MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO · 7. subgerencia de gestiÓn de recursos humanos: inversion...

Memoria Institucional 2016

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

MEMORIA INSTITUCIONAL 2016

Huancayo, febrero de 2017


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Alcalde de la Provincia de Huancayo Abg. Alcides Chamorro Balvín Gerente Municipal Sr. Alejandro Romero Tovar Gerente de Planeamiento y Presupuesto Econ. Andrés Ascurra Suarez Sub Gerente de Planes y Cooperación Técnica Internacional Econ. Rosario Ramos Cazorla Elaborado por: Lic. Basilisa Morales Zubilete Equipo Técnico Lic. Yuri Bernie Flores Vilcapoma, CPC. Bertha Martínez Espinoza, Lic. Heber Flores Poma Colaboradora Lic. Diana Pérez Candiotti

© Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Calle Real e Ica - Plaza Huamanmarca S/N, Edificio del Gobierno Provincial, piso 4, Huancayo, Junín, Perú Teléfono: 600-414, Anexo 242 Correo electrónico: [email protected] Dirección URL: www.munihuancayo.gob.pe


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PRESENTACION

La Municipalidad Provincial de Huancayo como gobierno local que promueve la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral de la Provincia y en atención a la Directiva Nº 004-2015-EF/51.01 emitida por el Ministerio de Económica y Finanzas, para la Presentación de Información Financiera, Presupuestaria y Complementaria, y siguiendo los lineamientos que dispone para la redacción de la Memoria Anual, la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto presenta el documento Memoria Institucional 2016. En el marco del Presupuesto por resultados, entre los puntos más relevantes del documento está el balance de los logros obtenidos en la gestión municipal, centrándonos en los Programas Presupuestales que la Municipalidad implementa y ejecuta tanto en actividades como en proyectos: 0030 Reducción de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana. 0036 Gestión integral de los residuos sólidos. 0138 Reducción del costo, tiempo e inseguridad vial en el sistema de transporte terrestre. 0068 Disminución de vulnerabilidades y atención de emergencias por desastres. 0101 Incremento de la práctica de actividad física, deportiva y recreativa en la población. Se observa que la Municipalidad ordena sus gastos en proyectos al Programa para la generación del empleo social inclusivo; Programa Nacional de Saneamiento Urbano, Programa Nacional de Saneamiento Rural, Logros de Aprendizaje de Estudiantes de la Educación básica Regular, Mejoramiento Integral de Barrios y Mejora de la Competitividad de los destinos Turísticos.

Para demostrar los avances y dificultades de la gestión institucional, en la primera parte del documento, se presenta un resumen de la evaluación del Plan Operativo Institucional 2016, mostrando indicadores de eficacia, eficiencia y de calidad por Unidades Orgánicas.

Los resultados de los indicadores de eficiencia demuestran que la Institución está en proceso de incrementar su capacidad para conseguir los objetivos institucionales, aunque aún tenemos dificultades en líneas de acción relacionadas con los Órganos de Línea.

En la segunda parte del documento, se detalla cada uno de los logros y dificultades de la gestión municipal en base a los objetivos del Plan Estratégico Institucional 2016 - 2018.

Consecuentemente, el documento incluye un resumen del análisis e interpretación de los estados financieros de la Municipalidad realizados por la Sub Gerencia de Contabilidad.

Finalmente, es necesario mencionar, que el documento se elaboró en base a la información oficial presentada por cada una de la Unidades Orgánicas de la Municipalidad Provincial de Huancayo.

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


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INDICE

PRESENTACION ................................................................................................................................................. 2

GLOSARIO .......................................................................................................................................................... 5

LISTA DE CUADROS Y GRÁFICOS ....................................................................................................................... 6

ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO ........................................... 13

CREACION DE HUANCAYO COMO PROVINCIA ............................................................................................... 16

ESTABLECIMIENTO DE LA JUNTA MUNICIPAL DE HUANCAYO ...................................................................... 17

GENERALIDADES DEL DISTRITO DE HUANCAYO............................................................................................. 18

VISION Y MISION INSTITUCIONAL .................................................................................................................. 22

CONTEXTO DEL DOCUMENTO ........................................................................................................................ 23

PRESUPUESTO POR RESULTADOS................................................................................................................... 25

CAPITAL HUMANO MUNICIPAL ...................................................................................................................... 26

CAPITAL INFORMATICO MUNICIPAL .............................................................................................................. 28

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

DE HUANCAYO ........................................................................................................................................ 30

I. DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS ....................... 35

1.1. DEFENSORÍA MUNICIPAL DEL NIÑO Y EL ADOLESCENTE ....................................................................... 41

1.2. CENTRO INTEGRAL DE ATENCIÓN AL ADULTO MAYOR (CIAM) ............................................................ 42

1.3. OFICINA MUNICIPAL DE ATENCIÓN A LA PERSONA CON DISCAPACIDAD (OMAPED) ......................... 46

1.4. CASA DE REFUGIO PARA VICTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR .............................................................. 48

1.5. PROGRAMAS DE ASISTENCIA ALIMENTARIA ......................................................................................... 50

II. OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS .......................................................... 63

2.1. SALUD INDIVIDUAL ................................................................................................................................. 63

2.2. SALUD PÚBLICA ...................................................................................................................................... 64

2.3. AGUA POTABLE MUNICIPAL ................................................................................................................... 66

2.4. PROMOCIÓN CULTURAL ......................................................................................................................... 68

2.5. BIBLIOTECA MUNICIPAL ALEJANDRO O. DEUSTUA ............................................................................... 72

2.6. PARQUES, JARDINES, AREAS Y ESPACIOS DEPORTIVOS MUNICIPALES ................................................ 74

2.7. PROMOCION DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y RECREATIVAS .............................................................. 76

III. GOBIERNO LOCAL, GOBERNABILIDAD Y SEGURIDAD CIUDADANA .............. 82

3.1. SISTEMAS ADMINISTRATIVOS IMPLEMENTADOS ................................................................................. 82

3.2. DOCUMENTOS DE GESTIÓN IMPLEMENTADOS ..................................................................................... 83

3.3. CONCEJO MUNICIPAL: NORMAS MUNICIPALES APROBADAS .............................................................. 84

3.4. PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2016 ............................................................................... 85

3.5. SEGURIDAD CIUDADANA ....................................................................................................................... 90


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3.6. GESTIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL ............................................................................................ 102

IV. ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO ................................................................ 122

4.1. FORMALIZACION DE LAS MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS: LICENCIAS DE FUNCIOMAMIENTO ....... 123

PROMOCION DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA ................................................................................. 126

V. DESARROLLO SOSTENIBLE E INFRAESTRUCTURA ................................................ 132

5.1. GESTIÓN MUNICIPAL EN DESARROLLO URBANO ................................................................................ 132

5.2. TRANSITO Y TRANSPORTES EN LA CIUDAD DE HUANCAYO ................................................................ 143

PROGRAMA PRESUPUESTAL 0061.- REDUCCION DEL COSTO, TIEMPO Y MEJORAR LA SEGURIDAD VIAL

EN EL DESPLAZAMIENO DE PERSONAS Y MERCANCIAS EN EL SISTEMA DE TRANSPORTE TERRESTRE...... 144

VI. GESTION AMBIENTAL, PREVENCION DE RIESGOS Y DESASTRES................. 151

6.1. GESTIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS .......................................................................................................... 151

6.2. BARRIDO DEL DISTRITO DE HUANCAYO .............................................................................................. 153

6.3. SERVICIO DE RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS ............................................................................ 156

6.4. SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA .................................................. 158

6.5. SUPERVISION DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS ........................................................................ 159

6.6. DENUNCIAS AMBIENTALES .................................................................................................................. 161

6.7. PLAN SEPARE ........................................................................................................................................ 162

6.8. OFICINA DE DEFENSA CIVIL .................................................................................................................. 169

VII. RESÚMEN DE INDICADORES DE COBERTURA .......................................................... 174

VIII. ANÁLISIS E INTERPERTACION DE ESTADOS FINANCIEROS DE LA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO ................................................................. 177

8.1. RATIOS FINANCIEROS DE LIQUIDEZ, SOLVENCIA, RENTABILIDAD Y GESTIÓN .................................... 177

RATIOS DE ESTADO DE SITUACION FINANCIERA ................................................................................. 177

RATIOS DE ESTADO DE GESTIÓN .......................................................................................................... 178

8.2. EVALUACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS UTILIZANDO EL MÈTODO DE ANÁLISIS HORIZONTAL Y EL

ANÀLISIS VERTICAL ....................................................................................................................................... 180

IX. CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS ...................................................................................... 192

CONCLUSIONES ..................................................................................................................................... 192

SUGERENCIAS ....................................................................................................................................... 192

X. OBRAS EJECUTADAS EL AÑO 2016 .................................................................................... 195


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GLOSARIO

- CAM.- Comisión Ambiental Municipal

- CEPRODE.- Centro de Promoción y Desarrollo Empresarial

- CCL.- Consejo de Coordinación Local

- CIAM.- Centro Integral de Atención al Adulto Mayor

- CMM.- Centro Medico Municipal

- CONADIS.- Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad

- CPSC.- Comité Provincial de Seguridad Ciudadana

- CV.- Comité de Vigilancia del Presupuesto Participativo

- DEMUNA.- Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente

- GA.- Gerencia de Administración

- GAJ.- Gerencia de Asesoría Jurídica

- GDIS.- Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social

- GDU.- Gerencia de Desarrollo Urbano

- GOP.- Gerencia de Obras Públicas

- GPET.- Gerencia de Promoción Económica y Turismo

- GPP.- Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

- GSC.- Gerencia de Seguridad Ciudadana

- GSP.- Gerencia de Servicios Públicos

- GTT.- Gerencia de Transito y Transportes

- IJC.- Instituto de la Juventud y Cultura

- ITSE.- Inspección Técnica de Seguridad de las Edificaciones

- IVP. - Instituto de Vialidad Municipal de la Provincia de Huancayo

- JDV.- Junta de Delegados Vecinales

- MEF.- Ministerio de Economía y Finanzas

- MMPV.- Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

- OCI. - Órgano de Control Institucional

- OM.- Ordenanza Municipal

- OMAPED.- Oficina Municipal de atención a las personas con Discapacidad.

- PCD.- Personas con Discapacidad

- PDC.- Plan de Desarrollo Concertado

- PEI.- Plan Estratégico Institucional

- POI.- Plan Operativo Institucional

- PPDC.- Plataforma Provincial de Defensa Civil

- PPM.- Procuraduría Pública Municipal

- PVL.- Programa Vaso de Leche

- SG.- Secretaria General

- SGA.- Subgerencia de Abastecimiento

- SGC.- Subgerencia de Comunicaciones

- SGC.- Subgerencia de Contabilidad

- SGGRH.- Subgerencia de Gestión de Recursos humanos

- SGPCTI.- Subgerencia de Planes y Cooperación Técnica Internacional

- SGPI.- Subgerencia de Programación e Inversiones

- SGT.- Subgerencia de Tesorería

- SGTIC.- Subgerencia de Tecnología de Información y Comunicación

- TC.- Tasa de crecimiento


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LISTA DE CUADROS Y GRÁFICOS

CUADROS:

1. PROVINCIA DE HUANCAYO: POBLACIÓN TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL, 1940-2007.

2. DISTRITO DE HUANCAYO: POBLACIÓN POR ÁREA RURAL Y URBANA, 1981-2007. 3. PLAN ESTRATEGICO (PEI) 2016 2018 DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO, APROBADO

CON O.M. Nº 549-MPH/CM 05 AGOSTO 2016 (OBJETIVOS E INDICADORES). 4. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PROGRAMA DE INCENTIVOS 2016 - UNIDAD

EJECUTORA: 120101-301003 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO. 5. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PERSONAL POR CARGOS, EXISTENTE, AÑOS 2013-

2016. 6. SUBGERENCIA DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS: CAPACITACIONES EJECUTADAS EN EL 2016. 7. SUBGERENCIA DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS: INVERSION EN LA CAPACITACION DEL

PERSONAL MUNICIPAL, 2015-2016. 8. EVALUACIÓN ANUAL DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) 2016 - INDICADORES DE

DESEMPEÑO DE UNIDADES ORGÁNICAS. 9. CUMPLIMIENTO DE ACTIVIDADES CORRESPONDIENTES A LA META 31 DEL PIM 2016. 10. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: CUMPLIMIENTO DE META 29: 2016. 11. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: CUMPLIMIENTO DE META 07: 2016. 12. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PERSONAS ATENDIDAS CON PROGRAMAS DE

PROTECCIÓN, 2011-2016. 13. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: RESUMEN DE ATENCIÓN A POBLACIÓN VULNERABLE

EN EL DISTRITO DE HUANCAYO, 2016. 14. PRESUPUESTO DE GASTOS EJECUTADO POR LAS UNIDADES ORGANICAS QUE ATIENDEN A

POBLACION VULNERABLE, 2016. 15. DEMUNA: PRESUPUESTO EJECUTADO 2006 – 2016. 16. DISTRITO DE HUANCAYO: POBLACION ADULTA MAYOR POR AÑOS 1981-2007. 17. CENTRO INTEGRAL DE ATENCION DEL ADULTO MAYOR (CIAM): RESUMEN DE PERSONAS ADULTO

MAYOR REGISTRADAS 2008-2016. 18. CENTRO DE ATENCION DE LAS PERSONAS ADULTO MAYOR (CIAM): PARTICIPACION EN LAS

ACTIVIDADES EJECUTADAS, 2013-2016. 19. DISTRITO DE HUANCAYO: INDICADORES DE COBERTURA DE ATENCION A LA POBLACION ADULTA

MAYOR, 2015-2016. 20. CIAM DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PRESUPUESTO EJECUTADO 2008-2016. 21. PROVINCIA DE HUANCAYO: OMAPED IMPLEMENTADAS A NIVEL PROVINCIAL, AL 2016. 22. OMAPED: PERSONAS CON DISCAPACIDAD ACREDITADAS POR CONADIS, 2013-2016. 23. DISTRITO DE HUANCAYO: PCD ACREDITADAS AL 2016. 24. OMAPED: GRADO DE INSTRUCCIÓN DE LAS PCD QUE BUSCAN INSERCION LABORAL, 2016. 25. CASA DE REFUGIO: INSTITUCIONES QUE DERIVAN A LAS PERSONAS, 2016. 26. CASA DE REFUGIO: ALBERGADAS POR GRUPOS DE EDAD, 2016. 27. CASA DE REFUGIO MUNICIPAL: PROCEDENCIA DE LAS PERSONAS ALBERGADAS, 2016. 28. HUANCAYO: POBLACIÓN BENEFICIARIA DE LOS PROGRAMAS ALIMENTARIOS. 29. PROGRAMA DEL VASO DE LECHE: BENEFICIARIOS POR EDAD Y CONDICION DE GESTANTE,

LACTANTE, 2016. 30. PROGRAMA DEL VASO DE LECHE DEL DISTRITO DE HUANCAYO: CANTIDAD Y COSTOS DE LOS

PRODUCTOS ENTREGADOS, 2016. 31. Nº PRODUCTOS QUE RECIBE UN BENEFICIARIO DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE, POR MES. 32. PROGRAMA DEL VASO DE LECHE: RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES EJECUTADOS,

2015-2016. 33. PROGRAMA DEL VASO DE LECHE: RESULTADOS DE LA EVALUACION NUTRICIONAL DE LOS NIÑOS

BENEFICIARIOS, 2016 34. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: BENEFICIARIOS DE PROGRAMAS DE ASISTENCIA

ALIMENTARIA, 2011-2016


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35. PROGRAMA VASO DE LECHE EN EL DISTRITO DE HUANCAYO: FECHAS DE REPARTO DE PRODUCTOS 2016.

36. SISTEMA DE FOCALIZACION DE HOGARES DEL DISTRITO DE HUANCAYO: EMPADRONAMIENTO REALIZADOS Y RESULTADOS OBTENIDOS, 2014-2016.

37. CENTRO MEDICO MUNICIPAL: SERVICIOS DE SALUD QUE PRESTA, 2016. 38. CENTRO MEDICO MUNICIPAL: PERSONAL EXISTENTE 2012-2016. 39. CENTRO MEDICO MUNICIPAL: ATENCIONES DE SALUD PRIMARIA REALIZADAS, 2010-2016. 40. LABORATORIO BROMATOLÓGICO: RESULTADOS OBTENIDOS DEL ANALISIS DE MUESTRAS

OBTENIDAS EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO Y SERVICIOS, 2009-2016. 41. LABORATORIO BROMATOLOGICO: PRINCIPALES CAUSAS DE IMPOSICION DE PAPELETAS DE

INFRACCION A LOS NEGOCIOS, 2014-2016. 42. DISTRITO DE HUANCAYO: CARNÉ DE SANIDAD EMITIDOS, 2006 – 2016. 43. AGUA POTABLE MUNICIPAL: EJECUCION PRESUPUESTARIA, 2006 – 2016. 44. INSTITUTO DE LA JUVENTUD Y LA CULTURA: ACTIVIDADES REALIZADAS EL AÑO 2016. 45. BIBLIOTECA MUNICIPAL ALEJANDRO O. DEUSTUA: AREA Y USUARIOS, 2016 46. MATERIAL BIBLIOGRAFICO QUE DISPONE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL EN EL AÑO 2016. 47. SERVICIOS QUE BRINDA LA BIBLIOTECA MUNICIPAL. 48. BIBLIOTECA MUNICIPAL ALEJANDRO O DEUSTUA: CARNÉS DE LECTOR OTORGADOS, 2014-2016 49. PARQUES Y JARDINES: AREAS VERDES, PARQUES Y PLAZAS AL 2016. 50. DISTRITO DE HUANCAYO: NUMERO DE AREAS Y ESPACIOS DEPORTIVOS MUNICIPALES POR

SECTORES URBANOS Y HABITANTES AL 2016. 51. DISTRITO DE HUANCAYO: M2 DE AREAS Y ESPACIOS DEPORTIVOS MUNICIPALES POR HABITANTES AL

2016. 52. OPORTUNIDAD Y ACCESO A LOS SERVICIOS PUBLICOS: INDICADOR DE COBERTURA, 2016. 53. ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y RECREATIVAS, 2016. 54. DEPORTE Y RECREACION: NUMERO DE ACTIVIDADES Y PERSONAS DE 5 AÑOS Y MAS PARTICIPANTES

EN LAS ACTIVIDADES FISICAS, RECREATIVAS Y DEPORTIVAS 2007-2015. 55. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN DEPORTE FUNDAMENTAL, 2006-2016. 56. HUANCAYO METROPOLITANO: PARTICIPACION DE LA POBLACION EN ACTIVIDADES ORGANIZADAS

POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO. 57. ACTIVIDADES FISICAS, RECREATIVAS Y PRE DEPORTIVAS REALIZADAS, POBLACION PARTICIPANTE

POR GRUPOS DE EDAD, Y PRESUPUESTO EJECUTADO, 2016. 58. PROCEDENCIA Y CATEGORIA DE LOS PARTICIPANTES EN LA XXXIII MARATÓN DE LOS ANDES 2016. 59. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: ATENCIONES Y PARTICIPANTES EN ACTIVIDADES DE

CULTURA Y DEPORTES, 2011-2016. 60. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: SISTEMAS ADMINISTRATIVOS IMPLEMENTADOS AL

2016. 61. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INSTRUMENTOS DE GESTION Y DESARROLLO URBANO

Y RURAL EXISTENTES, 2016. 62. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: NORMAS MUNICIPALES APROBADAS, 2011-2016. 63. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: NATURALEZA DE LAS ORDENANZAS MUNICIPALES

APROBADAS, 2016. 64. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO 2016: PROYECTOS DE INVERSION

INELUDIBLES Y PRIORIZADOS A NIVEL PROVINCIAL Y DISTRITAL. 65. RESULTADO DEL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO: OBRAS EJECUTADAS Y APORTE DE LOS

VECINOS, 2016. 66. PROYECTOS PRIORIZADOS EN EL PPP 2016 : EJECUTADOS Y EN EJECUCION A DICIEMBRE DEL 2016 67. SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INTEGRANTES POR AÑOS 2013-

2016. 68. SERENAZGO MUNICIPAL: SERENOS POR HABITANTES EN EL DISTRITO DE HUANCAYO, 2011-2016 69. SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: EQUIPO Y MAQUINARIAS

EXISTENTES, 2014-2016 70. SERENAZGO MUNICIPAL: INTERVENCIONES EN EL DISTRITO DE HUANCAYO DURANTE 2012- 2016. 71. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PATRULLAJE POR SECTORES, 2016. 72. SERENAZGO DEL DISTRITO DE HUANCAYO: INTERVENCIONES Y PATRULLAJES POR JUNTAS

VECINALES (SECTORES URBANOS), 2016. 73. DISTRITO DE HUANCAYO: PUESTOS DE AUXILIO Y COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA

ORGANIZADOS AL 2016. 74. SERENAZGO MUNICIPAL: PRESUPUESTO EJECUTADO, INTERVENCIONES Y NUMERO DE EFECTIVOS,

2005 – 2016.


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75. HUANCAYO: PROGRAMA PRESUPUESTAL “REDUCCIÓN DE LOS DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA”.

76. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PRESUPUESTO INSTITUCIONAL APROBADO, 2016. 77. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE INGRESOS

APROBADO, 2016. 78. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE INGRESOS POR

FUENTES, APROBADO 2016. 79. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EJECUTADOS EL AÑO 2016. 80. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS POR RUBROS RECAUDADOS EL 2016. 81. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS POR IMPUESTOS, 2013-2016. 82. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PRINCIPALES INGRESOS DE LA FUENTE 09 RECURSOS

DIRECTAMENTE RECAUDADOS, 2013-2016. 83. FINANZAS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS EJECUTADOS, 2010-

2016. 84. EJECUCIÓN PRESUPUESTAL A NIVEL DE PIM 2010 – 2016. 85. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN ACTIVIDADES Y PROYECTOS (%), 2006-

2016. 86. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN PROYECTOS Y PRODUCTOS, 2016. 87. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INVERSIONES EN PROYECTOS, EJECUTADOS EL 2016. 88. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: NUMERO DE OBRAS PUBLICAS CONCLUIDAS Y EN

EJECUCION POR AMBITO DE ACCION Y DISTRITOS, 2016. 89. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: NUMERO DE PROYECTOS DE INVERSION POR LINEA Y

AMBITO DE ACCION EJECUTADOS, 2016. 90. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: MONTO DE INVERSION POR LINEA DE ACCION

EJECUTADA, 2016. 91. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: OBRAS PUBLICAS EJECUTADAS Y EN EJECUCION, 2016. 92. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN ACTIVIDADES (PROGRAMAS

PRESUPUESTALES) EJECUTADAS, 2016. 93. LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO: TIPO DE ITSE APROBADAS, 2016. 94. LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO: AREA DE LOS ESPACIOS DE ESTABLECIMIENTOS, 2016. 95. NUMERO DE NEGOCIOS UBICADOS EN LOS SECTORES URBANOS. 96. ACCIONES ESTRATEGICAS PROGRAMADAS Y EJECUTADAS – TURISMO 2016. 97. PROMOCION ECONOMICA Y TURISMO: MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS PROMOVIDAS CON FERIAS,

FESTIVALES ESPECIALIZADAS Y OTRAS ACCIONES, 2016. 98. CEPRODE: CAPACITACIONES DE MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS, 2016. 99. DESARROLLO URBANO: LICENCIAS DE CONSTRUCCION OTORGADAS, 2003-2016. 100. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: LICENCIAS DE CONSTRUCCION POR USO DE

CONSTRUCCION Y OBJETIVO EXPEDIDOS EL 2016. 101. ÁREA TECHADA POR USO DE CONSTRUCCIÓN. 102. DESARROLLO URBANO: TC DE INGRESOS POR LICENCIAS DE CONSTRUCCION, 2009-2016. 103. DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO DE HUANCAYO: HABILITACIONES URBANAS APROBADAS EL

2016. 104. RESOLUCIONES DE HABILITACIONES EXPEDIDAS EN EL DISTRITO DE HUANCAYO, 2016. 105. HABILITACIONES URBANAS POR ZONIFICACION Y LOTES, EJECUTADAS EL 2016. 106. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: HABILITACIONES URBANAS APROBADAS 2003-2016. 107. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS POR HABILITACIONES URBANAS, 2009-

2016. 108. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: TIPO DE HABILITACION APROBADA, 2016 109. INSTITUTO DE VIALIDAD: PRESUPUESTO EJECUTADO, 2016. 110. INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL: MANTENIMIENTOS VIALES 11 TRAMOS. 111. TRANSITO Y TRANSPORTES: POBLACION CAPACITADA EN SEGURIDAD VIAL, 2014-2016. 112. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: RESUMEN DE FLOTA Y EMPRESAS HABILITADAS 2010-

2016. 113. TRANSITO Y TRANSPORTES: RESUMEN DE INGRESOS POR PAPELETAS DE INFRACCION A LAS

NORMAS VIALES, 2009-2016. 114. TRANSITO Y TRANSPORTES: TENDENCIA DE LAS PAPELETAS DE INFRACCION IMPUESTAS A LOS

PILOTOS, 2008-2016. 115. DISTRITO DE HUANCAYO: TIPO DE RESIDUOS SOLIDOS GENERADOS, 2014-2016. 116. LIMPIEZA PUBLICA MUNICIPAL: MAQUINARIAS DISPONIBLES Y SITUACION ACTUAL, 2016.


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117. DISTRITO DE HUANCAYO: RUTAS, TURNOS, CUADRAS, FRECUENCIA DE BARRIDO POR DIA DE RESIDUOS SOLIDOS, 2010 Y 2016.

118. DISTRITO DE HUANCAYO: FRECUENCIA Y COBERTURA DIARIA PROMEDIO DE RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS, 2016.

119. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS Y EGRESOS (SOLES) Y TC POR LIMPIEZA PUBLICA EN EL DISTRITO DE HUANCAYO 2009-2016.

120. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: RESUMEN DE RESULTADOS DE LA SUPERVISION DE LA RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA CIUDAD DE HUANCAYO 2014-2016.

121. DENUNCIAS AMBIENTALES REALIZADAS DURANTE EL 2016. 122. PLAN SEPARE: PERSONAL QUE TRABAJA, 2015-2016. 123. PLAN SEPARE DEL DISTRITO DE HUANCAYO: ASOCIACION DE RECICLADORES PROMOVIDOS Y

REGISTRADOS, 2016. 124. DISTRITO DE HUANCAYO: IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN SEPARE POR LA MUNICIPALIDAD

PROVIN CIAL DE HUANCAYO, 2016. 125. ÁREA: URS – PLAN DE ACCIÓN SEPARE, ACCIONES ESTRATÉGICAS PROGRAMADAS Y EJECUTADAS,

2016. 126. CAMPAÑA DE RECOLECCION DE RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS (RAEE). 127. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: CAPACITACIONES DE LOS VECINOS DE LA CIUDAD DE

HUANCAYO EN MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS REALIZADOS EL 2016. 128. DEENSA CIVIL: PORCENTAJE DE AVANCE FISICO EN ACTIVIDADES Y DE GASTOS, 2016 129. DEFENSA CIVIL: CANTIDAD DE BIENES DE AYUDA HUMANITARIA ENTREGADOS DURANTE EL AÑO

FISCAL 2016.

GRÁFICOS:

1. MAPA DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO – DISTRITOS. 2. PROVINCIA DE HUANCAYO: TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL 1940 - 2007. 3. PLANO DE SECTORIZACIÓN URBANA DEL DISTRITO DE HUANCAYO 2006-2011. 4. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: CANTIDAD Y TIPO DE EQUIPO INFORMATICO AL 2016. 5. DISTRITO DE HUANCAYO: BENEFICIARIOS POR EDAD DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE, 2016. 6. HUANCAYO METROPOLITANO: TENDENCIA DE LA PARTICIPACION DE LA POBLACION EN

ACTIVIDADES FISICAS, RECREATIVAS Y DEPORTIVAS/POBLACION DE 5 A MAS AÑOS DE HUANCAYO METROPOLITANO.

7. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: TC DE LOS INGRESOS TOTALES, 2011-2016. 8. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: TC DE INGRESOS OBTENIDOS 2011-2016. 9. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: TC DE EJECUCION DEVENGADOS 2011-2016. 10. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: TC DE SALDOS DE BALANCE 2011-2016. 11. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: OBRAS PUBLICAS POR LINEAS DE ACCION

EJECUTADAS (%), 2016. 12. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: LICENCIAS DE CONSTRUCCION OTORGADAS (%) 2003-

2016. 13. DESARROLLO URBANO: INGRESOS POR LICENCIAS DE CONSTRUCCION, 2009-2016. 14. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: TC DE INGRESOS POR HABILITACIONES URBANAS,

2009-2016. 15. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: TC DE INGRESOS Y EGRESOS POR LIMPIEZA PUBLICA,

2010-2016. 16. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS Y EGRESOS POR LIMPIEZA PUBLICA, 2010-

2016. 17. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PENALIDAD A LA EMPRESA DIESTRA SAC EN

CUMPLIMIENTO DEL REGLAMENTO DE LIMPIEZA PUBLICA, 2007-2016. 18. DISTRITO DE HUANCAYO: VIVIENDAS QUE PRACTICAN EL PLAN DE ACCIÓN SEPARE, 2016.


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CONCEJO MUNICIPAL 2015-2018

Abog. ALCIDES G. CHAMORRO BALVIN ALCALDE

REGIDORES: Macedonio Teodoro, Fabián Esteban

Bryan Wagner, Ruffner Molina

Jhoel José, Medina Alfonso

Carmen Elvira Fuente Magan

Aurea Antonieta, Vidalón Robles

Emilio, Torres Ramos

Ángel Saúl, Yupanqui Sueldo

Lindsay Arrieta Veliz

Javier Darío, Herrera Canchumani

Emerson, Nolasco Delgado

Yuri Adam, Olivera Cerrón

Héctor Pedro, Huamán Pérez

Miriam Ruth, Gavino Fernández

Leonid, Manrique Unsihuay

Carla, Ratto Rojas


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GERENTES AL 31 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2016

Órgano de Control Institucional Jesús Wilder Coca Yance

Procuraduría Pública Municipal Jorge Cusinga Lujan

Gerencia Municipal Gerardo Acuña Hospinal Alejandro Romero Tovar

Secretaria General Alejandro, Romero Tovar

Esmeralda Alicia Hobispo Dueñas

Gerente de Administración Amado Gonzales Panduro

Gerente de Asesoría Jurídica Hever William, Pérez Navarro

Gerente de Planeamiento y Presupuesto Jesús Salazar Cabanillas

Jimmy A. Tenicela Cortez Andrés Ascurra Suarez

Gerente de Desarrollo Urbano Federico Julián Lazo Blancas Julio Cesar Balvín Méndez

Gerente de Promoción Económica y Turismo Mauro Gamarra Ramos

Gerente de Servicios Públicos Miguel Chimaico Córdova

Gerente de Desarrollo e Inclusión Social Luis Alberto Ortiz Soberanes

Gerente de Transito y Transportes Manuel Filomeno Ortega Aliaga

Jaime Jesús Landa Chacón

Gerente de Seguridad Ciudadana Jesús Guillermo Chuquillanqui Hospina

Gerente de Obras Públicas Juan Pablo Sobrevilla Jáuregui

Instituto de la Juventud y Cultura José Víctor Oregón Morales

Centro Medico Municipal María Antonieta Baldeón Orihuela

Gloria Marleni Mamani Meza


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COMISIONES PERMANENTES DE REGIDORES 2016

ADMINISTRACION, PLANEAMIENTO

Y PRESUPUESTO Carmen Elvira Fuente Magan

Emerson Nolasco Delgado Javier Darío Herrera Canchumani

Ángel Saúl Yupanqui Sueldo Leonid Manrique Unsihuay

OBRAS, DESARROLLO URBANO Y AMBIENTAL

Macedonio Fabián Esteban Miriam Gavino Fernández

Héctor Pedro Huamán Pérez Carmen Elvira Fuente Magan Bryan Wagner Ruffner Molina

DESARROLLO SOCIAL Yuri Adam Olivera Cerrón

Jhoel Medina Alfonzo Lindsay Arrieta Veliz

Ángel Saúl Yupanqui Sueldo Héctor Huamán Pérez

DEPORTE, CULTURA, FAMILIA Y JUVENTUD

Carla Ratto Rojas Jhoel José Medina Alfonso Yuri Adam Olivera Cerrón

Aurea Antonieta Vidalón Robles Miriam Gavino Fernández

SERVICIOS PUBLICOS LOCALES Miriam Ruth Gavino Fernández

Carla Ratto Rojas Emilio Torres Ramos

Javier Darío Herrera Canchumani Bryan Wagner Ruffner Molina

DESARROLLO ECONOMICO

Y TURISMO Emerson Nolasco Delgado

Lindsay Arrieta Veliz Macedonio Teodoro Fabián Esteban

Leonid Manrique Unsihuay Héctor Pedro Huamán Pérez

DESCONCENTRADOS y DESCENTRALIZADOS

Jhoel José Medina Alfonzo Lindsay Arrieta Veliz

Carla Ratto Rojas Ángel Saúl Yupanqui Sueldo

Carmen Elvira Fuente Magan

ASUNTOS LEGALES Y ETICA Bryan Wagner Ruffner Molina

Javier Herrera Canchumani Yuri Adam Olivera Cerrón

Aurea Antonieta Vidalón Robles Emilio Torres Ramos

TRANSITO Y TRANSPORTES Emilio Torres Ramos

Leonid Manrique Unsihuay Emerson Nolasco Delgado

Macedonio Teodoro Fabián Esteban Aurea Antonieta Vidalón Robles


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ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

DE HUANCAYO

El Concejo Municipal de la Municipalidad Provincial de Huancayo mediante Acuerdo de Concejo Municipal N° 012-2015-MPH/CM de fecha 05 de febrero del 2015, declara en emergencia administrativa y financiera a la Municipalidad Provincial de Huancayo por noventa días improrrogables, con el objeto de realizar reformas organizacionales para la optimización de los recursos y funciones en beneficio de la población.

En atención al Acuerdo de Concejo, se realiza un proceso de diagnóstico de los documentos técnico normativos de gestión y se prioriza la elaboración e implementación de un nuevo Reglamento de Organización y Funciones de la institución.

Después de 14 años, se aprueba la nueva estructura orgánica con Ordenanza Municipal N° 522-MPH/CM el 11 de junio del 2015, y contempla los siguientes órganos:

1. ORGANOS DE ALTA DIRECCION 1.1. Concejo Municipal 1.2. Alcaldía 1.3. Gerencia Municipal 2. ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL 2.1. Órgano de Control Institucional 3. ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL 3.1. Procuraduría Publica Municipal 4. ORGANOS CONSULTIVOS, DE COORDINACION Y PARTICIPACION 4.1. Consejo de Coordinación Local 4.2. Comité de Vigilancia del Presupuesto Participativo 4.3. Junta de Delegados Vecinales 4.4. Plataforma Provincial de Defensa Civil 4.5. Comité Provincial de Seguridad Ciudadana 4.6. Comisión Ambiental Municipal 5. ORGANOS DE ASESORAMIENTO 5.1. Gerencia de Asesoría Jurídica 5.2. Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Subgerencia de Programación e Inversiones Subgerencia de Tecnología de Información y Comunicación Subgerencia de Planes y Cooperación Técnica Internacional 6. ORGANOS DE APOYO 6.1. Secretaría General Subgerencia de Comunicaciones 6.2. Gerencia de Administración Subgerencia de Gestión de Recursos humanos Subgerencia de Abastecimiento Subgerencia de Contabilidad Subgerencia de Tesorería


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7. ORGANOS DE LINEA 7.1. Gerencia de Desarrollo Urbano 7.2. Gerencia de Promoción Económica y Turismo 7.3. Gerencia de Servicios Públicos 7.4. Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social 7.5. Gerencia de Tránsito y Transportes 7.6. Gerencia de Seguridad Ciudadana 7.7. Gerencia de Obras Publicas 8. ORGANOS DESCONCENTRADOS 8.1. Instituto de la Juventud y Cultura 8.2. Centro Medico Municipal 9. ORGANOS DESCENTRALIZADOS 9.1. Instituto de Vialidad Municipal de la provincia de Huancayo 9.2. Servicio de Administración Tributaria de Huancayo 9.3. Sociedad de Beneficencia de Huancayo 10. EMPRESAS MUNICIPALES 10.1. Empresa Municipal de Servicios Múltiples 10.2. Caja Municipal de Ahorro y Crédito 10.3. Empresa de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Municipal


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Anexo Unico de la Ordenanza Municipal N° 522-MPH/CM

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

GERENCIA DE

PLANEAMIENTO Y

PRESUPUESTO

GERENCIA DE

SEGURIDAD

CIUDADANA

CE NT RO M E DICO

M UNICIP AL

SUBGERENCIA DE

COMUNICACIONES

SECRETARIA

GENERAL

GERENCIA DE

DESARROLLO

URBANO

CONCE JO DE COORDINACION

LOCAL P ROV INCIALCONCEJO MUNICIPAL

SUBGERENCIA DE

PLANES Y C.T. I.

SUBGERENCIA DE

TESORERIA

SUBGERENCIA DE

CONTABILIDAD

GERENCIA

MUNICIPAL

GERENCIA DE

ASESORIA JURIDICA

SUBGERENCIA DE

TECNOLOGIAS DE

INFORMACION Y

COMUNICACIÓN

ALCALDIA

GERENCIA DE

TRANSITO Y

TRANSPORTE

GERENCIA DE OBRAS

PUBLICAS

ORGANO DE

CONTROL

INSTITUCIONAL

PROCURADURIA

PUBLICA MUNICIPAL

SUBGERENCIA DE

GESTION DE

RECURSOS

HUMANOS

GERENCIA DE

ADMINISTRACION

SUBGERENCIA DE

ABASTECIMIENTO

COM IT É DE V IGILANCIA DE L

P RE S UP UE S T O

P ART ICIP AT IV O

JUNT A DE DE LE GADOS

V E CINALE S

P LAT AFORM A P ROV INCIAL DE

DE FE NS A CIV IL

COM IT É P ROV INCIAL DE

S E GURIDAD CIUDADANA

COM IS ION AM BIE NT AL

M UNICIP AL

S OCIE DAD DE BE NE FICE NCIA

HUANCAY O

INS T IT UT O DE LA

JUV E NT UD Y CULT URA

GERENCIA DE

SERVICIOS PUBLICOS

GERENCIA DE PROM.

ECONOMICA Y

TURISMO

SUBGERENCIA DE

PROGRAMACION E

INVERSIONES

GERENCIA DE

DESARROLLO E

INCLUSION SOCIAL

E M S E M CM AC S E DAMINS T IT UT O DE V IALIDAD S AT H


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CREACION DE HUANCAYO COMO PROVINCIA Oscar Chávez en su libro “Huancayo” afirma que “En 1784 una Real Cédula estableció la división territorial de Intendencia (Partidos) en ese año la Intendencia de Tarma comprendió el Partido de Jauja, del que fue curato o lo que es el mismo distrito, HUANCAYO” “Según Decreto del 21 de octubre de 1820 que expidiera San Martin, llamo Provincia a los antiguos Partidos, i en el Reglamento Provisional se consideró como Partido a Huancayo, la agitación política era tan grande que no permitió cumplirse..”, pero Huancayo fue un distrito importante de Jauja, que se estableció un Juzgado de primera instancia y una Municipalidad autónoma independiente de la de Jauja, y el Congreso estableció la creación de la Provincia el 16 de noviembre de 1864. En su libro “HUANCAYO, Historia, Familia y Región”, José Benigno Peñaloza Jarrin, dice que “ antes de convertirse en provincia su historia ya había pasado por importantes hitos”, como la proclamación de la Independencia el 20 de noviembre de 1820, la batalla de Azapampa el 29 de diciembre de 1820, la declaración de Nacional del Colegio de Santa Isabel el 23 de noviembre de 1852, el Decreto de abolición de la esclavitud el 3 de diciembre de 1854 y por supuesto la instalación de las Juntas Municipales el 22 de junio de 1857. Por eso no sorprendió que el Congreso del Perú emitiera una Ley en cuyo Artículo primero dijera “La provincia de Jauja se divida en dos provincias; la primera conservará la denominación de provincia de Jauja, i la segunda tendrá el nombre de HUANCAYO. La provincia de Huancayo se compondrá de los distritos de Huancayo, Sapallanga, Pariahuanca, Chupaca, Sicaya, Chongos, Colca y San Jerónimo, que antes eran las parroquias que formaban los distritos de Huancayo, Chupaca i parte de Concepción, i que pasan también a ser distritos en merito a la presente lei”.

Vista de Huancayo-Hotel de Turistas


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ESTABLECIMIENTO DE LA JUNTA MUNICIPAL DE HUANCAYO El 22 de junio de 1857 fue la fecha de establecimiento de la primera Junta Municipal en Huancayo, siendo el primer Alcalde Modesto Herse, gestión que duro hasta 1859. Siendo regidores “José María Torres, Cosme Basurto, Francisco Ceballos, Casimiro Marro, Juan Francisco Coz y Narciso Guerra. Entre las obras que realizaron están la construcción de una toma de agua en Palian, varias piletas en la ciudad y un puente sólido sobre las bases existentes en el rio Shullcas” (HUANCAYO, Historia, Familia y Región de José Benigno Peñaloza Jarrin, pág., 198; Historia Abreviada de Huancayo, de Ricardo Tello Devotto, págs. 15, 16 En el mismo texto de José Benigno Peñaloza se lee: “En 1862, cuando era Alcalde Manuel T. Avellaneda, se aprobó la ubicación de la toma para las pilas y la apertura de nuevas calles y la construcción de nuevas veredas. Otro hecho importante fue el análisis del agua potable hecho por Antonio Raymondi, quien concluyó que…las destinadas a las pilas una de las mejores aguas” En una Memoria de un Alcalde (1861) se señala que a la Feria asistían de 3 a 4000 almas. La educación era dada en el Colegio Nacional, que recibía rentas del Tesoro Público y del Municipio, con 110 alumnos…., una Escuela Municipal con 108 alumnos, una del Estado con 70; dos particulares con 50; un colegio de educandas con 35, y dos Escuelas de niñas particulares. La población dividida en cinco cuarteles con 132 manzanas; tres plazas, dos iglesias y una capilla (Tello Devoto, obra citada, pág. 16). Se infiere que la Junta Municipal asumía la responsabilidad no solo del ordenamiento y crecimiento del suelo urbano (censo de propietarios existentes en la Biblioteca), de los servicios básicos sino también de la educación. Según documentos administrativos existentes en la Biblioteca Municipal Alejandro O. Deustua, al año 1869, el Concejo Provincial de Huancayo asumía atribuciones y responsabilidades en Instrucción pública, inscripción del servicio militar, justicia, salud, agua, cárcel pública, procesos electorales, regulación de precios de alimentos de primera necesidad, camal municipal, alumbrado público, comercio, ferias, licencias de funcionamiento, transito, registro civil, casa de préstamos, obras públicas, turismo, serenazgo, cultura y lo más importante, tenía la potestad de “iniciativa para la creación de impuestos”.


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GENERALIDADES DEL DISTRITO DE HUANCAYO El distrito de Huancayo, está ubicado en la región central del Perú. En la margen izquierda del rio Mantaro, en el extremo Sur del Valle. Se instala sobre una amplia explanada formada por un cono aluvional que desciende de los Nevados del Huaytapallana. Está rodeado por distritos agrícolas y es el centro del sistema regional de ciudades, debido a los roles y funciones que cumple y a su escala poblacional (PDU, 2006-2011) Es uno de los 28 distritos de la Provincia de Huancayo, del departamento de Junín. Creado por Ley s/n el 02 de Enero de 1857. Tiene una extensión de 237.5 km2. Está ubicado a una altitud de 3271 msnm. Con una población proyectada de 116,842 habitantes al 2016.

Gráfico N° 01 Mapa de la Provincia de Huancayo – distritos


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ASPECTOS DEMOGRAFICOS

La provincia de Huancayo, llega al año 2015 con 503,139 habitantes. El 51% son menores de 24 años de edad. En los últimos 20 años la TCP ha sido decreciente.

Cuadro N° 01 PROVINCIA DE HUANCAYO: POBLACION TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO

PROMEDIO ANUAL, 1940-2007

AÑO TOTAL TC PROMEDIO

1940 137,632 1961 203,179 1.9

1972 278,400 2.9

1981 336,348 2.1

1993 454,500 2.5

2007 471,266 0.3 Fuente: INEI-Censos de Población y Vivienda, 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007 (proyección)

Gráfico N° 02

Fuente: INEI-Censos de Población y Vivienda, 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007 (proyección)

En el distrito de Huancayo, la tendencia del crecimiento demográfico es similar al provincial, entre 1993 – 2007 la Tasa de Crecimiento fue de 0.8%. La Población urbana constituye el 98% del total.

Cuadro N° 02 DISTRITO DE HUANCAYO: Población por área rural y urbana, 1981-2007

AÑOS Urbano Rural Total Incremento inter censal

TC % Pob. Urbana

1981 81,651 3,194 84,845

96

1993 97,439 2,677 100,116 15,271 1.3 97

2007 110,303 1,751 112,054 11,938 0.8 98 Fuente Huancayo, compendio estadístico Provincial, 2011, INEI, Junín

ASPECTO EDUCATIVO.-

El distrito de Huancayo concentra 433 instituciones educativas de todos los niveles/modalidades y tipos de gestión. En donde estudian 59,787 personas, es decir el 51% de la población del distrito (Fuente: Pág. web Ministerio de Educación, Escale).


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Significa que el 26% de todas las instituciones educativas de la provincia de Huancayo se concentra en el distrito de Huancayo.

EN EL ASPECTO EMPRESARIAL.- En el distrito de Huancayo, se ubican más de 10,400 establecimientos empresariales, de los cuales el 54% se dedican al comercio, el 8% son industrias y el resto son empresas de servicios.

En Huancayo, a la fecha solo hay 07 empresas industriales que tienen de 20 a 120 trabajadores. Significa que el resto, son micro y pequeñas empresas (Fuente: Censo Económico, 2008).

En este contexto, la Municipalidad, según el ART IV de la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, tiene como Finalidad: Promover la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armonioso de su circunscripción.

ORGANIZACION URBANA.-

Según el Plan de Desarrollo Urbano 2006-2011 de Huancayo vigente, el distrito de Huancayo está dividido en 07 sectores urbanos: Ca, Ca1, Cb, Cc, Cd, Ce y Cf.


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Gráfico N° 03

PLANO DE SECTORIZACIÓN URBANA DEL DISTRITO DE HUANCAYO 2006-2011


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VISION Y MISION INSTITUCIONAL

VISION INSTITUCIONAL

“Provincia de ciudadanos emprendedores, con educación, y calidad de vida digna, en el que se ha erradicado los niveles inaceptables de pobreza y pobreza extrema, las desigualdades sociales y la inseguridad; con un gobierno local moderno, promotor, descentralizado, eficiente, participativo, inclusivo y ético, al servicio de la ciudadanía. Con crecimiento económico diversificado, competitivo, descentralizado, sostenible y con respeto al medio ambiente, basado en la agroindustria, la industria manufacturera, el turismo, su ancestral y rica biodiversidad gastronómica y de recursos naturales”. (Plan de Desarrollo Provincial Concertado 2013-2021/Huancayo hacia el 2021, aprobado con

Ordenanza Municipal N° 483-CM/MPH del 5 de junio 2013) Actualizado con Ordenanza Municipal Nº 550-CM/MPH del 18 de agosto 2016, donde se incorpora y prioriza la ejecución de proyectos de inversión para el periodo 2016-2018.

MISION INSTITUCIONAL

“Crear condiciones para el desarrollo armónico e integral de la provincia de Huancayo a través de la eficiente prestación de servicios públicos a los ciudadanos con un gobierno local moderno, inclusivo, transparente, sostenible y efectivo.” (Plan

Estratégico Institucional 2016-2018 aprobado con O.M Nº 549-CM/MPH del 5 agosto 2016)


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CONTEXTO DEL DOCUMENTO

En los últimos 10 años, el Perú logró una de las tasas más altas de crecimiento económico de la región. Desde el año 2005, la recaudación fiscal se incrementó en 13% por año 1 y el presupuesto público también se duplicó.

Sin embargo, este fuerte crecimiento económico y presupuestal no fue acompañado por un crecimiento similar de la capacidad del Estado de gastar bien (eficacia, eficiencia) y de generar las condiciones para un crecimiento sostenible que conlleve a un desarrollo económico y social.

El bajo desempeño del Estado se refleja en la poca confianza de la población en el Estado y bajos niveles de satisfacción ciudadana, la persistencia de marcadas desigualdades sociales y territoriales

En este contexto, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) a través de la Dirección General de Presupuesto Público (DGPP) desarrolla e implementa metodologías y procesos que incrementen la calidad y desempeño del gasto público.

La DGPP viene implementando el Presupuesto por Resultados (PpR) como una estrategia de gestión pública que vincula la asignación de recursos a productos y resultados medibles a favor de la población.

El PpR se implementa progresivamente a través de:

Programas presupuestales(PP)

Acciones de seguimiento del desempeño sobre la base de indicadores

Evaluaciones independientes

Incentivos a la gestión.

En este documento, se toman en cuenta las disposiciones del MEF a los Gobiernos Locales Tipo B, a través del Programa de Incentivos a la Mejora y modernización de la Gestión Pública, asimismo se considera la evolución histórica de los indicadores de desempeño.

En la elaboración de este documento, se considera la articulación de los objetivos del Plan Estratégico Institucional PEI 2016 – 2018, con los Objetivos del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional/Perú al 2021 publicado el 22 de junio del 2011 con DS N° 054-2011-PCM, asimismo con el Plan de Desarrollo Regional Concertado/Junín al 2050, elaborado teniendo en cuenta la Resolución Ejecutiva Regional N° 561-2014-GR/PR, del 10 de octubre del 2014, que dispone su adecuación a la Directiva N° 001-2014-CEPLAN.

Finalmente, es necesario mencionar que el presente documento se vincula con los ejes estratégicos del Plan Estratégico Institucional 2016-2018 de la Municipalidad Provincial de Huancayo.

1 SUNAT, Documento de la SGP, PCM, Gobierno del Perú, pag.9


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Cuadro N° 03 PLAN ESTRATEGICO (PEI) 2016 2018 DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO, APROBADO CON O.M. Nº

549-MPH/CM 05 AGOSTO 2016 (Objetivos e indicadores)

EJES ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS INDICADOR RESPONSABLE DE LA MEDICION DEL

INDICADOR

EJE I

DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

1.1

Fomentar la promoción de los derechos ciudadanos de la población vulnerable y en riesgo

Total de personas en situación de vulnerabilidad defendidas en sus derechos

Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social

1.2

Mejorar la alimentación , de manera oportuna, de la población en pobreza y en pobreza extrema

Nº de raciones entregadas oportunamente a personas en pobreza/Nº de raciones programadas


EJE II

OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

2.1

Mejorar el mantenimiento de los espacios y servicios públicos en el distrito de Huancayo

Cantidad de servicios públicos en mantenimiento

Gerencia de Servicios Públicos. Alumbrado público. Parques y Jardines.

2.2 Promover la mejora de la salud de la población de Huancayo

Total de atenciones e intervenciones de salud publica

Gerencia de Servicios Públicos. Bromatología. Centro Medico Municipal. Instituto de la Juventud y Cultura. Prevención del consumo de Alcohol y drogas.

2.3

Promover la identidad artística y cultural de la población de Huancayo

Total de personas que practican actividades culturales y artísticas

Instituto de la Juventud y Cultura.

2.4

Incrementar la práctica de actividades físicas, deportivas y recreativas en la población huancaína

Total de personas que participan en actividades deportivas

Gerencia de Desarrollo e Inclusión social. Deporte y Recreación. Polideportivo Municipal

EJE III

GOBIERNO LOCAL, GOBERNABILIDAD Y SEGURIDAD CIUDADANA

3.1 Fortalecer capacidades de manera integral de los recursos humanos

% cumplimiento del Plan de Desarrollo de Personas

Gerencia de Desarrollo e Inclusión social. Deporte y Recreación.

3.2

Promover el cumplimiento de políticas públicas, planes estratégicos operativos e institucionales

% Cumplimiento del Plan estratégico Gerencia de Planeamiento y Presupuesto. Sub gerencia de Planes y CTI

3.3

Fortalecer los sistemas de información, monitoreo, evaluación y gestión del conocimiento

% avance de implementación del Plan de Gobierno Electrónico

Gerencia de Planeamiento y presupuesto. Sub gerencia de TIC.

3.4 Mejorar la eficiencia y eficacia de la gestión institucional

Ejecución del gasto/Asignación presupuestal

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto. Gerencia de Administración. Gerencia de Obras.

Ingresos directamente recaudados/ingresos totales

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto. Gerencia de Administración

3.5

Implementar el plan de simplificación administrativa, gestión por procesos y organización institucional

% avance de la implementación del Plan Simplificación Administrativa, Gestión por procesos y Modernización Institucional

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto: Racionalización

3.6 Incrementar el nivel de percepción de seguridad ciudadana

Nª de ciudadanos con percepción favorable/N° total de ciudadanos encuestados

Gerencia de Seguridad Ciudadana. Serenazgo

EJE IV

ECONOMICA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

4.1

Promover condiciones básicas para la competitividad y las inversiones del sector empresarial

Total de agentes económicos formales con inversiones en la ciudad de Huancayo

Gerencia de Promoción Económica y Turismo. Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, Sub gerencia de Programaciones Inversiones

EJE V

DESARROLLO SOSTENIBL E INFRAESTRUCTURA

5.1

Impulsar el desarrollo urbano y rural ordenado de la provincia de Huancayo

Total planes urbanos, PDU distritales, Esquemas de zonificación y Planes de desarrollo urbano y rural y otros aprobados en la provincia de Huancayo

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, Subgerencia de Planes y CTI, Gerencia de Desarrollo Urbano

5.2

Priorizar la ejecución de infraestructura para el desarrollo socioeconómico en la provincia de Huancayo

Gasto en inversión pública por año/Población de Huancayo (gastos de inversión pública per cápita)

Gerencia de Obras públicas, Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

EJE VI

GESTION AMBIENTAL, PREVENCION DE RIESGOS Y DESASTRES

6.1

Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en la Provincia de Huancayo con la activa participación ciudadana de manera informada y consiente para el desarrollo sostenible

Nº de programas, normas e instrumentos de gestión ambiental aprobados

Gerencia de Servicios públicos - Gestión Ambiental

6.2

Reducir la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida ante el riesgo de desastres.

Nº de viviendas en condición de vulnerabilidad intervenidas

Gerencia de Seguridad ciudadana. Oficina de Defensa Civil

Fuente: PEI 2016-2018 de la Municipalidad Provincial de Huancayo.


25

PRESUPUESTO POR RESULTADOS

Para el año 2015, de los 33 Programas Presupuestales para Gobiernos locales, que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) dispone su progresiva implementación, en los 28 distritos de la provincia de Huancayo, se están desarrollando 21 programas presupuestales.

La Municipalidad Provincial de Huancayo (como distrito) el año 2016 ejecuta 05 Programas Presupuestales tanto en actividades como proyectos de inversión, similar al registrado el año 2015.

0030 Reducción de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana

0036 Gestión integral de Residuos solidos

0138 Reducción del costo, tiempo e inseguridad vial en el sistema de transporte terrestre

0068 Disminución de Vulnerabilidades y atención de emergencias por desastres

0101 Incremento de la práctica de actividad física, deportiva y recreativa en la población peruana Asimismo, considera su alineamiento a los Programas presupuestales siguientes:

0082 Programa Nacional de Saneamiento Urbano

0083 Programa Nacional de Saneamiento rural

0090 Logros de aprendizaje de estudiantes de EBR.

0108 Mejoramiento integral de barrios. Además implementa 10 Programas de Incentivo, que contiene 17 metas. El año 2016 la Municipalidad Provincial de Huancayo ha cumplido con el 90% de las Metas. El año 2015 cumplió el 87% de las 23 Metas establecidas.

Cuadro N° 04 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PROGRAMA DE INCENTIVOS 2016

Unidad ejecutora: 120101-301003 Municipalidad Provincial de Huancayo

METAS EVALUADAS EN EL AÑO 2016 CUMPLIMIENTO

META-PERIODO I (pertenece hasta el 2do semestre 2015, excepto lo recaudado por el SATH)

Meta 21 y 30. Actualización y registro de las obras en ejecución en el Sistema de Información de Obras Publicas Cumplió

Meta 22, 31 y 42. Ejecución presupuestal de inversiones igual o mayor al 75% del PIM de inversiones Cumplió

Meta 23 y 32 Incremento de la recaudación predial respecto a lo recaudado al 31 de diciembre del 2015 en un porcentaje señalado en el instructivo y registro de información en aplicativo (inf. Al 31/12/16)

cumplió

Meta 28. Condiciones adecuadas para implementar y gestionar un programa deportivo y recreativo orientado a la masificación deportiva

Cumplió

Meta 29. Elaboración de un perfil de proyecto viable de mejoramiento y/o ampliación de infraestructura deportiva municipal

Cumplió

Meta 33. Publicar en la página web de la Municipalidad la relación de establecimientos que cuentan con certificado de Inspección Técnica de Seguridad de Defensa Civil-ITSDC o de Seguridad en Edificaciones. ITSE vigente dentro de su jurisdicción y la relación

Cumplió

META PERIODO II (pertenece hasta el 1er semestre 2016)

Meta 1 y 5 Formulación e implementación del Plan Local de Seguridad Ciudadana Cumplió

Meta 2 y 6 Implementar un programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios en viviendas urbanas del distrito, según los porcentajes categorizados

Cumplió

Meta 4, 8, 10 y 13 Ejecución presupuestal de inversiones igual o mayor al 40% del PIM de inversiones Cumplió

Meta 7 Diagnóstico del nivel de accesibilidad urbanística para las personas con discapacidad y movilidad reducida Cumplió

INCENTIVOS RECIBIDOS

Monto Transferencia en soles S/ 3,154,614

Monto Máximo en soles S/ 3,711,310

Periodo I-2016 1,670,090

Periodo II-2016 1,484,524

TOTAL ANUAL 2016 (RECIBIDO EN S/) 3,154,614 Fuente: MEF, Programa de Incentivos Municipales 2016 (Pág. WEB). Nota: el año 2016, la Municipalidad Provincial de Huancayo ha cumplido al 100% las metas del Programa de Incentivos (exceptuando Obras), los cuales aún se encuentran en evaluación por el MEF, por eso no están publicados.


26

Entre el año 2015 y 2016 la frecuencia y la cantidad de temas desarrollados en las capacitaciones al personal

municipal se ha incrementado en 25%. Asimismo el número de horas de capacitación se incrementó en 100%.

Se ha identificado 04 temas recurrentes:

Atención de Calidad, Gestión de contrataciones del Estado, Estadística descriptiva y Sistema de Control

institucional.

Son temas relacionados con la mejora de la gestión de calidad y la consecución de los objetivos institucionales.

La capacitación en estadística descriptiva está relacionado con la implementación del Presupuesto por resultados.

El Sistema de Control Institucional con la consecución de los objetivos institucionales, relacionados con el

Planeamiento Estratégico cuyo titular es el CEPLAN.

El índice de personal capacitado se ha incrementado en 74% el año 2016, respecto al año 2015.

CAPITAL HUMANO MUNICIPAL

En la administración, la gestión de las personas está ligada a la estrategia de la Municipalidad. Los trabajadores son y deben ser la fuente principal de la ventaja competitiva de la institución, porque de ellos depende el cumplimiento de la Finalidad de la Municipalidad.

En la Municipalidad Provincial de Huancayo, en los últimos 04 años se ha registrado el empleo de un promedio de 1344 personas tanto en los cargos administrativos como de inversión. El 28% son mujeres y el 72% son hombres. La relación de género es muy acentuado en el régimen de Inversiones, pero la proporción es casi similar en el régimen del CAS.

Como se observa en el cuadro siguiente, el personal administrativo regido por el régimen de la 276 constituye el 13% del total, y el 36% del personal se rige por el DL N° 1057.

Cuadro N° 05 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PERSONAL POR CARGOS, EXISTENTE, AÑOS 2013-2016

CLASIFICACION DE CARGOS AÑOS

PROMEDIO % 2013 2014 2015 2016*

Administrativo (Régimen 276) 180 182 176 174 178 13

Régimen especial (Régimen 728) 136 203 199 201 185 14

Proyecto de inversión (Régimen 728 ) 648 454 288 603 498 37

CAS (DL 1057) 463 499 481 489 483 36

Total 1427 1338 1144 1468 1344 100

Fuente: Información MEF, Dirección General de Contabilidad Publica, 2013-2015. Para el 2016 la fuente es la Subgerencia de Gestión de Recursos Humanos.

CAPACITACION DEL PERSONAL MUNICIPAL


27

Cuadro N° 06 SUBGERENCIA DE GESTION DE RECURSOS HUMANOS: CAPACITACIONES EJECUTADAS EN EL 2016

N° TEMAS DESARROLLADOS ENTIDAD CAPACITANTE

2015 2016

DIRIGIDO A: CANTIDAD DE PARTICIPANT

ES

HORAS DE CAPACITACION

CANTIDAD DE PARTICIPANTES

HORAS DE CAPACITACION

1 Atención de Calidad

Carlos A. Castillo Carhuamaca

174 4 112 2 Policías Municipales, Serenos.

2 Como lograr el éxito familiar - el cambio es hoy - valores

Sr. Tedy Rentería Monchón

317 1 Módulos de atención al usuario, policías y serenos

3 Inducción de personal: Estructura Municipal - Ética en la Función Pública

Sr. Willy Meza Moreno, Sr. José Zuasnabar Tovar

295 3 Nuevos servidores

4 Gestión de Contrataciones del Estado CAD - PERU 92 4 50 80

Servidores de Abastecimiento y comités

5

Asertividad, Gestión de emociones, Valores institucionales, Trabajo en equipo, Atención al cliente

Organización Contacto SAC

50 5 Secretarias y Asistentes de Gerencia

6 Transferencia de Archivos de Gestión

Dirección de Archivo Regional

68 2 Asistentes Administrativos

7 Silencio Administrativo

Colegio De Abogados de Junín

252 2 Asistentes Administrativos

8 Estadística Descriptiva y Formulación, Modificación y Evaluación de POI

MPH 44 3 72 4 Operadores POI

9 Contrataciones con el Estado a nivel descentralizado

OSCE Y PCM

17 8 Servidores de Abastecimiento y comités

10 Sistema de Control Interno y procedimientos administrativos

CPC Jesús Wilder Coca Yance

195 9 212 1 Personal Administrativo

11 Liderazgo y Autoestima, Administración de Archivos

Corporación APEC SAC 42 10

12 Ley de procedimiento administrativo general 67 3

13 Sistema Integrado de Gestión Administrativa SIGA

31 4

14 Sistema Integrado de Administración Financiera SIAF

18 4

PROMEDIO 83 5 145 11

Fuente: Subgerencia de Gestión de Recursos Humanos, 2015-2016

(Sr. José Zuasnabar, Responsable de Capacitación)


28

88

11

228

104 20

102

5

202

165

4 8

265

110

18

0

50

100

150

200

250

300

P IV Pentium D Core 2 duo Core 2quad

AMD Core i3 Core i5 Core i7

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: CANTIDAD Y TIPO DE EQUIPO INFORMATICO AL 2016

2012 2016

Entre los años 2012 y 2016 se observa una innovación sustancial de los equipos de cómputo: los procesadores core i3, core i5, core i7 constituyen el 66% de los procesadores informáticos de la municipalidad. Solo el 4% pertenecen a la versión Pentium IV y D (Celeron). Asimismo, el 88% de los equipos tienen acceso a Internet, y el tipo de conexión utilizada es el Cable de fibra óptica. Y el número de computadoras interconectadas alcanza al 64%.

Sin embargo, la inversión en capacitación del personal municipal a través del Plan de Capacitación de Personas, de la Subgerencia de Gestión de Recursos Humanos, el año 2016 llega a alcanzar el 0.04% del gasto de la Municipalidad Provincial de Huancayo.

Cuadro N° 07

SUBGERENCIA DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS: INVERSION EN LA CAPACITACION DEL PERSONAL MUNICIPAL, 2015-2016

AÑOS PROMEDIO

PARTICIPANTES

PROMEDIO HORAS DE

CAPACITACION

INVERSION (soles)

PROPORCION Inversión en capacitación

ejecutado 2015/gastos total ejecutado en la MPH

2015

Inversión en capacitación ejecutado 2016/gastos

total ejecutado en la MPH 2016

2015 83 5 13,920.00 0.018% 2016 145 11 36,386.50

0.04%

Fuente: Sub Gerencia de Gestión de Recursos Humanos (Sr. Zuasnabar, Responsable de Capacitación), 2015 – 2016.

CAPITAL INFORMATICO MUNICIPAL

Gráfico N° 04


29

LOGROS OBTENIDOS Y

DIFICULTADES

PRESENTADAS DURANTE

EL PERIODO 2016 (La evaluación de los indicadores de gestión se realiza de acuerdo a los objetivos de la Provincia de Huancayo, trazados en el Plan Estratégico Institucional 2016-2018).


30

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) DE LA MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE HUANCAYO

Mediante Resolución de Alcaldía Nº 40-2016-MPH/A del 18 de febrero del 2016, se aprobó el Plan Operativo Institucional 2016 de la Municipalidad Provincial de Huancayo, elaborado en base a la Directiva Nº 001-2016-GPP, aprobada mediante Resolución de Gerencia Municipal Nº 39-2016-MPH/GM, el 15 de febrero del 2016, que proporciona un marco normativo y metodológico para la formulación, modificación, seguimiento y evaluación de las metas físicas y presupuesto a nivel de diferentes unidades orgánicas de la Municipalidad, utilizando indicadores de eficiencia, eficacia y calidad. Para todo el proceso desde la formulación hasta la evaluación del POI, se utiliza el aplicativo de planificación BALANCE SCORECARD. LEYENDA:

1) [Avance Pres. %]. Muestra el avance presupuestal según lo planificado en el periodo evaluado. 2) [Avance Plan. %]. Muestra el nivel de avance de las actividades del plan operativo institucional,

respecto a las metas Físicas planteadas en el periodo evaluado. 3) [Calidad]. Muestra el nivel de aprobación, de lo realizado por cada unidad de la Municipalidad

Provincial de Huancayo, por parte de la población del distrito de Huancayo. 4) [Eficiencia]. Esta columna refleja el nivel de equilibrio entre el gasto realizado y las metas obtenidas,

a nivel institucional se considera los siguientes rangos: de 0.51 a 1.00 es eficiente; de 0.00 a 0.50 es eficiente pero se puede mejorar; y cuando es < 0 es necesario mejorar en el uso del presupuesto.

5) [Eficacia]. Esta columna muestra el % de ejecución de las metas Físicas, con respecto al producto, en

donde se maneja los siguientes rangos a nivel institucional: de 90% a 100% es eficaz; de 60% a 89% eficaz pero se puede mejorar; y cuando es <59% es necesario mejorar en el cumplimiento de metas.


31

Cuadro N° 08 EVALUACION ANUAL DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) 2016 - INDICADORES DE

DESEMPEÑO DE UNIDADES ORGÁNICAS

UNIDADES ORGANICAS CALIDAD

(PERCEPCIÓN)

ÁCCION ESTRATÉGICA EFICACIA

(PRODUCTO) EJECUCIÓN PIM EJECUCION (%)

(ACTIVIDAD POI) EFICIENCIA

Alcaldía 79.90% Avance Pres. (%): Avance Plan (%):

0.67 80% 41.51% 127.59%

Órgano de Control Institucional

54.20% Avance Pres. (%): Avance Plan (%):

0.31 100% 69.13% 100%

Gerencia Municipal 79.90% Avance Pres. (%): Avance Plan (%):

0.68 100% 49.57% 156.19%

Procuraduría Pública Municipal


0.18 99% 81.55% 99.37%



-0.22 90.67% 80.16% 66.54%

Sub Gerencia de Programación e Inversiones

65.40%

Avance Pres. (%): Avance Plan (%):

0.4 84% 82.63% 136.83%

Sub Gerencia de Planes y CTI


0.86 114% 8.44% 60.44%

Sub Gerencia de TIC 87.80% Avance Pres. (%): Avance Plan (%):

0.03 100% 88.49% 90.83%

Gerencia de Asesoría Jurídica


0.47 107% 62.02% 116.89%

Secretaría General 43.35% Avance Pres. (%): Avance Plan (%):

0.1 52.50% 46.56% 58.40%

Sub Gerencia de Comunicaciones

89% Avance Pres. (%): Avance Plan (%):

0.22 117% 94.49% 121.62%

Gerencia de Administración


-0.6 67% 73.83% 56.70%

Sub Gerencia de Gestión de Recursos Humanos


0.21 100% 68.62% 87.39%

Sub Gerencia de Tesorería


0.01 91% 86.49% 87.40%

Sub Gerencia de Contabilidad


0.19 83% 75.31% 93.07%

Sub Gerencia de Abastecimiento


-0.01 72% 85.88% 85.65%

Sub Gerencia de Abastecimiento


-0.06 59% 88.83% 83.88%

Unidad de Mantenimiento 74.80% Avance Pres. (%): Avance Plan (%):

0.05 85% 82.92% 87.41%

Gerencia de Promoción Económica y Turismo


0.39 134% 85.06% 144.28%

Área de Turismo 66.20% Avance Pres. (%): Avance Plan (%):

0.27 133% 93.03% 127.37%

CEPRODE 66.10% Avance Pres. (%): Avance Plan (%):

0.65 210% 64.20% 181.93%

Promoción de Ferias y Comercio

56.80%


0.3 105% 89.86%

128.90%


32

Ejecución Coactiva _ Gley 53.30% Avance Pres. (%): Avance Plan (%):

0.33 88% 93.14% 138.92%

Gerencia de Desarrollo Urbano


0.12 140% 96.48% 144.92%



-0.15 144% 94.22% 147.83%

Unidad de Catastro 65.60% Avance Pres. (%): Avance Plan (%):

0.03 102% 95.21% 98.42%

Oficina de Ejecución Coactiva


0.47 175% 100.00% 188.51%

Gerencia de Tránsito y Transportes

55% Avance Pres. (%): Avance Plan (%):

0.2 124% 86.97% 160.49%

Gerencia de Seguridad Ciudadana


0.05 114.33% 62.42% 82.12%

Policía Municipal 54.20% Avance Pres. (%): Avance Plan (%):

-0.7 31% 59.12% 34.86%

Unidad de Serenazgo 67.40% Avance Pres. (%): Avance Plan (%):

0.26 97% 75.16% 117.76%

Defensa Civil 68.20% Avance Pres. (%): Avance Plan (%):

0.59 215% 52.97% 93.75%



0.23 102.75% 84.72% 115.81%

Biblioteca Municipal 54.10% Avance Pres. (%): Avance Plan (%):

0.37 112% 75.39% 120.54%

Centro Integral de Atención al Adulto Mayor - CIAM


0.43 92% 73.53% 129.27%

Área Mujer 65.10% Avance Pres. (%): Avance Plan (%):

0.32 113% 82.21% 120.20%

OMAPED 69.60% Avance Pres. (%): Avance Plan (%):

0.44 97% 98.91% 177.61%

DEMUNA 65.00% Avance Pres. (%): Avance Plan (%):

0.06 97% 93.27% 99.65%

Deportes y Recreación 72.70% Avance Pres. (%): Avance Plan (%):

0.37 132% 83.18% 131.77%

Polideportivo 'Juventud y Familia Wanka'


0.1 55% 74.84% 83.34%

Unidad Local de Focalización SISFOH


0.08 100% 84.19% 91.12%

Programa Vaso de Leche 60.90% Avance Pres. (%): Avance Plan (%):

0.04 100% 99.80% 104.05%

Programa de Complementación Alimentaria PCA

60.90%


0.04 100% 95.56% 100%

Programa PAN TBC 60.90% Avance Pres. (%): Avance Plan (%):

0.2 81% 99.08% 123.19%

Participación Vecinal 70.30% Avance Pres. (%): Avance Plan (%):

0.36 154% 56.63% 108.95%

Gerencia de Servicios Públicos


-1.14 103.18% 84.21% 92.37%

Registro Civil 78.80% Avance Pres. (%): Avance Plan (%): 0.16 63%


33

77.33% 91.66%

Unidad de Agua Potable y Alcantarillado


-13.82 100% 93.41% 6.36%

Alumbrado Público Ornamental


0.01 87% 90.75% 91.27%

Unidad de Parques y Jardines


0.61 148% 53.90% 138.09%

Parque de la Identidad Wanka


0.22 100% 92.98% 119.52%

Complejo Recreacional Cerrito de la Libertad


-0.34 58% 85.65% 64.13%

Área de Supervisión y Limpieza Pública


-0.31 100% 94.63% 72.31%

Relleno Sanitario 58.20% Avance Pres. (%): Avance Plan (%):

0.14 100% 86.27% 99.95%

Área de Gestión Ambiental


0.21 166% 95.07% 119.91%

Laboratorio Bromatológico y Clínico


0.17 113% 94.21% 112.83%

Centro Veterinario Municipal


0.38 100% 62.12% 100.02%

Gerencia de Obras Públicas


0.225 87.17% 80.25% 105.22%

Unidad Formuladora 68.90% Avance Pres. (%): Avance Plan (%):

0.06 84% 82.25% 84.03%

Estudios y Proyectos 68.90% Avance Pres. (%): Avance Plan (%):

0.16 95% 81.52% 95.14%

Liquidación de Obras Públicas


0.33 100% 65.89% 100%

Ejecución de Obras Públicas


0.22 85% 63.60% 84.39%

GOP Funcionamiento 68.90% Avance Pres. (%): Avance Plan (%):

0.37 88% 88.26% 140.13%

Mantenimiento de Vías Locales


0.21 71% 100.00% 127.65%

Instituto de la Juventud y la Cultura


0.4 118% 72.51% 121.32%

Instituto de la Juventud y la Cultura


0.19 116% 93.88% 116.24%

Programa de Prevención del Consumo de Alcohol y Drogas

45.00%


0.6 120% 51.14% 126.39%

Centro Médico Municipal 34.80% Avance Pres. (%): Avance Plan (%):

0.56 74% 32.11% 86.85%

PROMEDIO TOTAL INSTITUCIONAL

70% 71% 104% 0.18 98%

Fuente: Sub Gerencia de Planes y CTI - Municipalidad Provincial de Huancayo


34

EJE ESTRATEGICO 01:

DERECHOS FUNDAMENTALES

Y DIGNIDAD DE LAS

PERSONAS


35

I. DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS

PERSONAS

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:

FOMENTAR LA PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS CIUDADANOS DE LA POBLACIÓN VULNERABLE Y EN RIESGO.

MEJORAR LA ALIMENTACION DE MANERA OPORTUNA DE LA POBLACIÓN EN POBREZA Y EN POBREZA EXTERNA.

La Municipalidad Provincial de Huancayo trabaja programas de protección y defensa de los derechos de la población más vulnerable y en riesgo a través de las siguientes Unidades Orgánicas:

Oficina Municipal de Atención de la Persona con Discapacidad

Centro Integral de Atención al Adulto Mayor

Defensoría Municipal del Niño y Adolescente

Casa de Refugio para mujeres víctimas de violencia familiar También se puede incluir al Centro Médico Municipal.

Las Unidades orgánicas: OMAPED, CIAM, DEMUNA, el año 2016 han cumplido al 100% las METAS planteadas por el MEF en el marco del Programa de Incentivos a la Mejora de la gestión Municipal:

ALCANCE:

MUNICIPALIDADES DE CIUDADES PRINCIPALES TIPO B Clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo 01 del DS 400-2015-EF.

BASE LEGAL:

Ley 29332 y modificatorias Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal.

DS Nº 400-2015-EF Aprueban los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.

RD N° 003-2016-EF/50.01 Aprueba los instructivos para el cumplimiento de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal para el año 2016.

Como se observa, la Municipalidad trabaja en la implementación de programas con enfoques inclusivos de la población vulnerable y por generaciones: niños, adolescentes, adulto mayor, mujeres. Aún está en agenda una política dirigida a la población joven (de 18 a 29 años de edad).


36

META 31

TITULAR: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables - MIMP.

RESPONSABLE LOCAL: Centro Integral de Atención al Adulto Mayor CIAM – MPH.

OBJETIVO: CREACION O ADECUACION DEL CENTRO INTEGRAL DE ATENCION AL ADULTO MAYOR (CIAM) RD N° 003-2016-EF/50.01 Aprueba los instructivos para el cumplimiento de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal para el año 2016.

SUPUESTO DE CUMPLIMIENTO: El CIAM de la Municipalidad Provincial de Huancayo ha cumplido e informado al MIMP oportunamente.

Cuadro N° 09 CUMPLIMIENTO DE ACTIVIDADES CORRESPONDIENTES A LA META 31 DEL PIM 2016

ACTIVIDADES DOCUMENTO FECHA

1: Elaboración de un diagnostico situacional de Personas Adultas Mayores (PAM) en el ámbito de la jurisdicción distrital.

Oficio Nº 274-2016-MPH/GDIS 28-dic-16

2: Creación o adecuación mediante Ordenanza Municipal del Centro Integral de Atención al Adulto Mayor

O.M. Nº 542-MPH/CM 23-jun-16

3: Modificación del Reglamento de Organización y Funciones –Incorporando las funciones de CIAM

O.M. Nº 543-MPH/CM 23-jun-16

4: Programación de recursos en el Programa Presupuestal Nº 0142 “Acceso de Personas Adultas Mayores a servicios especializados”, de acuerdo al calendario aprobado en la Directiva para la Programación y Formulación Anual del Presupuesto Público del año 2017.

AC Nº 83-2016-MPH/CM 22-dic-16

5: Elaboración y aprobación del Reglamento Interno del CIAM DA Nº 014-2016-

MPH/A 26-dic-16 Fuente: CIAM MPH 2016.

META 29

TITULAR: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables - MIMPV.

RESPONSABLE LOCAL: Defensoría de la Dirección General de Niñas, Niños y Adolescentes DEMUNA - MPH. OBJETIVO: CALIDAD DE ATENCION Y PROMOCION DE FACTORES DE PROTECCION PARA NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES DESDE LA DEFENSORIA MUNICIPAL DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE-DEMUNA RD N° 003-2016-EF/50.01 Aprueba los instructivos para el cumplimiento de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal para el año 2016.

SUPUESTO DE CUMPLIMIENTO:

La Oficina de DEMUNA de la Municipalidad Provincial de Huancayo ha cumplido e informado al MIMP de forma oportuna.


37

Cuadro N° 10

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: CUMPLIMIENTO DE META 29: 2016

ACTIVIDADES ESPECIFICACIONES MEDIO DE VERIFICACION FUENTE

Asignación y ejecución de presupuesto en la actividad 5000631. DEMUNA para el año fiscal 2016

Alcanzar al 30 nov 2016 el 80% gasto del PIM en Act. 5000631

SIAF PIM Ejecutado

45049 40496,39

Atención integral en la DEMUNA a través de informes concluidos en el año 2016 sobre casos de vulneración de derechos de niñas, niños y adolescentes

Fichas se seguimiento de 10 casos concluidos en el 2016

Oficio remitido hasta el 30 dic 2016 a la Dirección general de Niñas, Niños y Adolescentes del MIMP (Adjuntando 10 fichas)

N° Oficio Fecha

326-2016-MPH/A 28/12/2016

Contar de un espacio de atención lúdica que promueve capacidades de autoprotección para las niñas, niños y usuarios a través del juego

Certificado de defensor

Dirección general de Niñas, Niños y Adolescentes verificara

Defensor: MIGUEL CHAMORRO TORRES

Implementación de un espacio de atención lúdica que promueve capacidades de autoprotección para las niñas, niños y usuarios a través del juego

Declaración Jurada del Alcalde de contar con espacio lúdico

Oficio remitido hasta el 30 dic 2016

N° Oficio Fecha

326-2016-MPH/A 28/12/2016

Información de los casos atendidos en la DEMUNA en el año 2016

Ficha de trabajo de los casos atendidos en la DEMUNA a 15 nov 2016


N° Oficio Fecha

326-2016-MPH/A 28/12/2016

actividades adicionales

Atención integral en la DEMUNA a través de informes concluidos en el año 2016 sobre casos de vulneración de derechos de niñas, niños y adolescentes

Fichas se seguimiento de 05 casos concluidos en el 2016


N° Oficio Fecha

326-2016-MPH/A 28/12/2016

participación y aprobación del promotor en el curso "Metodología para la atención del espacio lúdico"

Certificado del promotor


Promotor: KARINA PALOMINO AGUIRRE

Fuente: DEMUNA - MPH 2016.

META 07

TITULAR: Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad (CONADIS)

RESPONSABLE LOCAL: OMAPED - MPH.

OBJETIVO: DIAGNOSTICO DEL NIVEL DE ACCESIBILIDAD URBANISTICA PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y MOVILIDAD REDUCIDA


38

SUPUESTO DE CUMPLIMIENTO:

La Municipalidad Provincial de Huancayo ha cumplido e informado al CONADIS de manera oportuna. Respecto al cual se muestra a continuación el cuadro de actividades y nivel de cumplimiento.

Cuadro N° 11 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: CUMPLIMIENTO DE META 07: 2016

ACTIVIDADES ESPECIFICACIONES MEDIO DE

VERIFICACION FECHA

1 Elaboración del ROF incorporando las funciones de la OMAPED

O.M. DE LA MPH. Incorporando funciones de la OMAPED en el ROF Art. 70 Ley 29973 Ley general de la Persona con Discapacidad

O.M. Nº 540-MPH/CM

9 DE JUNIO 2016

2 Elaboración y aprobación de perfiles del personal integrante de la OMAPED

RA que aprueba perfiles del personal integrante de la OMAPED de acuerdo a la Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 161-2013-SERVIR/PE

RA Nº 131-2016-MPH/A

19 DE ABRIL 2016

3

Conformación equipo técnico para levantamiento de información para el diagnóstico en la accesibilidad urbanística

RA del equipo técnico responsable del levantamiento de información (1 Arq. o Ing. civil, 2 técnicos)

R.A. Nº 188-2016/A 20 DE JUNIO

2016

4

Diagnostico e identificación de barreras urbanísticas para PCD y movilidad reducida en un área focalizada

Informe técnico del diagnóstico e identificación de barreras de accesibilidad urbanística en un área focalizada de radio de 3 cuadras.

OFICIO N°180-2016-MPH-GDIS

20 DE JULIO 2016

5

Diagnostico e identificación de barreras urbanísticas para la PCD y movilidad reducida en una Área focalizada adicional a la actividad 4.

Informe técnico del diagnóstico e identificación de barreras de accesibilidad urbanística en una rea focalizada adicional de radio de 2 cuadras.

OFICIO N°180-2016-MPH-GDIS

20 DE JULIO 2016

Fuente: OMAPED - MPH 2016.


39

Cuadro N° 12 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PERSONAS ATENDIDAS CON PROGRAMAS DE PROTECCION, 2011-2016

DESCRIPCION Productos

N° de personas atendidas TOTAL 2011-2016

Indicadores de cobertura de atención (2016)

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Conciliaciones /Expedientes

ingresados

PCD Acreditados/

PCD registrados

en la OMAPED

PAM atendida/población

adulto mayor registrada en CIAM

Refugiadas/ víctimas de

violencia familiar

N° N° N° N° N° N° N°

DEMUNA Conciliaciones 279 88 89 154 156 159 925 44%

OMAPED Acreditaciones 325 371 1,177 109 181 7 2,170

5%

CIAM Atenciones 70 70 138 114 223 255 870

41%

CASA DE REFUGIO Refugiadas 123 149 67 64 109 144 656

6%

TOTAL 797 678 1423 441 669 565 4,573

%

-15 109 -68 22 3

Fuente: Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2011-2016.


40

Cuadro N° 13 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: RESUMEN DE ATENCION A POBLACION VULNERABLE EN EL DISTRITO

DE HUANCAYO, 2016

CONCEPTOS POBLACION DISTRITAL

POBLACION VULNERABLE

ATENDIDA POR LA MPH - 2016

INDICADOR COBERTURA

2016 %

PERSONAS CON DISCAPACIDAD 3,133 7 0,2

POBLACION ADULTA MAYOR 10,090 255 3

PERSONAS VICTIMAS VIOLENCIA FAMILIAR 2,607 144 6

CASOS REGISTRADOS DE NIÑOS Y ADOLESCENTES CON DERECHOS VULNERADOS

360 159 44

TOTAL 16,190 565 3

Fuente: Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2011-2016

Nota: Población con discapacidad, adulto mayor son información del censo de población del 2007. Para Víctimas de violencia familiar la información total corresponde a las denuncias registradas por violencia familiar en la Policía Nacional del Perú-Huancayo (en 20 distritos de la provincia de Huancayo). Para DEMUNA se considera el número de expedientes ingresados el año 2016.

Para valorar la escasa cobertura de atención de la población vulnerable del distrito de Huancayo, también es necesario plantear el presupuesto destinado para ello:

Cuadro N° 14 PRESUPUESTO DE GASTOS EJECUTADO POR LAS UNIDADES ORGANICAS QUE ATIENDEN A

POBLACION VULNERABLE, 2016

UNIDADES ORGANICAS PIA PIM EJECUTADO

OMAPED 42,696 66,396 61,764

CIAM 21,348 23,248 17,094

CASA DE REFUGIO 31,422 31,422 28,226

DEMUNA 40,914 45,609 42,546

TOTAL 136,380 166,675 149,630

Población vulnerable total /gasto ejecutado en población vulnerable 2016 16,190 / 149,630 S/ 9 per cápita

Gasto en población vulnerable/gastos total de la Municipalidad

149,630 / 90,685,171 0,20%

Fuente: Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2011-2016

El año 2016, la Municipalidad Provincial de Huancayo brindó atención al 3% de la población vulnerable y en riesgo del distrito de Huancayo, a través de las unidades orgánicas de OMAPED;

DEMUNA, CIAM, Casa de refugio para víctimas de violencia familiar.

El presupuesto ejecutado para la atención de 16,190 personas en situación vulnerable alcanza la suma de 149,630 soles (9 soles per cápita), que constituye el 0.20% del gasto total de la

Municipalidad Provincial de Huancayo.


41

1.1. DEFENSORÍA MUNICIPAL DEL NIÑO Y EL ADOLESCENTE

Creado el 30 de diciembre del año 1993, siguiendo los lineamiento de la Ley Nº27337 Código de los Niños y Adolescentes, y en atención al Art. 84 inc. 1.3 de la Ley Orgánica de Municipalidades que dispone regular las acciones de las DEMUNAS de acuerdo a las normas nacionales y la realidad local.

Después de más de 4 lustros de su implementación en la Municipalidad Provincial de Huancayo, el 82% de las municipalidades distritales tienen organizadas y en funcionamiento las DEMUNA. A la fecha, en atención a la Ley 27007, las DEMUNA debidamente autorizadas, tienen la facultad de realizar conciliación extrajudiciales sobre materias de Alimentos, Tenencia, Régimen de visitas, contempladas en el Código de los Niños y Adolescentes y en la Ley de Protección Frente a la Violencia Familiar, con Titulo de Ejecución, que significa que las Actas de Conciliación tienen el mismo valor que una sentencia judicial, es decir, que los compromisos establecidos en el Acta deben ser obligatoriamente cumplidos por las partes. En caso de incumplimiento de los Acuerdos del Acta, éste dará lugar en su exigencia ante el Poder Judicial.

También es función de las Defensorías de “promover el fortalecimiento de los lazos familiares, para ello puede efectuar conciliaciones extrajudiciales entre conyugues, padres y familiares, sobre alimentos, tenencia y régimen de visitas, siempre que no existan procesos judiciales sobre estas materias. Las conciliaciones lo realiza un Defensor Conciliador de la DEMUNA.

Asimismo, el año 2015 acudieron 934 personas, principalmente madres de familia, en busca de orientación legal, apoyo psicológico y para presentar sus expedientes.

En promedio, 04 personas cada día, acuden a la DEMUNA.

El año 2015, de 388 expedientes ingresados a la DEMUNA, el 41% alcanzaron el nivel de

conciliación ejecutado por el Defensor Conciliador de la DEMUNA.

El año 2016, de 360 expedientes ingresados a la DEMUNA, el 44% alcanzaron el nivel de

conciliación ejecutado por el Defensor Conciliador de la DEMUNA.

El año 2016, una frecuencia de 1535 personas acudió en busca de atención legal, psicológica y

para presentar sus expedientes. En promedio se registra 06 atenciones cada día en la DEMUNA.


42

Las conciliaciones concluyen en actas donde están presentes compromisos para cumplir con depositar dinero para alimentos de los hijos, de tenencias de hijos, de régimen de visitas. Si discrecionalmente separamos los compromisos de los padres para con los hijos, se concluye que el 37% son conciliaciones por alimentos.

El año 2015: el 80% de los hijos, cuya alimentación es materia de conciliación, son niños y niñas menores de 11 años de edad.

El año 2016: el 77% de los hijos, cuya alimentación es materia de conciliación, son niños y niñas menores de 11 años de edad.

El año 2015, el 86% de las recurrentes a la DEMUNA tienen residencia en los distritos de Huancayo, El Tambo, Chilca y Sapallanga.

El año 2016, el 85% de las recurrentes a la DEMUNA tienen residencia en los distritos de Huancayo, El Tambo, Chilca.

PRESUPUESTO EJECUTADO POR LA DEMUNA:

Cuadro N° 15

DEMUNA: PRESUPUESTO EJECUTADO 2006 - 2016

AÑO PIM EJECUTADO Indicador Eficacia

Ejec. /PIM %

2006 17.394,00 14.698,25 85

2007 28.800,00 13.720,34 48

2008 30.000,00 21.995,80 73

2009 29.562,00 26.516,46 90

2010 29.231,00 28.628,49 98

2011 48.008,00 42.043,14 88

2012 58.397,00 51.291,85 88

2013 52.514,00 48.812,19 93

2014 45.300,00 40.887,01 90

2015 30.513,00 13.341,22 44

2016 45.409,00 42.477,54 94

Fuente: SIAF, obtenido con Melissa 2006-2016

El año 2016, la DEMUNA alcanzó una eficacia del 94% en la ejecución presupuestal.

1.2. CENTRO INTEGRAL DE ATENCIÓN AL ADULTO MAYOR (CIAM)

De acuerdo a la Ley Nº 28803 del 19 de julio 2006, las actividades de promoción de la salud, capacitación, recreación y deportes, infraestructura urbana de libre acceso y desplazamiento de las personas adultas mayores, asientos preferenciales, cercanos y accesibles, asistencia integral, protección de las personas adultas mayores en situación de riesgo; deben ser la misión del Estado Peruano y de todos los gobiernos sub nacionales.

Creado como programa del adulto mayor por Resolución de Gerencia Municipal N° 093-2006-MPH/GM y modificada la denominación como Centro Integral de Atención al Adulto Mayor con Resolución de Alcaldía N° 290-2008-MPH/A (Huancayo, 2008)

El CIAM es el espacio municipal de prestación, coordinación y articulación intra e interinstitucional de servicios básicos e integrales para el bienestar y promoción social de las personas adultas mayores. En este Centro las personas adultas mayores se inscriben voluntariamente, y aquí encuentran un espacio de socialización.


43

El año 2016 el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) disponen el cumplimiento de la META 31 dentro del Programa de Incentivos para las Municipalidades de ciudades tipo B (Huancayo), respecto al cual el CIAM ha cumplido al 100%. POBLACION ADULTA MAYOR EN EL DISTRITO DE HUANCAYO

Según el Censo 2007, la población de la Provincia de Huancayo era de 466,346 habitantes. Y se observa que el “proceso de envejecimiento” de la población Huancaína sigue la tendencia mundial, debido al nuevo paradigma de desarrollo social, tecnológico, científico, económico del mundo.

En el distrito de Huancayo, el año 1981, las personas mayores de 60 años constituían el 5% de la población Total. El año 2007, el censo de población demostró que la población adulto mayor constituía el 11% de la población total. Observándose una variación porcentual de 140%. (INEI, 2007)

Cuadro N° 16 DISTRITO DE HUANCAYO: POBLACION ADULTA MAYOR POR AÑOS 1981-2007

AÑOS DE CENSO DE POBLACION

POBLACION TOTAL DEL DISTRITO DE HUANCAYO

POBLACION ADULTA MAYOR (DE 60 A MAS

AÑOS) %

1981 88,643 4,208 5

1993 100,116 6,625 7

2007 112,054 10,090 11

Variación absoluta 1981-2007

23,411 5,882 140

Fuente: Censos de Población, INEI (Pág. Web)

CENTRO INTEGRAL DE ATENCION AL ADULTO MAYOR

Entre los años 2008-2016 en el CIAM de la Municipalidad Provincial de Huancayo se ha registrado a 621 personas adulta mayor. El año 2016 se registraron en el CIAM de la Municipalidad Provincial de Huancayo, 47 personas adulta mayor. El 78% aproximadamente pertenecen al grupo de edad de 60 a 79 años de edad.

Cuadro N° 17 CENTRO INTEGRAL DE ATENCION DEL ADULTO MAYOR (CIAM):

RESUMEN DE PERSONAS ADULTO MAYOR REGISTRADAS 2008-2016

AÑO PERSONAS ADULTO MAYOR

REGISTRADAS %

2008 78 13

2009 101 16

2010 97 16

2011 66 11

2012 62 10

2013 57 9

2014 55 9

2015 58 9

2016 47 8

TOTAL 621 100 Fuente: CIAM, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2008-2016

ACTIVIDADES QUE REALIZA EL CENTRO INTEGRAL DE ATENCIÓN AL ADULTO MAYOR

El CIAM organiza y desarrolla 06 talleres y actividades orientados al bienestar físico y mental de las personas adulta mayor.


44

TALLERES Y SERVICIOS ORGANIZADOS

Cocina y repostería

Panadería y pastelería

Taller de tai chi

Taller de aeróbicos

Campaña médica

Rehabilitación y terapia de masajes

Capacitación y charlas

Taller agrícola

Danza, teatro y declamación

PARTICIPACION DE LAS PERSONAS ADULTO MAYOR EN LAS ACTIVIDADES QUE ORGANIZA EL CIAM HUANCAYO

Cuadro N° 18 CENTRO DE ATENCION DE LAS PERSONAS ADULTO MAYOR (CIAM):

PARTICIPACION EN LAS ACTIVIDADES EJECUTADAS, 2013-2016

ACTIVIDADES QUE ORGANIZA EL CIAM

ASISTENCIA AÑO 2013




PERSONAS PERSONAS PERSONAS PERSONAS

COCINA Y REPOSTERIA 93 42 47 64

TAICHI Y AEROBICOS 87 138 163 194

MEDICINA GENERAL (VACUN) 415 245 141 146

CONTROL ARTERIAL, TERAPIAS

76 86 100

DANZA, TEATRO, DECLAMACION 49 107

107

CAPACITACION EN LEYES 138 TALLERES AGRICOLAS 45

110 MANUALIDADES, TEJIDOS

78 59 86

TOTAL PERSONAS ASISTENTES 138 114 223 255 Fuente: Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, CIAM, 2016 Nota: El total de personas asistentes a los talleres desde el año 2013 es correcto. Se ha revisado a detalle la información base de datos. En este caso no hay duplicidad ni promedios de personas asistentes

Cuadro N° 19 DISTRITO DE HUANCAYO: INDICADORES DE COBERTURA DE ATENCION A LA

POBLACION ADULTA MAYOR, 2015-2016

AÑOS POBLACION

ADULTA MAYOR POBLACION ATENDIDA

FORMULA INDICADOR

2015 10,090 223 223/10090*100 2.2

2016 10,090 255 255/10090*100 2.5 Nota: se considera población atendida a la población adulta mayor que asistió a las 06 actividades entre 1 a 114 veces al año. En esta oportunidad aún no se toma en consideración la procedencia de la población objetivo.

Dificultad: Limitada frecuencia de asistencia a los talleres.

El año 2016 se atendió a 255 personas adulta mayor a través de 06 actividades dirigidas a mejorar la calidad de vida, que constituye el 2.5% de la población adulta mayor del distrito de Huancayo. Dificultad: El 81% de las personas que asisten a las actividades lo hacen en promedio de 1 a 20 días al año.


45

PRESUPUESTO EJECUTADO El Centro Integral de Atención al Adulto Mayor - CIAM Huancayo, ha ejecutado el año 2016 S/ 17,094.00 Soles, cuyo gasto per cápita es de S/ 1.69 Soles; mayor al año 2015 en el cual el gasto per cápita S/ 1.58 Soles. Pero si obtenemos el gasto en las personas adultas que participan en los talleres que atiende el CIAM, se tiene que el gasto per cápita es de S/ 67 Soles al año. Dificultad: A mediano plazo es necesaria la promoción de espacios adecuados para la atención de las personas adultas y lograr una mayor y mejor cobertura.

Cuadro N° 20 CIAM DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PRESUPUESTO

EJECUTADO 2008-2016

AÑOS PIM DEVENGADO POBLACION

ADULTA MAYOR GASTO PER

CAPITA (SOLES)

2008 12,330.00 9,905.60 10,090 0.98

2009 18,091.00 11,807.64 10,090 1.17

2010 14,634.00 11,321.33 10,090 1.12

2011 14,490.00 12,244.72 10,090 1.21

2012 20,525.00 18,756.83 10,090 1.86

2013 20,035.00 18,392.34 10,090 1.82

2014 18,965.00 16,465.43 10,090 1.63

2015 17,915.00 15,992.35 10,090 1.58

2016 23.248,00 17,094.00 10,090 1,69 Fuente: SIAF (obtenido con Melissa) 2008-2016

El cuadro nos muestra un fuerte desequilibrio en el gasto per cápita distrital entre Población adulta mayor y presupuesto institucional devengado. Asimismo en la Unidad del CIAM trabajan 03 personas.

Equipo de Futbol del CIAM MPH.


46

Al año 2013, el 46% de las municipalidades distritales de la provincia de Huancayo tienen debidamente organizado una OMAPED. Al año 2016, el 64% de las municipalidades distritales de la provincia de Huancayo tienen debidamente organizado una OMAPED.

1.3. OFICINA MUNICIPAL DE ATENCIÓN A LA PERSONA CON DISCAPACIDAD (OMAPED)

Creado con Decreto de Alcaldía Nº 016-2000 el 29 de noviembre del 2000.

Cuadro N° 21 PROVINCIA DE HUANCAYO: OMAPED IMPLEMENTADAS

A NIVEL PROVINCIAL, AL 2016

Años Nº de OMAPED implementadas %

2003 1 6

2004 2 11

2006 3 17

2007 3 17

2010 1 6

2012 1 6

2013 1 6

2016 6 33

TOTAL 18 100 Fuente: OMAPED, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2016

Entre unos de los hechos resaltantes realizados por la OMAPED de la Municipalidad Provincial de Huancayo se encuentra la identificación y registro de 138 personas con discapacidad. Según la información de Base de datos de la Oficina, el año 2016 se logró la acreditación de 07 PCD a través de CONADIS.

Cuadro N° 22 OMAPED: PERSONAS CON DISCAPACIDAD ACREDITADAS POR CONADIS, 2013-2016

TIPO DISCAPACIDAD

AL 2013 2014 2015 2016 Total

FISICA 720 63 81 7 871

AUDITIVA 127 9 17

153

INTELECTUAL 208 25 69

302

VISUAL 122 12 14

148

Total 1,177 109 181 7 1474

Fuente: OMAPED, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2013-2016

Al 2016, de las 2314 personas con discapacidad identificada y registrada en la OMAPED

provincial, el 47% lograron su acreditación del CONADIS, por lo tanto, harán respetar sus

derechos de acuerdo a ley.


47

En Inserción laboral: Se observa que el 25% de las PCD que buscan inserción laboral tienen estudio superior completa e

incompleta, sin embargo, fueron capacitados en: mecánica, panadería, cocinero, reparador de celulares,

docente, repartidor de volantes, contador general. Aun así, es difícil la inserción laboral.

En inserción educativa: 09 personas con discapacidad fueron admitidos en las instituciones educativas Emma Luzmila Calle

Vergara, Virgen de Fátima, CEPRO Santa Rosa y en las Academias San Fernando, Zarate del distrito de

Huancayo.

Cuadro N° 23

DISTRITO DE HUANCAYO: PCD ACREDITADAS AL 2016

CONCEPTOS TOTAL PCD 2016 (%)

TOTAL PCD EN LA PROVINCIA DE HUANCAYO 12,819

TOTAL PCD EN EL DISTRITO DE HUANCAYO 3,133 100

TOTAL PCD IDENTIFICADAS POR LA OMAPED 2,314 74

PCD ACREDITADAS/PCD DISTRITAL 1,474 47

PCD ACREDITADAS EN RELACION/ PCD DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

1,474 11

Fuente: INEI, OMAPED, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2016 Nota: PCD significa Personas con discapacidad

INSERCIÓN LABORAL Y EDUCATIVA:

Cuadro N° 24

OMAPED: GRADO DE INSTRUCCIÓN DE LAS PCD QUE BUSCAN INSERCION LABORAL, 2016

GRADO DE INSTRUCCIÓN Nº DE PCD %

NO TIENE ESTUDIOS 1 1

PRIMARIA 18 20

SECUM. COMPLETA, INCOMPLETA 44 48

INSITUTO COMPLETO 1 1

SUPERIOR 5 5

SUPERIOR INCOMPLETA 1 1

UNIVERSIDA INCOMPLETA 1 1

UNIVERSIDAD COMPLETA 10 11

UNIVERSIDAD INCOMPLETA 11 12

Total general 92 100 Fuente: OMAPED, Municipalidad Provincial Huancayo, 2016

La OMAPED debe posicionarse como ente articulador de los servicios especializados (educativo, médico y otros) con la población con discapacidad.


48

El año 2016, la Casa de Refugio para víctimas de violencia familiar ha acogido a 144

personas, de los cuales el 44% son niños menores de 11 años, el 34% son adolescentes y el

22% tienen de 19 años y más.

La Unidad de Investigación Tutelar de la Policía Nacional ha derivado al 62% de las

albergadas víctimas de violencia familiar. El 21% fue derivado por la Fiscalía de la Familia.

El 52% de las personas que estuvieron albergadas en la Casa de Refugio proceden de los

distritos metropolitanos de Huancayo, El Tambo y Chilca. El 17% proceden de 05 distritos

de la provincia de Huancayo.

1.4. CASA DE REFUGIO PARA VICTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR

La Ley 28236 promulgada el 7 de mayo del 2004, aprueba la creación de Hogares de Refugio Temporal para las personas que son víctimas de violencia familiar y que se encuentran en situación de abandono, riesgo o peligro inminente sobre su vida, salud física, mental o emocional a causa de la violencia familiar.

La Ley encarga a los gobiernos locales, realizar las coordinaciones pertinentes con los Colegios profesionales a fin de brindar servicios gratuitos permanentes a los beneficiaros de los Hogares de Refugio Temporal para víctimas de violencia familiar.

La Municipalidad Provincial de Huancayo promovió su creación e implementación a partir del año 1999.

En el Balance sobre el cumplimiento del Plan Nacional hacia la Mujer 2009-2015, el Defensor del Pueblo Eduardo Vega Luna, informó que en el Perú existen solo 47 casas de refugio” para víctimas de violencia familiar. Y uno de ellos es asumido en su totalidad por la Municipalidad Provincial de Huancayo.

Asimismo informó que entre los departamentos del Perú, con mayor incidencia de violencia hacia la mujer, está Junín, con 48%.

Cuadro N° 25 CASA DE REFUGIO: INSTITUCIONES QUE DERIVAN A LAS PERSONAS, 2016

INSTITUCIONES PERSONAS DERIVADAS %

CEM Chilca 11 11

CEM Huancayo 42 42

Fiscalía 21 21

Unidad Inv. Tutelar 62 62

Otro 8 8

TOTAL 144 144 Fuente: Casa refugio, Municipalidad Provincial Huancayo, 2016.

Cuadro N° 26 CASA DE REFUGIO: ALBERGADAS POR GRUPOS DE EDAD, 2016

GRUPO DE EDAD Mujer Hombre TOTAL %

0-11 27 36 63 44

12 a 18 41 7 48 34

19 a mas 32

32 22

TOTAL 100 43 143 100

Fuente: Casa de Refugio, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2016


49

Cuadro N° 27

CASA DE REFUGIO MUNICIPAL: PROCEDENCIA DE LAS PERSONAS ALBERGADAS, 2016

LUGARES DE PROCEDENCIA PERSONAS REFUGIADAS %

Ayacucho 6 10

Carhuamayo 1 2

Chilca 7 12

Concepción 2 3

El Tambo 15 25

Huancán 1 2

Huancavelica 1 2

Huancayo 9 15

Huari 1 2

Jauja 2 3

Pichanaqui 1 2

Pilcomayo 1 2

Pucara 1 2

San Jerónimo 5 8

Sapallanga 3 5

Satipo 3 5

TOTAL GENERAL 59 100

Fuente: Casa de Refugio, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2016

CONCLUSIONES.-

La OMAPED ha logrado contribuir a la acreditación por CONADIS, del 47% de los personas con discapacidad del distrito de Huancayo, por tanto, las personas acreditadas tienen derecho a los beneficios que las Leyes otorgan a las personas con discapacidad.

La Casa de refugio, alberga al 100% de las personas víctimas de violencia familiar que son derivadas por las instituciones autorizadas (CEM, Policía Nacional, Municipalidades, DEMUNA y otros).

La casa de refugio, alcanza a atender al 6% de las personas víctimas de violencia familiar registradas en las denuncias de la Policía Nacional.

LOGROS FUNDAMENTALES.-

Las Unidades orgánicas municipales de OMAPED, DEMUNA, CIAM han ingresado al Presupuesto por resultados cumpliendo al 100% con las Metas asignadas en el Marco del Programa de Incentivos para la Modernización y Mejora de la Gestión municipal.


50

1.5. PROGRAMAS DE ASISTENCIA ALIMENTARIA

Estos programas se enmarcan dentro de la política pública que busca prevenir la desnutrición de la población en pobreza y pobreza extrema.

PROGRAMAS ALIMENTARIOS

Entre los programas de apoyo alimentario está el Programa del Vaso de Leche y el Programa de Complementación alimentaria.

El programa del Vaso de Leche se inició en la Municipalidad de Lima, por los años 1983-1984 y luego se amplió a nivel nacional.

Es un programa que articula corresponsabilidad con los comités de los beneficiarios en la fase operativa: recojo de productos y entrega a los beneficiarios.

El año 1985 se promulga la Ley 24059, que lo convierte en un Programa de asistencia alimentaria materno-infantil en todas la Municipalidades del país, y también crea el Fondo del PVL con recursos del Presupuesto General de la República, conformado por fondos municipales y de la Cooperación internacional.

La Ley del Presupuesto Publico 26268 estableció que a partir de febrero 1994, el MEF asignará recursos a nivel de Concejo distritales, lo que está vigente hasta la fecha.

El objetivo principal del programa es contribuir a mejorar el nivel nutricional de los beneficiarios de los segmentos más pobres de la población. Y dispone, que la ración debe cubrir el 15% del requerimiento de energía diaria de un niño menores de 6 años, 100% de vitaminas C y A y 60% de los demás vitaminas y minerales.


51

Cuadro N° 28 PROVINCIA DE HUANCAYO: POBLACIÓN BENEFICIARIA DE LOS PROGRAMAS ALIMENTARIOS

Ubigeo Distritos

Proyección

población 2015

Población en pobreza total

Programa Vaso de Leche Complementación alimentaria TOTAL

BENEFICIARIOS % Beneficiarios Beneficiarios

Comités Al 30 de junio 2016 Comedores Al 30 de junio 2016

TOTAL PROVINCIAL 503,139 71,949 577 26,143 78 3,632 29,775 100

120101 HUANCAYO 101,666 6,405 59 4,635 13 630 5,265 17.68

HUANCAYO 15,287 3,638

120104 CARHUACALLANGA 1,337 906 2 75 1 17 92 0.31

120105 CHACAPAMPA 888 612 6 103 1 45 148 0.50

120106 CHICCHE 868 529 6 110 1 50 160 0.54

120107 CHILCA 85,628 11,303 110 4,096 13 650 4,746 15.94

120108 CHONGOS ALTO 1,389 738 8 251 1 30 281 0.94

120111 CHUPURO 1,778 717 8 159 1 35 194 0.65

120112 COLCA 2,053 1,068 7 219 1 50 269 0.90

120113 CULLHUAS 2,247 1,494 15 260 3 150 410 1.38

120114 EL TAMBO 161,429 7,910 98 6,650 18 920 7,570 25.42

120116 HUACRAPUQUIO 1,284 661 8 172 1 25 197 0.66

120117 HUALHUAS 4,488 1,185 5 238 1 28 266 0.89

120119 HUANCAN 20,835 5,042 23 741 2 110 851 2.86

120120 HUASICANCHA 859 563 3 121 0 0 121 0.41

120121 HUAYUCACHI 8,558 2,319 11 710 2 100 810 2.72

120122 INGENIO 2,503 1,099 6 320 1 58 378 1.27

120124 PARIAHUANCA 5,941 4,604 40 1,180 4 118 1,298 4.36

120125 PILCOMAYO 16,443 3,141 7 800 2 100 900 3.02

120126 PUCARA 5,063 2,309 16 954 1 30 984 3.30

120127 QUICHUAY 1,757 648 6 235 0 0 235 0.79

120128 QUILCAS 4,186 1,821 10 380 1 50 430 1.44

120129 SAN AGUSTIN 11,607 2,194 9 475 1 50 525 1.76

120130 SAN JERONIMO DE TUNAN 10,203 2,734 8 409 2 110 519 1.74

120132 SAÑO 4,026 987 10 433 1 50 483 1.62

120133 SAPALLANGA 12,769 4,405 30 779 3 75 854 2.87

120134 SICAYA 7,988 2,500 8 509 1 50 559 1.88

120135 SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA 7,737 5,253 53 1,000 1 51 1,051 3.53

120136 VIQUES 2,222 913 5 129 1 50 179 0.60 Fuente: Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2016 (RENAMU).


52

Al 2016, en la Provincia de Huancayo los principales programas de apoyo alimentario administrado

por las municipalidades (Vaso de Leche y Comedores populares) alcanzan la cobertura del 21% de la

población en situación de pobreza total (considerando 142,894 personas en pobreza en la provincia

de Huancayo (28.5% de 501384 hbts. Fuente: MIDIS, pág. Web)

En el distrito de Huancayo: los programas sociales mencionados alcanzan la cobertura del 22% de la

población en pobreza total: 4420/26188*100)

Es visible la drástica disminución no solo de la población en pobreza total sino también de los

beneficiarios de ambos programas.

En la provincia de Huancayo, el año 2013, existía 755 Comités del Programa del Vaso de Leche y de Comedores Populares, con 37,095 personas beneficiarias, significa el 27% de la población en situación de pobreza total de la Provincia (Fuente: RENAMU, 2014).

PROGRAMA DEL VASO DE LECHE

Cuadro N° 29 PROGRAMA DEL VASO DE LECHE: BENEFICIARIOS POR EDAD Y CONDICION DE GESTANTE, LACTANTE, 2016

COMITES SECTOR

NUMERO DE BENEFICIARIOS POR EDAD TOTAL BENEFICIA

RIOS 0 1 2 3 4 5 6 7 Madre Gest.

Madre Lact.

17 I 117 165 155 124 119 135 113

27 126 1,081

16 II 149 179 177 125 125 142 113 8 36 149 1,200

14 III 150 220 136 110 103 117 67 5 31 115 1,054

14 IV 152 198 139 113 112 107 83

41 140 1,085

61 568 762 607 472 459 501 376 13 135 530 4,420

BENEFICIARIOS POR EDAD 13 17 14 11 10 11 9 0 3 12 100

Fuente: Base de datos del Programa del Vaso de Leche, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2016

Gráfico N° 05


53

En el mismo año (2013), en el distrito de Huancayo, la Municipalidad brindó atención a 4,931 beneficiarios del Programa del Vaso de leche, que significa el 19% de la población en pobreza total.

En promedio, en los últimos 05 años, el 82% de los beneficiarios del Programa del Vaso de leche, son niños y niñas menores de 6 años de edad y el 16 % son madres en periodo de lactancia y gestación.

Entre 2011 y 2016, de acuerdo a la información estadística, los beneficiarios de los programas alimentarios han disminuido en 20%, pero se ha conseguido, que cada beneficiario tenga acceso a la ración recomendada por ley (4 tarros de leche más un sobre de hojuelas con vitaminas al mes). Y también ha contribuido a ésta disminución de beneficiarios, el alza del costo del precio de los productos lácteos.

Lo más importante es la focalización de la población destinataria de los productos de complementación alimentaria, entregados de acuerdo a Ley.


54

Cuadro N° 30 PROGRAMA DEL VASO DE LECHE DEL DISTRITO DE HUANCAYO: CANTIDAD Y COSTOS DE LOS PRODUCTOS ENTREGADOS, 2016

ALIMENTOS ADQUIRIDOS

MESES DEL AÑO 2016

E F M A M J J A S O N D DIC. -

ADICIONAL

Nº beneficiarios 4,635 4,635 4,635 4,417 4,417 4,417 4,417 4,417 4,417 4,417 4,417 4,417 4,417

Nº de tarros de leche evaporada de 410 gr. por beneficiario.

4 4 4 4. 4 4 4 4 4 4 4 4 4 ó 5

Precio unitario leche 2.78 2.78 2.78 2.90 2.90 2.90 2.90 2.90 2.90 2.90 2.90 2.90 2.90

Costo sub total 51,541.20 51,541.20 51,541.20

51,237.20 51,237.20 51,237.20 51,237.20 51,237.20 51,237.20 51,237.20 51,237.20 51,237.20 56,761.70

Nº sachets de hojuelas de quinua, avena y kiwicha

5 sachet de 232.44gr.












Precio unitario hojuela

1.48 1.48 1.48 1,66 1,66 1,66 1,66 1,66 1,66 1,66 1,66 1,66

Costo sub total 34,299.00 34,299.00 34,299.00 36,661.10 36,661.10 36,661.10 36,661.10 36,661.10 36,661.10 36,661.10 36,661.10 36,661.10 0.00

TOTAL PRESUPUESTO EJECUTADO 1,105,367.00

Fuente: Programa del Vaso de Leche, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, Municipalidad Provincial de Huancayo, 2016.


55

Cuadro N°31 Nº PRODUCTOS QUE RECIBE UN BENEFICIARIO DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE, POR MES.

Fuente: Programa del Vaso de Leche, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, Municipalidad Provincial de Huancayo, 2016.

AÑOS Nº productos que recibe un beneficiario por mes.

Tarros de leche Sachet hojuelas quinua Total costo S/

2015 4 5 18.52

2016 4 5 18.52

Entrega oportuna de alimentos del PVL

Capacitación a población beneficiaria de los programas de complementación

alimentaria


56

Cuadro N° 32 PROGRAMA DEL VASO DE LECHE: RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES EJECUTADOS, 2015-2016

RESULTADO DE ACTIVIDADES EJECUTADAS

Población beneficiaria Variación

anual AÑOS

SALUD 2015 2016

1 Madres capacitadas en adecuada manipulación de alimentos 778 1,605 106.30

2 Beneficiarios que practican lavado de manos 2,190 1,200 -45.21

3 Madres que practican Lactancia materna 645 546 -15.35

4 Niños Menores de 2 años que tienen sus vacunas completas 1,165 1,613 38.45

5 Madres gestantes que tienen sus Fichas de Control Materno Completas 197 196 -0.51

6 Niños que no tuvieron diarrea s/i s/i

7 Niños con desnutrición crónica (identificada) de 3 a 5 años de edad 105 *

8 Niños menores de 3 años con riego nutricional 324 0 -100.00

9 Niños que tienen control de Alimentación 2,260 2,352 4.07

EDUCACION

10 Niños De 4 y 5 Años Que Asisten A I.E. Inicial 1,001 1,111 10.99

11 Niños de 6 a más años que asisten a I.E. Primaria con partida de Nacimiento/DNI/Acta de nacimiento

525 1,232 134.67

LIDERAZGO

13 Madres Beneficiarias que ocuparon la Presidencia del Comité del PVL 60 1 -98.98

14 Madres beneficiarias que conformaron el Comité de Administración del PVL 3 s/i

15 Madres beneficiarias analfabetas que han aprendido a leer y escribir 12 s/i Fuente: Programa del Vaso de Leche, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2015-2016

Información aparte.

El Programa del Vaso de Leche brinda prioridad a la capacitación de las madres beneficiarias en la adecuada manipulación de alimentos, significa principalmente la adopción de medidas necesarias para evitar fuentes de contaminación de alimentos tanto en la preparación y su elaboración destinado al consumo por los niños y toda la familia. Esta actividad viene relacionada también con el control de la alimentación de los niños y las prácticas de alto grado de higiene. Los indicadores muestran un incremento en la frecuencia de capacitaciones para garantizar la calidad alimenticia de los niños. Asimismo es necesario resaltar que el año 2016, el Programa intensifica la capacitación permanente de las beneficiarias en tópicos como: Cuidado infantil Violencia familiar Derechos humanos Prevención de enfermedades, Correcto almacenamiento de productos Todos relacionados con mejorar la calidad de vida de toda la familia. Otro hecho muy importante a resaltar es que el 100% de los beneficiarios del Programa del Vaso de Leche poseen el Documento Nacional de Identidad (DNI).


57

Cuadro N°33 PROGRAMA DEL VASO DE LECHE: RESULTADOS DE LA EVALUACION NUTRICIONAL DE LOS NIÑOS BENEFICIARIOS, 2016

COMITES SEXO

EVALUACION PESO/EDAD EVALUACION TALLA/EDAD EVALUACION PESO/TALLA

MUESTRA DESNUTRICION NORMAL SOBREPESO BAJA SEVERA

BAJA NORMAL ALTA DESNUTRICION SEVERA

DESNUTRICION NORMAL SOBREPESO OBESIDAD

VILCACOTO

H 17 1 15 1 0 5 11 1 0 0 16 1 0

M 13 1 9 3 0 3 10 0 0 1 10 2 0

OCOPILLA

H 55 7 47 1 2 14 38 1 0 0 52 3 0

M 42 2 38 1 5 6 30 1 0 0 39 3 0

YANAMA

H 44 6 37 1 2 13 28 1 1 3 39 1 0

M 31 3 28 0 1 9 19 2 0 1 29 1 0

07-dic-16 H 118 13 104 1 7 23 87 1 0 3 109 4 2

COLISEO M 101 9 92 0 6 27 68 0 0 2 94 5 0

12-dic-16 H 15 2 13 0 1 4 10 0 0 0 14 1 0

COLISEO M 16 3 12 1 1 8 7 0 0 0 15 0 1

21-oct-16 H 68 3 63 2 2 14 52 0 0 2 62 4 0

COLISEO M 101 2 97 2 3 14 84 0 0 0 95 6 0

06-dic-16 H 72 9 62 1 6 16 48 2 1 4 65 2 0

COLISEO M 90 4 86 0 3 13 73 1 0 1 87 2 0

19-oct-16 H 59 4 54 1 5 7 46 1 1 0 58 0 0

COLISEO M 40 1 39 0 2 7 31 0 0 0 40 0 0

20-oct-16 H 40 2 37 1 1 8 31 0 0 1 37 2 0

COLISEO M 38 1 36 1 1 7 30 0 0 0 32 6 0

PARQUE AJEDREZ

H 75 8 65 2 15 5 54 1 0 1 69 4 1

M 76 6 70 0 22 3 51 0 0 0 74 2 0

PALIAN H 78 1 77 0 3 19 56 0 0 0 76 2 0

M 60 2 57 1 3 21 36 0 0 1 57 2 0

TOTAL 1249 90 1138 20 91 246 900 12 3 20 1169 53 4

% 7 91 2 7 20 72 1 0 2 94 4 0

Fuente: Oficio Nº 080-2016-MPH-CMM/D del 28 diciembre 2016. Centro Medico Municipal.


58

Cuadro N° 34

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: BENEFICIARIOS DE PROGRAMAS DE ASISTENCIA ALIMENTARIA, 2011-2016

PROGRAMAS BENEFICIARIOS PROGRAMAS DE ASISTENCIA ALIMENTARIA

2011 2012 2013 2014 2015 2016

PROGRAMA DE COMPLEM. ALIMENTARIA

6,142 5,829 5,246 5517 5062 1353

Comedores Populares (Prov. Hyo) 4,303 4,200 4,050 3880 4130 630

Hogares y Albergues 345 285 285 285 285 239

Fundación - 69 69 69 69 60

Grupos en riesgo moral y de salud 323 288 277 266 300 307

Alimentos por Trabajo 1,091 669 243 710 131 0

Pacientes con TBC(PANTBC)(Provincia)

80 318 322 307

147 117

PROGRAMA DEL VASO DE LECHE 5,977 5,977 4,931 4931 4635 4420

TOTAL 12,119 11,806 10,177 10448 9697 5773 Fuente: Programa del Vaso de Leche, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2016

Nota: A partir del 2016 se registra a los beneficiarios de comedores populares del distrito de Huancayo. Hasta el año 2015 se registraba los beneficiarios de la provincia de Huancayo.

2016.- El crecimiento y el desarrollo del niño son los ejes conceptuales alrededor de los cuales se va vertebrando la atención de su salud. El monitoreo del crecimiento se destaca como una de las estrategias básicas para la supervivencia infantil. Entre los objetivos principales de esta asistencia no solo se cuenta el de atender a las necesidades actuales del niño a una edad determinada, sino el de asistirlo con un criterio preventivo, evolutivo y aun prospectivo, teniendo en cuenta sus características cambiantes, dinámicas, para que llegue a ser un adulto sano.

Desde el punto de vista estrictamente nutricional, en la práctica se podría sintetizar: La talla/edad baja se asocia con desnutrición crónica

El peso/talla bajo es indicador de desnutrición aguda

El peso/talla alto es indicador de sobrepeso

El año 2016, el Centro Medico Municipal ha realizado la evaluación y reevaluación nutricional de los niños beneficiarios del Programa del Vaso de Leche del distrito de Huancayo. De una muestra de 1249 niños, se constata lo siguiente:

1. En evaluación Peso/edad: el 91% de los niños menores de 6 años de edad tienen situación normal, pero el 9% (110 niños) muestran desnutrición y sobrepeso. 2. En evaluación Talla/edad: el 72% de los niños tienen situación normal, pero el 27% tienen talla baja severa y baja. 3. En evaluación Peso/talla: el 94% de los niños tienen situación normal, pero el 6% (80 niños) muestran desnutrición severa, desnutrición, sobrepeso y obesidad.

A diciembre del año 2016, la Municipalidad Provincial de Huancayo a través de los programas del

Vaso de Leche y Programa de Complementación Alimentaria, atendió a 5773 beneficiarios, los que significa el 22% de la población en pobreza total del distrito de Huancayo.


59

Cuadro N° 35

PROGRAMA VASO DE LECHE EN EL DISTRITO DE HUANCAYO: FECHAS DE REPARTO DE PRODUCTOS 2016

Fuente: Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2016

Nota: a inicio de año, una de las dificultades es la entrega oportuna de los productos alimenticios, debido a la demora en la adquisición de los alimentos. A partir del 2do trimestre se normaliza el proceso.

MESES

ENTREGA DE PRODUCTOS A COMITES DEL VASO DE LECHE

FECHA PROGRAMADA PARA ENTREGA DE PRODUCTOS FECHA DE ENTREGA DE PRODUCTOS RAZONES DE LA NO ENTREGA OPORTUNA DE

PRODUCTOS

ENERO Del 02 de Enero Al 06 de Enero 28 de Marzo 4635 raciones Retraso por el Proceso de Adquisición

FEBRERO Del 01 de Febrero Al 04 de Febrero 28 de Marzo 4635 raciones Retraso por el Proceso de Adquisición

MARZO Del 01 de Marzo Al 04 de Marzo 28 de Marzo 4635 raciones Retraso por el Proceso de Adquisición

ABRIL Del 01 de Abril Al 06 de Abril Del 01 al 06 de Abril 4417 raciones Ninguna

MAYO Del 02 de Mayo Al 05 de Mayo Del 02 al 05 de Mayo 4417 raciones Ninguna

JUNIO Del 01 de Junio Al 06 de Junio Del 01 al 06 de Junio 4417 raciones Ninguna

JULIO Del 01 de Julio Al 06 de Julio Del 01 al 06 de Julio 4417 raciones Ninguna

AGOSTO Del 01 de Agosto Al 04 de Agosto Del 01 al 04 de Agosto del 2016 4417 raciones Ninguna

SEPTIEMBRE Del 01 de Setiembre Al 06 de Setiembre Del 01 al 06 de Setiembre del 2016 4417 raciones Ninguna

OCTUBRE Del 03 de Octubre Al 06 de Octubre Del 03 al 06 de Octubre del 2016. 4417 raciones Ninguna

NOVIEMBRE Del 02 de Noviembre Al 07 de Noviembre Del 02 al 07 de Noviembre del 2016. 4417 raciones Ninguna

DICIEMBRE Del 01 de Diciembre Al 06 de Diciembre Del 01 al 06 de Diciembre del 2016. 4417 raciones Ninguna

DICIEMBRE - ADIC 20 De Diciembre del 2016 20 de Diciembre del 2016 20 de Diciembre del 2016 4417 raciones Ninguna


60

DIFICULTADES AFRONTADAS EN LA ADMINISTRACION DE LOS PROGRAMAS ALIMENTARIOS

Los procesos de licitación pública para la adquisición de productos para el programa resultan fallidas, entonces la entrega oportuna a los beneficiarios de los programas alimentarios no se lleva a cabo, perjudicando la salud y bienestar de las personas. Tal como ocurrió en los meses de marzo, abril y mayo del 2016.

El otro aspecto, es el seguimiento y monitoreo del consumo de los beneficiarios de los productos de ayuda social. Es necesario intensificar el trabajo en los programas habilitadores adecuados y necesarios para los beneficiarios y familiares de los programas alimentarios, previo análisis situacional. Porque los programas de inclusión social pueden fortalecer las capacidades y habilidades de LAS PERSONAS EN SITUACION DE POBREZA.

SISTEMA DE FOCALIZACION DE HOGARES SISFOH.-

Es un sistema de administración de información socioeconómica para identificar a las familias más pobres y vulnerables, a quienes el Estado asigna subsidios. En atención al DS. Nº 183-2010/EF, del 03 de setiembre 2010, que aprueba los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Plan de Incentivos a la mejora de la gestión municipal; la Municipalidad Provincial de Huancayo, realiza la Implementación del Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH), el mismo que concluye el año 2011. A partir del año 2012, el SISFOH de la Municipalidad, inicia el envío del Registro Único de Beneficiarios del Programa del Vaso de Leche y del Padrón General de Hogares al SISFOH-MIDIS (Lima).

Cuadro Nº 36 SISTEMA DE FOCALIZACION DE HOGARES DEL DISTRITO DE HUANCAYO: EMPADRONAMIENTO REALIZADOS Y

RESULTADOS OBTENIDOS, 2014-2016

RESUMEN 2014 2015 2016 LEYENDA

RELACION DE SOLICITANTES PARA EMPADRONAMIENTO

873 1209 1200 Son las personas que han solicitado su empadronamiento para diferentes programas sociales. Estas Fichas se envían al SISFOH-MIDIS(Lima)

POTENCIALES USUARIO DEL PROGRAMA PENSION 65

560 455 459

Estas Fichas retornan al SISFOH de la Municipalidad Provincial de Huancayo. Y son las personas que fueron clasificados como extremo pobres por el MIDIS. Estas personas clasificadas, deben presentar una Declaración Jurada y el DNI en la Municipalidad. Este es el último trámite para incluirlos en el Padrón de Beneficiarios.

DECLARACION JURADAS PROGRAMA PENSION 65

262 273 89

Las personas que presentaron Declaración Jurada y DNI a la MPH (ultimo tramite), ingresan al Programa Pensión 65, gradualmente. En el 2015, 182 personas no han hecho su último trámite. La Municipalidad no los ha visitado por falta de personal (Fuente: Responsable del SISFOH). El 2016, la brecha se amplió a 370 personas.

BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA PENSION 65

396 589 622

Fuente: MIDIS. El MIDIS programó para el año 2015 que debe haber 600 beneficiarios de Pensión 65, pero hay 589 beneficiarios de Pensión 65. El MIDIS programó 628 beneficiarios para el 2016, a la fecha hay 622 beneficiarios(Fuente : Responsable del SISFOH /MPH)

EMPADRONAMIENTOS REALIZADOS

1,150 1,000

Fuente: SISFOH, Gerencia de Desarrollo Social. Entrevista al Responsable del SISFOH de la MPH, Sr. Edson Manani Chucos, 16 febrero 2017.


61

Conclusión.- El año 2016, el SISFOH de la Municipalidad Provincial de Huancayo, realizó 1200 Fichas de empadronamiento de las personas solicitantes para ser

usuarias de los programas sociales, de los cuales, 459 fueron calificados por el MIDIS como en extremo pobres, 89 personas se integraran progresivamente al

Programa Pensión 65. Significa que 370 personas no fueron ubicadas y no están integrándose en el Programa Pensión 65.

Observación: A la fecha en el SISFOH de la Municipalidad Provincial de Huancayo, trabajan 03 jóvenes empadronadores. El año 2014 trabajaban 08

empadronadores, según el Responsable del SISFOH, cada empadronador realiza 10 Fichas al día, cada Ficha tiene 27 preguntas complejas, por tanto, es necesario

disponer de más personal.


62

EJE ESTRATEGICO 02:

OPORTUNIDADES Y ACCESO

A LOS SERVICIOS


63

II. OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

OBJETIVOS:

MEJORAR EL MANTENIMIENTO DE LOS ESPACIOS Y SERVICIOS PUBLICOS PROMOVER LA MEJORA DE LA SALUD DE LA POBLACION DE HUANCAYO INSCREMENTAR LAS PRÁCTICAS DE ACTIVIDADES FISICAS DEPORTIVAS Y RECREATIVAS DE LA

POBLACION

2.1. SALUD INDIVIDUAL Se realiza a través del Centro Medico Municipal, creado el 14 de julio del año 2003, mediante Ordenanza Municipal Nº 138-2003-MPH/CM, en atención al Art. 80 inc. 2.5 de la Ley Orgánica de Municipalidades, orientado a la atención de los problemas de salud en especial de los vecinos que no tienen acceso a otros sistemas de salud.

Luego de 13 años de vigencia, el Centro Medico de Salud comparte la atención de programas preventivos promocionales de salud (campañas médicas gratuitas), con las atenciones en consultorio a un costo altamente subvencionado., hasta el extremo de poner en peligro su sostenibilidad financiera.

El Centro Medico Municipal brinda los siguientes servicios de salud y el año 2016 brindaron 10179 atenciones.

Cuadro N° 37

CENTRO MEDICO MUNICIPAL: SERVICIOS DE SALUD QUE PRESTA, 2016

SERVICIOS DE SALUD Nº de

ATENCIONES INGRESOS

Medicina general 3,049 24,656

Obstetricia 301 2,355

Laboratorio clínico 1,759 31,229

Ecografía 173 3,490

Tópico 3,516 12,005

Fisioterapia 798 8,270

Odontología 517 14,616

Certificados de salud ( licencia de moto) 66 2,370

TOTAL 10,179 98,991 Fuente: Centro Medico Municipal, 2016

Y cuenta con el siguiente staff profesional:


64

Cuadro N° 38 CENTRO MEDICO MUNICIPAL: PERSONAL EXISTENTE 2012-2016

PERSONAL PERSONAL POR AÑOS

2012 2013 2015 2016

Administrador

0 1 Cajero 1 2 1 Cirujana odontóloga

1

Director 1 1 1 1

Lic. del ejercito

3

Lic. Enfermería 3 3 1 Limpieza 3 3 2 Medico eco grafista 1 1 1 Médico general 3 3 2 3

Nutricionista 1 1 0 Obreros

2

Obstetricia 1 1 1 1

Recepcionista 1 1 0 Secretaria 1 1 1 1

Servicio social

1

Tec. Enfermería 4 4 5 5

Técnica en rehabilitación

1

Técnico Fisioterapia 1 1 1 Vigilancia 4 4 3 Técnica en laboratorio

1

Total 25 26 20 20 Fuente: Centro Medico Municipal, 2012-2016

ATENCIONES MÉDICAS.- El año 2016 se realizaron 16,665 atenciones médicas tanto en consultorio como en campañas extramurales.

Cuadro N° 39 CENTRO MEDICO MUNICIPAL: ATENCIONES DE SALUD PRIMARIA REALIZADAS, 2010-2016

CENTRO MEDICO MUNICIPAL CONSULTAS MEDICAS y CAMPAÑAS POR AÑOS

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

ATENCIONES SALUD PRIMARIA 7,062 31,782 23,237 29,463 30,906 11,961 16,665

TC

350 -27 27 5 -61 39

Fuente: Centro Medico Municipal, 2010-2016

Indicador de cobertura del distrito de Huancayo (2016): 14% (16,665/116,842)

2.2. SALUD PÚBLICA El Laboratorio Bromatológico es una Unidad que tiene como misión realizar pruebas, ensayos, controles de los productos alimenticios, con el fin de velar, garantizar la seguridad alimentaria en la búsqueda de la inocuidad y genuinidad de los alimentos que consume la población , así como vigilar el cumplimiento de los requisitos y especificaciones establecidas en la legislación vigente. El año 2016 ha visitado establecimientos comerciales y de servicios, y ha recogido 1,422 muestras de productos diversos, obteniendo que el 9% de ellos no era apto para el consumo humano.


65

Cuadro N° 40 LABORATORIO BROMATOLOGICO: RESULTADOS OBTENIDOS DEL ANALISIS DE MUESTRAS OBTENIDAS EN LOS

ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO Y SERVICIOS, 2009-2016

RESULTADO DE CALIDAD NUMERO DE MUESTRAS CALIFICADAS, POR AÑOS

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 PROMEDIO

Bueno 91 91 93 89 87 81 79 91 88

Malo 7 9 7 11 13 19 21 9 12

Regular 2 0 0 0 0 1 0 0 0

Total muestras 1,891 1,619 1,910 1,912 1,836 1,924 1,586 1,422 100 Fuente: Laboratorio Bromatológico, Municipalidad Provincial de Huancayo, 2009-2016

Cuadro N°41 LABORATORIO BROMATOLOGICO: PRINCIPALES CAUSAS DE IMPOSICION DE PAPELETAS DE INFRACCION A LOS

NEGOCIOS, 2014-2016

Nº INFRACCIONES N°(2014) % N°(201

5) % N°(2016) %

1 Carecer de Carne de Sanidad 80 41 103 62 270 53

2 Colchón insalubre 2 1

0 2 0

3 Equipo, enseres Insalubres 1 1

0 0 0

4 Falta Botiquín 41 21 17 10 56 11

5 Higiene personal 1 1

0 3 1

6 Local insalubre 20 10 19 11 12 2

7 Mala conservación de Alimentos 2 1

0 1 0

8 Producto Vencido/Registro 29 15 13 8 65 13

9 Productos en mal estado 1 1

0

0

10 Productos mal almacenado 1 1 1 1 12 2

11 Reutiliza desechables 1 1 1 1 2 0

12 Sin Reg. Sanitario. 4 2 6 4 12 2

13 SSHH en mal estado 3 2

0 4 1

14 Tanque insalubre 1 1

0 0 0

15 Uso enseres reciclados 1 1

0 0 0

16 Utensilios deteriorados 5 3 6 4 19 4

17 Alimentos expuestos a la intemperie

0

4 1

18 Almacena alimentos crudos c/ cocido

0

3 1

19 Utiliza aceite quemado

0

3 1

20 Presencia de insectos y roedores

0

24 5

21 Establecimiento c/instal. en mal estado

0

5 1

22 Equipos en mal estado de conservación

0

10 2

Total general 193 100 166

507 100 Fuente: Laboratorio bromatológico, MPH, 2016

2016: El 56% de los establecimientos con papeletas de infracción se encuentran en 13 calles del centro de la ciudad de Huancayo. El 91% de los establecimientos son sancionados por 06 infracciones a las normas de seguridad alimentaria: carecer de carné de sanidad, por vender productos vencidos, carecer de botiquín, alimentos almacenados en forma inadecuada, equipos y enseres en mal estado, y establecimientos insalubres.


66

Cuadro N° 42 DISTRITO DE HUANCAYO: CARNÉ DE SANIDAD EMITIDOS, 2006 - 2016

Fuente: Laboratorio Bromatológico, MPH, 2006-2016.

El año 2016, el Laboratorio Bromatológico recogió 1422 muestras de productos para el análisis de salubridad de los alimentos que se expenden en los establecimientos del distrito de Huancayo, obteniendo el resultado, que el 09% de los productos no son aptos para el consumo humano.

Asimismo, el Laboratorio ha entregado 6804 carnés de sanidad a los trabajadores que “tienen contacto” con la comercialización de alimentos. Esta cantidad es 22% mayor que el otorgado el año 2015. Lo importante es el posicionamiento regional del Laboratorio Bromatológico de la Municipalidad de Huancayo, por tal razón, los centros mineros de Pasco, Huancavelica obtienen los carnés de sanidad de sus trabajadores en nuestra Institución.

2.3. AGUA POTABLE MUNICIPAL

El abastecimiento de agua para el consumo de personas, para la agricultura y para la generación de energía eléctrica ha sido una de las preocupaciones del Concejo Municipal de Huancayo desde su instalación en 1857.

"En 1862 cuando era Alcalde Manuel T. Avellaneda, se aprobó la ubicación de la toma para las pilas y apertura de nuevas calles y la construcción de nuevas veredas. Otro hecho importante fue el análisis del agua potable hecho por Antonio Raymondi, quien concluyó que... los destinados a las pilas una de las mejores aguas"(Huancayo, Historia, Familia y Región de José Beningno Peñaloza Jarrin, Pág. 198. Historia Abreviada de Huancayo de Ricardo Tello Devoto, pág. 15-16.)

Y el rio Shullcas es la principal fuente de abastecimiento de agua para el consumo humano (SEDAM Huancayo).

En los años 70 del siglo XX, las zonas de actual abastecimiento de agua eran zonas rurales (Ocopilla), con vecinos que se abastecían de agua de los "puquiales". Los vecinos tuvieron la iniciativa de construir el Reservorio del Cerrito de la Libertad, con apoyo del Sistema Nacional de Movilización.

Al 2016, la Municipalidad Provincial de Huancayo aun suministra el agua potable desde 02 plantas de tratamiento:

- Rinconada Ocopilla que tiene 670 conexiones ubicadas en 61 calles. - Torres Torre que tiene 2695 conexiones ubicadas en 111 calles

Años Carnés de Sanidad

nuevos y duplicados Duplicados Total

2006 5,470

5,470

2007 5,440

5,440

2008 7,065

7,065

2009 6,309

6,309

2010 5,902

5,902

2011 6,207

6,207

2012 6,889

6,889

2013 6,284 72 6,356

2014 5,889 34 5,923

2015 5,589 0 5,589

2016 6,740 64 6,804

TOTAL 67,784 170 67,954


67

Total conexiones: 3,365 en 172 calles.

Ambas Plantas de tratamiento abastecen con agua potable a la población de los sectores urbanos Cc Cb que integra, parte de Los Libertadores, Pultuquia Alta en poca proporción, Cerrito de la Libertad, Ocopilla, Pampas Ocopilla del distrito de Huancayo y también parte del barrio La Esperanza del Distrito de Chilca.

Actualmente, todos son barrios urbanos cuya percepción es de población de alta vulnerabilidad.

La Municipalidad aun no instaló medidores del consumo de agua.

Las tarifas del agua son fijos:

- Domestico A: 9,50 soles mensuales - Domestico B: 12 soles mensual - Comercial A: 20 soles mensual. - Comercial B: 13.5 soles mensual

Industrial: 110 soles mensual - no se tiene.

Indicador de cobertura:

La Municipalidad Provincial de Huancayo abastece directamente al 15% de la población del distrito de Huancayo (=16452/112054*100)

Problema cotidiano: Discontinuidad del servicio.

En época de estiaje el servicio de abastecimiento de agua a la población disminuye hasta 1, 2 y 3 horas al día en toda la zona del servicio. En tiempos de lluvia, el abastecimiento sube a 18 horas diarias.

La calidad del agua potable está dentro del rango dispuesto por la Organización Mundial de Salud.

Las redes matrices son muy antiguas y están compuestos de materiales dañinos para la salud en un 50% y el otro 50% se ha mejorado haciendo los cambios de tuberías eternit y fª Galvanizado a tuberías de PVC.

La vida útil de todas las redes ha sido superada, puesto que ya tienen más de 45 años de funcionamiento

El año 2016, la Municipalidad tuvo que posponer la demanda de 62 a más vecinos para la instalación de conexiones domiciliarias a fin de evitar las fuertes discontinuidades en el abastecimiento de agua.


68

Cuadro N° 43 AGUA POTABLE MUNICIPAL: EJECUCION PRESUPUESTARIA, 2006 - 2016

AÑOS INGRESOS EGRESOS DIFERENCIA

2006 306,048 50,000 256,048

2007 319,993 50,000 269,993

2008 336,491 50,000 286,491

2009 349,220 50,000 299,220

2010 360,320 70,000 290,320

2011 355,571 70,000 285,571

2012 388,842 70,000 318,842

2013 406,197 90,000 316,197

2014 429,062 130,308 298,754

2015 450,136 90,415 359,721

2016 489,216 96,421 392,795

Total 4´191,096 817,144 3´373,951.64 Fuente: Gerencia de Servicios Públicos locales, 2006-2016 Nota: el monto que corresponde al año 2016 es reporte de la Unidad de agua potable.

LOGRO FUNDAMENTAL:

Al 2016, la Municipalidad ha elaborado el Expediente Técnico: Mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable de los sectores: Los Libertadores, Cerrito de La Libertad, Pultuquia Alta; Pampas Ocopilla del Distrito de Huancayo, Junin; que fue presentado al Gobierno Regional de Junín para su priorización en la financiación y ejecución de la obra, y cuyo monto de inversión alcanza la suma de 7, 139,771.09 nuevos soles.

2.4. PROMOCIÓN CULTURAL

En atención a la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, que en su Art. 82, inc., 19 y 20 estipula que los gobiernos locales tienen la función de promover actividades culturales diversas, así como la consolidación de ciudadanía democrática y fortalecer la identidad cultural de la población campesina, nativa y afroperuana.

En la Unidad de Agua Potable Municipal trabajan 03 personas por la modalidad CAS, más 6 personales por funcionamiento y el responsable que es empleado.

Siendo una gran responsabilidad el mantenimiento y garantizar la calidad del agua que consume el 15% de la población del distrito de Huancayo, los trabajadores sugieren que es necesario:

Mejorar la caseta de vigilancia del Reservorio de agua de la Rinconada de Ocopilla y algunos Incentivos laborales adecuados, y lo más importante para la Municipalidad Provincial de Huancayo es el reconocimiento que esta Unidad Orgánica es realmente eficiente en el cumplimiento de sus metas y en el indicador de economía se concluye:

En promedio en los últimos 11 años, por cada sol que se invierte (gasta), ingresa 5 soles (se gana).


69

El año 2016, la Municipalidad Provincial de Huancayo ha realizado 15 grandes eventos de promoción cultural: en las líneas culturales de teatro, artes plásticas, juegos florales (teatro, comprensión lectora, dibujo y pintura), festival de cine, festirock, cine; 03 eventos de fortalecimiento de las tradiciones culturales (concursos de Huaylarsh, Santiago y la expresión artística del carnaval) y además un evento de promoción científico cultural: Feria Internacional del Libro. También desde el año 2002 se promueve perseverantemente una Orquesta Sinfónica Infantil y Juvenil. Como se observa, las actividades culturales van orientadas a los jóvenes estudiantes de todos los niveles, también a los cultores de las artes plásticas.

Este año el Instituto de la juventud y la Cultura trabajó con escrupulosidad, por ello logró la participación de 8,209 personas entre alumnos, artistas, danzantes, escritores, músicos en la diversas expresiones culturales. También más de 11,820 personas han asistido a los eventos culturales organizados durante el año 2016.

Es necesario resaltar la I Feria Internacional del Libro, organizado por primera vez por la Municipalidad Provincial de Huancayo, cuya duración fue de 09 días, del 17 al 25 de setiembre, se constató la presencia de 01 escritor internacional, 12 escritores nacionales, 04 cuentacuentos nacionales, 01 titiritero nacional, 01 cantautor nacional, 06 escritores regionales, conferencistas, comentaristas entre otros. Se tuvo la presencia masiva del público Huancaíno y de toda la inteligencia de la región central del Perú.

Santiaguito Wanka

Feria Internacional del Libro


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NºFECHA DE

EJECUCIÓNACTIVIDADES PARTICIPANTES NUMERO DE PARTICIPANTES PUBLICO ASISTENTE IMPACTO

1 ENERO Y FEBREROTALLERES RECREATIVOS

Y ARTISTICOSLos docentes :16 3800 alumnos: Talleres Vacacionales 2016

Se establecieron 20 talleres recreativos, para todas las edades

entre niños y jóvenes con diferentes habilidades.

2JUNIO, JULIO,

AGOSTO Y SETIEMBRE

FESTIVAL DEL TEATRO Y

TITERES PERUANOS

INSTITUCIONES EDUCATIVAS QUE PARTICIPARON EN EL GRAN CONCURSO DE TEATRO DE TITERES PERUANOS:

I.E. MARISCAL CASTILLA, SANTA ISABEL, COAR, SALESIANO TECNICO DON BOSCO, MICAELA BASTIDAS, JOSE FAUSTINO SANCHEZ

CARRION, EBENEZER, LA ASUNCION, MARISTAS. PROFESOR: OCTAVIO CUADROS BALLON

60 ALUMNOS ACREDITADOS ( 6 estudiantes por cada

institucion educativa, formando parte de los elencos de

teatro).

500 asistentes en las 3 presentaciones de Teatro

de Titeres peruanos.

Se brindó espacios protectores a niños y jóvenes para la práctica

del arte escénico que los aleje de los vicios y de la alienación de

los medios de comunicación

3JUNIO, AGOSTO Y

NOVIEMBRE

EXPOSICION DE ARTES

PLASTICAS

Junio: Exposicion Pictorica- Fotografica "Huancayo del Ayer" con la presentacion de 4 cuadros pictoricos de

Guillermo Salazar Camarena, 2 cuadros pictoricos de Alfredo Ochoa Montes, 1 cuadro de Juan Carlos Maldonado y 20 cuadros

fotograficos del IJC.

Agosto: Exposicion pictorica "Arte y Cultura del valle del mantaro", con la presentacion de 5 cuadros pictoricos de

Guillermo Salazar Camarena, 2 cuadros pictoricos de Alfredo Ochoa Montes, 3 cuadros en oleo de Lucio Yanqui, 3 cuadros pictoricos de

Carlos bendezu, 2 cuadros pictoricos de Richard Laurente Medina y 15 cuadros fotograficos del IJC.

Setiembre

Exposicion pictorica fotografica "Valle del Mantaro", con la presentacion de 20 cuadros de Richard Laurente Medina y Kilder laurente

medina y 6 fotografias del IJC.

07 ARTISTAS PLASTICOS QUE ENGALANARON LA SALA DE

EXPOSICIONES CON OBRAS DE ARTE EN EXPOSICION.

1,290 visitantes, según el registro de asistencia y

visita por cada exposicion pictorica mencionada.

La gran afluencia e interes plasmado por los vIsitantes,

al querer conocer la historia Wanka a travez de bellos

cuadros pictoricos

4 17 al 25 de SETIEMBREJUEGOS FLORALES

ESCOLARES

LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARTICIPANTES DE LOS 5 CURSOS : CLAREATIANO, ROSA DE AMERICA, MARISCAL CASTILLA,

SANTA ISABEL, COAR, SALESIANO TECNICO DON BOSCO, MICAELA BASTIDAS, JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION.

480 alumnos participantes (250 alumnos de la I .E. Rosa de

America, participando en el festival de Teatro Rosamericano y

230 alumnos participantes en los Concurso de Comprension

Lectora, Canto y Dibujo y Pintura - 6 alumnos acreditados de

cada grado y seccion de cada institucion.

960 asistentes

(Cabe mencionar que con la acreditacion de 480

alumnos, ellos como minimo fueron

acompañados por un apoderado y/o padre de

familia).

Se estimuló la creatividad y la imaginación, apoyando el

fortalecimiento de las habilidades artísticas, que contribuyan al

afianzamiento de la autoestima y la sensibilidad histórico-cultural

de los estudiantes de los niveles primarios y secundarios.

5 17 al 25 de SETIEMBREFERIA INTERNACIONAL

DEL LIBRO

Los mas grandes exponentes de la cultura se hicieron presente en la FIL HYO 2016, y son los siguientes:

Carlota Flores de Naveda, Sergio Kutsuma Shameshima, Marleni Vasques Vasques

Walter Perez Meza, Antonio Cornejo Polar, Roberto Rosario Vidal, Alberto Casado Alonso

Edgar Fabulinka Bendezu, Eduardo Ortiz,Pedro Lopez Ganvini, Abel Carbajal

Patricia Tauna, Miuler Vasquez Gonzales, Eduardo Arroyo, Roberto y Doris Prendel

Sandro Bossio Suarez, Cirilo Lopez Salvatierra, Cofradia Artstica en blanco

Ergo Camaleon - La isla del mañana, , cuentos en Rock, Yeniffer Diaz, Juan Carlos Suarez Revollar

Esteban Quiroz Cisneros, Sofia Buchuck, Carlos Torres Fernandez, Felipe Rivas Mendo y esposa

Hector Meza Parra, Carlos Trujillo Angeles, Diana Benitez Meneses

38 exponentes de la literatura

entre escritores nacionales e internacionales.

2500 visitantes

Tuvimos la afluencia de publico en el transcurso

de los 9 dias con la participacion masiva y activa

de publico en general. Contamos con dos

auditorios, uno de 250 butacas y el otro de 60

sillas, considerando que se tuvo 8 actividades

programadas por cada dia.

Se consiguió la participación de instituciones educativas

alentando a la lectura masiva.

6 09 de OCTUBREFESTIVAL DEL CINE

WANKA

I .E. SANTA ISABEL

I.E. POLITECNICO REGIONAL

Y PUBLICO EN GENERAL

Se ejecuto con éxito con la aceptacion de 160

asistentes, desarrollado en 6 fechas

programadas, como parte de los Jueves

Culturales 2016.

7 24 y 26 de NOVIEMBRE FESTIROCK

BANDAS DE ROCK DE :HUANCAVELICA, TARMA, LA MERCED Y HUANCAYO :

ULTIMO MINUTO, ROCKUZ, PBC, KILLA, ORBES

LAYER´S GHOST, THE BREAK UP, VEX, EX - CESO, VIDRIOS ROTOS, COCODRILOS ASTRONAUTAS, FIREWORLD

CUT AND PASTE, GOLPE AL SISTEMA

FLYING CLOUD, PINEAPLE PIPPO

THE FAMOUS CRIMINALS, LOS SIN LIMITES

CRIZZIXX FIETH, BROMPTON COCKTAIL

REVENGER, OXITOCINA, HEAVENTY BAND

LÉ COTÁRD, EROS - ROCK, ETC.

Haciendo un total de 180 musicos y cantantes (30

bandas de 6 integrantes cada uno)

500 asistentes al concurso de bandas (El evento

se desarrollo en la explanada de la MPH; en el

cual entraron a concurso 30 bandas y cada una

de ellas tenia su publico animandolo).

Se mostro que la práctica del rock no es dañino a la juventud

porque no está ligado a hechos vandálicos y/o consumo de

elementos estupefacientes.

8

JUNIO, JULIO,

AGOSTO, SETIEMBRE,

OCTUBRE Y

NOVIEMBRE

ACTIVIDADES DE LA

ORQUESTA SINFONICA

Delmer Ramos Gutierres, enseñó taller de cuerdas, los que incluian (Violin, violonchelo, chelo,etc)

Cesar Angeels Soriano, enseño el taller de vientos, los que incluian (flauta, xaso, clarinete, flauta traversa, etc).

Luis Alberto Peralta Castro, enseño (Guitarra y canto)

Se tuvo la participacion de 56 estudiantes durante los 6 meses

de ejecucion (Según el registro de asistencia). Formalizaron

06 presentaciones oficiales de la Orquesta Sinfonica Infantil y

Juvenil de la MPH.

1000 asistentes

Desarrollado 5 conciertos con un auditorio de

200 participantes. Eventos realizados en el

auditorio del Palacio Municipal.

Se fortaleció la Orquesta Sinfónica infantil – juvenil impulsando

la formación de nuevos directores de orquesta y nuevos solistas.

INSTITUTO DE LA JUVENTUD Y LA CULTURA : ACTIVIDADES REALIZADAS EL AÑO 2016

Cuadro N° 44 INSTITUTO DE LA JUVENTUD Y LA CULTURA: ACTIVIDADES REALIZADAS EL AÑO 2016


71

9 05 de FEBRERO

PASACALLE CARNAVAL

WANKA ÑO

CARNAVALON

PARTICIPACION DE INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS EN EL PASACALLE :

Inka Farma, Mi Farma, Arcangel, Hospital El Carmen, Tiendas Efe, Tiendas Elektra, Ministerio De Cultura, Dirección Regional De Agricultura,

Dirección Regional De Salud, Cooperativa De Ahorro Y Crédito Huancavelica, Municipalidad Provincial De Jauja, Municipalidad Distrital De

Huancán, Municipalidad Distrital De Pucara, Municipalidad Distrital De Sapallanga, Municipalidad Distrital De Huacrapuquio, Municipalidad

Distrital De Huayucachi, Municipalidad Distrital De Pilcomayo, Etc.)

1500 participantes : No menos de 16 parejas por institucion

Es incontable la cantidad de publico asistente-

espectador que formo parte del Gran Pasacalle

Ño Carnavalon. Una aproximacion es de 2000

espectadores.

1026, 27 y 28 de

MARZO

CONCURSO DE

HUAYLASH "NACION

WANKA"

PARTICIPANTES DE LAS INSTITUCIONES FOLCKLORICAS A NIVEL REGIONAL Y NACIONAL : 63 CONJUNTOS

CONJUNTO DE HUAYLARSH ANTIGUO DALIA HUAYTA BARRIO UNION - HUANCAN,

CONJUNTO DE HUAYLARSH ANTIGUO DALIA HUAYTA BARRIO UNION - HUANCAN,

TITCAY HUAYLARSH DE LA PUNTA SAPALLANGA, SANTISIMA VIRGEN DE GUADALUPE, CHUÑO JALUY - QUILCAS - LLACTA, I . C.

PICAFLOR DE LOS ANDES, INSTITUCION FOLKLORICA MILLHUA LUTUY DE HUASICANCHA,

A. C. "UNION SAN CRISTOBAL PUCARA", ALCOY HUAYLARSH DEL CANIPACO, "CEBADA JALUY DE HUASICANCHA", NUEVA SOCIEDAD

"SPORT INKA HYO", JALA PAMPAY, A.C. "CATALINA WANKA" , TALPUY HUAYLARSH DE SANTA MAGDALENA CANIPACO, "LA NUEVA

INSTITUCION VIRGEN DE LOURDES - CERRITO DE LA LIBERTAD", NUEVA INSTITUCION ROSAS HUAYTA DE HUAMANMARCA, I . C.

FOLKLORICA EL TAMBO, INSTITUCION FOLKLORICA "AKSHRU ALLAY" - ACOPALCA, ASOCIACION CULTURAL FOLKLORISTAS

HUANCAYO, COMPAÑIA FOLKLORICA LUTUY HUAYLARSH - POTACA - VISTA ALEGRE, ETC

1008 Participantes

(16 parejas como minimo por cada 63 conjuntos)

1615 asistentes

(1615 boletos vendidos entre adultos y niños;

reporte emitido por el personal de tesoreria y caja

de la MPH)

se logro promover el Huaylarsh como ente dinamizador

de nuestra economía, promoviendo el turismo, artesanía

y gastronomía.

11 31 de MAYO

SERENATA DE

FUNDACION DE

HUANCAYO

PARTICIPACION DE LAS COMUNIDADES CAMPESINA DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO:

COMUNIDAD CAMPESINA DE SAPALLANGA, COMUNIDAD CAMPESINA DE CHONGOS ALTO, COMUNIDAD CAMPESINA DE PALACO,

MUNICIPALIDAD CENTRO POBLADO DE HUARI, ETRE OTROS

1,000 asistentes

(Participacion activa de 10 Comunidades

campesinas despues del Gran Pasacalle Wanka)

Se obtuvo la participación de Comunidades Campesinas más

alejadas del distrito de Huancayo.

Evento organziado por las dependencias de la Municipalidad

Provincial de Huancayo y la Cervecera Brahma.

12 24 de JULIO SANTIAGO WANKA

AUSPICIADO POR LA CAJA HUANCAYO. PARTICIPANTES: 42 INSTITUCIONES.

INKA FARMA, MI FARMA, ARCANGEL, INSTITUCION EDUCATIVA "SANTA ISABEL", GRUPO DE ARTE "HATARY LLACTA"

ECKERD PERU S.A. - INKA FARMA, I .E. NUESTRA SEÑORA DE COCHARCAS, TIENDAS LA CURACAO, E.T. TURISMO CENTRAL, E.T. CRUZ

DEL SUR, RESTAURANTE OLIMPICO, PLAZA VEA, COOEPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO SANTA MARIA MAGDALENA, COOPERATIVA

HUANCAVELICA, VASOS DE LECHE , COMEDORES POPULARES DEL SECTYOR 4 Y 2 MUNICIPALIDADES A NIVEL DISTRITAL Y

PROVINCIAL DE HUANCAYO, OFICINAS DE LA MPH, ETC)

630 participantes

Haciendo un total de 600 participantes ( 42 instituciones, cada

una participo con no menos de 15 integrantes, dato ingresado

en el registro de inscripcion para el concurso.

Es incontable la cantidad de publico asistente-

espectador que formo parte del Gran Pasacalle y

presentacion del Gran Concurso de Santiago

Wanka. Una aproximacion es de 2000

espectadores.

Entre el publico asistente y l os participantes, se logro

fortalecer nuestras tradiciones culturales como

importante factor de identidad, mostrando la belleza,

alegría de nuestro Santiago a nivel nacional e

internacional.

13 15 de JULIOCONCURSO

SANTIAGUITO WANKA

Las Instituciones Educativas de nivel inicial, que participaron del Pasacalle y presentacion artistica y cultural son: I .E.I . Nº 252 SAN

CARLOS, I .E.P. MILAGRITOS DEL SABER, I .E.I . Nº 435 - CHILCA, I .E.P. LUISSINO, I .E.P. GARABATOS KIDS I .E.I . Nº 423 - PUCARA, I .E.I .

UNICORNIO, I .E.I . Nº 372 – SAN ANTONIO, I .E.I . CLASE, I .E.I . MI CIELITO, y la participacion en calidad de invitados de 02 Intituciones

Educativas de nivel primario: - I .E. DOMINGO FAUSTINO SARMIENTO,- I .E. NUESTRA SEÑORA DE COCHARCAS

450 participantes

( Contamos con la participacion de 10 Instituciones

Educativas de nivel inicial, cada una con aproximadamente 45

asistentes).

800 asistentes

(Mostrando un gran espectaculo en el recorrido y

la presentacion con mas de 800 espectadores).

Participacion masiva de las Instituciones Educativas de nivel

inicial; denotando el respeto a la madre tierra y a los dioses

tutelares con los mensajes de la convivencia del hombre en

armonía con la naturaleza.

1415, 18, 19, 21 y 22 DE

AGOSTO

HOMENAJE AL DIA

INTERNACIONAL DEL

FOLKLORE

PARTICIPACION DE PERSONAJES RECONOCIDOS :

Elizabeth Bernaola Ricse, Blanca Huamán Laureano, Mario Aliaga Nestares

“Club Social Deportivo Alianza Huayucachi” Conjunto de Huaylarsh “Jala Pampay”

Pedro Montero Carhuamaca “Lucerito de Wariwillka” , Héctor Medrano Ordoñas, Cipriano Villarvín Tantavilca , Julio Alfredo Landeo

Alvarez, Elizabeth Bernaola Ricse, Kiko Gil Astete López, Oscar Faustino Rojas de la Torre, Henoch Loayza Espejo, Juan Carlos Romero

Vásquez, Demetrio Pompeyo Cerrón Martínez, Víctor Guillermo Joo Muñoz, Javier Pedro Maraví Aranda, Daniel Hugo Cáceres Ibáñez, Mario

Esteban Aliaga Nestares, Asociación Cultural “Hatun Wanka“, Gloria Luz López Rojas “La Voz de Oro”, Oscar Arzapalo Pomasunco

(Raíces), Hermanos Galván: Alejandro y Teófilo Galván Aliaga, entre otros

300 asistentes

(Tuvimos la participacion de 40 personajes del

folklore, que a la fecha no fueron reconocidos.

Fue invitado por la Direccion Desconcentrada de

Cultura, La Municipalidad de El Tambo y la

Municipalidad de Huancayo)

8209 11825TOTAL PARTICIPANTES DIRECTOS


72

2.5. BIBLIOTECA MUNICIPAL ALEJANDRO O. DEUSTUA

SITUACION Y USUARIOS. 2016

Cuadro N° 45 BIBLIOTECA MUNICIPAL ALEJANDRO O. DEUSTUA: AREA Y USUARIOS, 2016

ÁREA CONSTRUIDA m2 400 m2

NÚMERO DE USUARIOS ATENDIDOS (servicio de lectura) 17,479

NÚMERO DE ASIENTOS (puesto de lectura) 272 Fuente: Biblioteca Municipal MPH, 2016

Cuadro N° 46 MATERIAL BIBLIOGRAFICO QUE DISPONE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL EN EL AÑO 2016

CONCEPTO Nº EJEMPLARES

LIBROS 24,841

LIBROS ELECTRONICOS 0

FOLLETOS 0

PUBLICACIONES PERIODICAS 0

MATERIAL AUDIOVISUAL 0

MATERIAL EN BRAILLE 2

AFICHES Y OTROS SIMILARES 0 Fuente: Biblioteca Municipal MPH, 2016

Cuadro N° 47

SERVICIOS QUE BRINDA LA BIBLIOTECA MUNICIPAL

CONCEPTOS CÓDIGOS CANTIDAD

Biblioteca virtual 1 0

Sala de lectura 2 1

Sala infantil 3 0

Sala de revistas y periódicos 4 0

Préstamo de libros a domicilio 5 0

Préstamo de libros entre bibliotecas 6 0

Capacitación de usuarios 7 0

Información a usuarios 8 1,730

Actividades culturales 9 0

Fomento del libro y la lectura 10 800

Cabinas públicas de Internet 11 5

Servicio de fotocopias 12 0

Catálogo de acceso al publico 13 0

Otro servicios 14 0 Fuente: Biblioteca Municipal MPH, 2016

La Biblioteca Municipal Alejandro O Deustua de la Municipalidad Provincial de Huancayo tiene un ambiente propio, cuyo mobiliario consta de 272

asientos de lectura.

El año 2016 se implementa 05 equipos de cómputo a través de los cuales, el usuario busca

los materiales bibliográficos que requiere y existen en la Biblioteca Municipal Alejandro O Deustua. También tiene opción para hacer uso del equipo

para buscar otros materiales de lectura e investigación. Aunque los equipos esperan ser

renovados.


73

Cuadro N° 48 BIBLIOTECA MUNICIPAL ALEJANDRO O DEUSTUA: CARNÉS DE LECTOR OTORGADOS, 2014-2016

AÑOS

Carné de lector otorgados

Escolar Superior Investigador

es Total Mujeres Hombres

2013 261 1,479 46 1,786 2014 507 1,100 59 1,666 873 793

2015 309 1,178 42 1,529 815 714

2016 568 1,107 51 1,727 915 814

TOTAL 816 2,278 101 3,195 1,688 1,507

% 26 71 3

53 47 Fuente: Gerencia de Desarrollo Social, Biblioteca Municipal, MPH, 2014-2016.

En promedio, el 71% de los usuarios de la Biblioteca son jóvenes que ya han egresado del colegio y también que están cursando estudios superiores.

Se constata que el 71% de los usuarios de la Biblioteca Municipal (tanto material bibliográfico como del espacio) son adolescentes que ya no cursan en instituciones educativas primarias ni secundarias. Teniendo en cuenta que más del 50% de los materiales bibliográficos más solicitados son de matemáticas y ciencias de tecnología y ambiente. El 13% de los visitantes de la biblioteca es recurrente consumidor de la Hemeroteca. El acervo histórico único guarda Diarios como: El Heraldo (1923); La Prensa de Huancayo (1934); La Voz (de Huancayo), (1935-1994); El Peruano desde 1889 hasta la fecha (2016). Revistas: Fanal (1958), Tarea (1980), Minka (1981), El Serrano (1946), El Pueblo (1912). Los libros más antiguos son: Feijoo sobre critica moral y reflexivo de su teatro (Madrid) de 1775; Martinez Librería de Jueces (Perú) de 1772, Librería del Escribano (Perú) de 1786 (Fuente: Sr. Hugo Paredes Chucos, Ex Responsable de la Biblioteca Municipal Alejandro O Deustua).

INNOVACIONES IMPORTANTES: La Biblioteca Municipal Alejandro O Deustua ha implementado un Fondo Editorial de Libros, cuyo trabajo se refleja en la publicación de los siguientes libros:

- LA INCONTRASTABLE CIUDAD DE HUANCAYO de Nicolás Matayoshi Matayoshi (2012) - HUANCAYO EN MIS RECUERDOS de Arturo Cueva Espinoza (2013) - TRAYECTORIA ARTISTICA DE PANCHITO LEYTTH NAVARRO de Guillermo Joo Muñoz (2014) - HUANCAYO Y SUS INTÉRPRETES de Guillermo Joo Muñoz (2015) - PERIODISMO VOCACION Y ACCION de Nilo Calero Perez (2014) - VOZ Y ALMA DE LA HERMOSA VILLA ARTESANAL DE ACO de Manuel Martinez Paz (2014) - OPTIMICEMOS LA EDUCACION EN HUANCAYO por Mavilo Calero Perez (2014) - AGONIA Y EXODO DE MOROCOCHA por Apolinario Mayta Inga (2014) - WARI WILLKA de Dustin Ticse Alfaro (2014) - ENCANTO Y HERMOSURA DEL VALLE DEL MANTARO de Manuel Martinez Paz (2015) - HISTORIA ABREVIADA DE HUANCAYO (REEDICION) de Ricardo Tello Devotto (2015) - GUANCAMAYO de Hebner Saturnino Cuadros Chavez (2015) - LA FERIA DOMINICAL DE HUANCAYO por Nicolás Matayoshi Matayoshi (2015) - PROYECTOS EN MARCHA: se reeditará este 2016: - HUANCAYO, SINTESIS DE SU HISTORIA de Jose Varallanos

- MONOGRAFIA DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO de Alejandro O Deustua - LA FERIA DOMINICAL DE HUANCAYO-HISTORIA Y PUEBLO (1874-2014) (2016) / Nicolás Matayoshi Matayoshi - GUANCAMAYO-PLAZAS, IGLESIAS, SOLARES (2016)/Hebner Cuadros Chavez

- HUANCAYO, SINTESIS DE SU HISTORIA/Jose Varallanos

- MONOGRAFIA DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO/Biblioteca Municipal


74

2.6. PARQUES, JARDINES, AREAS Y ESPACIOS DEPORTIVOS MUNICIPALES

Al año 2016, la Municipalidad Provincial, de Huancayo administra y realiza el mantenimiento rutinario de 263 áreas verdes, parques y plazas en el distrito de Huancayo.

Indicador Distrito de Huancayo: m2 de áreas verdes/población total del distrito.

=270616 m2/116842 hbts. = 2.3 m2

Cuadro N° 49 PARQUES Y JARDINES: AREAS VERDES, PARQUES Y PLAZAS AL 2016

RESUMEN CANTIDAD m2

Alameda 6 8,208

Rotonda 1 41

Malecón 1 181

Jirón 94 47,736

Calle 22 5,165

Pasaje 44 6,384

Triangulo 7 799

Avenida 21 32,245

Prolongación 5 3,747

Parques y plazas 36 108,849

Parques ecológicos 26 57,261

TOTAL 263 270,616 Fuente: Parques y Jardines (Sr. Reynaldo Cuba, a Feb. 2016) Nota: El indicador mínimo de áreas verdes por habitante es 9 m2 por habitante.

AREAS Y ESPACIOS DEPORTIVOS MUNICIPALES

La cantidad y m2 de áreas y espacios deportivos por sectores urbanos nos muestra claramente el déficit que los sectores urbanos del distrito de Huancayo tienen en cuanto a este servicio municipal. La zona de Chorrillos y Yauris son los que mayor número y área en m2 de espacios deportivos poseen.

Cuadro N° 50 DISTRITO DE HUANCAYO: NUMERO DE AREAS Y ESPACIOS DEPORTIVOS MUNICIPALES POR SECTORES URBANOS Y

HABITANTES AL 2016

SECTOR URBANO

12 disciplinas

sin uso Total áreas deportivas

% Población

de sectores

Nº de Áreas deportivas

municipales/N° habitantes por sector

urbano

Nº de Áreas deportivas

municipales por cada 1000 hbts.

Ca

2 9 14,908 0.0001 0.13

Ca1 1

4 17 11,564 0.0003 0.35

Cb

1 7 30 9,604 0.0007 0.73

Cc

2 9 38,744 0.0001 0.05

Cd

4 17 19,500 0.0002 0.21

Ce

1 4 5,348 0.0002 0.19

Cf

1 4 3,072 0.0003 0.33

Comunidad

2 9 TOTAL 1 1 23 100 102740 0.0002 0.22

Fuente: Parques y Jardines – MPH, 2016.


75

Cuadro N° 51

DISTRITO DE HUANCAYO: m2 DE AREAS Y ESPACIOS DEPORTIVOS MUNICIPALES POR HABITANTES AL 2016

SECTOR URBANO

12 disciplinas sin uso TOTAL m2 % Población m2 de áreas deportivas

municipales/N° habitantes por sector urbano

Ca

5,464 9 14,908 0.4

Ca1 15000

27,141 46 11,564 2

Cb

2000 7,285 12 9,604 1

Cc

3,822 7 38,744 0.1

Cd

7,969 14 19,500 0.4

Ce

1,226 2 5,348 0.2

Cf

900 2 3,072 0.3

Comunidad

4,941 8 584 8

TOTAL 15000 2000 58,748 100 103324 0.6 Fuente: Parques y Jardines, Alumbrado Público, Gerencia de Servicios Públicos, 2016, SATH 2016.

Las áreas y espacios deportivos requieren mantenimiento en servicios básicos (agua, luz, desagüe y otros).

Al año 2016, el distrito de Huancayo dispone de 23 espacios y áreas deportivas municipales.

Territorializando la ubicación de los espacios deportivos : Se constata que los sectores Ca1, Cb y Cd (Chorrillos, Cerrito de la Libertad, Ocopilla, Cajas Chico,

Solidaridad, Yanama, Yauris) tienen el 65% de los espacios deportivos del distrito de Huancayo. Pero el indicador de cobertura es insignificante en relación a la población total de cada sector

urbano.

Indicador de m2 de área deportiva por habitante en el área urbana. El 55% de los m2 de área deportiva del distrito de Huancayo está concentrada en los sectores

urbanos Ca y Ca1 (San Carlos, Chorrillos) y el 14% en el sector urbano Cd (Cajas Chico).

Sin embargo, a nivel del distrito de Huancayo existe en promedio 0.6 m2 de área deportiva municipal por habitante; sin considerar las áreas deportivas administradas por el IPD.

Significa que la institución municipal tiene un amplio campo de trabajo de prevención de problemas sociales a través de la promoción de la construcción de áreas deportivas y de la masificación de la recreación, la actividad física y el deporte entre la población Huancaína.

Siguiendo la información presentada por la Unidad de Alumbrado Público Ornamental: El año 2016, la Unidad registró 06 espacios deportivos más utilizados por el público: Complejo Chorrillos, Capeones

Nacionales, Complejo Miguel Grau (Ca1); Loza deportiva Saúl Muñoz, Garay salas (Ca), Juan Goyzueta (Cd).

Aun así, la frecuencia de uso de estos espacios deportivos es bajísimo: 1454 personas al año (comprobados con boletos pagados).

También se constata una frecuencia de 87 alquileres de espacios deportivos, además de los 06 arriba mencionados, las Losas Hugo Gavino y Cueto Fernandini (Cd), realizados por 07 instituciones públicas, privadas e

instituciones educativas.

En este informe no está incluido el Complejo Polideportivo Wanka, por su envergadura merece una evaluación mayor.


76

Cuadro N° 52

OPORTUNIDAD Y ACCESO A LOS SERVICIOS PUBLICOS: INDICADOR DE COBERTURA, 2016

SERVICIOS UNIDAD DE MEDIDA FORMULA INDICADOR DE COBERTURA

CENTRO MEDICO MUNICIPAL

ATENCIONES Atenciones médicas/población del distrito de Huancayo

16,665/116,842 9.9%

BROMATOLOGIA CARNET Carnet de sanidad/establecimientos económicos del distrito de Huancayo

6,804/10,400 65%

AGUA POTABLE MUNICIPAL

POBLACION SERVIDA Población servida/población del distrito de Huancayo

16,452/116,842 14%

ACTIVIDADES DEPORTIVAS

PARTICIPANTES

Población participantes en actividades deportivas/población metropolitana(Huancayo, El Tambo, Chilca)

44,427/336,293 13%

BIBLIOTECA MUNICIPAL USUARIOS Usuarios de la biblioteca/Población metropolitana

5,826/336,293 2%

AREAS DEPORTIVAS MUNICIPAL

m2 m2 de área deportiva municipal del distrito/Población del distrito de Huancayo

58,748/116,842 0.6 m2/hbte.

PARQUES Y JARDINES m2 m2 de área verde/Población del distrito de Huancayo

270,616/116,842 2.3m2/hbte.

PROMOCION CULTURAL

PARTICIPANTES DIRECTOS

Artistas, agentes culturales (participantes directos)

8,209 8,209

ASISTENTES Población asistente a actividades culturales

11,825 11,825

Fuente: Gerencia de Servicios Públicos, de Desarrollo e Inclusión social, MPH, 2016

2.7. PROMOCION DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y RECREATIVAS

PROGRAMA PRESUPUESTAL 0101

OBJETIVO.- INCREMENTO DE LA PRACTICA DE ACTIVIDADES FISICAS, DEPORTIVAS Y RECREATIVAS EN LA POBLACION PERUANA. ENTE RECTOR: EDUCACION ENTIDAD RESPOSABLE: INSTITUTO PERUANO DEL DEPORTE PRODUCTOS: PERSONAS ACCEDEN A NIVEL NACIONAL A LA ACTIVIDAD FISICA, RECREATIVA Y DEPORTIVA.

Cuadro N° 53 ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y RECREATIVAS EJECUTADAS, 2016

Fuente: Área de Deportes, Municipalidad Provincial Huancayo, 2016

ACTIVIDADES Nº

ACTIVIDADES EJECUTADAS

PARTICIPANTES %

Actividades físicas 4 7,718 31

Actividades recreativas 9 11,189 45

Actividades deportivas 11 5,765 23

TOTAL 24 24,672 100


77

Una de las actividades deportivas con bastante sostenibilidad en el tiempo es el Campeonato de Futsal. El año 2014 en el XIII Campeonato de Futsal "Buscando Estrellas" participaron 98 equipos desde la categoría 97 hasta la categoría 2006. De acuerdo a las reglas del deporte, participaron 1176 jugadores (entre 5 titulares y 7 suplentes). Los equipos deportivos fueron promovidos por 32 instituciones deportivas privadas.

El año 2015, en el XIV Campeonato de Futsal "Buscando Estrellas" participaron 91 equipos desde la categoría 98 hasta la categoría 2007. Participaron 1092 jugadores (entre 5 titulares y 7 suplentes). Los equipos deportivos fueron promovidos por 31 instituciones deportivas privadas. El año 2016, en el XV Campeonato de Futsal “Buscando estrellas” participaron 106 equipos. Los equipos se organizan por grupos de edad. Participaron 1272 jugadores.

Cuadro N° 54 DEPORTE Y RECREACION: NUMERO DE ACTIVIDADES, Y PERSONAS DE 5 AÑOS Y MÁS PARTICIPANTES EN LAS

ACTIVIDADES FISICAS, RECREATIVAS Y DEPORTIVAS 2007-2016

AÑOS NUMERO DE ACTIVIDADES

ORGANIZADAS

FRECUENCIA DE PARTICIPANTES

PROMEDIO PERSONAS

PARTICIPANTES

TC DE PARTICIPACION EN ACTIVIDADES

DEPORTIVAS

PERSONAS PARTICIPANTES/POBLACION

METROPOLITANA DE 5 A MAS AÑOS DE EDAD

2007 13 66,504 22,168 7

2008 17 20,931 6,977 -69 2

2009 18 54,070 18,023 158 6

2010 36 48,492 16,164 -10 5

2011 44 50,743 16,914 5 6

2012 61 66,860 22,287 32 7

2013 60 79,802 26,601 19 9

2014 39 78,706 26,235 -1 9

2015 35 76,846 25,615 -2 8

2016 24 24,672 24,672 -4 8

Promedio 35 56,763 20,566 7 Fuente: Unidad de Deporte y Recreación, Municipalidad Provincial de Huancayo 2007-2016

Nota: En la frecuencia de participantes se considera el número de participaciones. Considerando discrecionalmente que una persona puede participar en promedio hasta 3 veces en las actividades físicas, recreativas y deportivas, se considera el promedio de personas participantes.

Para el 2016, se está contabilizando la población efectivamente participante en actividades físicas, recreativas y deportivas.


78

Cuadro N° 55

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN DEPORTE FUNDAMENTAL, 2006-2016

AÑOS DEVENGADO MUNICIPAL

DEVENGADO DEPORTE

FUNDAMENTAL

DEVENGADO DEPORTES/DEVENGADO

MUNICIPAL*100

GASTO EN DEPORTES/

POBLACION DE HUANCAYO

METROPOLITANO

GASTO EN DEPORTES/ POBLACION

EFECTIVA PARTICIPANTE

2006 43´269,341.00 112,490.68 2007 36´181,763.78 169,611.92 0.47 0.55 7.7

2008 53´869,791.87 294,054.51 0.55 0.96 42

2009 59´957,776.47 328,492.00 0.55 1.07 18

2010 64´695,561.67 341,707.00 0.53 1.12 21

2011 65´915,093.64 310,138.90 0.47 1.01 18

2012 77´463,954.10 423,069.00 0.55 1.38 19

2013 86´057,163.90 416,057.00 0.48 1.36 16

2014 84´973,627.35 459,790.90 0.54 1.50 18

2015 74´663,015.33 366,402.91 0.49 1.20 14

2016 90´685,171.23 428,507.14 0.47 1.40 17

Promedio 345,480.46 0.51 1.13 19 Fuente: SIAF (obtenido con Melissa), Gerencia de Planeamiento y presupuesto 2006-2016 Nota: a partir del año 2015, Deporte Fundamental está considerado como Programa presupuestal 0101. Para obtener el Gasto en deportes por habitante, se considera la población metropolitana (Huancayo, El Tambo, Chilca) de 5 a más años de edad, que es igual a 305,925 hbts., Según el censo de población del año 2007.

En conclusión, tanto el año 2015 como el 2016, los gastos en actividades de Deporte y Recreación constituyen el 0.5% del total de gastos de la Municipalidad Provincial de Huancayo. El gasto per capital al año es un promedio de 19 soles por persona que efectivamente participa en actividades deportivas.

Gráfico N° 06

7

2

65

67

9 98 8

0

2

4

6

8

10

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

HUANCAYO METROPOLITANO: TENDENCIA DE LA PARTICIPACION DE LA POBLACION EN ACTIVIDADES FISICAS, RECREATIVAS Y DEPORTIVAS/POBLACION DE 5 A MAS AÑOS DE

HUANCAYO METROPOLITANO*100

INDICADOR DE IMPACTO

El año 2007, las personas que efectivamente participaron en las actividades físicas, recreativas y deportivas alcanzaron a 22,168 personas. Luego de 09 años de aplicación del programa de masificación deportiva, la población que participa efectivamente en las actividades físicas, recreativas y deportivas son de 24,672 personas; significa un crecimiento del 11%.

Cuadro N°56 HUANCAYO METROPOLITANO: PARTICIPACION DE LA POBLACION EN ACTIVIDADES

ORGANIZADAS POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

CONCEPTO Línea Base 2007 2016 Variación

Población de Huancayo Metropolitana participante en actividades deportivas 7% 8% 1%

Fuente: Recreación y Deportes, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2016.


79

Cuadro N° 57

ACTIVIDADES FISICAS, RECREATIVAS Y PRE DEPORTIVAS REALIZADAS, POBLACION PARTICIPANTE POR GRUPOS DE EDAD, Y PRESUPUESTO EJECUTADO, 2016

ACTIVIDADES FECHA (PERIODO) DE EJECUCION

DE LA ACTIVIDAD DISCIPLINAS

CATEGORIA DE EDADES (AÑOS) DE LOS PARTICIPANTES

5 A 11 12 A 16 17 A 29 30 A 60 61 A MAS

NUMERO DE PERSONAS QUE PARTICIPAN EN ACTIVIDADES FISICAS

1. VUELTA CICLISTICA INTERNACIONAL "ORGULLO WANKA" 17 de agosto 21 de agosto ciclismo federado para el ranking nacional

0 0 65 33 0

2. MINI MARATHON DE LOS ANDES 22 de octubre 22 de octubre carrera 4,820 0 0 0 0

3. CARRERA PEDESTRE 5K POR TUS DERECHOS 11 de diciembre 11 de diciembre carrera 0 217 453 180 150

DIA DE LA EDUCACION FISICA 9 de octubre 9 de octubre carrera aeróbicos 651 580 386 115 68

NUMERO DE PERSONAS QUE PARTICIPAN EN ACTIV. RECREATIVAS

1. VACACIONES DEPORTIVAS 2016 09 de enero 29 de febrero vóley, básquet, karate y ajedrez 196 153 14 0 0

2. BICICLETEADAS RECREATIVAS "FAMILIA WANKA SALUDABLE" 02 de abril 29 de mayo

22 de setiembre 10 de diciembre

bicicleteada 75 124 188 162 93

6. JUEGOS DEPORTIVOS Y RECREATIVOS DEL ADULTO MAYOR 22 de abril 22 de abril Múltiples actividades 0 0 0 0 157

3. CARRERAS PEDESTRES (ESCOLAR Y FAMILIAR) 15, 29 de mayo 12 de junio

15 , 16 de junio 03 de julio

carreras de motivación 1,530 1,450 850 430 196

5. DIA DEL DESAFIO "MUEVETE Y EL MUNDO SE MOVERA CONTIGO" 25 de mayo 25 de mayo Múltiples actividades 1,254 1,004 760 630 320

6. JUEGOS DEPORTIVOS Y RECREATIVOS DE TRABAJAD.DE LA MPH 18 de junio 15 de octubre Múltiples actividades 0 0 148 462 0

7. DIA DEL SKATE 25 de junio 25 de junio Skate 12 104 73 26 0

8. FESTIVAL DEL TROTE PERROTON 04 de setiembre 04 de setiembre carrera 225 237 115 86 45

9. JUEGOS DEPORTIVOS INTERMUNICIPALIDADES 16 de setiembre 17 de setiembre Múltiples actividades 0 0 28 42

NUMERO DE PERSONAS QUE PARTICIPAN EN ACTIV. DEPORTIVAS

1. CAMPEONATO DE FUTSAL "BUSCANDO ESTRELLAS 2016" 01 de febrero 29 de febrero futsal 435 631 80

3. CAMPEONATO DE NATACION "DIA DEL HELADO" 20 de febrero 20 de febrero natación 186 123 96 46

4. GRAN PRIX DE AJEDREZ 11 de junio 13 de agosto

15 de octubre 28 de diciembre

ajedrez 342 266 187 86 51

CAMPEONATO NACI. DE CICLISMO DE RUTA "HUANCAYO 2016" 25 de junio 26 de junio ciclismo profesional 0 0 67 41

5. CAMPEONATO DE TENIS DE MESA 26 de julio 30 de julio tenis de mesa 36 42 35 21 9

6. II CARRERA TRAIL RUNNING "DESAFIO WANKA" 01 de mayo 01 de mayo carrera de montaña 0 0 56 46 16

7. ESCUELA MUNICIPAL DEPORTIVA DE TENIS DE MESA 15 de julio 28 de diciembre tenis de mesa 39 14 0 0 0

7.1 ESCUELA MUNICIPAL DEPORTIVA DE AJEDREZ 15 de julio 28 de diciembre ajedrez 168 19 0 0 0

8. CAMPEONATO DE KARATE 21 de febrero 21 de febrero karate 123 93 69 0 0

9. MARATHON INTERNACIONAL DE LOS ANDES 20 de noviembre

20 de noviembre carrera 0 972 743 236 167

10. CAMPEONATO NACIONAL DE BALON MANO 2 de diciembre 4 de diciembre balón mano 0 0 224 0 0

TOTAL 10,092 6,029 4,637 2,642 1,272 Fuente: Recreación y Deportes, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2016


80

MARATON DE LOS ANDES.-

En su versión XXXII, un evento de la región central del Perú. El año 2015 se desarrolló con la participación de 2,715 atletas. Atrajo a un nutrido número de deportistas internacionales: 18 atletas de Bolivia, Cuba, Estados Unidos, Italia, Kenia, México y Sudáfrica. El año 2016, se ha visto fortalecido con la participación de 2113 atletas. También participaron 18 atletas de Bolivia, Ecuador, Estados Unidos, Colombia, Kenia, México, Etiopia.

Cuadro N°58 PROCEDENCIA Y CATEGORIA DE LOS PARTICIPANTES EN LA

XXXIII MARATON DE LOS ANDES 2016

PROCEDENCIA DE LOS DEPORTISTAS TOTAL %

Provincia de Huancayo 1,421 67

Otras prov. Dpto. Junín 288 14

Huancavelica 98 5

Otros Dptos. del Perú 288 14

Otros países 18 1

TOTAL 2,113 100 Fuente: Recreación y Deportes, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2016.

Cuadro N° 59 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: ATENCIONES Y PARTICIPANTES EN ACTIVIDADES DE CULTURA Y

DEPORTES, 2011-2016

PROGRAMAS Población participante/usuaria POB.PARTICI/POB.

METROPOLITANA 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Deporte fundamental

16,914 22,287 26,601 26,235 25,615 24,672 15%

Polideportivo 22,083 22,074 20,946 19,283 19,196 19,755

Biblioteca Municipal

10,181 7,343 5,977 3,853 5,410 5,826 2%

TOTAL 49,178 51,704 53,524 49,371 50,221 50,253 Fuente: Deporte y Recreación, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2016.

Dificultad para intensificar la masificación deportiva: déficit de áreas y espacios deportivos

municipales adecuados en el distrito de Huancayo.


81

EJE ESTRATEGICO 03:

GOBIERNO LOCAL,

GOBERNABILIDAD Y

SEGURIDAD CIUDADANA


82

III. GOBIERNO LOCAL, GOBERNABILIDAD Y SEGURIDAD

CIUDADANA OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:

FORTALECER CAPACIDADES DE MANERA INTEGRAL DE LOS RECURSOS HUMANOS PROMOVER EL CUMPLIMIENTO DE POLITICAS PUBLICAS, PLANES ESTRATEGICOS, OPERATIVOS E

INSTITUCIONALES FORTALECER LOS SISTEMAS DE INFORMACION MONITOREO EVALUACION Y GESTION DEL

CONOCIMIENTO MEJORAR LA EFICACIA Y EFICIENCIA DE LA GESTION INSTITUCIONAL IMPLEMENTAR EL PLAN DE SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA INCREMENTAR EL NIVEL DE PERCEPCION DE SEGURIDAD CIUDADANA

3.1. SISTEMAS ADMINISTRATIVOS IMPLEMENTADOS

La Ley 27658 Ley Marco de Modernización de la gestión del Estado, promulgada el 29 de enero del 2002, en su Art. 4 manifiesta que tiene por finalidad fundamental la obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía y optimizando los recursos públicos.

La Ley 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, en su Art. 46 dispone que los Sistemas administrativos tienen por finalidad regular la utilización de los recursos en las entidades de la administración pública, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso. Especifica 11 Sistemas administrativos.

Cuadro N° 60 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

IMPLEMENTADOS AL 2016

N° SISTEMAS ADMINISTRATIVOS IMPLEMENTADOS

1 Gestión de Recursos Humanos

2 Abastecimiento si

3 Presupuesto Publico si

4 Tesorería si

5 Endeudamiento Publico

6 Contabilidad si

7 Inversión Publica si

8 Planeamiento Estratégico

9 Defensa Judicial del Estado si

10 Sistema de Control Institucional si

11 Modernización de la gestión publica

Fuente: El Peruano del 20 diciembre 2007.

El 63% de los Sistemas Administrativos están implementados en la Municipalidad Provincial

de Huancayo.


83

Al 2016, La Municipalidad Provincial de Huancayo tiene implementado y actualizado 19 documentos de gestión importantes. Están pendientes y en proceso de ejecución, el Plan de Desarrollo Metropolitano, el Plan de Acondicionamiento Territorial, el Plan de desarrollo de capacidades, Plan Local de Igualdad de género, el Programa de transformación de Residuos sólidos. Y sobrelleva una carencia no justificable del Catastro Urbano. El año 2017, se está diseñando e implementando el Área Mujer en la Municipalidad Provincial de Huancayo.

3.2. DOCUMENTOS DE GESTIÓN IMPLEMENTADOS

Son instrumentos técnicos que regulan el modelo de gestión de una institución, establece la misión, los lineamientos estratégicos, la organización, competencias, recursos humanos, procedimientos y operaciones de la institución.

En el caso de las Municipalidades, la Misión institucional está claramente establecido en el Art. IV de la Ley Orgánica de Municipalidades 27972, Finalidad.- Promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción.

Asimismo el Proceso de Simplificación Administrativa inicia su implementación el año 2017.

Cuadro N° 61 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INSTRUMENTOS DE GESTION Y DESARROLLO URBANO Y RURAL

EXISTENTES, 2016

Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, Racionalización, 2016

DOCUMENTOS DE GESTION Y DESARROLLO DOCUMENTO DE

APROBACION FECHA

1 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2013-2021/Huancayo al 2021 O.M. N°483-CM/MPH 05-jun-13

2 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014 O.M. N°433-MPH/CM 25-mar-11

3 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2016-2018 O.M.Nº549-MPH/CM 05-ago-16

4 PLAN DE DESARROLLO URBANO 2006-2011 O.M. N° 310-CM/MPH 17-oct-06

5 PLAN ANUAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA SOCIAL PROVIN O.M. N° 534-CM/MPH 18-ene-16

6 REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES O.M. N° 522-MPH/CM 05-jun-15

7 MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES RA N°282-2005-MPH/A 10-nov-05

8 CUADRO DE ASIGNACION DE PERSONAL O.M. N° 529-MPH/CM 28-dic-15

9 MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS RA N° 160-2008-MPH/AL 05-jun-08

10 TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS- TUPA O.M. N°528-MPH/CM 19-nov-15

11 TEXTO UNICO DE SERVICIOS NO EXCLUSIVOS TUSNE DA N° 008-2015-MPH/A 18-sep-15

12 PLAN INTEGRAL DE GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS O.M. N°441-MPH/CM 24-jun-11

13 PROGR. DE SEGREGACION EN LA FUENTE Y RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS

DA N°003-2011-MPH/A 24-jun-11

14 DIRECTIVA DE FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE CONTROL INSTITUCIONAL

RGM N°223-2013-MPH/GM 06-jun-13

15 GRUPO DE TRABAJO DE GESTION DE RIESGOS Y DESASTRES DE LA MPH 2015-2018

RA N°056-2015-MPH/A 03-feb-15

16 PLATAFORMA PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL DE HUANCAYO 2015-2018 RAN°055-2015-MPH/A 03-feb-15

17 GESTION DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA O.M. N°155-MPH/CM 07-oct-03

18 PLAN ANUAL DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL PLANEFA RA N° 351-2016-MPH/A 14-dic-16

19 PLAN ESTRATEGICO DE GOBIERNO ELECTRONICO 2016-2019 DE LA MPH. RA Nº 363-2016-MPH/A 23-dic-16


84

El año 2016 muestra que los contenidos de las ordenanzas municipales orientan la adecuación de

la gestión municipal, a la implementación del Presupuesto por Resultados.

Nueve (09) ordenanzas directamente aprueban la implementación de Metas de Plan de

Incentivos para la Mejora de la Gestión Municipal: OMAPED, CIAM, Seguridad Ciudadana,

Deportes, Municipios saludables entre otros.

3.3. CONCEJO MUNICIPAL: NORMAS MUNICIPALES APROBADAS

De acuerdo al Art. 39 de la Ley Orgánica de Municipalidades, los Concejos municipales ejercen sus funciones de gobierno mediante la aprobación de Ordenanzas y Acuerdos. Los asuntos administrativos concernientes a su organización interna, lo resuelven a través de resoluciones de Concejo. El Alcalde ejerce las funciones ejecutivas de gobierno mediante Decreto de Alcaldía. Por Resoluciones de Alcaldía resuelve los asuntos administrativos a su cargo. El Concejo Municipal (Art. 5 Titulo II) ejerce funciones normativas y fiscalizadoras. La función normativa es la labor más importante que le faculta la Ley Orgánica de Municipalidades, al Concejo Municipal. En ejercicio de dicha función, el Concejo presenta proyectos de ordenanzas para la reglamentación de los servicios municipales o también en materia de tributación municipal al pleno del Concejo. El año 2016 el Concejo Municipal ha aprobado 531 normas municipales, 7% mayor que el año 2015.

Resultado: sigue una tendencia histórica mesurada.

Cuadro N° 62 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: NORMAS MUNICIPALES APROBADAS, 2011-2016

NORMAS AÑOS DE EXPEDICION

TOTAL % 2016(%) 2011 2012 2013 2014 2015 2016

RESOLUCION DE ALCALDIA 283 266 326 304 337 370 1,886 64 70

ACUERDO DE CONCEJO 233 105 101 89 99 82 709 24 15

DISPOSICIONES MUNICIPALES PUBLICADAS 33 25 24 29 19 28 158 5 5

ORDENANZA MUNICIPAL 28 15 21 17 17 28 126 4 5

DECRETO DE ALCALDIA 5 9 6 11 11 13 55 2 2

RESOLUCION DE CONCEJO MUNICIPAL 15 10 15 1 2

TOTAL 582 420 478 450 498 531 2,959 100 100 Fuente: Secretaria Municipal, 2011-2016

ORDENANZAS MUNICIPALES.-

La naturaleza de las Ordenanzas aprobadas corresponde a las atribuciones normativas del Concejo Municipal. Es necesario impulsar la función fiscalizadora de nuestras autoridades, lo que significa, realizar el seguimiento de los importantes documentos de gestión que están vigentes.


85

Cuadro N° 63 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: NATURALEZA DE LAS ORDENANZAS

MUNICIPALES APROBADAS, 2016

Nº NUMERO FECHA CONTENIDO DE LA ORDENANZA

1 531 22.01.2016 LINEAMIENTOS SOBRE USO DEL AGUA

2 532 04.02.2016 INSTITUCIONALIZA LA FERIA DEL LIBRO

3 533 04.02.2016 CULTURA HUAYLASH

4 534 18.02.2016 PLAN SEGURIDAD CIUDADANA

5 535 18.03.2016 RENTA DE BIENES PROPIEDAD MUNICIPAL

6 536 18.03.2016 REGULA VENTA LICORES A MENORES EDAD

7 537 18.03.2016 PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

8 538 08.04.2016 PLAN SEGURIDAD CIUDADANA

9 539 21.04.2016 MODIFICA REGLAMENTO CCL

10 540 09.06.2016 INCORPORA AL ROF, FUNCIONES DE OMAPED

11 541 23.06.2016 PROMOCION DEPORTIVA

12 542 23.06.2016 ADECUA CIAM AL ROF

13 543 23.06.2016 INCLUYE CIAM EN EL ROF

14 544 23.06.2016 APRUEBA REGLAMENTO FERIA DOMINICAL

15 545 07.07.2016 MODIFICA RIC

16 546 21.06.2016 APRUEBA PIGAR 2011-2021

17 547 21.06.2016 APRUEBA COSTO DE EJEC COACTIVA

18 548 05.08.2016 APRUEBA RAISA-CUISA

19 549 05.08.2016 APRUEBA PEI 2016-2018

20 550 18.08.2016 ACTUALIZA PDPC 2013-2021

21 551 08.09.2016 ACTUALIZA DATOS PREDIOS SATH

22 552 08.09.2016 CREA AREA DE LA MUJER

23 553 22.09.2016 NORMA RECONOCIMIENTOS

24 554 14/11/2016 APRUEBA TRIBUTO POR ARBITRIOS

25 555 17/11/2016 IMPLEMENTAR PROGRAMAS MUNICIPIOS SALUDABLES

26 556 09/12/2016 CAMBIO ZONIFICACION

27 557 09/12/2016 APRUEBA MONTO MINIMO PAGO IMPUESTO PREDIAL

28 558 09/12/2016 APRUEBA MONTO EMISION MECANIZADA SATH

Fuente: Secretaria General, 2016

3.4. PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2016

Con Ordenanza Municipal Nº 518-MPH/CM del 18 de marzo del 2015, el Alcalde provincial aprueba el Reglamento para el Proceso de Presupuesto Participativo – año Fiscal 2016. Asimismo, con Resolución de Alcaldía 136-2015/MPH/A del 01 de abril de 2015, aprueba el equipo técnico conformado por funcionarios de cada una de las Gerencias, órganos desconcentrados y descentralizados de la municipalidad, así como de los representantes acreditados de los 18 colegios profesionales.


86

PROYECTOS PRIORIZADOS EN EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2015 - PARA EL AÑO FISCAL 2016 Los Agentes Participantes aprobaron en total, 27 proyectos de inversión, de los cuales, 15 proyectos son considerados ineludibles, y priorizaron la ejecución de 09 proyectos nuevos a nivel del distrito y provincia de Huancayo, con una inversión base de S/ 11´347,617 Soles.

Cuadro N° 64 PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO 2016:

PROYECTOS DE INVERSION INELUDIBLES Y PRIORIZADOS A NIVEL PROVINCIAL Y DISTRITAL

PROYECTOS TOTAL S/

PROYECTOS INELUDIBLES 15 5,111,038

PROYECTOS PRIORIZADOS A NIVEL DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

2 1,259,792

PROYECTOS PRIORIZADOS A NIVEL DEL DISTRITO DE HUANCAYO

7 4,976,787

TOTAL 27 11,347,617

Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, 2016

RESULTADOS OBTENIDOS AL FINALIZAR EL AÑO 2016.-

A diciembre del 2016, se obtuvieron los siguientes resultados del presupuesto participativo 2016:

DE LAS OBRAS INELUDIBLES.- De las 15 obras ineludibles aprobadas:

01 está concluida al 100% 14 están en proceso de ejecución Referente al cofinanciamiento vecinal: 04 obras tienen cofinanciamiento de los vecinos. 03 obras

tiene cofinanciamiento del Gobierno Regional de Junín.

DE LAS OBRAS PRIORIZADAS EN EL DISTRITO DE HUANCAYO:

De las 07 obras:

05 obras fueron concluidas al 100% 02 obras están en proceso de ejecución 06 obras tienen cofinanciamiento de los vecinos

DE LAS OBRAS PRIORIZADAS A NIVEL PROVINCIAL

De las 02 obras aprobadas:

01 obra está en proceso de ejecución (90%) y tiene cofinanciamiento de la Municipalidad distrital de Chilca y de los vecinos.


87

Cuadro N° 65

RESULTADO DEL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO: OBRAS EJECUTADAS Y APORTE DE LOS VECINOS, 2016

N° PROYECTOS INELUDIBLES

Código SNIP

TOTAL GENERAL S/

Presupuesto asignado para

2016 S/

Co financiamiento

25% en S/

Aporte de los vecinos (S/)

Obra concluida

% de ejecución de obra

1 Mejoramiento de Pistas y veredas de las vías locales de los subsectores 13, 14 y 21 del Barrio San Carlos, Huancayo, Provincia de Huancayo, Junín

95326 3´794,662.00 379,466.18 94,866.55 0% NO 82%

2 Mejoramiento de pistas y veredas del Jr. Húsares de Junín, Tramo: Rio Chilca, Psje. Montecarlo del Barrio de Ocopilla, Distrito de Huancayo, Provincia de Huancayo, Junín

157142 2´623,754.00 262,375.00 65,593.75 79,457.30 NO 45%

3 Mejoramiento de canalización Rio Florido Tramo: Jr. Antúnez de Mayolo, Av. Leandra Torres, Distrito de Huancayo, Provincia de Huancayo, Junín

248260 4´182,647.00 418,265.00 0% 0% NO 29%

4 Mejoramiento de Pistas y Veredas de la Av. Orión, Tramo : Av. Circunvalación, Jr. Boreal, Cooperativa Santa Isabel, Huancayo, Provincia de Huancayo

107003 2´444,289.00 244,429.00 0% 0% NO 0%

5 Fortalecimiento Institucional de la Municipalidad Provincial, de Huancayo, Provincia de Huancayo, III Etapa, Junín

84359 6´148,725.00 614,872.00 0% 0% NO 31%

6 Mejoramiento del Jr. Tacna, Tramo San Sebastián Lorente, Jr. Dos de Mayo, Jr. Antonio Lobato, Tramo Av. Huancavelica- Jr. Panamá y Psje. Tacna del Barrio Tucumachay, Distrito de El Tambo, Huancayo, Junín

286566 852,237.00 85,224.00 312,543.75 240,856.79 SI 100%

7 Mejoramiento vial del Jr. Túpac Amaru, Tramo Rio Chilca, Av. 9 de Diciembre, Distrito de Chilca, Huancayo, Junín

183143 1´843,364.00 184,336.00 118,044.98 103,560.20 NO 34%

8 Mejoramiento de canalización del rio Florido, Tramo Jr. Guido, Av. San Francisco Solano del distrito de Huancayo, Provincia de Huancayo, Junín

256813 3´854,336.00 385,434.00 0% 0% NO 38%

9 Mejoramiento de Pistas y veredas del Jr. Ciro Alegría tramo Jr. Las Palomas Av. Mártires del Periodismo y Jr. Las Palomas tramo Jr. Ciro Alegría Av. Las Flores Sector Chorrillos Prov. Hyo - Junín

119413 2´059,281.00 205,928.00 66,478.02 13,241.00 NO 50%

10 Mejoramiento vial de las calles Júpiter, Sol, Estrella, Cometa, Urano, Neptuno y Marte de la Urb. Los Eucaliptos Distrito y Prov. de Huancayo-Junín

263966 1´921,025.00 576,308.00 90% GRJ

10% MPH 90% GRJ

10% MPH NO 30%

11 Instalación del servicio de alcantarillado pluvial en el Jr. Las Galaxias Psje. Venus, Calle Astral, Saturno de la Urb. San Juan de Chorrillos

292699 213,932.00 106,966.00 0% 0% NO 95%

http://ppto-participativo.mef.gob.pe/pp_Proyslist.php?order=DESCRIP

http://ppto-participativo.mef.gob.pe/pp_Proyslist.php?order=TOTGEN



88

12 Mejoramiento vial Psje. Venus Jr. Las Galaxias, Calle Astral y Saturno de la Urb. San Juan de Chorrillos Distrito y Prov. de Hyo. Junín

248004 540,279.00 189,098.00 90% GRJ

10% MPH 90% GRJ

10% MPH NO 45%

13 Mejoramiento de pistas y veredas del Psje. San José, Psje. San Luis, Psje. Sta. Patricia Jr. Los Jardines, Los Andes, Calle Sta. Mónica, Calle San Alfonso del Barrio Chorrillos CA-1 Dist. y Prov. Huancayo-Junín

271054

1´114,182.00

389,964.00 90% GRJ

10% MPH 90% GRJ

10% MPH NO 0.28

14 Creación del servicio de alcantarillado pluvial en las calles Júpiter, Sol, Estrella, Cometa, Urano, Neptuno y Marte de la Urb. Los Eucaliptos Huancayo -Junín

315520

540,100.00

189,035.00 0% 0% NO 27%

15 Creación del Serv. Alcantarillado pluvial Psje. San José, San Luis, Psje. Sta. Patricia Jr. Los Jardines, Los Andes. Calle Sta. Mónica, San Alfonso del Barrio Chorrillos CA1 Dist. y Prov. Huancayo -Junín

315400

512,396.00

179,339.00 0% 0% NO 15%

16 Elaboración de perfiles

200,000.00

200,000.00

17 Expedientes técnicos

500,000.00

500,000.00

TOTAL

33´345,209.00

5´111,039.18 657,527.05 437,115.29

Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, 2016


89

Cuadro N° 66 PROYECTOS PRIORIZADOS EN EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2016: EJECUTADOS Y EN EJECUCION A DICIEMBRE DEL 2016

PROYECTOS PRIORIZADOS DISTRITO DE HUANCAYO

Nº DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

CODIGO SNIP

TOTAL GENERAL S/ PRESUPUESTO

ASIGNADO PARA 2016 S/

COFINANCIAM 25% en S/

APORTE DE LOS VECINOS

(S/)

OBRA CONCLUIDA

% DE EJECUCIÓN DE OBRA

1

Mejoramiento pistas, veredas y graderías de Prolong. Tarapacá (tramo Av. José Gálvez Av. José Olaya) y Psjes. San José, García Cerrón, Sta. Rosa y San Miguel Sub Sector de Pultuquia, Dist. Prov. Huancayo, Junín

142123 581,899 407,329 101,832.25 60,000.00 SI 100%

2 Mejoramiento de Pistas y veredas del Jirón Fénix en la Cooperativa Santa Isabel Distrito y Provincia de Huancayo-Junín

256051 1´295,199 906,640 226,660.00 31,132.00 NO 15%

3 Mejoramiento de pistas y veredas de los pasajes las Dalias, Jazmines, Palmas, Olivos, Crisantemos, Gladiolos, Malvinas, en el Sector CD1 Yauris - Huancayo. Prov. Huancayo, Junín

135754 1´995,092 1,396,564 536,413.68 244,157.64 NO 78%

4 Mejoramiento de pistas y veredas Psje. La Cantuta, Psje. Bolívar del Sector CB, Barrio Ocopilla Distrito y Provincia de Huancayo

277858 775,832 387,916 96,979.00 80,938.00 SI 100%

5 Mejoramiento de pistas y veredas del Jr. Inca Pachacutec tramo Jr. Miller-Jr. Sánchez Cerro, Pampas Ocopilla Distrito y Provincia de Huancayo

279091 883,410 530,046 132,511.50 57,585.85 SI 100%

6 Mejoramiento vial del Jr. Santa Martha Anexo de Palian Distrito y Provincia de Huancayo-Junín

233164 1´139,982 797,988 199,497.00 69,711.20 SI 100%

7 Mejoramiento Ampliación del Complejo Deportivo y Recreativo Reyna Osorio Ango, en los Sectores C y D del AA.HH. La Victoria Distrito de El Tambo, Provincia de Huancayo-Junín

275126 846,622 550,304 0% 0% SI 100%

TOTAL 7´518,036 4´976,787

543,524.69

PROYECTOS PRIORIZADOS PROVINCIA DE HUANCAYO

1 Mejoramiento y rehabilitación de pistas y veredas, tratamiento paisajístico y ornato de ingreso y salida de la ciudad de Sicaya del Distrito Sicaya, Provincia Huancayo-Junín

313661 5´272,765 521,229 0% 0% NO 0%

2 Mejoramiento Vial del Jr. Las Palmas tramo Av. Los Incas Jr. Los Alisos y Psje. Los Ángeles Psje. Los Arcángeles y Psje. Arroyo Distrito de Chilca Huancayo-Junín

155613 1´230,938 738,563 75% MPH

15% MDCH 10% VECINOS

75% MPH 15% MDCH

10% VECINOS NO 90%

TOTAL 6´503,703 1´259,792 Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, 2016

http://ppto-participativo.mef.gob.pe/pp_Proyslist.php?order=DESCRIP



90

3.5. SEGURIDAD CIUDADANA

La Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Nº 27933 promulgado el 11 de febrero del 2003 en su Art. 2 dice que, la Seguridad Ciudadana es la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas. Y crea el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, que tiene por objeto COORDINAR eficazmente la acción del Estado y promover la participación ciudadana para garantizar una situación de paz. Seguidamente dispone, quienes deben ser sus instancias integrantes: A nivel nacional: el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana En la Provincia de Huancayo: el Comité Provincial de Seguridad Ciudadana (presidido por el Alcalde provincial). En el Distrito de Huancayo: el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (presidido por el Alcalde distrital). Ambas instancias están constituidas en la Provincia de Huancayo.

SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE HUANCAYO

El Ministerio de interior en el marco de la Gestión por Resultados, y en atención a la Ley 27933, ha diseñado el Programa Presupuestal 0030.

La Municipalidad Provincial de Huancayo, de acuerdo al Art, 85 de la Ley Orgánica de Municipalidades, entre sus funciones específicas exclusivas, debe establecer un sistema de seguridad ciudadana, con participación de la sociedad civil y de la Policía Nacional, y normar el establecimiento de los servicios de Serenazgo, vigilancia ciudadana de acuerdo a ley.

Programa Presupuestal 0030 Reducción de los Delitos y Faltas que afectan la Seguridad Ciudadana. Entre Responsable: Ministerio de Interior Objetivo: Reducción de los delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana. Productos que se deben obtener: 3000276 Comisarias implementadas para el servicio a la Comunidad 3000355 Patrullaje por sector 3000356 Comunidad organizada a favor de la seguridad ciudadana 3000422 Operaciones policiales para reducir los delitos y faltas. De estos 04 productos, la Municipalidad debe entregar 02: 3000355 y 3000356. 3000355 PATRULLAJE POR SECTORES URBANOS.- Recursos Humanos.- Para el patrullaje, la Gerencia de Seguridad Ciudadana dispone de 129 personas que trabajan en la Unidad de Serenazgo Municipal, de los cuales 114 son integrantes del Sistema de Serenazgo Municipal.


91

Recogiendo información al azar de 08 países europeos (España, Francia, Alemania, Italia, Finlandia,. Suecia,

Noruega), se tiene que en promedio existen 291 policías por cada 100,000 hab. En Huancayo Metropolitano (Huancayo, El Tambo y Chilca), salvando las distancias de desarrollo, población y

cultura, tenemos un promedio de 268 policías para aprox. 353,664 hab.

Los Serenazgo municipales son instituciones de apoyo a la Policía Nacional, que implementa políticas públicas

orientadas a la prevención de la inseguridad ciudadana. Sin embargo, es necesario la intensificación de la capacitación de los integrantes del Cuerpo de Serenazgo, con

la previsión de elevar la calidad de vida de estos trabajadores.

Cuadro N° 67

SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INTEGRANTES POR AÑOS 2013-2016

PERSONAL N° DE INTEGRANTES DEL SERENAZGO

2013 2014 2015 2016

Jefe de Serenazgo 1 1 1 1

Jefe de Operaciones 1 1 1 1

Supervisores 3 4 4 4

Serenos 80 109 83 114

Radio Telefonista 3 1 4 4

Periodista 2 2 3 1

Estadística 1 1 1 1

Secretaria 1 1 1 1

Asistente administrativo 2

TOTAL 92 120 98 129 Fuente: Gerencia de Seguridad Ciudadana, MPH, 2016

RATIO: Serenos/ Población de distrito de Huancayo

Cuadro N° 68 SERENAZGO MUNICIPAL: SERENOS POR HABITANTES EN EL DISTRITO

DE HUANCAYO, 2011-2016

Años Serenos/Total población del

distrito Huancayo Ratio

2016 129/116842 1por 1000

2015 98/116842 1 por 1,192

2014 120/116842 1 por 974

2013 92/116842 1 por 1,270

2012 1 por 1,383

2011 1 por 1, 245

Fuente: Gerencia de Seguridad Ciudadana, MPH, 2016

Para la realización del patrullaje en el distrito de Huancayo, el servicio de Seguridad Ciudadana dispone de 129 personas que trabajan en la Unidad de serenazgo, para brindar seguridad a 116,842 habitantes, haciendo un ratio de 1 sereno para 1000 habitantes. Lo que hace muy necesario el trabajo articulado con la Policía Nacional y con los Comités vecinales y civiles.


92

Equipo logístico.- El servicio de Serenazgo de Huancayo, dispone de 15 autos y camionetas para el patrullaje de 07 sectores urbanos y una superficie de 237 km2.

Cuadro N° 69

SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: EQUIPO Y MAQUINARIAS EXISTENTES, 2014-2016

VEHICULOS Y EQUIPOS

COMUNICACION

EXISTENTES AÑO 2014 EXISTENTES AÑO 2015 EXISTENTES AÑO 2016

Total Operativ

o No

operativo Total Operativo

No operativo

Total Operativo No

operativo

Autos 9 6 3 9 7 2 9 9

Camionetas 6 4 2 6 5 1 6 6

Motocicletas 10 10 14 14 15 10 5

Bicicletas 10 10 0

Central comunica 1 1 1 1 1 1

Radio portátiles 44 44 50 50 62 56 6

Computadoras 10 8 2 8 8 10 6 4

Cámara de video 3 2 1 2 2 2 2

Otros-impresoras 3 2 1 3 3 3 2 1

TOTAL 96 87 9 93 90 3 108 90 18 Fuente: Gerencia de Seguridad Ciudadana, MPH, 2014-2016

INTERVENCIONES DEL SERENAZGO MUNICIPAL.- De acuerdo a la información estadística del servicio de Seguridad Ciudadana, hasta el año 2014, las FALTAS CONTRA LA MORAL Y LAS BUENAS COSTUMBRES fueron objeto de las mayores intervenciones del Serenazgo municipal, pero a partir del año 2015, se incrementa las intervenciones de SERVICIO A LA COLECTIVAD.

Cuadro N° 70

SERENAZGO MUNICIPAL: INTERVENCIONES EN EL DISTRITO DE HUANCAYO DURANTE 2012- 2016

CAUSAS DE INTERVENCIONES INTERVENCIONES POR AÑOS

Total % Variación

2015-2016 2012 2013 2014 2015 2016

1 Accidente de infracción de transito 235 164 230 382 714 1,725 1 87

2 Contra el patrimonio 2128 2071 1087 541 1322 7,149 5 144

3 Contra la moral y las buenas costumbres 11,378 12,367 11,687 7,505 16,714 59,651 42 123

4 Contra la familia 696 678 705 717 1,432 4,228 3 100

5 Contra la vida, el cuerpo y la salud 88 75 104 71 120 458 0 69

6 Contra la tranquilidad y el orden publico 2,358 2,069 2,442 1,879 4,220 12,968 9 125

7 Servicio a la colectividad 5,382 6,774 7,636 11,267 25,929 56,988 40 130

TOTAL

24,277 26,211 25,905 22,362 50,451 143,167 100 130

Fuente: Seguridad ciudadana, Municipalidad Provincial de Huancayo, 2012-2016.

Las acciones de vigilancia pública para disuadir y prevenir actos reñidos con la Ley, en el distrito de Huancayo, requiere la implementación de la Tecnología de Información y Comunicación (TIC).


93

3000355 PATRULLAJE POR SECTOR URBANO.- Para ejecutar el patrullaje en el distrito de Huancayo, la Gerencia de Seguridad Ciudadana dispone del Plan

Local de seguridad Ciudadana, que en su diseño, ha dividido el distrito en 08 sectores urbanos. Cada sector

urbano está conformado por barrios organizados en Juntas Vecinales.

Los tipos de patrullaje que se diseñó y se ejecuta son: Alfa, Unicán, Móvil y Ambulancia.

El año 2016, la Base de datos de la Gerencia de Seguridad Ciudadana muestra 50,451 partes de

intervenciones contra faltas y delitos en la ciudad de Huancayo.

Analizando con detalle las modalidades de faltas y delitos materia de intervención del serenazgo municipal, se constata que el 90% de las modalidades se concentran en:

Apoyo al contribuyente 46% Alcoholismo 27% Prostitución 5% Gresca 5.4% Apoyo a I. Educativas 4.4% Violencia familiar 2.3%

Se deduce que en un día, los serenos municipales reportan un promedio de 138 partes (intervenciones). También se reporta los patrullajes integrados con la Policía Nacional del Perú: intervenciones conjuntas.

El año 2016, se confirma una vez más que los sectores urbanos de Inmaculada Ramiro Prialé,

Corazón Wanka son los que mayor demanda de seguridad requieren. Las intervenciones en estos

lugares alcanzan al 34% del total de intervenciones.

Se observa también que, muy cerca de convertirse en una zona de alto riesgo en seguridad

ciudadana se encuentra el sector de San Carlos.

Y los delitos y faltas predominantes que inciden en estas zonas son Contra la moral y las buenas

costumbres y el Servicio a la Colectividad. Este último evento consiste en "disuadir, ayudar, auxiliar,

proteger, prevenir" hechos más graves que podrían suceder.


94

Cuadro N° 71 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PATRULLAJE POR SECTORES, 2016

TIPO DE PATRULLAJE

SECTORES URBANOS DEL DISTRITO DE HUANCAYO OTROS TOTAL %

1 2 3 4 5 6 7 8

ALFA 1,574 3,496 265 1845 7,332 783 536 484 1,281 17,596 35

AMBULANCIA. 1 24 13 56 22 8 19 3 146 0.3

AMBL. 9 56 4 30 127 52 38 35 13 364 1

MOTO 159 601 73 380 1,882 515 233 265 324 4,432 9

MOVIL 1,378 4,667 617 2,758 7,820 3,751 1482 2,359 2,413 27,244 54

PLANTON 1 1 0.0

UNICAN 4 28 11 534 37 8 8 33 663 1

OTRO 2 1

TOTAL 3,125 8,872 959 5,037 17,753 5,160 2,307 3,170 4,067 50,446 100

% 6 18 2 10 35 10 5 6 8 100 Fuente: Seguridad ciudadana, 2016

Patrullaje en Institución Educativa

El sector urbano 05 (Corazón Wanka, Madre Wanka, Inmaculada, Prialé) es sujeto del 35% del patrullaje del serenazgo municipal, principalmente con el tipo ALFA y MOVIL. En segundo lugar está el sector urbano 02

(Salcedo, Chorrillos, Pichcus, San Carlos).


95

Cuadro N° 72

SERENAZGO DEL DISTRITO DE HUANCAYO: INTERVENCIONES Y PATRULLAJES POR JUNTAS VECINALES (SECTORES URBANOS), 2016

Fuente: Gerencia de Seguridad ciudadana, MPH, 2016

JUNTAS VECINALES ACCIDENTE E

INFRANCCION DE TRANSITO

CONTRA EL PATRIMONIO

CONTRA LA FAMILIA

CONTRA LA MORAL Y LAS BUENAS COST

CONTRA LA TRANQUILIDAD Y EL

ORDEN PUB

CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD

SERVICIO A LA COLECTIVIDAD

TOTAL %

CAJAS CHICO 16 18 60 773 165 6 775 1813 3.6

CERRITO DE LA LIBERTAD 8 10 38 280 77 2 707 1122 2.2

CHAMISERIA 83 83 0.2

CHORRILLOS 18 31 50 357 93 1172 1721 3.4

CONSTITUCION 15 22 33 499 182 3 975 1729 3.4

COOP. SANTA ISABEL 2 3 41 59 30 5 383 523 1.0

CORAZON WANKA 71 328 95 1094 394 17 1872 3871 7.7

CORONA DEL FRAYLE 4 12 11 111 19 1 1151 1309 2.6

EL CARMEN 35 32 30 200 266 11 576 1150 2.3

EL ROSARIO 28 63 51 183 190 784 1299 2.6

INMACULADA 65 371 116 4385 643 24 3810 9414 18.7

JOSE CARLOS MARIATEGUI 26 36 31 258 99 3 448 901 1.8

LOS LIBERTADORES 4 9 33 94 32 223 395 0.8

MADRE WANCA 43 58 63 856 263 4 1000 2287 4.5

OCOPILLA 39 10 87 195 84 8 703 1126 2.2

PALIAN 14 16 59 215 93 2 1161 1560 3.1

PICHCUS 42 29 63 810 150 2 676 1772 3.5

PULTUQUIA 42 30 122 1260 242 1 1163 2860 5.7

RAMIRO PRIALE 52 77 46 2464 208 3 969 3819 7.6

SALCEDO 4 4 5 53 19 103 188 0.4

SAN CARLOS 66 63 133 1594 403 15 3297 5571 11.0

SEÑOR DE LOS MILAGROS 27 27 37 89 93 3 439 715 1.4

SOLIDARIDAD 42 23 51 180 189 3 497 985 2.0

TORRE 2 18 45 12 2 381 461 0.9

UCHUCRUZ 1 1 0.0

UÑAS 4 1 10 32 12 1 285 345 0.7

VILCACOTO 1 3 5 5 2 47 63 0.1

YANAMA 26 29 64 169 122 1105 1515 3.0

YAURIS 17 16 77 454 138 3 951 1656 3.3

OTRO 1 1 0.0

Otros distritos de Huancayo 1 1 4 2 1 192 201 0.4

TOTAL 714 1322 1432 16714 4220 120 25929 50451 100.0

% 1 3 3 33 8 0.2 51 100


96

3000356 COMUNIDAD ORGANIZADA A FAVOR DE LA SEGURIDAD CIUDADANA El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, en cumplimiento de los Art. 26 y 27 del Reglamento de la Ley

del Sistema Nacional de Seguridad ciudadana, tiene la responsabilidad de promover la organización y

capacitación de las juntas vecinales de seguridad ciudadana a través de la Oficina de Participación Vecinal

del Municipio y la Oficina de Participación Ciudadana de las Comisarías de su ámbito de competencia

territorial, procurando que dichas actividades sean integradas.

En el distrito de Huancayo, al 2016 existen 17 Puestos de Auxilio Rápido del Serenazgo Municipal,

implementados en 13 Juntas Vecinales: Constitución, Inmaculada, Corazón Wanka, Ocopilla, Cerrito de la

Libertad, Torre, Pultuquia, San Carlos, Chorrillos, Pichcus. Todas permanecen operativas las 24 horas del

día.

Asimismo, conjuntamente con la Policía Nacional de Seguridad, se ha constituido 26 Comités de Seguridad

ciudadana en el 93% de las Juntas Vecinales urbanas.

Cada Comité está constituido por 10 vecinos. Estos comités han recibido capacitación en los meses de abril

y agosto del 2016. Asimismo se procedió al equipamiento con chalecos, gorras, barras de goma, linternas y

silbatos.

Conformación De Comités de Seguridad ciudadana


97

Cuadro N° 73 DISTRITO DE HUANCAYO: PUESTOS DE AUXILIO Y COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA ORGANIZADOS AL 2016

JUNTAS VECINALES Sector

Urbano

PUESTO DE AUXILIO RAPIDO

Puestos de Auxilio

Ubicación Operativo/No operativo Nombre vía y N°

1 CAJAS CHICO 8

1 Parque Santiago Operativo

2 YAURIS 1 Parque Goyzueta Operativo

3 YANAMA 7

4 EL CARMEN

6

5 EL ROSARIO

6 SEÑOR DE LOS MILAGROS

7 JOSE C. MARIATEGUI

8 SOLIDARIDAD

9 CONSTITUCIÓN

5

1 FF.CC. c. 01 Operativo

10 RAMIRO PRIALE

11 INMACULADA 1 Parque Inmaculada Operativo

12 CORAZÓN WANCA 1

13 MADRE WANKA 1 Mercado Raez Patiño Operativo

14 LOS LIBERTADORES 3

15 COOP. SANTA ISABEL

16 OCOPILLA

4

1 Parque Pelota de Trapo-Psje Baldeón - José Suarez Operativo

17 CERRITO DE LA LIBERTAD 1 Parque Cerrito-AV Circunvalación Operativo

18 TORRE 1 Los Nísperos s/n C.04 Operativo

19 PULTUQUIA 2

Jr. Huánuco - Jr. Comuneros 548 Operativo

20 Parque Fantasía Wanka-Jr. Miraflores c.03 Operativo

21 SAN CARLOS

2

2 Parque Garay Salas Operativo

22 Parque San Antonio de Padua (Psje. Santo Toribio Operativo

23 SALCEDO

24 CHORRILLOS 2

Colinas de San Antonio Psje. Huayra Mz E L 1 Operativo

25 Parque Eucalipto Jr. Estrellas Mz F Operativo

26 CORONA DEL FRAILE 1 Calle los Cóndores Mz C L9 Operativo

27 PICHCUS 1 Parque Juventud (Jr. José Gálvez - Pról. Puno) Operativo

28 PALIAN

1

Av. Palian Operativo

29 VILCACOTO

30 UÑAS Operativo

TOTAL 8 17

Fuente : Seguridad ciudadana, Municipalidad Provincial de Huancayo, 2016

CONCLUSION.-

El año 2016, el servicio de Seguridad Ciudadana ha ejecutado el patrullaje en 08 sectores urbanos del distrito de Huancayo, habiendo registrado 50451 partes de intervenciones. El 54% de las intervenciones se efectuaron con patrullajes con Unidad móvil.

No existe medición sobre los km recorridos por el patrullaje en cada sector urbano.


98

SUGERENCIA.- Después de 12 años de funcionamiento del Serenazgo Municipal en el distrito de Huancayo y en

concordancia con el Programa Presupuestal 0061, el trabajo reactivo y disuasivo inmediato, de corto plazo a

los problemas relacionados a la inseguridad pública, no es suficiente.

Es necesario incluir en el Plan Estratégico Institucional un trabajo preventivo a los problemas relacionados

con la inseguridad ciudadana:

El Instituto de la Juventud debe diseñar, planificar, implementar, ejecutar y evaluar una política

municipal de defensa de los derechos de la juventud huancaína.

Esta política debe tener carácter preventivo, es decir proactivo que incorpore

corresponsabilidad y participación de la sociedad, y de todas las Gerencias de la Municipalidad

Provincial de Huancayo, como una estrategia a largo plazo.

REUNIONES Y AUDIENCIAS PÚBLICAS REALIZADAS.-

Las reuniones programadas en el Plan Local de Seguridad Ciudadana han sido cumplidas: 12 eventos

programados y ejecutados. Asimismo se han realizado 04 Audiencias públicas, 04 sesiones de consulta

ciudadana sobre el Plan de Seguridad Ciudadana y su implementación.


99

SERENAZGO MUNICIPAL:PRESUPUESTO EJECUTADO, INTERVENCIONES YNUMERO DE EFECTIVOS , 2005-2016

Años Contribuyentes IngresosIngresos/

contribuyentesEgresos Y-E Intervenciones TC

Población

Distrito

Huancayo

Interv/díaN° DE

Serenos

Ratio

Serenos/Hbts

2005 564,468.89 233,825.00 330,643.89 12957 112,054 35 41 4/10000

2006 738,064.58 768,971.57 -30,906.99 17138 32 112,054 47

2007 830,632.71 665,989.00 164,643.71 21945 28 112,054 60

2008 910,915.43 989,967.67 -79,052.24 18282 -17 112,054 50

2009 1,054,878.00 1,193,681.00 -138,803.00 17943 -2 112,054 49

2010 1,337,210.00 1,283,681.00 53,529.00 29526 64 112,054 81

2011 19292 1,251,745.00 65 1,200,474.00 51,271.00 31586 7 112,054 87 79 7/10000

2012 20037 1,325,799.65 66 1,120,654.03 205,145.62 22265 -30 116,842 61 81 7/10001

2013 20567 1,342,161.57 65 1,252,489.57 89,672.00 24198 9 116,842 66 79 7/10002

2014 21365 1,613,860.55 76 2,001,157.39 -387,296.84 23591 -3 116,842 65 120 10/10000

2015 22092 1,708,910.82 77 1,691,938.96 16,971.86 22362 -5 116,842 61 94 8/10000

2016 22092 1,743,449.70 79 1,845,556.68 -102,106.98 50451 126 116,842 138 120 10/10000

Fuente: Anuario estadístico municipal, MPH, 2005-2016, SIAF(Melisa)

SOSTENIBILIDAD FINANCIERA - SOSTENIBILIDAD PRESUPUESTAL.-

De acuerdo a la información estadística, en los últimos 12 años el presupuesto ejecutado del servicio de Seguridad Ciudadana en la ciudad de Huancayo, en términos

generales fue equilibrado. La financiación de los servicios de Seguridad Ciudadana es sostenible en el tiempo. Cada contribuyente Huancaíno contribuye en promedio

con 79 soles al año por el servicio de Seguridad Ciudadana.

Cuadro N° 74

SERENAZGO MUNICIPAL: PRESUPUESTO EJECUTADO, INTERVENCIONES Y NUMERO DE EFECTIVOS, 2005 - 2016

.


100

SEGURIDAD CIUDADANA.- RESUMEN DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL 2016

El año 2016, la PNP ha organizado 26 Comités Vecinales de Seguridad Ciudadana (Teniendo como base 28 Juntas Vecinales)

Cuadro N° 75 HUANCAYO: PROGRAMA PRESUPUESTAL “REDUCCIÓN DE LOS DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA”

Nombre de Programa

Presupuestal

Problema específico

Población objetivo

Resultado específico Entidad

responsable

Nivel de gobierno que participa en la

ejecución Productos Indicadores

Reducción de los delitos y faltas que afectan la

seguridad ciudadana

Incremento de los delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana

Intervención universal

Reducción de los delitos y faltas que

afectan la seguridad ciudadana

Ministerio del Interior

Local

1. Patrullaje por sector

% de sectores urbanos patrullados 100%

Índice de aprobación de la población respecto a la presencia del Serenazgo en el distrito

09%

4. Comunidad organizada a favor

de la seguridad ciudadana

%de sectores vecinales organizados que ejecutan sus planes de seguridad ciudadana

93%

% de sectores vecinales que desarrollan Programas de prevención comunitaria

93%

Fuente: Seguridad ciudadana, Municipalidad Provincial de Huancayo, 2016.


101

INDICADORES DE OPINION.-

Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática-Encuesta Nacional de Programas Estratégicos 2010-2013, en la ciudad de Huancayo, el 48% de la población ha sido víctima de algún hecho delictivo. Este porcentaje es 10 puntos mayor que en el promedio nacional. Y lo más grave, es que el 56% de las víctimas fueron jóvenes de 15 a 29 años de edad. Las victimas pertenecen a todos los estratos sociales casi sin distinción. Se observa un problema grave: mientras que a nivel nacional, las viviendas afectadas por robo disminuyen en promedio, en la ciudad de Huancayo se incrementa: el año 2011, el 6% de las viviendas fueron afectadas por robo, y el año 2013 el 8% de las viviendas fueron objeto de robo. INDICADORES.- Referente a la calificación del desempeño de la Policía Nacional, el Serenazgo Municipal o el Patrullaje integrado:

En la ciudad de Huancayo, el 78% de los encuestados califican al Patrullaje integrado como Buena.

El 40% califica el servicio de Serenazgo como Bueno (el promedio nacional es 60%), y el 53% califica a la Policía Nacional como Buena.

Según el INEI-Encuesta Nacional de Programas Estratégicos 2010-2013, en la ciudad de Huancayo, el 47% de la población de 15 años y más de edad, manifiesta que existe vigilancia del Serenazgo, en su zona. Y el 18% manifiesta que existe vigilancia policial en su zona o barrio. Solo el 4%, de los jóvenes manifiestan que existe patrullaje integrado.


102

3.6. GESTIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL

El presupuesto municipal es la previsión de ingresos y gastos debidamente equilibrados que se aprueban para un periodo de un año.

Con Resolución de Alcaldía Nº 334-2015-MPH/A del 31 de diciembre del 2015 se aprueba el Presupuesto Institucional de Gastos correspondiente al Año Fiscal 2016:

GASTOS E INGRESOS PRESUPUESTADOS.-

Se presupuestó gastos por la suma de 68, 596, 514,403 soles. El 83% destinado a gastos corrientes y el 17% a gastos de capital. En el caso de gastos corrientes significa un punto porcentual superior al presupuestado el año 2015 y en el caso de gastos de capital un punto porcentual inferior.

Cuadro N° 76 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL APROBADO, 2016

PRESUPUESTO DE GASTOS SOLES %

GASTOS CORRIENTES 56´827,692 83

GASTOS DE CAPITAL 11´768,711 17

SERVICIO DE LA DEUDA

TOTAL 68´596,403 100 Fuente: PIA 2016, Municipalidad Provincial de Huancayo

Referente a las fuentes de financiamiento:

Cuadro N° 77 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PRESUPUESTO INSTITUCIONAL

DE INGRESOS APROBADO, 2016

PRESUPUESTO DE INGRESOS SOLES %

00 RECURSOS ORDINARIOS 3´079,375 4

07 FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL 18´083,243 26

08 IMPUESTOS MUNICIPALES 24´225,800 35

09 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 22´681,900 33

18 CANON, SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE 526,085 1

TOTAL 68´596,403 100

Fuente: PIA 2016,Municipalidad Provincial de Huancayo

Las Fuentes de financiamiento son recursos directamente recaudados, impuestos municipales y las transferencias del Gobierno central.


103

El 68% de los ingresos son atribuidos a las fuentes 09 y 08. Lo importante es que la Municipalidad va

adquiriendo fortaleza al confiar su presupuesto a la fuente Recursos Directamente Recaudados, por eso el

año 2016 decidió que el 33% provendría de esa fuente. Es decir los recursos administrados directamente

(rentas de propiedad, tasas, venta de bienes y prestación de servicios entre otros, así como aquellos

ingresos que le corresponde de acuerdo a la normatividad vigente, y también incluye el rendimiento

financiero y saldos de balance de años fiscales anteriores) , que a largo plazo le va otorgar autonomía

como gobierno local.

El año 2016 se planteó que fuera el 33% evaluando con mayor realismo, la capacidad de recaudación del

Servicio de Administración Tributaria de Huancayo.

Cuadro N° 78 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE INGRESOS POR FUENTES,

APROBADO 2016

PRESUPUESTO DE INGRESOS SOLES (2016) 2015 (%) 2016 (%)

00 RECURSOS ORDINARIOS 3´079,375 5 4

07 FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL 18´083,243 27 26

08 IMPUESTOS MUNICIPALES 24´225,800 29 35

09 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 22´681,900 38 33

18 CANON, SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE 526,085 1 1

TOTAL 68´596,403 100 100 Fuente: PIA 2016, 2015 Municipalidad Provincial de Huancayo.

Al finalizar el año 2016, se observa que el 64% de los gastos se ejecutaron en Gastos corrientes y 36% se ejecutaron en Gastos de capital.

En gastos corrientes se programó en el PIA el 83% del presupuesto, pero se ejecutó el 64% del presupuesto. En gastos de capital, se presupuestó en el PIA el 17% del total del presupuesto, pero se ejecutó EL 36%.

Cuadro N° 79 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EJECUTADOS EL AÑO 2016

Cat. PIA PIM Ejecución

Devengado UE

Saldo Presupuestal

% Ejec. PIM

% Ejec. PIA

%

5 GASTOS

CORRIENTES 56´827,692 72´060,164 58´269,127 13´791,037 80,86 102,54 64

6 GASTOS DE

CAPITAL 11´768,711 67´674,234 32´416,045 35´258,189 47,90 275,44 36

T O T A L 68 596 403 139 734 398 90 685 171 49 049 227 64,90 132,20 100

Fuente: SIAF 2016, Municipalidad Provincial de Huancayo. 13/02/2017 11:14


104

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS E INGRESOS EJECUTADOS, 2016 INGRESOS

Un histórico sobre los ingresos municipales nos muestra un comportamiento conservador, aunque el año 2016 muestra un sorprendente crecimiento del 37%, el cual encuentra explicación en las trasferencias financieras de la empresa municipal Caja Huancayo, los Saldos de balance 2015 y el dinamismo del SATH.

Gráfico N° 07

3 317

-2 2

37

-50

0

50

2011 2012 2013 2014 2015 2016

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: TC DE LOS INGRESOS TOTALES, 2011-2016

Los ingresos municipales tienen cinco fuentes: por transferencias del gobierno central y por impuestos, y recursos directamente recaudados.

Cuadro N° 80 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS POR RUBROS RECAUDADOS EL 2016

Fte. Fin. Rubro PIA PIM Ejecución de

Ingresos

Diferencia por

Recaudar % Ejec. PIM

% Ejec. PIA

%

9 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS

22´681.900 60´815,884 60´815,883.82 0.18 100 268 46

13 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS

7´301,977 7´301,467.21 509.79 99 0 6

7 FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL

18´083,243 21´532,268 21´365,.798.67 166´469.33 99 118 16

8 IMPUESTOS MUNICIPALES 24´225,800 28´478,713 28´478,712.14 0.86 100 117 22

18 CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE AD

526,085 18´206,904 13´695,459.20 4´511.444.80 75 2.603 10

T O T A L

65´517,028 136´335,746 131´657,321,04 4´678.424.96 96 200 100

Fuente: SIAF 2016, Municipalidad Provincial de Huancayo.

13/02/2017 11:40

FORMACION AL 13/02/2017 08:33:28 AM

El año 2016 el ingreso municipal alcanzo la suma de S/ 131`657,321.00 soles. El indicador de eficacia alcanza al 96% respecto al PIM y al 200% respecto al PIA.

Se constata que el 46% de los ingresos municipales fueron Recursos Directamente Recaudados. En términos absolutos el incremento de recaudación fue más del 40% que el año 2015.

Asimismo, en términos absolutos, los ingresos por el rubro de Impuestos crecieron en más del 30% en relación al año 2015.


105

Cuadro N° 81 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS POR IMPUESTOS, 2013-2016

Gen Esp det Ejecución de Ingresos

2013 2014 2015 2016 2015 (%) 2016(%)

1.1 IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES OBLIGATORIAS

17´551,270.1 20´071,370.90 21´346,523 25´586,326.25 100 100

Predial 7´760,103.10 9´327,669.43 10´635,873.04 13´300,483.17 50 51.98

Alcabala 2´219,230.65 3´823,967.95 3´271,153.82 3´092,628.97 15 12.09

Al Patrimonio vehicular 2´722,071.33 3´097,259.31 3´692,902.84 4´118,575.85 17 16.10

Impuesto los casinos de juegos 6,778,35

0

0 -

Impuesto a los juegos 3´622,702.90 2´701,298.45 2´217,738.34 3´490,083.97 10 13.64

Impuesto a los espectáculos públicos no deportivos

533,886.15 581,249.65 684,192.78 850,151.34 3 3.32

Impuesto a los juegos de máquinas tragamonedas

403,412.76 427,953.38 464,996.36 573,345.00 2 2.24

Contribución especial por obras publicas

161,057.95 0.63

Intereses por depósito distinto de recursos por privatiz.

3,990.06

0 -

Saldo de balance 375,675.84

Fuente: Planeamiento y Presupuesto, 2013-2016

Los ingresos municipales 2016 por impuestos alcanzó el monto de S/ 25`586,325 soles.

El 52% del total corresponde al impuesto predial, muestra un crecimiento sustancial respecto al

2015, pero aun así, es un crecimiento bastante moderado.

Los ingresos municipales 2015, por la genérica 1.1 Impuestos y Contribuciones obligatorias,

alcanzaron la suma de 21, 346,523 soles, y muestra un crecimiento de 6% en relación al año 2014, y

21% en relación al año 2013.

También se observa que el 50% de los ingresos, corresponde al impuesto predial.

El año 2013, fue el 44%, y el año 2014 fue 46%.

Para impulsar el crecimiento geométrico de los ingresos por impuesto predial, es necesario la

implementación de la aplicación de la Tecnología de Información y Comunicación (Catastro urbano,

gestión del conocimiento)


106

INGRESOS POR LA FUENTE 09: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS

De 65 actividades que generan ingresos por la Fuente 09, el 20% (13) de actividades generan el 67% de los ingresos. Las principales fuentes de ingresos son: Limpieza Pública, Infracciones al reglamento de tránsito y transporte, Licencias de construcción, Serenazgo, Parques y jardines; y Urbanizaciones.

Los ingresos del año 2015, por la Fuente 09 Recursos Directamente Recaudados, ascendieron a S/42,120,198 soles, 7% superior al registrado el año 2013 y 19% superior al año 2014; el año 2016 ascendió a S/ 60,815,883.82 soles, 44% superior al año 2015.

Cuadro N° 82

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PRINCIPALES INGRESOS DE LA FUENTE 09 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS, 2013-2016

Fuente: Planeamiento y presupuesto, 2016

Fte. 9 RECURSOS DIRECTAMENTE

RECAUDADOS

2013 2014 2015 2016

39´452,254.56 35´349,604.99 42´120,198.21 60´815,883.82

1 CONTRIBUCION ESPECIAL POR OBRAS PUBLICAS

283,084.92 111,972.73 223,865.78

2 URBANIZACIONES 1´120,210.55 1´217,560.70 1´114,835.62 1´220,532.67

3 LICENCIA DE CONSTRUCCION 1´201,899.38 1´102,672.75 1´936,546.84 1´733,432.26

4 LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO Y OTROS

397,086.01 429,281.35 496,178.83 545,554.77

5 PUESTOS, KIOSKOS Y OTROS 418,546.57 462,919.40 516,290.25 385,212.59

6 ATENCION MEDICA 81,996.50 63,478.00 72,722.50 68,305.40

7 EXAMENES DE LABORATORIO Y SERV, RECONOC CARNES

145,680.00 130,939.00 133,062.00 59,460.00

8 LIMPIEZA PUBLICA 4´018,703.03 4´849,586.20 5´167,066.03 5´362,998.58

9 SERENAZGO 1´342,161.57 1´613,860.55 1´708,910.82 1´743,449.70

10 PARQUES Y JARDINES 1´069,529.45 1´136,279.35 1´151,645.59 1´166,347.46

11 INFRACCIONES DE REGLAMENTO DE TRANSITO

1´603,045.30 948,681.00 2´070,705.02 3´037,532.00

12 INFRACCIONES DE REGLAMENTO DE TRANSPORTES

1´076,796.40 746,393.50 1´192,420.10 1´353,940.96

13 UTILIDADES DE EMPRESAS MUNICIPALES

14´890,812.90 9´550,650.80 12´253,053.50 16´849,689.74

SUB TOTAL 27´649,552.58 22´364,275.33 28´037,302.88 33´526,456.13

% En relación al total de ingresos por la Fuente 09

70 63 67 55


107

3 3

17

-2 2

37

-20

0

20

40

2011 2012 2013 2014 2015 2016

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: TC DE INGRESOS OBTENIDOS 2011-2016

GASTOS.- Al finalizar el año 2016, la Municipalidad Provincial de Huancayo registra el gasto de S/ 90`685,171.00 que significa 21% superior al registrado el año 2015, tal como se muestra en el cuadro siguiente:

Cuadro N° 83 FINANZAS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS

EJECUTADOS, 2010-2016

Los Ingresos el año 2016 registran un crecimiento del 37%, respecto al año 2015.

Gráfico N° 08

Asimismo el año 2016 los gastos también han crecido en 21%, respecto al año 2015, tal como se indica en el cuadro siguiente:

Cuadro N° 84 EJECUCIÓN PRESUPUESTAL A NIVEL DE PIM 2010 - 2016

Fuente: MEF (CONSULTA AMIGABLE), Obtenido febrero 2017.

AÑOS PIA S/ TC

PIM DE INGRESO S/ TC

INGRESO EJECUTADO S/ TC

2010 42´959,022

80´119,214

77´714,230 2011 47´532,017 11 80´862,935 1 79´928,029 3

2012 54´465,313 15 83´572,653 3 82´647,243 3

2013 58´545,971 7 99´667,709 19 96´355,853 17

2014 60´449,965 3 99´061,194 -1 94´159,701 -2

2015 65´422,271 8 96´975,737 -2 95´717,712 2

2016 65´517,028 0,1 136´335,746 41 131´165,732 37

TOTAL 394´891,587

676´595,188

657´688,500 Fuente: MEF (CONSULTA AMIGABLE), Obtenido febrero 2017.

Año PIA S/ PIM S/ Ejecución

Devengado UE S/

TC Devengado

Saldo Presupuestal

S/ TC

% Ejec. PIM

2010 44´547,274 81´716,466 64´199,495.00

17´516,971.00 78.56

2011 49´127,430 88´860,881 65´885,856.00 3 22´975,025.00 31 74.14

2012 54´053,306 93´948,603 77´462,426.00 18 16´486,177.00 -28 82.45

2013 58´674,928 116´498,620 86´039,382.00 11 30´459,238.00 85 73.85

2014 65´578,922 104´901,160 84´939,828.00 -1 19´961,332.00 -34 80.97

2015 68´514,003 101´468,904 74´663,015.00 -12 26´805,889.00 34 73.58

2016 68´596,403 139´734,398 90´685,171.00 21 49´049,227.00 83 64.90

T O T A L 409´092,266 727´129,032 543´875,173.00

183,253,859.00


108

3

1811

-1

-12

21

-20

-10

0

10

20

30

2011 2012 2013 2014 2015 2016

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: TC DE EJECUCION

DEVENGADOS 2011-2016

31

-28

85

-34

34

83

-50

50

100

2011 2012 2013 2014 2015 2016

MUNICIPALIDAD PROVINCIALDE HUANCAYO: TC DE SALDOS DE BALANCE 2011-2016

Gráfico N° 09

Y los saldos de balance para el año 2016 también se han incrementado en 83% respecto al año 2015.

GASTOS EN ACTIVIDADES Y PROYECTOS.-

El año 2016 la Municipalidad Provincial de Huancayo ejecutó el gasto de S/ 90´685,171. El 65% en Actividades y el 35% en proyectos. Una proporción solo comparable con lo ejecutado el año 2008.

Gráfico N° 10

Cuadro N° 85 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN ACTIVIDADES Y PROYECTOS (%), 2008-2016

COMPONENTES PORCENTAJE DE GASTOS EN ACTIVIDADES Y PROYECTOS POR AÑOS

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

ACTIVIDADES 65 67 69 66 68 66 69 70 65

PROYECTOS 35 33 31 34 32 34 31 30 35

TOTAL S/ 53´869,792 59´957,776 64´695,562 65´915,094 77´463,954 86´057,164 84´965,558 74´663,015 90´685,171

Fuente: SIAF, Evaluación de PIAs, Información del 2014 y 2015 elaborado por Melissa, 20 febrero 2017

El indicador de eficacia alcanza en Actividades al 80% y en proyectos alcanza al 47%, que merece reflexión.


109

Cuadro N° 86

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN PROYECTOS Y PRODUCTOS, 2016

Año Tp . Prd / Pry

PIA S/ PIM S/ Ejecución

Devengado UE S/

Saldo Presupuestal S/

% Ejec. PIM % Ejec. PIA

2 PROYECTOS 11´376,031 66´859,704 31´838,991.12 35´020,712.88 47.62 279.88

3 PRODUCTOS 57´220,372 72´874,694 58´846,180.11 14´028,513.89 80.75 102.84

T O T A L 68´596,403 139´734,398 90´685,171.23 49´049,226.77 64.90 132.20

Fuente: Información al 13/02/2017 08:32:46 AM

GASTOS EN PROYECTOS DE INVERSION.-

El 2016, La Municipalidad realizo inversiones en obras públicas, por un monto de S/ 30`072,217.65 soles.

Del 100% de inversiones, el 54% (S/ 16`238,971 soles) se realizaron en el Mejoramiento de vías urbanas, el

18.6% en mejoramiento de infraestructura interna y el 6% en mejoramiento de infraestructura educativa.

El año 2015, el 65% (S/ 14` 661,132 soles) de las inversiones fueron ejecutadas en Vías urbanas.


110

5419

755

4221

111

10 20 30 40 50 60

MEJORAMIENTO DE VIA LOCAL

MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE…

CONTROL DE INUNDACIONES Y DEFENSAS…

MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA…

CONSTRUCCION DE SISTEMA DE DRENAJE…

MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA…

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: OBRAS PUBLICAS POR LINEAS DE ACCION EJECUTADAS (%), 2016

Cuadro N° 87

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INVERSIONES EN PROYECTOS, EJECUTADOS EL 2016

Tp.Prd/Pry Act/AI/Obr PIA PIM Ejecución

Devengado UE

% Saldo

Presupuestal % Ejec. PIM

Nº PROYECTOS 10.676.031

64.361.342

30.072.217,65 100 34.289.124,35 46,72

1 MEJORAMIENTO DE PUESTOS DE SALUD 11.721 11.716,26 0,04 4,74 99,96

2 MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE EDUCACION PRIMARI

120.008 5,32 0,00 120.002,68 0,00

3 MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE EDUCACION SECUND

9.879.451 1.955.551,19 6,50 7.923.899,81 19,79

4 INSTALACION DEL SISTEMA DE DISPOS. SANITARIA DE EXCRETAS

10 8,99 0,00 1,01 89,90

5 CONSTRUCCION DE VIA LOCAL 3.791.611 3.791.611,00 0,00

6 MEJORAMIENTO DE CAMINO VECINAL 973.345 973.345,00 0,00

7 MEJORAMIENTO DE VIA LOCAL

8.203.401

23.333.628

16.238.791,84 54,00 7.094.836,16 69,59

8 REHABILITACION DE CAMINO RURAL 775.802 553.401,44 1,84 222.400,56 71,33

9 CONTROL DE INUNDACIONES Y DEFENSAS RIBEREÑA

803.699 1.443.699 1.373.370,40 4,57 70.328,60 95,13

10 INSTALACION DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA 219.515 215.717,03 0,72 3.797,97 98,27

11 RECUPERACION DE INFRAESTRUCTURA CULTURAL 726.419 184.806,99 0,61 541.612,01 25,44

12 MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA ADMINISTR

643.287 0,00

13 MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE SEGURIDAD INTERNA

8.076.323 5.598.274,23 18,62 2.478.048,77 69,32

14 MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA

550.304 640.304 636.150,28 2,12 4.153,72 99,35

15 MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA TURISTICA 2.409.396 207.841,27 0,69 2.201.554,73 8,63

16 CONSTRUCCION DE PUENTES 5.271.196 5.271.196,00 0,00

17 CONSTRUCCION DE PARQUES 2.941.036 1.402.469,58 4,66 1.538.566,42 47,69

18 CONSTRUCCION DE SISTEMA DE ALCANTARILLADO 475.340 2.929.452 1.132.595,42 3,77 1.796.856,58 38,66

19 CONSTRUCCION DE SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL 582.136 430.016,77 1,43 152.119,23 73,87

20 MEJORAMIENTO DE PARQUES 236.290 131.500,64 0,44 104.789,36 55,65 Fuente: Información al 16/02/2017 06:02:12 PM

Gráfico N° 11


111

JUNTAS VECINALES PREDIOS SECTORES URBANOS

PICCHCUS 1144 CaSALCEDO 146 CaSAN CARLOS 3270 CaCHORRILLOS 5099 Ca1CERRITO DE LA LIBERTAD 1372OCOPILLA 2641CONSTITUCION 1315EL CARMEN 1017INMACULADA(ANTES VICTOR RAUL HAYA )1261JOSE CARLOS MARIATEGUI 648MADRE WANKA 667NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO 1553PULTUQUIA 2861RAMIRO PRIALE 808SEÑOR DE LOS MILAGROS 1045CAJAS CHICO 2926SOLIDARIDAD 988YANAMA 1037YAURIS 1986LOS LIBERTADORES 952TORRE TORRE 3177PALIÁN 2579UÑAS 672Total general 39164

Fuente: SATH, 2015

DISTRITO DE HUANCAYO: CONTRIBUYENTES PREDIAL , 2015

Cb

Cc

Cd

Ce

Cf

OBRAS PÚBLICAS EJECUTADAS EL 2016.-

La ubicación de las obras públicas en el distrito de Huancayo está de acuerdo a la Sectorización urbana del Plan de Desarrollo Urbano vigente.


112

Cuadro N° 88 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: NUMERO DE OBRAS PUBLICAS CONCLUIDAS Y EN EJECUCION POR AMBITO DE ACCION Y DISTRITOS, 2016

Ámbito de acción / Sector urbano

Culminado Culminado solo el Jr.

Ancash c. 15

Culminado solo Psje. Álamos y

Psje. San Francisco

Culminado Jr. Montecarlo - Piura Antigua

Ejecutado 1° Etapa Mártires del Periodismo

Ejecutado un primer tramo

Paralizado en Octubre por falta de presupuesto.

En ejecución Paralizado por

falta de presupuesto

Total general

%

Ca 3 1 4 7

Ca1 2 1 1 6 10 18

Cb 4 1 1 3 9 16

Cc 4 1 4 9 16

Cd 2 2 4

Ce 1 1 3 5 9

Cf 2 2 4

Chilca 2 2 4

El Tambo 3 3 6 11

Huahuas 1 1 2

Multidistrital 1 1 2

Rural 1 1 2

Sapallanga 1 1 2

Sicaya 2 2 4

TOTAL 19 1 1 1 1 1 1 29 1 55 100

% 35 2 2 2 2 2 2 53 2 100 Fuente: Gerencia de Obras Publicas, 2016

Del 100% de obras públicas programas por la Gerencia de Obras, el 35% estuvieron culminadas y el 53% están en ejecución. El 18% de las obras se ubican en el Sector

urbano Ca1 (Chorrillos, San Antonio).


113

Cuadro N° 89 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: NUMERO DE PROYECTOS DE INVERSON POR LINEA Y AMBITO DE ACCION EJECUTADOS, 2016


Desarrollo Social (deportes)

Desarrollo social (ornato)

Desarrollo social (recreación )

Económico (Turismo)

Educación Infraestructura

vial Saneamiento

Seguridad ciudadana

TOTAL

Ca 2 2 4

Ca1 1 5 4 10

Cb 2 1 5 1 9

Cc 2 6 1 9

Cd 1 1 2

Ce 2 1 2 5

Cf 2 2

Chilca 1 1 2

El Tambo 1 3 2 6

Huahuas 1 1

Multidistrital 1 1

Rural 1 1

Sapallanga 1 1

Sicaya 1 1 2

TOTAL 2 1 5 2 2 30 12 1 55

% 4 2 9 4 4 55 22 2 100 Fuente: Gerencia de Obras Publicas, 2016

El 55% de las obras públicas ejecutadas y en ejecución corresponden a la línea de acción de Mejoramiento vial urbana, y el 22% a saneamiento.


114

Cuadro N° 90 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: MONTO DE INVERSION POR LINEA DE ACCION EJECUTADA, 2016


Desarrollo Social

(deportes)

Desarrollo social (ornato)

Desarrollo social (recreativo)

Económico (Turismo)

Educación Infraestructura

vial Saneamiento

Seguridad ciudadana

Total general

Ca

1,206,571.80 1,373,371.05

2,579,942.85

Ca1

99,038.24

2,141,043.87 403,384.79

2,643,466.90

Cb

696,318.19

1,955,551.19 2,370,770.04 186,596.93

5,209,236.35

Cc

2,666,744.16

5,598,274.23 8,657,666.65

Cd

392648.26 - 1,371,193.61

1,371,193.61

Ce

607,114.25

375,655.71 342,825.41

1,325,595.37

Cf

778,537.49

778,537.49

Chilca

1,088,082.48 59,785.32

1,147,867.80

El Tambo 636,150.72

2,905,478.21 570,020.35

4,111,649.28

Huahuas

76,520.35

76,520.35

Multidistrital

553,401.44

553,401.44

Rural 215,703.75

215,703.75

Sapallanga

987,318.98

987,318.98

Sicaya

131,500.64

76,695.04

208,195.68

TOTAL 851,854 131,501 1,402,471 392,648 1,955,551 16,598,013 2,935,984 5,598,274 29,866,297

% 3 0.4 4 2 7 56 10 19 100 Fuente: Gerencia de Obras Publicas, 2016

El 29% de la inversión está ubicada en el sector urbano Cc (Centro de la ciudad), el 17% en el sector urbano Cb (Ocopilla, Cerrito, zona Este) y el 14% se ubican en el

distrito de El Tambo.


115

Cuadro N° 91 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: OBRAS PUBLICAS EJECUTADAS Y EN EJECUCION, 2016

N° Obras Ubicación Ámbito

de acción Línea acción

Avance Físico

PIA 2016 PIM Gasto Año 2016

(Melisa)

CONTINUACION DE OBRAS DEL AÑO 2015

1 INSTALACION DE UN ESTADIO DEPORTIVO EN EL CENTRO POBLADO DE ACOPALCA, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

Acopalca Rural Desarrollo Social (deportes)

100% 219,500.00 215,703.75

2 MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y JARDINERÍAS DEL ENTORNO DEL PARQUE DE LA IDENTIDAD WANKA JRS. SAN JORGE, SAN AGUSTÍN, SAN MARCOS, SAN ROQUE Y SANTA BEATRIZ - SAN ANTONIO –HUANCAYO - PROVINCIA DE HUANCAY

Urb. Chorrillos

Ca1 Infraestructura vial

100% 549,657.00 548,336.92

3 MEJORAMIENTO VIAL CALLE MIGUEL GRAU TRAMO AV. PALIAN - PASAJE LOS PINOS, ANEXO DE PALIAN, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

Palian Cf Infraestructura vial

100% 66,290.00 66,289.24

4 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. CHACABUCO TRAMO (JR. MAYPU - AV. GALAXIA) DISTRITO DE HUANCAYO -, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

Cercado Cb Infraestructura vial

100% 377,082.00 377,027.15

5 CREACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL EN EL JIRON AURAY TRAMO AV. PANAMERICANA SUR - JR. PROGRESO, DISTRITO DE CHILCA, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

Chilca Chilca Saneamiento 100% 65,667.00 59,785.32

6

CREACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL EN LOS JIRONES DE CHACABUCO (TRAMO MAYPU - LA QUINUA), MAYPU (TRAMO CHACABUCO - AV. JOSE OLAYA), LA QUINUA (TRAMO CHACABUCO - RIO FLORIDO) Y PASAJE JESUS MARIA, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

Huancayo Cb Saneamiento 100%

1,169,822 189,645.00 186,596.93

7 INSTALACION DE DESAGUE PLUVIAL EN JR. SAN PEDRO TRAMO: AV. MARTIRES DEL PERIODISMO - CORONEL SANTIVAÑEZ, JR. SAN MARTIN TRAMO: CORONEL SANTIVAÑEZ - PSJE. TOVAR, DISTRITO DE HUANCAYO-HUANCAYO-JUNIN

Huancayo Ca1 Saneamiento 100% 27,408.00 27,406.04

PROYECTOS INELUDIBLES

8 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LAS VIAS LOCALES DE LOS SUB SECTORES 13, 14 Y 21 DEL BARRIO SAN CARLOS, HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

San Carlos Ca Infraestructura vial

82%

379,466.18 749,042.00 736,557.77

9 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. HÚSARES DE JUNÍN TRAMO RIO CHILCA - JR. MONTECARLO, DEL BARRIO DE OCOPILLA DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

Ocopilla Cb Infraestructura vial

45%

262,375.40 496,924.00 486,528.61

10 MEJORAMIENTO DE CANALIZACION DEL RIO FLORIDO TRAMO: JR. ANTUNEZ DE MAYOLO - AV. LEANDRA TORRES, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

Pichcus Ca Saneamiento 29%

418,264.70 406,265.00 395,094.33


116

11 MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. TACNA, TRAMO JR. SEBASTIAN LORENTE-JR. DOS DE MAYO, JR. ANTONIO LOBATO TRAMO AV. HUANCAVELICA -JR. PANAMA Y PSJE. TACNA DEL BARRIO TUCUMACHAY, DISTRITO DE EL TAMBO - HUANCAYO - JUNIN

El Tambo El Tambo Infraestructura vial

100%

85,223.69 589,723.00 566,712.29

OBRAS EN EL DISTRITO DE HUANCAYO

12 MEJORAMIENTO DE CANALIZACION DEL RIO FLORIDO TRAMO: JR. GUIDO - AV. FRANCISCO SOLANO, DEL DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

Cercado Ca Saneamiento 38%

385,433.56 1,037,434.00 978,276.72

13 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. CIRO ALEGRIA TRAMO JIRON LAS PALOMAS - AV. MARTIRES DEL PERIODISMO Y JR. LAS PALOMAS TRAMO JR. CIRO ALEGRIA - AV. LAS FLORES, SECTOR CHORRILLOS, HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

Palian Ca1 Infraestructura vial

100%

205,928.10 243,668.00 243,216.12

14 MEJORAMIENTO VIAL DE LAS CALLES JÚPITER, SOL, ESTRELLA, COMETA, URANO, NEPTUNO Y MARTE DE LA URBANIZACIÓN LOS EUCALIPTOS DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

Urb. Chorrillos


30%

576,307.50 1,965,741.00 525,038.22

15 INSTALACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL EN EL JR. LAS GALAXIAS, PASAJE VENUS, CALLE ASTRAL Y CALLE SATURNO DE LA URBANIZACIÓN SAN JUAN DE CHORRILLOS, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

Urb. Chorrillos

Ca1 Saneamiento 95%

106,966.17 168,295.00 156,218.00

16 MEJORAMIENTO VIAL DEL PASAJE VENUS, JIRÓN LAS GALAXIAS, CALLE ASTRAL Y CALLE SATURNO, DE LA URBANIZACIÓN SAN JUAN DE CHORRILLOS, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

Urb. Chorrillos


45%

189,097.52 548,327.00 230,116.82

17 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL PSJE. SAN JOSE, PSJE SAN LUIS, PSJE SANTA PATRICIA, JR. LOS JARDINES, JR. LOS ANDES, CALLE SANTA MONICA, CALLE SAN ALFONSO DEL BARRIO CHORRILLOS SECTOR CA-1, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

Urb. Chorrillos

Ca Infraestructura vial

28%

389,963.74 1,118,363.00 470,014.03

18 CREACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL EN LAS CALLES: JÚPITER, SOL, ESTRELLA, COMETA, URANO, NEPTUNO Y MARTE DE LA URBANIZACIÓN LOS EUCALIPTOS - HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

Urb. Eucaliptos

Ca1 Saneamiento 27%

189,035.12 587,907.00 125,279.68

19

CREACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL DEL PSJE. SAN JOSE, PSJE. SAN LUIS, PSJE. SANTA PATRICIA, JR. LOS JARDINES, JR. LOS ANDES, CALLE SANTA MONICA, CALLE SAN ALFONSO DEL BARRIO CHORRILLOS SECTOR CA-1 DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

Urb. Chorrillos

Ca1 Saneamiento 15%

179,338.51 633,533.00 94,481.07

PROYECTOS PRIORIZADOS DISTRITO DE HUANCAYO

20

MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y GRADERAS DE LA PROLONGACION TARAPACA (TRAMO: AV. JOSE GALVEZ AV. JOSE OLAYA) Y LOS PSJES. SAN JOSE, GARCIA CERRON, SANTA ROSA Y SAN MIGUEL EN EL SUB SECTOR DE , PULTUQUIA, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

Pultuquia Cc Infraestructura vial

100%

407,329.00 457,329.00 447,744.76


117

21 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JIRON FENIX EN LA COOPERATIVA SANTA ISABEL, DISTRITO Y, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

Coop. S.I. Ce Infraestructura vial

15%

906,640.00 662,053.00 375,655.71

22 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LOS PASAJES LAS DALIAS, JASMINES, PALMAS, OLIVOS, CRISANTEMOS, GLADIOLOS, MALVINAS, EN EL SECTOR CD1 - YAURIS, HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

Yauris Cd Infraestructura vial

78%

1,396,564 1,516,564.00 1,371,193.61

23 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL PASAJE LA KANTUTA, PASAJE BOLIVAR DEL SECTOR CB, BARRIO OCOPILLA DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN


100%

387,916.00 713,552.00 679,670.96

24 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. INCA PACHACUTEC TRAMO: JR. MILLER - JR. SANCHEZ CERRO, PAMPAS OCOPILLA, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO -


100%

530,045.86 676,386.00 616,949.34

25 MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. SANTA MARHTA ANEXO DE PALIAN, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO

Palian Cf Infraestructura vial

100%

797,988.00 719,149.00 712,248.25

26 MEJORAMIENTO, AMPLIACION DEL COMPLEJO DEPORTIVO Y RECREATIVO REYNA OSORIO ANGO, EN LOS SECTORES C Y D DEL AA. HH. LA VICTORIA, DISTRITO DE EL TAMBO, PROVINCIA DE HUANCAYO -

El Tambo El Tambo Desarrollo social (deportes)

100%

550,304.43 640,304.00 636,150.72

PROYECTOS PRIORIZADOS PROVINCIA DE HUANCAYO

27 MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. LAS PALMAS TRAMO AV. LOS INCAS - JR. LOS ALISOS Y PSJE. LOS ANGELES, PSJE. LOS ARCANGELES Y PSJE. ARROYO ., DISTRITO DE CHILCA - HUANCAYO

Auquimarca Chilca Infraestructura vial

100%

738,562.97 1,146,671.00 1,088,082.48

OBRAS FINANCIADAS POR EL PROGRAMA TRABAJA PERU

28 MEJORAMIENTO DE PISTA Y VEREDAS DEL PROLG HUANUCO, TRAMO: AV. JOSÉ OLAYA – AV. JOSÉ GÁLVEZ - PULTUQUIA, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

Cercado Cc Infraestructura vial

100% 605,562.00 596,057.57

29 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE JR. SANTA BEATRIZ TRAMO AV. SAN CARLOS – JR. SAN ROQUE DEL SECTOR CA-1 BARRIO CHORRILLOS, DISTRIT. DE HUANCAYO, HUANCAYO

Chorrillos Ca1 Infraestructura vial

100% 691,510.00 594,335.79

30 MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. LA FLORIDA, TRAMO AV. CENTENARIO – AV. GIRÁLDEZ, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN


100% 691,166.00 549,555.20

31 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL PASAJE PARRA DEL RIEGO TRAMO: AV. FERROCARRIL – JR. ATAHUALPA UBICADO EN EL SECTOR CC, EN EL DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN


100% 370,880.00 366,059.47

OTRAS OBRAS


118

32 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINICA DE HAUNCAYO - JUNIN

Cercado Cc Seguridad ciudadana

70% 8,076,323.00 5,598,274.23

33 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION SECUNDARIA DE LA I.E. SANTA MARIA REYNA DEL SUB SECTOR DE CAJAS CHICO, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

Cercado Cd Educación 10% 4,897,151.00 0

34 CREACION DE DRENAJE PLUVIAL DEL JIRON FENIX EN EL TRAMO JR. MEDUSA - JR. PEGASO EN LA COOPERATIVA SANTA ISABEL, DISTRITO Y, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

Coop. S.I. Ce Saneamiento 100% 244,587.00 234,611.39

35

INSTALACION DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL EN LA AV. ORIÓN TRAMO JR. BOREAL - AV. CIRCUNVALACIÓN, JR. NÍSPERO TRAMO AV. CIRCUNVALACIÓN - PSJE. LAS RETAMAS Y JR. GALAXIA TRAMO JR. ALPHA - AV. ORIÓN EN LA COOPERATIVA DE VIVIENDA SANTA ISABEL, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

Coop. Sta. Isabel

Ce Saneamiento 68% 244,452.00 108,214.02

36 MEJORAMIENTO VIAL DEL PSJE. LOS ÁLAMOS TRAMO: JR. HUSARES DE JUNIN - JR. MILLER, PSJE. LOS CLAVALES, PSJE. SAN FRANCISCO Y PSJE HUASCAR, DEL SECTOR OCOPILLA, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN


66% 237,500.00 210,593.98

37

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LOS JRS. ANCASH (CDRAS 14-15), MANTARO (CDRAS 9-10), MONTANI, PROL. AMAZONAS, PSJES. SOTELO, ARICA, GARIBALDI, CESAR VALLEJO, MENDOZA, HUANCAYO, PARQUE CESAR VALLEJO, Y AV. ARICA (CDRAS 2-3)-HUANCAYO-PROVINCIA DE HUANCAYO-JUNIN (COMPONENTE JR. ANCASH)

Huancayo-Urbano

Cc Infraestructura vial

35% 150,000.00 133,805.62

38 REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL PRINCIPAL QUICHUAY - INGENIO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

Ingenio Multidistr

ital Infraestructura. vial

38% 775,802.00 553,401.44

OBRAS FINANCIADAS POR CAJA HUANCAYO

39 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. SAN MARTIN, TRAMO: JR. ALISALES - JR. MANANTIALES, DEL CENTRO POBLADO LA PUNTA, DISTRITO DE SAPALLANGA, PROVINCIA DE HUANC

La Punta Sapallanga

Sapallanga

Infraestructura vial

22% 1,017,700.00 987,318.98

40 MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA SUCRE, DISTRITO DE EL TAMBO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

El Tambo El Tambo Infraestructura. vial

42% 2,667,972.00 1,567,873.04

41

CREACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL EN EL JR. LOS DIAMANTES (TRAMO PSJE. LOS ARROYOS - JR. SANTA ROSA), PSJE. LAS PERLAS, PSJE. LOS ARROYOS (T. JR. LOS DIAMANTES - AV. SUCRE) Y PSJE. LOS DIAMANTES (T. PSJE. LAS PERLAS - JR. LOS DIAMANTES), DISTRITO DE EL TAMBO, P

El Tambo El Tambo Saneamiento 100% 686,293.00 289,089.17

42

MEJORAMIENTO DEL JR. LOS DIAMANTES (TRAMO PSJE. LOS ARROYOS - JR. SANTA ROSA), PSJE. LAS PERLAS, PSJE. LOS ARROYOS (TRAMO JR. LOS DIAMANTES - AV. SUCRE) Y PSJE. LOS DIAMANTES (TRAMO PSJE. LAS PERLAS - JR. LOS DIAMANTES), DISTRITO DE EL TAMBO, PROVINCIA DE HUANCAYO

El Tambo El Tambo Infraestruct. vial 69% 1,904,490.00 770,892.88

43 RECUPERACION Y MEJORAMIENTO DEL PATRIMONIO CULTURAL IGLESIA CATEDRAL, DISTRITO Huancayo - Cc Econ.(Turismo) 33% 726,419.00 184,806.99


119

DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN Urbano

44 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA DE LA I.E. NUESTRA SEÑORA DE COCHARCAS, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

Huancayo - Urbano

Cb Educación 36% 4,982,300.00 1,955,551.19

45 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LOS PASAJES TRAVEZAN, CRISTOBAL COLON Y LOS ANGELES DEL SECTOR SOLIDARIDAD, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

Huancayo Cc Infraestructura. vial

41% 956,300.00 573,521.54

46 MEJORAMIENTO DE VÍAS URBANAS DE LAS CALLES MIGUEL GRAU, 13 DE DICIEMBRE, BOLOGNESI Y AMAZONAS, DISTRITO DE HUALHUAS - HUANCAYO - JUNIN

Huahuas Huahuas Infraestructura. vial

7% 937,491.00 76,520.35

47 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL DE LA AV. SUCRE, DISTRITO DE EL TAMBO, PROVINCIA DE HUANCAYO – JUNIN

El Tambo El Tambo Saneamiento 16% 663,769.00 280,931.18

48 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS TURÍSTICOS PÚBLICOS DE LA PLAZA DE LA CONSTITUCIÓN, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

Huancayo - Urbano

Cc Econ.(Turismo) 5% 2,409,396.00 207,841.27

49 CREACION, MEJORAMIENTO DEL ORNATO CON PORTADAS Y PILETA EN LA ZONA CENTRAL DE LA CIUDAD DE SICAYA, DISTRITO DE SICAYA - HUANCAYO - JUNIN

Sicaya Sicaya Desarrollo social (ornato)

30% 236,290.00 131,500.64

50 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LOS JIRONES SANTO DOMINGO Y CONSTITUCION TRAMO JR HUANCAYO Y CALLE REAL Y JR ESPERANZA TRAMO JR JUNIN Y JR ATAHUALPA, DISTRITO DE SICAYA - HUANCAYO - JUNIN

Sicaya Sicaya Infraestructura. vial

15% 309,958.00 76,695.04

51 CREACION DEL SERVICIO DE RECREACION ACTIVA EN LA ASOCIACION DE VIVIENDA ELINO DEL SUB SECTOR CE, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO, JUNIN

Huancayo Ce Desarrollo social (recreativo)

75% 356,961.00 265,466.68

52 CREACION DEL SERVICIO DE RECREACION ACTIVA EN EL AMBITO DE LA ASOCIACION PRO VIVIENDA MIGUEL SOTO VALLE DEL SECTOR CE, DISTRITO DE HUANCAYO, HUANCAYO, JUNIN

Huancayo Ce Desarrollo social (recreativo)

21% 705,232.00 341,647.57

53 CREACION DE PARQUE EN LA URBANIZACION LA MERCED DEL SECTOR CA-1, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO, JUNIN

Huancayo Ca1 Desarrollo social (recreativo)

45% 124,055.00 99,038.24

54 CREACION DE SERVICIO DE RECREACIÓN ACTIVA EN EL PARAJE TUCUP HUACHANAN, LOTIZACION FLORA MEZA, DISTRITO DE HUANCAYO,PROVINCIA DE HUANCAYO, JUNIN

Huancayo Cb Desarrollo social (recreación activ.)

16% 1,189,465.00 384,759.82

55 CREACION DE SERVICIO DE RECREACIÓN ACTIVA EN LA LOTIZACION NAVARRO DEL SUB SECTOR CB-17, DISTRITO DE HUANCAYO,PROVINCIA DE HUANCAYO, JUNIN

Huancayo Cb Desarrollo social (recreación activ.)

46% 565,323.00 311,558.37

TOTAL 10,252,572 53,996,826 29,866,296.50 Fuente: Gerencia de Obras Publicas, 2016.


120

GASTOS EN ACTIVIDADES El año 2016, la Municipalidad Provincial de Huancayo ejecutó gastos que ascienden a S/ 58`846,180 soles en la implementación y desarrollo de 05 Programas Presupuestales, en el marco de la política del Presupuesto por resultados, los cuales están programados en el Plan Operativo Institucional 2016, y cuya evaluación de Metas y productos alcanzados están detallados.

Cuadro N° 92 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN ACTIVIDADES (PROGRAMAS PRESUPUESTALES) EJECUTADAS, 2016

INFORMACION AL 03/02/2017 08:24:28 AM / 03/02/2017 Fuente: SIAF, 2016

Cat.Pptal. PIA PIM Ejecución

Devengado UE Saldo

Presupuestal % Ejec. PIM % Ejec. PIA

0030 REDUCCION DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA 1,418,800 2,157,994 1,845,556.68 312,437.32 85.52 130.08

0036 GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS 8,532,279 9,237,769 8,329,585.56 908,183.44 90.17 97.62

0068 REDUCCION DE VULNERABILIDAD Y ATENCION DE EMERGENCIAS POR DESASTRES 449,947 538,520 433,467.65 105,052.35 80.49 96.34

0101 INCREMENTO DE LA PRACTICA DE ACTIVIDADES FISICAS, DEPORTIVAS Y RECREATIVAS EN LA POBLACION PERUANA

195,823 515,380 428,507.14 86,872.86 83.14 218.82

0138 REDUCCION DEL COSTO, TIEMPO E INSEGURIDAD EN EL SISTEMA DE TRANSPORTE 1,747,224 2,266,960 2,132,473.79 134,486.21 94.07 122.05

9001 ACCIONES CENTRALES 34,288,608 41,563,464 33,101,924.20 8,461,539.80 79.64 96.54

9002 ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS QUE NO RESULTAN EN PRODUCTOS 10,587,691 16,594,607 12,574,665.09 4,019,941.91 75.78 118.77

T O T A L

57,220,372 72,874,694 58,846,180.11 14,028,513.89 80.75 102.84


121

EJE ESTRATEGICO 04:

ECONOMIA,

COMPETITIVIDAD Y EMPLEO


122

IV. ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

OBJETIVO ESTRATÉGICO:

PROMOVER CONDICIONES BASICAS PARA LA COMPETITIVIDAD Y LAS INVERSIONES DEL SECTOR EMPRESARIAL.

GENERALIDADES

El Art. VI de la Ley Orgánica de Municipalidades dice que los gobiernos locales promueven el desarrollo local, con incidencia en la micro y pequeña empresa, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.

Y el 4to Eje Estratégico, Economía diversificada, competitividad y empleo del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, asume que para elevar la competitividad de las empresas, es necesario considerar 2 pilares básicos:

Institucional.- consistente en la gestión pública efectiva, y garantizar el estado de derecho y la seguridad ciudadana.

Infraestructura.- Provisión de servicios básicos, promover ciudades ordenadas y con conectividad, y

desarrollar sistemas urbanos con enfoques de especialización (¿En qué campo es competitiva la ciudad?)

Para el cumplimiento del 1er pilar básico, el Gobierno modificó la Ley 28976 Ley Marco de Licencias de Funcionamiento, con el D.L. N° 1200 publicado el 22 de setiembre del 2015, que simplifica el otorgamiento de la autorización para el desarrollo de actividades económicas, a 2 requisitos fundamentales: Zonificación y compatibilidad de uso; y condiciones de seguridad de la edificación (ITSE). En tal sentido, la Municipalidad Provincial de Huancayo ha conseguido disminuir los costos, requisitos y el tiempo de otorgamiento de las licencias de funcionamiento para los establecimientos con un área menor a 100 m2. El tiempo de entrega de las licencias para establecimientos con un área menor a 100 m2, es inmediata.


123

4.1. FORMALIZACION DE LAS MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS: LICENCIAS DE FUNCIOMAMIENTO

El D.L. 1200 publicado el 23 setiembre 2015, modifica artículos de la Ley 28976 Ley marco de

Licencia de Funcionamiento y de la Ley 29664 Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de

Desastres; con el objetivo de facilitar las inversiones y mejorar el clima de negocios a través de la

implementación de medidas orientadas a la simplificación de los procedimientos administrativos

para el otorgamiento de las licencias de funcionamiento e ITSE y asegurar la prestación de los

servicios al administrado bajo estándares de calidad en beneficio de los administrados y

salvaguardando la vida de las personas que habitan , concurren y laboran en los establecimientos.

Para el otorgamiento de la licencia de funcionamiento, la municipalidad evalúa:

. La zonificación y compatibilidad de uso

. Condiciones de seguridad de la Edificación

Cualquier aspecto adicional será materia de fiscalización posterior.

En atención a las normas vigentes, en la Municipalidad Provincial de Huancayo se observan 03

procedimientos:

1. Para establecimientos con área menor y hasta 100 m2, con ITSE básica ex post. Pago de

257.40 soles

2. Para establecimientos con un área de más de 100 m2 hasta 500 m2 con ITSE básica ex ante.

Pago de 414.20 del derecho de la tasa administrativo de licencia de funcionamiento

3. Establecimientos que requieren de un ITSE de detalle-establecimientos con un área

mayor de 500 m2. El titular debe obtener el certificado de ITSE de detalle. Pago por

derecho de tasa administrativa de licencia de funcionamiento: 3493 soles.

El procedimiento para otorgar la licencia es de un único procedimiento administrativo, con

evaluación previa con silencio administrativo positivo.

Para la emisión de la licencia se debe tener en cuenta lo siguiente:

a. Edificaciones calificadas con nivel de riesgo bajo o medio

b. Edificaciones calificadas con nivel de riesgo alto o muy alto.

A través de la Inspección Técnica de Seguridad en edificaciones (ITSE) se evalúa el riesgo y las

condiciones de seguridad de la edificación vinculada con la actividad que desarrolla, se identifica

las medidas de seguridad con que cuenta y se analiza la vulnerabilidad.

La institución competente para ejecutar la ITSE debe utilizar la matriz de riesgo aprobada por el

CENEPRED (Centro Nacional de Prevención y reducción del riesgo de desastres)

La matriz de riesgos es un instrumento técnico para determinar el nivel de riesgo existente en la

edificación, en base a criterios de riesgo de incendio y el colapso en la edificación vinculadas a las

actividades (giros de negocios).


124

LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO.-

Una de las acciones naturales que realiza la Municipalidad es el otorgamiento de autorizaciones para la apertura de establecimientos de comercio, servicios e industria en la ciudad.

El año 2015, la Gerencia de Promoción Económica ha otorgado 1647 autorizaciones para micro y pequeñas, medianas y grandes empresas, 50% mayor que el año 2014. El 90% de estos establecimientos obtuvieron sus licencias de funcionamiento inmediatamente.

La Gerencia de promoción económica, el año 2016, ha otorgado 1773 autorizaciones a micro, pequeñas, medianas y grandes empresas, 7% superior al registrado el año 2015.

Cuadro N° 93 LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO: TIPO DE ITSE APROBADAS, 2016

LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO CANTIDAD %

Licencias de funcionamiento solicitadas 1773

Licencias de funcionamiento aprobadas 1773 100

ITSE:

B Ex ante 83 5

B Ex post 1653 93

D (de Detalle) 37 2 Fuente: Gerencia de promoción económica y turismo, 2016

En el otorgamiento del certificado de ITSE se toma en cuenta también el tamaño y el giro de negocio.

Cuadro N° 94 LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO: AREA DE LOS ESPACIOS DE ESTABLECIMIENTOS, 2016

PARAMETRO LEGAL (m2) Nº ESTABLECIMIENTOS CON

LICENCIA %

Hasta 100 1657 94

De 100 a 500 92 5

de 500 a mas 24 1

TOTAL 1773 100 Fuente: Gerencia de Promoción económica y turismo. 2016

El año 2016, 1657 establecimientos de negocios que recibieron autorización de funcionamiento tienen un área de 100 y menos m2. El 71% de los establecimientos tienen áreas de 50 m2 y menos. De acuerdo a la información estadística y la evidencia, se constata que cuanto más pequeño es el área del establecimiento de negocio, la estabilidad a mediano y largo plazo parece perder sostenibilidad. Los giros con algo o mayor proyección y cuyas áreas del establecimiento son de 500 a más metros cuadrados son:

Instituciones educativas

Oficinas financieras

Hoteles

Supermercados, centros comerciales

Restaurantes

Salas cinematográficas, recreativas

Juegos electromecánicos

Servicios complementarios a locales comerciales Venta de prendas de vestir.

Referente al ITSE: El 93% de los establecimientos han sido valoradas que requieren una ITSE Básica ex post.


125

Ubicación de los establecimientos de negocios con licencias de funcionamiento

El 81% se ubica en la tradicional Zona Intensiva de Comercio, en la zona monumental de Huancayo, hay un

lento pero sostenido crecimiento de los negocios en las sectores urbanos Ca, Ca1 que son San Carlos y

Chorrillos, pero también en el sector urbano Cd, la zona de Yanama, Cajas Chico, La Rivera.

Cuadro N° 95 NUMERO DE NEGOCIOS UBICADOS EN LOS SECTORES URBANOS

GIRO DE NEGOCIO

NUMERO DE NEGOCIOS UBICADOS EN LOS SECTORES URBANOS

SECTORES URBANOS DEL DISTRITO DE HUANCAYO

Ca Ca1 Ca1 Ce Cb Cc Cc Cb Cd Ce Cf Cf Cc Cf Cd Total general %

TOTAL 92 82 1 22 1423 2 97 7 19 1 1 1747 100.0

% 5 5 0.1 1 81 0.1 6 0.4 1 0.1 0.1 100 Fuente: Gerencia de Promoción Económica y Turismo, 2016.

Se continúa observando fenómenos particulares en la ciudad de Huancayo, en estos últimos años:

Primero, el incremento exponencial (progresión geométrica) de la apertura de Oficinas

Administrativas.

Otro importante cambio, es que el 50% de los promotores de micro y pequeñas empresas son

mujeres. Esta información confirma la investigación realizada por la Unión Cultural

Latinoamericana sobre “Situación del empresariado local en Huancayo, análisis de su

funcionamiento” que afirma, que las mujeres vienen ganado participación y generando un

crecimiento de las empresas con una buena capacidad de dirección y gestión empresarial.

Pero, aquí viene lo más sustancial, un importante incremento de Personas jurídicas en la constitución

empresarial. Esto demuestra el incremento de las habilidades (capacidades, conocimientos) de reconocer

las ventajas legales y financieras que las empresas constituidas como personas jurídicas tienen.


126

PROMOCION DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA

Los años 2012 y 2013 se promueven 02 planes de negocios: Creación e implementación de una Agencia de

Desarrollo Local (ADEL) y la Producción de Palto en el distrito de Pariahuanca. Resultados: Festivales de la

Palta en el año 2016.

Coordinaciones con autoridades

Festival de la papa

Festival de la Palta


127

Cuadro Nº 96 ACCIONES ESTRATEGICAS PROGRAMADAS Y ACTIVIDADES EJECUTADAS

ACCIONES

EJECUTADO EN EL 2016 LOGROS OBTENIDOS

Servicios de Promoción Turística Implementados

Instalación y puesta en funcionamiento de 02 oficinas municipales de Turismo en los distritos de Chicche y Pucará

- Fortalecimiento a los gobiernos locales. - Edición de catálogos turísticos distritales - Promoción de nuevos destinos turísticos. - Personal capacitado; informa sobre la oferta turística de su distrito.

Fuente: Gerencia de Promoción Económica y Turismo, 2016.

.

IMPACTO

Información y asistencia turística

descentralizada.

Instalación y puesta en funcionamiento de oficina municipal de turismo en el distrito de Pucará.

alación y puesta en

funcionamiento de oficina

municipal de turismo en el

distrito de Pucará

Instalación y puesta en funcionamiento de oficina municipal de turismo en el distrito de Chicche.

alación y puesta en

funcionamiento de oficina

municipal de turismo en el

distrito de Pucará


128

Cuadro Nº 97 PROMOCION ECONOMICA Y TURISMO: MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS PROMOVIDAS CON FERIAS, FESTIVALES

ESPECIALIZADAS Y OTRAS ACCIONES, 2016

Nº

FERIAS DESARROLLADAS MIICROEMPRESAS

PARTICIPANTES DOMICILIO/PROCEDENCIA LOGROS DENOMINACION

DE LA FERIA FECHAS LUGAR

PRODUCTOS QUE SE EXPUSIERON

1 FESTIVAL DE LA

PALTA - HUANCAYO 2016

25 Y 26 de marzo de 2016

Centro Internacional de Negocios

Palto de Pariahuanca, papas nativas, aguaymanto, granadilla

entre otros productos del distrito de Pariahuanca.

Productores del Distrito de

Pariahuanca.

Distrito de Pariahuanca, con sus dos anexos, Chalhuas y Antarpa.

Con la realización del evento se logró beneficiar a más de 50 productores, los cuales ahora cuentan con un puesto de trabajo en el mercado la CASERITA.

2 FESTIVAL DE LA

PAPA A LA HUANCAINA

29 de mayo Centro

Internacional de Negocios

Papas, nativas, queso entre otros productos de consumo

diario oriundos de los distritos.

Productores del distrito de Chicche y

Pucara.

Distrito de Pucara, Chicche, Quilcas y San Pedro de Saño.

El evento beneficio a 50 productores de papa, queso y otros productos nativos.

3

I FERIA DE CREATIVIDAD E INNOVACION EMPRESARIAL

Emprende ya!!!

25 de noviembre de 2016

Centro Internacional de Negocios

Feria de innovación y creatividad empresarial, evento en que se expusieron ideas de negocio, planes de negocio y

proyectos de inversión.

Alumnos del nivel secundario y superior

de la Provincia de Huancayo.

I.E. María Inmaculada, ISTP Eugenio Pachelly, I.E. INEI, I.E. Héroes del Cenepa, I.E.

Túpac Amaru, I.E. San Agustín de Cajas, I.E. Abelardo Quiñones.

Se logró convocar a 600 alumnos de diversas instituciones educativas con el objetivo de promover la cultura emprendedora en esta población, se lograron exponer 100 proyectos, entre ideas de negocio, planes de negocio y proyectos de inversión; con la finalidad de promover la inversión privada en los proyectos expuestos por los jóvenes participantes.

Fuente: Gerencia de promoción económica y turismo, 2016.


129

El año 2016 reportan la realización de 03 Festivales de promoción de la oferta productiva:

El Festival de la Palta, de la papa Huancaína y la I Feria de Creatividad e innovación empresarial.

1.- Festival de la Palta: un proyecto de mediano plazo que se inicia el año 2013, cuando la Municipalidad Distrital

de Pariahuanca presenta 02 proyectos productivos: Fortalecimiento Técnico Productivo y Socio Económico de la

cadena productiva de Paltos para el Desarrollo del Anexo de Antarpa Grande" y Fortalecimiento Técnico

Productivo y Socio económico de la Cadena Productiva de Paltos para el Desarrollo del Anexo de Chalhuas Distrito

de Pariahuanca", al Fondo Concursadle Pro Compite. En cada una de las comunidades participan de 25 y 30

asociados. La Municipalidad Provincial de Huancayo, también participa con un presupuesto de 140,000 soles en la

ejecución de los proyectos.

Al finalizar el año 2015 se programa el Festival de la Palta Orgánica para los días 25 y 26 de marzo del 2016 en la

ciudad de Huancayo. Es así que el Festival de la Palta 2016 cumple con el plan programado.

Resultado: los productores de la Palta orgánica y otros productos de frutas nativas son promovidos y encuentran

un espacio de venta en la CASERITA ubicada en Jr Huancas 1048, Huancayo.

Actualmente en este espacio los productores del distrito de Pariahuanca tienen la oportunidad de exponer y

vender productos típicos y orgánicos de la zona: chirimoya, granadilla, palta, papa entre otros, “de la chacra a las

viviendas” como dice el Alcalde del distrito de Pariahuanca.

2.- I Festival de Creatividad e innovación empresarial "Emprende ya!!!, desarrollado el día 25 de noviembre en

los ambientes del Centro Internacional de Negocios de Huancayo, consistió en la convocatoria a estudiantes

secundarios de los colegios María Inmaculada, INEI, Héroes del Cenepa, Túpac Amaru, San Agustín de Cajas,

Abelardo Quiñonez y del ISTP Eugenio Pachelly, quienes en conjunto expusieron 100 proyectos entre ideas, planes

de negocios, proyectos de inversión : centro de masajes, productos elaborados en base a quinua, tocosh, Café bar al

paso (tv para karaoke), bazar de peluches regalos en general, asesoría personalizada para entregar regalos .

3.- El Festival de la Papa a la Huancaína desarrollado el 29 de mayo, cuya especial novedad es la promoción de la

producción de papa nativa, en los distritos de Pucará, Quilcas, Chicche, Saño, quienes vendieron en unos 10

stands de papa para la ejecución del plato típico “Papa a la Huancaína”, como promoción turística del Valle del

Mantaro. Según la Responsable del Centro de Promoción y Desarrollo empresarial Srta. Katherine Guzmán.


130

CAPACITACIONES DESARROLLADAS A LOS MICRO Y PEQUEÑOS EMPRESARIOS

Cuadro Nº 98 CEPRODE: CAPACITACIONES DE MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS, 2016

GIRO DE NEGOCIO P. JURÍDICA P. NATURAL TOTAL GENERAL %

BODEGA 1 19 20 11

RESTAURANTE 1 16 17 10

VENTA DE ACCESORIO DE PARA CELULARES 11 11 6

BAZAR 4 5 9 5

INTERNET 1 7 8 4

OFICINA ADMINISTRATIVA Y ALMACEN 6 2 8 4

SALON DE BELLEZA 1 5 6 3

JUGUERIA 5 5 3

VENTA DE CALZADOS 1 4 5 3

VENTA DE ROPAS 1 4 5 3

BOTICA 4 4 2

VENTA DE PRENDAS DE VESTIR 3 1 4 2

CHIFA 3 3 2

HELADERIA 3 3 2

VENTA DE INDUMENTARIAS DE SEGURIDAD 3 3 2

OTROS (Personas individuales) 16 51 67 38

TOTAL 38 140 178 100 Fuente: CEPRODE, Gerencia de Promoción Económica y Turismo, 2016

CONCLUSION Y SUGERENCIAS:

Los proyectos de impacto y que generan cambios sustanciales en la vida de las personas, tienen horizonte temporal de mediano a largo plazo.

La Municipalidad Provincial de Huancayo tiene la oportunidad precisa para promover un Instituto de Investigación y Desarrollo, a fin de promover actividades y proyectos de impacto distrital, provincial, regional y de alcance nacional e internacional.

Según información de la Unidad de CEPRODE, el año 2016 ha realizado capacitaciones y acompañamientos a 178 micro y pequeñas empresas; de los cuales, 38 tienen personería jurídica y 140 son personas naturales. El 40% (40), de las microempresas participantes corresponden a los giros de negocios de bazar, bodega, internet, oficina administrativa, venta de accesorios para celulares.

El Modelo de capacitación y acompañamiento es el BUSINESS CANVAS, cuyo protocolo va orientado a "Cómo una empresa consigue obtener clientes al entregarle un producto o servicio". El método inicia con la segmentación de los clientes y trata de resolver problemas de los clientes y satisfacer las necesidades con propuestas de VALOR.

Las propuestas de valor que la empresa entrega al cliente va desde la comunicación, la distribución y canales de venta; identificando actividades, recursos y socios clave y considerando una Red de Partners.

Siguiendo la información de CEPRODE, se deduce que esta actividad se inició en el 4to trimestre del año 2016 y están en la Primera Etapa, por lo que, es necesario esperar algún producto (conseguir más clientes) en algún tiempo prudencial.


131

EJE ESTRATEGICO 05:

DESARROLLO SOSTENIBLE E

INFRAESTRUCTURA


132

V. DESARROLLO SOSTENIBLE E INFRAESTRUCTURA OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:

IMPULSAR EL DESARROLLO URBANO Y RURAL ORDENADO PRIORIZAR LA EJECUCION DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO SOCIOECONOMICO EN LA

PROVINCIA

5.1. GESTIÓN MUNICIPAL EN DESARROLLO URBANO La gestión municipal relacionada con los temas de la planificación, ejecución y control de los procesos de

Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano2 incluye una serie de funciones y actividades que la

Municipalidad Provincial de Huancayo (MPH) ejerce en su jurisdicción de forma exclusiva y/o compartida

con los demás distritos de la provincia, en concordancia con las normas y planes locales, regionales y

nacionales correspondientes.

Al interior de la MPH estas funciones son encargadas principalmente a la Gerencia de Desarrollo Urbano

(GDU), como órgano de línea de la gestión municipal. En este sentido, y con el fin de una mayor objetividad

en la evaluación de la gestión municipales posible dividir está, entre aquellas en la cual la MPH tiene

competencias a nivel provincial y distrital.

FUNCIONES EN EL ÁMBITO PROVINCIAL

Una de las principales funciones de la MPH a nivel provincial es la formulación y aprobación de los Planes

Urbanos3 de los centros poblados de la provincia.

Al respecto el Instituto Nacional de Estadística e Informática4 (INEI) refirió que para el año 2104 de los 28

centros poblados capitales de distritos solo 17 contaban con algún tipo de plan urbano vigente, en el caso

de los 11 restantes, se consignó que el motivo principal que impedía contar con dichos documentos era la

falta de recursos para su elaboración, en este caso es necesario precisar que aunque se ha vuelto común

que este tipo de planes sean financiados por las respectivas municipalidades distritales, según el

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano5 es responsabilidad de los gobiernos

provinciales la elaboración y aprobación de los mismos.

Además es preciso añadir que, de los 28 centros poblados capitales de distrito, la provincia de Huancayo cuenta con un aproximado de 106 centros poblados con las categorías de: caserío, pueblo, villa y ciudad los cuales requieren -según su nivel y necesidad- diversos tipos de instrumentos de planificación territorial.

2 Los cuales incluyen entre otros a: los usos del suelo, la renovación urbana, el catastro urbano, el otorgamiento de licencias de habilitación urbana y edificaciones, el reconocimiento, verificación, titulación y saneamiento físico legal de los asentamientos humanos, etc. 3 Planes de Desarrollo Metropolitano, Planes de Desarrollo Urbano, Esquemas de Ordenamiento Urbano, Planes Específicos y Planeamientos Integrales (cuando estos incluyan propuestas de zonificación y vías). 4 Registro Nacional de Municipalidades 2,014. 5 D.S. N° 004-2011-Vivienda.


133

Otro aspecto que es necesario resaltar en esta evaluación es la práctica casi generalizada -entre los gobiernos distritales de la provincia de Huancayo- de aprobar a nivel distrital6 instrumentos de planificación como: [1] la zonificación urbana, [2] el sistema vial primario y [3] el sistema de equipamientos, los cuales según la Ley7, deben ser aprobados mediante ordenanza de la municipalidad provincial. Esta situación que en ningún caso ha originado la acción legal de la MPH (en el ámbito de la custodia de sus competencias como demandas de competencia o de inconstitucionalidad) genera la inseguridad jurídica de los procesos urbanos derivados o que tienen vinculación con dichos instrumentos (por ejemplo: las licencias de habilitación urbana y edificación, los certificados de alineamiento, entre otros), en perjuicio de la población en general. En relación al punto anterior, la MPH en convenio con el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) ha iniciado el proceso de formulación del Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM), el cual incluye en su ámbito de intervención el área urbana de 188 de los 28 distritos que conforman la provincia de Huancayo, este Plan tiene por objetivo, establecer el marco normativo común de referencia para el desarrollo de los procesos urbanísticos en los distritos incluidos en su ámbito de intervención, garantizando la estabilidad jurídica de dichos procesos y permitiendo el desarrollo armónico y coherente de la ciudad. Al momento de su aprobación el PDM deberá sustituir al actual Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Huancayo 2006-20119 (que incluye el área urbana de los distritos de Huancayo, El Tambo y Chilca) así como a los diversos Planes Urbanos vigentes de los distritos de Ingenio, San Jerónimo de Tunán, Quilcas, Saño, Hualhuas, San Agustín de Cajas, Sicaya, Pilcomayo, Huancán, Sapallanga, Pucará, Huayucachi, Viques, Huacrapuquio y Chupuro. Desde la aprobación del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Huancayo (2,006-2,011) hasta la actualidad se han tramitado ante la Municipalidad Provincial de Huancayo un gran número de solicitudes de cambio de uso, desafectaciones de equipamientos, modificación de secciones vial y otros diversos trámites relacionados con el proceso de gestión del Plan, sin embargo a la fecha existen 166 expedientes de solicitudes pendientes de pronunciamiento, la mayor parte de estos expedientes datan desde el año 2,011. Al respecto es necesario señalar, que la demora en la solución de este tipo de solicitudes genera incertidumbre en la gestión efectiva del suelo urbano, se incentiva la informalidad, se paraliza la inversión tanto pública como privada y se debilita la institucionalidad urbanística de la ciudad, por lo cual es necesario que la MPH implemente y proporcione los mecanismos y recursos necesarios que permitan atender con eficiencia este tipo de solicitudes.

FUNCIONES EN EL ÁMBITO DEL DISTRITO DE HUANCAYO Entre las principales10 competencias y funciones que cumple la MPH en el ámbito distrital se encuentran las de disponer el otorgamiento de las licencias para habilitaciones urbanas, la construcción, remodelación y demolición de edificaciones y la elaboración y mantenimiento del catastro urbano y rural de la ciudad.

6 Mediante Ordenanzas, Acuerdos de Consejo y hasta Resoluciones de Alcaldía. 7 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (D.S. N° 004-2011-Vivienda). 8 Los distritos incluidos en el ámbito de intervención del Plan de Desarrollo Metropolitano son: Huancayo, El Tambo, Chilca, Huancán, Pilcomayo, San Agustín de Cajas, Ingenio, San Jerónimo de Tunán, Quilcas, Saño, Hualhuas, Sicaya, Sapallanga, Pucará, Huayucachi, Viques, Huacrapuquio y Chupuro. 9 Aprobado con Ordenanza Municipal N° 310-MPH/CM (17.10.2010), cuya vigencia ha sido ampliada mediante Ordenanza Municipal N° 450-MPH/CM (20.10.2011). 10 Entre otras funciones a nivel provincial podemos citar las siguientes: Imponer las sanciones administrativas contenidas en el Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas (RAS) y Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS); Disponer las autorizaciones para la ubicación de anuncios, avisos publicitarios y propaganda comercial; Proponer la nomenclatura de calles, parques y vías; Disponer el reconocimiento, verificación, titulación y saneamiento físico legal de asentamientos humanos, entre otros.


134

Una mirada rápida del cuadro adjunto, nos muestra que, hasta el año 2013 el número de licencias de

construcción para vivienda unifamiliar era fuertemente predominante, a partir del año 2014, las construcciones

multifamiliares crecen en un promedio de 30% anualmente en relación a las viviendas unifamiliares.

También se observa un incremento de construcción de instituciones educativas. Las construcciones de Oficinas

específicamente, aun no tiene el atractivo económico en nuestra ciudad.

En relación a la cantidad de licencias de construcción que anualmente se otorga, no tiene mucha variación. En

promedio se otorga 01 licencia al día.

LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN Según el Servicio de Administración Tributaria Huancayo (SATH) hasta el año 2015 existían en el distrito de Huancayo un total de 31,796 predios con construcciones. Según registros, correspondientes a los últimos 13 años (2003-2016), la MPH ha otorgado 3,593 licencias para diversos tipos y usos de edificaciones: vivienda, comercio, industria y modalidades mixtas en el distrito de Huancayo. Solo en el último año 2016, la MPH, recibió más de 400 solicitudes de autorización para ejecución de obras de edificación, de los cuales 274 resultaron en Resoluciones que autorizaron la construcción de obras de edificación. Los años 2014 y 2015, por primera vez, la cantidad de construcciones de viviendas multifamiliares superaron en un 25% a las construcciones de viviendas unifamiliares.

En estos casos cerca del 80% de las licencias de edificación fueron expedidas bajo la modalidad de licencias automáticas (modalidades A y B descritas en la Ley 2909011), siendo el tiempo promedio de atención de estos trámites de 15 días hábiles.

Cuadro N° 99 DESARROLLO URBANO: LICENCIAS DE CONSTRUCCION OTORGADAS, 2003-2016

Nº TIPO DE

CONSTRUCCION

LICENCIAS EXPEDIDAS POR AÑOS %

2003-2006

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 TOTAL

1 Comercio 64 24 37 13 9 6 14 15 4 15 11 212 6

2 Vivienda unifamiliar 408 81 202 136 216 72 156 113 75 68 83 1610 45

3 Vivien.multifamiliar 72 16 4 17 18 18 39 64 111 84 107 550 15

4 Comercio-vivienda 289 60 46 47 33 6 18 2 8 14 16 539 15

5 Otros* 165 28 13 13 20 10 5 34 40 14 25 367 10

6 Vivienda bi familiar 57 14 18 10 22 8 17 11 8 16 181 5

7 Oficinas 2 30 2 5 3 6 5 6 1 2 62 2

8 Educación 5 3 1 2 5 4 8 28 1

9 Hospedaje 4 4 2 5 2 1 4 4 26 1

10 Grifo : usos especial 4 1 2 2 1 10 0.3

11 Hospital, consultorio 2 1 3 0

12 Restaurantes 2 1 3 0

13 Comercio hospedaje 2 2 0

Total 1057 227 350 248 330 126 262 239 262 218 274 3,593 100 Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano, MPH, 2016 Otros 2016: Demolición=9; cercado=3, hospital, restaurantes

11 Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones.


135

Gráfico N° 12

Cabe indicar que, el año 2015 se aprobó una amnistía tributaria, la cual fue implementada por el

SATH; Asimismo, se ha observado que desde el año 2016 los propietarios de las viviendas cumplen con las normas de construcción establecidas, cediendo espacio para el retiro; evitando de esta

manera ser sancionados. Lo cual se refleja además en los ingresos captados durante el año 2016.


136

Cuadro N° 100 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: LICENCIAS DE CONSTRUCCION POR USO DE CONSTRUCCION Y OBJETIVO EXPEDIDOS EL 2016

USO DE CONSTRUCCION AMPLIACION

/REMODELCION CERCADO

DEMOLICION TOTAL

EDIFICACION NUEVA

EDIFICACION AMPLIACION

MODIFICACION DE PROYECTO

REGULARIZACION DE LICENCIA

REMODELACION Y AMPLIACION

REVALID. LICENCIA AZOTEA

TOTAL %

ALMACEN 1 1 0.4

CASA DE ATENCION MANITAS UNIDAS 1 1 0.4

CENTRO COMERCIAL 1 1 1 3 1.1

CERCO PERIMETRICO 3 3 1.1

CLINICA ODONTOLOGICA 1 1 0.4

COMERCIO 7 3 1 8 2.9

COMERCIO-OFICINA 1 1 0.4

COMERCIO-VIVIENDA MULTIFAMILIAR 3 3 1.1

DEMOLICION 9 9 3.3

EDIFICIO COMERCIAL 1 1 0.4

EDUCACION 2 2 4 8 2.9

ESTABLECIMIENTO FINANCIERO 1 1 0.4

GALERIA COMERCIAL 1 1 2 0.7

HOSPEDAJE 2 1 1 4 1.5

LOCAL INDUSTRIAL 1 1 0.4

LOCAL INSTITUCIONAL 1 1 0.4

OFICINA 1 1 2 0.7

PLAYA DE ESTACIONMIENTO 1 1 0.4

RESTAURANT 1 1 0.4

VIV. MULTIFAMILIAR-COMERCIO 1 1 0.4

VIVIENDA BIFAMILIAR 3 11 1 1 16 5.8

VIVIENDA COMERCIO 2 3 5 1 2 13 4.7

VIVIENDA MULTIFAMILIAR 21 1 67 3 1 12 2 107 39.1

VIVIENDA MULTIFAMILIAR-HOSPEDAJE 1 1 0.4

VIVIENDA TALLER 1 1 0.4

VIVIENDA UNIFAMILIAR 11 5 44 21 1 83 30.3

TOTAL 43 3 24 145 5 2 47 3 1 274 100

% 15.7 1.1 8.8 52.9 1.8 0.7 17.2 1.1 0.4 99.6 Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano, MPH, 2016


137

Asimismo, respecto a área techada en la emisión de licencias de construcción, se tiene que el área techada mayor corresponde a centro comercial con un 44.4%, seguido por vivienda multifamiliar con un 27.3%, así como establecimientos educativos con un 2.8%, entre otros.

Cuadro N° 101 ÁREA TECHADA POR USO DE CONSTRUCCIÓN

USO DE CONSTRUCCION AREA TECHADA %

ALMACEN 1100.83 0.5

CASA DE ATENCION MANITAS UNIDAS 1040.12 0.4

CENTRO COMERCIAL 102929.61 44.4

CERCO PERIMETRICO 396.72 0.2

CLINICA ODONTOLOGICA 661 0.3

COMERCIO 1509.16 0.7

COMERCIO-OFICINA 207.25 0.1

COMERCIO-VIVIENDA MULTIFAMILIAR 5248.93 2.3

DEMOLICION 1921.13 0.8

EDIFICIO COMERCIAL 1336.08 0.6

EDUCACION 6444.45 2.8

ESTABLECIMIENTO FINANCIERO 622.22 0.3

GALERIA COMERCIAL 1143.78 0.5

HOSPEDAJE 4322.11 1.9

LOCAL INDUSTRIAL 3294.34 1.4

LOCAL INSTITUCIONAL 1317.02 0.6

OFICINA 1953.28 0.8

PLAYA DE ESTACIONMIENTO 1132.67 0.5

RESTAURANT 117.46 0.1

VIV. MULTIFAMILIAR-COMERCIO 459.79 0.2

VIVIENDA BIFAMILIAR 4376.62 1.9

VIVIENDA COMERCIO 6994.23 3.0

VIVIENDA MULTIFAMILIAR 63247.55 27.3

VIVIENDA MULTIFAMILIAR-HOSPEDAJE 1597.58 0.7

VIVIENDA TALLER 774.33 0.3

VIVIENDA UNIFAMILIAR 17512.6 7.6

TOTAL 231,660.86 100.0 Fuente: Gerencia de Desarrollo urbano, 2016

Teniendo en cuenta los ingresos por licencias de construcción correspondiente a los últimos años, se tiene que el año 2015, se tuvo un crecimiento del 76% en la recaudación respecto al año 2014, mientras que el año 2016 con un ingreso de S/ 1´733,432.00 Soles, se tuvo una baja del 10% respecto al año 2015. Tal como se muestra en el cuadro siguiente:


138

Cuadro N° 102

DESARROLLO URBANO: TC DE INGRESOS POR LICENCIAS DE CONSTRUCCION, 2009-2016

AÑOS INGRESOS (soles) TC

2009 536,702.92

2010 688,186.00 28

2011 700,681.63 2

2012 1,039,899.05 48

2013 1,201,899.38 16

2014 1,102,672.75 -8

2015 1,936,546.84 76

2016 1,733,432.00 -10

TOTAL 8,940,020.57 Fuente: SIAF 2009-2016 (obtenido por Melisa,

GPP Municipalidad Provincial de Huancayo.

Gráfico N° 13

HABILITACIONES URBANAS.- Es el proceso de convertir un terreno rústico en urbano, mediante la dotación de servicios básicos y

accesibilidad.

Según el PDU 2006-2011, en el distrito de Huancayo, existía 382.97 Has., de terreno rústico. El año 2015, la

Municipalidad de Huancayo, aprobó 114 resoluciones de habilitación urbana, que abarca un área de 29.9

hectáreas, que significa 7.5% del total de área rústica considerada en el PDU.

Asimismo, el año 2016 la Municipalidad de Huancayo, aprobó 201 resoluciones de habilitación urbana, que

abarca un área de 35.18 hectáreas, que significa 9% del total de área rústica considerada en el PDU.

De acuerdo a la información estadística adjunto, el 52% de las habilitaciones son regularizaciones y el 27% son habitaciones con recepción de obras. El año 2016, de 182 lotes de terreno habilitados, el 36% se encuentran ubicados en el Sector R3-A, seguido por el 14% en el Sector R4-A.


139

Cuadro N° 103 DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO DE HUANCAYO: HABILITACIONES URBANAS APROBADAS EL 2016

TIPO DE HABILITACION

ZONIFICACION %

CI CD

CI CM R3-A R3-A Y R3-

B R3-B R4-A R4-B R6

R6 - Uc

RA-A RDM R3-A

Z-CM ZM Z-R6 TOTAL

Habilitación Urbana Ejecutada 2 1 3 3 2 2 13 7 Modificación de Habilitación Urbana y Subdivisión de Lote 2 2 1

Habilitación Urbana Nueva 2 1 3 2 Recepción de Obras de Habilitación Urbana 6 2 1 9 5 Regularización de habilitación urbana ejecutada 1 8 9 15 37 6 17 4 7 1 6 4 3 118 67 Subdivisión de Lote Urbano con Obras 4 4 1 1 10 6 Subdivisión de Lote Urbano sin Cambio de Uso y sin Obras 2 1 3 2 Aclaración la Subdivisión de Lote Urbano sin Cambio de Uso y sin Obras 1 1 1 Aprobar en Vía de Regularización de Habilitación Urbana Ejecutada 1 1 2 8 2 2 16 9 Modificación de Regulariz. de Habilitación de Urbana Ejecutada con Recepción de Obra 1 1 1 Verificación Administrativa -Independización 0

Total general 1 9 12 18 66 1 8 27 4 12 1 1 1 8 4 3 176 100 Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano, 2016 (Resoluciones de habilitación).


140

Cuadro Nº 104 RESOLUCIONES DE HABILITACIONES EXPEDIDAS EN EL DISTRITO

DE HUANCAYO, 2016

MESES RESOLUCIONES %

ENERO 10 5

FEBRERO 15 7

MARZO 9 4

ABRIL 24 12

MAYO 14 7

JUNIO 14 7

JULIO 15 7

AGOSTO 19 9

SETIEMBRE 32 16

OCTUBRE 27 13

NOVIEMBRE 2 1

DICIEMBRE 19 9

(en blanco) 1 0

TOTAL 201 100 Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano, MPH, 2016

Cuadro Nº 105

HABILITACIONES URBANAS POR ZONIFICACION Y LOTES, EJECUTADAS EL 2016

ZONIA33:E47 NUMERO DE LOTES %

CD 9 5

CI 13 7

CM 17 9

R3-A 65 36

R3-A Y R3-B 1 1

R3-B 8 4

R4-A 26 14

R4-B 4 2

R6 12 7

R6 - Uc 1 1

RA-A 1 1

RDM R3-A 1 1

Z-CM 8 4

ZM 4 2

Z-R6 2 1

(en blanco) 10 5

Total general 182 100 Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano, MPH, 2016


141

Asimismo, se tiene que el año 2016, se emitieron 201 Resoluciones de habilitaciones urbanas; registrándose

un crecimiento de 76% respecto al año 2015, año en que se aprobaron 114 Resoluciones.

De acuerdo a la data obtenida desde el año 1959, se cuenta a la fecha con 1650 Resoluciones emitidas.

Cuadro Nº 106

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: HABILITACIONES URBANAS APROBADAS 2003-2016

AÑOS CANTIDAD DE

RESOLUCIONES TC

AREA BRUTA m2

AREA NETA m2

1959-1997 273 2003 60 2004 126 110

2005 68 -46 2006 67 -1 2007 37 -45 2008 50 35 2009 48 -4 323,425.00 145,203.00

2010 52 8 274,435.91 156,338.30

2011 99 90 586,677.49 269,048.00

2012 156 58 325,705.03 225,925.44

2013 129 -17 598,782.91 406,257.02

2014 170 32 495,198.72 309,029.50

2015 114 -33 299,381.92 119,223.88

2016 201 76 351,820.00 168,878.38

TOTAL 1650

3,255,426.98 1,799,903.52 Fuente: Recopilación de información en el archivo de la GDU, Padrón entregado por la Gerencia de Desarrollo Urbano hasta 2009. Resoluciones de Habilitaciones urbana a partir del 2010.

Cuadro Nº 107 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS POR

HABILITACIONES URBANAS, 2009-2016

AÑOS INGRESOS (soles) TC

2009 262,862.17 2010 473,681.03 80

2011 679,091.30 43

2012 1,114,879.33 64

2013 1,120,210.55 0

2014 1,217,003.83 9

2015 1,114,835.62 - 8

2016 1,220,532.67 9

TOTAL 7,203,096.50 Fuente: SIAF 2009-2016 (obtenido con Melissa), GPP, MPH

Desde el año 2012, los ingresos por habilitaciones urbanas son casi uniformes, el

año 2016 se incrementa en relación al año 2015.


142

Gráfico N° 14

Cuadro N° 108 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: TIPO DE HABILITACION

APROBADA, 2016

TIPO DE HABILITACION

NUMERO %

A 28 17

A-D 1 1

B 66 40

C 25 15

D 41 25

E 2 1

TOTAL 163 100 Fuente: SIAF 2009-2016 (obtenido con Melissa), GPP, MPH

Entre los años 1959 a 2016, la Municipalidad Provincial de Huancayo ha aprobado 1650 resoluciones de habilitaciones de predios urbanos en el distrito de Huancayo, alcanzando más

de 3 km2 de área bruta.

Los últimos 04 años se ha intensificado los procesos de saneamiento físico legal de los predios urbanos en el distrito de Huancayo.


143

VIAS URBANAS DEL DISTRITO DE HUANCAYO: Según información preliminar del diagnóstico realizado para la elaboración del Plan de Desarrollo urbano 2016-2026 de la Gerencia de Planeamiento y presupuesto, se constata que el 44% de todas las vías existentes en el distrito de Huancayo están asfaltadas y el 56% aún están pendientes. SUGERENCIAS Promover el uso intensivo de la Tecnología de información y comunicación. Tomar medidas urgentes y efectivas para la elaboración del Catastro urbano.

5.2. TRANSITO Y TRANSPORTES EN LA CIUDAD DE HUANCAYO

ANTECEDENTES

El tema del transporte público ha sido estudiado profusamente por los urbanistas. La Corporación Andina de Fomento (CAF) y el Banco Mundial (BM) también han estudiado este tema, coincidiendo ambos, que el transporte público, es uno de los elementos centrales que definen la dinámica del desarrollo urbano y de la sociedad. De acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano 2006-2011, el distrito de Huancayo tenía un área urbana consolidada de 1300 Has, y que conjuntamente con los distrito de El Tambo y Chilca, son realmente el centro dinamizador político, administrativo, de finanzas, bancan servicios, comercio, educación, y puntualiza que Huancayo es el más grande mercado de consumo provincial y regional. Sostiene que el sistema vial local del distrito de Huancayo es deficiente, las vías son muy angostas con promedio de 10.00 m de sección transversal, a excepción de la Calle Real, Av. Huancavelica, Paso la Breña y la Av. Ferrocarril. El documento concluye, que el transito urbano se concentra mayormente en el área urbana central, las vías más congestionadas son la Calle Real, Av. Huancavelica, Av. Ferrocarril, Av. Giráldez, Jr. Ancash, Arequipa, Ayacucho, Calixto, Jr. Tarapacá, Jr. Cajamarca.

DISTRITO DE HUANCAYO: CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS Y CONGESTION VEHICULAR

Según información estadística del Ministerio de Educación, en el distrito de Huancayo se concentra 433 instituciones educativas de todos los niveles/modalidades y tipos de gestión. Asimismo, según el Censo económico del año 2008, en el distrito de Huancayo existían más de 10,400 establecimientos de comercio, servicios e industria. Los distritos metropolitanos de Huancayo, El Tambo y Chilca, concentran el 72% de la población de la provincia de Huancayo. El distrito de Huancayo concentra el 23% de la población de la provincia de Huancayo. El 60% de su población es migrante (tanto por lugar de nacimiento como por lugar de residencia 5 años antes) (Fuente: Principales indicadores demográficos, sociales y económicos a nivel provincial y distrital, Junín, INEI 2009 pág. 21). Existe evidencia que la migración en el distrito de Huancayo, tiene características de ser fuertemente temporal, vienen al distrito de Huancayo a trabajar, estudiar, comprar, realizar movimientos económicos, financieros diversos, esparcimiento y otros. Llegan al distrito de Huancayo todos los días. Un movimiento urbano dinámico pendiente de estudio.


144

Pero también vienen a Huancayo para residir temporalmente. Por eso, en el distrito de Huancayo, las

viviendas con ocupantes presentes, por condición de propiedad, como alquiladas alcanzan el 31%. Significa

que más de 7700 viviendas constantemente están siendo alquiladas. Una cifra superior a los registrados en

los distritos de Pasco, Huancavelica, Huánuco, incluso Arequipa.

En Huancayo, El Tambo y Chilca más de 21,200 viviendas constantemente están siendo alquiladas, significa

que el 26% de las viviendas de estos distritos constantemente son alquilados.

Es la población migrante con estas características que aglomera diariamente el distrito de Huancayo y los

medios de transporte. Es ésta población, la que incrementa la presión, la demanda de todo medio de

transporte.

Según el Plan Regulador de Rutas de Transporte Urbano de la Provincia de Huancayo, el distrito de

Huancayo es el de mayor generación (35%) y el de mayor llegada (35%) de viajes de personas, por motivos

de trabajo, hogar, comercio, estudio y otros. También menciona que existen 97 Rutas, que señala el

itinerario de ida y vuelta y la distancia en km para el transporte masivo, camioneta rural y auto colectivo.

PROGRAMA PRESUPUESTAL 0061.- REDUCCION DEL COSTO, TIEMPO Y MEJORAR LA SEGURIDAD VIAL EN EL DESPLAZAMIENO DE PERSONAS Y MERCANCIAS EN EL SISTEMA DE TRANSPORTE TERRESTRE. En el marco del Presupuesto por Resultados, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, diseña e implementa el Programa Presupuestal 0061, cuyo objetivo es la REDUCCION DEL COSTO, TIEMPO Y MEJORAR LA SEGURIDAD VIAL EN EL DESPLAZAMIENTO DE PERSONAS Y MERCANCIAS EN EL SISTEMA DE TRANSPORTE TERRESTRE.

La Municipalidad Provincial de Huancayo implementa, financia y ejecuta actividades y proyectos para lograr los siguientes productos:

3000133 Camino vecinal con mantenimiento vial.

3000143 Usuario de la vía con mayor conocimiento de seguridad vial.

3000476 Vehículo habilitado para el servicio de transporte de personas y mercancías.

3000477 Transportistas que presta servicio de transporte terrestre y entidades complementarias autorizadas.

3000478 Servicio de transporte terrestre y complementarios fiscalizados.

3000479 Persona autorizada para conducir vehículos automotores (menores). CAMINO VECINAL CON MANTENIMIENTO.- El Instituto de Vialidad Municipal de la Provincia de Huancayo, por transferencias financieras, el 2016 provenientes de

Provias Descentralizado, la Municipalidad Provincial de Huancayo y los 23 distritos de la Provincia de Huancayo, ha

atendido a la población comprendida en los 23 Distritos de la Provincia de Huancayo con la REDUCCION DEL COSTO,

TIEMPO E INSEGURIDAD EN EL SISTEMA DE TRANSPORTE, con el mantenimiento de más de 195 km de vías

vecinales, con un monto total de S/ 1´372,235.00, lográndose ejecutar el 100% del gasto en las metas previstas.


145

Cuadro N° 109

INSTITUTO DE VIALIDAD: PRESUPUESTO EJECUTADO, 2016

DETALLE MONTO S/

TRANSFERENCIA PROVIAS 550,066.00

TRANSFERENCIA MPH 548,141.00

TRANSFERENCIA DISTRITOS 274,028.00

TOTAL 1,372,235.00

Fuente: SIAF 2009-2016 (obtenido con Melissa), GPP, MPH

Cuadro N° 110 INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL: MANTENIMIENTOS VIALES 11 TRAMOS

Nº TRAMO KM

1 HUASICANCHA-SANTA ROSA DE PACHACAYO 6.420

2 HUASICANCHA-SAN MIGUEL-CHACAPAMPA 9.030

3 MARCAVALLE-DOS DE MAYO 7.771

4 HUACULPUQUIO-RIO DE LA VIRGEN CRUCE CERCAPUQUIO =12.890 km (IVP DEPTAL: VISTA ALEGRE–PITITAYO–ANTAPONGO = 9.130 km)

12.890

5 CHUPURO-CHANCACCASA 24.020

6 YANACANCHA-HUAYLLACANCHA-VISTA ALEGRE 12.920

7 SAPALLANGA - HUAYUCACHI / VIQUES - VISTA ALEGRE 18.740

8 CHICCHE - CHONGOS ALTO - HUASICANCHA 36.740

9 MITOPAMPA - COLCA - CHACAPAMPA - CHICCHE 32.300

10 QUILCAS-PARAJE-CHUCUPAMPA-RANGRA 12.240

11 CHANCACCASA-PUENTE RUMICHACA 22.430

TOTAL 195.50 Fuente: Instituto de Vialidad Municipal de la Provincia de Huancayo, 2016

Trabajos de mantenimiento en vias vecinales


146

PROVINCIA DE HUANCAYO: CAPACITACION DE LOS USUARIOS DE LAS VIAS EN SEGURIDAD VIAL

Tradicionalmente la Municipalidad ha promovido la capacitación de los conductores de vehículos de transporte público, en temas de normas de tránsito y seguridad vial, pero es en el año 2015, que en atención a la Meta del Programa de Incentivos, que se le otorga el carácter de obligatorio la capacitación de los pilotos de vehículos de transporte público, como requisito para obtener la autorización para el servicio de transporte público.

El año 2015, la Gerencia de Transito y Transportes ha ejecutado actividades habilitadoras en 10 instituciones educativas de nivel primario de la ciudad de Huancayo, logrando informar las normas de seguridad vial a 9,380 personas entre alumnas, alumnos y profesores. Asimismo 14,091 conductores de vehículos de transporte público han sido intensamente capacitados en normas de seguridad vial, por tanto recibieron la autorización para el servicio de transporte público.

Significa que, el 20% de la población Huancaína ha elevado su conocimiento sobre las normas de tránsito y seguridad vial, y probablemente, un próximo reforzamiento en las capacidades de los pilotos, va a redundar en la disminución de la imposición de papeletas de tránsito y transporte, y por último, en la disminución de los accidentes de tránsito fatales y no fatales.

Cuadro N° 111 TRANSITO Y TRANSPORTES: POBLACION CAPACITADA EN SEGURIDAD VIAL, 2014-2016

Población capacitada 2014 2015 2016 Indicador

2015 2016

Alumnos (10 I.E) 4872 9380 2210

Población capacitada en temas de seguridad

vial/Población total del distrito Huancayo

Profesores s/i 293 19

Pilotos 6607 14091 9317

TOTAL 11479 23764 11546 21% 10%

Fuente: Gerencia de Transito y Transportes, MPH; 2014-2016

El año 2015, la Municipalidad provincial de Huancayo ha realizado un proceso de capacitación de 14,091 conductores de vehículos de transporte del público, en temas de Normas de Tránsito y

Seguridad vial.

La provincia de Huancayo, muestra su fortaleza económica, al demostrar la existencia de 19

empresas de transporte público urbano que dan empleo de 100 a más trabajadores. Hay dos empresas que agrupan a más de 1000 pilotos de taxis.

El año 2016, se continuó con la capacitación de los conductores de medios de transporte público y estudiantes de instituciones educativas: el 10% de la población huancaína ha tenido la

oportunidad de obtener conocimientos sobre las normas y seguridad vial.


147

PROVINCIA DE HUANCAYO: MEDIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO HABILITADOS

Considerando la información que la Gerencia de Transito y Transportes brinda sobre la flota de los medios de transporte registrados y considerando solo todos los medios de transportes que llegan al distrito de Huancayo, se tiene los siguientes indicadores:

El año 2015, la Municipalidad Provincial de Huancayo ha autorizado para la prestación de servicios de transporte público a 107 empresas, los cuales registraron 12,399 vehículos con características adecuadas para el servicio público, y también se ha autorizado la circulación de 1822 motocicletas y 375 triciclos. Los triciclos circulan principalmente en las zonas de comercio de bienes al por mayor.

Cuadro N° 112 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: RESUMEN DE FLOTA Y EMPRESAS HABILITADAS 2010-2016

Medios de Transporte registrados Empresas al

2013

Flota registrada al

2013

Empresas al 2014

Flota registrada

al 2014

Empresas al 2015

Flota registrada al

2015

Empresas al 2016

Flota registrada al

2016

Microbuses urbanos(masivos) 12 386 12 534 11 537 12 495

Camionetas rurales 30 1564 33 1950 32 1834 34 2070

Servicio urbano de automóviles (autos colectivos)

19 1246 25 1637 26 1848 29 2785

Taxi empresas 33 4912 34 4881 38 7870 40 9139

Taxi independientes

450

637

574

741

Vehículos menores: motocicletas

1423

1822

3083

Vehículos menores: triciclos

50

375

212

Vehículos para servicio escolar

40

32

35 6 40

Vehículos de carga

261

277 25 280

TOTAL/EMPRESAS- VEHICULOS 94 10071 104 9932 107 15172 146 18845

VEHICULOS DE TRANSPORTE PUBLICO TERRESTRE AUTORIZADAS

94 8.598 104 9.671 107 12.698 292 15270

TC VEHICULOS

12

31 20 20 Fuente: Gerencia de Transito y Transportes, 2016.


148

FISCALIZACION AL SERVICIO DE TRANSITO Y TRANSPORTE PUBLICO

De acuerdo al Art. 81. De la Ley 27972, las Municipalidades Provinciales tienen como funciones específicas exclusivas, la de Normar, regular y planificar el transporte terrestre, fluvial y lacustre a nivel provincial. Y en el inc. 1.9. dispone : Supervisar el servicio público de transporte urbano de su jurisdicción, mediante la supervisión, detección de infracciones, imposición de sanciones y ejecución de ellas por incumplimiento de las normas o disposiciones que regulan dicho servicio, con el apoyo de la Policía Nacional asignada al control de tránsito. En la ciudad de Huancayo, la imposición de papeletas de infracción a las normas de tránsito y transporte son elevados: Los sujetos a imposición de papeletas por infringir las normas de seguridad vial son los conductores de vehículos de transporte de personas. 2015: los inspectores de transporte y la Policía de tránsito, han impuesto, en promedio 87 papeletas de infracción a las normas de tránsito y transportes, por día. 2016: los inspectores de transportes y la Política de tránsito, han impuesto en promedio 102 papeletas de infracción a las normas de tránsito y trasporte, por día.

Cuadro N° 113

TRANSITO Y TRANSPORTES: RESUMEN DE INGRESOS POR PAPELETAS DE INFRACCION A LAS NORMAS VIALES, 2009-2016

CONCEPTOS 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

PAPELETAS POR AÑO 45.094,00 30.207,00 43.147,00 43.411,00 20.607,00 7.618,00 32.131,00 37.467,00

INGRESOS POR AÑO 2.555.063 2.897.357 3.478.439 3.497.121 2.679.841 1.695.074 3.263.079 4.389.072 Fuente: Servicio de Administración Tributaria de Huancayo, 2009-2016

2015: La Municipalidad Provincial de Huancayo registró la habilitación de 107 empresas y más de 12,000 vehículos de transporte público. Entre los años 2010 a 2015, el parque automotor ha crecido en más de 60%. El 81% del transporte público en la ciudad de Huancayo se realiza a través de automóviles.

Si tomamos en cuenta los 12,698 vehículos de transporte público entre la población de la provincia de Huancayo, se obtiene una razón de 1 vehículo para cada 34 personas: (12698/434847 Proyección de población a 2015, INEI, Boletín Nº 21).

2016: La Municipalidad Provincial de Huancayo registro 15270 unidades vehiculares de transporte público y 292 empresas.

Se observa un incremento de 20% del parque automotor de transporte público en relación al año 2015

En la ciudad de Huancayo, el 83% de los medios de transporte público está constituido por automóviles.


149

Cuadro N° 114 TRANSITO Y TRANSPORTES: TENDENCIA DE LAS PAPELETAS DE INFRACCION IMPUESTAS A LOS CONDUCTORES, 2008-2016

MESES

CANTIDAD DE PAPELETAS IMPUESTAS (PIT) POR AÑOS

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

TOTAL 49.783

45.094

30.207

43.147

43.411

20.607

7.618

32.131 37.467

Evolución -6 -9 -33 42,8 0,61 -47 -63 321 17

Fuente: SATH, Gerencia de Transito y Transportes, 2008-2016

CONCLUSIONES.-

El sistema de transporte urbano es esencial para el desarrollo de la ciudad y el crecimiento del mercado de consumo.

La concentración demográfica, del mercado de consumo, de los servicios y la industria influyen fuertemente en la migración al distrito de Huancayo, lo que crea una fuerte demanda de cualquier medio de transporte público.

Si bien, los años 2015 y 2016 se ha capacitado al 100% de conductores de vehículos de medios de transporte público, la imposición de papeletas por infringir las normas de tránsito y transporte no ha disminuido.

Más del 80% del transporte público en la ciudad de Huancayo se realiza a través de automóviles.

RECOMENDACIONES.-

Es necesario diseñar y construir infraestructura vial adecuada para medios de transporte ligeros: las bicicletas.

Se debe diseñar la ciudad para la ciudadanía y no exclusivamente para los vehículos. Es necesario realizar estudios para crear un moderno sistema integral de tránsito y transporte

público. Crear e implementar una central de control de semáforos

Organizar y formalizar las zonas de estacionamiento de vehículos en la ciudad.

2015: Del 100% de las infracciones impuestas a los conductores de medios de transporte público, el 72% corresponden a los códigos T-33, T-15, T-02, T-14, que son faltas graves. 2016: Del 100% de las infracciones impuestas a los conductores de medios de transporte público, el 84% corresponden a los códigos T-33, T-19, T-15, T-07, T-02, T-18.


150

EJE ESTRATEGICO 06:

GESTION AMBIENTAL,

PREVENCION DE RIESGOS Y

DESASTRES


151

VI. GESTION AMBIENTAL, PREVENCION DE RIESGOS Y

DESASTRES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:

ALCANZAR UN ALTO GRADO DE CONCIENCIA Y CULTURA AMBIENTAL REDUCIR LA VULNERABILIDAD DE LA POBLACION Y SUS MEDIOS DE VIDA ANTE EL RIESGO DE

DESASTRES.

6.1. GESTIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS

ASPECTOS NORMATIVOS

La Ley 27314 Ley General de Residuos Sólidos, está enmarcado dentro de la política ambiental y los principios establecidos en el Código del medio Ambiente y los Recursos Naturales aprobado con Decreto Legislativo N°613. Y el Decreto Legislativo N° 1065 (delegación al Poder Ejecutivo para facilitar Implementación del Acuerdo de Promoción comercial Perú-USA) que modifica a la Ley 27314, en su Art. 4 dicta lineamientos de política sobre la Gestión y manejo de residuos sólidos que podrán ser exigibles en función a posibilidades técnicas y económica para su cumplimiento.

Y específicamente en el referente al fortalecimiento institucional de la gestión ambiental dice:

Desarrollar acciones de educación y capacitación para una gestión y manejo de los residuos sólidos eficiente, eficaz y sostenible. Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos en todo el ciclo de vida de los bienes y servicios, a través de la máxima reducción de sus volúmenes de generación y características de peligrosidad. Asimismo puntualiza que se debe fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y adoptar complementariamente prácticas de tratamiento y adecuada disposición final. En el inci 9, del Art. 4 de la Ley 27314, dispone que se debe promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil organizada y el sector privado en la gestión y manejo de residuos sólidos.

Y en el Art, 5, naturalmente entre las competencias del Ministerio del Ambiente está el de aprobar la Política Nacional de residuos sólidos, así como promover la elaboración de los PIGARS en las distintas ciudades del país.

En el Art. 10 del rol de las Municipalidades, manifiesta que éstas, están obligadas a:

Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción, compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores, con las políticas de desarrollo local y regional y con sus respectivos Planes de Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo urbano. En este marco, es que el Ministerio del Ambiente diseña e implementa el Programa Presupuestal 036 de Gestión Integral de Residuos Sólidos.

A partir de setiembre del 2004, la Gestión de los Residuos Sólidos de la ciudad de Huancayo es asumida por la empresa DIESTRA Concesión Huancayo SAC., en los servicios de limpieza (barrido, recolección y transporte), manejo de residuos sólidos (tratamiento: compostaje y segregación) y relleno(disposición final). Significa una concesión por cofinanciamiento. Una concesión por 20 años.


152

Referente a las papeleras: Al 2016 la Municipalidad Provincial de Huancayo había instalado 396 papeleras en 41 calles y

parques principales de la ciudad de Huancayo. El 52% fueron instaladas en las calles Real,

Huancavelica, Breña, Ayacucho, Complejo Cerrito de la Libertad, Junín, Av. Giráldez, Centenario.

Referente al estado situacional: a la fecha, el 14% están en buen estado, el 60% se registra como

"sustraídos", el 19% figuran como retirados por la Municipalidad y un 6% de las papeleras fueron

repuestos.

Referente a la utilidad: A la fecha no se ha pesado la cantidad de residuos sólidos que se

depositan en las papeleras.

DISTRITO DE HUANCAYO: GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS POR DIA: 2004-2016

Entre los años 2014 - 2016, la producción de residuos sólidos en la ciudad de Huancayo se ha incrementado en 2%. Significa el aumento de 755.9 ton de residuos sólidos en 03 años, principalmente residuos domiciliarios.

Cuadro Nº 115

DISTRITO DE HUANCAYO: TIPO DE RESIDUOS SOLIDOS GENERADOS ,2014-2016

TIPO DE RESIDUOS GENERADOS

2014 2015 2016

Ton % Ton % Ton %

Domiciliario 27.299,05 68 27.729,00 68,38 28015,32 68,48

Comercial 11.125,20 28 11.088,70 27,34 11148,36 27,25

Limpieza de Espacios públicos 1.692,05 4 1.692,05 4,17 1700,36 4,16

Otros 37,35 0,1 38,13 0,11 45,56 0,11

TOTAL 40.153,65 100 40.547,88 100 40909,6 100 Fuente: Diestra SAC, 2014, 2015, 2016

La disposición final de los residuos sólidos al 100% fue hasta junio del 2016 en la infraestructura de El Edén-El Tambo, a partir de esa fecha en el botadero a cielo abierto del distrito de Huancán.

El porcentaje de viviendas atendidas con recojo y barrido de residuos sólidos fue al 99.9% el año 2016.


153

EQUIPO LOGISTICO

Cuadro Nº 116 LIMPIEZA PUBLICA MUNICIPAL: MAQUINARIAS DISPONIBLES Y SITUACION ACTUAL, 2016

Nº MAQUINARIAS BUENO EN

REPARACION MALO PARA

REPARAR TOTAL %

1 BARREDORA MECANICA 2 2 8

2 CAMION BARANDA 1 1 4

3 CAMION BARANDA CON IZAJE 1 1 4

4 CAMION COMPACTADOR 4 2 6 12 46

5 CAMION CON IZAJE CARROCERIA INTERC 1 1 4

6 CAMION TRACTO REMOLCADOR 1 1 4

7 CAMIONCITO BARANDA TIPO FURGONE 1 2 3 12

8 CAMIONETA 3 3 12

9 MONTACARGA 1 1 4

10 SEMI REMOLQUE TIPO FURGON 13 M CON 3 EJES 1 1 4

Total general 16 2 2 6 26 100

% 62 8 8 23 100 Fuente: Memoria DIESTRA SAC, 2015-2016.

6.2. BARRIDO DEL DISTRITO DE HUANCAYO

Es un servicio de higiene de la ciudad, de responsabilidad municipal. En el distrito de Huancayo, es diseñada, implementada y ejecutada por la empresa DIESTRA SAC, el proceso de barrido se realiza de manera manual, en las vías de alto transito como en avenidas, calles y jirones. La Municipalidad es responsable de la Financiación y supervisión. Para la ejecución de este servicio, la ciudad de Huancayo es operativamente organizada en dos zonas: zona monumental y zona periférica, dentro de cada zona se han establecido rutas de barrido. El barrido se realiza en dos turnos: diurno y nocturno.

El año 2016, las calles de la zona Monumental de Huancayo fueron objeto de barrido, 2.5 veces al día, es decir 269 cuadras son barridas dos veces y medio, siendo el km-eje/día promedio de 33 kilómetros.

En la zona periférica se realiza el barrido de calles, 1 vez al día, es decir 1300 cuadras son barridos una vez al día, siendo el km-eje/día promedio de 30 kilómetros. La disposición final de los residuos sólidos: En el último semestre del 2016, el 100% de los residuos sólidos recolectados y barridos de la ciudad de Huancayo son trasladados al Botadero a campo abierto en el distrito de Huancán.

Referente a las maquinarias disponibles para la limpieza pública del distrito de Huancayo: El 46% está

constituido por camiones compactadores. El 58% fueron fabricados desde el año 2010 y el 42%

fueron fabricados entre 1984 y 2009.

Referente a los trabajadores.- A la fecha trabajan aproximadamente 154 trabajadores en todas las

fases de la limpieza pública, tanto municipales y de la empresa DIESTRA SAC. Trabajan tanto en el

barrido como en la recolección de los residuos sólidos. En turno diurnos y nocturno.


154

Cuadro Nº 117 DISTRITO DE HUANCAYO: RUTAS, TURNOS, CUADRAS, FRECUENCIA DE BARRIDO POR DIA DE RESIDUOS SOLIDOS, 2010 y 2016

RUTAS Y LIMITES

2010 2015 2016

Cuadras Barrido

veces/día

Km-eje/Día prom

Cuadras Barrido

veces/ día Km-eje/Día

prom Cuadras

Barrido veces/ día

Km-eje/Día prom

TURNO DIA

RUTA 1 MONUMENTAL A Calle Real-Av. FFCC-rio Shullcas 173 2,5 32,97 135 2,5 32,99 135 2,5 32,99

RUTA 2 MONUMENTAL B Calle Real-Av. Huancavelica-rio Shullcas-Rio Chilca

145 2,5 36,27 134 2,5 33,50 134 2,5 33,50

RUTA 3 PERIFERIA A Av. FFCC-Coop Santa Isabel, rio Florido-Rio Chilca

294 1 29,51 412 1 41,20 412 1 41,20

RUTA 4 PERIFERIA B Av. Huancavelica-Vista al Mantaro-Rio Chilca-Rio Shullcas

207 1 18,01 233 1 17,61 233 1 17,61

RUTA 5 PERIFERIA C Av. FFCC-Colegio Asunción de Palian-Rio Shullcas-Rio Florido

631 0,66 33,77 655 1 30,45 655 0,66 30,45

Vías nuevas asfaltadas 24 0,24 0,46 19 0,24 0,46 19 0,24 0,46

TOTAL Km-Eje-Turno diurno 150,99 156,21 156,21

TURNO NOCHE

RUTA LIMITES

RUTA MONUMENTAL A MERCADO MODELO Calle Real-Av. FFCC-Rio Shullcas)

121 1 12,11 121 1 12,10 121 1 12,10

RUTA MONUMENTAL B Calle Real-av. Huancavelica-rio Shullcas-Rio Chilca

144 1 14,43 144 1 10,00 144 1 10,00

RUTA MERCADO MAYORISTA (Jr. Tarapacá, Giráldez, José Olaya y Av. FFCC)

58 1 5,82 58 1 5,80 58 1 5,80

TOTAL 1797 1911 1911

Total Km-eje Turno noche 32,36

27,90 27,90

Total Km-eje día

183,35

184,12 184,12

Total de Km-eje/año

66.923

67.202,34

67.203,34

Fuente: Memoria 2010 y 2015, 2016 de DIESTRA SAC.


155

Para el servicio de barrido de las vías públicas de la ciudad de

Huancayo, la empresa concesionaria DIESTRA SAC ha dividido la ciudad en 02 partes: Zona Monumental y Zona Periférica. Dentro de las dos Zonas se ha establecido 79 Rutas.

También, se dispone de 06 zonas, cuya limpieza se realiza en faenas una vez por semana y hay 2 zonas cuya limpieza se realiza cada 15 días.

Al 2014, según información de la Empresa DIESTRA SAC, la longitud de barrido de la ciudad consta de 1867 cuadras.

En la Zona Monumental A y B la frecuencia de barrido es 2.5 veces al día y en promedio los trabajadores recorren 33 km haciendo la

limpieza con la técnica del barrido intenso. Existen zonas como Palian donde el barrido es ligero.

En conclusión, los trabajadores de limpieza pública hacen un recorrido de aproximadamente 184 km en los turnos de diurno y nocturno al día

realizando el barrido de la ciudad de Huancayo.

Entre 2010 y 2016 se ha incrementado 114 cuadras tanto en la zona Monumental como en la zona de Periferia, que son objeto de barrido,

haciendo un total de 1911 cuadras. La intensidad y la frecuencia de barrido de las calles en la zona

monumental sigue siendo 2.5 veces al día, alcanzando el recorrido de 33 km-eje por día en promedio.


156

6.3. SERVICIO DE RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS

ORGANIZACIÓN DE LA CIUDAD

Para el recojo de los residuos sólidos operativamente se ha establecido la ciudad en 11 zonas. Las zonas donde están ubicados los mercados y los sectores urbanos colindantes así como el centro de la ciudad (de comercio y servicio intensivo) reciben imprescindiblemente un servicio diario de recolección de residuos sólidos. Y entre las zonas residenciales, el sector de San Carlos también recibe un servicio de recolección diaria.

El año 2015, la cobertura de predios con servicio de recolección de residuos sólidos alcanzo el 99.8%, porque está cubriendo todas la zonas urbanas 4 y 5 con vías accesibles donde se ubican los sectores de Ocopilla, Libertadores, Pultuquia, Cerrito de la Libertad, Torre Torre, Yauris, Cajas Chico, Yanama, Solidaridad.

Aunque la frecuencia de recojo de residuos sólidos se mantiene: 63% de las viviendas reciben el servicio de recolección en forma diaria y el 37% reciben servicio en forma inter diaria y otros periodos. Estos indicadores muestran un avance de 33 puntos en la cobertura de predios atendidos desde el año 2011 y un avance en la frecuencia de atención a partir del año 2013, cuando todo el sector urbano de San Carlos empieza a recibir atención diaria de recojo, precisamente por haber incrementado la accesibilidad de sus vías, debido a la pavimentación sostenible de las mismas. Y con la intención de fomentar la adecuada disposición de residuos sólidos generados por los peatones y usuarios de la ciudad, la Municipalidad de Huancayo, ha instalado papeleras, en lugares estratégicos: parques públicos principales, instituciones educativas y principales calles de la ciudad.


157

Cuadro Nº 118 DISTRITO DE HUANCAYO: FRECUENCIA Y COBERTURA DIARIA PROMEDIO DE RECOLECCION DE

RESIDUOS SOLIDOS, 2016

Fuente: DIESTRA SAC (Memorias)

ZONAS Sectores de atención

Predios 2016

Cantidad % Frecuencia de

recolección Cobertura diaria de predios (%)

ZONA 1

Madre Wanka 548 2,43 1 2,43

Haya de la Torre 629 2,79 1 2,79

Ramiro Prialé 637 2,83 1 2,83

Constitución 832 3,7 1 3,7

Sub total 2646 11,75

ZONA 2

JC Mariátegui 451 2 1 2

Señor de los Milagros 883 3,92 1 3,92

Señora del Rosario 1040 4,61 1 4,61

El Carmen 672 2,98 1 2,99

SUBTOTAL 3046 13,52

ZONA 2 b

Palian 866 3,85 0,5 1,92

Uñas 80 0,36 0,5 0,18

Vilcacoto

Sub total 946 4,21

ZONA 3

San Carlos 2338 10,38 1 10,38

Pichcus 806 2,58 0,5 1,79

Chorrillos 2699 11,99 0,5 5,99

Salcedo 107 0,48 1 0,48


ZONA 4

Ocopilla 1656 7,36 0,5 3,68

Libertadores 401 1,78 0,5 0,89

Pultuquia 1790 7,95 0,5 3,98

Cerrito de la Libertad 637 2,83 0,5 1,41

Torre 1021 4,53 0,5 2,27


ZONA 5

Yauris 1381 6,13 0,5 3,07

Cajas Chico 1651 7,33 0,5 3,67

Solidaridad 714 3,17 0,5 1,59

Yanama 675 3 0,5 1,5

SUBTOTAL 4421 19,63

TOTAL 22514 100

68,07

ZONA 6 Domiciliario (Puntos de acumulac.) 1

ZONA 7 Centros comerciales (Mercado Modelo) 1

ZONA 8 Centros comerciales -Mercado Mayorista 1

ZONA 9 Limpieza de espacios públicos 1

ZONA 10 Limpieza de espacios públicos variable

ZONA 11 Actividades especiales


158

6.4. SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA

De acuerdo a la información presupuestaria, existe una brecha entre los ingresos y los egresos.

Cuadro Nº 119 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS Y EGRESOS (soles) Y TC POR LIMPIEZA PUBLICA

EN EL DISTRITO DE HUANCAYO 2009-2016

Años Contribuyentes

Total Ingresos por

Limpieza publica TC

Egresos por Limpieza Publica

TC

2009 25351 2.314.789,13

5.674.450,55

2010 26635 2.935.830,53 27 6.678.226,49 17,69

2011 27758 3.570.905,50 22 6.842.401,69 2,46

2012 28883 3.920.470,19 10 11.108.446,94 62,35

2013 30072 4.018.703,03 3 9.136.609,72 - 17,75

2014 31414 4.849.586,20 21 8.391.346,57 - 8,16

2015 38541 5.342.558,00 10 8.529.239,00 1,64

2016 33966 5.362.998,50 0,4 8.329.585,00 - 2,34

TOTAL

32.315.841,08

64.690.305,96 Fuente: SIAF, Planeamiento y presupuesto, 2016.

Entre los años 2011 y 2015 la cobertura de servicio diario de recolección de residuos sólidos se incrementó de 62.63% a 99.98%, considerando los lugares con acceso para vehículos recolectores.

Según la Memoria 2015-2016 de la Empresa DIESTRA SAC, la cobertura de recolección de residuos

sólidos durante el XII año de concesión es del 100% de las zonas urbanas y accesibles con una

frecuencia diaria equivalente al 62.63%.

De acuerdo a la evidencia, con el incremento de recolección diaria de los sectores urbanos de San

Carlos y Salcedo, esta cobertura alcanza a 68.07%, es decir, por cada 100 viviendas del distrito de

Huancayo, 68 reciben el servicio de recolección en forma diaria.

Asimismo hay puntos de acumulación en los mercados y espacios públicos principales de la ciudad.

OBSERVACION: en la ciudad de Huancayo en los últimos 03 años las construcciones multifamiliares se

han incrementado fuertemente, razón por la cual, las normas de construcción debe ser obligatorio, a

fin que estos edificios deban construir y disponer de CONTENEDORES para depósitos de los residuos

sólidos que sus habitantes produce, y facilitar el recojo adecuado de los mismos.


159

27 2210

3

2110

0.417.69

2.46

62.35

-17.75 -8.16

1.64 -2.34

-40

-20

0

20

40

60

80

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: TC DE INGRESOS Y EGRESOS POR LIMPIEZA PUBLICA , 2010-2016

Ingresos Egresos

2.935.830,53 3.570.905,50 3.920.470,19 4.018.703,03

4.849.586,20 5.342.558,00 5.362.998,50 6.678.226,49 6.842.401,69

11.108.446,94

9.136.609,72 8.391.346,57 8.529.239,00 8.329.585,00

2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 2 0 1 5 2 0 1 6

M U N I C IP A L IDA D P R OV I N CIA L D E H U A NCA Y O: I N GR E S OS Y E G R E SO S P O R L I M PI E ZA P U B L IC A , 2 0 1 0 - 2 0 1 6

Ingresos Egresos

Gráfico Nº 15

Gráfico Nº 16

En promedio, en estos últimos 08 años, la brecha entre Ingresos/Egresos es más de ½.

Cada contribuyente en el distrito de Huancayo, en promedio paga 15 soles mensuales por el servicio de recojo y barrido de la ciudad, considerando 29,465 contribuyentes por limpieza pública.

6.5. SUPERVISION DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS

En concordancia con el contrato de concesión del servicio de limpieza pública, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos del distrito de Huancayo, firmado entre la Municipalidad Provincial de Huancayo y la Sociedad Concesionaria DIESTRA SAC, una de las competencias de la institución municipal es la Supervisión del servicio de limpieza pública de acuerdo al Plan Operativo establecido previamente.

A mediados del año 2012, se aprobó un reglamento interno del servicio de limpieza, vigente hasta hoy (2016) donde se estipulan una Tabla de Infracciones y Sanciones para barrido, recolección y transporte de los residuos sólidos:


160

- El incumplimiento del Plan Operativo para barrido, en la zona monumental, por la falta de personal debe ser subsanado en una hora y su penalidad es el 1% de la UIT.

- En la zona periférica, la falta de personal en la zona o ruta, debe ser subsanada en 2 horas y su

penalidad es de 1% de la UIT. En ambos casos su incumplimiento duplica la penalidad.

- El incumplimiento del Plan Operativo para recolección y transporte de los residuos sólidos también tiene similar parámetro de sanción y penalidad.

- Las acciones de “Personal incompleto en los vehículos recolectores; personal con uniforme o equipo de protección personal incompleto”, reciben una penalidad de 1% y si incumplen estas acciones hasta el final del día, sus sanciones y penalidades no sobrepasaran el 2% de la UIT (para el 2015: 77 soles, para el 2016 es igual a 81 soles).

- Por último, si el personal labora en estado etílico (que debería ser considerado falta grave), igual la penalidad es de 2% de la UIT para la empresa. Naturalmente, es probable que el personal infractor es el que sustenta la penalidad.

En absoluto, el costo de las penalidades no cubre el costo por la supervisión.

En conclusión, es necesario transparentar y sustentar técnicamente las sanciones y penalidades por incumplimiento del Plan Operativo de Gestión de residuos sólidos y por poner en riesgo la salud física y psicológica de la ciudadanía.

Cuadro Nº 120 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: RESUMEN DE RESULTADOS DE LA SUPERVISION DE LA RECOLECCION

DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA CIUDAD DE HUANCAYO 2014-2016

Año 2014 : horas de retraso de recolección de residuos solidos



Zonas

HORAS Zonas HORAS Zonas HORAS

Zona I

28 Zona I 32 Zona I 22

ZONA II Real-Huancavelica 0 ZONA II Real-Huancavelica 4 ZONA II Real-Huancavelica 16

Zona I- NOCHE

Zona I- NOCHE 8

ZONA II Real-Huancavelica-NOCHE 5

ZONA II Real-Huancavelica-NOCHE

32

ZONA 03

35 ZONA 03 63 ZONA 03 34

ZONA 04A

10 ZONA 04A 14 ZONA 04A 36

ZONA 04B

11 ZONA 04B 32 ZONA 04B 10

ZONA 05A

10 ZONA 05A 6 ZONA 05A 10

ZONA 05B

6 ZONA 05B 10 ZONA 05B 10

ZONA 06A

20 ZONA 06A 40 ZONA 06A 15

ZONA 06B

8 ZONA 06B 16 ZONA 06B 14

ZONA 07-A

12 ZONA 07-A 6 ZONA 07-A 15

ZONA 07-B

9 ZONA 07-B 24 ZONA 07-B 20

TOTAL

149 TOTAL 252 TOTAL 242

4% de la UIT, que fue impuesta a la empresa Diestra de acuerdo al reglamento de limpieza pública

Se aplica el 2% de la UIT, a la empresa Diestra, de acuerdo al reglamento de limpieza pública.

Se aplica el 2% de la UIT, a la empresa Diestra, de acuerdo al reglamento de

limpieza pública.

Fuente: Supervisión de limpieza pública, Gerencia de Servicios Públicos, 2016


161

Gráfico Nº 17

6.6. DENUNCIAS AMBIENTALES

El 27% de las denuncias ambientales tienen como principal causa a la contaminación sonora, y el 31% el vertimiento de aguas residuales a la vía pública y ríos.

Cuadro N° 121 DENUNCIAS AMBIENTALES REALIZADAS DURANTE EL 2016

CONTAMINANTES TOTAL

GENERAL %

Venta de animales domésticos cerca a los puestos de carne 7 4

Acumulación de residuos orgánicos (guano) 1 1

Acumulación de materiales Reciclables en su vivienda 1 1

Acumulación de reciclaje y generar malos olores 3 2

Arrojo de residuos sólidos en la vía pública 3 2

Contaminación ambiental por residuos solidos 1 1

Contaminación del Aire y generar malos olores 10 5

Contaminación sonora 51 27

Degradación del suelo en una zona de tratamiento especial 7 4

Depósito de cartones 1 1

Por arrojo de desmonte en la faja marginal del río Shullcas, chilca, canal 17 9

Por arrojar residuos sólidos en la faja marginal del río Seco ubicado en el Jr. Pegaso

1 1

Por arrojar residuos sólidos en la vía pública 1 1

Por arrojar residuos sólidos en la vía pública 1 1

Por arrojo de aguas servidas al río seco 7 4

Por causar daños a los arboles 1 1

Por construcción de muro sin permiso en el río Chilca 1 1

Por contaminación del aire y generar mal olor de heces fecales 1 1

Por emitir malos olores 1 1

Por filtración de combustibles 1 1

Por quemar residuos Sólidos en la vía Pública 13 7

Por tenencia de animales menores (porcino) en vía pública 1 1

Vertimiento de aguas residuales a la vía pública, ríos 60 31

Total general 191 100 Fuente: Gerencia de Servicios Públicos, 2016


162

El PLAN SEPARE trabaja con 11 trabajadores. La Responsable realiza actividades de: Diseño de rutas Elaboraciones instrumentos de gestión Formalización de los recicladores Sectorización del área urbana de la ciudad Capacitaciones institucionales, de la población realiza actividades de Diseño. Las principales profesiones del personal son las relacionadas con la Ingeniería Forestal y Ambiental, Administración de empresas. En el periodo 2015-2016, se observa el cambio del 50% del personal de campo, los que realizan actividades de empadronamiento, monitoreo, entrega de incentivos y apoyo a campañas de recojo de residuos electrodomesticos y otros. La Ingeniera Responsable sugiere que en la evaluacion de los postulantes para el trabajo en el PLAN SEPARE es necesario valorar la experiencia del trabajo de campo de los postulantes, a fin de continuar con el trabajo alcanzado hasta ese momento.

6.7. PLAN SEPARE

Ordenanza Municipal N°441-MPH/CM del 24 de junio 2014 que aprueba el PIGARS y su financiamiento a corto, mediano y largo plazo. Siendo su tiempo de ejecución hasta el 2021.

Con Acuerdo de Concejo Municipal N°146-2011-MPH/cm del 24 de junio 2011 que recomienda la aprobación del Programa de segregación en Fuente , Separación selectiva y Recolección Diferenciada de Residuos Sólidos en Hoteles, restaurantes, Bares, centros Comerciales, Domicilios y Calles de la provincia de Huancayo.

Decreto de Alcaldía N° 003-2011-MPH/A del 24 de julio 2011 Aprobar el programa de segregación en Fuente-Separación Selectiva y recolección Diferenciada de Residuos Sólidos en Hoteles-Restaurantes-Bares-centros comerciales. Domicilios y Calles de la provincia de Huancayo.

Ordenanza Municipal N° 504-CM/MPH del 2 julio 2014 Aprobar el programa de Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva de residuos Sólidos en la provincia de Huancayo

PERSONAL QUE TRABAJA EN EL PLAN SEPARE.-

Se observa que el equipo consta de personal altamente cualificado, lo que garantiza la seriedad del trabajo.

Cuadro Nº 122

PLAN SEPARE: PERSONAL QUE TRABAJA, 2015-2016

PROFESIONES DE LOS TRABAJADORES DEL PLAN SEPARE 2015 2016

Bachiller, Egres. en Administración de Empresas 2 3

Ingeniero, Bachiller Ing. Forestal y Ambiental 7 5

Estudiante de derecho

1

Secundaria Completa 1 2

Total 10 11

Viviendas empadronadas

8002

Viviendas que practican el PLAN SEPARE

4200 Fuente: Plan SEPARE, Gerencia de Servicios Públicos, 2016 Nota: la información presentada el año 2016, será la línea base para el PLAN SEPARE, por su alta confiabilidad.


163

RECICLADORES Existe una asociación de recicladores que el año 2016, alcanzó su formalización.

Cuadro Nº 123 PLAN SEPARE DEL DISTRITO DE HUANCAYO: ASOCIACION DE RECICLADORES PROMOVIDOS Y REGISTRADOS, 2016

N° NOMBRE DE

ASOCIACION DE RECICLADORES

UBICACIÓN Sector Urbano

de trabajo en el distrito de Huancayo

Cantidad de residuos

sólidos que acopia

Tipo de vía

Nombre de vía y N° Sector urbano

1 ASOCIACIÓN DE

RECICLADORES AL CUIDADO DEL PLANETA

Avenida Las Américas

s/n

Altura del paradero 06 de la Carretera a

Sicaya.

Ca, Ca-1, Cc y Cd

7.5 Tn./mes

Fuente: Plan SEPARE, Gerencia de Servicios Públicos, 2016.

Según información del Plan SEPARE, en promedio se recoge entre 624 a 706 kg de residuos sólidos reciclables por día.

El precio de venta de estos productos oscila desde 00.5 hasta 0.6 soles. Significa que aun el negocio no es atractivo.

Cuadro Nº 124 DISTRITO DE HUANCAYO: IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN SEPARE POR LA MUNICIPALIDAD PROVIN CIAL DE

HUANCAYO, 2016


Sectores Urbanos

del Distrito

de Huancayo

Total viviendas

(registradas en el SATH para recojo de residuos

sólidos)

Nº de viviendas

registradas para el

Plan SEPARE

Nº de viviendas

que practican

el Plan

Viviendas que practican el

PLAN SEPARE/Total

viviendas registradas para

el PLAN (%)

SEGREGACION EN FUENTE Nº de viviendas que practican el

PLAN SEPARE/Total

viviendas registradas en el

SATH para el recojo de residuos

sólidos (%)

Ton de residuos sólidos

orgánicos

Ton de residuos sólidos

inorgánicos (kg.)

Ton de residuos sólidos tóxicos

Ca 4215 1764 1112 63 0 23,830 0 26

Ca-1 3168 1351 808 60 0 17,315 0 26

Cb 2615 431 48 11 0 1,029 0 2

Cc 12506 1977 987 50 0 21,151 0 8

Cd 5547 2017 1200 59 0 25,716 0 22

Ce 2109 351 27 8 0 579 0 1

Cf 1470 111 18 16 0 386 0 1

TOTAL 31630 8002 4200 52 0 90,006 0 13


164

El año 2016, el número de viviendas que practican el PLAN SEPARE en el distrito de Huancayo,

alcanza al 13% de las viviendas registradas en el SATH para el recojo diario de los residuos sólidos.

Por ubicación geográfica:

En la ubicación cartográfica de las viviendas de acuerdo al Plano de sectorización urbana (PDU

2006-2011), se constata:

Que el 25% las viviendas de los sectores urbanos Ca, Ca1 y Cd (San Carlos, San Antonio, Chorrillos,

Cajas Chico) practican el PLAN SEPARE.

Solo entre el 1 y 2% de las viviendas de los sectores urbanos Ce, Cf y Cb (Cooperativa Santa Isabel,

Los Libertadores, Soto Valle, Túpac Amaru, Panchito, El Lino, San José, Palian, Ocopilla, Cerrito de

la Libertad, Hualmita) participan en el PLAN SEPARE.

Referente a los recicladores:

La Asociación de recicladores al Cuidado del Planeta, centra su trabajo en los sectores urbanos Ca

CA1 y también en el Cc y Cd (Zona monumental y Cajas Chico). Los recicladores recolectan 7.5 ton

por mes de residuos inorgánicos.


165

Cuadro Nº 125

Área: URS – Plan de acción SEPARE Acciones estratégicas programadas y ejecutadas, 2016

ACCIONES ESTRATÉGICAS

EJECUTADO EN EL 2016

LOGROS OBTENIDOS

Empadronamiento casa por casa para la participación en el

Plan de Acción SEPARE

8,000 viviendas

empadronadas

- Se logró CUMPLIR CON LA META 06 del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal.

- 8,000 viviendas empadronadas y validadas por el MINAM.

- 4,200 viviendas que participan activamente en el programa y segregan correctamente sus residuos.

Campaña de acopio de residuos de aparatos eléctricos y

electrónicos (RAEE)

Se realizó 01 Campaña

- Se logró acopiar 5,28 Toneladas de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos, los mismos que fueron trasladados a la ciudad de Lima para su correcto tratamiento por una empresa especializada.


En el mes de diciembre se entregó incentivos de acuerdo a la frecuencia de participación: 3234 Costales y 4197 Incentivos (entre escobas y recogedores). IMPACTO:

- Durante el 2016 se logró recuperar alrededor de 90 Toneladas de residuos inorgánicos reciclables


166

- Los RAEE contienen en su composición residuos de tipo peligroso y con su adecuado manejo se ha logrado evitar que estos lleguen a la Infraestructura de disposición final.

Gráfico Nº 18

42153168

2615

12506

5547

21091470

1112 80848

987 120027 18

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

Ca Ca-1 Cb Cc Cd Ce Cf

Distrito de Huancayo: Viviendas que practican el Plan de Accion SEPARE, 2016 Total viviendas del distrito de

Huancayo registradas pararecojo de residuos solidosViviendas que practican PLANSEPARE

Vehículo del Plan de Acción SEPARE Recolección de RAEE

Cuadro Nº 126 CAMPAÑA DE RECOLECCION DE RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS (RAEE)

FECHA DE CAMPAÑA

Nº VECINOS QUE DEPOSITARON SUS

RESIDUOS SOLIDOS

TIPO DE RESIDUOS TON DE

RESIDUOS RECOLECTADOS

DESTINO DE LOS RESIDUOS

07/10/2016 357

Residuos de Aparatos Eléctricos

y Electrónicos (RAEE)

5.28

Manejo por la empresa "COMIMTEL S.A.C" Lima, Empresa autorizada para

el manejo de RAEE

Fuente: Plan SEPARE, Gerencia de Servicios Públicos, 2016

El año 2015 se recogió 3.5 ton de residuos inorgánicos en similar Campaña de acopio de aparatos eléctricos y electrónicos.


167

CAPACITACIONES Y ACTIVIDADES DE SENSIBILIZACION SOBRE EL PLAN SEPARE

Cuadro Nº 127

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: CAPACITACIONES DE LOS VECINOS DE LA CIUDAD DE HUANCAYO EN MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS REALIZADOS EL 2016

N° FECHAS DE

CAPACITACION LUGAR DE

CAPACITACION TIEMPO

CAPACITACION VECINOS

CAPACITADOS TEMAS ESPECIFICOS DE CAPACITACION

METODOLOGIA DE CAPACITACION

PONENTES RESULTADOS

1 Durante todo el año

2016 Viviendas de

usuarios 10 min. Uno por hogar

Segregación de residuos sólidos

Sensibilización vivienda por vivienda, se entrega material informativo y

didáctico (trípticos, afiches y bolsas

plásticas).

- 10 Facilitadores del Plan SEPARE. - 20 Practicantes de diferentes universidades. - 2 grupos de proyección social conformado por 6 integrantes cada uno.

Sensibilización de 8200 personas, tal como constan en las fichas registradas en la oficina de Relleno Sanitario.

Fuente: Plan SEPARE, Gerencia de Servicios Públicos, 2016

CONCLUSION: El año 2 016, el equipo del Plan SEPARE ha realizado 32 eventos de capacitaciones, dirigidos a igual número de instituciones públicas y privadas, sensibilizando respecto al Manejo Adecuado de los Residuos Sólidos, que significó el aprendizaje de 2 295 personas entre estudiantes, autoridades educativas y ciudadanos. Asimismo, durante este año 2016 se sensibilizó a 8 200 personas, en el tema de Segregación de residuos sólidos municipales, los cuales constan como evidencias en padrones organizados por rutas de trabajo.

En conclusión, durante este año se sensibilizó a un total de 10 495 personas.

INDICADOR: Población capacitada/Población total del distrito: 10,495/116,842 = 9%


168

DISPOSICION FINAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

PLANTA DE TRATAMIENDO DE RESIDUOS SOLIDOS

A la fecha, existen importantes estudios realizados por la Concesionaria DIESTRA SAC, necesarios para la construcción de una Planta de Tratamiento de Residuos sólidos al servicio de la ciudad de Huancayo:

Estudio de Impacto Ambiental

Expediente sobre Opinión Técnica Favorable

Expediente técnico para obtener Licencia de Construcción de la Planta de Tratamiento de residuos solidos

Expediente Técnico de Obra Según informe N° 008-2015-MPH de la Oficina de Bienes Patrimoniales de la Municipalidad Provincial de Huancayo, dentro del marco de la VI Adenda del Contrato de Concesión para el servicio de Limpieza Pública, Tratamiento y Disposición Final de los Residuos Sólidos, suscrito entre la Institución edilicia y la empresa Diestra Concesionaria Huancayo SAC, el año 2010 bajo la modalidad de cofinanciamiento han sido adquiridos las siguientes maquinarias para una Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos:

1 Prensa Hidráulica 1 Enfardadora 1 Faja de segregación 1 Montacargas 1 Carrocería tipo plataforma para semi remolque 1 Tractor semi remolque Con Resolución de Alcaldía N° 208-2010-MPH/A del 30 setiembre 2010, se designó una Comisión Técnica de Recepción de las maquinarias y equipos detallados en la Sexta Clausula del Quinto Addendum al Contrato de Concesión, estuvieron integrados por la Municipalidad Provincial de Huancayo, un representante del Colegio de Ingenieros del Junín, un Perito y un Especialista de la Facultad de Mecánica de la UNCP, el Gerente de Administración, y un representante de la Empresa DIESTRA SAC.

Dicha Comisión Técnica con fecha 22 de noviembre del 2010 emite un Informa Técnico de Recepción, otorgando la conformidad respectiva y precisando que tal acto se ha realizado en el almacén privado de la empresa DIESTRA CONCESION HUANCAYO SAC., quedando en su custodia desde entonces.

En el proceso de Inventario de Bienes año 2014, la Oficina de Bienes Patrimoniales de la Municipalidad ha verificado la existencia física de tales bienes, que se encuentran desmontados y depositados en el Almacén de la empresa concesionaria ubicada en el Jr. Daniel A Carrión N° 674, Huancayo. Hecho que se acompaña con una copia de la Factura N° 000208, pagado por la Municipalidad con fecha de 03 agosto 2012, la suma de 3, 958,711.12 a DICOHUANCA SAC.

Situación actual.- Con R.A. Nº 140-2015-MPH/A del 10 abril 2015 se conforma una Comisión de Negociación de Trato Directo de la Municipalidad Provincial de Huancayo para el Contrato de Concesión del servicio de Limpieza Pública, Tratamiento y Disposición Final de los Residuos Sólidos . Luego de 26 reuniones de negociaciones de Trato Directo con la Empresa Diestra Concesionaria Huancayo SAC , hasta la 26 Reunión llevada a cabo el 16 de diciembre del 2016, aun no existe un acuerdo definido para la Construcción de la Planta de Tratamiento y Disposición Final de Residuos sólidos de Huancayo.


169

6.8. OFICINA DE DEFENSA CIVIL

Según la Organización Internacional de Protección Civil, la protección civil es un sistema por el que cada país proporciona la protección y la asistencia para todos ante cualquier tipo de desastre o accidente relacionado con ello.

En el Perú, el Sistema de Defensa Civil fue creado el 28 de marzo de 1972 con Decreto Ley Nº 19338. Y el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres se crea con Ley 29664, como un organismo dependiente de la Presidencia del Concejo de Ministros.

Del Art. 14 de la Ley 29664 se infiere que los gobiernos Locales formulan, aprueban normas y planes, evalúan, dirigen, organizan, supervisan, fiscalizan y ejecutan los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres. Y los más importante, los gobiernos sub nacionales que generen información técnica y científica sobre peligros, vulnerabilidades y riesgos, están obligados a integrar sus datos en el Sistema Nacional de Información para la Gestión de Riesgo de Desastres.

En la Ley Orgánica de Municipalidades 27972, en el Art. 79 sobre organización del espacio físico y uso del suelo, las municipalidades provinciales entre sus funciones específicas exclusivas, tiene la aprobación del Plan de Acondicionamiento Territorial, PDU y otros planes. En el en el inc. 1.4 del mismo artículo, entre las funciones municipales, está el de Aprobar la regulación provincial respecto al otorgamiento de licencias y las labores de control y fiscalización de acuerdo a los planes aprobadas en los distritos , sobre la Seguridad del Sistema de Defensa Civil.

CUMPLIMIENTO DE METAS DEL PROGRAMA DE INCENTIVOS MUNICIPALES 2016

META: 09

ACTIVIDAD: 5004280.- DESARROLLO DE INSTRUMENTOS ESTRATEGICOS PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

No se elaboraron los 02 instrumentos estratégicos: el Plan de Operaciones de Emergencias ni el Plan de Gestión del Riesgo de Desastres, debido a problemas en Logística para la contratación de los servicios de un Consultor Especialista en Gestión de Riesgos para su realización y por los costos muy bajos ofrecidos como honorarios profesionales para su elaboración. De los S/ 4,210 Soles asignados según nuestro Presupuesto Institucional Modificado - PIM, durante el año 2016 solo se gastaron S/ 896.55 o el 21.30%, con los cuales de realizaron 04 Planes de Contingencias y 01 Estudio para el cumplimiento de la Meta 27 del Programa de Incentivos Municipales 2016.

META: 10

ACTIVIDAD: 5005560.- DESARROLLO DE SIMULACROS EN GESTION REACTIVA

En total se han realizado, monitoreado y/o supervisado 09 simulacros: 04 simulacros escolares de sismos, 02 simulacros nacionales de sismos a nivel de toda la población, 01 simulacro nacional de bajas temperaturas, 01 simulacro por intensas precipitaciones pluviales y 01 simulacro/ demostración del mal uso de artefactos pirotécnicos, en coordinación con las instituciones competentes, con una programación según nuestro PIM de S/ 4,652 cuya ejecución al 31 de diciembre del 2016 alcanzó a S/ 2,406.80 o 51.74%.


170

META: 11

ACTIVIDAD: 5005561.- IMPLEMENTACION DE BRIGADAS PARA LA ATENCION FRENTE A EMERGENCIAS Y DESASTRES

Durante el año 2016 en total se han conformado y juramentado 13 Brigadas Escolares de Defensa Civil de igual número de Instituciones Educativas del Distrito de Huancayo y 01 Brigada de Primera Respuesta de la Municipalidad de Huancayo. Así mismo se han ejecutado 13 Atenciones de Emergencias. Del Monto anual Programado, según el PIM, del total de S/ 19,101 Soles, se alcanzó una Ejecución anual de S. 12,860.14 o 67.33%

META: 12

ACTIVIDAD: 5005611.- ADMINISTRACION Y ALMACENAMIENTO DE KITS PARA LA ASISTENCIA FRENTE A EMERGENCIAS Y DESASTRES

Durante el año 2016 en Bienes de Ayuda Humanitaria, se entregaron hasta el 31 de Diciembre del 2016 a los damnificados por fuertes lluvias, incendios, Bajas Temperaturas y otros la cantidad de 348 frazadas de 1 ½ plazas, 226 colchones de 1 ½ plazas, 685 planchas de calamina, 77 bidones, 55 ollas medianas, 131 cucharas, 36 cucharones, 119 platos de plástico, 119 vasos de plástico, 100 buzos telar para adultos y 100 buzos telar para niños, en Huancayo Distrito y demás distritos de la provincia, teniéndose que de una Programación Anual, según el PIM, de S/ 96,308 Soles se alcanzó una ejecución total de S/ 90,598.35 o 94.07%

META: 13

ACTIVIDAD: 5005612.- DESARROLLO DE LOS CENTROS Y ESPACIOS DE MONITOREO DE EMERGENCIAS Y DESASTRES

En la Meta 13 no se ha registrado un buen avance debido a dificultades que se tuvieron con otras Gerencias para la Contratación de un Jefe para el Centro de Operaciones de Emergencia (COE), habiéndose contratado sólo a un Auxiliar Administrativo y adquirido algunos bienes para continuar la implementación del COE, teniéndose que de lo Programado, según el PIM, de S/ 20,093 soles, solo se ha gastado al 31 de Diciembre del 2016 la suma de S/ 9,803.50 o 48.79%

META: 14

ACTIVIDAD: 5005564.- MANTENIMIENTO DE CAUCES, DRENAJES Y ESTRUCTURAS DE SEGURIDAD FISICA FRENTE A PELIGROS

En total en 50 intervenciones, en Huancayo Distrito y en algunos distritos de la Provincia se han ejecutado un aproximado de 9,319.39 ml de Trabajos de Prevención (descolmatación y encausamiento de ríos, riachuelos y canales, cuneteos, descolmatación de desagües pluviales, etc.), teniéndose que de lo Programado, según el PIM, de S/ 87,500, se ha ejecutado al 31 de Diciembre del 2016 un total de S/60,341.49 o 68.96%.

Mantenimiento de cauces, drenajes y estructuras de seguridad física frente a peligros


171

META: 15

ACTIVIDAD: 5005568.- INSPECCION DE EDIFICACIONES PARA LA SEGURIDAD Y EL CONTROL URBANO

En total durante el año 2016 se han ejecutado 1,687 Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones Básicas Ex Post, Básicas Ex Ante y de Detalle a establecimientos comerciales y de servicios de Huancayo Provincia y previa a Eventos y/o Espectáculos Públicos, con una Programación Anual, según el PIM, de S/303,502 cuya ejecución al 31 de Diciembre del 2016 alcanzó a S/ 255,608.77 ó 84.22%

META: 16

ACTIVIDAD: 5003293.- DESARROLLO DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA Y DE COMUNICACIÓN:

Durante el año 2016 No se ejecutó la Meta Programada Anual por cuanto tuvieron que atenderse otras acciones igualmente prioritarias, teniéndose que de lo Programado Anual, según el PIM, de S/ 469 solo se ha gastado al 31 de Diciembre del 2016 la suma de S/ 22.30 ó 4.75%

META: 17

ACTIVIDAD: 5005581.- DESARROLLO DE CAMPAÑAS COMUNICACIONALES PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

Con una Programación Anual de S/ 2,685, según el PIM, durante el año 2016 en total se han ejecutado 23 campañas comunicacionales, habiéndose capacitado a un total de 1784 personas de diversas Instituciones Educativas y de otras instituciones públicas y privadas de Huancayo, habiéndose alcanzado al 31 de Diciembre del 2016 un gasto total de S/ 930 equivalente al 34.64% del PIM asignado para esta Meta.

Cuadro N° 128 DEFENSA CIVIL: PORCENTAJE DE AVANCE FISICO EN ACTIVIDADES Y DE GASTOS, 2016

Rubro Meta Actividad

% avance metas físicas al 31-12-2016 % Avance del gasto social al 31-12-2016

Programado anual

Ejecutado %

Ejecución anual

Presupuesto institucional modificado

Ejecución devengado

UE

% Ejecución del PIM

09

META: 09

5004280 .- Desarrollo de instrumentos estratégicos para la gestión del riesgo de desastres

02 instrumentos elaborados

0 0%

4,210.00 896.55 21.30%

06 Planes de Contingencias

elaborados

04 Planes de Contingencias

elaborados 66.67%

01 Estudio para cumplimiento de

Metas del Programa de

Incentivos

01 Estudio para cumplimiento de

Metas del Programa de

Incentivos

100.00%

META: 10

5005560 .- Desarrollo de simulacros en gestión reactiva

08 simulacros 09 simulacros 112.50% 4,652.00 2,406.80 51.74%

META: 11

5005561 .- Implementación de brigadas para la atención frente a emergencias y desastres

29 brigadas 14 brigadas 48.28%

19,101.00 12,860.14 67.33% 10 Atenciones de emergencias

13 Atenciones de emergencias

130.00%

META: 12

5005611 .- Administración y almacenamiento de kits para la asistencia frente

90 Kits adquiridos

90 Kits adquiridos

100%

96,308.00 90,598.35 94.07% 90 Kits

entregados 55 Kits

entregados 61.11%


172

a emergencias y desastres

META: 13

5005612 .- Desarrollo de los centros y espacios de monitoreo de emergencias y desastres

35% de porcentaje de

implementación

17.5% de porcentaje de

implementación 50% 20,093.00 9,803.50 48.79%

META: 14

5005564 .- Mantenimiento de cauces, drenajes y estructuras de seguridad física frente a peligros

4,000 ml 9,319.39 ml 232.98%

87,500.00 60,341.49 68.96% 15 intervenciones 50 intervenciones 333.33%

META: 15

5005568 .- Inspección de edificaciones para la seguridad y el control urbano

450 Inspecciones ITSE

1,687 Inspecciones ITSE

374.89% 303,502.00 255,608.77 84.22%

META: 16

5003293 .- Desarrollo del sistema de alerta temprana y de comunicación

02 sistemas implementados

0 0% 469.00 22.30 4.75%

META: 17

5005581 .- Desarrollo de campañas comunicacionales para la gestión del riesgo de desastres

34 campañas comunicacionales

23 campañas comunicacionales

67.65% 2,685.00 930.00 34.64%

TOTAL 538,520.00 433,467.90 80.49%

Fuente: Oficina de Defensa civil MPH, 2016.

Cuadro N° 129 DEFENSA CIVIL: CANTIDAD DE BIENES DE AYUDA HUMANITARIA ENTREGADOS DURANTE EL AÑO FISCAL 2016

TRIMESTRE DEL AÑO

2016

CANTIDAD DE PERSONAS AFECTADAS

CANTIDAD DE PERSONAS

DAMNIFICADAS

BIENES DE AYUDA HUMANITARIA ENTREGADOS

Fraz

ada

de

un

a

pla

za y

me

dia

Co

lch

ón

de

1 y

½

pla

za

Pla

nch

as d

e

cala

min

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Bid

on

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º

26

Cu

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de

plá

stic

os

Bu

zos

Tela

r p

ara

adu

lto

Bu

zos

Tela

r p

ara

niñ

os

1° Trimestre 742 148 194 95 345 56 35 58 15 46 46

2° Trimestre 0 17 6 6 45 3 3 18 3 18 18

3° Trimestre 445 36 142 122 190 16 15 48 16 48 48 100 100

4° Trimestre 3 27 6 3 105 2 2 7 2 7 7

TOTAL 1190 228 348 226 685 77 55 131 36 119 119 100 100

Fuente: Oficina de Defensa civil MPH, 2016.


173

07: RESÚMEN DE

INDICADORES DE

COBERTURA


174

VII. RESÚMEN DE INDICADORES DE COBERTURA

UNIDAD ORGÁNICA

UNIDAD DE MEDIDA FORMULA DATOS INDICADOR

Sub Gerencia de Recursos Humanos

Inversión en capacitación a personal de la MPH

Inversión en capacitación ejecutado 2016 / gasto total ejecutado por la MPH.

36,386.5 / 90,685,171 0.04%


Personas atendidas en DEMUNA

Conciliaciones concluidas / total expedientes ingresados. 159 / 360 44.2%


Personas atendidas en casa de refugio de victimas de v

Refugiadas / denuncias de víctimas de violencia familiar (PNP) Prov. Huancayo. 144 / 2,607 5.5%


Población vulnerable , total gasto ejecutado

Gasto en población vulnerable / gastos total de la municipalidad.

149,630 / 90,685,171 0.2%


Cobertura de atención a la población adulta mayor

Población atendida en CIAM / población adulta mayor 255 / 10,090 2.5%


Población de 05 a más años de edad participante en actividades deportivas

Personas de 05 años a mas participantes / población metropolitana de 5 a más años de edad.

24,672 / 305,925 8.1%

Plan SEPARE

Población capacitada en segregación de residuos solidos

Población capacitada / población total del distrito

10,495 / 116,842 9.0%

Plan SEPARE

Viviendas que segregan en fuente

Nª de viviendas que segregan / total viviendas registradas para recojo SATH. 4,200 / 31,630 13.3%

Tránsito y Transportes

Índice de papeletas de infracción a las normas viales

Nº papeletas de infracción impuestas/24 horas 103/24

4 papeletas cada hora

Tránsito y Transportes

Población capacitada en seguridad vial

Población capacitada en seguridad vial / población total del distrito.

11,546 / 116,842 9.9%


Licencias automáticas de construcción

Licencias de construcción modalidad A y B aprobadas/total licencias aprobadas. 143/274 52%

Gerencia de desarrollo Urbano

Habilitaciones urbanas 201

Gerencia de Promoción Económica y Turismo

Licencias de funcionamiento ex post Licencias ex post / licencias

totales expedidas el 2016. 1,653 / 1,773 93.2%


Ejecución presupuestal por actividades

Gastos en actividades ejecutado/gasto total de la MPH.

58,846,180 / 90,685,171 64.9%


Ejecución presupuestal en proyectos de inversión

Gasto en proyectos ejecutado/gasto total de la MPH.

31,838,991 / 90,685,171 35.1%

Serenazgo Índice de aprobación del Índice de aprobación de Encuesta – POI 9.0%


175

servicio de serenazgo municipal

presencia del serenazgo por la población.

2016

Serenazgo

Porcentaje de comités de seguridad ciudadana organizados

Comités de seguridad ciudadana organizados en Juntas Vecinales / total de Juntas vecinales. 26 / 28 92.9%

Serenazgo Patrullaje móvil

Intervenciones del patrullaje móvil/total de intervenciones.

27,244 / 50,446 54.0%

Serenazgo Patrullaje alfa

Intervenciones del patrullaje alfa/total de intervenciones.

17,596 / 50,446 34.9%

Serenazgo

Patrullaje por sector urbano Cc (zona Monumental)

Intervenciones del patrullaje sector urbano Cc / total de intervenciones.

17,753 / 50,446 35.2%

Serenazgo

Patrullaje por sector urbano Ca (San Carlos)

Intervenciones del patrullaje sector urbano Ca /total de intervenciones del serenazgo. 8,862 / 50,446 17.6%

Serenazgo Intervención de Servicio a la colectividad

Intervención de Servicio a la colectividad /total de intervenciones del serenazgo.

25,929 / 50,451 51.4%

Serenazgo

Intervención por faltas contra la moral y las buenas costumbres

Intervención por faltas Contra la moral y las buenas costumbres /total de intervenciones del serenazgo. 16714/50451 33.1%

Bromatología Carnet de sanidad

Carnet de sanidad expedidos/establecimientos económicos del distrito de Huancayo.

6,804 / 10,400

65.4%

Agua Potable Municipal

Población servida con agua potable

Población servida con agua potable/población del distrito de Huancayo.

16,452 / 116,842

14.1%

Actividades Deportivas

Participantes

Población participante en actividades deportivas/población metropolitana (Huancayo, El Tambo y Chilca).

44,427 / 336,293

13.2%

Biblioteca Municipal

Usuarios Usuarios de la biblioteca/población metropolitana.

5,826 / 336,293

1.7%

Áreas Deportivas Municipal

m2 m2 de área deportiva municipal/población total del distrito de Huancayo.

58,748 / 116,842

0.6 m2/Hbts.

Parques Y Jardines m2 m2 de área verde/población del distrito de Huancayo.

270,616 / 116,842

2.3m2 /Hbts.

Promoción Cultural

Participantes directos Artistas, agentes culturales (participantes directos).

8,209 8,209

Asistentes Población asistente a actividades culturales.

11,825 11,825


176

08: ANALISIS E

INTERPRETACIÓN DE

ESTADOS FINANCIEROS DE

LA MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE HUANCAYO


177

VIII. ANÁLISIS E INTERPERTACION DE ESTADOS FINANCIEROS

DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

(Ratios y método de análisis horizontal y vertical al 31 de diciembre del 2016) INTRODUCCIÓN:

Culminado el periodo presupuestal 2016, la Municipalidad Provincial de Huancayo procedió a formular la Cuenta Municipal (Balance General) del mencionado periodo, acorde a la Normatividad emanada por la Dirección General de Contabilidad Publica DGCP – MEF, Directiva N° 004-2015-EF/51.01 aprobado mediante Resolución Directoral N° 014-2016-EF/51.01 “PRESENTACIÓN DE INFORMACIÓN FINANCIERA, PRESUPUESTARIA Y COMPLEMENTARIA DEL CIERRE CONTABLE POR LAS ENTIDADES GUBERNAMENTALES DEL ESTADO PARA LA ELABORACIÓN DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA”; con la finalidad de conocer la situación financiera y presupuestaria al 31/12/2016 y cumplir con la presentación adelantada ante la DGCP – MEF, tal como lo establece el cronograma de la Directiva antes mencionada. Por tanto se presenta la estructura Patrimonial con indicadores de medición en forma Vertical y Horizontal, así mismo se presenta los Ratios Financieros de mayor significancia.

8.1. RATIOS FINANCIEROS DE LIQUIDEZ, SOLVENCIA, RENTABILIDAD Y GESTIÓN

RATIOS DE ESTADO DE SITUACION FINANCIERA

Una selectiva medición de algunos indicadores financieros de mayor relevancia para el entendimiento de la Situación Financiera Municipal, es como sigue:

A) RATIOS FINANCIEROS DE LIQUIDEZ: El ratio de Liquidez General expresa la capacidad que tiene la entidad para cubrir sus obligaciones más urgentes o de corto plazo con los activos más líquidos disponibles (Caja Bancos, Cuentas por Cobrar, Existencias).Cuanto más alto es el ratio, mayores son las posibilidades de la entidad de afrontar sus compromisos corrientes. RATIO DE LIQUIDEZ GENERAL O RAZÓN CORRIENTE (VECES) Esto quiere decir que el activo corriente es 12.88 veces más grande que el pasivo corriente; o que por cada Sol de deuda, la Municipalidad Provincial de Huancayo cuenta con S/ 12.88 para pagarla. Cuanto mayor sea el valor de esta razón, mayor será la capacidad de pago de sus deudas. RATIO PRUEBA ÁCIDA (VECES)


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Como resultado obtenemos que por cada sol de deuda, la Municipalidad Provincial de Huancayo cuenta con S/ 12.64 Soles para pagarla. RATIO PRUEBA DEFENSIVA (%) Es decir, contamos con el 661% de liquidez para operar sin recurrir a los flujos de la cartera por cobrar. RATIO CAPITAL DE TRABAJO Es decir, contamos con capacidad económica de S/ 84'336,782.80 para responder obligaciones en el día a día.

B) RATIOS DE SOLVENCIA Representa el porcentaje de fondos de participación de los acreedores, ya sea en el corto o largo plazo, en los activos. En este caso, el objetivo es medir el nivel global de endeudamiento o proporción de fondos aportados por los acreedores. ENDEUDAMIENTO (%)

Es decir que la Municipalidad al 31-12-2016, el 11% de los activos totales es financiado por los acreedores y de liquidarse estos activos totales al precio en libros quedaría un saldo de 89% de su valor, después del pago de las obligaciones vigentes.

RATIOS DE ESTADO DE GESTIÓN

A) RATIOS FINANCIEROS DE RENTABILIDAD

RENDIMIENTO SOBRE LA INVERSIÓN (%) Lo obtenemos dividiendo la utilidad neta entre los activos totales de la Municipalidad, para establecer la efectividad total de la Administración y producir utilidades sobre los activos totales disponibles.


179

Quiere decir, por cada Sol invertido en los activos, produjo en el ejercicio 2016 un rendimiento de 3% sobre la inversión. RENDIMIENTO SOBRE EL PATRIMONIO (%) Esta razón lo obtenemos dividiendo la utilidad neta entre el patrimonio de la Municipalidad. Mide la rentabilidad de los fondos aportados por el inversionista.

La capacidad de la Municipalidad para generar utilidad a favor es de 4% respecto al patrimonio.


180

8.2. EVALUACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS UTILIZANDO EL MÈTODO DE ANÁLISIS HORIZONTAL Y EL ANÀLISIS VERTICAL

ANÁLISIS HORIZONTAL DEL ESTADO DE SITUACION FINANCIERA

ANÁLISIS HORIZONTAL DEL ESTADO DE SITUACION FINANCIERA


181

ANÁLISIS VERTICAL DEL ESTADO DE SITUACION FINANCIERA

ANÁLISIS VERTICAL DEL ESTADO DE SITUACION FINANCIERA


182

INTERPRETACION DEL ESTADO DE SITUACION FINANCIERA

El Estado de Situación Financiera de la Municipalidad al 31.12.2016 comparativamente con el periodo anterior concluyó con la siguiente estructura patrimonial:

Estructura del Estado de Situación Financiera al 31/12/2016 respecto al periodo 2015

ACTIVO VS INVERSIONES DE EMPRESAS AL 31/12/2016


183

- ACTIVOS:

El Total de los Activos de la Entidad al finalizar el periodo 2016 alcanza a S/ 731’ frente a 636’ millones del año anterior, mostrando un crecimiento de 15 %, y deducido los Activos de sus empresas los Activos de la MPH ascienden a S/ 316’ frente a S/ 283’ del año anterior, existiendo un crecimiento de 12%. Los Activos de sus empresas representan el 56.7% del total de los Activos de la Entidad, le sigue en importancia el Rubro: Propiedad, Planta y Equipo con 29.9%, seguido de Efectivo y Equivalente de Efectivo con un 6% y las Cuentas por Cobrar junto con Otras Cuentas por Cobrar con un 5.7%. EFECTIVO Y EQUIVALENTE DE EFECTIVO.- El disponible al finalizar el periodo cerró en S/ 46’916, mientras que el año anterior fue S/29’601, lo cual significa un incremento de 58%, ello debido a que más del 60 % de los fondos corresponden a inversiones (obras) y están destinados a obras en curso y otros que aún no se han iniciado por razones varias. Estos fondos este año 2017 serán incorporados como saldos de balance para que continúen dichas obras que ya tenían presupuesto. CUENTAS POR COBRAR Y OTRAS CUENTAS POR COBRAR.- El Volumen de Cartera al 31.12.2016 la Cartera a cargo del SATH cerró en S/ 183’606, de los cuales el 59.05 % constituye el valor insoluto de la deuda (S/ 108’422,) y el 40.95% restante es el interés moratorio (S/ 75’184,). A esta fecha la Cartera se ha incrementado en 6.51% (S/ 11’218) respecto al 2015 (S/.172´388). RECOMENDACIÓN:

a. Se requiere que el catastro urbano de la MPH y el Catastro Tributario del SATH se integren o articulen vía el proceso de conciliación catastral, de modo que se eviten duplicidades de esfuerzos y costos innecesarios para el órgano recaudador, para cuyo propósito deben adaptar el procedimiento que tiene el software o módulo de Rentas del MEF. Y con ello se logre mayores niveles de eficiencia en la recaudación.

b. Se requiere que la Municipalidad a través de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto establezca lineamientos de política fiscal (a corto y mediano plazo) para cada uno de los rubros que constituyen fuentes de financiamiento para equilibrar el gasto cte. e inversión municipal, y se supere los subsidios innecesarios y se prescinda de FONCOMUN para equilibrar el presupuesto.

c. En contraparte o reconocimiento a las metas alcanzadas para merecer los incentivos para fortalecimiento institucional la MPH debe de inmediato fortalecer la infraestructura del SATH destinando fondos para su fortalecimiento institucional, lo cual generará las condiciones para que el SATH despegue y logre los niveles de recaudación que se le plantee.

d. Es impostergable el sinceramiento de la Cartera por Cobrar, a través de la Comisión de Quiebra de Valores y la aplicación del Comunicado N° 003-2015-EF/51.01 sobre “Acciones de Depuración, Regularización, Corrección de Error y Sinceramiento Contable” para ello deben QUEBRAR la totalidad de valores Incobrables, para mostrar una cartera saludable, monitoreable y recuperable.

EXISTENCIAS.- Las existencias globales culminaron con un saldo de S/ 1’702,358.99, con una variación respecto al año 2015 de S/ 77,886.20 que representa el 5% siendo el año 2015 un valor en Existencias de S/ 1’624,472.79. De las existencias al 31/12/2016 corresponden a Existencia de Bienes Corrientes que tienen el carácter de fungibles por un monto de S/ 601,716.05 y también alimentos para los programas sociales del PVL y Comedores Populares por un monto de S/. 1’100,642.94 y que a la fecha ya se han distribuido, los mismos que para efectos del Balance se muestra en el rubro Existencias como lo dispone el MEF. RECOMENDACIÓN:

a. La Sub Gerencia de Abastecimiento debe implementar al 100% todos los atributos y funciones que tiene el SIGA como herramienta valiosa para hacer eficiente y eficaz la gestión de abastecimientos, control de


184

existencias en línea (tiempo real), con la implementación del SIGA como parte del proceso de modernización de sus mecanismos se lograra altos niveles de rendimiento y eficiencia en la gestión y prestación de servicios, contemplando el equipamiento informático necesario para los almacenes de funcionamiento y obras, así como brindar toda la capacitación requerida al personal que opere dicho software y a todos los usuarios del SIGA.

INVERSIONES.- La Inversión Municipal en sus empresas se incrementó en 17% respecto al año 2015, tendencia sostenida durante últimos 5 años, alcanzando la cifra de S/ 414’641, frente a S/ 353’191, del periodo anterior. Siendo la composición actual de las inversiones en la forma siguiente: Caja Municipal S/ 395’255,819.68; SEDAM S/ 19’253,003.41; EMSEM S/ 133,807.00.

Evolución de las Inversiones en Empresas Municipales del periodo 2010 al 2015

Evolución del Patrimonio y Utilidades Caja Municipal al periodo 2016

Se espera que las utilidades del 2016 que bordean los 17 millones de soles sean destinados a algún proyecto de impacto metropolitano o de alcance interdistrital.

PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO (Edificios y Estructuras, Activos No Producidos, Vehículos, Maquinaria y Otros) 1. Este rubro es el 2do. Componente de mayor importancia en los Activos de la Entidad al alcanzar un 29.9% del total de Activos con un importe de S/ 218’653, frente a S/ 202’386, del año anterior mostrando un crecimiento de 8% que en soles significa S/ 16’267, el cual está plasmado en las inversiones realizadas en Obras de Infraestructura vial preferentemente, así como adquisición de nuevos Activos Fijos para incrementar la capacidad operativa de la Entidad.


185

2. Es este rubro el que apalanca el desarrollo real de la población a través de las inversiones tanto en obras como en el soporte físico que permite la ejecución de obras por Administración Directa, de ahí la importancia de conocer su evolución en el tiempo y lo que se espera como inversión real en el periodo 2010 - 2016.

EVOLUCIÓN DE LA PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO (NETO)

Fuente: Este cuadro contiene la cifra mostrada anualmente en el Estado de Situación Financiera del 2010 al 2016. IMPACTOS:

- Las inversiones de mayor relevancia en el año fueron en Infraestructura vial, los mismos que han permitido que los predios de los ciudadanos favorecidos adquieran mayor valor además de haber elevado su calidad de vida al contar con mejores servicios de agua, desagüe y alcantarillado, así como la posibilidad de rentabilizar sus predios aperturando establecimientos comerciales u otros servicios

- Otro impacto cuantificable no muy visible es también la generación de empleo en la ejecución de obras bajo esta modalidad, que insumió un promedio de 1817 trabajadores en el rubro proyectos de inversión, habiendo desembolsado en planillas más de 11’millones de soles, con lo cual la municipalidad contribuye al mejoramiento de la economía de las familias y consecuentemente al PEA local.

RECOMENDACIÓN: 1.- La Gerencia de Obras en base al PIA 2016 debe remitir al inicio del año a Gerencia de Administración su Cronograma de desembolsos en base a la fecha de inicio y fecha de culminación de Obras a efectos de prever el financiamiento anticipado y el aprovisionamiento de bienes y servicios por parte de la Sub Gerencia de Abastecimiento y no se generen las demoras acostumbradas para su inauguración y entrega a la población beneficiaria en el tiempo previsto. 2.- Si la Gerencia de Obras prevé este cronograma también permitirá que la Sub Gerencia de Abastecimientos realice adquisiciones masivas de materiales. Vehículos, Maquinarias y Otros.- 1. Este sub rubro en el presente muestra un monto acumulado de S/ 18’840, frente a S/ 18’742, del año anterior, lo cual significa un incremento de 1% y en soles S/ 97,902.48, producto de nuevas adquisiciones durante el periodo (vehículos, equipos informáticos y de oficina así como maquinarias para obras). RECOMENDACIÓN: 1. Si la Municipalidad opta por continuar ejecutando obras por Administración Directa deberá renovar y ampliar su actual planta de vehículos y maquinarias. 2. En este segundo año de gestión se debe también invertir en la renovación y ampliación de los equipos informáticos y mobiliario, no solo para la Municipalidad sino también para el SATH. Otras Cuentas del Activo (Neto).- Este rubro en el presente muestra un monto acumulado al 31-12-2016 de S/ 6’374, frente a S/ 6’658, del año anterior, mostrando una disminución de 4% que en soles equivale a S/ 284, mil soles. En este rubro están considerados los Estudios de Pre Inversión, la elaboración de Expedientes Técnicos, así como la


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adquisición de material bibliográfico para la Biblioteca Municipal, y adquisición o Licencia de Software, los mismos que para fines contables se amortizan en varios periodos.

- PASIVO Y PATRIMONIO

Por el lado del Pasivo y Patrimonio, rubros que financian los activos de la Entidad, se aprecia que el Patrimonio representa el 89% frente a solo un 11% que suman los pasivos a corto y largo plazo. P A S I V O S.- Pasivo Corriente.- El Pasivo a Corto Plazo al cierre del periodo muestra un saldo acumulado de S/ 7’098, frente a S/10’634, del año 2015 lo cual significa una disminución de 33 % y en soles S/ 4’749 ello debido a que al cierre del periodo se trató de pagar la mayor cantidad de las obligaciones devengadas, los mismos que fueron canceladas durante el primer mes del año. Por otra parte con el cambio de política contable en cuanto a la distribución del rubro Otras Cuentas del Pasivo específicamente en el concepto de Sentencias y Laudos Arbitrales; en el ejercicio 2015 toda la obligación de pago fue considerada como Pasivo Corriente, sin embargo para el presente ejercicio 2016 permitió reclasificar la deuda por el concepto de Sentencias y Laudos Arbitrales en Pasivo Corriente y Pasivo No Corriente, es por dicho motivo que disminuye el porcentaje en este Rubro. Considerando los pagos a corto plazo por el concepto de Sentencias y Laudos Arbitrales en calidad de cosa juzgada, viene a ser como sigue:

- De carácter civil S/ 32,580.00 - De carácter laboral S/ 337,837.69 - Laudos arbitrales por S/ 778,423.60, de las empresas Consorcio el Tambo por S/ 562,660.56, ALIKAN

por S/ 108,240.00 entre otros. La Entidad asumirá la obligación de pago contraído según cronogramas de acuerdo a la disponibilidad presupuestal en los siguientes ejercicios.

Pasivo no Corriente.- El Pasivo a Largo Plazo al finalizar el periodo alcanzó a la suma de S/ 74’175, frente a S/ 18’133, del periodo 2015, mostrando un incremento de más del 100% respecto al 2015, por efecto del cálculo de las Provisiones de CTSs del ejercicio tanto de empleados como de obreros formulado por la Sub Gerencia de Gestión de Recursos Humanos, Así mismo se muestra las provisiones por las bonificaciones especiales ganados por Pacto Colectivo es como sigue: Para obreros 1/2 remuneración por los años laborados y para emplea dos 1 remuneración vigentes por los años laborados. En cuanto a Obligaciones Previsionales - Cálculo Actuarial efectuado por la ONP tanto del personal activo como pensionistas del régimen 20530, Se muestra un incremento muy significativo en relación al año 2015, se debe a una disposición dada por el ente rector la DGCP-MEF que establece trasladar los saldos contables de la cuenta de Control 9108 Obligaciones previsionales al 31-12-2016 a la cuenta de pasivo como cambio de política contable RD.Nº014-2016-EF de fecha 30/11/2016. Así mismo con el cambio de política contable en cuanto a la distribución del rubro Otras Cuentas del Pasivo específicamente en el concepto de Sentencias y Laudos Arbitrales; en el ejercicio 2015 toda la obligación de pago fue considerada como Pasivo Corriente, sin embargo para el presente ejercicio 2016 permitió reclasificar la deuda por el concepto de Sentencias y Laudos Arbitrales en Pasivo Corriente y Pasivo No Corriente, es por dicho motivo que se incrementa abismalmente en este Rubro. Considerando los pagos a lazo plazo por el concepto de Sentencias y Laudos Arbitrales en calidad de cosa juzgada, viene a ser como sigue:

- De carácter civil S/ 130,995.58 - De carácter laboral S/ 607,525.05


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- Laudos arbitrales por S/ 3, 388,899.82, de las empresas Consorcio el Tambo por S/ 1’687,981.79, ALIKAN por S/ 216,491.98 entre otros. La Entidad asumirá la obligación de pago contraído según cronogramas de acuerdo a la disponibilidad presupuestal en los siguientes ejercicios.

IMPLICANCIAS: 1.- Las provisiones en mención permiten a la Municipalidad Provincial de Huancayo atender jubilaciones de empleados y obreros, quienes anualmente cesan a razón de 10 a 15 trabajadores, contingencia que el Presupuesto institucional prevé anualmente. 2.- En la fecha la Entidad no mantiene endeudamiento alguno con entidades crediticias. PATRIMONIO.- El Patrimonio Neto de la entidad al culminar el ejercicio alcanzó la suma de S/ 649’888, frente a S/608’122, del ejercicio 2015, mostrando un crecimiento de 15 % equivalente a S/ 94’271, lo cual se explica por el Superávit del periodo(S/ 26’098,), así mismo por la capitalización de los saldos contables de la Hacienda Nacional Adicional, así mismo de Resultados Acumulados, de conformidad al Plan Contable Gubernamental vigente. Por otro lado se muestra una disminución en el Rubro Resultados Acumulados respecto al año 2015, se debe a factores fundamentalmente por la contabilización de obligaciones previsionales para pensionistas y trabajadores activos sujetos a la Ley 20530 con cargo a la cuenta 3401.02 por el importe de S/ 32'302, y por las provisiones de bonificaciones por Tiempo de servicios por Pacto Colectivo para trabajadores. ANÁLISIS HORIZONTAL DEL ESTADO DE GESTIÓN


188

ANÁLISIS VERTICAL DEL ESTADO GESTIÓN


189

Evolución de los Ingresos al año 2016

Los ingresos por toda fuente alcanzaron la suma de S/ 107’471, frente a S/ 85’750, del año 2015, mostrando una variación de 25% que en soles equivale a S/ 21’720. Esta sumatoria contiene los recaudos del SATH, la Municipalidad Provincial de Huancayo, las Utilidades de Caja Municipal S/ 16’849, y las Asignaciones financieras del Ministerio de Economía y Finanzas. En el cuadro anterior no se incluyen los saldos de balance.


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COSTOS Y GASTOS.- CUADRO: Evolución de los gastos corrientes e inversión al 2016.

Los Gastos del 2016 la MPH ejecuto el monto de S/ 90’685, contra S/74’663 del 2015; en el rubro de gastos excluyendo gastos en obras, se ejecutó el monto de S/ 58’846, respecto a S/ 52’043, del año 2015 lo cual significó un incremento de S/. 6’802 equivalente a (13.06%), importe que incluyó Gastos en Bienes y Servicios, Gastos de Personal, Pensiones y Asistencia Social y Equipamiento. RESULTADOS DEL EJERCICIO: De la comparación del total de Ingresos en frente del total de los Gastos del periodo, los Resultados del Ejercicio muestran un SUPERAVIT de S/ 26’098, mientras que el año anterior el SUPERAVIT fue S/ 35’030, cuya variación obedece a la variación en el rubro de Gastos en Bienes y Servicios, Gastos de Personal y Gastos por Pens. Prest. y Asistencia Social.


191

09: CONCLUSIONES

Y SUGERENCIAS


192

IX. CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS

CONCLUSIONES

La Municipalidad Provincial de Huancayo progresivamente va implementando la metodología de la gestión Pública y consiguientemente el Presupuesto por Resultados a través de:

Programas presupuestales (05 programas: 030, 0036, 0061, 0060 y 0101). Acciones de seguimiento del desempeño en base a indicadores de producción, percepción y de

presupuesto (POI con el software Balanced Scorecard). Plan de incentivos a la gestión (05 planes relacionados con Deportes, OMAPED, CIAM, DEMUNA,

SATH, Defensa civil, Obras, Segregación en Fuente, Seguridad ciudadana) y este año 2017, se incrementa los planes en Biblioteca y Bromatología.

Evaluaciones independientes.

SUGERENCIAS

En tecnología de Información y Comunicación: Implementar política de modernización de información tecnológica para intensificar:

Conectividad (crear un sistema administrativo integral) Data center (Crear un sistema de información integral, para elevar la calidad de gasto en la sociedad) Telefonía VOIP (comunicación directa - computadora) Implementar ISO 27001-2014(sistema de gestión de seguridad de la información) Diseñar e implementar un sistema de información integrado georreferenciado.

En competitividad del personal municipal:

Diseñar, implementar y ejecutar una política de capacitación especializada de los trabajadores. Para elevar la productividad laboral.

Construcción urgente del Catastro urbano municipal:

Para elevar la eficiencia de los servicios públicos: serenazgo, transportes, limpieza pública, áreas de recreación activa y pasiva, y también para la construcción y mejora de las vías de infraestructura vial, entre otros.

Para universalizar el saneamiento físico legal de las propiedades prediales Para la planificación urbana (organización del suelo para promover la inversión pública y

privada) Para elevar el potencial tributario municipal.

Diseñar y realizar programas habilitadores de la población de las Juntas vecinales (territorialmente)

en temas pertinentes (fortalecer la sociedad civil para mejorar la gobernabilidad).

Implementación de la gestión por procesos.

Implementación del seguimiento, monitoreo y evaluación de los gastos, de ser posible por Actividades y proyectos.


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RECOMENDACIONES DE LOS MIEMBROS DE LA COMISIÓN DE REGIDORES DE

ADMINISTRACIÓN, PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO:

Finalmente, la Comisión de Regidores de Administración, Planeamiento y Presupuesto de

la Municipalidad Provincial de Huancayo, recomienda:

Es necesario elaborar Proyectos orientados al saneamiento básico, Proyectos de

desarrollo urbano; proyectos de desarrollo deportivo y proyectos de desarrollo

cultural.

Es necesario elaborar Proyectos de Infraestructura transversal que eleve la calidad de

vida de la población.

Se recomienda continuar e intensificar las gestiones para el financiamiento de la

Obra: Vía Expresa de Huancayo.

Se debe aprovechar la coyuntura nacional para buscar financiamiento de Proyectos

de Programas Nacionales como Saneamiento Básico y otros.

Se recomienda mejorar sustancialmente el presupuesto destinado a la elaboración

de Proyectos de Inversión de carácter Macro, que permita a la Municipalidad buscar

financiamiento nacional para ejecutar obras de impacto provincial.

Elaboración urgente del Catastro Urbano de Huancayo

Se recomienda la urgente implementación del Sistema Estadístico Municipal

(software).

Se recomienda gestionar financiamiento de Proyectos a través de la modalidad de

Obras por Impuestos.


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10. OBRAS EJECUTADAS

EL AÑO 2016


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X. OBRAS EJECUTADAS EL AÑO 2016

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LAS VIAS LOCALES DE LOS SUB SECTORES 13, 14 Y 21 DEL BARRIO SAN CARLOS, HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO – JUNIN.

MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y JARDINERÍAS DEL ENTORNO DEL PARQUE DE LA IDENTIDAD WANKA JRS. SAN JORGE, SAN AGUSTÍN, SAN MARCOS, SAN ROQUE Y SANTA BEATRIZ - SAN ANTONIO – HUANCAYO -, PROVINCIA DE HUANCAYO – JUNIN.

MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. TACNA, TRAMO JR. SEBASTIAN LORENTE-JR. DOS DE MAYO, JR. ANTONIO LOBATO TRAMO AV. HUANCAVELICA -JR. PANAMA Y PSJE. TACNA DEL BARRIO TUCUMACHAY, DISTRITO DE EL TAMBO - HUANCAYO – JUNIN.


196

INSTALACION DE UN ESTADIO DEPORTIVO EN EL CENTRO POBLADO DE ACOPALCA, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO – JUNIN.

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. CHACABUCO TRAMO (JR. MAYPU - AV. GALAXIA) DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO – JUNIN.

MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. LA FLORIDA, TRAMO AV. CENTENARIO – AV. GIRÁLDEZ, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO – JUNIN.


197

MEJORAMIENTO DE CANALIZACION DEL RIO FLORIDO TRAMO: JR. GUIDO - AV. FRANCISCO SOLANO, DEL DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN.

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LOS PASAJES LAS DALIAS, JASMINES, PALMAS, OLIVOS, CRISANREMOS, GLADIOLOS, MALVINAS, EN EL SECTOR CD1 - YAURIS, HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. LAS PALMAS TRAMO AV. LOS INCAS - JR. LOS ALISOS Y PSJE. LOS ANGELES, PSJE. LOS ARCANGELES Y PSJE. ARROYO, DISTRITO DE CHILCA - HUANCAYO – JUNIN.


198

MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. SANTA MARHTA ANEXO DE PALIAN, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. HUSARES DE JUNIN TRAMO: JR. MONTECARLO – JR. PIURA ANTIGUA, DEL BARRIO DE OCOPILLA DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. CIRO ALEGRIA TRAMO JIRON LAS PALOMAS - AV. MARTIRES DEL PERIODISMO Y JR. LAS PALOMAS TRAMO JR. CIRO ALEGRIA - AV. LAS FLORES, SECTOR CHORRILLOS, HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO – JUNIN.


199

MEJORAMIENTO VIAL DE LAS CALLES JÚPITER, SOL, ESTRELLA, COMETA, URANO, NEPTUNO Y MARTE DE LA URBANIZACIÓN LOS EUCALIPTOS DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO – JUNIN.

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINICA DE HUANCAYO – JUNIN.

MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y GRADERAS DE LA PROLONGACION TARAPACA (TRAMO: AV. JOSE GALVEZ AV. JOSE OLAYA) Y LOS PSJES. SAN JOSE, GARCIA CERRON, SANTA ROSA Y SAN MIGUEL EN EL SUB SECTOR DE , PULTUQUIA, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN


200

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL PASAJE LA KANTUTA, PASAJE BOLIVAR DEL SECTOR CB, BARRIO OCOPILLA DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO – JUNIN.

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. INCA PACHACUTEC TRAMO: JR. MILLER - JR. SANCHEZ CERRO, PAMPAS OCOPILLA, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO – JUNIN

MEJORAMIENTO DE PISTA Y VEREDAS DEL PROLG HUANUCO, TRAMO: AV. JOSÉ OLAYA – AV. JOSÉ GÁLVEZ - PULTUQUIA, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN


201

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE JR. SANTA BEATRIZ TRAMO AV. SAN CARLOS – JR. SAN ROQUE DEL SECTOR CA-1 BARRIO CHORRILLOS, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL PASAJE PARRA DEL RIEGO TRAMO: AV. FERROCARRIL – JR. ATAHUALPA UBICADO EN EL SECTOR CC, EN EL DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

CREACION DE DRENAJE PLUVIAL DEL JIRON FENIX EN EL TRAMO JR. MEDUSA - JR. PEGASO EN LA COOPERATIVA SANTA ISABEL, DISTRITO Y, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN


202

MEJORAMIENTO VIAL DEL PSJE. LOS ÁLAMOS TRAMO: JR. HUSARES DE JUNIN - JR. MILLER, PSJE. LOS CLAVALES, PSJE. SAN FRANCISCO Y PSJE HUASCAR, DEL SECTOR OCOPILLA, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL PRINCIPAL QUICHUAY - INGENIO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. SAN MARTIN, TRAMO: JR. ALISALES - JR. MANANTIALES, DEL CENTRO POBLADO LA PUNTA, DISTRITO DE SAPALLANGA, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN


203

MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA SUCRE, DISTRITO DE EL TAMBO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA DE LA I.E. NUESTRA SEÑORA DE COCHARCAS, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LOS PASAJES TRAVEZAN, CRISTOBAL COLON Y LOS ANGELES DEL SECTOR SOLIDARIDAD, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN


204

MEJORAMIENTO DEL JR. LOS DIAMANTES (TRAMO PSJE. LOS ARROYOS - JR. SANTA ROSA), PSJE. LAS PERLAS, PSJE. LOS ARROYOS (TRAMO JR. LOS DIAMANTES - AV. SUCRE) Y PSJE. LOS DIAMANTES (TRAMO PSJE. LAS PERLAS - JR. LOS DIAMANTES), DISTRITO DE EL TAMBO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

CREACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL EN LOS JIRONES DE CHACABUCO (TRAMO MAYPU - LA QUINUA), MAYPU (TRAMO CHACABUCO - AV. JOSE OLAYA), LA QUINUA (TRAMO CHACABUCO - RIO FLORIDO) Y PASAJE JESUS MARIA, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO – JUNIN

MEJORAMIENTO DE CANALIZACION DEL RIO FLORIDO TRAMO: JR. ANTUNEZ DE MAYOLO - AV. LEANDRA TORRES, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN


205

MEJORAMIENTO VIAL CALLE MIGUEL GRAU TRAMO AV. PALIAN - PASAJE LOS PINOS, ANEXO DE PALIAN, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO – JUNIN

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL PSJE. SAN JOSE, PSJE SAN LUIS, PSJE SANTA PATRICIA, JR. LOS JARDINES, JR. LOS ANDES, CALLE SANTA MONICA, CALLE SAN ALFONSO DEL BARRIO CHORRILLOS SECTOR CA-1, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JIRON FENIX EN LA COOPERATIVA SANTA ISABEL, DISTRITO Y, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN


206

MEJORAMIENTO, AMPLIACION DEL COMPLEJO DEPORTIVO Y RECREATIVO REYNA OSORIO ANGO, EN LOS SECTORES C Y D DEL AA. HH. LA VICTORIA, DISTRITO DE EL TAMBO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

CREACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL EN EL JR. LOS DIAMANTES (TRAMO PSJE. LOS ARROYOS - JR. SANTA ROSA), PSJE. LAS PERLAS, PSJE. LOS ARROYOS (TRAMO JR. LOS DIAMANTES - AV. SUCRE) Y PSJE. LOS DIAMANTES (TRAMO PSJE. LAS PERLAS - JR. LOS DIAMANTES), DISTRITO DE EL TAMBO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL DE LA AV. SUCRE, DISTRITO DE EL TAMBO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN


207

CREACION DE SERVICIO DE RECREACIÓN ACTIVA EN LA LOTIZACION NAVARRO DEL SUB SECTOR CB-17, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO, JUNIN

CREACION DEL SERVICIO DE RECREACION ACTIVA EN LA ASOCIACION DE VIVIENDA ELINO DEL SUB SECTOR CE, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO, JUNIN

CREACION DE SERVICIO DE RECREACIÓN ACTIVA EN EL PARAJE TUCUP HUACHANAN, LOTIZACION FLORA MEZA, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO, JUNIN


208

CREACION DEL SERVICIO DE RECREACION ACTIVA EN EL AMBITO DE LA ASOCIACION PRO VIVIENDA MIGUEL SOTO VALLE DEL SECTOR CE, DISTRITO DE HUANCAYO, HUANCAYO, JUNIN

CREACION DE PARQUE EN LA URBANIZACION LA MERCED DEL SECTOR CA-1, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO, JUNIN CREACION DE PARQUE EN LA URBANIZACION LA MERCED DEL SECTOR CA-1, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO, JUNIN

MEJORAMIENTO VIAL DEL PASAJE VENUS, JIRÓN LAS GALAXIAS, CALLE ASTRAL Y CALLE SATURNO, DE LA URBANIZACIÓN SAN JUAN DE CHORRILLOS, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN


209

CREACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL EN LAS CALLES: JÚPITER, SOL, ESTRELLA, COMETA, URANO, NEPTUNO Y MARTE DE LA URBANIZACIÓN LOS EUCALIPTOS - HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

CREACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL DEL PSJE. SAN JOSE, PSJE. SAN LUIS, PSJE. SANTA PATRICIA, JR. LOS JARDINES, JR. LOS ANDES, CALLE SANTA MONICA, CALLE SAN ALFONSO DEL BARRIO CHORRILLOS SECTOR CA-1 DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

INSTALACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL EN EL JR. LAS GALAXIAS, PASAJE VENUS, CALLE ASTRAL Y CALLE SATURNO DE LA URBANIZACIÓN SAN JUAN DE CHORRILLOS, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN


210

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION SECUNDARIA DE LA I.E. SANTA MARIA REYNA DEL SUB SECTOR DE CAJAS CHICO, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

CREACION, MEJORAMIENTO DEL ORNATO CON PORTADAS Y PILETA EN LA ZONA CENTRAL DE LA CIUDAD DE SICAYA, DISTRITO DE SICAYA - HUANCAYO - JUNIN

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LOS JIRONES SANTO DOMINGO Y CONSTITUCIN TRAMO JR HUANCAYO Y CALLE REAL Y JR ESPERANZA TRAMO JR JUNIN Y JR ATAHUALPA, DISTRITO DE SICAYA - HUANCAYO - JUNIN

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO · 7. subgerencia de gestiÓn de recursos humanos: inversion...

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