaciones que no necesariamente han promovido la

incorporación de la ciudadanía en la toma de decisiones y fiscalización. Además de este

cambio, gran parte de los habitantes del cantón se han sentido excluidos de la toma de

decisiones por falta de canales de información por parte de las autoridades.

OBJETIVO ESPECÍFICO

Formular el marco normativo necesario que permita promover una cultura de participación por

parte de todos ios sectores de la ciudadanía, comunicando de manera eficaz y eficiente las

tareas realizadas por el GAD municipal de Santo Domingo generando un marco de

información con la ciudadanía.

ESTRATEGIA

Promover procesos participativos para formular y proponer proyectos de ordenanzas,

resoluciones y acuerdos para fortalecer la participación ciudadana y la comunicación efectiva

de los procesos que se llevan a cabo con cooperación del del GAD Municipal de Santo

Domingo.

> EJE DE BUEN VIVIR

PROBLEMÁTICA

El espíritu de la constitución de Montecristi promueve el enfoque de la sociedad y la

ciudadanía como parte principal de la generación de políticas públicas. Los logros obtenidos

en materia de reducción de pobreza, crecimiento económico y desigualdad han sido solo un

inicio de la transformación que se puede lograr manteniendo esta dirección. La población del

cantón Santo Domingo se ha beneficiado en gran medida de este conjunto de políticas que, de19

PLAN D>E TRABAJO DE LOS /ASCONDIDATAS/OS A CONCEJALES/AS DEC. BeOSIOSCIiPIIQ^DE SANTO DOMINGOCIRCUNSCRIPCIÓN 1

FUERZA

mantenerse, potenciaran a las

próximas generaciones de mejor

manera.

OBJETIVO ESPECIFICO

Formular el marco normativo necesario que permita promover una cultura de buen vivir en

todos los sectores de la ciudadanía, potencializando el espíritu de la constitución de

Montecristi y el enfoque hacía el beneficio colectivo en el cantón Santo Domingo.

c

ESTRATEGIA

Promover procesas participativos para formular y proponer proyectos de ordenanzas,

resoluciones y acuerdos para fortalecer el proyecto del buen vivir en el cantón Santo Domingo.

C/

EJES TRANSVERSALES PARA ALCANZAR LOS 5 OBJETIVOS

• Planificación Participativa

• Equidad de Género y Generacional

• Interculturalidad

• Honestidad yTransparencia

• Gestión Moderna y Eficaz

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