Municipalidad VMT · Distrito saludable del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito (2007 -...

PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES VMT

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INDICE

INTRODUCCIÓN: 4

I. DIAGNÓSTICO: 5

1.1 INFORMACION DEL CONTEXTO: 5

1.1.1 Aspectos Generales: 5

1.1.2 Aspectos Ambientales: 6

Clima, Aspectos Físicos – Geográficos,Coordenadas, Hidrografía

1.1.3 Aspectos Sociales: 7

-Estructura de la población, característica de la vivienda,aspectos sociodemográficos y aspectos económicos:

1.1.4 Aspecto de Salud: 7

-Establecimientos Públicosdelserviciode Salud:

1.1.5 Aspectos Educativos: 8

- Nivel De Estudios Alcanzado: 10

1.2 SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS: 12

1.2.1 Marco Legal 12

1.2.2 Aspectos Técnicos Operativos: 15

-Generación de residuos sólidos, composición de residuos sólidos,almacenamiento de residuos sólidos, servicio de barrido de

calles, servicio de recolección de residuos sólidos, planta detransferencia, disposiciónfinal de residuos sólidos y reciclaje:

1.2.3 Aspectos Administrativos, Económicos y Financieros:

¡Error! Marcador no definido.

1.2.4 Conclusiones y Recomendaciones: 41

II. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS: 43

2.1 POLÍTICAS: 43

2.2 OBJETIVOS: 44

2.3 LINEAS DE ACCION Y METAS: 45

2.4 ESTRATEGIAS: 46

2.5 MECANISMOS DE EJECUCIÓN: 47

2.5.1 Cronograma del Plan de Manejo 49

2.5.2 Presupuesto del Plan de Manejo 49

2.5.3 Plan de Acción de la Primera Fase del PMRS 50

2.6 MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PMRS: 54

III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 54

3.1 Conclusiones

3.2 Recomendaciones

IV. BIBLIOGRAFÍA 55

V. ANEXOS 56

ANEXO Nº 01: RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA DEL EQUIPO TÉCNICO DE ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE MANEJO DE SÓLIDOS RESIDUOS 57

Anexo N° 02 : Publicación de Ordenanza Municipal que aprueba el Plan de Manejo de Residuos Sólidos 60

ANEXO Nº 03: COPIAS DE ACTAS Y REUNIONES REALIZADAS POR EL EQUIPO TÉCNICO 61

ANEXO Nº 04: LISTA DE ASISTENCIA DE LAS REUNIONES REALIZADAS POR EL EQUIPO TÉCNICO 62

ANEXO Nº 05: REGISTO FOTOGRÁFICAS 63

ANEXO Nº 06: RESULTADOS DEL ANALISIS FODA DEL TALLER PARTICIPATIVO PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PMRS 64

ANEXO Nº 07: PLANOS DE LAS RUTAS DE RECOLECCIÓN DE LIMPIEZA PÚBLICA 66


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INTRODUCCION

En el Perú, el rol de las municipalidades, los actores locales en la gestión y el manejo de residuos sólidos

municipales se encuentran sustentados legal y funcionalmente por el Estado, esto ha favorecido la elaboración e

implementación de instrumentos de gestión en este tema a nivel nacional, lo que a su vez viene permitiendo la

operativización de las decisiones tomadas de manera concertada; algunas municipalidades del Perú, sin embargo,

aún no han desarrollado estos instrumentos pese a la importancia que representan para su desarrollo y

consecuente mejora de su competitividad.

El presente documento contiene el Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Municipales de Villa María del Triunfo;

ha sido elaborado en conformidad con la Ley General de Residuos Sólidos y su reglamentación en el cual se

plantean las directrices y los lineamientos para la gestión eficiente de los residuos sólidos y disminuir el impacto

ambiental en nuestra jurisdicción y está enmarcada en la línea 1. Distrito saludable del Plan de Desarrollo

Concertado del Distrito (2007 - 2017), “Promover la gestión ambiental y de riesgos en los planes de desarrollo

distrital, promover una cultura ambiental en la población y la sensibilización de los actores claves en temas

ambientales.

El PMRS es una herramienta de gestión integral de los residuos sólidos, el mismo que será puesto en

conocimiento de los vecinos de Villa María del Triunfo por intermedio de volantes, pancartas y otros para que

tengan conocimiento de los recorridos y horarios del recojo de residuos sólidos.

El presente Plan, comprende dos grandes partes. La primera caracteriza la problemática del distrito en relación a

los residuos sólidos, en sus diferentes aspectos: técnico-operativos, gerenciales y administrativos, económicos-

financieros, educativos y de salud pública; relacionándola con las características mismas del distrito, su

incremento en la densidad poblacional, su gran extensión y crecimiento demográfico, etc.

En una segunda parte se presenta las propuestas, los alcances, objetivos, metas, líneas de acción, actividades y

acciones. Se contempla adicionalmente costear las actividades y acciones que demandan teniendo en cuenta la

viabilidad de los recursos económicos y financieros en contraparte a la alta morosidad que bordea el 74%. Sin

embargo el presente Plan actualizado, es un producto que forma parte de un proceso de diálogo y debate sobre

las diversas problemáticas y propuestas para el manejo de los residuos sólidos.


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I. DIAGNÓSTICO

1.1 INFORMACIÓN DEL CONTEXTO

1.1.1 ASPECTOS GENERALES

El distrito de Villa María del Triunfo está ubicado en la franja costera de la provincia de Lima, capital

del Perú. Conforma conjuntamente con otros 12 distritos, la zona Sur de Lima. Se encuentra a una

altura de 163 metros sobre el nivel del mar, consiguientemente el relieve del suelo presenta una

topografía caracterizada por poseer una geografía accidentada, en su territorio se cuenta con llanuras

planas, lomas y cerros, que varían desde los 200 hasta los 1,000 metros sobre el nivel del mar, en las

siguientes coordinadas Latitud: 121333, Longitud:76.9333.

Ocupa una superficie de 70.54 km², con una zona urbana que ocupa en la actualidad cerca de 2,000

hectáreas. Se inicia con la ocupación del territorio en la década del 50 y adquiere categoría de Distrito

mediante la promulgación de la Ley N° 13796, del 29 de diciembre de 1961. Forma conjuntamente

con otros 11 distritos conforman la zona interdistrital denominada Lima Sur, nace en los años 50 con

la ocupación del territorio y el 28 de diciembre de 1961, se eleva a rango de distrito mediante la Ley

N°13796.

La topografía caracterizada entre otras por tener una geografía accidentada pues cuenta con parte plana, lomas y cerros, que van desde los 200 hasta los 1,000 m.s.n.m.

Cuadro N°1. Zonas del distrito de Villa María del Triunfo

Fuente: MVMT/ equipo técnico

ZONAS NOMBRE DESCRIPCIÓN

1

JOSÉ CARLOS MARIATEGUI

Está ubicada al norte del distrito, colinda con el distrito de San Juan de Miraflores y las Lomas de Virgen de Lourdes, cuenta con una población de 132,192 habitantes por lo que la vuelve la población más grande y extensa del distrito Cuenta con diversos tipos de comercios y sus avenidas principales permiten el acceso a los diversos asentamientos humanos

2

CERCADO (Capital Del

Distrito)

Está ubicada al sur de la Zona 1 (José Carlos Mariátegui), asimismo colinda con Inca Pachacutec, Nueva Esperanza y las Lomas. Cuenta con 78,336 habitantes, los cuales poseen los serv icios básicos y otros complementarios. Esta zona cuenta con la mayor cantidad de comercios del distrito y sus avenidas principales permiten el acceso a los asentamientos humanos y las avenidas

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INCA PACHACUTEC

Está ubicada al oeste del distrito, cuenta con 39,168 habitantes y en esta zona se encuentra el terminal pesquero ubicado en la Av. Inca Pachacutec. En esta avenida se pueden encontrar los comercios más importantes de la zona, Además sus avenidas principales permiten el acceso a los asentamientos humanos y la avenida principal

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NUEVA

ESPERANZA

Está ubicada al sureste de la zona de Cercado del distrito y cuenta con 68.544 habitantes. Su avenida principal es 26 de noviembre, en el cual se puede encontrar instituciones, comercios o centros de salud, más importantes de la zona, así como centros recreativos, además permite el acceso a los asentamientos humanos

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TABLADA DE

LURÍN

Está ubicada al sur de la zona de Nueva Esperanza y cuenta con 83,232 habitantes. Cuenta con diversos comercios en sus avenidas principales los cuales permiten el acceso a los diversos asentamientos humanos, así como el Jr. Rosedal que facilita el acceso a la zona contigua de Tablada de Lurín

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JOSÉ GÁLVEZ BARRENECHE

A

Está ubicada al sur del distrito, colinda con Pachacamac y Villa el Salvador y cuenta con 58.752 habitantes. Sus avenidas principales permiten el acceso a los diversos asentamientos humanos de la margen izquierda y derecha como son la Av. Lima y la Av. Ferrocarril.

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NUEVO MILENIO

Está ubicada al sur del distrito, colinda con José Gálvez y Villa el Salvador. Su población es la más baja del distrito con 29,376 habitantes. Los cuales algunos carecen de serv icios básicos, por lo que es una zona en proceso de consolidación. Este comprendido por asentamientos humanos densamente poblados


5

Los límites del distrito de Villa María de Triunfo son:

• Norte: San Juan de Miraflores

• Este: La Molina

• Sur: Lurín y Pachacámac

• Oeste: Villa El Salvador

Fuente: Municipalidad de Villa María del Triunfo

1.1.2 ASPECTOS AMBIENTALES:

El distrito se encuentra asentado en un área de lomas costeras. Considerado una de las más

húmedas de la costa peruana. Las lomas son ecosistemas de alta humedad de la costa peruana.

Fenómeno estacional y cíclico que se presenta gracias a neblina y llovizna de invierno.

Las lomas de Villa María ha estado dividido, en el pasado, hasta en tres zonas diferenciadas: Las

lomas de Atocongo, San Juan y Puquio Empedrado. Ha sido considerada como la más húmedas

(263.8 mm), muy superior a las Lomas de Lachay (210.0 mm). Además, que han existido muc hos

puquiales importantes, por su volumen de agua. Presentando condiciones de vida permanentes en

el lugar.

Fuente: Municipalidad de Villa María del T riunfo


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Climatología:

El clima del distrito de Villa María del Triunfo es variado, templado con alta hum edad atmosférica y

constante nubosidad durante el invierno. Los registros pluviométricos de la Estación Meteorológica

Villa María del Triunfo, período2013,determina que se presentan valores pluviales de aridez con

una precipitación anual acumuladade38.9mm/año

Elcomportamientodelatemperaturaambientalenlazonaduranteel2013presentóunmáximode21.69ºC

yunamínimade16.22ºC. La humedad atmosférica promedio en dicho año fue de 83.97%.

Hidrografía:

El área de influencia del río Lurín, el cual pertenece al Sistema Hidrográfico del Pacífico. La

pendiente del río Lurín, a medida que se acerca al mar, va disminuyendo; así en su curso superior

hasta la localidad de San Damián (cercana al límite con VMT), la pendiente es de 6,8% y en el curso

medio hasta la localidad de Manchay es de 3,2% y en el curso inferior hasta su desembocadura al

0céano Pacífico es de 1,8%

Calidad De Aire

La estación Villa María del Triunfo de calidad de aire de SENAMHI presenta valores de los

parámetros de NO2, PM10 y O3 que se encuentran por debajo de los estándares de calidad

ambiental, solo en el caso de las concentraciones de material particulado estos son relativamente

altos por la presencia de material del suelo disperso, debido a la baja presencia de áreas verdes y

por la combustión generada por los vehículos.

Fuente: SENAMHI

1.1.3 ASPECTOS SOCIALES:

1.1.2.1 Estructura de la población

Población Total:

En el siguiente cuadro se muestra datos población del distrito de Villa María del Triunfo, según el Censo

Poblacional del 2007del INEI.


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Cuadro N°2. Datos de población del distrito de Villa María del Triunfo

DATOSDEPOBLACIÓN AÑO2007

Población 378,470.0 Población Urbana 378,470.0 Población Hombres 186,911.0

Población Mujeres 191,559.0 Viviendas 88,481.0

Densidad Hab/Km2 5,363.0

Población proyectadaal2011 419, 606

Población de15ymásaños de edad 273,162

Tasa de analfabetismo dela población de15ymásaños de

edad 2.5

Porcentaje de la población de 6 a 24 años de edad con

Asistencia al Sistema Educativo Regular 69.6

Fuente: Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Viv iendas, INEI–2007

Población por Grupo Etáreo:

El grupo etáreo más representativo en el distrito es el conformado por los adolescentes de 15 años hasta los

jóvenes de 29 que presentan cerca de la tercera parte de la población, otro grupo bastante importante es el

conformado por los niñosde1 año a adolescentes de14años.Concluyendo que mayor porcentaje de la

población está entre el rango de niños y jóvenes. (Según el estudio del Censo Nacional 2007).

Cuadro N°3. Población de Villa María del Triunfo por Grandes Grupos de Edad

Categorías Hombre Mujer Total

Menosde1año 3,289 3,162 6,451

De 1a 14años 50,293 48,564 98,857

De15a29años 53,696 55,353 109,049

De30a44años 43,416 45,886 89,302

De45a64años 26,397 28,801 55,198

De65amásaños 9,820 9,793 19,613

Total 186,911 191,559 378,470


1.1.3.2 Características de la Vivienda

Según el Censo Nacional del año 2007, el distrito cuenta con 88,481 viviendas que albergan una población de

381,449 habitantes. De acuerdo al tipo de vivienda, el 93.7% está compuesto por casas independientes, el

1.4% por departamentos en edificios; las viviendas en quinta constituyen el 0.8% , el 0.6% está compuesto por

viviendas de casa vecindad y el 3.1% está compuesto por viviendas improvisadas.

Cuadro N°4: Tipo de Vivienda

Categorías Nº

Casa independiente 82, 961

Departamento en edificio 1,258

Vivienda en quinta 758

Casa vecindad 547

Vivienda improvisada 2,755

Local no destinado para hab. humana 115

Otro tipo particular 87

Total 88,481



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1.1.3.3Aspectos Socio demográficos

Niveles de pobreza y desigualdad

Según las estadísticas oficiales1, el 27.1% de la población del distrito se encontraba en situación de

pobreza, del total de pobres el 25.2% era pobre no extremo y 1.9 % pobre extremo. Comparando los

las estadísticas distritales con los datos observados para Lima Metropolitana y el Callao, se observa

que el distrito tiene una mayor proporción de población en situaciones de pobreza que Lima, por ello

se tiene que implementar políticas agresivas de lucha contra la pobreza.

Cuadro Nº 5: Población proyectada

N° Año Población

1 2010 402,313

2 2011 412,331

3 2012 422,598

4 2013 433,121

5 2014 443,906

6 2015 454,959

7 2016 466,287

Fuente: GSCGA 2009

Otro indicador que explica la situación de pobreza es el coeficiente de Gini, este indicador mide el

grado de desigualdad de una distribución del ingreso (en la metodología del INEI, esto se operativiza

a través del gasto per cápita).

Cuando este coeficiente asume el valor de uno, significa que existe una perfecta desigualdad; y

cuando asume un valor de cero, existe una perfecta igualdad. A medida que el coeficiente se aleja de

cero y se acerca a uno, existe una tendencia a una mayor desigualdad en la distribución del ingreso.

Un análisis más detallado de la información estadística de pobreza y desigualdad, nos permite arribar

a importantes conclusiones respecto a las características sociales del distrito.

Cuadro N°6 Incidencia de pobreza en VMT


En el distrito de Villa María del Triunfo el 27.1% de la población se encuentra en situación de pobreza y

el 1.6% (6,066 habitantes) en situación de extrema pobreza, por tal motivo a este distrito se le considera

como el que alberga a la mayor cantidad de pobres (103,372personas) en Lima Sur.

Según los resultados del Censo del 2007, la población con necesidades básicas insatisfechas (NBI)

se encuentran en:

Cuadro N°7

Población en hogares por tipo de Necesidades BásicasInsatisfechas(NBI)

Población en viviendas con características físicas inadecuadas 23%

Población en viviendas con hacinamiento 6.3%

Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo 0.9%

Población en hogares con niños que no asisten a la escuela 0.1%

Población en hogares con alta dependencia económica 0%


Región/Distrito Población Total de Pobres extremo No extremo No pobre

Lima 8564867 19.4 1.1 18.3 80.6

Villa María del Triunfo 381,449 27.7 1.9 25.2 72.9


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Cuadro N°8: Necesidades básicas insatisfechas

Población en hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas(NBI)

Total población en viviendas particulares con ocupantes presentes 377,923

Con al menos una NBI 30.3%

Con2 ó más NBI 7.3%

Con una NBI 13.1%

Con dos NBI 17.8%

Con tres NBI 3.4%

Con cuatro NBI 4.9%

Con cinco NBI 1.8%

Fuente: Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Viviendas, INEI–2007

1.1.3.4 Aspectos Económicos

1.1.3.1 Población económicamente activa (PEA)

En general, 161 707 personas están económicamente activas en el distrito, es decir el 96.40% de la

Población en Edad de Trabajar, por lo cual el distrito no mantiene altas tasas de desempleo y solo el

3.60 de la población en edad de trabajar se encuentra desocupada.

En cuanto a la Población Económicamente Activa PEA, tenemos que es el 44% (167,754 habitantes)

de la población total del Distrito, estando ocupadas principalmente en las actividades de

comercio(20.6%), industrias manufactureras (13.9%) y transporte, almacenamiento y

comunicaciones (11.8%).Otras actividades que se desarrollan en el distrito son construcción (9.2%),

actividad inmobiliaria, empresarial y alquileres (7.4%), hogares privados con servicios doméstico

(6.6%), hoteles y restaurantes (5.9%), enseñanza (4.7%), venta, mantenimiento y reparación de

vehículos automotores y motocicletas (3.3%), administración pública y defensa para seguridad social

afiliada (2.6%),servicios sociales y de salud (2.4%), en la 4 Agenda Política de Lima Sur

agricultura, ganadería, caza y silvicultura (0.6%), en la pesca (0.1%), explotación de minas y

canteras (0.2%), suministro de electricidad, gas y agua (0.2%), intermediación financiera (0.5%),

otras actividades, servicio común social y personales(4.4%) y actividad económica No

especificada (5.7%).5

En Villa María del Triunfo el 60% de la población económicamente activa PEA ocupada genera su

propio empleo y/o trabaja en microempresas. Además que el 25% se encuentra ocupada con

trabajo independiente y tienen a lo más educación secundaria, mientras que el 67% no cuenta con

seguro de salud, lo que evidencia un bajo nivel de seguridad de la población.6

De acuerdo al Censo del 2007, el distrito de Villa María del Triunfo tiene una Población

Económicamente Activa (PEA) 167,754 personas que representa el 44% de población en

edad de trabajar de 14 a más años de edad. Del total de esta PEA ocupada el 60.88% son hombres

y 39.12% son mujeres.


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1.1.4 ASPECTOS DE SALUD

De acuerdo a los resultados del Censo Nacional 2007, en el distrito de Villa María del Triunfo el

34.30% de la población cuenta con algún tipo de seguro. El resto de la población, cerca del 66%, no

cuenta con este servicio básico. Dentro de los tipos de seguros a los que accede la población se

encuentran los seguros de ESSALUD, que atiende al 20.20% de la población Villamariana, le siguen

el SIS y otro Seguro de Salud, con tasas de atención cercanas al 6%.

1.1.4.1 Establecimientos públicos del servicio de salud

La población del distrito cuenta con quince (15) Puestos de Salud y dos (02) Centros de Salud y

cuatro (04) Centros Materno Infantil para la prestación de las atenciones básicas en el marco de las

condiciones de equipamiento y personal a su alcance. Estas instituciones están bajo la administración

de la DISA Lima Sur.

Cuadro N°9: Establecimientos de Salud en el Distrito de Villa María delTriunfo

ESTABLECIMIENTODESALUD UBICACIÓN

CM Villa María del Triunfo Av. Pedro Valle s/n(Alt. 18ElTriunfo)

C.S. José Carlos Mariátegui Av. Primaveras/n Alt.24deAv.JCM

P.S. Santa Rosa de Belén Jr. José Olaya s/n Cuadra 2

P.S. San Gabriel Alto Av. Simón Bolívar s/n Gabriel Alto

P.S. Villa Limatambo Mz.H1 Villa Limatambo junto al Estadio Municipal

P.S. Buenos Aires Buenos Aires Mz.A P.S. Valle Alto Av.Progreso674, Valle Alto P.S. Valle Bajo Calle Independencia Lte. 4, Mz.O-10

C.M.I José Gálvez Av. Agriculturas/nPar.45,Av.Lima

C.S. Nueva Esperanza Av.26denoviembre835,Nueva Esperanza

P.S. Módulo I Prolong. Lucanas s/n Par. 12, Av. Lima P.S. Nueva Esperanza Alta Av.R. Merino y Tacna s/n, Nueva Esperanza

P.S. César Vallejo Cruce Trilce y ComercioPar.7


11

ESTABLECIMIENTODESALUD UBICACIÓN

P.S. Virgen de Lourdes Calle 9deOctubre Comité 8,B.P.11

P.S. Nuevo Progreso Prolong. Pachacutec AA.HH Nuevo Progreso

C.M.I. Daniel Alcides Carrión Av.PachacutecCuadra34

C.M.I. Emergencias Tablada de Lurín Av. República y Billingursts/n 2do. Sector

P.S. David Guerrero Duarte Esq. TúpacYupanqui 2do.Sector

P.S. Torres de Melgar AA.HH. TorresdelMelgar P.S. Micaela Bastidas Jr. José Olaya s/n

P.S. Las Conchitas Av. Los Cipreses Mz.L

Fuente: Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Villa María del Triunfo 2007-2017

1.1.5. ASPECTOS EDUCATIVOS

1.1. 5.1 Nivel de estudios alcanzado

En relación a la problemática educativa a nivel distrital, está se manifiesta, principalmente en dos

indicadores: Logro académico, Tasa de Asistencia escolar y Tasa de Analfabetismo. Como se puede

observar en los gráficos siguientes, existen importantes brechas por atender en cuanto a los

servicios educativos distritales, a fin de mejorar la calidad de la enseñanza.

De acuerdo al último censo, el año 2007 el 2.75%delapoblacióndeldistrito había alcanzado el nivel

de Educación Inicial, el 25.19% contaba con educación de Nivel Primaria,

el44.14%alcanzóelNivelSecundariayun 30.71% la educación Superior, correspondiendo a la

Superior No Universitaria completa e incompleta el 6.53% y, al nivel de educación Universitaria

completa e incompletaun3.7%.

1.1. 5.1 Oferta educativa pública distrital

Tal y como se observa en el cuadro adjunto, la oferta educativa pública total del distrito al año 2010,

corresponde a 256 instituciones educativas para todos los niveles de estudio; estás instituciones, en

su conjunto, atienden a un total de 61 957 alumnos.

Un aspecto característico de la oferta educativa pública del distrito es que está se encuentra

concentrada en los niveles de inicial, primaria y secundaria; éstas suman 238 instituciones

educativas, representando el 93% del total de instituciones del sector educación en el distrito, sin

embargo, se observa que para los niveles de educación superior o técnica la oferta educativa es

casi inexistente.

Cuadro N°10 Oferta educativa pública según número de instituciones y alumnado (2010)

Nivel Educativo Numero de Instituciones

Educativas

Total de

Alumnado

CETPRO 6 1915

Educación Básica Alternativa 7 1699

Educación Especial 2 172

Educación Superior Tecnológica - IST 3 1340

Inicial - Cuna-Jardín 5 1386

Inicial - Jardín 34 5348

Inicial no escolarizado 123 2635

Primaria 44 25321

Secundaria 32 22141

TOTAL 256 61957

Fuente: Gerencia de Desarrollo Social – Área de Educación


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Cuadro N°11: Último Nivel de Estudios Aprobado

Último nivel de estudios que Según Sexo

Aprobó Hombre Mujer Total

SinNivel 9,944 13,398 23,342

Educación Inicial 4,945 4,904 9,849

Primaria 40,661 49,332 89,993

Secundaria 83,600 74,039 157,639

Superior No Univ. incompleta 12,142 12,196 24,311

Superior No Univ. Completa 11,195 13,560 24,755

Superior Univ. Incompleta 6,405 5,524 11,929 Superior Univ. Completa 7,152 8,190 15,342

Total 176,044 181,116 357,160

Fuente: Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Viviendas, INEI–2007

Fuente: Proyecto Educativo Local VMT – PEL.VMT 2007

1.2.- SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS:

1.2.1 MARCO LEGAL

La Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos y su modificatoria, el D. Leg. 1065 así como el

D.S. 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General, establecen que los gobiernos regionales deben

promover la adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción;

priorizar programas de inversión pública o mixta, para la construcción, puesta en valor o adecuación

ambiental y sanitaria de la infraestructura de residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción, en

coordinación con las municipalidades provinciales correspondientes. Los Gobiernos Regionales debe

asumir, en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción y el Ministerio del Ambiente, o a

pedido de cualquiera de dichas autoridades, según corresponda, la prestación de los servicios de

residuos sólidos para complementar o suplir la acción de aquellas municipalidades provinciales o

distritales que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o que estén comprendidas

en el ámbito de una declaratoria de emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los servicios

prestados deberá ser sufragado por la Municipalidad correspondiente.

Además, en este marco normativo (D.Leg. 1065), las municipalidades tienen las siguientes

responsabilidades

Artículo 10.- Del Rol de las Municipalidades

Son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas

actividades que generen residuos similares a estos, en todo el ámbito de su jurisdicción, efectuando

las coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden, para promover la ejecución,

EL OBJETIVO ESTRATÉGICO Y RESULTADOS ESPERADOS

La intencionalidad del objetivo estratégico es centrarse en la acción pedagógica del docente sobre la base del desarrollo de sus capacidades para realizar prácticas de enseñanza pertinentes y de calidad, asumiendo su liderazgo pedagógico, ético y social. Asimismo, el desarrollo de acciones de investigación e innovación educativa en el aula y en la institución educativa.


13

revalorización o adecuación de infraestructura para el manejo de los residuos sólidos así como para la

erradicación de puntos críticos de residuos sólidos que pongan en riesgo la salud de las personas y

del ambiente. Están obligadas a:

1. Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción,

compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados

menores, con las políticas de desarrollo local y regional y con sus respectivos Planes de

Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de residuos sólidos de su

jurisdicción.

3. Emitir opinión fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales referidas al manejo de

residuos sólidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes.

4. Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos, la recolección y

transporte de residuos sólidos en el distrito del Cercado de las ciudades capitales

correspondientes.

5. Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos sólidos del ámbito de gestión municipal.

6. Autorizar el funcionamiento de infraestructura de residuos sólidos del ámbito de gestión municipal

y no municipal, con excepción de lo previsto en la ley.

7. Asumir, en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción y el Ministerio del Ambiente,

o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, según corresponda, la prestación de los

servicios de residuos sólidos para complementar o suplir la acción de aquellos distritos que

hayan sido declarados en emergencia sanitaria o que no puedan hacerse cargo de los mismos

en forma adecuada. El costo de los servicios prestados deberá ser sufragado por la

municipalidad distrital correspondiente.

8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitución de empresas prestadoras de servicios

de residuos sólidos indicadas en el Artículo 27 de la presente Ley, así como incentivar y priorizar

la prestación privada de dichos servicios.

9. Promover y garantizar servicios de residuos sólidos administrados bajo principios, criterios y

contabilidad de costos de carácter empresarial.

10. Suscribir contratos de prestación de servicios de residuos sólidos con las empresas registradas

en el Ministerio de Salud.

11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdicción, en concordancia con

lo establecido en la Ley Nº 28256, Ley que regula el T ransporte Terrestre de Materiales y

Residuos Peligrosos, con excepción del que se realiza en las vías nacionales y regionales.

12. Implementar progresivamente programas de segregación en la fuente y la recolección selectiva

de los residuos en todo el ámbito de su jurisdicción, facilitando su reaprovechamiento y

asegurando su disposición final diferenciada y técnicamente adecuada.

Ley 29332 Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal.

Establece que el plan tiene por objeto incentivar a los gobiernos locales a mejorar los niveles de

recaudación de los tributos municipales, la ejecución del gasto en inversión y la reducción de los

índices de desnutrición crónica infantil a nivel nacional.

D.S 005-2010-MINAM.

Se establecen los aspectos técnicos, operativos, administrativos y de gestión para el ordenamiento,

la regulación y la estandarización de un modelo de reaprovechamiento integral de los residuos

sólidos con la inclusión social y económica de los Recicladores, a fin de lograr servicios de

recolección selectiva de residuos sólidos operados por Recic ladores formalizados, convertidos en

microempresarios.


14

Decreto Supremo. N° 012-2009-MINAM

“Política Nacional del Ambiente (Eje de Política 2, 4. Residuos Sólidos)

Eje de Política 2. Gestión Integral de calidad Ambiental y Residuos Sólidos

D.S Nº 012-2009-MINAM Política Nacional del Ambiente.

Lineamientos Establecidos en la Política Nacional del Ambiente “Inc. 3. Impulsar campañas

nacionales de educación y sensibilización ambiental para mejorar las conductas respecto del arrojo

de basura y fomentar la reducción, segregación, rehusó y reciclaje.”

D.S. N°014-2011-MINAM, Plan Nacional de Acción Ambiental – PLANAA PERÚ: 2011-2021.

Tiene como objetivo general mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia

de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del

país, mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la

conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera

responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona.

Ley Nº 28245, Ley Marco Del Sistema Nacional De Gestión Ambiental

Artículo 20.- De los incentivos

Los Ministerios e instituciones públicas a nivel nacional, regional y local en el ejercicio de sus

funciones, incorporarán el uso de instrumentos económicos orientados a incentivar prácticas

ambientalmente adecuadas, de conformidad con el marco normativo presupuestal y tributario

correspondiente.

Ley Nº 29419.- Ley Que Regula La Actividad De Los Recicladores

Art. 7.- Incentivos a la segregación en la fuente

Los gobiernos locales implementan programas de incentivos a la segregación en la fuente, los

cuales pueden incluir compensación a los contribuyentes a través de la reducción del pago de tarifas

o la entrega de bienes o servicios a menos costo o de forma gratuita o como parte de programas de

certificación ambiental de empresas o instituciones.

LEY Nº 27972.- Ley Orgánica De Municipalidades

Los gobiernos locales son entidades, básicas de la organización territorial del Estado y canales

inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con

autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos

esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización.

ORDENANZA N° 295/MML, Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos de Lima y

su Modificatoria, N° 754 – 2005/MML

Tiene por objeto establecer las disposiciones que rigen los aspectos técnicos y administrativos del

Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos y determinar las responsabilidades de las

personas naturales y jurídicas de derecho público y privado que generan residuos sólidos y de las

que desarrollan actividades vinculadas a la gestión de los residuos sólidos, esta Ordenanza es de

obligatorio cumplimiento por la Municipalidad Metropolitana de Lima, por las Municipalidades

Distritales integrantes de la Municipalidad Metropolitana de Lima, por quienes generen residuos

sólidos en la provincia de Lima

DECRETO DE ALCALDÍA N° 147/MML, Reglamento de la Ordenanza 295 y su Modificatoria,

Decreto de Alcaldía N°093-2003/MML

Este Reglamento establece los procedimientos técnicos y administrativos que se debe observar para

el adecuado manejo de los residuos sólidos en la provincia de Lima, en cumplimiento de las


15

disposiciones establecidas en la Ordenanza N° 295 Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos

Sólidos y en concordancia con la Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos.

Ordenanza Nº 062/200MVMT.

Aprueba La Política Ambiental de Villa María del Triunfo se traduce en el cumplimiento de las

normas y políticas ambientales nacionales, regionales y locales, dentro de un marco concertador,

participativo y transparente que conlleve al logro de un Distrito Saludable, con una población

educada en la conservación y cuidado del ambiente, líder en la promoción de actividades

empresariales innovadoras y competitivas responsables con el medio ambiente y solidarias con el

desarrollo integral de su población.

Ordenanza Nº 183/2014/MVMT,

Aprueba el Plan de Manejo de los Residuos Sólidos del Distrito de Villa María del Triunfo. Dicho plan

tuvo una vigencia hasta fines de diciembre del 2014.

Decreto de Alcaldía Nº 002-2013-MVMT

Aprueba el Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva como parte del proceso

de recolección de residuos sólidos en un 25% en el distrito de Villa María del Triunfo.

Ordenanza Nº 191/2015/MVMT.

Aprueba el Programa Municipal de Segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos

sólidos reaprovechables en el Distrito de Villa María del Triunfo. Dicho plan tuvo una vigencia hasta

fines del 2013.

Resolución de Alcaldía Nº 002-2015-MVMT

Aprueba conformar el equipo técnico de trabajo de la META N°1: Programa De Segregación En La

Fuente Y Recolección Selectiva De Residuos Sólidos Domiciliarios Del Distrito, en el marco del Plan

de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal – P.I 2015.

Decreto de Alcaldía Nº 060-2015-MVMT

Aprueba el equipo técnico para elaborar la actualización Del Plan de Manejo de Residuos Sólidos

Domiciliarios Del Distrito, en el marco del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y

Modernización Municipal – P.I 2015

Ordenanza Nº xxx /2015/MVMT,

Aprueba el Plan de Manejo de los Residuos Sólidos del Distrito de Villa María del Triunfo. Dicho plan

tiene una vigencia hasta fines del 2015.

1.2.2. ASPECTOS TÉCNICOS OPERATIVOS:

1.2.2.1. Diagnostico Situacional De Los Residuos Sólidos Del Distrito de Villa María Del Triunfo

La problemática que presenta la localidad, donde la planeación y la operación del servicio se

realizan únicamente empleando criterios intuitivos y subjetivos; empleando mínimos recursos, lo

que no ha resultado suficiente, ni adecuado para resolver la problemática que enfrentan, que en

general se puede englobar en lo siguiente:

1. Insuficiente Flota Vehicular

2. Carencia de planes y programas integrales actualizados

3. Manejo inadecuado de los residuos sólidos


16

4. Aplicación de tecnología inapropiada

5. Poca participación de la comunidad (sensibilización ambiental)

Ante este panorama, las autoridades municipales reconocen el continuo crecimiento cuantitativo y

cualitativo de los residuos sólidos generados en la ciudad de Villa María del T riunfo que aunado a

la carencia de planes integrados, son la causa principal del desarrollo desequilibrado que les

afecta, pues los problemas de contaminación ambiental han generado pérdida de armonía en su

entorno natural y deterioro en la calidad de vida de sus habitantes.

Declaratoria de emergencia 2014

El 12 de Diciembre del 2014, DIGESA emite la Resolución Directoral 141-2014/DIGESA/SA,

declarando en emergencia sanitaria al distrito de Villa María del Triunfo, por manejo inadecuado de

los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción, esto género grandes puntos críticos de residuos

sólidos acumulación de residuos sólidos de tipo domiciliario y residuos de desmonte en la vía

pública, así como zonas donde hay alta generación de residuos sólidos, c omo son las zonas en las

que se encuentran concentrados las granjas informales de porcinos, que utilizan residuos orgánicos

en su alimentación, debido a que realizan un manejo inadecuado de los residuos de esta actividad.

Estos puntos pueden generar problemas a la salud de los vecinos, de los recicladores y constituyen

una causa de contaminación del suelo y aire. En el distrito se ha encontrado 38 puntos críticos

Figura 1.- Puntos Críticos

Imagen N° , Emergencia sanitaria que dejo la gestión anterior

FUENTE: Facebook Municipalidad de VMT


17

Cuadro N° 12 Puntos Críticos de Residuos Solidos

ZONA DESCRIPCIÓN DE LA RUTA

Zona José

Carlos Mariátegui

margen izquierda

(sector A y B)

Av primavera altura del materno infantil (Av Simón Boliv ar) hasta Luis Pardo

Av primavera altura del mercado mujer peruana

Av primavera cruce con Av Inti Raymi (frente colegio jcm)

Alrededor del IPD buenos aires – SimonBolivar

Alameda Pando hasta la esquina del parque (loza deportiva comunal)

Av primavera cruce con Av Inti Raymi (frente colegio JCM)

alameda pando hasta la esquina del parque (loza deportiva comunal)

Zona José

Carlos Mariátegui

margen derecha (paraíso alto y

bajo)

AA.HH Eden del manantial (entrada)

Mercado Paraíso

Av. principal (frente a la iglesia)

Av. principal (esquina del colegio Paraiso)

Colegio Scorza

Av. Principal (altura del tanque de agua frente al inicial)

Av. Principal (esquina del mercado señor de los Milagros-Paraiso)

Av. Principal (Parque Ollantay)

Zona cercado

(hogar policial)

Av. Salvador allende cruce con av. Micaela bastidas (frente al sisol)

Av. Salvador allende cruce con jr. Progreso

Av. San Jose intersección av. Jose Olaya alt. Mercado san francisco

Zona Inca Pachacutec (Bernardo

Alcedo)

Av. Pachacutec (altura de los ferreteros - ex bailanta)

Av la Union desde cuadra 3 hasta la institución educativa mariano melgar

Torres de melgar desde la cancha de futbol ( límite con S.J.M hasta cuadra 4 de Elias Aguirre

Av. Pachacutec (espalda del colegio 6020)

Av. Pachacutec (desde paradero pesquero hasta los ICAROS y extremo de la alameda pardo)

Zona nueva esperanza

Av. Los heraldos negros cruce con av. 26 de noviembre hasta la av. 27 de diciembre

Av. 26 de noviembre desde el paradero 5 hasta el paradero 16)

Zona Tablada De Lurín (tablada

antigua y nueva

Av. Pachacutec prolongación altura MATRIFOR

Av. Pachacutec altura del depósito de llamagas

Altura de maqui centro y el colegio san francisco

Av. 27 de diciembre desde el cruce con av. Pachacutec hasta el cruce con av. Los incas(altura del futuro parque zonal)

Zona JoséGálvez

Altura del paradero 8 de la av. Lima (esquina del mercado)

AA.HH los Ángeles (a la espalda del alberge madres adolescentes)

Av. Lima desde paradero 10 hasta av. Bolognesi (al costado de la laguna de ox idación de SEDAPAL)

Zona Nuevo Milenio

Av. Prolongación Pachacutec (planta de transferencia MVMT) hasta el ovalo José Gálvez

FUENTE: SGLPM/GSCGA / MVMT 2015

Por ello, se ha definido en el corto plazo el planteamiento imperativo de nuevos enfoques en el

manejo de los servicios de limpia urbana, lo que necesariamente requiere de mejoramiento de los

procesos en la estructura organizacional y operativa del servicio de limpieza pública.

PLAN DE MANEJO DE RESIUDOS SOLIDOS 2015

18

Análisis FODA Diagnostico Situacional Del Servicio De Limpieza Pública

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

Voluntad política para mejorar y

actualizar el manejo integral de

residuos sólidos en el distrito

Se ha publicado la Ordenanza 1 9 1 -

2 0 1 5 M V M T q u e a p r u e b a El

programa de segregación en la

fuente de los residuos sólidos en el

distrito (recolección selectiva)

Proceso de Adquisición de 10

compactadoras de RR.SS

Existe comunicación entre la

municipalidad y las organizaciones que

trabajan en el tema ambiental a nivel

local

Se cuenta con infraestructura instalada

de Maestranza básica

Difusión en el portal web

1. Existencia de una política nacional de residuos sólidos

2. Cumplimiento de la META 1 Plan de Incentivos Municipales 2015

3. Campañas de descuentos para el pago de arbitrios; no amnistías

porque genera malos hábitos en los contribuyentes cumplidos.

4. Socialización de las normas v igentes para los serv icios de limpieza

pública principalmente con las instituciones de base,

representantes sociales, etc.

5. Mejorar el equipamiento para los serv icios de limpieza publica

6. Contratación de operarios de barrido.

7. Superv isión efectiva del cumplimiento de rutas de atención de los

serv icios

8. Mejorar la coordinación para monitorear los serv icios a través de la

participación de la población del distrito.

9. Desarrollar un programa modular y sostenido de capacitación

teórico-práctica, dirigido a trabajadores de la Sub Gerencia de

limpieza pública

10. Gestión de Proyectos de inversión pública y cooperación

internacional en General

DEBILIDADES AMENAZAS

1. Débil sanción a los vecinos que

arrojan sus residuos domiciliarios,

comerciales y de desmonte en las v ías

públicas

2. No existen rutas dimensionadas del

serv icio de barrido.

3. Insuficiente control y monitoreo de

barrido y recolección de RR.SS

4. No existe directiva de funciones

específicas del personal del limpieza

publica

5. Limitación para difundir la frecuencia y

horario del serv icio de recolección

6. No existe información oportuna y formal

del serv icio del área de Maestranza

7. Personal municipal separa los residuos

reciclables en los camiones por inadecuada

superv isión y /o fiscalización.

8. Solo se realizar el 65 % de cobertura del

serv icio de limpieza pública por la

accidentada geografía en algunas zonas del

distrito.

9. Déficit de unidades compactadoras

10. Lento proceso de adquisiciones

11. No contar con sistema de monitoreo

(GPS)

1. No existe una planta propia de transferencia de residuos.

2. Alta Morosidad en el pago de arbitrios por limpieza publica

3. En la

zona de José Gálvez: Debido a los problemas por límites

territoriales entre Pachacamac y Villa María del Triunfo, el

vecino no sabe a qué distrito pagar.

4. Escaso

personal, equipos, materiales, entre otros para la recolección de

los residuos sólidos.

5. Alta rotación de funcionarios responsables de limpieza pública y

maestranza

6. Falta de celeridad administrativa no permite la solución

oportuna de los requerimientos del área.

7. Incremento del comercio ambulatorio

8. Talleres de Maestranza no cuentan con equipos, herramientas,

instalaciones adecuadas para realizar un mantenimiento

preventivo y correctivo de las unidades vehiculares de limpieza

publica

9. Mala imagen del distrito por la presencia de puntos críticos.

10. Acumulación de residuos en los límites del distrito (Av.

Pachacutec- Villa El Salvador)


1.2.2.2. Estado Situacional de los Recicladores en el Distrito de Villa María Del Triunfo. En la

actualidad existen aproximadamente 37 recicladores aproximadamente pertenecen a las siguientes

asociaciones:


19

Tabla N°13: Asociaciones de recicladores del Distrito

ESTADO ASOCIACIÓN INTEGRANTES

FORMALES

LAS PALMERAS 12 RECIAMANCAES 07 CRISTO SALVADOR 10 NUEVA ESPERANZA 8

TOTAL 37

INFORMALES POR DETERMINAR

FUENTE: GSCGA / MVMT 2015

Entre los años 2011 al 2014las asociaciones de recicladores en su mayoría estaban distribuidos de

manera e inequitativa y desordenada; por lo que la asociación Cristo Salvador hasta el momento

realiza recolección selectiva en el distrito de Lurín, de la misma forma RECIAMANCAES trabaja de

manera independiente, a excepción de la asociación LAS PALMERAS está participando en el

Programa Municipal de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de residuos sólidos

reaprovechables realizan el servicio camisacos, pantalones y gorros que permiten su identificación.

Asimismo el caso de los recicladores informales están en todos los puntos críticos de las zonas del

distrito, por las noches y madrugadas en mayor proporción, presentan muchas limitaciones como la

mayoría carece de implementos de seguridad, lo cual vulnera la salud de aquellas personas que se

dedica a esta actividad como producto de la informalidad; ante esta situación la Municipalidad de

Villa María Del Triunfoa través de la Gerencia de Servicios a la Ciudadanía y Gestión Ambiental

viene realizando las restructuración e implementación del Programa Municipal de Formalización de

Recicladores y registro de Empresas, centros y almacenes de comercialización de residuos sólidos,

en cumplimiento de la Ley Nº 29419 y su Reglamento D.S. 005 – 2010 MINAM.

1.2.2.3 Aspectos Técnicos Operativos

Los aspectos técnicos operativos se han analizado siguiendo el ciclo de vida de los residuos sólidos

como generación, barrido, recolección, transferencia, transporte y disposición final teniendo en

cuenta la composición y caracterización de los residuos sólidos

1.2.2.3.1 Generación de Residuos Sólidos

La población del Distrito de Villa María del T riunfo al año 2015, según las estimaciones realizadas

por la Gerencia de Servicios a la Ciudadanía y Gestión Ambientales de 443,906 habitantes, y

proyectándose hacia el año 2019sería de501,993 habitantes, tal como se observa en el cuadro:

Cuadro N°14: Generación per cápita promedio en viviendas

Zona N° de Viviendas

G.P.C (Kg/hab-día)

G.P.C Promedio(Kg/hab-día)

José Carlos Mariátegui 26,438 0.53 0.6

Cercado 15,667 0.66

Inca Pachacutec 7,833 0.59

Nueva Esperanza 13,708 0.59

Tablada de Lurín 16,646 0.59

José Gálvez 11,750 0.66

Nuevo Milenio 29,376 0.49

Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos en el Distrito de Villa María del Triunfo (2014)

El análisis de la demanda se realiza considerando cada una de las etapas del conjunto de la gestión


20

de residuos sólidos, tales como almacenamiento, barrido, recolección, transporte, transferencia y

disposición final.

Los residuos generados en la vía pública llamados puntos críticos representanun40% del total, son

originadosporlos350asentamientos humanos, los que por su ubicación accidentada (pendiente

pronunciada) no tienen acceso a las unidades de recolección, conjuntamente el servicio de barrido

representa el 30 %del total delos residuos municipales.

Cuadro N°15: Generación per cápita promedio en comercios e instituciones

Tipo de comercio/

institución

N° de Comercios/ instituciones/rutas de

barrido G.P.C

Comercios 1112 2.01 kg/establecimiento/día

Mercados 72 2.74 kg/puesto/rubro/día

Hostal 9 3.86 kg/hotel/día

Restaurante 150 8.93kg/restaurante/día

Institución Educativa Secundaria

119 0.23 kg/alumno/día

Institución Educativa Primaria


Institución Educativa Inicial


Instituciones públicas y privadas

58 0.33 kg/trabajador/día

Barrido de vías públicas 28 96.58 kg/trabajador/día


El distrito de Villa María del T riunfo, actualmente genera aproximadamente 386.825Tn/día de

residuos sólidos. Esto incluye la generación domiciliaria, comercio, instituciones educativas, públicas

y privadas, barrido de las vías públicas, entre otros.

En la validación de la muestra y análisis de resultados, se obtuvo que la generación per cápita es

0.60Kg/Hab./día.

Composición de residuos sólidos



21

7

7 Día 6 Día 5 Día 4 Día 3 Día 2 Día 1 DíaPV

Cuadro N°16: Composición de los Residuos Sólidos

Tipo de residuos sólidos

Generación de Residuos Sólidos Domiciliaria Composición

porcentual Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día 6 Día 7

Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg %

1. Materia Orgánica 1 95 86 96.5 129 68.5 129.9 110 714.90 52.28%

2. Madera, Follaje 2 4 8.5 6.02 5.2 3 9.5 21 57.22 4.18%

3. Papel 3 9.5 8.2 7 10.5 6.02 10.02 11.1 62.34 4.56%

4. Cartón 7.3 8.52 5.6 13.5 5.33 6.9 9.4 56.55 4.14%

5. Vidrio 1.55 15.5 6 6 10 4.13 6.6 49.78 3.64%

6. Plástico PET 4 9.8 8 4.8 6.1 3.32 3.4 9.59 45.01 3.29%

7. Plástico Duro 5 2.5 3.5 3.5 4.6 2 4.3 8.65 29.05 2.12%

8. Bolsas 4.5 2.01 6.05 4.3 5 4.02 3.4 29.28 2.14%

9. Tetra - Pak 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00%

10. Tecnopor y similares 6 1.54 0.62 1.75 4.12 2 1.63 1.45 13.11 0.96%

11. Metal 15.1 6.42 12.73 5.81 4.15 4.13 6.13 54.47 3.98%

12. Telas, textiles 0.3 2.1 4.8 3.5 0.5 2.5 1.5 15.20 1.11%

13. Caucho, cuero, jebe 1.5 0 0.4 0.8 0.5 0.07 1.2 4.47 0.33%

14. Pilas 0 0.02 1.03 0.15 0.1 0.08 0.1 1.48 0.11%

15. Restos de medicinas, focos, etc7 0 0 0.1 0.5 0 0.5 8 9.10 0.67%

16. Residuos Sanitarios 8 13.55 12 19 18 14.52 25.5 17 119.57 8.74%

17. Residuos Inertes 9 12.3 3.5 15.5 12.2 10.5 6.6 2.5 63.10 4.61%

18. Otros (Especificar) 10 0.5 3.5 6.55 15.5 1.95 11.6 3.3 42.90 3.14%

Total 1367.53 100.00%

Parámetro Peso volumétrico diario PV4

Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3

Peso Volumétrico (PV) 304.51 201.75 294.92 340.94 193.78 344.34 340.94 288.74

(1) Considera restos de alimentos, cáscaras de frutas y vegetales, excrementos de animales menores, huesos y similares.

(2) Considera ramas, tallos, raíces, hojas y cualquier otra parte de las plantas producto del clima y las podas.

(3) Considera papel blanco tipo bond, papel periódico otros.

(4) Considera botellas de bebidas, gaseosas.

(5) Considera frascos, bateas, otros recipientes.

(6) Si es representativo considerarlo en este rubro, de lo contrario incorporarlo en otros.

(7) Considera restos de medicina, focos, fluorescentes, envases de pintura, plaguicidas y similares.

(8) Considera papel higiénico, pañales y toallas higiénicas.

(9) Considera, tierra, piedras y similares.

(10) El rubro “otros” debe ser el más pequeño posible, procurando identificar sus componentes.

(11) Peso volumétrico es el promedio de los siete días:

Cuadro N°17: densidad de residuos sólidos domiciliarios en VMT

Zonas Datos de Densidad de Residuos Sólidos (kg/m3)

Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día 6 Día 7 Día 8 Promedio

J.Carlos Mariátegui 255.13 304.51 201.75 294.92 340.94 193.78 344.34 340.94 288.74

Cercado 238.31 123.32 170.02 262.71 230.07 118.82 276.23 300.75 211.70

Inca Pachacutec 172.55 129.70 145.75 147.18 412.56 208.97 236.84 190.32 210.19

Nueva Esperanza 102.69 88.10 83.22 151.91 99.06 86.46 90.36 105.96 100.72

Tablada de Lurín 330.76 547.62 133.33 170.31 238.31 252.74 250.54 213.58 258.06

Nuevo Milenio 191.93 270.67 192.85 77.62 350.64 177.63 229.20 194.18 213.26

José Gálvez 146.63 100.82 161.23 113.65 114.91 126.18 139.96 137.09 127.69

Total 255.13 304.51 201.75 294.92 340.94 193.78 344.34 340.94 288.74



22

Cuadro N°18: Proyección de la generación total de residuos sólidos domiciliarios:

Tipo de

residuos

Año

Población

(habitantes)

(1)

Generación per

cápita GPC

(2)

Generación total de residuos

(Ton/día)

3 = (1) x (2)

Domésticos 2014 543 493 0.60 32.6

Aplicamos la fórmula para determinar la densidad tenemos:

Cuadro N°19: Composición física de los residuos sólidos domiciliarios.

Tipo de residuos sólidos

Generación de Residuos Sólidos Domiciliaria Composición

porcentual Total

Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día 6 Día 7 Día 8

Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg %

1. Materia Orgánica 1 95.00 86.00 96.50 129.00 68.50 129.90 110.00 714.90 52.28%

2. Madera, aserrín 2 4.00 8.50 6.02 5.20 3.00 9.50 21.00 57.22 4.18%

3. Papel 3 9.50 8.20 7.00 10.50 6.02 10.02 11.10 62.34 4.56%

4. Cartón 7.30 8.52 5.60 13.50 5.33 6.90 9.40 56.55 4.14%

5. Vidrio 1.55 15.50 6.00 6.00 10.00 4.13 6.60 49.78 3.64%

6. Plástico PET 4 9.80 8.00 4.80 6.10 3.32 3.40 9.59 45.01 3.29%

7. Plástico Duro 5 2.50 3.50 3.50 4.60 2.00 4.30 8.65 29.05 2.12%

8. Bolsas 4.50 2.01 6.05 4.30 5.00 4.02 3.40 29.28 2.14%

9. Tetra - Pak 0.00 0.00%

10. Tecnopor y similares 6 1.54 0.62 1.75 4.12 2.00 1.63 1.45 13.11 0.96%

11. Metal 15.10 6.42 12.73 5.81 4.15 4.13 6.13 54.47 3.98%

12. Telas, textiles 0.30 2.10 4.80 3.50 0.50 2.50 1.50 15.20 1.11%

13. Caucho, cuero, jebe 1.50 0.00 0.40 0.80 0.50 0.07 1.20 4.47 0.33%

14. Pilas 0.00 0.02 1.03 0.15 0.10 0.08 0.10 1.48 0.11%

15. Restos de medicinas,

focos, etc7

0.00 0.00 0.10 0.50 0.00 0.50 8.00 9.10 0.67%

16. Residuos Sanitarios 8 13.55 12.00 19.00 18.00 14.52 25.50 17.00 119.57 8.74%

17. Residuos Inertes 9 12.30 3.50 15.50 12.20 10.50 6.60 2.50 63.10 4.61%

18. Otros (Especificar) 10 0.50 3.50 6.55 15.50 1.95 11.60 3.30 42.90 3.14%

Total 1367.53 100.00%

Parámetro Peso volumétrico diario PV4

Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3

Peso Volumétrico (PV) 304.51 201.75 294.92 340.94 193.78 344.34 340.94 288.74

(1) Considera restos de alimentos, cáscaras de frutas y vegetales, excrementos de animales menores, huesos y similares.

(2) Considera ramas, tallos, raíces, hojas y cualquier otra parte de las plantas producto del clima y las podas.

(3) Considera papel blanco tipo bond, papel periódico otros.

(4) Considera botellas de bebidas, gaseosas.

(5) Considera frascos, bateas, otros recipientes.

(6) Si es representativo considerarlo en este rubro, de lo contrario incorporarlo en otros.

(7) Considera restos de medicina, focos, fluorescentes, envases de pintura, plaguicidas y similares.

(8) Considera papel higiénico, pañales y toallas higiénicas.

(9) Considera, tierra, piedras y similares.

(10) El rubro “otros” debe ser el más pequeño posible, procurando identificar sus componentes.

(11) Peso volumétrico es el promedio de los siete días:

Promedio 201.48 kg/m3


23

1.2.2.3.2. Almacenamiento de residuos

A nivel intra domiciliario, en la mayoría de casos, el almacenamiento se realiza utilizando

principalmente bolsas plásticas, además de costales de rafia y otros recipientes descartables tales

como baldes plásticos, cajas de cartón y latas, los que no son suficientemente resistentes para

contener la basura almacenada y por lo tanto no son convenientes para el manipuleo por parte del

personal de recolección.

En los mercados, el almacenamiento de residuos sólidos de mercados, paraditas y de comercio

informal se diferencia sustancialmente. Los mercados formales mayormente cuentan con un área de

acopio debidamente adecuado, las paraditas y comercio informal almacenan sus residuos en

cilindros, tachos de grandes dimensiones y algunos en costales de rafia. En algunos casos son

arrojados a la vía pública para ser recogidos por la Municipalidad con el camión recolector en la vía

pública frente a los domicilios.

En Centros educativos, instituciones públicas, negocios y centros comerciales, el

almacenamiento es realizado en cilindros, sacos, bolsas o áreas de acopio de donde se cargan a la

compactadora. En algunos casos son arrojados a la vía pública para ser recogidos por la

municipalidad.

En los parques, se encuentran en las papeleras, pero algunas de ellas se encuentran en mal

estado o habrían sido mal utilizadas como contenedores de residuos sólidos de vivienda, razón que

habría debilitado su masificación por el gobierno local, sin embargo el problema existe y debe

atenderse.

En la vía pública debido a las malas prácticas ambientales de la población se siguen almacenando

una gran cantidad de residuos sólidos, generando los llamados “puntos críticos”.

Las dificultades y deficiencias de almacenamiento se dan principalmente por la falta de espacios que

permitan la construcción adecuada de los centros de acopio, carecer de información y asesoría

técnica, falta de insumos (implementos, papeleras etc.) y las malas prácticas de la población y los

comercios 1

Depósito de almacenamiento en viviendas del distrito

FUENTE: Equipo Técnico SGLPM/GSCGA / MVMT 2015


24

Tachos de basura en los parques del distrito

FUENTE: Equipo Técnico SGLPM/GSCGA / MVMT 2015

1.2.2.3.3. Barrido de calles

La operación del servicio de limpieza en las vías públicas es administrada por la Municipalidad Distrital de

Villa María del Triunfo y es la Sub – Gerencia de Limpieza Pública la encargada de ejecutar y generar la

información de los servicios de barrido de calles,,esto es que se brinda con recursos propios, consiste

en el recojo de residuos sólidos (papeles, bolsas, botellas, envolturas, etc.) que por mal hábito de la

población se arroja en las avenidas y calles de distrito; así como también el barrido eventual de la

pistas, veredas y berma central.

a) Indumentaria.

La indumentaria, herramientas y equipos de protección individual del personal comprenden

camisaco, pantalón, polo, gorras, zapatos, que se le entrega anualmente, además de guantes y

tapaboca, barbijos o mascarillas, que reciben semestralmente, se ha observado que algunos

trabajadores son renuentes al uso de protección visual por falta de hábitos.

Equipamiento de Barrido

Fuente: Registro de la Gerencia de Serv icios a la ciudadanía y Gestión Ambiental,2015


25

b) Equipamiento.

Se cuenta con un camión de plataforma para la distribución de personal, así mismo se

cuenta con herramientas para las labores de barrido como escobas metálicas, escobas de

paja, lampas, etc.

.

Camión baranda de barrido

Fuente: equipo técnico MVMT 2015.

b) Equipamiento.

El servicio de limpieza de vías se realiza en forma diaria en las 8 avenidas principales y

en las 6 calles no principales de dos (2) veces por semana. El barrido de las calles se

realiza en dos turnos de 6:00 a.m. a 2:00 p.m. y de 2:00 pm a 8:00 pm.

En este aspecto el flujo de información es lento y se sistematiza eventualmente debido a la

falta de personal administrativo que procese la información.

Existe el compromiso y voluntad de trabajo para responder a las demandas de este servicio y se

organiza por cuadrillas para el barrido de calles y puestos fijos para la atención en plazas y parques.

Las zonas fijas de atención son la plaza de armas (2), las plazas cívicas (6). El personal restante

tiene una programación de barrido de avenidas principales y otros espacios públicos como

campos deportivos, Iglesias, Centros Educativos, entre otros.

c) Cobertura de barrido.

La cobertura de barrido de calles se estima en un 30%, debido al poco personal de barrido de

calles con que cuenta la Municipalidad para atender este servicio.

Cuadro N° 20: Rutas de Barridos de Calles ZONAS RUTAS DE BARRIDO DE CALLES N° OPER A R I O S

I SALVADOR ALLENDE

1 DESDE EL SURTIDOR HASTA EL CAÑON DEL PATO, IIEE. 7073, PARROQUIA 2

2

DESDE EL SURTIDOR DE AGUA HASTA LIMITE CON SAN JUAN, LOZA GARAY, MADEREDAS,

PARROQUIA, ESPALDA DE L BANCO DE LA NACION

3

II PACHACUTEC

3 PANDO INABIF, COLEGIO 7073, PESQUERO 3

4

AV. PACHACUTEC DESDE BAILANTA HASTA LIMITE CON SAN JUAN, II.EE. TUPAC

AMRU, BARRIDO DE PARADEROS.

2

III CERCADO


26

5 AV EL TRIUNFO DESDE LA MUNICIPALIDAD HASTA EL BCO CONTINENTAL, AV EL SOL 1

6

AV EL TRIUNFO DESDE LA MUNICIPALIDAD HASTA LA POSTA , INABIF, CAPILLA Y

PARQUE SAN ANTONIO

1

7

AV. VILLA MARIAHASTA LA POSTA AV. SAN JOSE , COLEGIO 2 VECES POR SEMANA 1

8 AV. VILLA MARIA HASTA ENTRADA REGRESA POR AV. SAN JOSE 1

IV NUEVA ESPERANZA

9

AV. 27 DE NOVIEMBRE DESDE EL PARQUE DE LA MADRE Y DESDE LA CURVA HASTA EL PARADERO 5

2

10 AGENCIA NUEVA ESPERANZA, PARQUE, IGLESIACOLEGIOS 1

11

AV. 27 DE NOVIEMBRE DESDE EL PARADERO 15 HASTA EL PARADERO 5

AMBOS LADOS Y BERMA CENTRAL

2

12 BERMA CENTRAL Y CALLES 7 DE JUNIO, 9 DE DICIEMBRE 1

V JOSE GALVEZ

13 TODA LA AV. ARICA LIMPIEZA DE PARQUES Y LOZAS 2

14

AV. LIMA HASTA LA CURVA DE LA AV. PACHACUTEC AMBOS LADOS Y BERMA

CENTRAL

2

15

AV. LIMA DESDE EL PARADERO 2 HASTA EL PARADERO 10 AMBOS LADOS Y BERMA CENTRAL

2

VI TABLADA DE LURIN

16 AV. 27 DE DICIEMBRE AMBOS LADOS INCLUIDO BERMA CENTRAL 2

1 AGENCIA MUNICIPAL DE TABLADA, PARQUE

1 VII JOSE CARLOS MARIATEGUI

18

AV. JOSE CARLOS MARITEGUI DESDE MI BANCO SUBEN Y HACEN TODO

PRIMAVERA

2

19 AV. JOSE CARLOS MARITEGUI DESDE LIMATAMBO, TODA PRIMAVERA 2

20 PARQUE EL BORRACHO, ALAMEDA PANDO, PARQUE AZUL ALREDEDORES IPD 2

VIII PRINCIPALES AVENIDAS

21 AV. PACHACUTEC DESDE LA PLANTA DE TRENSFERENCIA HASTA LA CURVA DE JOSE

GALVEZ

2 22 AV. PACHACUTEC DESDE LA PLANTA DE TRANSFERENCIA HASTA SENATI

2 23 AV. PACHACUTEC DESDE SENATI HASTA LA CURVA DE NUEVA ESPERANZA,

MANTENIMIENTO PARQUE RAMON CASTILLA

1

24 AV. UNION DESDE LA BAILANTA HASTA POSTA TRINIDAD, II.EE. 2060, IGLESIA TRINIDAD

2 25 AV. HERALDOS NEGROS DESDE AV. 27 DE DICIEMBRE HASTA COLEGIO PERU IRF

1

26 AV. JORGE CHAVEZ DESDE AV. 27 DE DICIEMBRE HASTA II.EE. STELA MARIS, PAPELEO DE COLEGIOS, EN LA SEMANA ENTRAN EN IGLESIA

1

IX PALACIO MUNICIPAL 27 ALCALDIA, GERENCIA MUNICIPAL

1

28

PRIMER PISO, PLATAFORMA, SALA DE REGIDORES, IMAGEN Y SS.HH. 1

29 OFICINAS DESARROLLO HUMANO, PARTICIPACION VECINAL, SANIDAD, REGISTRO CIVIL, RENTAS

1 30 SEGUNDO PISO, LOGISTICA, PRESUPUESTO, ADMINISTRACION 1

X DEMUNA

31 LIMPIEZA DE OFICINAS

1 XI PLAZA MAYOR DEL DISTRITO

BARRIDO DE TODA LA PLAZA Y ALREDEDORES

2 XII PERSONAL DESCANSEROS Y OPERATIVOS DE LIMPIEZA

OPERATIVOS EN DIFERENTES ZONAS DEL DISTRITO SEGÚN PROGRAMACION DE LIMPIEZA

Y/O PROGRAMA DE ACTIVIDADES

10

TOTAL DE PERSONAL 61

Fuente: Municipalidad de Villa María del Triunfo (2014)

El método de barrido es manual contando para ello con 61 trabajadores, el equipamiento de los y las

trabajadoras está compuesto escobas de paja, recogedores metálicos y bolsas. El estado de dichas

herramientas es regular por lo que se la adquirido nuevas herramientas. Se recolectan alrededor de

3.57 toneladas diarias, promedio de talla: 1.63 en hombres y 1.50 en mujeres, peso 5 kilos


27

adicionales en relación con la talla en hombres y 7 Kilos en mujeres), Sin embargo, la cantidad de

trabajadores, de los cuales sólo se dispone de son insuficientes.

1.2.2.3.4. Recolección de residuos sólidos

El distrito está dividido en 07 zonas y sub zonas, el servicio de recolección seda a través de un

sistema directo, con Camiones de recolección de propiedad de la municipalidad

El servicio de recolección de residuos sólidos fue mixto, en las cuales por parte de la empresa la

capacidad operativa no es la apropiada, esto debido a que no se cuenta con unidades de retén,

EPS.RS ZONAS DE RECOLECCIÓN TIEMPO DE SERVICIO 2015

DIESTRA SAC 4 (JCM, CERCADO, N.E, I.P) Enero - 20 febrero

EL SEÑORIAL S.A 7 (JCM, CERC, I.P, N.E, T.L, JG, NM). 23 Febrero – 23 Mayo

Fuente: Sub Gerencia de Limpieza Pública - Municipalidad de Vila María del Triunfo 2015

a) Número de Unidades Vehiculares

Elservicioderecolecciónderesiduossólidosdomiciliariosserealizacon nueve (09) unidades vehiculares cuyas

características se muestran en el cuadro.


28

Cuadro N° 21.-SITUACIÓN ACTUAL DE LAS UNIDADES ASIGNADAS A LA SUB GERENCIA

DE LIMPIEZA PUBLICA Y MAESTRANZA - MVMT 2015

Fuente: Sub Gerencia de Limpieza Pública - Municipalidad de Vila María del Triunfo 2015

Elservicioderecolecciónderesiduossólidostieneunacoberturadel70%del distrito. El servicio se realiza en

forma continua con una frecuencia de recolección diaria y con horarios definidos.

b) La frecuencia

El servicio de recolección de residuos sólidos, establecidas porla Sub-Gerencia de Limpieza Pública

y Maestranza, Su servicio es de lunes a sábado con los siguientes horarios:

1° Turno: De 6:00 a 14:00 horas




29

RUTAS DE RECOLECCIÓN DE RR.SS EN VILLA MARÍA DEL TRIUNFO

ZONA1: JOSE CARLOS MARIATEGUI

RUTA 1-A

Inicio: Calle Garcilazo De La Vega – Calle Los Laureles – Calle Los Alamos- Av. Julio C. Tello –

Calle Wiracocha – Jr. San Jose- Baja Por Calle Santo Toribio – Av. La Rosa Lozano Hasta Las

Flores Da Vuelta Hacia La Calle Los Rosales – Jr. San Alberto Baja Por La Calle San Fernando –

Calle San Camilo – San Eugenio Da Vuelta Por El Jr. Avelino Caceres Y Culmina En Calle Santa

Ines Con Avelino Caceres

RUTA 1-B

Inicio: Av. Salvador Allende – Calle San Agustin – Calle San Luis – Calle San Antonio –Calle

Independencia –Calle Jose Olaya –Calle San Jose – Calle Santa Catalina –Calle Mariscal Caceres

– Calle San Beatriz- Calle Cahuide- Calle San Miguel –Calle Tahuantinsuyo – Calle Yauyos – Calle

Santa Maria Culmina En Calle Santa Beatriz

RUTA 1-C

Inicio: Intersección De Calle Cajamarca Con L A Av. Mariategui – Toda La Av. Mariategui Hasta La

Prol. Luis Pardo Baja Por La Av. Primavera – Jr. Inti Raymi – Calle Tupac Amaru- Calle Esmeralda –

Calle Jose Santos Chocano- Calle Mariano Melgar Y Culmina En Calle Cajamarca

RUTA 1-D

Inicio: Av. Salvador Allende – Av. Guardia Civil - Jr. Siete – Av. 30 De Agosto- Av. Buenos Aires -

Av. 1ero De Mayo- Av 28 De Julio- Calle Palmeras Culmina En Calle Las Orquidias

RUTA 1-D2

Inicio: Av. 25 De Diciembre – A.H Villa Union – A.H Cumbres De San Pedro – A.H Nuevo Milenio-

A.H AmpliacionJapon – A.H Villa Sol Y Culmina En El A.H Señor De Los Milagros

RUTA 1-E

Inicio Interseccion De Av. Primavera Con Maria Parado De Bellido- Baja Por Av. Primavera – Av. 30

De Agosto Da Vuelta A La Av. Jose De San Martin – Calle Tres – Jr. Siete- Av. Guardia Civil- Calle

Salvador Allende- Prol- Maria Parado De Bellido- Calle Bernardo Alcedo- Calle Mariano Necochea-

Calle Jose De San Martin- Calle Ramon Castilla-. Calle SimonBolivar Culmina Av. 25 De Diciembre

RUTA 1-F

Inicio: Av. Sucre -Jr. Quiñonez -Calle Miguel Grau -Calle Francisco De Zela Agüero- Calle

JoseGalvez -Calle Elias Aguirre – Calle Villar - Calle Miguel Grau - Calle SimonBolivar – Calle

Buendia - Calle Micaela Bastidas- Calle Leoncio Prado Y Culmina En Alfonso Ugarte.

RUTA 1-G

Inicio: Calle Cordova – Calle Lamar – Calle Bolognesi – Calle Daniel A. Carrion- Calle Mateo

Pumacahua – Av. Tupac Amaru – Calle Ruiz Gallo – Calle Luis Suarez – Calle Angelica Gamarra –

Calle Husares De Junin – Calle B -Calle 3 - Calle 4 Y Culmina En La Av. “D”

RUTA 1-H

Inicio: Calle 7 – Calle – 6 - Calle 5 - Calle 4 –Av. Mariategui – Calle 10-Calle 9-Calle 8-Calle 7-Calle

6-Calle 5-Calle 4-Calle 3 – Calle Husares De Junin – Y Culmina En Jr. Cipreses

RUTA 1-H2 Inicio: A.H 14 De Enero – Prolongación Jose Carlos Maríategui – Av. Nuevo Texas – A.H Las

Antillas- Culmina Av. Progreso.

RUTA 1-I

Inicio: Av. Progreso Intersección Av. Miraflores – Sube Por Calle Jorge Chavez- Calle San

Francisco-Calle Mariano Melgar – Calle Jose Olaya – Calle 9 De Agosto –Calle Progreso Calle

Santa Beatriz – Calle Santa Maria - Calle Santa Ana – Calle La Luna – Calle Marte – Calle Mercurio

- Calle San Francisco-Calle Mariano Melgar Culmina Calle Bolivar Con Santa Catalina

RUTA 1-J

Inicio: Av. 28 De Julio- Calle Libertad- Calle 2 De Mayo – Calle Tarapaca- Calle Talara – Calle

Sucre- Calle Cipreses- Calle Tupac Amaru – Calle Los Astros- Calle Las Estrellas –Calle Planeta –

Calle Saturno- Calle Venus – Calle Jupiter – Calle Mercurio – Calle 12 De Octubre – Culmina En

Cesar Vallejo

RUTA 1-K

Inicio Av.28 De Julio- Jorge Chavez- Calle Paul Escobar- Calle Ramon Castilla- Calle Apurimac- Av.

Lationoamerica- Jr. Manco Capac- Jr. Dignidad- Edgardo Tello – Jr. El Trabajo Jr. Jose Sabogal

Calle Peruanidad Jr. Javier Heraud - Calle JoseMaria Arguedas Y Culmina Calle Los Lirios

RUTA 1-L

Inicio: Calle Huascar – Calle Amancaes –Calle Los Andes –Calle Lomas- Calle Gonzales Prada –

Calle Ricardo Palma – Calle Los Angeles – Luis Pardo-Calle Independencia - Calle Pueblo Libre –

Calle Huaylas- Libertad Y Culmina En Santa Isabel

RUTA 1-M

Inicio: Av. Jose Carlos Mariategui Intersección Luis Pardo – Av. Jose Olaya – Calle Esmeralda-

Calle Los Rosales – Jr. Arequipa – Calle Huancayo – Av. Tingo Maria - Av. Amazonas-. Av.

Progreso Y Culminamos En Las Av. Jose Carlos Mariategui Con La Av. Luis Pardo.

RUTA 1-N Inicio: Calle Chinceros – Calle Huallaga – Calle 08 De Diciembre- Calle Jose Olaya – JironAlegria –


30

Calle Ollantay – Calle Caceres – Calle Tingo Maria- Calle Amazonas- Calle Progreso– Calle Castro

Virreyna Calle Tupac Amaru- Calle 2 De Mayo Y Culmina En Calle Limatambo.

RUTA 1-O

Inicio: A.H La Granja – Calle Camino Del Inca – Calle A. Wiesse – Calle Micaela Bastidas – Calle

Antonio Raymondi- Calle Pedro Coronado –Calle Andres Avelino Caceres- Av. Jose Olaya – Av.

Tingo Maria Culmina Calle Amazonas

RUTA 1-P

Inicio: A.H Nuevo Paraiso – A.H Manantial – Pasaje Gorrion – Pasaje Las Moras – Av. Camino Del

Inca – A.H Jerusalen – Culmina En Calle Proceres.

ZONA 2 CERCADO:

SUB ZONA A

VIAS

PRINCIPALES

Inicio: Calle La Paz – Av. 02 De Mayo – 09 De Diciembre 28 De Julio – 7 De Diciembre – Av.

Pachacutec – Calle Maria Parado De Bellido- Calle Pedro Tejada – Calle Santa Rosa – Av. El

Sol . Av. El Triunfo. Av. Villa María. Av. San Jose-. Jr. El Carmen. Av San Martin - Calle Miguel

Grau –Calle Jorge Chavez Y Culmina En La Calle Miraflores

SUB ZONA B

Inicio: Av. Los Proceres- Av. Maria Parado De Bellido - Av Jhon F. Kennedy- Av. Mayolo – Av.

Valdelomar – Culmina En Kennedy Con Allende

SUB ZONA C

Inicio: Av. El Sol Con Calle Santa Rosa – Prolongación Santa Rosa –Av Wiesse Culmina En La

Calle Santa Rosa

SUB ZONA D

Inicio: Calle San Francisco -Jr. Mariano Melgar – JrJose Olaya – Jr- Progreso – Jr. Union- Jr.

Saenz Peña – Y Culmina En Av. Salvador Allende

SUB ZONA E

Inicio: En La Av. El Sol Cuadra 25 – Av El Triunfo – Av Villa Maria – Culminamos En Av. San

Jose Intersección Con Independencia

SUB ZONA G

Inicio: Av. Villa Maria Con Jr. Progreso – Calle El Carmen – Calle Fray Martin –Calle Miguel

Grau- Calle Jorge Chavez – Calle Bolivar Y Culmina En Calle Santa Cruz

SUB ZONA H

ARENAL

ALTO

Inicio: Calle Mariscal Caceres – Calle Ricardo Pálma – Calle 28 De Diciembre – Calle El Carmen

– Calle Pumacahua - Calle San Martin - Calle Ramirez Carrasco – Y Culmina En Calle Santa

Cruz

ZONA 3 INCA PACHACUTEC

RUTA 3A

Inicio: En Prolongación Villa Maria Con Calle Las Rosas – Calle Las Moras – Pasaje Las

Margaritas – Calle Los Claveles – Los Cipreses- Calle Las Dalias- Pasaje Los Geranios- Calle

Los Tulipanes – Calle Los Nardos - Calle Los Azares- Calle Los Pacaes Y Culmina En Av.

Pachacutec Intersección Con Las Calle Las Begonias

RUTA 3B

Inicio: En La Calle Los Arrayanes – Calle Los Girasoles- Calle Los Nogales – Calle Las

Gardenias –Calle Los Alamos – Calle Las Violetas- Calle Las Magnolias – Calle Las Acacias-

Calle Los Jazmines –Calle Los Tacones- Calle Las Violetas -Calle Los Olivos – Calle Los

Tacones - Calle Lloque Yupanqui Y Culmina En La Calle MaytaCapac

RUTA 3C

Inicio: En La Calle Tupac Yupanqui- Calle Micaela Bastidas – Calle Yawar Huaca – Calle

Wiracocha _ Av. Pachacutec – Calle Tupac Yupanqui – Calle Amaru – Calle Virrey Toledo - Calle

Ramon Castilla – Calle Leoncio Prado - Calle Mariscal Caceres – Calle Jorge Chavez Y Culmina

En Mariscal Caceres Con Union

RUTA 3D

Inicio Calle Micaela Bastidas- Calle Wiracocha- Calle Agüero – Calle HuaynaCapac-Calle

Atahualpa –Calle Alameda Pardo- Calle Ciro Alegria – Calle Santos Chocano- Calle Elias Aguirre-

Calle Enrique Palacios Culmina En Ricardo Palma Bernado Alcedo

RUTA 3E

Inicio: En Calle De La Puente – Calle Juana Alarco De Dammer – Calle Merino – Calle De La

Torre Ugarte – Calle Jose Carlos Mariategui – Calle Ruiz Gallo –Calle Zamudio- Calle Jose Balta

- Cale San Juan Bautista Calle Diego Ferrer – Calle Santa Cruz Y Culmina En La Av. Salvador

Allende

RUTA 3F

Inicio: Calle Ramon Castilla -Calle Velasco Alvarado – Calle Los Geranios – Calle Los Frutales –

Calle Juan Pablo Ii- Av. Torres De Melgar –Av. Francisco Machuca - Av. Mariano Melgar - Lopez

De Albujar Y Culmina En Piramides Del Sol


31

ZONA 4 NUEVA ESPERANZA

RUTA 4A

Inicio: Jr.Trujillo- Calle Chachapoyas- Calle Salpo- Calle Los Angeles-Calle Santa Rosa – Calle 08

De Octubre –Calle Miraflores – Calle 9 De Diciembre-Calle 7 De Junio – Calle 2 De Mayo Y

Culmina En El A.H 12 De Marzo (Curva De Esperanza)

RUTA 4B

Inicio: Calle 24 De Julio- Calle Tingo Maria – Calle Caraz- Calle Canta- A.H Los Eucaliptos- Baja

Por La Calle 7 De Junio – Calle 2 De Mayo- Calle Amazonas- Calle Loreto – Calle Puno - Calle

Lambayeque – Calle Tumbes – Calle Cajamarca Y Culmina En La Calle Los Cerezos Con 2 De

Mayo

RUTA 4C

Inicio: Calle San Pedro Con 26 De Noviembre – Jr. Paruro- Calle Acomayo- Calle Huacabamba –

Calle Conde Bamba - Calle Moche- Calle Chimu- Jr. Chicama Y Culmina En La Calle Sara Sara.

RUTA 4D

Inicio 1 De Mayo Calle Acomayo- Calle 1 De Mayo- Calle Alvino Torres – Calle La Merced – Calle

Yungay- Calle Koricancha- Jr. Hoyos Rubios- Calle Morropon – Av. Cesar Vallejo – Calle Pataz –

Calle Contumaza – Mercaderes – Calle Chilete- Calle Toledo – Calle 9 De Octubre - Calle Huayli Y

Culmina Calle Trilce

RUTA 4E

Inicio: En La Calle El Triunfo Con 26 De Noviembre – Av. 28 Julio Jr. SimonBolivar - Jr. Jose De

San Martin Calle Tacna – Calle Moquegua- Calle Ancash –Calle Arequipa- Calle Ica – Calle

Ayacucho – Calle Junin Calle Huancavelica – Calle Apurimac – Calle Cusco – Calle Madre De Dios

– Calle Cerro De Pasco Calle Pumacahua – Calle Zela - Calle Santos Carrion – Calle Jose Olaya –

Calle Tupac Amaru- Calle HipolitoUnanue- Calle Ramiro Merino – Culmina En Calle Carrion Con

Calle Merino.

RUTA 4F

Incio En Av 09 De Octubre (Heraldos Negros) Calle Cochabamba- Calle Cerro Verde –Calle

Contumaza- Calle Santiago De Chuco- Calle Pataz- Calle Morropon- Calle Ramiro Merino- Calle

Tacna- Calle Moquegua Calle Los Claveles – Calle Los Alamos- Calle Los Ficus – Camino Ramiro

Merino - Calle A- Calle B Culmina En La Calle Los Jazmines Con Calle Ramiro Merino

RUTA 4G

Inicio: Jr. 3 De Octubre – Calle Los Ficus- Calle Av. Principal. Calle 3- Av. Principal. A.H Central

Unificada Peru Con Futuro – A.H La Union A.H Vargas Llosa- Calle Porvenir- Calle Union – Calle

Prosperidad Culmina En La Calle Las Flores

RUTA 4H

Inicio: Av. 28 De Julio Con Calle Lambayeque- 26 De Noviembre- Quillabamba- Comité 54 –C - A.H

Los Andes- Calles Sara- Yungay – Chuquibamba- Matucana – Libertad Y Culmina En Yungay Con

Av. 26 De Noviembre

ZONA 5 TABLADA DE LURIN

RUTA 5A

Inicio: Pachacutec Con La Av.27 De Diciembre- Calle Chiclayo- Calle Sanchez Cerro- Calle El

Comercio- Calle Heraldos Negros- Calle SimonBolivar- Calle AndresRazuri-Calle

BartolomeHerrera- Calle HipolitoUnanue- Calle Leoncio Prado - Calle Las Palmeras- Jr, Ramon

Castilla, Culmina En Calle Tupac Yupanqui Con Av. Billingurs

RUTA 5B

Inicio: A.H Ramon Castilla- Av. Billnguhst – Calle Ricardo Palma- Calle Rimac – Calle Alfonso

Ugarte- Calle EliasAguire- Jr. Chan Chan – Calle Machupicchu- Calle Cahuide- Calle Mamaocllo-

Calle Tupac Yupanqui Y Culmina En La Av. El Sol

RUTA 5C

Inicio: Av. Lamar- Av. La Mariscala- Av. Flora Tristan- Calle Andahuaylas- Calle Manco Capac –

Av. Pachacutec – Calle Antonio Raymondi, Calle Mariano Melgar – Calle Santos Chocano- Calle

Vallejo – Calle Tupac Yupanqui- Calle MaytaCapac- Calle Tres Maria- Calle Mama Ocllo- Av.

Cahuide – Calle Huayna Huara – Calle Puruchuco- Calle Pajaten- Calle Saysahuaman Y Culmina

En Calle Paracas

RUTA 5D

Inicio: En La Av. Pachacutec Con JosePaez-Av. Industrial- Av. Republica- Av. Manco Capac- Av.

27 De Diciembre Culmina En Jr. Inca Roca Con Av. Los Incas

RUTA 5E

Inicio: En Calle JosePaez Con La Av. Los Incas - Av. Flora Tristan- Av. La Mariscala- Av. Lamar-

Av. San Franscisco Y Culmina En La Calle Jorge Chavez Con Calle Los Artesanos

RUTA 5F

Inicio En La Av. San Martin- Av. Santa Rosa -. Francisco De Zela - Maria Parado Bellido –Jorge

Chavez. Av. Industrial Y Culmina En La Av Pachacutec Con Calle San Martin

RUTA 5G Inicio: Av. Atahualpa – Calle Sucre- Calle CordovaNecochea Y Culmina En La Av. General Vidal


32

RUTA 5H

Inicio: Los Pinos- Calle Rosedal- Calle Huara – Calle Los Nogales- Calle Los Robles – Calle Las

Moras. Los Fresnos, A.H Santa Las Conchitas, A.H Corona Santa Rosa- A.H 9 De Julio. Calle

Polonia. Calle Juan Pablo Ii. Calle Italia Y Culmina En Calle Atahualpa

ZONA 6 JOSE GALVEZ

RUTA 6 A

Inicio: A.H San Camilo – Calle Miguel Grau – Calle Francisco Bolognesi- Calle Alfonso Ugarte-

Calle Andres Avelino Caceres-Av. Miguel Grau- Jr. Los Caminantes-Jr. Jose Balta- Jr. Lucanas-

Jr. Jorge Chavez. - Av. Francisco Bolognesi Culmina En Calle Jose Balta.

RUTA 6B

Inicio: Av. Saenz Peña – Av. Mariscal Castilla- Calle Leoncion Prado- Jr. Mariscal Caceres- Jr.

Ricardo Palma – Jr. Sandia –AvZarumillla- Jr. Paita – Jr. Jauja – Jr. Ferrocarril – Pasaje Cruz Del

Sur – Av. Los Angeles Calle 4-Calle 3-Calle 1 Y Culmina En Jr. Maynas Con Av. Ferrocarril

RUTA 6C

Inicio: Jr. Paita Con Jr. Supe - Jr. Ilo- Jr. Nazca – Jr. Iquitos- JrParinacochas. Jr Lambayeque. Jr.

Trujilo. Jr. Marañon- Jr. Poeta. Culmina En Av. Ferrocarril Con Jose Olaya

RUTA 6D

Inicio: Prolongación. Nazca –A.H San Rafael –Calle Los Bosques- Jr. Iquitos- Calle Tres- Jr.

Amazonas. Santa Rosa .-Av. Los Incas. Jr. Huancayo- A.H 15 De Noviembre – Proyecto Integral

Alberto Fujimori – Jr. Huancayo- Ampliación. Santa Rosa De Lima. Ampliación Sector Quebrada

De Jazmin Y Culmina En Av. Ferrocarril Con Calle Ica

RUTA 6 E

Inicio Calle Huancayo Con Av. Lima- Calle Apurimac- Jr Puno- Jr. Cusco- Jr. Moquegua- Jr. Ica-

Jr. Amazonas Calle Loreto- Calle Cajamarca, Calle La Libertad- Calle Piura - Calle Oroya - Av.

Lima - Av. Arica- Jr. Callao Y Culmina Calle Madre De Dios

RUTA 6F

Inicio: Av. Lima Con Pasaje Lamar – Prolongación. Jose Balta – Jr. Balta- Jr. Santa Ana.- Av.

Saenz Peña. Pasaje 4 - Prolongación Lúrin – Jr. Putumayo - Jr. N° 16 - Jr. Caraveli- Jr. Chilca -

Jr. Camana- Prolongación Sechura Y Culmina En La Av. Lima Con ProlongaciónLurin

RUTA 6G

Inicio: Jr. Vilcanota – Jr. Sechura- Jr Urubamba – Jr. Tambo – Jr. Ucayali- Calle Marañon- Calle

Mantaro- Calle Daniel AlcedesCarrion - Av Agricultura - Jr Talara -Jr La Convencion Y Culmina

En El Jr. Tarma

RUTA 6H

Inicio: Jr. Sechura- Pasaje Urubamba -Jr. Tambo- Jr. Ollantay – Jr. Marañon – Av. Atahualpa- Av.

Manco Capac- Jr. San Martin- Jr. SimonBolivar- Jr. Rimac – Jr. Talara- Jr. Huascar- Jr. Sinchi

Roca- Jr. Arica Y Culmina En El Jr. Talara

ZONA 7 NUEVO MILENIO

RUTA 7A

Inicio: En El Punto De Llama Gas – Av. Santa Rosa- A.-H Ciudad De Gosen - Pasaje La

Inmaculada- Calle Venezuela- Calle Sara Sara- Y Culmina En La Calle Venezuela

RUTA 7B

Inicio: En La Av. Sara Sara – Calle 15. – Calle 16.- Av. 3 - Calle 13 Y Culmina Av. Pachacutec

Calle 5

RUTA 7C

Inicio: Calle Maria Parado De Bellido- Av. Jose Carlos Mariategiui- Calle Juan Velasco Alvarado-

Calle Daniel Alcides Carrion- Jr. Tupac Amaru. Y Culminamos En La Av. Pachacutec Con La

Calle 6.

Respecto al servicio

domiciliario se ha establecido

que:

Las familias, de acuerdo a la

encuesta realizada para la

caracterización de residuos,

perciben que el servicio

municipal Interdiario es

insuficiente.


33

Fuente: estudio de caracterización de residuos sólidos 2014

La capacidad de generación del servicio de recolección de residuos sólidos en el distrito de Vila

María del T riunfo, es en promedio cada día unas 320 toneladas de residuos, a esta cantidad se

suman los operativos, campañas y la atención de escombros (residuos de la construcción),que se

estima en unas 50 toneladas diarias.

c) Indumentaria, herramientas y equipo de protección individual

El personal encargado de la recolección de residuos sólidos domiciliarios cuenta con pantalón,

camisa y gorro.

Cada unidad de recolección lleva las siguientes herramientas para la realización del servicio:

o Una escoba.

o Un recogedor.

o Un costal abierto (Manta)

El equipo de protección individual de los trabajadores está formado por:


34

o Un chaleco reflector (servicio nocturno).

o Una mascarilla.

o Dos guantes.

A su vez las unidades deberían contar con los siguientes implementos de seguridad:

Un botiquín de primeros auxilios. Dos triángulos de seguridad, Un extinguidor. Una gata, Una caja

de herramientas.

1.2.2.3.5 Planta de transferencia y Disposición Final

La Planta de Transferencia, este servicio esta tercerizado al CONSORCIO RAMBEL SAC

Los residuos sólidos recolectados se transportan a la planta de transferencia para su traslado

inmediato, a través de camiones madrinas, al relleno sanitario de INNOVA AMBIENTAL, ubicado a

37 Km. de distancia, a través de camiones madrina tiene una capacidad máxima de transporte de

30 Tm.

Disposición final de residuos sólidos

a) Ubicación

Los residuos sólidos del Distrito de Villa María del Triunfo son depositados en el Relleno Sanitario

Portillo Grande, administrado por el Consorcio Vega Upaca-Relima. Estos residuos son

transportados al relleno por la Empresa Industrias Argüelles y Servicios Generales S.A.

El lugar de disposición final está ubicado a la altura del Km. 40 de la antigua Panamericana Sur en

el Distrito de Lurín.

Cuadro Nº 22: Volúmenes y Costos por Transferencia 2015

MES PERIODO PESO

QUINCENAL

TN.

PESO

MENSUAL

COSTO

S/.

COSTO

S/.

TN TN TN

PLANTA DE

TRANSFERENCIA

ENERO 1 al 15 Enero 5,171.90 9957.751

16 al 31 Enero 4,785.85

FEBRERO 1 al 15 Febrero 4,217.65 8412.360

16 al 28 Febrero 4,194.71

MARZO 1 al 15 Marzo 8,954.11 15696.186

16 al 31 Marzo 6,742.08

ABRIL 1 al 15 Abril 3,826.30 6894.180

16 al 30 Abril 3,067.88

MAYO 1 al 10 Mayo 2,824.31 7867.421

11 al 31 Mayo 5,043.11

TOTAL

Fuente: MVMT – SGLP 2015


35

1.2.2.3.6. Servicio de Recuperación y tratamiento

La municipalidad viene desarrollando el Programa de Segregación en Fuente y Recolección

Selectiva – PSFRS.VMT , en cumplimiento con el Plan de Incentivos y Modernización Municipal, bajo

la guía y evaluación del MINAM, ejecuta el programa a través de la Gerencia de Servicios a la

Ciudadanía y Gestión Ambiental, la misma que impulso la ordenanza distrital del Programa.

El Programa busca que los vecinos tomen conciencia sobre el uso de materiales reciclables y su

incorporación en el mercado del reciclaje, lo que permitiría la recuperación y conservación del

ambiente por el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, sino que además, trae

consigo la reducción de costos en lo que corresponde a la prevención, vigilancia, recuperación y

compensación de deterioro ambiental.

Es así, como el Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos

Sólidos en el distrito de Villa María del T riunfo; es un conjunto de actividades que permiten el

reaprovechamiento de los residuos sólidos inorgánicos desde la generación en la fuente; el cual

considera la participación de la población en un determinado ámbito geográfico e integra al personal

encargado (Asociaciones de Recicladores Formalizados) de realizar la recolección de los mismos.

Este manejo selectivo de los residuos sólidos contempla las actividades de minimización,

segregación en la fuente, recolección selectiva, acondicionamiento y comercial ización de los

residuos sólidos. Este Programa se desarrolla con la participación de la Asociación de Recicladores

LAS PALMERAS VMT, integradas por cerca 12 recicladores, distribuidos en 4 de las 7 Zonas, tal

como se muestra en el cuadro siguiente.

N° ZONA CANTIDAD DE

SUB ZONAS

José Carlos Mariátegui 6

Cercado 9

Inca Pachacutec 4

Nueva Esperanza 14

Tablada De Lurín 11

La recolección selectiva de los residuos segregados en la fuente se da una vez por semana en cada

vivienda, en horario diurno de 7:30 am a 17:00 pm. El PSFRS.VMT cuenta con el respaldo funcional

y del equipo técnico, conformado por: un coordinador, 10 promotores ambientales y un

La municipalidad desarrolla el Programa de Formalización de Recicladores, para lo cual en el año

2015 tiene aprobado un presupuesto de S/ 238,350 que considera el pago del personal, la compra

de equipos multimedia para los talleres, materiales de difusión e insumos básicos característicos del

programa como son bolsas, tickets, stikers), entre otros, para la segregación en la fuente y

recolección selectiva de residuos sólidos reaprovechables.

Las actividades desarrolladas comprenden:


36

La Capacitación a los recicladores organizados, en temas de Seguridad y salud ocupacional,

liderazgo, manejo de residuos, cadena del reciclaje, normatividad, desarrollo de habilidades

sociales, entre otros temas.

o La vacunación a los recicladores contra el tétano, hepatitis B e influenza.

o El empadronamiento y la entrega de un carnet al reciclador organizado.

o Entrega de materiales para promover y facilitar la segregación en casa, como bolsas, stikers

para vivienda, materiales para sensibilizar a las familias como volantes.

o La designación de su zona de trabajo con la relación de las familias empadronadas y que

participan del Programa.

o Desarrollo de actividades en la comunidad para promover el Programa y fortalecer a los

recicladores.

El PSFRS.VMT recupera mensualmente unas 2 toneladas. Con el fin de conocer la opinión y

expectativa de la población sobre el reciclaje y la segregación en la fuente se tomó como referencia,

la encuesta a las familias que participaron en el estudio de caracterización 2014, resultando que, el

27% de las familias no reciclan y el 73% de las familias recicla y participa en el Programa de

Segregación en Fuente y Recolección selectiva

13. ¿Estaría dispuesto a separar sus residuos en casa para facilitar su reaprovechamiento?

Fuente: EC.RS.VMT 2014

Rpta. Tablada

de Lurín

Nuevo

Milenio

José

Gálvez

Inca

Pachacutec

Nueva

Esperanza

José C.

Mariátegui

Cercad

o Total %

Si 12 4 7 5 8 13 8 57 73%

No 1 1 3 0 3 8 5 21 27%


37

1.2.3. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS, ECONÓMICOS Y FINANCIEROS

1.2.3.1. Aspectos Administrativos

De acuerdo a la Ley General de Residuos Sólidos, Ley N° 27314, las municipalidades distritales son

responsables por la prestación de los servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos y

de la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción, función ratificada en la

Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972 de mayo de 2003, las municipalidades tiene como

función: proveer del servicio de limpieza pública determinando las áreas de acumulación de

desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios. Asimismo, proveer del

servicio de limpieza pública determinando las áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios

y el aprovechamiento industrial de desperdicios.

Esta responsabilidad, en el caso de Villa María del T riunfo, es asumida funcionalmente por la

Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental y de manera directa por la Sub Gerencia de

Limpieza Pública y Maestranza.

La prestación del servicio de limpieza pública consiste en el desarrollo de actividades de barrido,

recolección, transferencia, transporte y disposición final de residuos sólidos Municipales; así como

también del mantenimiento de faroles, bancas(asientos), en el distrito.

ORGANIGRAMA DE LA GERENCIA Y SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PÚBLICA Y

MAESTRANZA DE LA MUNICIPALIDAD

La subgerencia de Limpieza pública y Maestranza según el cuadro de planilla de personal cuenta

con un total de 256 trabajadores entre personal estable y contratado compuestos por 1

funcionario, 2 trabajadores contratados y 253 empleados entre choferes, ayudantes, barredores,

mecánicos, supervisores.

Estructura Orgánica Funcional De La Sub Gerencia De Limpieza Pública Y Maestranza

Fuente: Equipo Técnico MVMT 2015


38

Cuadro Nro. 23: Personal De La Sub Gerencia De Limpieza Publica

CARGO MODALIDAD CANTIDAD

Sub Gerente de Limpieza pública CAS 1

Especialista Administrativo CAS 1

Secretaria CAS 1

Auxiliar Maestranza CAS 1

Asistente Administrativo CAS 1

Encargado De Maestranza CAS 1

Supervisor CAS 4

Electricista CAS 1

Chofer de compacta CAS 21

Ayudante de compacta CAS 39

Operador de maquinaria pesada CAS 4

Controlador de pesaje CAS 1

Llantero CAS 2

Barrido de calles CAS 50

Chofer de compacta LOCADOR 6

Ayudante de compacta LOCADOR 17

Barrido de calles LOCADOR 24

Supervisor LOCADOR 2

Encargado de Balanza LOCADOR 1

Guardián LOCADOR 3

Ayudante ESTABLE 2

Total de Trabajadores: 128 +53 +2 = 183

Respecto al personal técnico, administrativo y operativo de la Gerencia de Servicios a la Ciudadanía

y Gestión Ambiental cuenta con un Gerente, un Subgerente de Limpieza Pública y Maestranza,

supervisores de limpieza pública por turnos de servicio, choferes y ayudantes de recolección, y

personal de barrido, tal como se describe en el siguiente cuadro:

FUNCIÓN DESCRIPCIÓN

SERVICIO DE BARRIDO

1.- Barrido de calles y avenidas principales 2.- Mantenimiento de óvalos y bermas, etc. 3.- Control, entrega de herramientas y materiales para el barrido y recolección de RR.SS. 4.- Selección y mantenimiento y reparación de herramientas. 5.- Elaboración del pare diario de los materiales y herramientas

AYUDANTE DE RECOLECCION DE RR.SS.

1.- Recolección de RR.SS. de v iv iendas, avenidas y mercados. 2.- Apoyo en la limpieza de la Unidad. 3.- Apoyo en traslado de RR.SS. al relleno sanitario.

CHOFER DE CAMIÓN

1.- Conducir las unidades para la recolección de materiales sólidos y semisólidos con el propósito de transportarlo y disponerlo adecuadamente. 2.- Verificar y cautelar el

CHOFER DE CAMIONETA

1.- Conducir las unidades para la superv isión de la limpieza pública del distrito de Comas y transporte del personal de barrido.


39

SUPERVISOR

SUPERVISOR DEL SERVICIO MUNICIPAL 1.- Control de las unidades de la Municipalidad. 2.- Evaluación de los RR.SS. con referencia al serv icio prestado por la Municipalidad. SUPERVISOR DE MAQUINARIA PESADA 1.- Encargado de la superv isión del recojo del desmonte. 2.- Atención de expedientes, solicitudes de administrados. SUPERVISOR DE BARRIDO 1.- Encargado del control del personal de barrido. 2.- Encargado de la limpieza de calles, avenidas principales.

TECNICO ADMINISTRATIVO

1.- Ingreso al sistema información del serv icio privado de informes de los superv isores que controlan el serv icio de unidades vehiculares de la Empresa prestadora de Serv icio de serv icio de recolección de RR.SS. 2.- Revisión y control de reportes del serv icio que presenta la Empresa prestadora del serv icio de recolección de Residuos sólidos. 3.- Pecosas de combustible de unidades municipales que prestan serv icio de limpieza. 4.- Control de asistencia del personal locador, informar con referencia a sus inasistencias, descansos, sueldos. 5.- Proceso de liquidaciones por serv icio de recojo, transporte y serv icio de disposición final de las empresas privadas. 6.- Elaboración de informes técnicos. 7.- Labores referentes al POI 8.- Elaboración de planos y rutas de los serv icios de limpieza pública. 9.- Coordinaciones con la Municipalidad Metropolitana de Lima. 10.- Control de hojas bitácoras. 11.- Recepción y control de llamadas telefónicas. 12.- Entrega y control de órdenes de abastecimiento de combustible. 13.- Otras funciones inherentes al serv icio de esta oficina que indique el subgerente.

ENCARGADO DE MANTENIMIENTO MECANICO

1.- Superv isar las reparaciones en general de todas las unidades de la Municipalidad. 2.- Coordinar y programar los trabajos en los talleres de mecánica Soldadura y llantería. 3.- Preparar los reportes solicitados por gerencia

ELECTRICISTA

1.-Reparacion del sistema eléctrico y electrónico de las unidades. 2.- Apoyo a los mecánicos en la reparación de las unidades. 3.- otras asignaciones que designe el sub gerente.

SOLDADOR

1.- Soldadura en general de la flota vehicular municipal.

MECANICO

1.-Reparacion y mantenimiento de la flota vehicular municipal.

TECNICO

1.- Control, distribución de lubricantes, filtros y otros para las unidades vehiculares de la Municipalidad de Comas. 2.- Elaboración de información estadística de la dotación de lubricantes, mantenimiento mecánico y otros de las unidades. 3.- Distribución de combustible para las unidades. 4.- Elaboración del archivo de los documentos de entrada y salida de artículos diversos. 5.- Coordinar con el personal de otras áreas de asuntos referentes a los artículos que se encuentran estibados en el almacén.

1.2.3.1. Aspectos Económicos y Financieros

La Municipalidad Metropolitana de Lima a través del Servicio de Administración Tributaria – SAT,

emite cada año un Dictamen que ratifica los arbitrios municipales del servicio de recolección


40

domiciliaria, barrido de calles, transporte y disposición final de residuos sólidos que cada

municipalidad aprueba por Ordenanza municipal.

Según el Presupuesto institucional de apertura – PIA, asignado a la Sub Gerencia de Limpieza

Pública y Maestranza de la Municipalidad de Villa María del Triunfo, el Presupuesto del distrito para

el 2015 es de S/ 16¨000,000.00 distribuidos de la siguiente forma:

1.2.4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1.2.4.2. CONCLUSIONES

La generación per cápita de residuos sólidos domiciliarios en Villa María del Triunfo, es de 0.60

Kg/hab-día, la generación diaria de residuos sólidos municipales es de 320 toneladas dichas

toneladas de residuos ocupan un volumen diario de 1,820 m³.

El componente con mayor porcentaje de los residuos sólidos en Villa María del Triunfo es el

rubro identificado como “Materia orgánica”, cuyo porcentaje alcanza el 62%, mientras que en

residuos reaprovechables se alcanza un 9%, en tanto que los residuos desechables (pañales,

toallas, descartables) son el 12%, cabe resaltar que el 4% en peso de los residuos son bolsas

plásticas. Todo esto significa un potencial para la elaboración de compost (residuos orgánicos) y el

reaprovechamiento de los residuos no orgánicos y un cambio de actitud entre todos los generadores

y nuestra responsabilidad en el manejo de nuestros residuos.

Villa María del Triunfo tiene un servicio de Limpieza Pública mixto de enero a febrero con la empresa

DIESTRA SAC, a fines de febrero a mayo con la empresa EL SEÑORIAL y de manera directa la

Municipalidad, En sus 58 rutas el servicio y el repaso de avenidas con las unidades vehiculares

propias de la municipalidad. Las diferencias en la prestación del servicio (frecuencia, cumplimiento

de horarios, antigüedad de las unidades), aunado a la poca espera en el momento de la prestación

del servicio, genera entre la población usuaria una percepción de ineficiencia o falta de trato.

De las 320 toneladas generadas cada día, se recoge en promedio de 280 toneladas a lo que debido

a dificultades técnicas, retrasos en el pago de los servicios contratados y pago de reparaciones y

mantenimientos, se genera un déficit diario de unas 40 Ton/día.

El déficit de cobertura de recolección de RRSS, en varias zonas del distrito, genera puntos críticos,

que se debe también a malas prácticas de la población y falta de conciencia ambiental).

Debido al crecimiento urbanístico y por ende la densidad poblacional, es necesario actualizar las 58

rutas de servicio, a su vez que se debe considerarla actualización catastral de los predios distritales.

Programa de Segregación en fuente y Recolecc ión selectiva, en respuesta al Plan de Incentivos

Municipales: para el año 2015 se debe llegar a lograr la participación del 29 % de las viviendas del

distrito, con la participación de 1 Asociaciones de recicladores LAS PALMERAS.

Poca conciencia, educación ambiental y escasa participación ciudadana. En relación al

comportamiento de los usuarios del servicio podemos decir que:


41

- Malos hábitos de la población por arrojo de residuos en avenidas, calles, bermas, generando

puntos críticos (acumulaciones de basura) a pesar del servicio que se les brinda y no respetando la

franja horaria.

- Poca participación vecinal en las campañas, ferias, actividades ambientales.

- Se desaprovecha la oportunidad de trabajar con las múltiples organizaciones vecinales, juveniles

que permitan sensibilizar a la población a la vez de generar mayor identidad distrital y con su medio

ambiente.

1.2.4.2. RECOMENDACIONES

1. Generar un espacio permanente de coordinación entre el personal a cargo de la gestión del

servicio para recoger aportes e intercambiar opiniones, con la finalidad de tratar la problemática y las

alternativas de solución para mejorar el servicio de Limpieza Pública, para el barrido de calles y las

rutas, así como para la Supervisión del servicio de recolección.

2. Asumir la necesidad de que las diferentes Gerencias conozcan y cumplan sus responsabilidades

en materia ambiental con énfasis en residuos sólidos, como gestión de la corporación municipal.

3. Que la Gestión municipal asegure la disponibilidad de los recursos económicos y financieros para

la prestación del Servicio de Limpieza Pública, pero motivando e incentivando al buen pagador y no

“premiando” al moroso.

4. Mantener los recursos para sostener los avances y logros del Programa de Segregación en fuente

y Recolección selectiva.

5. Promover redes participativas y de vigilancia ciudadana para el control vecinal que apoyen a la

supervisión y control del servicio de limpieza pública.


42

II. PLAN DE MANEJODE LOSRESIDUOS SÓLIDOS

2.1. POLÍTICA

En marco de la Política Nacional de Residuos Sólidos, la Municipalidad de Villa María del T riunfo

adopta las siguientes políticas en el manejo de los residuos sólidos:

1. Desarrollo de acciones de educación y capacitación para una gestión de los residuos sólidos

eficiente, eficaz y sostenible.

2. Adopción de medidas de minimización de residuos sólidos a través de la máxima reducción

de sus volúmenes de generación.

3. Establecimiento de un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los

residuos sólidos, desde la generación hasta la disposición final, a fin de evitar situaciones de

riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente.

4. Desarrollo y uso de tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y

comercialización, que favorezcan la minimización o reaprovechamiento de los residuos sólidos y

su manejo adecuado.

5. Fomento del reaprovechamiento de residuos sólidos y adopción de prácticas de tratamiento

y disposición final adecuadas.

6. Promoción de la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil

organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos.

7. Fomento de la formalización de las personas y/o entidades que intervienen en el manejo de


8. Armonización de las políticas de ordenamiento territorial y las de gestión de residuos sólidos,

con el objeto de favorecer su manejo adecuado, así como la identificación de áreas apropiadas

para la localización de instalaciones de tratamiento, transferencia y disposición final.

9. Fomento de la generación, sistematización y difusión de información para la toma de decisiones

y el mejoramiento del manejo de los residuos sólidos.

10. Definición de programas, estrategias y acciones tran-sectoriales para la gestión de residuos

sólidos, conjugando las variables económicas, sociales, culturales, técnicas, sanitarias y

ambientales.

2.1.1. LA POLITICA AMBIENTAL LOCAL DE VILLA MARIA DEL TRIUNFO - P.A.L.VMT

La Política Ambiental de Villa María del Triunfo se traduce en el cumplimiento de las normas y

políticas ambientales nacionales, regionales y locales, dentro de un marco concertador, participativo y

transparente que conlleve al logro de un Distrito Saludable, con una población educada en la

conservación y cuidado del ambiente, líder en la promoción de actividades empresariales

innovadoras y competitivas responsables con el medio ambiente y solidarias con el desarrollo

integral de su población.

2.1.2. PRINCIPIOS DE LA PAL DE VILLA MARIA DEL TRIUNFO

La Política Ambiental Local de Villa María del Triunfo se basa en los siguientes principios:

a. Principio de Participación en la Gestión Ambiental: Armonizar las normas, procedimientos,

herramientas e información de manera tal que sea posible la participación efectiva e integrada de

los actores públicos y privados, sobre la base de responsabilidades claramente definidas.


43

b. Principio de Sostenibilidad: Integrar en forma equilibrada los aspectos sociales, ambientales y

económicos del desarrollo local en la gestión ambiental, para la satisfacción de las necesidades

actuales sin afectar los derechos de las futuras generaciones.

c. Principio de Transparencia: La población tiene acceso a la información sobre la gestión

ambiental y a la información técnica con la que cuenta la Municipalidad.

d. Principio de Prevención: Prevenir, vigilar y evitar la degradación ambiental, buscando evitar el

daño, ya que la recuperación es más costosa y menos eficaz.

e. Principio Contaminador-Pagador: Fomentar la internalización de costos ambientales y el uso de

instrumentos económicos, de manera que el que contamina, en principio, debe cargar con los

costos de la prevención, mitigación o reparación de la contaminación.

f. Principio de Complementariedad entre los instrumentos de Incentivo y Sanción: Privilegiar la

protección efectiva, la eficiencia, la eficacia, la prevención, el mejoramiento continuo del

desempeño ambiental y la recuperación y manejo del pasivo ambiental o zonas ambientalmente

degradadas.

g. Principio de Integración: Promover la integración en todos los ámbitos, buscando el

fortalecimiento del carácter concertador del gobierno local. La gestión ambiental debe orientarse a

la formación de acuerdos entre todos los actores locales que permitan el uso más eficiente de los

recursos naturales.

h. Principio de Responsabilidad Ambiental: El causante de la degradación del ambiente y de sus

componentes, sea una persona natural o jurídica, pública o privada, está obligado a adoptar

inexcusablemente las medidas para su restauración, rehabilitación o reparación según

corresponda.

2.2. OBJETIVOS:

2.2.1. OBJETIVO GENERAL:

Promover una adecuada gestión integral de los residuos sólidos municipales en el distrito de Villa María

del Triunfo

2.2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS:

implementar y actualizar los instrumentos de gestión de residuos sólidos municipales que permitan

optimizar la prestación del servicio de limpieza pública

Fortalecer la institucionalidad Municipal y los mecanismos de difusión y sensibilización en materia

de residuos sólidos, a fin de garantizar la continuidad y enriquecer el proceso.


44

2.3 LINEAS DE ACCION Y METAS:

Las líneas de acción y las metas estratégicas del PMRS, se han formulado en relación a cada objetivo

estratégico, y estas deben ser adecuadas según el tiempo de aplicación del PMRS (corto, mediano y

largo plazo).

Cuadro 24: Líneas de Acción y Metas estratégicas del PMRS

METAS LINEAS DE ACCION

Mejoramiento del servicio

a un 50% en las zonas

periféricas del distrito

Evaluación del servicio: presupuesto, tecnología equipos y peatonal,

frecuencias, horarios y ubicación de puntos de atención.

Servicio de contraprestación a costo cero (acercar el vehículo a puntos

prefijados y acordados)

Difusión y señalización permanente del servicio de contraprestación.

Sistema de supervisión,

control y eficiencia del

servicio de limpieza

pública

Gerencia y Subgerencias desarrollan un sistema de supervisión y control

coordinado y de ejecución

Capacitación permanente del personal administrativo, y operativo.

Identificación de puntos críticos de residuos sólidos en el distrito

Ampliar progresiva la prestación del servicio de Limpieza Pública

Recolección selectiva

con recicladores formales

Institucionalización del Segregación en la Fuente y recolección

Selectiva. PSFRS.VMT en el plan operativo institucional de la Gerencia

de Servicios a la Ciudadanía y Gestión Ambiental

Promover los talleres de capacitación y actualización a los recicladores

formales

Desarrollar la participación de los recicladores en las campañas de

vacunación acorde a la ley.

Evaluar el Sistema de reaprovechamiento de residuos sólidos

inorgánicos en viviendas y comercios menores

Gestión concertada inter

gerencial e Inter distrital.

Gerencias y Subgerencias municipales desarrollan y ejecutan el Plan de

Manejo de Residuos Sólidos en forma coordinada y ejecutiva

Desarrollo de mesas de concertación de Mancomunidad Lima Sur de

Residuos Sólidos

Sistema de

estrategias de

cobranza amigable

Sistematización de cobranza de arbitrios de limpieza pública

Participación Vecinal en

el control del servicio de

limpieza pública

Coordinaciones con vecinos organizados y con los operadores en la

formación de redes de vigilancia.

Promover los medios de difusión como radio, prensa escrita, redes

sociales y talleres participativos presenciales

Socializar y difundir continuamente el desarrollo del PMRS,

permaneciendo en vigencia.

Conducta responsable

para el pago del servicio

de limpieza pública

Coordinación inter gerencias para la ejecución de campañas itinerantes

de nivel local y zonal para el cumplimiento de pago de arbitrios

municipales.

Fortalecer la aplicación de los incentivos ambientes "BONO AMBIENTAL

VMT"



45

2.4. ESTRATEGIAS:

Los objetivos estratégicos se han planteado de manera colectiva por funcionarios de la Municipalidad y

representantes de instituciones y organizaciones sociales locales, para facilitar proceso de mejora continua del

sistema de gestión y manejo de los residuos sólidos en el distrito de Villa María del Triunfo.

OBJETIVO ESTRATEGICO

METAS LINEAS DE ACCION

O.E 1.- El distrito de cuenta con un

servicio de Limpieza Pública y de calidad.

Mejoramiento del servicio a un 50% en las zonas periféricas

del distrito

Evaluación del servicio: presupuesto, personal, frecuencias, horarios y ubicación de puntos de atención.

Servicio de contraprestación a costo cero (acercar el vehículo a puntos prefijados y acordados)

Difusión y señalización permanente del servicio de contraprestación.

O.E 2.- La Municipalidad

cuenta con capacidad gerencial y operativa del Plan de

Manejo de Residuos Sólidos

Sistema de supervisión, control y

eficiencia del servicio de limpieza pública

Gerencia y Subgerencias desarrollan un sistema de supervisión y control coordinado del servicio de Limpieza

Pública Capacitación permanente del personal administrativo, y

operativo.


Ampliar progresiva la prestación del servicio de Limpieza Pública

O.E 3.- Re aprovechamiento

integral de los residuos Sólidos Domiciliarios y de

comercios menores.

Recolección selectiva con recicladores formales

Institucionalización de la Segregación en la Fuente y recolección Selectiva. PSFRS.VMT en el plan operativo institucional de la Gerencia de Servicios a la Ciudadanía y Gestión Ambiental

Promover los talleres de capacitación y actualización a los

recicladores formales

Desarrollar la participación de los recicladores en las campañas de vacunación acorde a la ley.

Evaluar el Sistema de reaprovechamiento de residuos sólidos inorgánicos en viviendas y comercios menores

O.E 4.- La

Municipalidad cuenta con una eficaz gestión financiera, de

supervisión e información Oportuna.

Gestión concertada

inter gerencial e Inter distrital.

Gerencias y Subgerencias municipales desarrollan y

ejecutan el Plan de Manejo de Residuos Sólidos en forma coordinada y ejecutiva

Desarrollo de mesas de concertación de Mancomunidad Lima Sur de Residuos Sólidos

Sistema de estrategias de cobranza amigable


O.E 5.- Ejecución de

un Programa de Educación, Ciudadanía

Ambiental y Cultura de Pago, para el manejo de los

residuos sólidos.

Participación Vecinal en el control del

servicio de limpieza pública

Coordinaciones con vecinos organizados y con los operadores en la formación de redes de vigilancia.

Promover los medios de difusión como radio, prensa escrita,

redes sociales y talleres participativos presenciales

Socializar y difundir continuamente el desarrollo del PMRS, en vigencia.

Conducta

responsable para el pago del servicio de limpieza pública

Coordinación inter gerencias para la ejecución de campañas de difusión de nivel local y zonal para el cumplimiento de

pago de arbitrios municipales.

Fortalecer la aplicación de los incentivos ambientes "BONO

AMBIENTAL VMT"



46

Aspecto Social

• Promover la participación y el compromiso de los vecinos para mejorar la gestión y manejo de los

residuos sólidos municipales.

• Promover la participación de representantes de las juntas vecinales, comités de ciudadanía ambiental,

asociación de jóvenes, entre otros, para involucrarla en la planificación, implementación y especialmente, en

el control y fiscalización de la gestión y manejo de los residuos sólidos.

• Desarrollar capacidades, sensibilizar y fomentar la organización

Aspecto Ambiental

• Incentivar el re aprovechamiento a través de la segregación en la fuente y recolección selectiva

de residuos sólidos reaprovechables.

• Fortalecer la formalización de los recicladores del distrito.

• Promover el desarrollo productivo de la cadena de reciclaje formal en el distrito.

• Mejorar la calidad de la prestación del servicio de Limpieza Pública y Maestranza:

Monitoreo del servicio en la Zona

Sostenibilidad económica a través del Sistema de recaudación

Lograr la participación organizada de población

Aspecto Técnico

• Incentivar la investigación científica para solucionar los problemas de gestión de los residuos

sólidos

• Buscar la eficiencia tecnológica

• Intensificar las regulaciones y controles para la gestión integral de residuos sólidos.

• Difundir en los medios de comunicación social tradicionales (televisión, radio y periódicos) constituyen

instrumentos de educación y sensibilización ambiental; sin embargo al tratarse de una población específica

se recomiendan el uso de medios complementarios (paneles en las vías públicas, perifoneo, volantes, entre

otros).

Aspecto Político

• Desarrollar el marco normativo y formular políticas

• Fortalecer la voluntad y priorización política favorables

• Fomento de alianzas estratégicas

2.5. MECANISMOS DE EJECUCIÓN:

La ejecución del Plan de Manejo de Residuos está a cargo de la propia Municipalidad distrital a

través de las Gerencias y Sub-Gerencias tienen la responsabilidad específica de su ejecución. A

continuación se presenta los responsables en la relación por cada Línea de Acción:

OBJETIVO

ESTRATEGICO

METAS LINEAS DE ACCION RESPONSABLES

O.E 1.- El distrito

de cuenta con un

servicio de

Limpieza

Pública y de

calidad.

Mejoramiento del

servicio a un 50%

en las zonas

periféricas del

distrito

Evaluación del servicio: presupuesto,

personal, frecuencias, horarios y

ubicación de puntos de atención.

° Gerencia de Planeamiento

y Presupuesto.

° Gerencia de Servicios a la

Ciudadanía y Gestión

Ambiental.

° sub Gerencia Limpieza

Pública y Maestranza

Servicio de contraprestación a costo

cero (acercar el vehículo a puntos

prefijados y acordados)

Difusión y señalización permanente del

servicio de contraprestación.


47

O.E 2.- La

Municipalidad

cuenta con

capacidad

gerencial y

operativa del Plan

de Manejo de

Residuos

Sólidos

Sistema de

supervisión,

control y

eficiencia del

servicio de

limpieza pública

Gerencia y Subgerencias desarrollan un

sistema de supervisión y control

coordinado del servicio de Limpieza

Pública

° Gerencia de Seguridad

Ciudadana y Transporte.



Ambiental.



Capacitación permanente del personal

administrativo, y operativo.

Identificación de puntos críticos de

residuos sólidos en el distrito

Ampliar progresiva la prestación del

servicio de Limpieza Pública

O.E 3.- Re

aprovechamiento

integral

de los residuos

Sólidos

Domiciliarios y de

comercios

menores.

Recolección

selectiva con

recicladores

formales

Institucionalización de la Segregación

en la Fuente y recolección Selectiva.

PSFRS.VMT en el plan operativo

institucional de la Gerencia de Servicios

a la Ciudadanía y Gestión Ambiental



Ambiental.



Promover los talleres de capacitación y

actualización a los recicladores formales

Desarrollar la participación de los

recicladores en las campañas de

vacunación acorde a la ley.

Evaluar el Sistema de

reaprovechamiento de residuos sólidos

inorgánicos en viviendas y comercios

menores

O.E 4.- La

Municipalidad

cuenta con una

eficaz gestión

financiera, de

supervisión e

información

Oportuna.

Gestión

concertada inter

gerencial e Inter

distrital.

Gerencias y Subgerencias municipales

desarrollan y ejecutan el Plan de Manejo

de Residuos Sólidos en forma

coordinada y ejecutiva

° Gerencia de Planeamiento

y presupuesto

° Gerencia Rentas y

Agencias Municipales



Ambiental.

° Gerencia Municipal



Desarrollo de mesas de concertación de

Mancomunidad Lima Sur de Residuos

Sólidos

Sistema de

estrategias de

cobranza

amigable

Sistematización de cobranza de arbitrios


O.E 5.- Ejecución

de un Programa

de Educación,

Ciudadanía

Ambiental y

Cultura de Pago,

para el manejo de

los residuos

sólidos.

Participación

Vecinal en el

control del

servicio de

limpieza pública

Coordinaciones con vecinos

organizados y con los operadores en la

formación de redes de vigilancia.



Ambiental.

° Gerencia Rentas y

Agencias Municipales

° Sub Gerencia de

Participación Vecinal



Promover los medios de difusión como

radio, prensa escrita, redes sociales y

talleres participativos presenciales

Socializar y difundir continuamente el

desarrollo del PMRS, en vigencia.

Conducta

responsable para

el pago del

servicio de

limpieza pública

Coordinación inter gerencias para la

ejecución de campañas de difusión de

nivel local y zonal para el cumplimiento

de pago de arbitrios municipales.

Fortalecer la aplicación de los incentivos

ambientes "BONO AMBIENTAL VMT"



48

2.5.1. EL CRONOGRAMA DEL PLAN DE MANEJO

Cuadro N° 25 El cronograma del Plan de Manejo de los Residuos Sólidos del 2015.

METAS LINEAS DE ACCION AÑO 2015

1° Trimestre

2° Trimestre

3° Trimestre

4° Trimestre

Mejoramiento del serv icio a un 50% en las zonas altas

del distrito

Evaluación del serv icio: presupuesto, personal, frecuencias, horarios y ubicación de puntos de atención.

X

Serv icio de contraprestación a costo cero (acercar el vehículo a puntos prefijados y acordados)

X X

Difusión y señalización permanente del serv icio de contraprestación.

X

Sistema de superv isión, control

y eficiencia del serv icio de

limpieza pública

Gerencia y Subgerencias desarrollan un sistema de superv isión y control coordinado del serv icio de Limpieza Pública

X X X X


X


X X X X

Ampliar progresiva la prestación del servicio de Limpieza Pública X

Recolección selectiva con recicladores

formales

Institucionalización de la Segregación en la Fuente y recolección Selectiva. PSFRS.VMT en el plan operativo institucional de la Gerencia de Serv icios a la Ciudadanía y Gestión Ambiental

X X X X

Promover los talleres de capacitación y actualización a los recicladores formales

X


X X

Evaluar el Sistema de reaprovechamiento de residuos sólidos inorgánicos en v iv iendas y comercios menores

X

Gestión concertada inter gerencial e Inter

distrital.

Gerencias y Subgerencias municipales desarrollan y ejecutan el Plan de Manejo de Residuos Sólidos en forma coordinada y ejecutiva

X


X

Sistema de estrategias de

cobranza amigable


X X X

Participación Vecinal en el

control del serv icio de limpieza pública

Coordinaciones con vecinos organizados y con los operadores en la formación de redes de v igilancia.

X X

Promover los medios de difusión como radio, prensa escrita, redes sociales y talleres participativos presenciales

X X

Socializar y difundir continuamente el desarrollo del PMRS, en v igencia.

X X

Conducta responsable para el pago del serv icio de limpieza pública

Coordinación inter gerencias para la ejecución de campañas de difusión de nivel local y zonal para el cumplimiento de pago de arbitrios municipales.

X X

Fortalecer la aplicación de los incentivos ambientes "BONO AMBIENTAL VMT"

X X X



49

2.5.2. PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

El presupuesto detallado desde las acciones o componentes, que asciende para todo el Plan de Manejo

de los Residuo horizonte de implementación 2015 es de S/ 16’377,400.

METAS LINEAS DE ACCION MONTO

Mejoramiento del

serv icio a un 50%

en las zonas altas

del distrito

Evaluación del serv icio: presupuesto, personal, frecuencias, horarios y ubicación de

puntos de atención. S/. 120,000.00 Serv icio de contraprestación a costo cero (acercar el vehículo a puntos prefijados y

acordados)


Desarrollar el

Sistema de

superv isión, control

y eficiencia del

serv icio de

limpieza pública

Gerencia y Subgerencias desarrollan un sistema de superv isión y control coordinado

del serv icio de Limpieza Pública (barrido, recolección, transferencia, transporte y

disposición final)

S/. 14,875,412.00 Capacitación permanente del personal administrativo, y operativo.


Ampliar progresiva la prestación del serv icio de Limpieza Pública

Fortalecer el

sistema de

Recolección

selectiva con

recicladores

formales

Institucionalización de la Segregación en la Fuente y recolección Selectiva.

PSFRS.VMT en el plan operativo institucional de la Gerencia de Serv icios a la

Ciudadanía y Gestión Ambiental

S/. 138,000.00 Promover los talleres de capacitación y actualización a los recicladores formales

Desarrollar la participación de los recicladores en las campañas de vacunación acorde

a la ley.

Evaluar el Sistema de reaprovechamiento de residuos sólidos inorgánicos en v iv iendas

y comercios menores

Gestión

concertada inter

gerencial e Inter

distrital.

Gerencias y Subgerencias municipales desarrollan y ejecutan el Plan de Manejo de

Residuos Sólidos en forma coordinada y ejecutiva S/. 15,000.00


Sistema de

estrategias de

cobranza amigable

Sistematización de cobranza de arbitrios de limpieza pública S/. 12,000.00

Participación

Vecinal en el

control del serv icio


Coordinaciones con vecinos organizados y con los operadores en la formación de

redes de v igilancia. S/. 5,000.00 Promover los medios de difusión como radio, prensa escrita, redes sociales y talleres

participativos presenciales


Conducta

responsable para

el pago del serv icio


Coordinación inter gerencias para la ejecución de campañas de difusión de nivel local y

zonal para el cumplimiento de pago de arbitrios municipales. S/. 39,000.00


S/. 15,204,412.00



50

2.5.3. Plan de Acción del PMRS

Cuadro 26: Plan de Acción - Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos (PDMRS) del Distrito de Villa María del Triunfo 2015 Zona urbana del distrito de San Luis cuenta con

servicio de recolección de residuos sólidos urbanos de calidad.

OBJETIVO ESTRATEGIC

O

METAS

LINEAS DE ACCION

ACCIONES

RESPONSABLES

AÑO 2015 MONTO

1° T 2° T 3° T. 4° T

O.E 1.- El distrito de cuenta con un servicio de Limpieza Pública y de calidad.

Mejoramiento del serv icio a un 50% en las zonas periféricas del distrito

Evaluación del serv icio: presupuesto, personal, frecuencias, horarios y ubicación de puntos de atención.

Evaluación del personal operativo ° Gerencia de Planeamiento y Presupuesto. ° Gerencia de Serv icios a la Ciudadanía y Gestión Ambiental. ° sub Gerencia Limpieza Pública y Maestranza

X

S/. 120,000.00

Control de cumplimiento

Equipamiento operativo. Capacitación del personal

Serv icio de contraprestación (acercar el vehículo a puntos prefijados y acordados)

Evaluación técnica/económica

X X Reparaciones y adquisiciones de repuestos

Reparación y mantenimiento de las unidades de limpieza pública


Difundir los Formatos de rutas, frecuencias, puntos de atención y espera. Sistema de control del serv icio

X

O.E 2.- La Municipalidad cuenta con capacidad gerencial y operativa del Plan de Manejo de Residuos Sólidos

Desarrollar el Sistema Sistema de superv isión, control y eficiencia del serv icio de limpieza pública

Gerencia y Subgerencias desarrollan un sistema de superv isión y control coordinado del serv icio de Limpieza Pública

Atención al control vecinal ° Gerencia de Seguridad Ciudadana y Transporte. ° Gerencia de Serv icios a la Ciudadanía y Gestión Ambiental. ° sub Gerencia Limpieza Pública y Maestranza

X X X X

S/.

14,875,412.00

Reuniones permanentes con población

Atención a sugerencias y denuncias Establecimiento de redes vecinales.

Incorporación de tecnologías en superv isión y control.


Fortalecimiento de capacidades del personal

X Software para el manejo administrativo de la documentación de la Gerencia y Subgerencias.


Campaña vecinal para el buen manejo de desmontes X X X X Puntos de recojo, horarios, y control

Ampliar progresiva la prestación del serv icio de Limpieza Pública

Difusión de las características del serv icio

X

Control de cumplimiento

Actualización del Estudio de caracterización de residuos sólidos por usos. Fijar Parámetros de peso y volumen de los residuos sólidos segregados de barrido de calles haciendo énfasis en la segregación de los residuos sólidos orgánicos Brindar el Serv icio de barrido en una mayor cobertura y Reprogramar el plan de barrido con sus respectivas rutas


51

Mejoramiento del equipamiento

actualización de las 58 rutas de zonas altas, medias y bajas

Adquiridas unidades de recolección adecuados al tipo de RSM

OBJETIVO ESTRATEGIC

O

METAS

LINEAS DE ACCION

ACCIONES

RESPONSABLES

AÑO 2015

1° T 2° T 3° T. 4° T

O.E 3.- Re aprovechamiento integral de los residuos Sólidos Domiciliarios y de comercios menores.

Recolección selectiva con recicladores formales

Institucionalización de la Segregación en la Fuente y recolección Selectiva. PSFRS.VMT en el plan operativo institucional de la Gerencia de Serv icios a la Ciudadanía y Gestión Ambiental

Insertar el PSF y RS en la estructura municipal de la Gerencia de Serv icios a la Ciudadanía y Gestión Ambiental

° Gerencia de Serv icios a la Ciudadanía y Gestión Ambiental. ° sub Gerencia Limpieza Pública y Maestranza

X X X X

S/. 138,000.00

Creación de un link e el portal institucional del PSFRS

Promover los talleres de capacitación y actualización a los recicladores formales

Talleres técnicos como seguridad en el trabajo y bio seguridad, y de artesanías del valor agregado al reciclaje

X Talleres de manejo y dominio de los formatos de registro control pesos y de monitoreo


Promover a participación de los recicladores en las campañas de vacunación y de salud integral. X X

Evaluar el Sistema de reaprovechamiento de residuos sólidos inorgánicos en v iv iendas y comercios menores

Censo y diagnóstico de Organización de recicladores

X Fortalecimiento de recicladores organizados Emprendimiento empresarial de recicladores. Empoderamiento a través de la Innovación y valor agregado

Promover las Relaciones con empresas en el tema de segregación O.E 4.- La Municipalidad cuenta con una eficaz gestión financiera, de supervisión e información Oportuna.

Gestión concertada inter gerencial e Inter distrital.

Gerencias y Subgerencias municipales desarrollan y ejecutan el Plan de Manejo de Residuos Sólidos en forma coordinada y ejecutiva

Evaluación y seguimiento al plan de manejo ° Gerencia de Planeamiento y presupuesto ° Gerencia Rentas y Agencias Municipales ° Gerencia de Serv icios a la Ciudadanía y Gestión Ambiental. ° Gerencia Municipal ° sub Gerencia Limpieza Pública y

X

S/. 15,000.00

Evaluación y seguimiento al PDC y el PP Espacio de comunicación interna permanente

Soporte informático que desarrollen indicadores ambientales del serv icio

Sistema de indicadores de mejoramiento.

Monitoreo del plan de trabajo de las activ idades del POI – SGLPM, con la metodología de indicador de resultado


Estudio Identificación y evaluación de proyectos RRSS interdistritales: (1. Escombreras, 2. Transferencia, 3. Disposición final) X

Espacio interdistrital


52

Plan de acción Maestranza

Evaluación y ajustes

METAS

LINEAS DE ACCION

ACCIONES

AÑO 2015

S/. 12,000.00

1° T 2° T 3° T. 4° T Sistema de estrategias de cobranza amigable


Definir estrategias de cobranza (convenios) a través de agencias de bancos, activ idades promocionales y la colaboración de empresas comerciales X X X Establecer alianzas sostenidas con la SUNAT e instituciones de recaudación.

O.E 5.- Ejecución de un Programa de Educación, Ciudadanía Ambiental y Cultura de Pago, para el manejo de los residuos sólidos.

Participación Vecinal en el control del serv icio de limpieza pública

Coordinaciones con vecinos organizados y con los operadores en la formación de redes de v igilancia.

Convocatoria a organizaciones vecinales. ° Gerencia de Serv icios a la Ciudadanía y Gestión Ambiental. ° Gerencia Rentas y Agencias Municipales ° Sub Gerencia de Participación Vecinal ° sub Gerencia Limpieza Pública y Maestranza

X X

S/. 5,000.00

Convocatoria a organizaciones De Mercado.

Capacitación

Promover los medios de difusión como radio, prensa escrita, redes sociales y talleres participativos presenciales

Información, difusión y educación de buenas prácticas en talleres y redes sociales

X X Plan de capacitación

Campañas de difusión en redes sociales.


Instalación de banner que difunden la frecuencia del serv icio de limpieza pública. X X Instalación de posteras

Conducta responsable para el pago del serv icio de limpieza pública

Coordinación inter gerencias para la ejecución de campañas de difusión de nivel local y zonal para el cumplimiento de pago de arbitrios municipales.

Preparación de volantes, afiches, banderolas, spots, etc.

X X

S/. 39,000.00

Campañas itinerantes en parques y/o losas deportivas del distrito

Seguimiento y control de los pagos.


Elaboración e instalación de banners, de volantes, stikers y tickets, banderolas, spots, etc. X X X

S/.

15,204,412.00



53

2.6. MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PMRS:

La entidad responsable de la ejecución de los planes de acción es la Municipalidad Distrital de Villa

María del Triunfo. En el caso del monitoreo del plan de acción de los sub-programas se sugiere lo

siguiente:

El Monitoreo y evaluación del Plan de Manejo de residuos, tiene como finalidad evaluar el nivel del

cumplimiento de los objetivos y metas, a realizar los ajustes necesarios en las líneas de acción que

no están aportando eficaz y/o eficientemente al Plan, obteniendo “lecciones aprendidas”.

Este seguimiento debe ser realizada por la Gerencia de Servicios a la Ciudad en conjunto con la

Gerencia de Planeamiento y Proyectos en la persona o personas que ésta designe y basará su

accionar en los indicadores y medios de verificación presentados en el Plan de Gestión, con una

frecuencia mensual, bimensual o semestral según corresponda a cada Línea de Acción.

III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

3.1. Conclusiones.

El distrito de Villa María del Triunfo cuenta con servicios adecuados de limpieza pública, logrando

alcanzar más del 80 % de cobertura, siendo necesario considerar que la accidentada geografía en

algunas zonas ocasiona dificultades para la prestación de los servicios.

El logro de metas y objetivos planteados en el presente Plan, estará en función al empoderamiento

de una visión compartida desde la gobernanza municipal de la temática ambiental con énfasis en


La Gerencia de Servicios a la Ciudadanía y Gestión Ambiental formula y ejecuta el Programa de

Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Reaprovechables y la

formalización de recicladores en el corto plazo, es lo más adecuado.

3.2. Recomendaciones.

Usos de tecnologías digitales como softwares, aplicativos, que optimicen la gestión administrativa y

operativa del servicio de limpieza pública.

Desarrollo permanente de mesas de trabajo con los miembros de la CAM. VMT (Comisión Ambiental

Municipal) para el seguimiento y retroalimentación del manejo y gestión de los residuos sólidos.

Garantizar la disponibilidad de los recursos económicos y financieros para la prestación del Servicio

de Limpieza Pública.

Garantizar los recursos humanos técnicos y calificados para la ejecución del Plan de Manejo de los

Residuos Sólidos del distrito de Villa María del Triunfo.


54

IV. BIBLIOGRAFÍA

1 Guía metodológica para la formulación de planes de manejo de residuos sólidos (PMRS).

MINAM

2 Decreto Supremo N° 005-2010-MINAM,

3 Reglamento de la Ley N° 29419,

4 Ley que Regula la Actividad de los Recicladores.

5 Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente.

6 Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos

7 Ley N° 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores.

8 MUNICIPALIDAD DE VILLA MARÍA DEL TRIUNFO. Plan de Desarrollo Concertado

Distrito de Villa María del Triunfo 2007- 2017.


55

V Anexos


56

ANEXO Nº 01: Resolución de Alcaldía del Equipo Técnico de Actualización del Plan de Manejo de Sólidos Residuos


57


58


59

ANEXO 2: Publicación de la Ordenanza Municipal que aprueba el Plan de Manejo de Residuos Sólidos


60

ANEXO 3: Copias de Actas y reuniones realizadas por el Equipo Técnico


61

ANEXO Nº 04: Lista de asistencia de las reuniones realizadas por el Equipo Técnico


62

ANEXO Nº 05: registro fotográfico


63

DEBILIDADES: D

Débil sanción a los vecinos que arrojan sus residuos domiciliarios, comerciales y de desmonte en las vías públicas No existen rutas dimensionadas del servicio de barrido.

Insuficiente control y monitoreo de barrido y recolección de RR.SS

FORTALEZAS: F No existe directiva de funciones específicas del personal del limpieza publica

1. Existencia de una política nacional y distrital de residuos sólidos (VMT)

Limitación para difundir la frecuencia y horario del servicio de recolección

Se ha publicado la Ordenanza 1 9 1 - 2 0 1 5 M V M T q u e a p r u e b a El PSF (Recolección selectiva)

No existe información oportuna y formal del servicio del área de Maestranza

Proceso de Adquisición de 10 compactadoras de RR.SS Personal municipal separa los residuos reciclables en los camiones por inadecuada supervisión y/o fiscalización.

Existe comunicación entre la municipalidad y las organizaciones que trabajan en el tema ambiental a nivel local

Solo se realizar el 65 % de cobertura del servicio de limpieza pública por la accidentada geografía en algunas zonas del distrito.

Se cuenta infraestructura instalada de Maestranza básica No contar con sistema de monitoreo (GPS)

Difusión en el portal web

OPORTUNIDADES:O ESTRATEGIAS :FO ESTRATEGIAS:DO

Cumplimiento de la META 1 Plan de Incentivos Municipales 2015 Ya que existe voluntad política de la gestión si cumplirá con la META 1

Ya que las sanciones por arrojar RR.SS son mínimas, la META 1 sensibilizara a la población

Campañas de descuentos para el pago de arbitrios; no amnistías porque genera malos hábitos en los contribuyentes cumplidos.

Al contar con una ordenanza que aprueba el PSF y descuentos para el pago de arbitrios y se socializara las normas vigentes con las organizaciones de base, se lograra mejores prácticas amigables con el ambiente y disminuirá la morosidad del arbitrio por limpieza publica

Como las rutas de recolección no están dimensionadas correctamente se debe socializar con las organizaciones de base las normas vigentes y brindarles descuentos a los vecinos que cumplen y están al día en sus pagos de arbitrios por limpieza pública.

Socialización de las normas vigentes para los servicios de limpieza pública principalmente con las instituciones de base, representantes sociales, etc.

Mejorar el equipamiento para los servicios de limpieza publica Como se ampliara la flota vehicular y se equipara el servicio de limpieza pública, contratando personal y se supervisara el servicio de manera efectiva se mejorara el servicio de limpieza publica

Para mejorar el control y el monitoreo de barrido y recolección es necesario equipar, contratar personal y hacer participar a la población para una mejor supervisión del servicio.

Contratación de operarios de barrido.

Supervisión efectiva del cumplimiento de rutas de atención de los servicios a través de la participación de la población

Desarrollar un programa modular y sostenido de capacitación teórico-práctica, dirigido a trabajadores de la Sub Gerencia de limpieza pública

Ya que difundirá horarios de limpieza pública, se desarrollara talleres de capacitación y se gestionaran proyectos de inversión pública y cooperación internacional el servicio contara con tecnologías modernas y con proyectos sostenibles y con financiamiento

Ya que el personal municipal recicla en los camiones de recolección se debe desarrollar un programa modular de capacitación

Gestión de Proyectos de inversión pública y cooperación internacional en General

Para lograr realizar más del 65% del servicio de recolección se debe contar con sistema de monitoreo GPS y la gestión de Proyectos de Inversión Pública y Cooperación Internacional

Anexo Nº06: Resultados del taller participativo para la actualización del PMRS


64

AMENAZAS: A ESTRATEGIAS:FA ESTRATEGIAS:DA

No existe una planta propia de transferencia de residuos. Si existe la voluntad política para mejorar y actualizar el plan de manejo integral de RR.SS se debe de construir una planta de transferencia de RR.SS propia.

La débil sanción a los vecinos se debe a que no estamos brindando un buen servicio de limpieza pública, debemos construir nuestra propia planta de transferencia para mejorar el servicio de limpieza publica

Alta Morosidad en el pago de arbitrios por limpieza publica Como se ha publicado la ordenanza que aprueba la recolección selectiva de RR.SS esta programa se debe implementar donde existe mayor morosidad y sobre todo en la zona de José Gálvez.

Debemos mejorar las rutas correctamente dimensionadas del servicio de limpieza pública para disminuir y la alta morosidad sobre todo en la zona de José Gálvez

En la zona de José Gálvez: Debido a los problemas por límites territoriales entre Pachacamac y Villa María del Triunfo, el vecino no sabe a qué distrito pagar. Escaso personal, equipos, materiales, entre otros para la recolección de los residuos sólidos.

Al adquirir las compactadoras será necesario contratar más personal, equipar y brindar materiales para la recolección de RR.SS

Se debe elaborar una directiva de funciones específicas para contratar más personal

Alta rotación de funcionarios responsables de limpieza pública y maestranza

Para que exista una comunicación vinculante entre la municipalidad y las organizaciones que trabajan el tema ambiental debe disminuir la alta rotación de funcionarios de limpieza pública.

La limitación para difundir la frecuencia y el horario del servicio de recolección debe disminuir, si la alta rotación de funcionarios disminuye

Talleres de Maestranza no cuentan con equipos, herramientas, instalaciones adecuadas para realizar un mantenimiento preventivo y correctivo de las unidades vehiculares de limpieza publica

Al contar con una infraestructura instalada es necesario equiparlo, con herramientas e instalaciones adecuadas para el mantenimiento correctivo de las unidades vehiculares

Si queremos alcanzar 95% de cobertura del servicio de limpieza pública debemos implementar, equipar y mejorar las instalaciones de los Talleres de Maestranza

Mala imagen del distrito por la presencia de puntos críticos. La difusión del servicio en el portal web mejorara la imagen del distrito

Al contar con sistema de monitoreo (GPS) nos permitirá mejorar la imagen del distrito


65

ANEXO 7: planos de las rutas de recolección de limpieza pública

Municipalidad VMT · Distrito saludable del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito (2007 -...

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