MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO45.5.58.68/documentos/2019/transparencia/plan_evaluacion... ·...

“Año de la lucha contra la corrupción e impunidad”

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

DE HUANCAYO

GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

SUB GERENCIA DE PLANES Y COOPERACIÓN

TÉCNICA INTERNACIONAL

EVALUACIÓN DEL PLAN

DE DESARROLLO

PROVINCIAL

CONCERTADO PDPC

2017-2024

AVANCE DE

RESULTADOS

2018

Octubre, 2019

Evaluación del PDPC 2017-2024

2

Juan Carlos Quispe Ledesma

Alcalde de la Provincia de

Huancayo

Equipo Técnico:

Gerente de Planeamiento y Presupuesto

Lic. Jimmy Agustín Tenicela Cortez

Sub Gerente de Planes y Cooperación Técnico Internacional

Ing. Juan José Flores Palomino

Planificador Estratégico

Lic. César A. Balbín Crisóstomo

Planificador Operativo

Lic. Rafael M. Villalva Victoria

Planificador Urbano

Arq. Edson H. De la Cruz Montes


3

Contenido ________________________________________________________________________

RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................................................... 4

INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................... 5

I. ASPECTOS GENERALES .......................................................................................................... 6

1.1. POBLACIÓN DE LA PROVINCIA ............................................................................................... 6

1.2. TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LA POBLACIÓN CENSADA (%) ......................... 7

1.3. POBLACION DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO SEGÚN SEXO (%) ............................................ 9

1.4. DENSIDAD POBLACIONAL (Habitantes/Km2) ........................................................................ 10

1.5. GRADO DE URBANIZACIÓN .................................................................................................. 12

1.6. POBLACIÓN ANALFABETA DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD (PROVINCIA DE HUANCAYO) .......... 13

1.7. POBLACION CENSADA CON ALGUNA DISCAPACIDAD ........................................................... 15

1.8. ESQUEMA DE LA POBLACIÓN POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ............................................. 16

1.9. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA OCUPADA, POR RAMA DE ACTIVIDAD (%) ............ 17

1.10. VIVIENDAS PARTICULARES (PROVINCIA DE HUANCAYO) ...................................................... 18

II. VISIÓN CONCERTADA ......................................................................................................... 20

III. EJES ESTRATÉGICOS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ............................................................... 21

IV. MATRIZ DE OBJETIVOS Y ACCIONES ESTRATEGICAS DEL PDPC 2017-2024 .......................... 22

4.1. ANÁLISIS DE RESULTADOS DE LA MATRIZ DE OBJETIVOS Y ACCIONES ESTRATEGICAS

DEL PDPC 2017-2024 ........................................................................................................... 29

4.2. CUMPLIMIENTO DE METAS DEL PROGRAMA DE INCENTIVOS -2018 .................................. 32

V. EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN DEL PDPC 2017 – 2024 ........................... 33

VI. PROYECTOS DEL DE INVERSIÓN DEL DISTRITO DE HUANCAYO SEGÚN

EL PDPC 2017-2024 ............................................................................................................. 39

VII. LIMITACIONES DE LA EVALUACIÓN .................................................................................... 46

VIII. CONCLUSIONES................................................................................................................... 47

IX. RECOMENDACIONES ....................................................................................................... 49


4

RESUMEN EJECUTIVO

El Plan de Desarrollo Provincial Concertado PDPC, es un instrumento de

planificación a largo plazo, en el cual se presenta la estrategia concertada del

territorio provincial que contribuye al logro de los objetivos establecidos en el

Plan de Desarrollo Regional Concertado PDRC. Así mismo, los objetivos del

PDRC están vinculados a los objetivos estratégicos del Plan Estratégico de

Desarrollo Nacional PEDN.

El Plan de Desarrollo Provincial Concertado PDPC 2017-2024, tiene una vigencia

de ocho años y ha sido aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 582

MPH/CM, de fecha 23 de noviembre del 2017. Sin embargo, un plan

adecuadamente elaborado no asegura resultados por sí mismo, es necesario

realizar seguimiento a los indicadores y evaluar los resultados alcanzados cada

año, con la finalidad de develar información relacionada al cierre de brechas,

cumplimiento de metas, objetivos y para verificar el avance hacia el logro de la

imagen del territorio deseado. Esta información servirá para la

retroalimentación e implementación de medidas para la mejora continua.

Para realizar la evaluación de resultados se ha recurrido a las siguientes fuentes

de información: Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI, Ministerio

de Economía y Finanzas - Sistema de Seguimiento de Inversiones SSI, Dirección

Regional de Agricultura Junín, Registro nacional de Municipalidades RENAMU,

Centro Nacional de Planeamiento Estratégico CEPLAN entre otros.


5

INTRODUCCIÓN

En la primera parte del informe encontramos el contenido, el resumen

ejecutivo e introducción, seguidamente en el título I aspectos generales, donde

encontraremos datos sobre las características e indicadores demográficos de

la población de la provincia, en el título II tenemos la visión concertada de

nuestra provincia de acuerdo al PDPC 2017-2024, en el título III tenemos los

seis ejes estratégicos y sus objetivos estratégicos, en el título IV obtenemos la

matriz de objetivos y acciones estratégicas donde también encontramos los

indicadores, la línea base, las metas, los resultados alcanzados a la fecha y el

porcentaje de cumplimiento por cada indicador y objetivo, En el título V

encontramos la evaluación de los proyectos de inversión del PDPC, los

histogramas de frecuencias según proyectos ejecutados, proyectos en

ejecución, proyectos ejecutados por eje estratégico, proyectos en ejecución por

eje estratégico, proyectos ejecutados y en ejecución por distrito, según la

información del Sistema de Seguimiento de Inversiones SSI, en el título VI

encontramos la evaluación de proyectos de inversión del distrito de Huancayo.

En la parte final observamos en el título VII las limitaciones de la evaluación, en

el título VIII tenemos las conclusiones del informe de evaluación y por último

encontramos en el título IX las recomendaciones.


6

I. ASPECTOS GENERALES

1.1. POBLACIÓN DE LA PROVINCIA

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI

Elaboración: Equipo técnico

Carhuacallanga

Chicche

Huasicancha

Chacapampa

Colca

Cullhuas

Huacrapuquio

Chongos Alto

Quichuay

Chupuro

Ingenio

Viques

Quilcas

Pucará

Pariahuanca

Hualhuas

San Pedro de Saño

Santo Domingo de Acobamba

Huayucachi

San Jerónimo de Tunán

San Agustín de Cajas

Sicaya

Pilcomayo

Sapallanga

Huancán

Chilca

Huancayo

El Tambo

506

741

829

959

1017

1335

1366

1484

1852

1946

2376

2639

3904

4748

5130

5251

5512

6222

9800

11601

15281

16932

20055

21096

24830

91851

119993

166359

0.1%

0.1%

0.2%

0.2%0.2%

0.2%0.3%

0.3%

0.3%

0.4%

0.4%

0.5%

0.7%

0.9%

0.9%

1.0%

1.0%

1.1%

1.8%2.1%

2.8%

3.1%

3.7%

3.9%

4.6%

16.8%

22.0%

30.5%

Provincia de Huancayo Poblacion Censada 2017

545 615

DIS

TRIT

OS

FIGURA N° 1: PROVINCIA DE HUANCAYO: POBLACION CENSADA Y DISTRIBUCIIÓN RELATIVA

Series1

% respecto a la

población total


7

De la figura anterior podemos observar que:

a) El distrito de El Tambo es el más poblado y su población representa el 30.5% de la

población total de la provincia, le sigue el distrito de Huancayo con un 22% de la

población total, el distrito de Chilca es el tercer distrito más poblado con un 16.8% de la

población total. Es decir que la mayor densidad de población está concentrada en estos

tres distritos.

b) Por otra parte, los distritos menos poblados con poblaciones menores a 1000

habitantes son: Chacapampa (959 hab), Huasicancha (829 hab), Chicche (741 hab) y

Carhuacallanga (506 hab).

c) La población provincial de Huancayo es de 545 615 habitantes y representa el 43.9% de

la población del departamento de Junín. Es decir que casi la mitad de la población de

Junín, se concentra en la provincia de Huancayo.

1.2. TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LA POBLACIÓN CENSADA (%)

A) DEPARTAMENTO DE JUNIN: De la figura siguiente se observa que a nivel departamental

la tasa de crecimiento de población es 0.2% y que la provincia de Huancayo presenta

la mayor tasa de crecimiento 1.6%.



-2.6%

-2.2%

-2.1%

-1.1%

-1.0%

-0.8%

0.2%

0.5%

1.6%

JUNIN

TARMA

YAULI

CHANCHAMAYO

JAUJA

CONCEPCIÓN

CHUPACA

SATIPO

HUANCAYO

FIGURA N° 2: (JUNIN) TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LA POBLACIÓN

Tasa de crecimiento Departamental

0.2%

Población de Junín 1 246 038 (Censo 2017)


8

B) PROVINCIA DE HUANCAYO: De la figura siguiente se puede observar que el distrito de

Sicaya tiene la mayor tasa de crecimiento (8.4%), le sigue el distrito de Huancán (5.2%)

y en tercer lugar Sapallanga (4.9%).

Por otro lado el distrito de Colca presenta una tasa negativa (-6.5%), le sigue el distrito

de Cullhuas (-6.4%) y en tercer lugar Chicche (-5.3%), quiere decir que en estos distritos

la población está disminuyendo.



Colca

Cullhuas

Chicche

Carhuacallanga

Pariahuanca


Chacapampa

Huasicancha

Pucará

Chongos Alto

Ingenio

Huacrapuquio

Quichuay

Chupuro

Quilcas

Huancayo

El Tambo

Chilca


Huayucachi

Viques

Hualhuas

San Pedro de Saño


Pilcomayo

Sapallanga

Huancán

Sicaya

-6.5%

-6.4%

-5.3%

-4.9%

-3.1%

-2.5%

-2.3%

-1.8%

-1.7%

-1.3%

-1.1%

-0.4%

-0.4%

-0.3%

-0.3%

0.7%

1.3%

1.7%

1.8%

2%

2.5%

3%

3.8%

4.1%

4.2%

4.9%

5.2%

8.4%

FIGURA N° 3: (HUANCAYO) TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LA POBLACIÓN CENSADA (%)

Tasa de crecimiento Provincial

1.6 %


9

1.3. POBLACION DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO SEGÚN SEXO (%)

En la provincia de Huancayo existen más mujeres que hombres, como se puede

observar en la siguiente figura.



1.3.1. POBLACIÓN SEGÚN SEXO (%), DISTRITOS

Porcentaje (%)

Hombre Mujer

PROVINCIA: HUANCAYO 44.9 52.1

DISTRITOS

Huacrapuquio 44.9 55.1

Quilcas 45.1 54.9

Ingenio 45.6 54.4

San Jerónimo de Tunán 46.3 53.7

Huayucachi 46.4 53.6

Chupuro 46.5 53.5

Viques 46.6 53.4

Chacapampa 46.6 53.4

Pucará 46.7 53.3

San Pedro de Saño 46.8 53.2

MUJER, 52.8%

HOMBRE, 47.2%

FIGURA N° 4: PROVINCIA DE HUANCAYO, POBLACIÓN POR SEXO

257 473 288 142

2017


10

Huancayo 46.9 53.1

Carhuacallanga 47 53

Sicaya 47 53

El Tambo 47.1 52.9

San Agustín de Cajas 47.1 52.9

Huancán 47.2 52.8

Pilcomayo 47.3 52.7

Quichuay 47.4 52.6

Hualhuas 47.5 52.5

Chilca 47.5 52.5

Sapallanga 47.5 52.5

Colca 47.5 52.5

Chicche 47.9 52.1

Cullhuas 48.7 51.3

Pariahuanca 49.6 50.4

Huasicancha 50.5 49.5

Chongos Alto 50.9 49.1

Santo Domingo de Acobamba 52.5 47.5



1.4. DENSIDAD POBLACIONAL (Habitantes/Km2)

EXTENCIÓN SUPERFICIAL (Km2) % TERRITORIAL

DEPARTAMENTO JUNIN 44 328.80 100%

PROVINCIAS

HUANCAYO 3 561.3 8%

CONCEPCIÓN 3 075.34 6.9%

CHANCHAMAYO 4 725.48 10.7%

JAUJA 3 749.10 8.5%

JUNIN 2 487.31 5.6%

SATIPO 19 219.48 43.4%

TARMA 2 749.16 6.2%

YAULI 3 617.35 6.2%

CHUPACA 1 144.28 2.6% Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI



11





En el departamento Junín, la provincia de Huancayo tiene la mayor densidad poblacional (153.3

habitantes por Km2).

0

20

40

60

80

100

120

140

160153.3

4632.6 32.1

22.218.1

11.2 10.6 9.8

FIGURA N° 5: DENSIDAD POBLACIONAL (habitantes/Km2), PROVINCIAS DE JUNIN

AÑO POBLACIÓN CENSADA

(PROVINCIA HUANCAYO) (Hab/Km2)

1993 437 391 109.5

2007 466 346 131.1

2017 545 615 153.3


12

1.5. GRADO DE URBANIZACIÓN



El área urbana crece a una tasa de 2.3%, todo lo contrario es en el area rural ya que la

tasa de crecimiento es negativa. Es decir, la población del area rural tiende a

trasladarse al area urbana, probablemete en busca de mejores servicios, de educacion,

salud o en busca de mejorar su calida de vida.



41941

503674

7.7%

92.3%

FIGURA N° 5: PROVINCIA DE HUANCAYO, POBLACION URBANA Y RURAL

PROVINCIA DE HUANCAYO TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL

URBANO RURAL

2.3 % -4.5 %

POBLACIÓN RURAL POBLACIÓN URBANA

PROVINCIA DE HUANCAYO, POBLACIÓN TOTAL (censo 2017): 545 615


13

1.6. POBLACIÓN ANALFABETA DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD (PROVINCIA DE HUANCAYO)



a) La tasa de analfabetismo en la provincia de Huancayo se ha reducido en un punto

porcentual, de 5.8% (2007) a 4.8% (2017), sin embargo existe mucho por hacer para

reducir a niveles mínimos esta tasa.

b) De la población analfabeta, la tasa de mujeres analfabetas es mayor que la tasa de

hombres analfabetos.

c) La mayor tasa de analfabetismo se presenta en el área rural de la provincia.

Población analfabeta de la provincia de Huancayo (de 15 años a mas)

TOTAL

2007 2017

absoluta tasa absoluta tasa

18 762 5.8% 19 616 4.8%

hombres 2 893 1.90% 2 948 1.60%

mujeres 15 869 9.10% 16 668 7.60%

12 548 4.50% 15 247 4.10% urbana

8 214 14.40% 4 369 14.60% rural


14



La mayor tasa de analfabetismo (entre el 25% -10%) se presenta en los distritos siguientes:

Pariahuanca, Chacapampa, Santo Domingo de Acobamba, Cullhuas, Chicche, Colca,

Huasicancha, Chongos Alto, Carhuacallanga, Quichuay, Ingenio, Pucará, Chupuro y

Huacrapuquio.

2.8%

3.1%

4.1%

4.7%

5%

5.4%

6.2%

6.4%

6.7%

6.9%

7.8%

8.4%

8.8%

9.7%

10.4%

10.4%

11.5%

11.6%

12.6%

13.2%

13.7%

14.7%

17%

17.1%

19.2%

20%

21.4%

24.7%

El Tambo

Huancayo

Pilcomayo


Chilca


Hualhuas

Huancán

Sicaya

San Pedro de Saño

Huayucachi

Viques

Sapallanga

Quilcas

Huacrapuquio

Chupuro

Pucará

Ingenio

Quichuay

Carhuacallanga

Chongos Alto

Huasicancha

Colca

Chicche

Cullhuas


Chacapampa

Pariahuanca

DIS

TRIT

OS

FIGURA N° 6: POBLACION ANALFABETA DE 15 AÑOS Y MAS (%) SEGÚN DIDTRITO

PROVINCIA DE HUANCAYO TASA DE ANALFABETISMO

4.8%


15

1.7. POBLACION CENSADA CON ALGUNA DISCAPACIDAD





a) En la provincia de Huancayo existen 59 243 personas con alguna discapacidad, este

conglomerado representa el 10.9% de la población provincial.

b) De la población discapacitada, el 19.3% tiene 2 o más discapacidades, el 47.5% tiene

discapacidad solo para ver, el 13.6% tiene discapacidad solo para moverse o caminar, el

9.7% tiene discapacidad solo para oír, el resto tiene discapacidad solo para hablar, aprender

o relacionarse con los demás.

10.9%

89.1%

FIGURA N° 7: POBLACION CENSADA CON ALGUNA DISCAPACIDAD (PROVINCIA DE HUANCAYO)

47.5%

9.7%

2.9%

13.6%

4% 3%

19.3%

Solo para ver Solo para oír Solo hablar ocomunicarse

Solo paramoverse o

caminar

Solo entendero aprender

Solorelacionarse

con los demas

Con dos o másdiscapacidades

FIGURA N° 8: POBLACIÓN CON ALGUNA DISCAPACIDAD Y TIPO DE DISCAPACIDAD (PROVINCIA DE HUANCAYO)

Población sin ninguna discapacidad

488 372

Población con alguna discapacidad

59 243


16

1.8. ESQUEMA DE LA POBLACIÓN POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD

Población



a) El 76% de la población de la provincia está en edad de trabajar (14 años a mas)

b) De la población en edad de trabajar, el 58.6% es la PEA y el 41.8% en la no PEA

c) El 95% de la PEA está ocupada, el 5% de la población PEA está desocupada.

Población Censada

2007 2017

466 346 545 615

Población menor de 14 años

2007 2017

131 362 (28.2%)

130 858 (24%)

Población en edad de trabajar

2007 2017

334 984 (71.8%)

414 759 (76%)

Población económicamente activa (PEA)

2007 2017

178 830 (53.4%)

242 931 (58.6%)

Población económicamente no activa (no PEA)

2007 2017

156 154 (46.6%)

171 828 (41.8%)

PEA ocupada

2007 2017

170 330 (95.2%)

230 851 (95%)

PEA desocupada

2007 2017

8 500 (4.8%)

12 080 (5%)


17

1.9. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA OCUPADA, POR RAMA DE ACTIVIDAD (%)



a) El 23.3% de la PEA ocupada se dedica al comercio.

b) El 13.2% de la PEA ocupada se dedica a la agricultura, pesca y minería.

c) El 10.1% de la PEA ocupada se dedica al transporte y comunicaciones

d) El 8% de la PEA ocupada se dedica a la construcción

e) El 6.8% de la PEA ocupada se dedica a actividades de manufactura

f) Otros servicios lo componen las ramas de actividades de enseñanza, actividades de

alojamiento y servicios de comida, actividades profesionales, científicas y técnicas,

actividades de salud humana y asistencia social y otros servicios.

23.3%

13.2%10.1%

8% 6.8%

38.5%

FIGURA N° 9: PEA OCUPADA, POR RAMA DE ACTIVIDAD (%)


18

1.10. VIVIENDAS PARTICULARES (PROVINCIA DE HUANCAYO)



a) (otras causas) incluye viviendas destruidas, entre otros.

b) En la provincia de Huancayo existen 172 052 viviendas particulares (según el censo 2017)

c) La variación porcentual del crecimiento de viviendas particulares entre los años 2007 y 2017,

es de 42.8%, quiere decir que en los últimos doce años se han aumentado 51 550 viviendas.

d) La tasa de crecimiento promedio anual es de 3.6%.

e) En la figura N° 10, podemos observar la tasa de crecimiento y el número de viviendas

particulares por distrito.

f) La mayor tasa de crecimiento la tiene el distrito de Sicaya (10%), le sigue el distrito de

Pilcomayo con (7.1%), el distrito de Huancán y San Agustín de Cajas tiene una tasa de

crecimiento de (6.8%).

g) Los distritos que tiene bajas tasas de crecimiento son: Chupuro (0%), Carhuacallanga (0.1%),

Huacrapuquio (0.4%), Pucará (0.5%), Ingenio (1.1%), entre otros.

h) Los distritos que tienen tasas de crecimiento negativas son: Cullhuas (-0.7%), Santo Domingo

de Acobamba (-0.6) y Pariahuanca (-0.1%).

i) Los distritos con mayor número de viviendas particulares son: El Tambo (50 226 viviendas),

Huancayo (38 176 viviendas) y Chilca (25 204 viviendas).

VIVIENDAS PARTICULARES, PROVINCIA DE HUANCAYO

Condicion de ocupacion de la vivienda

2007 2017 Variación

intercensal tasa de crecimiento

promedio anual Absoluto % Absoluto % Absoluto %

total viviendas particulares 120 502 100 172 052 100 51 550 42.8 3.6

viviendas particulares ocupadas 112 552 93.4 187 588 91.6 49 036 40 3.4

con personas presentes 105 067 87.2 136 068 79.1 31 001 29.5 2.6

con personas ausentes 5 533 4.6 12 314 7.2 6 781 122.6 8.3

de uso ocasional 1 952 1.6 9 200 5.4 7 254 371.6 16.8

viviendas particulares desocupadas 7 950 6.6 14 464 8.4 6 514 81.9 6.2

alquiler/venta 688 0.6 1 741 1 1 053 153.1 9.7

construcción y reparación 1 618 1.3 3 474 2 1 856 114.7 7.9

abandonada/cerrada 5 124 4.3 8 213 4.8 3 089 60.3 4.8

otras causas 520 0.4 1 036 0.6 516 99.2 7.1


19



395

726

756

758

775

791

921

957

989

997

1017

1064

1423

1462

1734

2193

2234

2414

3211

3418

4545

5092

6206

7093

7235

25204

38176

50226

0.1

5.5

0.4

0.8

0

1.9

-0.7

2.2

1.1

5.2

1.7

1.7

3.6

1.6

6.5

-0.6

0.5

-0.1

4.4

3.5

6.8

10

7.1

6.8

5.8

3.7

3.3

3.1

Carhuacallanga

Huasicancha

Huacrapuquio

Quichuay

Chupuro

Chicche

Cullhuas

Colca

Ingenio

Viques

Chacapampa

Chongos Alto

San Pedro de Saño

Quilcas

Hualhuas


Pucará

Pariahuanca

Huayucachi



Sicaya

Pilcomayo

Huancán

Sapallanga

Chilca

Huancayo

El Tambo

DIS

TRIT

OS

FIGURA N° 10: VIVIENDAS PARTICULARES Y TASA DE CRECIMIENTO POR DISTRITOS

TASA DE CRECIMIENTO

PROMEDIO ANUAL


20

II. VISIÓN CONCERTADA

“Huancayo, provincia ordenada y

sostenible, con desarrollo territorial

inteligente y adaptada al cambio

climático”


21

III. EJES ESTRATÉGICOS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

EJE I: Plena vigencia de los derechos fundamentales y dignidad de las personas

Objetivo Estratégico:

1.1 Promover oportunidades para la inclusión social de la población vulnerable

EJE II: Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios básicos

Objetivos Estratégicos:

2.1 Promover el acceso universal a los servicios básicos

2.2 Promover al acceso de la población a los servicios de salud

2.3 Promover el acceso y mejora de la calidad del servicio de educación

EJE III: Gobierno Local, gobernabilidad y seguridad Ciudadana


3.1 Fortalecer la modernización de la gestión Fiscal

3.2 Incrementar cobertura del servicio de seguridad ciudadana

EJE IV: Economía competitiva y empleo


4.1 Fortalecer la capacidad productiva de los pequeños productores y campesinos

4.2 Promover el ecoturismo y turismo vivencial

EJE V: Desarrollo sostenible e infraestructura


5.1 Fomentar el desarrollo urbano - rural sostenible

5.2 Promover infraestructura de desarrollo económico

5.3 Promover el acceso a la conectividad tecnológica

EJE ESTRATEGICO VI: Gestión ambiental, prevención de riesgos y desastres


6.1 Fortalecer la gestión de riesgos de desastres naturales, socionaturales y antrópicos

6.2 Fortalecer la Gestión de residuos sólidos

6.3 Promover la Gestión de aguas residuales

6.4 Promover la Conservación de los recursos naturales


22

IV. MATRIZ DE OBJETIVOS Y ACCIONES ESTRATEGICAS DEL PDPC 2017-2024

Matriz de objetivos y acciones estratégicas del PDPC 2017-2024

EJE ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

ACCIONES ESTRATEGICAS

INDICADORES

LINEA BASE

AÑO DE LINEA BASE

META AL

2024

RESULTADO

AÑO DEL

RESULTADO

% DE CUMPLIMIENTO

POR ACCION ESTARTEGICA

% DE CUMPLIMIENTO POR OBJETIVO ESTRATEGICO

Eje Estratégico I

Plena vigencia de los derechos fundamentales y dignidad de las personas

1.1) Promover

oportunidades para la inclusión

social de la población vulnerable

Fortalecer alternativas de inclusión social y empleo que se desarrollen desde las comunidades y asociaciones económicas y sociales.

Porcentaje de la

población en situación de

pobreza

28%

2016

24%

13%

2018

100%

76.39%

Fortalecer los programa sociales en reducción a la pobreza.

Porcentaje de la población en situación de extrema pobreza

6.4%

2016

5%

1.8%

2018

100%

Fortalecer las capacidades en seguridad alimentaria de las familias

Tasa de Coeficiente de Gini

0.30%

2016

0.42%

(SIN

DATOS)

0%

Promover el sistema de entrega de DNI, con certificación digital

% de la población mayor de 18 años identificados con DNI

68.4%

2016

98.6%

99.52%

2017

100%

Promover el acceso de menores a programas sociales

% de la población de niños de 0 a 17 años identificados con DNI

31.6%

2016

48%

97.89%

2017

100%

Promover en municipalidades el registro oportuno de nacimientos

N° de nacimientos registrados

11520

2016

23000

7993

2017

34.75%

Promover ejecución de proyectos público y privados para generar desarrollo económico

tasa de emigración

23.94%

2016

11.20%

7.9%

2017

100%

2.1) Promover el

acceso universal a los servicios

básicos

Promover el saneamiento básico en la provincia de Huancayo.

% de cobertura de agua potable urbana

79.3%

2016

90%

96.49%

2017

100%

88.97% Garantizar la cobertura de agua en la Provincia

% de cobertura de agua potable rural

42.9%

2016

62%

72.41%

2017

100%


23

Eje Estratégico II

Oportunidades y acceso a los

servicios básicos

Promover la inversión en sistemas de redes eléctricas en la provincia de Huancayo

% de cobertura de saneamiento urbano

65.2%

2016

85.4%

87.4%

2017

100%

Fomentar la ampliación del acceso a la telefonía y el internet

% de cobertura de saneamiento rural

5.8%

2016

28.5%

21.07%

2017

67.27%

Promover inversiones en electrificación urbana en la Provincia

% de cobertura en electrificación urbana

91.2%

2016

96.4%

94.66%

2017

66.54%

Promover inversiones en electrificación rural en la Provincia

% de cobertura en electrificación rural

61.5% 2016 74% 77.94% 2017 100%

2.2) Promover al acceso

de la población a los servicios de

salud

Promover el incremento de médicos para atención de asegurados

Médicos por cada 10 000 habitantes

18.8 2016 24.6 14.2 (*)

2017 0

32.11%

Incrementar el porcentaje de población con acceso a seguros de salud

Porcentaje de población con seguro de salud

44.5% 2016 56.4% 65.%

2017 100%

Promover la implementación de Casas de espera Materno Infantil

Tasa de mortalidad infantil

21.5% 2016 18% 20.4% (*)

2017 0%

Promover programas y proyectos con enfoque especifico

% de desnutrición infantil (niños menores de cinco años)

31.2% 2016 19.6% 27.9%

2017 28.45%

2.3) Promover el

acceso y mejora de la calidad del

servicio de educación

Promover capacidades de docentes en habilidades de enseñanza de comprensión lectora

% de niños que han aprobado el examen de comprensión lectora a nivel satisfactorio

57.9% 2016 82% (SIN

DATOS)

0%

50%

Promover capacidades de docentes en habilidades de enseñanza matemática

% de niños que han aprobado el examen de comprensión matemática a nivel satisfactorio

49.8% 2016 55% (SIN

DATOS)

0%

Promover proyectos de infraestructura educativa / Implementar espacios de recreación cultural y artística

% de niños matriculados en EBR

71.4% 2016 88% 98.05%

2017

100%


24

Promover el desarrollo de capacidades de alfabetizadores en metodologías de enseñanza

Tasa de analfabetismo

11.2% 2016 7.4% 4.8%

2018 100%

Eje Estratégico III

Gobierno Local, Gobernabilidad

y Seguridad Ciudadana

3.1) Fortalecer la

modernización de la gestión Fiscal

Implementar sistema de evaluación y seguimiento a documentos de planificación territorial

N° de municipalidades distritales que cuentan con PDC actualizado

2 2015 16 26

2018 100%

50%

Promover la asistencia técnica para elaboración de documentos de planificación territorial

Aplicar tecnologías de información para optimizar los procedimientos administrativos. Porcentaje de

eficiencia en la Gestión Pública

75.5% 2015 95% 62.91%

2018 0%

Actualizar documentos normativos de gestión

Implementar acciones de gobierno abierto

3.2) incrementar

cobertura del servicio de seguridad ciudadana

Implementar un sistema de información a nivel de los 28 distritos que permita monitorear en materia de seguridad ciudadana

Tasa de incidencia de delitos por mil habitantes

3.7% 2016 6.8% 18.7%

2018 0%

25.28%

Promover el incremento del cuerpo policial de la Provincia

N° de habitantes por policía

1429 2016 460 563

2018 89.37%

Fortalecer la capacidad de serenazgo

N° de municipalidades distritales que cuentan con serenazgo

9 2015 26.00 11

2018 11.76%

Incrementar la cobertura e implementación de los sistemas de seguridad ciudadana en la municipalidades distritales de la Provincia de Huancayo

Municipalidad que informaron sobre la participación de la población en seguridad ciudadana

23 2015 28.00 20

2018

0%

Fortalecer capacidades de los productores en aspectos técnicos y empresariales

Toneladas de Producción Piscícola

80 2016 230 79.2

(**)

2018 0%


25

Eje Estratégico IV

Economía, Competitividad

y Empleo

4.1) Fortalecer la

capacidad productiva de los

pequeños productores y campesinos

Promover la producción orgánica y el desarrollo de productos ecológicos

Toneladas de Producción de Maíz

82809 2016 110300 7811.37

(*)

2018 0%

0%

Promover la exportación de productos artesanales en platería

N° de productores de plateria

5.00 2016 7.00 0

0%

Promover la competitividad para el acceso al mercado

interno y externo de la producción agropecuaria y

agroindustrial

Toneladas de producción de ovinos

7.4 2016 18.6 0

0%

Toneladas de producción de trigo

13455 2016 20150 846.9 (*)

2018 0%

toneladas de producción de papa

409676 2016 614540 395400

(*)

2018 0%

Toneladas de producción de palta

32977 2016 54000 3454.1

(*)

2018 0%

Promover la instalación de proyectos productivos

N° de municipalidades que realizan acciones para incentivar las MYPES

23 2015 28 23

2018 0%

4.2) Promover el

ecoturismo y el turismo vivencial

Promover la creación de oficinas de turismo en municipalidades distritales

N° de municipalidades que realizaron acciones para incentivar el turismo

23 2015 28 23

2015

0

6.25%

Promover la organización y realización de ferias artesanales

N° de ferias artesanales

8 2016 16 9

2018 12.5%

5.1) Fomentar el

desarrollo urbano-rural sostenible

Formular planes urbanos

N° de municipalidades distritales con instrumentos de gestión de desarrollo urbano y rural

13 2015 23 17

2018 40%

20%


26

Eje Estratégico V

Desarrollo Sostenible e

Infraestructura

Promover centros urbanos planificados que contribuyan a la sostenibilidad ambiental

N° de municipalidades que cuentan con Plan de Acondicionamiento Territorial

0 2015 15 0

2018

0%

5.2) Promover

infraestructura de desarrollo económico

Promover la utilización de servicios masivos de transporte público

Longitud de red vial asfaltadas (Km lineales)

143.40 2016 293.00 (SIN

DATOS)

0%

0% Impulsar la infraestructura de riego promoviendo inversiones facilitando el uso sostenible del recurso hídrico

Longitud de canales de riego (km lineales)

2.00 2016 14.00 (SIN

DATOS)

0%

5.3) Promover el acceso a la

conectividad tecnológica

Promover la instalación de fibra óptica en todos los distritos de la Provincia

N° de Municipalidades con acceso a internet

20 2015 26 26

2018 100%

87.5% N° de Municipalidades con red informática local

16 2015 24 22

2018 75%

6.1) Fortalecer la

gestión de riesgos de desastres

naturales, socionaturales y

antrópicos

Inventariar y evaluar los recursos naturales y diversidad en la Provincia

Número de Municipalidades distritales que disponen de instrumentos técnicos de defensa civil

17 2015 26 23

2018 66.67%

32.75%

Desarrollar estudios de identificación de áreas inundables

N° de municipalidades que identificaron áreas inundables

4 2015 18 5

2018 7.14%

Desarrollar estudios específicos de identificación de zonas de alto riesgo

N° de municipalidades que disponen de mapa de identificación de zonas de alto riesgo

7 2015 28 5

2018 0%


27

Eje Estratégico VI

Gestión Ambiental,

Prevención de Riesgos y Desastres

Formular Planes Distritales de Prevención de desastres

N° de municipalidades distritales que cuentan con plan de prevención y atención de desastres

7 2015 24 15

2018 47.06%

Implementar de comités de defensa civil

N° de municipalidades que cuentan con comité de defensa civil

14 2015 28 20

2018 42.86%

6.2) Fortalecer la

gestión de residuos sólidos

Implementar plantas de tratamiento de residuos sólidos

N° de municipalidades que cuentan con planta de residuos solidos

0 2015 8 0

2018 0%

39.93%

Incentivar mecanismos para una gestión adecuada de residuos sólidos en los distritos de la Provincia

N° de municipalidades que realizan disposición final de la basura

5 2015 28 8

2018 13.04%

Implementar mecanismos de selección y reciclaje de residuos sólidos

N° de municipalidades que informan que hacen reciclaje de residuos sólidos

3 2015 18 15

2018 80%

Promover mecanismos de recolección frecuente de residuos sólidos

N° de municipalidades que realizan recojo de la basura

25 2015 28 27

2018 66.67%

6.3) Promover la

gestión de aguas residuales

Promover la gestión de aguas residuales

N° de municipalidades distritales que cuentan con planta de tratamiento de aguas residuales

0 2015 7 0

2018 0%

50% Promover y gestionar proyectos en los distritos de la Provincia para sistemas de alcantarillado y alcantarillado pluvial

N° de municipalidades distritales que cuentan con alcantarillado y alcantarillado pluvial

0 2015 7 28

2017 100%


28

6.4) Promover la

conservación de los recursos

naturales

Fortalecer las capacidades al personal encargado de la supervisión y fiscalización ambiental

N° de municipalidades que informan problemas de deforestación en su distrito

11 2015 24 1

2018 4.17%

2.08%

Implementar políticas a la adaptación al cambio climático

N° de municipalidades con programas de recuperación hídrica

6.00 2015 16.00 (SIN

DATOS)

0%

Fuente: Plan de Desarrollo Provincial Concertado PDPC 2017-2024

Elaboración: Equipo Técnico

PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO DEL PDPC 2017-2024 37.42%

1/Nota: En la columna de resultados se puede observar lo siguiente:

a) (SIN DATOS), quiere decir que no ha sido posible encontrar datos de fuentes fiables sobre los resultados del indicador, esto debido a que las instituciones pertinentes no han

realizado la tabulación correspondiente de los indicadores de su competencia.

b) (*), quiere decir que los resultados del indicador están a nivel de departamento (Junín), se ha considerado en los resultados a estos datos departamentales

porque se ha observado que los datos de línea base también están a nivel de departamento. Y además no ha sido posible ubicar datos provinciales, estos datos

departamentales nos sirven como aproximaciones para realizar la evaluación de resultados.

c) (**), esto quiere decir que el dato obtenido corresponde a la producción del Centro Piscícola de Ingenio.

2/Fuentes de información

a) Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI (censos 2017)

b) Registro Nacional de Municipalidades RENAMU – INEI

c) Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN/ Matriz de indicadores CEPLAN – 2018/consulta de brechas Junín –CEPLAN

d) Ministerio de economía y Finanzas / CONECTA MEF


29

4.1. ANÁLISIS DE RESULTADOS DE LA MATRIZ DE OBJETIVOS Y ACCIONES ESTRATEGICAS DEL PDPC 2017-2024

4.1.1. De la matriz anterior se ha observado que el porcentaje de cumplimiento de metas del PDPC

hasta el año 2018 es de un 37.42%, también se puede observar que no se ha encontrado

datos fiables sobre algunos indicadores, debido a que las instituciones pertinentes no han

realizado la tabulación correspondiente de los indicadores de su competencia, esto fue una

limitante para realización del presente informe.

4.1.2. Los indicadores no cuentan con una ficha técnica por cada indicador, donde se pueda

especificar detalladamente: el objetivo y acción estratégica al que responde el indicador, el

sentido deseado del indicador (ascendente o descendente), el método de cálculo o formula

del indicador, el parámetro de medición del indicador (tasa, índice, número, ratio, porcentaje,

etc.) y la fuente de datos.

4.1.3. En cuanto a objetivos estratégico, ningún objetivo llego a 100% de cumplimiento.

4.1.4. El 27.3% de acciones estratégicas han logrado cumplir sus metas (15 de 55 acciones

estratégicas).

4.1.5. En el objetivo 2.1 de la matriz, se observa que el tercer y cuarto indicador no guardan

correspondencia con las acciones estratégicas planteadas.

4.1.6. En el objetivo 5.1 de la matriz, se observa que el segundo indicador es: N° de Municipalidades

que cuentan con Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT); y se plantea una meta de 15

Municipalidades con PAT. Es importante mencionar que de acuerdo al Decreto Supremo N°

022-2016 VIVIENDA, en el artículo 19, inciso 19.1 menciona que: La elaboración del PAT está

a cargo del área responsable del Planeamiento Territorial o la unidad orgánica equivalente de

la Municipalidad Provincial respectiva, en coordinación con las Municipalidades Distritales.

Por lo tanto el indicador como la meta propuesta estarían planteados erróneamente. Así

también es relevante mencionar que la Municipalidad Provincial de Huancayo ya cuenta con

el proyecto de los instrumentos: Plan de Desarrollo Metropolitano PDM y Plan de

Acondicionamiento Territorial, sin embargo estos no han sido aprobados a la fecha.

4.1.7. De la tabulación realizada (ver figura N° 1) se deduce que los objetivos que tienen un alto

porcentaje de cumplimiento son:

a) El objetivo 2.1 Promover el acceso universal a los servicios básicos: 88.97%. b) El objetivo 5.3 Promover el acceso a la conectividad tecnológica: 87.5%.


30

c) El objetivo 1.1 Promover oportunidades para la inclusión social de la población vulnerable: 76.39%

4.1.8. De la tabulación realizada (ver figura N° 1) se deduce que los objetivos que tienen un

moderado porcentaje de cumplimiento son:

a) El objetivo 2.3 Promover el acceso y mejora de la calidad del servicio de educación: 50%

b) El objetivo 3.1 Fortalecer la modernización de la gestión Fiscal 50%.

c) El objetivo 6.3 Promover la gestión de aguas residuales: 50%

d) El objetivo 6.2 Fortalecer la gestión de residuos sólidos: 39.93%

e) EL objetivo 6.1 Fortalecer la gestión de riesgos de desastres naturales, socionaturales y

antrópicos: 32.75%

f) EL objetivo 2.2 Promover al acceso de la población a los servicios de salud: 32.11%

4.1.9. De la tabulación realizada (ver figura N° 1) se deduce que los objetivos que tienen un bajo


a) El objetivo 3.2 Incrementar cobertura del servicio de seguridad ciudadana: 25.28%

b) El objetivo 5.1 Fomentar el desarrollo urbano-rural sostenible: 20% c) El objetivo 4.2 Promover el ecoturismo y el turismo vivencial: 6.25%

d) El objetivo 6.4 Promover la conservación de los recursos naturales: 2.08

4.1.10. De la tabulación realizada (ver figura N° 1) se deduce que los objetivos que no presentan


a) El objetivo 4.1 Fortalecer la capacidad productiva de los pequeños productores y campesinos: 0%.

b) El objetivo 5.2 Promover infraestructura de desarrollo económico: 0%; este resultado se debe a que no se han encontrado datos que faciliten la medición del indicador.

4.1.11. Los objetivos estratégicos del PDPC, no cuentan con un indicador propio que permita

realizar el seguimiento y evaluación de metas, por esta razón se ha visto por conveniente

considerar que el que el porcentaje de cumplimiento por objetivo sea igual al resultado del

promedio de los porcentajes de cumplimiento de las acciones estratégicas vinculadas al

objetivo, ya que estas acciones estratégicas si cuentan con indicadores.


31

Fuente: Plan de Desarrollo Provincial Concertado PDPC 2017-2024


88.97%

87.50%

76.39%

50%

50%

50%

39.93%

32.75%

32.11%

25.28%

20%

6.25%

2.08%

0%

0%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Promover el acceso universal a los servicios básicos

Promover el acceso a la conectividad tecnológica

Promover oportunidades para la inclusión social de la población…

Promover el acceso y mejora de la calidad del servicio de…

Fortalecer la modernización de la gestión Fiscal

Promover la gestión de aguas residuales

Fortalecer la gestión de residuos sólidos

Fortalecer la gestión de riesgos de desastres naturales,…

Promover al acceso de la población a los servicios de salud

Incrementar cobertura del servicio de seguridad ciudadana

Fomentar el desarrollo urbano-rural sostenible

Promover el ecoturismo y el turismo vivencial

Promover la concervación de los recursos naturales

Promover infraestructura de desarrollo económico

Fortalecer la capacidad productiva de los pequeños productores…

PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO

OB

JETI

VO

S E

STR

ATÉG

ICO

S

FIGURA N° 11: PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO POR OBJETIVO ESTARTÉGICO


32

4.2. CUMPLIMIENTO DE METAS DEL PROGRAMA DE INCENTIVOS -2018

Fuente: Consulta - MEF Elaboración: Equipo Técnico

De la figura anterior podemos deducir que los distritos: Pucará, Quichuay y Viques han cumplido al 100% las

metas de Programa de Incentivos del Ministerio de Economía y Finanzas. El distrito de Huancayo presenta un

cumplimiento de metas del 69.2 % al igual que el distrito de Chilca.

100%

100%

100%88.90%

88.90%

84.60%

81.80%

77.80%

77.80%

76.90%

76.90%

72.70%

69.20%

69.20%

61.50%

55.60%

55.60%

55.60%

53.80%

46.20%

45.50%

44.40%

44.40%

38.50%

27.30%

23.10%

23.10%

22.20%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Pucará

Quichuay

Viques

Chicche

Huasicancha

El Tambo

Chongos Alto

Chacapampa


Huancán

Sicaya

Quilcas

Huancayo

Chilca

Sapallanga

Chupuro

Colca

Pariahuanca


Pilcomayo

Hualhuas

Cullhuas

Ingenio

Huayucachi

Huacrapuquio


San Pedro de Saño

Carhuacallanga

PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO DE METAS DEL PROGRAMA DE INCENTIVOS

DIS

TRIT

O

FIGURA N° 12 CUMPLIMIENTO DE METAS DEL PROGRAMA DE INCENTIVOS -2018, POR DISTRITO


33

V. EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN DEL PDPC 2017 – 2024

Fuente: Sistema de Seguimiento de Inversiones (SSI) Elaboración: Equipo Técnico

Existe una lista de 1757 proyectos de inversión en el PDPC, de los cuales: a) 555 proyectos fueron propuestos como ideas sin contar con la debida codificación SNIP y/o código único

de inversión (CUI). b) Por otra parte, 1202 proyectos de inversión si se encuentran debidamente codificados con SNIP y/o

código único de inversión (CUI).

Cabe señalar que no es posible hacer el seguimiento a los proyectos que no cuenten con código SNIP y/o

código único de inversión.

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

TOTAL DE PROYECTOS DELPDPC

PROYECTOS PROPUESTOS(SIN CODIGO SNIP/CUI)

PROYECTOS CON CODIGOSNIP/CUI

1757

555

1202

100%

31.59%

68.41%

PR

OY

ECTO

S

F I G U R A N ° 1 3 : P R O Y E C T O S D E I N V E R S Ó N D E L P D P C 2 0 1 7 - 2 0 2 4


34


De la figura anterior podemos deducir que: en el PDPC tenemos un total de 1202 proyectos que cuentan con codificación SNIP y/o código único de inversión (CUI), de los cuales:

a) 209 proyectos han sido ejecutados. b) 136 proyectos están en ejecución. c) 467 proyectos se encuentran desactivados (esto se debe a que presentan observaciones en el perfil

o están en formulación). d) 390 proyectos no detallan información de avance en ejecución en el Sistema de Seguimiento de

Inversiones SSI, estos proyectos están activos y viables sin embargo la información sobre su avance es incierta.

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

TOTAL DEPROYECTOS CONCODIGO SNIP/CUI

PROYECTOSEJECUTADOS

PROYECTOS ENEJECUCIÓN

PROYECTOSDESACTIVADOS

PROYECTOS SINESPESCIFICACIÓN

DE AVANCE ENEJECUCIÓN

1202

209 136

467390

100%

17.39%11.31%

38.85%32.45%

PR

OYE

CTO

S

FIGURA N° 14: ESTADO DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN DEL PDPC 2017-2024


35


De la figura anterior podemos deducir que a nivel provincial se han ejecutado 209 proyectos del PDPC,

de los cuales:

a) Se ejecutaron 2 proyectos vinculados al Eje Estratégico I (Plena vigencia de los derechos

fundamentales y dignidad de las personas).

b) Se ejecutaron 71 proyectos vinculados al Eje Estratégico II (Igualdad de oportunidades y acceso

universal a los servicios básicos).

c) Se ejecutaron 22 proyectos vinculados al Eje Estratégico III (Gobierno Local, gobernabilidad y

seguridad Ciudadana).

d) Se ejecutaron 4 proyectos vinculados al Eje Estratégico IV (Economía competitiva y empleo).

e) Se ejecutaron 105 proyectos vinculados al Eje Estratégico V (Desarrollo sostenible e

infraestructura)

f) Se ejecutaron 5 proyectos vinculados al Eje Estratégico VI (Gestión ambiental, prevención de

riesgos y desastres).

Esto quiere decir que a nivel provincial el 50.2 % de proyectos ejecutados, son proyectos vinculados al

Eje Estratégico V (Desarrollo sostenible e infraestructura), en este grupo encontramos proyectos

orientados al mejoramiento vial, construcción de puentes, construcción pistas y veredas.

0

50

100

150

200

250

TOTAL DEPROYECTOSEJECUTADOS

EJE I EJE II EJE III EJE IV EJE V EJE VI

209

2

71

22 4

105

5

100%

0.96%

33.97%

10.53%1.91%

50.24%

2.39%

FIGURA N° 15: PROYECTOS DEL PDPC EJECUTADOS POR EJE ESTRATÉGICO


36


De la figura anterior podemos observar que los distritos que ejecutaron la mayor cantidad de proyectos

de inversión del PDPC son: Huancayo, El Tambo y Chilca. Por otra parte entre los distritos que ejecutaron

menos proyectos de inversión son: San Jerónimo de Tunan, Huacrapuquio, Viques, San Pedro de Saño,

San Agustín de Cajas, Pucará, Ingenio, Hualhuas, Chongos Alto, Chacapampa, Carhuacallanga, entre

otros. Los distritos de Quichuay y Colca no han ejecutado proyectos.

52

44

19

15

13

7

6

6

5

5

4

4

3

3

3

2

2

2

2

2

2

2

2

2

1

1

0

0

0 10 20 30 40 50 60

Huancayo

El Tambo

Chilca

Pariahuanca

Pilcomayo


Sapallanga

Sicaya

Huancán

Huayucachi

Cullhuas

Quilcas

Chicche

Chupuro

Huasicancha

Carhuacallanga

Chacapampa

Chongos Alto

Hualhuas

Ingenio

Pucará


San Pedro de Saño

Viques

Huacrapuquio


Colca

Quichuay

PROYECTOS EJECUTADOS

DIS

TRIT

O

FIGURA N° 6: PROYECTOS DEL PDPC EJECUTADOS POR DISTRITO


37


De la figura anterior podemos deducir que a nivel provincial se tiene 136 proyectos en ejecución del

PDPC, de los cuales:

a) No hay proyectos en ejecución vinculados al Eje Estratégico I (Plena vigencia de los derechos

fundamentales y dignidad de las personas).

b) Se está ejecutando 29 proyectos vinculados al Eje Estratégico II (Igualdad de oportunidades y

acceso universal a los servicios básicos).

c) Se está ejecutando 6 proyectos vinculados al Eje Estratégico III (Gobierno Local, gobernabilidad

y seguridad Ciudadana).

d) Se está ejecutando 3 proyectos vinculados al Eje Estratégico IV (Economía competitiva y

empleo).

e) Se está ejecutando 89 proyectos vinculados al Eje Estratégico V (Desarrollo sostenible e

infraestructura)

f) Se está ejecutando 9 proyectos vinculados al Eje Estratégico VI (Gestión ambiental, prevención

de riesgos y desastres).

0

20

40

60

80

100

120

140

TOTAL DEPROYECTOS

ENEJECUCIÓN


136

029

6 3

89

9

100%

0%

21.32%

4.41% 2.21%

65.44%

6.62%

FIGURA N° 7: PROYECTOS DEL PDPC EN EJECUCIÓN POR EJE ESTRATÉGICO


38

Esto quiere decir que a nivel provincial el 65.4 % de proyectos en ejecución son proyectos vinculados al

Eje Estratégico V (Desarrollo sostenible e infraestructura), en este grupo encontramos proyectos

orientados al mejoramiento vial, construcción pistas y veredas.


De la figura anterior se observa que los distritos de Huancayo, El Tambo y Chilca, vienen ejecutando la

mayor cantidad de proyectos de inversión del PDPC.

0 10 20 30 40 50 60 70

Huancayo

El Tambo

Chilca

Sapallanga


Huancán

Huayucachi

Hualhuas


Pilcomayo

Sicaya

Quilcas

Chacapampa

Ingenio

Huacrapuquio

Colca

Quichuay

Pariahuanca

Cullhuas

Chicche

Chupuro

Huasicancha

Carhuacallanga

Chongos Alto

Pucará


San Pedro de Saño

Viques

PROYECTOS EN EJECUCIÓN

DIS

TRIT

O

FIGURA N° 8: PROYECTOS DEL PDPC EN EJECUCIÓN POR DISTRITO


39

VI. PROYECTOS DEL DE INVERSIÓN DEL DISTRITO DE HUANCAYO SEGÚN EL PDPC 2017-2024


El distrito de Huancayo cuenta con un total de 236 proyectos de inversión en el PDPC, de los cuales 189

proyectos se encuentran en estado activo y viable, 8 proyectos están cerrados y 39 proyectos están

desactivados.

0

50

100

150

200

250

1) TOTAL DEPROYECTOS

2) PROYECTOSACTIVOS Y VIABLES

3) PROYECTOSCERRADOS

4) PROYECTOSDESACTIVADOS

236

189

839

100%

80%

3.39%

16.53%

FIGURA N° 9: ESTADO DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN DEL DISTRITO DE HUANCAYO


40

Fuente: Sistema de Seguimiento de Inversiones (SSI)


El distrito de Huancayo cuenta con un total de 236 proyectos de inversión, de los cuales 52 proyectos

han sido ejecutados, 60 proyectos están en ejecución, 39 proyectos están desactivados y 85 proyectos

no detallan información sobre su avance de obra en el aplicativo SSI, es por ello que recomendamos a

las unidades orgánicas responsables del seguimiento de las inversiones (Gerencia de Obras y Sub

Gerencia de Programación e inversiones), que actualicen constantemente la información en los

aplicativos informáticos: INFOBRAS Y SSI; con la finalidad de obtener información actualizada.

0

50

100

150

200

250

1) TOTAL DEPROYECTOS

2) PROYECTOSEJECUTADOS

3) PROYECTOSEN EJECUCIÓN

4) PROYECTOSDESACTIVADOS

5) PROYECTOSSIN

ESPECIFICACIÓNDE AVANCE EN

EJECUCION

236

52 6039

85

100%

22.03% 25.42% 16.53%

36.02%

FIGURA N° 10: SITUACIÓN ACTUAL DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN DEL DISTRITO DE HUANCAYO


41



De la figura anterior se puede observar lo siguiente:

a) 124 proyectos del PDPC no presentan datos de porcentaje de avance, en este grupo también

están los proyectos que actualmente están en situación de desactivados.

b) 10 proyectos tiene un avance promedio del 30%, 8 proyectos tiene un avance promedio del 50%,

14 proyectos tiene un avance promedio del 80% y 31 proyectos tiene un avance promedio del

96%.

c) 45 proyectos han sido ejecutados al 100%.

0% 30% 50% 80% 96% 100%

124

10 8 14

28

52

PR

OY

ECTO

S

PORCENTAJE DE AVANCE

F I G U R A N ° 1 1 : P O R C E N T A J E D E A V A N C E D E L O S P R O Y E C T O S D E I N V E R S I Ó N


42



En el distrito de Huancayo se han ejecutado 52 proyectos, de los cuales:

a) 35 proyectos ejecutados están vinculados al Eje Estratégico V (Desarrollo sostenible e

infraestructura).

b) 9 proyectos ejecutados están vinculados al EJE Estratégico II (Igualdad de oportunidades y acceso

universal a los servicios básicos).

c) 8 proyectos ejecutados están vinculados al EJE Estratégico III (Gobierno Local, gobernabilidad y

seguridad Ciudadana).

La mayoría de proyectos del Eje V están enfocados al mejoramiento vial, pistas y veredas; así

también, cabe señalar que los proyectos ejecutados más resaltantes son: la construcción de un

puente sobre el rio Shullcas - “Puente Incontrastable” que une los distritos (El Tambo y Huancayo)

y la construcción del puente “Domingo Savio” en el distrito de Huancayo, que une los sectores de

Palian y San Carlos.

Los proyectos del Eje II están orientados al mejoramiento de Instituciones Educativas, Centros de

Salud y al mejoramiento de los servicios de agua, alcantarillado y alcantarillado fluvial.

Los proyectos del eje III están orientados al mejoramiento de los servicios de recreación activa y

pasiva, mejoramiento del patrimonio cultural y mejoramiento del servicio de seguridad ciudadana.

0

10

20

30

40

50

60

TOTAL DEPROYECTOSEJECUTADOS


52

0 9 80

35

0

100%

0%

17% 15%

0%

67%

0%

FIGURA N° 12: PROYECTOS EJECUTADOS POR EJE ESTRATÉGICO


43



En el distrito de Huancayo se está ejecutando 63 proyectos de inversión de los cuales:

a) 43 proyectos están vinculados al Eje Estratégico V (Desarrollo sostenible e infraestructura).

b) 11 proyectos están vinculados están vinculados al EJE Estratégico II (Igualdad de oportunidades

y acceso universal a los servicios básicos).

c) 2 proyectos están vinculados al EJE Estratégico III (Gobierno Local, gobernabilidad y seguridad

Ciudadana).

d) 2 proyectos están vinculados al EJE Estratégico IV (Economía competitiva y empleo).

e) 2 proyectos están vinculados al EJE Estratégico VI (Gestión ambiental, prevención de riesgos y

desastres).

6.1. ANÁLISIS DEL LISTADO DE PROYECTOS EJECUTADOS Y EN EJECUCIÓN, DEL DISTRITO DE

HUANCAYO

a) El mayor porcentaje de proyectos ejecutados y en ejecución se orientan al Eje Estratégico V

(Desarrollo sostenible e infraestructura), es decir que están enfocados al mejoramiento vial y

construcción de pistas y veredas.

b) Un porcentaje menor de proyectos ejecutados y en ejecución se orientan al Eje Estratégico II

(Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios básicos) es decir que están

orientados al mejoramiento de Instituciones Educativas, Centros de Salud y al mejoramiento de

los servicios de agua, alcantarillado y alcantarillado fluvial. Y al EJE Estratégico III (Gobierno Local,

0

10

20

30

40

50

60

70

TOTAL DEPROYECTOS

ENEJECUCIÓN


60

011

2 2

43

2

100%

0%

18.33%

3.3% 3.3%

71.67%

3.3%

FIGURA N° 13: PROYECTOS EN EJECUCIÓN POR EJE ESTRATÉGICO


44

gobernabilidad y seguridad Ciudadana), es decir están orientados al están orientados al

mejoramiento de los servicios de recreación activa y pasiva, mejoramiento del patrimonio

cultural y mejoramiento del servicio de seguridad ciudadana.

c) Un porcentaje mínimo de proyectos que están en ejecución, se vinculan a los ejes: EJE Estratégico

III (Gobierno Local, gobernabilidad y seguridad Ciudadana), Eje Estratégico IV (Economía

competitiva y empleo) y EJE Estratégico VI (Gestión ambiental, prevención de riesgos y

desastres), uno de los proyectos en ejecución vinculados al eje VI, es la Ampliación del servicio

de limpieza pública en el proceso de disposición final de residuos sólidos municipales en el

distrito de Huancayo.

d) Así mismo es relevante mencionar que no se han ejecutados proyectos de inversión vinculados

a los siguientes ejes estratégicos: Eje Estratégico I (Plena vigencia de los derechos fundamentales

y dignidad de las personas), Eje Estratégico IV (Economía competitiva y empleo) y EJE Estratégico

VI (Gestión ambiental, prevención de riesgos y desastres).

Puente Incontrastable, sobre el rio

Shullcas, une los distritos de El

Tambo y Huancayo

Puente domingo Savio que

une los sectores de San Carlos y

Palian, en el distrito de Huancayo


45

Pavimentación del acceso al puente Domingo Savio (jirón Domingo Savio, San Carlos y Palián)

Pavimentación de la Av. 31 de octubre que une los distritos de Huancán y Chilca

El Gobierno Regional de Junín, recientemente

inauguró el puente Comuneros, que une las

provincias de Huancayo y Chupaca, y con ello

surgen nuevos retos para los distritos del área

metropolitana de Huancayo. El reto es articular

la red vial de la ciudad para dinamizar el

transporte y el comercio.


46

VII. LIMITACIONES DE LA EVALUACIÓN

1) Debido a que las instituciones responsables, no han realizado el procesamiento y análisis de

datos correspondiente. No se han encontrado datos actualizados de los Indicadores:

% de niños que han aprobado el examen de comprensión lectora a nivel satisfactorio

% de niños que han aprobado el examen de comprensión matemática a nivel satisfactorio

Tasa de Coeficiente de Gini.

Entre otros.

2) Los objetivos estratégicos del PDPC, no cuentan con un indicador propio que permita realizar

el seguimiento y evaluación de metas, por esta razón se ha visto por conveniente considerar

que el que el porcentaje de cumplimiento por objetivo sea igual al resultado del promedio de

los porcentajes de cumplimiento de las acciones estratégicas vinculadas al objetivo, ya que

estas acciones estratégicas si cuentan con indicadores.

3) Respecto a la evaluación de los proyectos de inversión del PDPC, una limitante fue que en

muchos casos los datos del avance físico de los proyectos, no están actualizados en el

aplicativo informático Sistema de Seguimiento de Inversiones (SSI), es decir que algunos

proyectos que en realidad ya han sido ejecutados, figuran en el (SSI) como si tendrían un

avance del 90%, lo correcto sería que deba figurar su avance físico como “100%” y el registro

de cierre “con liquidación”.


47

VIII. CONCLUSIONES

1) El Plan de Desarrollo Provincial Concertado PDPC, hasta el año 2018 ha tenido un promedio de cumplimiento de objetivos del 37.42%.

5. El PDPC tiene 15 objetivos estratégicos, de los cuales ninguno ha alcanzado el 100% de

cumplimiento.

6. El máximo porcentaje de cumplimiento se ha logrado en los siguientes objetivos:

Promover el acceso universal a los servicios básicos (88.97%)

Promover el acceso a la conectividad tecnológica (87.5%)

Promover oportunidades para la inclusión social de la población vulnerable (76.39%)

Quiere decir que hay un avance significativo respecto a cobertura de servicios básicos, acceso

a la conectividad tecnológica y a la inclusión social de la población vulnerable.

7. El 27.3% de acciones estratégicas han logrado cumplir sus metas (15 de 55 acciones

estratégicas).

8. los objetivos que tienen un bajo porcentaje de cumplimiento de metas son:

Incrementar cobertura del servicio de seguridad ciudadana: 25.28%

Fomentar el desarrollo urbano-rural sostenible (20%)

Promover el ecoturismo y el turismo vivencial (6.25%)

Promover la conservación de los recursos naturales (2.08%)

Fortalecer la capacidad productiva de los pequeños productores y campesinos (0%)

Promover infraestructura de desarrollo económico (0%)

Esto quiere decir que no se ha avanzado mucho respecto a seguridad ciudadana, desarrollo

urbano y rural, turismo, conservación de los recursos naturales, agricultura.

9. El 20% de acciones estratégica tiene una débil correlación con sus indicadores.

10. En la lista de proyectos de inversión del PDPC tenemos un total de 1202 proyectos que

cuentan con codificación SNIP y/o código único de inversión (CUI), de los cuales:

El 17.39%, es decir 209 proyectos han sido ejecutados.

El 11.31%, es decir 136 proyectos están en ejecución.

El 38.85%, es decir 467 proyectos se encuentran desactivados (esto se debe a que

presentan observaciones en el perfil o están en formulación).


48

El 32.45%, es decir 390 proyectos no detallan información de avance en ejecución en el

Sistema de Seguimiento de Inversiones SSI, estos proyectos están activos y viables sin

embargo la información sobre su avance es incierta.

Los proyectos ejecutados más resaltantes son: Construcción del “Puente Incontrastable” que

une los distritos (El Tambo y Huancayo) y Construcción del puente “Domingo Savio” que une

los sectores de Palian y San Carlos, en el distrito de Huancayo.

11. Del total de proyectos de inversión ejecutados tenemos que:

El 50.24% son proyectos vinculados al eje estratégico V (Desarrollo sostenible e

infraestructura), en este grupo encontramos proyectos orientados al mejoramiento vial,

construcción de puentes, pistas y veredas.

El 33.97% son proyectos vinculados al Eje Estratégico II (Igualdad de oportunidades y

acceso universal a los servicios básicos), en este grupo encontramos proyectos orientados

a la construcción, mejoramiento e implementación de centros educativos y de salud, así

también tenemos proyectos orientados al mejoramiento de los sistemas de agua y red de

alcantarillado sanitario y fluvial.

10.5% son proyectos vinculados al Eje Estratégico III (Gobierno Local, gobernabilidad y

seguridad Ciudadana), en este grupo encontramos proyectos orientados al fortalecimiento

institucional, mejoramiento del servicio de seguridad ciudadana, construcción y

mejoramiento de servicios de recreación activa y pasiva.

Esto quiere decir que se ha destinado la mayor inversión para la ejecución de proyectos de

infraestructura vial, infraestructura de servicios educativa, de salud, agua, alcantarillado y

recreación (activa y pasiva).

Por otra parte, se ha dejado de lado la inversión en proyectos de los siguientes ejes

estratégicos:

Eje Estratégico IV (Economía, competitivad y empleo)

Eje Estratégico I (Plena vigencia de los derechos fundamentales y dignidad de las personas)

Eje Estratégico VI (Gestión ambiental, prevención de riesgos y desastres)

12. Los distritos que ejecutaron el mayor número de proyectos del PDPC son:

Huancayo, El Tambo y Chilca.

13. Los distritos que ejecutaron el menor número de proyectos del PDPC son: San Jerónimo de Tunan,

Huacarpuquio, Viques, San Pedro de Saño, San Agustín de Cajas, Pucara, Ingenio, Huahuas, Chongos

Alto, Chacapampa, Carhuacallanga, Huasicancha, Chupuro y Chicche.

14. Los distritos que no ejecutaron proyectos del PDPC son: Quichuay y Colca.


49

IX. RECOMENDACIONES

1) Se recomienda actualizar el Plan de Desarrollo Provincial Concertado, reformular objetivos,

acciones estratégicas e indicadoras, y vincularlos con la Política General de Gobierno (PGG),

así también cada objetivos debería contar con un indicador que permita realizar el

seguimiento de metas, además cada indicador debería tener una ficha técnica en la cual se

detallen: el nombre del indicador, el objetivo y/o acción estratégica al cual corresponde, el

método de cálculo, el parámetro de medición (tasa, índice, ratio, porcentaje, cantidad,

numero, etc.), sentido esperado del indicador (ascendente o descendente), línea base y año,

metas por año y fuentes de información.

Por otro lado, también se recomienda actualizar la lista de proyectos de inversión del PDPC e

incluir solo aquellos proyectos que tengan codificación SNIP y/o CUI y que además estén

activos y sean viables.

2) Se recomienda a los gobiernos locales:

a) Mayor inversión en la conservación de recursos naturales, gestión ambiental, y prevención

de riesgos y desastres; pues el cambio climático tiene un impacto negativo en la economía

nacional y en la vida de las personas, en un futuro las consecuencias serán todavía peores,

los cambios en los patrones climáticos, el aumento del nivel del mar, los fenómenos

meteorológicos más extremos y las emisiones de gases de efecto invernadero causadas

por las actividades humanas hacen que esta amenaza aumente y las personas más pobres

y vulnerables serán los más perjudicados. El cambio de actitudes se acelera a medida que

más personas recurren a la energía renovable y a otras soluciones para reducir las

emisiones. Pero el cambio climático es un reto global que no respeta fronteras. Por lo

tanto debería de culminarse en el menor tiempo posible la planta de tratamiento de

residuos sólidos, así también se debe invertir en plantas de tratamiento de aguas

residuales, incrementar en ratio de áreas verdes por habitante y realizar reforestación.

b) Invertir en infraestructura (transporte, riego, energía y tecnología de la información y las

comunicaciones) ya que son fundamentales para lograr el desarrollo sostenible y

empoderar a las comunidades. Desde hace tiempo se reconoce que, para conseguir un

incremento de la productividad y de los ingresos y mejoras en los resultados sanitarios y

educativos, se necesitan inversiones en infraestructura. El ritmo de crecimiento y

urbanización también está generando la necesidad de contar con nuevas inversiones en

infraestructuras sostenibles que permitirán a las ciudades ser más resistentes al cambio

climático e impulsar el crecimiento económico y la estabilidad social.


50

c) Fortalecer las unidades de estudios y proyectos, y que se formulen proyectos de impacto

para la población.

d) Actualizar constantemente la información en el Sistema de Seguimiento de Inversiones

SSI, y el aplicativo infobras, con la finalidad de facilitar el seguimiento de los proyectos de

inversión.

e) Poner énfasis en el problema del analfabetismo que si bien es cierto se ha reducido en los

últimos años, sin embargo la provincia aun presenta una tasa de analfabetismo de 4.8%,

además la mayor tasa de analfabetismo (entre el 25% -10%) se presenta en los distritos de

la zona rural: Pariahuanca, Chacapampa, Santo Domingo de Acobamba, Cullhuas, Chicche,

Colca, Huasicancha, Chongos Alto, Carhuacallanga, Quichuay, Ingenio, Pucará, Chupuro y

Huacrapuquio.

f) Implementar iniciativas y fortalecer las unidades orgánicas de SISFHO, para garantizar una

vida saludable y el bienestar de la población sobre todo sobre todo para garantizar la

inclusión social de las poblaciones vulnerables y de esta manera contribuir a la reducción

de enfermedades como la desnutrición y la anemia.

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