MOVIMIENTOSSOCIALESENLAARGENTINADEHOY

PIQUETES&ASAMBLEAS

TRESESTUDIOSDECASOS

PorMaristellaSvampa

EquipodeTrabajo:DaminCorral,

MarianaBarattiniyMarinaGarca

CEDES,Diciembrede2002

2

***

Desde principios deaovenimos desarrollandouna investigacin que abordael

estudiodelasnuevasmovilizacionessocialesenArgentina,entreellas, lasexperiencias

delasorganizacionespiqueterasy,demaneramsacotada,lasasambleasbarriales.

Enestetrabajo realizadoespecialmenteparaelCedespresentaremos,enprimer

lugar,algunasreflexionesacercadeladinmicapolticayorganizacionaldelmovimiento

asambleario,inspiradaseneltrabajodeseguimientoquehemoshechodelasasambleas

dePalermo (ScalabriniOrtizySantaFe)yVillaCrespo,enCapitalFederal.Ensegundo

lugar, abordaremos el anlisis de una de las experiencias ms significativas de las

organizacionesdetrabajadoresdedesocupados,laUTDdeGralMosconi,deSalta.

El objetivo general de este trabajo es el de impulsar intercambio entre los

protagonistas de estas nuevas movilizaciones sociales asamblestas y piqueteros y

otros actores sociales, sobre todo aquellos provenientes del mundo de las Ongs. No

menosimportanteeslapropuestadeconfrontarlaslecturasqueaquproponemoslosque

conformamos el equipo de investigacin, con la visin y la experiencia propia de los

protagonistas.

BuenosAires,1dediciembrede2002

3

PRIMERAPARTE

ELANALISISDELADINAMICAASAMBLEARIA:

LasAsambleasdeVillaCrespoyPalermo

MaristellaSvampayDaminCorral

Equipodetrabajo:MarianaBarattiniyMarinaGarca

4

ILasasambleascomoespaciomultidimensional1

Unaintroduccinyunacronologadeloshechos

Nadie podra negar que las asambleas barriales constituyen uno de las

expresionesms novedosasde lasmovilizaciones sociales quevienendesarrollndose

desdeel19y20dediciembrede2001.Porencimadelaheterogeneidadquecaracteriza

aestemovimiento,creemosqueelprocesoasambleariohaidoconfigurandounsuertede

espacioenelcualseentrecruzandiferentesdimensiones.

Enprimerlugar,lasasambleasbarrialesconstituyenunespaciodeorganizaciny

dedeliberacinquesepiensaenrupturacon las formas tradicionalesderepresentacin

polticayenfavordeotrasformasdeautoorganizacindelosocial,conaspiracionesala

horizontalidadyproclivesalejerciciodelaaccindirecta.

Ensegundolugar,lasasambleasexpresanlaemergenciadisrruptivadeunnuevo

protagonismo, a la vez indisolublemente poltico y social, que quebr el fatalismo

discursivoideolgico de los 90, devolviendo a los individuos la capacidad de devenir

verdaderosactoresde lavidapblicaendefinitiva,deconvertirseensujetosdelpropio

destino, tanto individualcomosocial.Enestadireccin, lasasambleas traanconsigo la

promesadelacreacindeespaciosdesolidaridadydeconfianza,apartirdeloscuales

(re)construirloslazossociales,tansocavadosymercantilizadostrasunadcadadeneo

liberalismo

Entercerlugar,yacotandoloanterior,estasnuevasexperienciasreposicionarona

lasclasesmedias,sobretododelaciudaddeBuenosAires,enunlugarimportantedela

escenapoltica.Enefecto,lasasambleasbarrialeshansurgidotambincomounespacio

de reconstitucin de la identidad poltica de las clasesmedias, tentativa que reconoce

como punto de partida, sin embargo, su fragmentacin y heterogeneidad actual, en

contraposicin a cierta homogeneidad cultural y mayores perspectivas de integracin

socialquetuvieronenelpasado.Enrealidad,anenmediodelacrisisdeparticipaciny

organizacin que actualmente las atraviesa, las asambleas continan reuniendo a

diferentes sectores de las clasesmedias ymediasbajas, quedesde hace aosvienen

padeciendo los efectosexcluyentesdel actualmodelosocioeconmico.As,entre ellos

1Retomamosparcialmentealgunostemasdesarrolladosendosartculosrecientes:Lasdimensionesdelasnuevasprotestassociales,escritoenmarzodeesteaoypublicadoenElRodaballo,inviernode2002yLasdimensionesdelasnuevasmovilizacionessociales,segundaparte,noviembrede2002.

5

encontramos trabajadoresempobrecidosy,cadavezms,unconjuntodedesocupados

de diferentes procedencias, adems de jvenescon expectativas radicales,muchos de

loscualesrealizanenesteespaciosuprimeraexperienciapoltica.Enciertosbarrioshay

queincluirunaimportantepresenciadeclasesmediasprofesionales,cuyoprotagonismo

aparecetanasociadoalavidadelaricaycosmopolitaciudaddeBuenosAires.Enfin,es

innegable que como primer corolario de este cuadro de situacin, las asambleas

emergieron, grados de heterogeneidad social mediante, segn los barrios, como un

espaciodecruceentreactoressocialescondiferentesoportunidadesdevida.

Por ltimo, a fin de situar en perspectiva histrica el fenmeno que analizamos

aqu,nos interesapresentarunacronologaesquemticaquecontemplaalgunosde los

momentosehitosmsimportantesquecaracterizanelmovimientoasambleario.

1. Enero febrero: etapa de constitucin de las asambleas barriales y de la

Interbarrial deParque Centenario. En esta faseel cacerolazo aparecacomo laclave

identificatoria del incipiente movimiento. Es el perodo de mayor efervescencia. Los

plenariosgeneralescontabanconlaparticipacinde100150personasporasamblea.

2 A partir de febreromarzo comienzan a funcionar plenamente las diferentes

comisiones (de salud, de poltica, de prensa, de desocupados, entre otras), lo cual

favorecielprocesodediscusinyderecuperacindelacapacidaddeaccin.

3El24demarzolasdiferentesasambleasbarrialesdelaCapitalyelConurbano

Bonaerensehacensuprimeraaparicinpblicaenunactopoltico,elderepudioalgolpe

deEstadomilitarde1976,conlargascolumnasdevecinos,quecontrastaronvivamente

conlaausenciadepancartasyadherentesalospartidospolticostradicionales.

4. La disputa por la conduccin del movimiento asamblestico por parte de los

diferentespartidosdeizquierdatradicional(MST,PC,PTSyPO),potencilatendenciaa

la fragmentacin que desde el principio haba mostrado el movimiento asamblestico

(pesealarealizacindelaPrimeraAsambleaInterbarrialNacional),altiempoqueprodujo

la desercindevecinos independientes. El acto del 1 demayoconstituy un punto de

inflexin,queimplicunaprimeragrandivisiondelmovimientosasambleario,frentealas

fuertespresionesde lospartidospolticosde izquierda, realizadasdesde lasasambleas

de base ydesde la Interbarrial deParqueCentenario, convocando asuspropiosactos

partidarios.

5Duranteelmesdemayo,lapresindelosvecinosindependientesnucleadosen

las diferentes asambleas produce un cambio sustantivo en el carcter de la Asamblea

InterbarrialdeParqueCentenario.Delaconsignaunhombre,unvoto,sepasaaaquella

6

de una asamblea, un voto.Ensuma, la Interbarrial seconstituye en una instancia de

representacindesegundogrado.

6.Tambinduranteelmesdemayosecreaunatercerainstanciadedeliberacin,

por encima de la Asamblea Interbarrial, llamada conmunmente Colombres (por el

nombre de la calle en la cual se renen habitualmente). Este nuevo espacio de

articulacin es abiertamente partidario (a diferencia de la asamblea interbarrial que no

puede serlo, al menos explcitamente), y surge como producto de la presin de los

partidos de izquierda que hegemonizan la Asamblea Interbarrial (principalmenteMST y

PO),constituyndose,paralaquejadeotrasagrupacionesydemilitantesindependientes,enlaltimainstanciadedecisinasamblearia.

7. Durante el mes de julio, son varias las asambleas que realizan tomas de

diferentes locales desocupados que pertenecen, ensumayora, al BancoProvincia de

Buenos Aires y al Banco Mayo. Estas ocupaciones (que alcanzan entre 11 y 13,

aproximadamente)noencuentrandifusinenlosmediosdecomunicacin.Peseaello,y

con una celeridad sorprendente, la justicia inici demandas de desalojo y algunos

allanamientosjudicialesaloslocalesocupados.

8.Apartirdelmesdeseptiembreyoctubre,aparececomocentralelvnculoque

lasasambleasbarrialesdesarrollanconloscartoneros.Estasrelacionesdesigualesvan

desde la asistencia y la cooperacin (vacunacin de cartoneros, ollas populares), a la

confrontacin ms extrema (enfrentamiento en los locales ocupados por asamblestas,

perosostenidosporlapermanenciainsitudeloscartoneros).

En sntesis, las asambleas han sido y son un complejo espacio en el cual se

entreveran, de manera desigual estas diferentes dimensiones y, seguramente, algunas

otras ms que se nos escapan. Sin embargo, desde el inicio este espacio

multidimensional estaba atravesado por diferentes tensiones y ambivalencias, cuya

persistencia y cristalizacin ponan en riesgo esa misma dinmica inaugural. En la

actualidad no son pocos los que se interrogan sobre las razones de la crisis y

fragmentacindelmovimientoasamblearioascomoacercadelsentidoyladireccinque

hatomadoaquelconjuntooriginariodedimensionesinterpelantes.

Loquesigueesunaaproximacinexploratoriasobrealgunasdelasambivalencias

y tensiones que recorren el movimiento asambleario, ilustrado con el anlisis de dos

asambleas de la Capital Federal, la de Palermo y la de Villa Crespo. Pero antes de

centrarnosenestastensionesnodales,bienvalelapenaquedespleguemosculesson,

7

desdenuestropuntodevista, lasconcepcionesquelasasambleasvienendesarrollando

delvnculopolticoy,demaneramsprecisa,lamaneraenquestascuestionanelactual

sistemaderepresentacinpoltica.

2Laconcepcindelvnculopolticoylacuestindelarepresentacin

Estamos en la asamblea por que estamos frente a una nueva forma deorganizacinsocial.Sinosplanteamoslaunidad,lapreguntaessiaquellosquetienenunaformapartidariadehacerpolticafuncionan.Nosotrosnonosestamosplanteandoesanuevaformadeorganizacinnideoposicin.Primerotenemosquediscutirquequeremosycmo.Qucosasnosdiferencianoqucosas nosunenparapodercaminarjuntosAsamblestadePalermo

Para referirnos a la manera en que las asambleas piensan el vnculo poltico,

permtasenosutilizarlibrementeunaimagendelfilsofoG.Simmel(:1986),consideradoel

pensadorde la disociacinporexcelencia,yquecreemossintetiza losaspectosms

novedososdeesteproceso:nosreferimosalasimgenesdelpuenteydelapuerta.

Digmoslobrevemente:mientrasqueelpuentecontienelaideadevnculoyligazn,a

travsdel reconocimientodelmovimiento deseparacincomomomento instituyente, la

alegora de la puerta implica la afirmacin de la escisin y conlleva la imagen del

repliegue,delcierre,aunsipartedeunaaperturaoriginaria.As,atravsdelafiguradel

puente podemos vislumbrar aquellas tendencias que postulan la necesidad de

recomposicindelsistemapolticoyaboganporunapolticade laparticipacin desde

abajo.Atravsdelaimagendelapuertaaparecenilustradasaquellasposicionesque

postulan la separacin con respecto al sistema poltico representativo, a partir de la

construccindeesferasdecontrapoder,enel lmite,deunasociedadparalelasostenida

pornuevosespaciosdesociabilidadyeconomasalternativas.

Sinembargo,nadiepodraignorarque,desdeelprincipio,msacdelpuentey

de la puerta, en las asambleas barriales encontramos aquellos que sostienen una

concepcindelpoderydelaaccinpolticaentrminosdesustitucinrevolucionariadel

sistemavigente.Alahoraactual,estaposicinesilustradaporlasestructuraspartidarias

de izquierda, algunos de cuyos dirigentes y militantes han mostrado en trminos

ideolgicos y prcticos una escasa voluntad por revisar ciertos ejes fundamentales del

marxismomsdogmtico(sobretodoenloqueconcierneatrespuntosfundamentales,a

saber:elsujetohistrico,el rolde laorganizaciny la concepcindelpoder),ascomo

8

una ceguera mayor y una carencia absoluta de autocrtica, a la hora de las disputas

internasporelcontrolydireccindelasdiferentesasambleasdebaseylasinstanciasde

segundo (Interbarrial) y tercer grado (Colombres) que hansurgido conel correr de los

meses.

Por otro lado, tanto el puente como la puerta cuentan con importantes

precedentes dentro del movimiento piquetero, aun si las nuevas formulaciones y

experiencias aparecen como frgiles o poco consolidadas, cuando no surcadas por la

constanteyrenovadatentacinargentinaderecrearlonacionalypopularenelsenode

lonuevo(comosiesamodalidad ideolgicatuvieraposibilidadesciertas,aestaaltura

de nuestra historia, dcadas de frustracin poltica lo atestan, por fuera del partido

peronista!).Porotrolado,hayquetenerencuentatambinqueenlosdosltimosaos,

algunos partidos de izquierda, muy proclives al preformateado discurso sustitucionista,

pasaron muy rpidamente de la critica al asistencialismo (y otras disquisiciones ms

eruditas acerca del lugar de los desocupados, que no podemos desarrollar aqu) a la

vertiginosaapropiacindelosmtodosdeaccinyorganizacinpiquetera.

Pareciera ser entonces que las dos orientaciones polticas ms novedosas son

aquellasque,oscilandosiempreenlatensinentreelpuenteylapuerta,sesitanen

la izquierda, aunque no encuentren un encuadre especficamente partidario: entre

aquellos que se orientan hacia una poltica desde la participacin, a travs de la

combinacindeformasdedemocraciadirectaydemocraciaparticipativa,yaquellosotros

queimpulsanunapolticadelanorepresentacin,a travsdelacreacindeformasde

organizacinysociabilidadalternativas,comonuevasexpresionesdelpoder.Ambasson

visionesquecolocanensuhorizontedeconstruccinla incertidumbreylacontingencia,

reconociendo, en ltima instancia, la complejidad y la ambivalencia creciente de los

procesossocialescomoejesdelaaccinpolticacontempornea.

Sin embargo, a esta altura de las cosas, creemos que una de las asignaturas

pendientesesladevolveracolocareneldebate,notantoapartirdelpuentecomoms

bien desde la puerta, la cuestin general del poder, en todasucomplejidad, perosin

renunciardeentradaa laposibilidaddepensary tratardehacercoincidirgranpartede

susdimensionesproblemticas.

9

II.LasAsambleasdeVillaCrespoyPalermo

1.Origen,evolucindelaorganizacinytipodeparticipantes

La asamblea Gustavo Benedetto de Villa Crespo se gest tras los

acontecimientos ocurridos durante las jornadas del 19 y 20 de diciembre pasado que

terminaron con la presidencia de Fernando De la Ra. Durante esos das, se

concentraron en Canning y Corrientes alrededor de cincomil personas, de las cuales

unastrescientascontinuaronreunindoselosdassucesivos.Alpocotiempo,seprodujo

una divisin en tres asambleas, todas pertenecientes al barrio de Villa Crespo: la

asambleadeCorrientesyJuanB.Justo,laasambleadeAngelGallardoyCorrientesyla

asamblea de Canning y Corrientes, esta ltima capitalizando el mayor nmero de

participantes, alrededor de ciento cincuenta personas. La convocatoria a la asamblea

estuvoacargodelospartidosdeizquierda.

Tras la separacin, la asamblea Gustavo Benedetto empez a funcionar en

comisiones: Trabajo, Prensa, Cultura, Servicios, Accin Poltica, Salud, Compras

Comunitarias.2 Las reuniones se pautaron una vez por semana, losmircoles a las 20

horas,en laplazoletaPugliese,ubicadaenCanningyCorrientes.Ensuscomienzos, la

asambleacontabaentresusfilasconunaampliaparticipacindevecinosindependientes,

heterogneosensucomposicinsocioeconmicaperoconmayorgravitanciadesectores

declasemediaen retroceso. Amedidaqueavanzaron losmesesse registrun fuerte

proceso de desercin y la participacin se restringi aaquellos integrantes de la clase

mediamscombativa,queasumanuncompromisopolticomsalldeladefensadesus

intereseseconmicos.

Conlasucesindeasambleas,comenzaprimarladiscusinporlaidentidadyla

orientacinpolticoideolgicadel espacioextendindose al tipodeconstruccinpoltica

2LaprimeraactividaddesarrolladaenformacontinuaporlaasambleadeVillaCrespofueunaferiadesplegadaen laplazoletaPugliese,endonde integrantesde laasamblea y vecinos, todosdesocupados,pusieron sus respectivos stands de vestimentas, artesanas, perfumes y comidas. Desde un inicio fueconcebidaconundoblepropsito:satisfacernecesidadeseconmicaspuntualesdealgunosintegrantesdelaasambleayvecinosypromoverunespaciodesociabilidadydifusindelasactividadesdelaasambleaparamovilizaralagentedelbarrio.TambinlacomisindeSaludfueunade lasprimerasenorganizarseyquelogrmejor funcionamiento: estacomisin se integrdesde su inicio a la Intersalud yestableciaceitadasconexionescongremiosyorganizacionesdelsector.Asimismo,lacomisindeServiciosPblicosmotorizunpetitorio con los vecinos del barrio y de otras asambleas para frenar el tarifazo en las subas quedictaminaran las empresas concesionariasde servicios pblicos e impulsaron los reenganches a la luz yltimamentealserviciodegas,conlacolaboracindeelectricistasygasistasdelbarrio.

10

necesaria para tener penetracin en el barrio y vinculacin con otras asambleas y

organizaciones. El repliegue hacia lo local se presentaba tanto como una tctica de

preservacinpara frenarel xodocomo tambin desatisfaccin de lasdemandasmsvecinalistas.Lapropuestadeautogestinbarrialalentadoporlosvecinoscontrastabacon

elperfildelucha,confrontacinyencuadramientoideolgicoquequeranimprimirleala

asamblea aquellos jvenes militantes (PC, MST) que encontraban en este espacio un

fecundo campo de accin, con el aval de algunos cuadros orgnicos adultos, ms

inclinadoshacialareflexinydeliberacinpoltica.3

Con la tomadeledificiosemultiplicaron lacantidaddeactividades4: seorganiz

una jornada de cinedebate,un taller de apoyo escolar, una charla de economistas de

izquierda,algunosrecitales,festejosparaeldadelnioyotrasactividadesculturales.De

estemodosevigorizenuncomienzoladinmicadeautogestinlocal,relegadahasta

entonces por la primaca de las exigencias movimientistas ms coyunturales. La

disponibilidad de un lugar propio convoc a nuevos participantes y recuper algunos

vecinosymilitantesquehabanabandonadolaasamblea,diluyndosepaulatinamentela

demarcacin enunciativa entre vecinos y asamblestas que operaba como una

limitacinalahoradeactuar.

LaasambleadePalermomuestraalgunoscontrastes tantoensuconstruccincomo

en su poder organizativo. Del mismo modo que Villa Crespo, Palermo comenz a

funcionarenlaprimerquincenadeeneroconunaafluenciamenoralascienpersonas.El

diagnstico de la situacin, qu hacer, la cuestin electoral, la economa, la deuda

externa, fueron los primeros ejes de discusin entre sus vecinos, la mayora

independientes,conescasa intervencinpartidariapero fuertepresenciade jvenes,de

extraccin universitaria o partidaria.5 Quienes participan de la asamblea tienen un

promedio de edad cercano a los cincuenta aos,muchos de ellos profesionales. Poco

tiempodespuscomenzaronasesionarundaporsemanaenunbardelazona,donde

sereunieronhastaqueelCGP(CentrodeGestinyParticipacin)lescediunespacio.

Laasambleamantuvodurantevariosmesesunaparticipacindelalrededordecincuenta

personas,quemenguacasilamitadenelltimomes.

3 El contrapunto sobre si las comisiones ms autonomizadas con mayor protagonismo de los vecinosindependientesdebanonoparticiparyacatarelmandatoyperfilideolgicodelasasambleasseencuadraenestaantinomiaporlafisonomaeidentidaddelespacio.4 Laocupacindeledificio delBancoProvincia tuvo repercusinenelbarrio y enaquellosvecinosque sehabanalejadodelaasamblea:laprimerareunintraslatomasecongregalrededordeochentapersonas,algomsdeldobledelosquevenanparticipandoenlaasambleacallejera.5Quepaulatinamentefuerondesertandoensuparticipacin.

11

Ensuscomienzos, laasambleadePalermoevidenciunadefeccinorganizativaen

cuantoal funcionamientodesuscomisiones.Unade lascomisionesquesedestacpor

su labor en los primeros meses fue la de Salud aunque luego prcticamente se

desintegr.Escasagravitacin tuvierontanto lacomisindeControldeGestin,queen

un primer momento se preocup por analizar la ley de comunas y el presupuesto

participativo, y la Comisin de Compras Comunitarias, con cierto perfil asistencialista.6

MientrasquelascomisionesdeCultura,PolticayEconomayOrganizacinySeguridad

estuvieron atravesadas por fuertes personalismos, imposibilitadas as de adoptar una

dinmicaresolutivaensuevolucin.PorsupartelacomisindePrensa,fueresponsable

entre otras actividades de laproduccin de un programa radial propio de laasamblea,

emitido los das martes y jueves de 14 a 15 horas por FM Palermo, garantizando un

interesantemediodedifusindelasactividadeshaciaelbarrioylazonadeinfluencia.

Es necesario subrayar que la asamblea de Villa Crespomantiene consolidados

vnculoscon la Intersalud, canalesdedilogo fluidosconotras asambleas delbarrio y

activaparticipacinenlasintercomisionesdeServiciosPblicos,Intertoma,Interbarrialy

ForosdeAlimentacin.Progresivamentese fueronanudando redesdecontactosconel

bloquepiquetero,hastaincorporarseunpequeogrupodemilitantesaunodelosgrupos

autnomos hoy existentes. Ms endebles son las conexiones establecidas hacia el

exterior del barrio. Hay fuerte desconfianza, incentivada por los militantes partidarios,

hacialasorganizacionessociales,cooperativasuONGsqueseacercan,sospechadasde

pretender establecer un vnculo meramente instrumental. En tanto no se registran

vnculosestablesconlosmovimientosdeahorristas.

Por su parte la asamblea de Palermo muestra una mayor apertura hacia las

organizacionesexternas.EnelCGP,seestablecieroncontactoscondirigentesdePoderCiudadano,quienesasistieronalareuninsemanaldelaComisindecontroldegestin

y ofrecieron un taller sobre presupuesto participativo en el que participaron slo los

integrantes de la comisin. Asimismo, esta asamblea participa de la interzonal de

Palermo.Algunosasamblestashanacompaadoendistintasoportunidadeslasmarchas

6 Un indicador del carcter asistencialista con que fue concebida la demanda deautogestin localbarrialconstituylaactividad filantrpicaquellevaronadelanteintegrantesdeestacomisinencoordinacinconlaasambleadeLasCaitas:unavezalmesconvocaronajuntarvestimentasycalzadoendesusoparadonarloalosniosnecesitadosdeambosbarrios.Asimismo,paraeldadelniodellevacabounarecoleccindejuguetesyalimentos.

12

del Movimiento de Ahorristas Argentinos. Tambin establecieron contactos con el

movimientoAlejandroOlmos,queabordalaproblemticadelailegitimidaddeladeuda

externa argentina y con destacados constitucionistas que disertaron sobre la cuestin

electoral.

2.Dimensionesproblemticasdelaevolucinasamblearia

Laevolucindelasasambleasestudiadassecaracterizenparteporladificultadpara

procesarlasdiferenciasypuntosdevistadiscordantesrespectoalmododeconstruccin

polticacomotambinalapropiadinmicainternadefuncionamientodecadaespacio.Se

podra desarrollar entonces algunas dimensiones problemticas que se convirtieron en

ejesdetensiny,enelextremo,enlmitesinfranqueablesyanoparaelcrecimientosino

paraelmantenimientotantodelniveldeparticipacincomodelasustanciainnovadorade

unanuevapoliticidad,proclamadaconentusiasmoenlaedaddeorodelasasambleas.Afindeilustraralgunosdeestosejesproblemticosrealizaremosunapresentacin

entre tresmovimientos: en primer lugar, desarrollaremos dos cuestiones, una ligada al

lugar de funcionamiento de la asamblea la otra, a la variable participacin en las

instanciasdecoordinacinasamblearia. Ensegundo lugar, haremosuna reflexinms

ampliasobre las tensionesadvertidasentornoa la identidadylaorientacinpolticade

las asambleas. Por ltimo, analizaremos algunos aspectos generales y especficos del

vnculoconlosotros.

I.Lugareseidentif icaciones

a)Entrelagarantizacindelatomaylaincomodidaddeunlugar garantizado

Noestamostodosconganasdeconstruccin,ellocalestsiemprevaco,nunca hay nadie. Tenemos que reconocer que es un ciclo que se termin, lospartidospolticosestn jodiendoa laasamblea.Los independientesnosdejamoscooptar por los partidos polticos, por inexperiencia o por boludos.Mi propuestaconcretaesquesecierreellocal,seterminelciclo,nopodemosconvivir,hayqueaceptar la derrota aunque cause dolor. Estamos poniendo el cuerpo cincopersonas,novienenadieaningunaactividad.Esteespaciononosrepresenta,nosdesgastamos por un muerto. Militante independiente de la asamblea de VillaCrespo.

NosetratadeCGPonoCGP.Sinodeteneruntechoparapensar.AsamblestadePalermo

13

La toma del edificio del Banco Provincia por parte de los asamblestas de Villa

Crespo signific relegar el espacio pblico, la conexinms directa con el exterior, y

replegarseenunlugarcerrado,apesardelasexpectativasdeconstruccinquegenerla

ocupacin. Losmesesposterioresa laapropiacindeledificioestuvieronsurcadospor

laslgicascontingenciasvinculadasacmogarantizarenel tiempolatomadellocal.Lapreocupacinporlalegalidadyloseventualesallanamientosallocalfomentaronarduas

yextensasdiscusionesrespectoa laposibilidaddequedarpegadosenlajusticiaante

un eventual allanamiento. A esto se sumaba una discusin de carcter ms general

respectoacuestionarlaimportanciadelalegalidadoilegalidaddelatomaenelmarcode

una lucha permanente renida con toda formal legal o institucional de lo poltico y lo

pblico.7

Conelcorrerdeltiempoypasadalaeuforiaporlaconquistadellugar,afloraronlas

dificultadesmsoperativasrespectoacmosostenerlapermanenciaenellocaltomado.

Laorganizacindeunmerendero,deunaollapopularsemanal,deactividadessocialesy

culturales (apoyo escolar, distintos talleres de manualidades, cinedebate, etc.)

funcionaronconrendimientodispar.

Pero fue la permanencia durante la nochemadrugada en el local ante la

posibilidad certera de un desalojo lo que desat los conflictos ms serios provocando

enfrentamientos,acusaciones,denunciasyhastaamenazasdeexpulsiones.Msallde

laaclamadaunidadparagarantizarlatoma,enloshechosconcretosslounpuadode

asamblestas,jvenesensumayora,fueronlosque,alternndose,durmierondurantelos

primeros tiempos en el local. Amedida que se acercaron cartoneros al lugar y se los

incorpor almerendero, resultaron ser stos quienes comenzaron a quedarse por las

nochesenellocalsiendomotivopocotiempodespusdefuertesdiscusionesporpartede

laasambleaanteepisodiosquelosinvolucraban(robos,desorden,etc.)Enconsecuencia,

se implementaron reuniones de convivencia, se evalu la posibilidad de nombrar a un

responsables del local, y elaborar un reglamento de convivencia, con prohibiciones y

castigos, medidas que rpidamente quedaron descartadas ante el tajante rechazo a

cualquierimposicindeordenenunespaciohorizontalydemocrtico.

As,lapostergadaimplementacindeunplandeluchasistemticoencontrabasu

correspondencia en la indefinicin y el desacuerdo sobre la utilidad y los objetivos

7 Elhechodeque figuraranalgunosnombresdeasamblestasenelexpedientes comoresponsablesde latoma y que stos nombres no se fueran renovando por otros, fue objeto de controversias entre losasamblestas.

14

polticos quese perseguan con la tomadel local. En este sentidoemergieron algunas

actitudes derrotistas orientadas hacia la clausura del local, en virtud de la falta de un

contenidopolticoclaroycontundenteque justificarasucontinuidady ladenunciade la

colonizacinpartidariadeledificio.Noobstante,anteladisyuntivadecontinuarenellocal

o volver a la calle, hasta el momento se opt por la primera, aun cuando algunas

reuniones semanales se desarrollaron en el lugar original de la asamblea (esquina

ScalabriniyCorrientes).

Porelcontrario,laasambleadePalermofuemuchomsvacilanteycontradictoria

respectoalanecesidaddetenerunlocalpropio.Eltemafuediscutidoenvariasreuniones

semanales y hasta se lleg a participar de una asamblea de Villa Crespo para pedir

asesoramientosobrecmohacerunatomar.Enunprimermomento,sedelegendoso

trespersonaslabsquedadeunlocaldesocupadoenelbarrioquefuerafuncionalparala

asamblea.Perofinalmente,acordeconlacautelaquehacaracterizadoeldevenirdeesta

asamblea, se decidi por votacin ocupar un espacio cedido por el CGP (Centro de

Gestin y Participacin) del barrio. No obstante, sesionar en el CGP fue un tema no

suturadoporlaasambleayseconvirticonfrecuenciaenunejededebateyconflicto.En

principio, un grupo de asamblestas que haban participado desde los orgenes de la

asambleaabandonaronesteespacioporconsiderarlodelgobiernoodelestadootros,

sibiencontinuaronconcurriendoa laasamblea, insistieroncon laprdica anticegepista,

alertando sobre la prdida de visibilidad del espacio asambleario, la desercin de

compaeros y la reivindicacin la calle como el lugar natural de la asamblea en tanto

expresindemovilizacin,luchayaccinpoltica.

Peroparaotrogrupodeasamblestas, laantinomiacalleCGPplanteabaunfalso

debate: el de pensar que slo se hace poltica estando en la calle, desplegando una

simbologaque identifique a laasamblea.Parastos, elcmodo espacio cedido porel

CGPaportabaunmbitoidealparalareflexin,parapoderescucharnosydesarrollarla

deliberacin, tan necesariaparanomarcharacrticamentedetrsde las consignas que

encabezan sucesivasmovilizaciones. Se sostena con nfasis que la poltica no debe

pensarse desde lugares sino desde acciones y actividades concretas, que no deban

aparecerdisociadasdelareflexin.

Con todo, el debate sobre dnde deba funcionar la reunin semanal de la

asamblea no se confinaba a una mera cuestin logstica. Ayudaba a delinear cierto

imaginariopolticorespectoalarelacinconelestado,laapropiacindelespaciopblico

y los modos de asumir la confrontacin con el poder institucional. Aqu, la calle es

15

concebidacomoel lugardeunaactividadconcreta,puntualylocalizadaperonocomola

arenadondesehacevisibleelconflicto,latrincheradeluchaymovilizacin,elperentorio

emplezamientodeuna politizacinsinconcesiones: laprimerarespuestaquetenemos

quedara los quenosoprimenesescucharnos tranquiliz unasamblestasintetizando

lasdificultadesparadesplazarsedeintrpretesaactoresdelapoltica.

b)Colombres,laplenaautonomayladefinicindeobjetivospolticosDiscutiryhacerpolticaesimportante.Elproblemaescuandohay

quienquierehacerpolticaporlosdems.Todoshacemospolticacuandohablamos. me propongo, y no lo propongo a l. Las organizacionespolticasentendieronalaasambleacomounavidriera.Perolasasambleashay que defenderlas y desarrollarlas porque son las organizacionesgenuinas del argentinazo. Hay que decir, hacer y ser consecuentes.CmoseentiendequesefueranacagaragolpesaParqueCenterario?Noqueremosqueunaorganizacinvayaatrsdeotra.Esfcilquedarseadesarrollarunorganismocuandounoseautoproponecomodelegado,esfcilmoveraparatos,vivideeso laArgentinadurante losltimoscientocincuenta aos.Hay que empezar devuelta,una nuevademocracia.Nonosautoproclamemosdelegadosdenada.

AsamblestadeVillaCrespo,integrantedelMovimientoTeresaRodrguez

Decamoselotrodaquehabaquetenerclaralaconsigna.Ammeparecequeestoessecundario,eselmeroconsignismo,sinosdamosesadiscusin:haciadndequeremosmarchar,noscorrendetodoslados,nosimponenperopordesordenados.Hayquedebatirobjetivopolticos.Esdifcilporquetodosvalemosigualenestahorizontalidad,muydistintoalospartidos polticos. Pero tenemos que darnos la discusin poltica parasaberaquinesvamosaapoyar.AsamblestadePalermo

El espacio de la asamblea no puede estar en el mismo pie deigualdadqueotrasorganizacionesporquesomosdiferentes.AsamblestaindependientedePalermo

Laimportanciaquefueadquiriendoelespaciodecoordinacinpolticadelacalle

Colombres como suprema instancia de decisin por parte delmovimiento asambleario

acentu las tensiones entre las expresiones polticas que dirimen supremacas en la

asambleadeVillaCrespo(PO,MST,PC).Presentadocomounespaciodeunidadenla

diversidad,ColombresfuereivindicadoenestaasambleapormilitantesdelMST,PCen

menormedida, frente a la resistencia del Partido Obrero, el MTR y algunosmilitantes

asamblearios independientes.Desdeelprimersector,seproponallevarelprogramade

laasambleaybuscarpuntosdeconsensoconotrasasambleaspara ladefinicindeun

plande luchaconjunto.Quienesleancrticamente laparticipacindelaasambleaenel

lugarmencionado,denunciabanlaausenciadereglasdemocrticas,laconstitucindeun

16

mbitodeacuerdointerpartidarioquenorespetanirepresentalaexpresindelasbases.

Seplantepriorizarladefinicindelaorientacinpolticadelaasamblea,enunmarcode

autonoma y soberana para luego discutir de qumanerase integran en un plano de

horizontalidad a los espacios de coordinacin.8 En los ltimos tiempos, antes el fuerte

decaimiento de la Interbarrial, comenz a discutirse la adhesin a la propuesta de la

asambleaCidCampeadordeconstruirunnuevoespaciodecoordinacin,sinmandatos,

conelobjetivodefortalecerlasinstanciasdecoordinacinzonales.

Lospartidospolticosde izquierdaencontraronsupropiocorralitoenlaasamblea

dePalermo.Laescasagravitanciademilitantesorgnicosenesteespaciocontribuya

convertirlasinstanciasdecoordinacin,desdeColombreshastalainterzonaldePalermo,

en un objetivo secundario y escasamente relevante para los integrantes de esta

asamblea.El adems impugnadorantecualquier aparateada y cierto rechazovisceral

por parte de algunos/as participantes a cualquier propuesta de raigambre partidaria

debilit la importancia de los espacios de coordinacin como potenciales canales de

sociabilidadyenclavesdearticulacindepropuestasparalaelaboracindeunprograma

oplandeluchaconsensuadoentredistintasagrupacionessociales.Lamismaactitudde

desconfianza y presunta independencia se sostuvo a la hora de participar en distintas

manifestaciones o convocatorias realizadas por otras organizaciones sociales,

evidenciando cierta indignacin por ser el furgn de cola de los partidos. En varias

oportunidadessehizoevaluacionesnegativasdedichasmanifestaciones lautilizacin

polticadelaasambleayseinsisticonlanecesidaddeprivilegiarnuestraautonoma.

Auncuandodesdealgunosmilitantescon inscripcinenotrasorganizacionessociales

CTAporejemplosesubray la importanciadediscutircriteriosdeunidadconsectores

afinesalaasamblea,abandonandoellugardelpurismoeintentandotenerpresenciaen

todoslosespacios,prevalecilaideadeanteponeracualquieradhesin,lareflexinyel

debatepolticosobrelosobjetivosylaidentidaddelaasamblea.

Estoreenvaalaremanidadisociacinreflexin/accin,negadaconinsistenciapor

ciertasretricasintelectualesenelsenodelaasamblea.Loslargosypolmicosdebates

8 La desvirtuacin de un mandato de la asamblea por parte de un militante del PO reaviv la discusin sobre laparticipacin en Colombres. Se cuestion seriamente el envo de delegados que no respetaran las decisiones de laasambleadebase y votanconformea la lneaquebaja supartido.Desdeposicionesms radicalizadas,se impugntodotipodedelegacinyrepresentacineninstanciassuperioresyseabogporlaluchacomoformadeorganizacinpolticadelpuebloEstaposicinfomentabaunespaciodearticulacinentreasambleasyelmovimientopiquetero.Encambio,desdeotrospartidosde izquierdahubounaenfticadefensadeColombres,abogandopor lanecesidaddelarepresentacinylacoordinacinparaquelaorganizacinsevayaconsolidando,argumentandoqueconelescenarioelectoral enel horizonte poltico se abra unespacio de redefinicin, donde eranecesario articular las luchas y lasactividades.

17

sobres temas ms macroestructurales (polticos, econmicos, ideolgicos) no lograron

sintetizarse en unmnimo programa que expresara en trminos generales la identidad

polticoideolgica de la asamblea comomovimiento social. A esto se sobreimprime el

carcter desmovilizador que la ha caracterizado: unos pocos asamblestas participaron

activamente, en algunos casos en carcter personal, de manifestaciones, marchas y

piquetes9

III. Enlosextremosdeldesajuste:saberpartidarioysaberexperto

Estoydolido.Mevoydelaasambleadolido.Hoyestoyconvencidoqueno se puede construir con partidos. Quiero ser ciudadoso, no quiero sermacartista. Hoy por hoy creo que no se puede construir con partidos./.../Creoigual que hay muchos militantes valiosos (desde mi ptica buenas gentes,compaeros). Por supuesto los independientes, pero tambin muchos de loschicos departidos. Y creoqueall es donde seest haciendoelmayor dao.Creoquesepuedehacerpolticadesdelatica.Novoyaabandonarlalucha.Nosandesdedondeseguirluchandoperoseguir,sinduda.EsperoverlosenlacalleCartadedespedidadeunasamblestaindependientedeVillaCrespo.

Todas estas cosas quenos estn sucediendo tienen que ver con unconflicto inicial, la vacilacin con respectoa si lasasambleaseranunembrin,una forma degobierno nuevo y diferente o si las asambleaseran un lugar deaguante, un lugar experimental. Entonces ahora estamos con la urgencia departicipar en todos los espacios. Esta es un prctica cultural, social, si nosapresuramos por lo de las consignas, por las elecciones me parece que sloestamosqueriendoverquinreemplazaalgobierno.AsamblestadePalermo

Fuimos el domingoalBarrio LaF enMonteChingolo, alMTDparallevar lo quehabamos recaudadode laobrade teatro.M. los proveydedosmotoresnuevosparadosmezcladoras.AhoravanairaSantiagodelEsterocongente que est haciendo la experienciade gestionar la tenencia e la tierra./.../Vanaveniracontarlaexperiencia.Asistimosalaasambleadeellos,nolohacencon el grado deagresividad que lo hacemos nosotros, se respira un clima dearmona y respeto. Tal vez por eso no nos animamos a discutir de poltica.

9 En el ltimo mes, los asamblestas de Palermo desistieron de continuar participando de las reunionesllevadasacaboenelCidCampeadorporunamplioespectrodeasambleasbarriales,partidosdeizquierda,movimientospiqueterosyotrasorganizacionessocialesconelobjetivodecoordinaraccionesconvistasalarealizacin de una amplia movilizacin para los das 19 y 20 de diciembre prximos. El asamblesta dePalermoqueasisticonms frecuenciaaestasreuniones,alertsobreunatendenciaa laorganizacindeacciones enrgicas no exentas de violencia como reaccin a cualquier tipo de represin policial. Secuestionaronlasconsignas,elmododeconstruccinpolticaysemanifestlaenfticaposturadeadherirsloa actos y manifestaciones pacficas y de privilegiar las acciones polticas con los vecinos. Se arrib alconsensodeabandonarlaparticipacinenesosencuentrosyelaborarunactodecelebracinymovilizacinqueexpresaralaautonomadelaasamblea.

18

Adems estn haciendo talleres de formacin, panaderas, una bloquera, lohacentodoconlasmanos.NotienenuncarajoAsamblestadePalermo

En trminos ms generales, bueno es recordar que, adems de los partidos

polticosde izquierda,desdeelcomienzo,hubomuchos intelectualesyprofesionalesde

las ciencias sociales que se sumergieron de lleno en estas nuevas experiencias,

buscandoaunar,desdedistintasperspectivas,ladoblefuncindelanalistayelactor.Sin

embargo, tambinenel inicio,estadobleempresaseencontrconunobstaculomayor,

pues la dinmica asamblearia iba acompaada por una fuerte exigencia niveladora:

todos eran vecinos y ninguna identidad parcial, sea partidaria o profesional, poda

arrogarse una relacin especial con el saber. En fin, si la impugnacin apareca como

radicalmente novedosa, era tambin porque ella alcanzaba de manera indiferenciada

cualquiertipodediscursopreformateado.

Lafiguradelvecinodevino,pues,central,ansistaaparecacomounasuerte

deinvocacinauncolectivoamplioquenadiesepreocupabademasiadoporespecificar.

Pero, por encima de su inespecificidad, durante los primeros tiempos, la figura del

vecinoresultsumamentefuncionalalahoradeestablecerfronteras,sobretodofrente

alosavancesreiteradosdelasidentidadesparciales.Luego,conelcorrerdelosmeses,

el reconocimiento de los diferentes perfiles polticos y profesionales que componen el

paisaje de las asambleas barriales, fue dando peso y contenido a una nueva

denominacin, suerte de apelacin identitaria mayor, encarnada en la figura del

asamblesta.Msan,enunodesussentidos,elasamblestaesaqulquesedefinea

distanciadelvecino,al tiempoquebuscainvolucrarloenlanuevaconstruccinpoltica,

atravsdediferentesactividadesbarriales.

Ahorabien,elpasajedelvecinoalasamblestaexprestambinungiromayor

quepusoaldescubiertoelavancedelasidentidadesparciales.Msclaro,estavueltade

tuerca conllev un cambiodesituacin, en la cual se reflej el estallido de una de las

tensionesnodales,inscriptaenladinmicaoriginaldeesteproceso,referidastantoala

luchaabiertaquelospartidosdeizquierdaentablaronporconducirestosnuevosprocesos

como a la pugna menos explcita y supuestamentems desinteresada en la cual se

deslizaronciertos intelectualesde izquierda,noencuadradospartidariamente.Anteesta

situacin nos preguntamos si no nos hallamos frente a una feroz competencia de

liderazgos,ilustradanosloporelvisibleaccionardelospartidospolticosdeizquierda,

sino tambin por lapretensin delmonopolio del saber expertoque ha despuntado en

19

ciertos intelectuales independientes, aunque sta se hiciera en nombre de las nuevas

construccionespolticas.

Estoparecesuceder ahdnde comoen laasambleadePalermo los partidos

polticosdeizquierdanohantenidounrolrelevante.Puessibienresultapalpable,como

bienexpresenciertaoportunidadunasamblestadePalermo,quelospartidospolticos

no pueden trabajar sobre la incertidumbre, habra que preguntarse que sucedi en

aquellasasambleasqueno fueron fagocitadaspor laspujas interpartidarias,puestoque

los resultados en trminos deconstruccin poltica tampoco han sidomuy alentadores.

Enestesentido,quizvalgalapenaentoncesrevisar,alldondeseregistraeleclipsedel

saber partidario, y ms all de la nueva fraseologa, de las constantes apelaciones a

otras concepciones del poder, de las insistentes declamaciones sobre las nuevas

formasdehacer poltica, si el problemaesnoslo lapersistenciadeciertasprcticas

polticas ligadasala izquierdatradicional,sinomsbiensucombinacinconotra forma

desaber,elespecficamenteprofesional.

Ensuma,enelextremo,lasasambleasdeVillaCrespoydePalermodancuentan

deunasuertedetensindisociadoraquereflejaeldoblepesodelasprcticasmilitantes

delaizquierdatradicional,ilustradas,porunlado,atravsdesuasimilacinconelsaber

partidarioporelotro,apartir desuconvergenciaconelsaberexperto.Msan,enel

extremo deesta tensin ydetrs de lapotenciacinnegativade estosdossaberes,en

convergencia con las prcticas polticas tradicionales, puede diluirse una oportunidad

importante de dar forma verdaderamente novedosa y democrtica a estos nuevos

espacios.10

En su versinms matizada, en aquellas asambleas en donde hay una fuerte

presenciadeclasesmediasprofesionalesyelpesodelospartidospolticosdeizquierda

no ha sido determinante, bien valdra la pena preguntarse si el saber experto no ha

10Ntesequetantoelprocesosimblicocomolasituacindedesajusterespectodelaexperienciasocial noeselmismoenunoyotro caso.Puesen suversinextrema, lacombinacinentreviejaprcticamilitante y saber experto refleja una situacinde inversindependiente, en la cual el sujeto dice haberrenunciadoauna determinada matriz simblica, pero sus prcticas continan siendo informadas por estamismamatriz.Enefecto,pesealacrtica,enestecaso,delasformasdeconstruccindelaviejaizquierda,pese a la ilusin que el sujeto tiene de salir de ese marco, la cuestin es que la accin continadesarrollndosebajolaimprontadeste.Elsujetoquedaprisionerodeunamatrizalacualcuestionaydelacual, sin embargo, no logra despojarse por completo.En cambio, en el lmite, la situacin del militantepartidarioes,msbienotra:ladelalejamientodelaexperienciasocial,apartirdelasustitucindelarealidadporundispositivosimblico.ParatemavaseD.MartuccelliyM.Svampa,(:1997),cap.1.

20

venido a reemplazar ese espacio vaco dejado por el saber polticopartidario. As,en

variasoportunidades,hasucedidoquelosplenariosterminanporconvertirseenilustradas

disertaciones de profesionales, en el marco de una escasa predisposicin para

escucharseydeunalgicadeimpugnacinargumentativarecurrente.Yello,msallde

la voluntad quemuestranmuchosotros asamblestas, sobre todo losms jvenes,por

paliar la accin corrosiva de un estilo poco cooperativo que alterna el comentario

sarcsticoconeltonocatedrtico.

Entrminosmsgenerales,lacuestinrelativaalasdiferentesconcepcionesdela

polticafueconstituyendoelncleodeunatensinoriginariacuyodespliegueyaparente

resolucinnegativahacontribuidoapautarloslmitesmayoresdelmovimiento:estonos

permitecomprenderporqu,pesea lademandarecurrentedehorizontalidad,peseala

incesante toma de la palabra, pese a las innumerables invocaciones a la democracia

directa,enfin,pesealejerciciorealyconcretodeunasuertededemocraciaparticipativa

reflejadaeneltrabajobarrialyenlasdiscusionesinternas,lasasambleashanencontrado

seriasdificultadesen instituirseenun lugardeconstruccin deconsensos.Enel lmite,

esta tensin internaentre las diferentes concepciones de la poltica y la afirmacin, de

facto,deunahegemonapartidaria,porunlado,yunahegemonadelsaberexperto,por

elotro,marcanunimpassemayor,puesponenaldescubiertoladificultadesporpartede

lasasambleasdeconvertirseenunverdaderoespaciodedeliberacinpoltica.

Esenestesentidoquequeramossubrayarnosloelroldisociadorquehajugado

el saber polticopartidario (del cual, insistimos, tanto se ha hablado) sino tambin la

articulacin poco feliz que es dable observar entre viejas prcticas polticas y saber

experto.Puessiestoesefectivamenteas,bienvalelapenaentoncesdetenerseunpoco,

hacerunospasos,tomardistanciadeloslugarescomunesypreguntarse,alavistade

lasprcticaspolticas, cul es la consistencia real deaquellasposicionesconsideradas

comonovedosas(lapolticaqueoscilaentrelaparticipacinylanorepresentacin).En

suma, lapregunta quenoshacemosessimsallde la hegemonapartidariaode la

hegemona del saber experto, nosucede que la accin de las clasesmediasse torna

inespecficaytiendemsbienadeslizarseenunasuertedevacopolticoideolgico.

21

IV.Losvnculosconelotro:eldebateasistencialismo/autogestin

Venanloschicossolosencualquierhorarioapedircomidayledbamos. Eso cre un hbito en ellos y terminamos haciendoasistencialismoynosolidaridad,cosasqueestnseparadasporunalneadelgada.Elcartoneronoesundesempleado,tieneunaestructuradepensamientodistintaporqueestacostumbradoagenerar susdivisas.,No tienehorarios, nohayunsindicatoquelosorganice,nohaymarcos.AsamblestadeVillaCrespo

Laprimeraexperienciaconloscartonerosfuedemutuorespeto.Se manifestaron sumisos y agradecidos. Asamblesta dePalermo.

Primero: esto es un proyecto autogestivo segundo: es unproyectode insercinen el barrio, paraqueadems dedar decomer a los hambrientos la asamblea est en la calleAsamblestadePalermo.

Losobjetivosyfuncionamientodelaollaesreestructurareltejidosocialquesequebrconladictadura.AsamblestadePalermo.

Una de las actividadesmsmovilizadoras de las asambleas barriales, pero no

menoscontrovertidas, son las ligadas con la asistencia alimentaria. EnVillaCrespo, la

puestaenfuncionamientotantodelmerenderocomodelcomedoracercallocalavarios

cartoneros y chicos humildes del barrio. Se redoblaron los esfuerzos de algunos

militantes para difundir esta actividad enel barrio, en las escuelascomo tambin para

solicitar colaboraciones de alimentos y remedios a los comerciantes del barrio. Pero

rpidamente, a las sucesivas dificultades para sostener en trminos de recursos

materialesyhumanosestasactividadesseplegladiscusinsobreelcarizasistencialista

queestabatiendoalmerenderoyalcomedor.Conlaaccindedardecomerseforz

desdealgunasmicroestructuraspartidariasun intentodeconcientizacinpolticahacia

los cartoneros. Asimismo, algunos integrantes ms independientes propusieron

requerirlesuncompromisoyunaactitud responsableencuantoa laparticipacinen las

actividades de la asamblea y lautilizacindel local paradormir. Laefmeraestada de

algunoscartoneros en el lugar estuvosignada,desde lapticadevariosasamblestas,

poreldesorden,lafaltaderespetohacialosdemscompaerosyalgunosepisodiosde

robo de elementos del local. La fallida integracin respondi a la recproca relacin

instrumentaldesarrolladadesdeambossectores.

22

Evaluada como un fracaso la experiencia con los cartoneros, se renov la

prdica a favor del merendero, como proyecto poltico orientado a vincularse con los

sectoresmsempobrecidosdelbarrioydarlesunmarcodecontencin.Sinembargo,el

merendero se convirti, a medida que se acrecentaban las dificultades para su

operativizacin,enunfactordeencarnizadadisputaentrelasmicroestructuraspartidarias.

Secuestion el objetivo de trabajar con losdesocupados del barrio argumentando que

stostenansuspropiasorganizacionesyqueelmerenderoeraunaestrategiadeuno

delospartidosdeizquierdaparaapropiarsedellocal.Estadebatepolticoqueseextendi

durante varias reuniones semanales se transform en un factor de denuncias,

acusaciones y agravios personales, en el que aparecieron ciertas representaciones

socialesnegativasasociadasconloscartonerosdesdelasarengasantimerendero.

Entanto laAsambleadePalermoencontrenlarealizacinde laolladecomida

semanalunaactividadaglutinantecomenzaronaparticiparalgunosvecinosquehaban

desertadode laasambleayotrosnuevosconstituyendounavanceensuoperatoriade

mayor inscripcinbarrial.Laollaserealizadesdehacedosmesesenunade lasplazas

del barrio y congregaa ungrupodecartonerosquesedesplazan por la zona.Pesea

algunas reticencias, la mayora de los asamblestas estuvieron de acuerdo en la

necesidaddeestaactividadcomointentodeunamayorinsercinbarrialydevinculacin

conotrossectoressociales.

Lapropensinhaciaelfomentodeunaprcticaasistencialistafueunaadvertencia

queintegreltemariodelaasamblea.Sinembargo,latradicionalactituddeescepticismo

y resguardo ante los acontecimientos mut en expectativa y entusiasmo cuando la

actividad de la olla se hizo efectiva. Ante la continuidad de ms de ciento cincuenta

personasasistentesseplanteunaorganizacinabiertaque fomentarael dilogoentre

losvecinos,paraquecomenzaranatrabajarenlacomisinconelobjetivodeintegrarlos

alaasamblea.

As,adiferenciadellaasambleadeVillaCrespo,dondelaactividaddelcomedory

elmerenderofueobjetodefuertesenfrentamientoseincipientesrupturas,enPalermose

desarrollenunclimaderelativaarmonayconvergenciadeintereses.Perolaprincipal

dificultadenladiscusinsobrelaollafuecmopensarlaactividaddesdeunalgicaque

trascendiera el asistencialismo. En qu nos diferenciamos de Critas? surgi como

interrogantedisparadordeundebateentornoalosobjetivospolticosqueseperseguan.

Aquellosasamblestasqueevidencianciertaexperienciaen laparticipacindeeste tipo

23

deactividadesenotrasorganizacionessociales,propusieronconcebirlaactividadcomo

un proceso abierto, que se propusiera a) un acercamiento con los vecinos, donde se

socializaranlostemasprincipalesdelaasamblea,b)unrelevamientodedesocupadosc)

accionesdecoordinacincon redes de asambleas,ollas,merenderos y escuelasde la

zona, d) contemplar la posibilidad de iniciar acciones para localizar un depsito que

permitieseorganizarlaactividaddeloscartonerosenunacooperativa.Noobstante,estas

propuestas y otras iniciativas similares no se retomaron con objetivos prcticos y la

actividadde la olla se encuadr en la perspectiva deasistir a losmsnecesitadosdel

barrio,alparecer,conunacrecienteparticipacindelosasamblestas.

Amaneradeconclusinprovisoria

Unodeloselementosdistintivosdelasasambleasbarrialesque,consideramos,no

hasidosuficientementesubrayado,eselcrucesocial.Conello,nosreferimosalhecho

de que las asambleas barriales han sido, por encima del visible predominio de los

sectoresmedios, un espaciomarcado por una vocacin por la diversidad social. Nos

interesa insistir enestepuntoporquecreemosque laposibilidaddeconvertirseenuna

suerte de lugar de cruce y espacio de articulacin de un conglomerado de actores

sociales constituye todava y a pesar de todo uno de los mayores desafos del

movimientoasambleario.

Pero, por todo lo que hemos venido diciendo, el cruce sin duda est lejos de

constituir la matriz de una experiencia unificadora. Igualmente el tema no esmenor si

tenemosencuentaque en nuestro pas lamodificacinde las distancias sociales y el

aumentode lasdesigualdadeshaconllevado una fuerte y acelerada tendenciahacia la

conformacindeespaciosdesociabilidadhomogneos,caracterizadosporunclimadel

entre nos, en los cuales laconfianzaaparececomoun rito queslo secelebraentre

semejantes.Comomuestraemblemticadelaplanificadaconsolidacindeespaciosde

sociabilidad homgeneos estn los countries y barrios privados, que no por azar han

tenidounagranexpansinduranteladcadamenemista.

Enrealidad,elcrucecomolugardeexpresindeladiversidadreenviatambin,no

sloaunacuestindedinmica interna,sino a lasdemandasdevinculacinconotros

actores movilizados y organizados, entre ellos piqueteros, trabajadores de fbricas

recuperadas, cartoneros,entre losms importantes.As, las referencias haciaadentro

han jugadoun rol tan importantecomo las referencias hacia afueradelmovimientoy,

24

seguramente, unanlisisexhaustivode ladinamicaasamblearia deberadar cuenta de

losvnculosconelotro,ensusdiferentesfacesymatices.Bienpodemosadvertirque

en los extremos del arco, estn, por un lado, los piqueteros, en tanto actor social

organizado,elcualconstituyeunasuertedeoscuroobjetodedeseoqueencarnaalavez

laimagenvivadeladiversidadcomodelafragmentacin,yalqueseinvocaenrepetidas

oportunidades como una suerte demodelo. En suma, lo cierto es que los piqueteros

diferencias mediante, en tanto actor social organizado, presentan una consistencia

propia,msalldelabuenavoluntaddelosasamblestas.Enelotroextremo,estnlos

cartoneros,suertedenoactorsocial,reflejadaporsucondicindemarginallumpenizado,

ante el cual las clases medias tienden a desarrollar una misin asistencialista y, en

muchoscasos,unavocacinatodaslucespedaggica.

En suma, a travs de estos dos estudios de caso, hemos buscado iluminar

algunasdelasdimensionesdelmovimientoasambleario.Enestesentidocreemosquelos

casos estudiados, ms all de las pujas interpartidarias y del primado de los saberes

expertos,muestranacabalidadlasambivalenciaspropiasdelasclasesmediasyreflejan,

por ello mismo, el riesgo de naufragar en una suerte de vaco polticoideolgico. Sin

embargo, por otro lado, no es menos cierto que las clases medias, a travs de las

asambleas barriales, han creado nuevos cruces sociales, potenciando espacios de

articulacin poltica con otros actores sociales movilizados. As, ms all del tipo de

vnculoconflictivoocooperativo,segnloscasosqueseestablezcaentreunosyotrosy

con losotros,en lashorasdifciles, los asamblestashan estado entre losprimeros en

manifestar activamente su compromiso y su solidaridad tanto para con las fbricas

tomadas, para con los piqueteros asesinados, o an para con los llamamientos de

algunosdirigentespolticosysindicalesalquesevayantodos.11

En definitiva, que el escenario poltico y social todava contine abierto ha

dependidoenpartedeesarespuestasolidariaydelarapidezenlamovilizacinquehan

manifiestadoentodomomentoyentodolugarlosasamblestas,independientementede

lasdificultadesdeladefinicindeunejecomnenelprocesodeconstruccininterna.

11MientrasescribimosestaspginasunallamadatelfonicanosadviertequelafbricaBrukmanacabadeserallanada.Lapersonaqueestdelotro ladodel telfono,unmilitanteantigloblalizacinqueparticipadeunaasamblea barrial de la Capital nos avisa que, como l, otros ms, estn estableciendo una cadena desolidaridadyllamandoa lamovilizacin.Horasmstarde,lasdistintasorganizacionessociales,entreelloslos asamblestas, que se hicieron presente en el lugar, impidieron la tercer tentativa de desalojo de lostrabajadoresdelafbricaBrukman.

25

SEGUNDAPARTE

ORGANIZACIONESDETRABAJADORESDESOCUPADOS

Unestudiodecaso:

ELMODELOMOSCONI

PorMaristellaSvampa

Cedes,1deDiciembrede2002

26

Introduccin:Elestallidodelmundo ypefeano .12

Porque, yo te puedo explicar... Pero no es lo mismo tener una relacin dedependenciaquehabertenidountrabajoqueibadegeneracinengeneracin,porquemiabuelotrabaj,mipadretrabaj,yyohesalidoadefenderaYPF./.../YyohesalidoadefenderYPF,porquesi ibadegeneracintendraquehaberquedadoparamihijo...Entoncesnolosupedefender,entoncessevenditodoeso,nosepudodefender.Porquetendramosquehaberluchadoamuerteparaevitartodoesodelaprivatizacin,yporquvienegentedeafueraa llevarsetodo esa plata...Tendra que haber quedado todo ac... Nunca en elmundo,ningunanacinvendeelpetrleo.P.Fernndez,ReferentedelaUTDMosconi,exypefeano,46aos

Lomstristeseraquevoslefallarasalagenteoqueyolefallealoschicosmos.Loschicosmosnomeaceptandecirquesoypiquetero,perososvana tenerqueaceptar comosoy, porqueestoesunanecesidadparaellosmsquenada.Yporesoyolecomentaba,haycosasquenosmeentiendendelapartepersonalma. /.../Laciudadesdiferente,peroac,con todolomaterialquevosledesaloschicos,nolosvasallenar...Diezaosdequeavostehannecesitado,nolovasallenar.Lepongasloqueletensqueponer,nolosvasa llenar. Cuando ellos ms te necesitan es cuando vos tens que estar, yentoncesqueslomsquelepuedodejaryo?Esesto,nadams,enelcasodeobras,enelcasodeproyectos.Esoesloquequedaenelfuturo.Loqueyano vamos a recuperar es 10aos perdidos J.C.Fernndez, Referente de laUTDMosconi,exypefeano,42aos.

En qu se transform la privatizacin de YPF? supngase: antes YPF nodabaganancias,pero toda laplataquedabaac.Ahora lasempresasdeacnoexistenlaplatasevaafueraylaocupacinesdelaquintaparte.Esaeslaecuacin.Empresariolocal.ExYpefeano.ZonadeVespucio,53aos.

LalocalidaddeGralMosconiseencuentraeneldepartamentodeGralSanMartn,

en la provincia de Salta. Esta es una zona rica en yacimientos petrolferos y, ms

recientemente,gasferos.Durantedcadas,stosestuvieronexplotadosporYacimientos

PetrolferosFiscales(YPF),hastasuprivatizacinen19911992.

LasconsecuenciassocialesyeconmicasdelaprivatizacindeYPF,aligualque

enotros regiones delpasendondesedesmantel laestructuraproductivadel estado,

12UnodelosobjetivoscentralesdeestetrabajorealizadoparaelCedeseseldepresentarunmapeolomsexhaustivoposiblede las relacionesde laUTDconotrosactoressociales.Perodadas laespecificidaddelcaso tratadoysuinsercinenunmovimientomayor(lasnuevasmovilizacionessociales),nospermitiremosretomaranlisisdesarrolladosenunainvestigacinmayor,realizadajuntoconSebastinPereyra,sobretodoenloquerespectaamodelosderelacionessocialesyaccincolectiva.

27

fuerondesvastadoras.Laprivatizacindelosyacimientos,lasplantasylasdestilerasde

YPF, (la empresa slo qued a cargo de la comercializacin) implic el despido de

alrededor del90%desuplantadeempleados,medianteel pase a retiro (entre2400y

3500 personas, Lapea: 2001). A la ausencia de cualquier proyecto de reconversin

productiva orientado desde el Estado, se sum el rpido fracaso de las estrategias

particulares de readaptacin a la nueva economa. En 1997, la tasa de desempleo en

MosconiyTartagalalcanzabael50%.Fueprecisamente1997elaoenqueserealizel

primer corte de ruta importante, de carcter intersectorial, en diversas localidades del

departamento de Gral San Martn, principalmente en Mosconi y Tartagal, reclamando

entreotrascosas,puestosde trabajopara losdesocupadosdeYPF,pagodesalariosa

estatalesylabonificacindedeudashipotecariasalsectormadereroycomercial.

Antesquenada, hay que aclarar que Yacimientos Petrolferos Fiscales fue algo

ms que uncaso tpico de una economa de enclave. YPF fue, durantedcadas, un

Estado dentro del Estado: el mundo laboral de la zona explotada, y de manera ms

extensa, la vidasocial, estuvo estructuradaen tornodeYPF.Elmodelo implementado

por esta empresa comportaba dos ejes mayores: por un lado, YPF sintetizaba, como

ninguna otra empresa productiva del estado, las garantas y oportunidades del estado

socialargentino(derechossociales,proteccinsocial,bienestargeneral).Talesas,que

los trabajadoresdeYPFeranconsideradoscomounasuertedearistocraciadentrode

lasempresasproductivasqueadministrabaelEstadonacional.As,lacondicindesero

noserypefeanomarcabaclarasfronterasalinteriordelasociedadlocal.

Por el otro lado, YPF estableci un modelo de relaciones sociales fuertemente

jerrquicoalinteriordelapropiaempresa,calcadodelasfbricasinglesasdelsigloXIXy

caracterizado por la separacin espacial entre los diferentes sectores del mundo del

trabajo (enbarrios claramentediferenciados). Porltimo,el elementoarticulador de los

dosejesdelmodeloypefeano(bienestarmaterialyjerarquasocial)loconstituyesinduda

la marcada internalizacin de un discurso nacionalista que colocaba el acento en el

control estratgicode los recursosnaturalescomo pilarde lasoberana nacional. Esta

polticanacionalistafuecompartidaporcasitodoslosgrandespasesdeAmricaLatina

exportadores de petrleo o de otros recursos naturales no renovables. Como seala

A.Rofman (:1999), a travs de la privatizacin de YPF, la Argentina se convirti en el

nicopasen la reginque resignel control de un recursoquesignificabauna de las

28

fuentes esenciales en el ingreso de divisas, en un contexto de fuerte endeudamiento

externo.

I.Accincolectivaydesarraigosocial

Notenanunlugarenelmundo.Ahoralarutaessulugarenelmundo.DocentedeTartagal,45aos.

Yo he pensado que estos planes Trabajar no han sido nada, y hayalgunas personas que tienen 5 o 7 hijos. Ahora te ensean a comer soja ydespus tevanaensearacomerratas,perros, ratnloquesea,porquenosllevana lamarginacin totalynosotrosqueremos tenertrabajogenuino.Apartequenotensobrasocialynoaportsparalajubilacin.Cuandolleguemosalos60aosnosvanameterenunparednynosmetenbalaah,porquevamosaserunacargaparalasociedad.,Desocupado,exypefeano,miembrodelaUTD,49aos.

Enprimerlugar,esnecesariodarcuentadelmarcogeneralderelacionessociales

enelcualse inscribe laexperienciade laUTDdeMosconi.Ensegundo lugar,hayque

darcuentadelasmodalidadespropiasquetuvoelprocesodeprivatizacindeYPFenla

zona del departamento de Gral San Martn. Empecemos, desde luego, con la matriz

generaldelasrelacionessociales.

1.Lamatrizoriginal:jerarquaysegregacinespacial.

Hemos dicho que YPF instituy unmodelo de relaciones jerrquicas, que tena

una fuerte visibilidad espacial. Estemodelo de separacin social instituido por YPF en

todo el pas encuentra su corolario y su expresin ms extrema en la segregacin

espacial,queilustraacabalidadGralMosconi.As,mientrasqueCampamentoVespucio

fueconcebidocomoresidenciadelosaltosdirectivosylosprofesionales ligadosaYPF

Gral Mosconi, distante a unos pocos kilmetros, fue la localidad destinada para el

asentamientoexclusivodelostrabajadoresdelascategorasbajasymediasbajasdela

empresa.13 Lahomogeneidadsocial, resultadodeestasegmentacinespacial es,pues,

uno de los rasgos diferenciadores de Gral Mosconi, respecto de otras comunidades

fundadasporYPF.

El tema es de gran importancia a la hora de analizar la especificidad de la

experiencia piquetera en Mosconi, comparndola con otros movimientos de

13Lalocalidad,quecuentaconunos15milhabitantes,datade1926,perorecienfuemunicipalizadaen1946,aoenqueadoptelnombreGeneralEnriqueMosconi,enhomenajealfundadordeYPF.

29

desocupadosdelazona,talsuvecinoTartagal(cabezadedepartamentoylocalidadms

antigua,cuya poblacinesheterognea tanto desdeel punto devistaeconmicocomo

social), oms al norte, con la localidad petrolera deAguaray, en donde las jerarquas

sociales se incrustaron al interior de una misma comunidad. Por otro lado, los otros

enclavesregionalesdeYPFpresentanmodelosmsmatizados,enelcual lapolticade

separacin no se tradujo de una manera tan rotunda en un modelo de segregacin

espacial.Enefectoenlaotragranregindeexplotacindelpetrleo,lacuencadelgolfo

SanJorge, losnivelesdeseparacinespacialsedanal interiordeunamismalocalidad

(porejemplo,enComodoroRivadavia). Igualmentesucedeenelcasoneuquino (Plaza

Huincul y CutralC), donde la poltica de separacin no tuvo un correlato estricto en

trminosdesegregacinespacial.CampamentoUno(PlazaHuincul)noeselequivalente

a Campamento Vespucio, as como el modelo de sociedad del noroeste argentino,

tradicional y jerrquico,noeselequivalenteal del surargentino, cuyassociedadesson

ms abiertas y cuentan con una poblacin ms reciente, en muchos casos, con

porcentajesimportantesdeinmigracinextranjera

Ensuma,lasdiferenciasentreelpolopetroleroneuquino,lacuencadelgolfoSan

Jorge y el departamento del Gral San Martn en Salta, tanto en trminos de sistema

polticocomodeorganizacinsocialsonmuygrandes.Entreestasdimensiones,unade

lasms importantesessindudaelsistemade relacionessocialesprevio,basadoen la

segregacinespacial. Msan,enmsdeunsentido, lapresenciade unadimensin

comunitariafuerteconstituyeunodelosfactoresaunquenoelnicoqueexplicaporqu

en Cutral Co no existeactualmente una organizacin de desocupados de relieve (slo

fragmentosdeunestallido)14 yque,porelcontrario,GralMosconisehayaconvertido,al

decir de un referente del Movimiento Teresa Rodrguez, en una escuela de

piqueteros15.

Sinduda,esestaexperienciacomunitaria,ensentidofuerte,laqueestenlabase

del estilo de accin fuertemente confrontativo de la UTD. Histricamente, las

comunidades segregadas han dado origen a experiencias de lucha altamente

14 Luegode la segundapueblada (1997), enCutral Co se produjo una rpida recomposicin del sistemapoltico.Elacuerdoentrelosdistintosactorespolticos (MPN,PJy laAlianza)ysociales(RepsolYPF),hizoposible la implementacin de una poltica del subsidio, completamente diferente a la experimentada enMosconiyTartagal.15J.Atschuler,NortedeSalta,EscueladePiqueteros,2001,documentofacilitadoporelautor.

30

combativas.16 En suma, no obstante el debilitamiento de las fronteras sociales, es

necesariotenerencuentaqueunodelosrasgosespecficosdelaexperienciapiquetera

deMosconieslaexistenciapreviadeunacomunidadobrerasegregada.

Ahora bien, la desarticulacin del modelo jerrquico de YPF es anterior a su

privatizacin.Esta tuvodosetapas.Unaprimera,quepodemossituaraproximadamente

en los aos 70, trajo aparejada un debilitamiento progresivo de las fronteras sociales

internascomoproductode lamodernizacinsocial y cultural.Peseaello, lapolticade

separacin entre aquellos que eran ypefeanos y aquellos que no eran ypefeanos,

continu existiendo en todos los enclaves petroleros deYPF hasta el momento de su

privatizacin.

La segunda etapa se abri con el vertiginoso proceso de privatizacin que

desarticulporcompletoestasestructurasdebase,debilitando lapolticadeseparacin

socioespacial (19911992), as como las fronteras existentes entre ypefeanos y no

ypefeanos.Comoconsecuenciadeldeteriorosocialydeladesocupacincrecienteque

golpeatodoslossectores,lasfronterassocialesalinteriorde(yentre)laslocalidadesde

Vespucio,MosconiyTartagal,fuerondesdibujndose.Eldesamparosocialfue,porende,

generalizado.Veamosmsdecercaesteproceso.

2.Delbienestaraldesarraigogeneral

Tanto lasdospuebladasdeCutralC (1996y1997),dondesurgen losprimeros

piqueteros (y se acua el trmino), as como aquellas de Mosconi y Tartagal (2000 y

2001), tienenencomnelhechodeserelproductodeladesarticulacinvertiginosade

una economa de enclave en donde el rol de YPF fue mayor. Puebladas y piquetes

convergen, por primera vez, ah donde la experiencia de la desocupacin se expresa

abruptamente en el ms crudo y abierto desarraigo, afectando a trabajadores que

contaban con carreras laborales estables que, en algunos casos incluan hasta tres

generaciones,muchodeellos trabajadorescalificados,en todocaso, losmejorespagos

dentrodelEstadonacional.

Noescasualqueambasexperienciasseinicienconcortesmultisectoriales,enlos

cuales convergendistintossectoressociales. Es sin duda el encuentro entre diferentes

16.Un casomuy conocidoen laArgentinaeselde losobrerosmetalrgicosdeVillaConstitucinParaunadiscusindeestostemasremitimosallectoranuestrotrabajosobreelperonismo(1997).

31

sectores sociales, todos ellos afectados por un indito proceso de descolectivizacin,

frente un Estado nacional en retirada, lo que constituye el punto de partida de una

experienciaunificadora,enmediodeldesarraigosocial.

Hemosdichoquehasta laprivatizacin, lamayoradeestossujetoscontabanno

slo con una trayectoria laboral estable, sino con una verdadera carrera laboral, que

inclua familias y generaciones. Esto constituyeotra gran diferencia con respecto a los

trabajadorespertenecientes a otrossectores de la produccin, sobre todo en los polos

industriales (elConurbanoBonaerense,Rosario,Crdoba),dondelascarreraslaborales

se vieron afectadas desde los 70 en adelante, como producto de la poltica de

desindustrializacin llevada a cabo por la ltima dictaduramilitar.Ms simple,mientras

queenotrossectoresdelaproduccinlacarreralaboralfuesustituidaporunatrayectoria

laboral inestable desde fines de los 70 (lo cual implica una alternancia que va de la

ocupacin a la desocupacin,a travsde entradas y salidas sucesivas almercado de

trabajo),losempleadosdeYPFquesequedaronenlareginpasaron,casisinsolucin

decontinuidadsalvoenelcasodeComodoroRivadaviadelaestabilidadtpicadeuna

carrera laboral ortodoxa, a un rgimen de inestabilidad y rotacin laboral o, la gran

mayora,alabiertodesempleo.

3. LaUTDdeMosconi.Laconvergenciade piquetes y puebladas

Nosotrostenemoslaplenaseguridaddequeeldadelarepresinssaleelpueblo.Esoesloquemuchasvecesnosmantienetodavadespiertos,deque lagentedelpueblo sabeque loquenosotroshacemos, lohacemosrealmenteporqueesnecesario,noesporquequeremosestarenlaruta

Desocupado,miembrodelaUTD,22aos

Yotambinestuvesiempreencontradeloscortesperocuandohuborepresinsal.Cmolespuedodecir,unosaleporqueescomouninstinto,unonopiensa.Porahsuenalasirenaopasanlosmuchachos

gritandoyunoescuchaesoysale,noteimportasitevanagolpearotevanamatar.Unosale,cuandollegsahyteencontrsconlosgendarmesydecs:quhagoac?,yahvesatuvecino,aquelqueconocsynotienenada

queverconestoysinembargoest,entonceslagenteenesosisigueapoyando,

ExempleadadeTartagal,ActualadministrativadelaUTD,25aos.

LaexperienciadelaUTDdeMosconihageneradounaarticulacinparticularentre

delamovilizacinlaluchaylosenfrentamientosenlasrutasqueconstituyenlabasede

32

laidentidadpiqueterayunintentoderecreacindelaaoradaculturadel trabajo,base

delmodelodeintegracinypefeano.

Sinembargo, laaccindelmovimientodedesocupadosdeGralMosconiconoce

varias etapas e inflexiones, entre 1997 y 2002, que podemos resumir de la manera

siguiente:

Pasaje de la accin comandada por una multisectorial (diferentes actores

locales, entre los que se encuentran los empleados pblicos, los desocupados y las

pymes),alaaccinlideradaexclusivamenteporlosgruposdedesocupados.

Constitucindelosgruposdedesocupadoscomoactoresdepoder:lasacciones

de luchade lascoordinadorasdedesocupadosconllevaronunduroenfrentamientocon

dosactores locales, cuyos rasgos clientelaresatentabancontrael desenvolvimiento de

una experiencia autnoma: por un lado, la estructura poltica local (culminando con la

destitucindelintendentedeMosconi,en2001),porelotro,delasestructurassindicales

(entreellos,de laUOCRA local). Al finaldeesteproceso, laUTD deMosconi emergi

comounactorderelevancianosloen lasnegociacionescon lasempresaspetroleras,

sino tambin en las decisiones relacionadascon la poltica local. Enotros trminos,el

reconocimiento de la UTD como un actor social de peso se tradujo en una rpida

ampliacindesusfuncionesderepresentacin,al incluirensuplataformademandasde

ndolegeneralascomo reivindicacionespropiasdeotrosactoressociales (trabajadores

delaUOCRA,delHospitalMosconi,entreotros).

A fines del 2000,al interiorde laUTDdeMosconisedesarrollunprocesode

depuracindelosliderazgos,queterminconlasalidadevariosreferentes,entreellos,

aquellosafiliadosacorrientespiqueterasderelievenacional(sobretodoundirigentedela

CCC,cofundadordelaUTD).Elhechoconllev laafirmacindeun liderazgoapoltico,

detipocomunitario,basadoenlaejemplaridad.

Laconvergenciaentre puebladasy piqueteshancostadoyalavidadecinco

personasamanosdelaGendarmera,entrelosaos2000y200117.Porltimo,digamos

queentrejunioydiciembrede2001,laUTDdeMosconiejercivirtualmenteungobierno

paralelo,comobiendeclarelpropioministrodedesarrollosocialdelentoncesgobierno

delaAlianza,J.P.CafieroLociertoesquelaspuebladasprovocaronladestitucindelos

17Ellosson, AlejandroMatasGmezyOrlandoJustiniano, AnbalVern,CarlosSantillnyOmarBarrios

33

intendentes de Tartagal y Mosconi, de los Concejos deliberantes y, parcialmente, la

desarticulacindelasredesclientalesdelPartidoJusticialista.

Agreguemosaestoqueelperodoqueseextiendeentremayode2000yjuniode

2001, cargado de una fuerte conflictividad social, fue el de mayor resonancia entre la

comunidaddeMosconiylaUTD.

As, laprimeraespecificidaddelcasoMosconi resideaqu,enestaconvergencia

entre piquetes (accin confrontativa), y puebladas (levantamiento de la poblacin

Tartagal yMosconiensuconjunto ),a lahorade la represin,como fueelcasoenel

2000y2001.

Lasegundaespecificidadreenvaalestilo confrontativode laUTD,que tantoha

impactadonosloenlasotrascorrientespiqueterassinoenaquellosque,comonosotros,

hemos intentado reconstruir parte de su historia. Para comprender esta dimensin

confrontativadelaaccincolectiva,detengmonosuninstanteenlacomposicininterna

de la UTD. Nuestra hiptesis de base es que la composicin de la UTD expresa la

articulacinentredosperfilesgeneracionalesdiferentes:porunlado,ellasecomponede

extrabajadoresdeYPF,demedianaedad,conunaltogradodeconcienciaprofesional

(obreroscalificados,conunavastaexperiencialaboral),beneficiariosdirectosdelmodelo

ypefeanoporelotro,encontramosunamayoradejvenesquecuentanconunaescasa

o nula experiencia laboral, en su mayor parte beneficiarios indirectos del modelo

ypefeano.

EnotrostrminosyretomandoenparteelclsicoanlisisdeA.Tourainesobrela

concienciaobrera(:1988),en laexperienciade laUTDconvergendospolosclaramente

diferenciados: por un lado, sus referentes mayores, son extrabajadores de YPF, que

exhibenunaconcienciaorgullosa,puessongrandesconocedoresdesuoficio,yafirman

una gran autonoma profesional, celosos de su saber y conscientes de su lugar como

fuerzaproductivaen lasociedadporotro lado,encontramos los jvenes,queexpresan

unaconcienciamsproletaria,visibleen laescasacalificacinyaveces tambinnula

trayectoria laboral, pero con una alta conciencia de su situacin de pobreza.18 La

18DiceTouraine:Laconcienciaorgullosacasinoapelaalasmediacionespoliticasellaesmssensiblealaideaproudhoniana segn lacual, la fbricaserelgobierno. Libradaaellamisma,esta tendenciapuedeorientarse hacia prcticas corporativas, por fuera de toda referencia a un contraproyecto global . Por elcontrario,laconcienciaproletaria,libradaasuspropiasfuerzas,puedederivarenlaheteronomapoltica,porlacualseconfalasuerteapartidosobrerosoaunarevueltasinfuturo.Peroeselencuentroentreestosdospolos,entrelaconcienciaprofesional,amenazadaporladesaparicin,ylaconcienciaproletariadeaquellos

34

convergencia de estas dos experiencias est directamente vinculada con la

desestructuracindeunmodeloorganizacionalydeunsistemaderelaciones laborales.

Es el trnsito vertiginoso de un modelo a otro el que gener un proceso de

descolectivizacin masiva, sumergiendo a una gran parte de la poblacin, directa e

indirectamenteligadaaYPF,acondicionessocialesintolerables,creandorpidamenteel

marcoposibleparaelencuentrotanparticularentredostiposdeconciencia.

Ensntesis:porun lado,essinduda laexperienciacomunitariaensentido fuerte

laqueestenlabasedelaaccinclaramenteconfrontativadelaUTDdeMosconi,tanto

comofrutodelasegregacinespacialcomodelencuentrodedostiposdeconcienciaosi

seprefiere,dedosperfilesgeneracionales,alfinaldeunciclosocial.Porotrolado,sibien

es cierto que esta experiencia de accin confrontativa va tomando su color y su

especificidadenlamedidaenqueloscortesderutapasanaserlideradosporgruposde

desocupados,enelorigendelamismaestlavivenciacomndeunaseriedeacciones

colectivas llevadasacaboporunconjuntoheterogneodeactoressociales, todosellos

perjudicadospor el desmantelamiento de YPF.As, fueron las alianzasmultisectoriales

queseexpresaron en losprimeroscortes de ruta (1997), las que facilitaronel carcter

insurrecionalqueasumieronlassucesivaspuebladas(mayoydiciembrede2000,juniode

2001),ocurridascomoproductode larepresin llevadaacabopor laGendamera.Este

aspectoeselquebrindaalaUTDmayorcapacidaddenegociacinpues,ancuandosu

capacidaddemovilizacinesrelativamenteescasa(loscortesderutasonrealizadospor

gruposdepiqueteroscuyonmeronuncafuemuyalto),cadamovilizacinrepresentauna

insurreccinpotencial.19

LoscortesderutaquerealizalaUTDsuelensertotalesy,enalgunoscasos,por

tiempo indeterminado, sin caminos alternativos.20 Las demandas recogidas de los

petitorioscubrenunespectroampliodereivindicaciones,quevadesdehastalaexigencia

de desprocesamiento de encausados y el esclarecimiento de los muertos en las

represiones, el pedido del 100% de las regalas petrolferas para el departamento,

quesonincorporadosaunasistemadeorganizacinquenoprocuramsqueuntrabajofragmentado,loqueproduceaquelloqueTourainedenominaconcienciaobrera(1988:80).19 En la actualidad, la relacin de la comunidad de Mosconi con los cortes de ruta parece ser bastanteambigua. Desde un punto de vista, los cortes asociados a las experiencias de las represiones y laspuebladas representan la ltima reserva de una experiencia comunitaria compartida luego del colapsoproducido por el vertiginoso deterioro econmico de la zona. Sin embargo, desde otro punto de vista, laparticularizacin yaislamientode losprotagonistas de los cortesas como la repeticin sistemticade losmismospuedeproducirunapaulatinadeslegitimacindeeseformatodeprotesta20Ansigendarmeraabriuncaminoalternativoqueloslocalesdenominantambinrutaantipiquetera.

35

mantenimientoyextensindelosplanessocialesadesocupados,elaumentodelahora

hombreendistintascategoraslaborales, la reestatizacindelasempresasprivatizadas,

la extensin de la red de gas a distintos municipios del departamento, hasta el cobro

inmediatodelapropiedadparticipadaparalostrabajadoresdesvinculadosdeYPF.

Por otro lado, la UTD introdujo una innovadora metodologa de lucha al ya

novedosorepertoriodeaccincolectivadelos90:loscortesdeaccesoalasempresas.

Estosconsistenenelbloqueoportiempoindeterminadodelosaccesosprincipalesdelas

empresas.21 El objetivo apunta a paralizar la produccin, en reclamo de puestos de

trabajo genuino para trabajadores desocupados, as como tambin en pos del

mejoramientodelascondicioneslaboralesdelostrabajadoresdelaempresa.Enrealidad

tambinsucedequelasfronterasentretrabajadoresocupadosydesocupadosnoesmuy

firme,dadoelgradoderotacinexistenteque implicalaalternanciaentreelempleoyel

desempleo..Por ltimo, este tipo de cortes tiende a prolongarse en el pedido de

donaciones de herramientas y material, necesarios para llevar a cabo los

emprendimientosproductivos.22

II.ElmodeloMosconi:larecreacindelmundolaboral

Primero tendra que explicar cmo pensamos. Por ejemplo, nosotrosnunca vamos a la ruta a buscar planes Trabajar. Nosotros vamos a la ruta abuscartrabajogenuino.Dondeyovivo,enMosconi,DepartamentodeSanmartnqueinvolucracuatrociudadesquesiemprehanvividodelpetrleo,ylaprovinciadeSaltaylanacinconsiguetodoslosprstamosporquevienendelexteriorconel aval del petrleo./.../Nosotros hemos sido muy abandonados, nosotros notenemosnada,comociudadtehablo,desdeelaguaquenotenemosunaplantadepuradorayestepequeomunicipioledamuchaplataalaprovincia.Tedoyunejemplo,loschicosdeMosconinonacenenMosconi,salvolosquevanyaconlacabecita afuera.NacenenTartagal, a 7 km., porqueno tenemos una saladeparto y vos me dirs cunto sale una sala de parto?, No sale ms de 300pesos.Loquetensquehacereslevantaruncuartitoycomprarunacamilla.Yentonces esas cosas duelen, por esoquenosotros cuando vamosaun cortesomosmuytercos....Exypefeano,miembrodelaUTD,40aos

CmoteextraoYPFquerido(frasedichaalpasarporunempleadode Suministros, empresa conformada por exypefeanos, Parque Industrial deGralMosconi).

21 Elantecedentede losmismosson los cortesa losaccesosrealizadosenComodoroRivadaviaen1991,donde estuvo trabajando uno de los dirigentes de la UTD. Dicho dirigente export y generaliz dichametodologa de accin que hoy retoman otras corrientes piqueteras, entre ellos el Movimiento TeresaRodrguez,sobretodoenlazonanortedelconurbanobonaerense.22Paraeltema,vase Lecaro,PatriciayAltschuler,Brbara,(2002).

36

Mosconiesunapequealocalidadqueaparececomolailustracindeunmodelo

comunitarioenelcualseanabantresaspectos:lahomogeneidadsocial(extrabajadores

deYPFdemenorrango),unciertoestilodevidaencomn(elbienestarypefeano)y,no

loolvidemosnunca,unamatrizpolticaperonista.

Comoenmuchosotroscasos,laorganizacinylaaccincolectivasegestaronpor

oposicin a la categora desocupado que resulta insostenible e inadmisible para

individuos cuya vida se estructur bsicamente a partir de su inclusin en relaciones

laborales.Esacategorallevaimplcitatodalacargadefrustracinquesuponenohaber

tomado lasdecisionescorrectasynohaber tenidocapacidaddeprevisinparaevitarel

desempleo como resultado de una trayectoria individual. En el caso de Mosconi, esa

bsqueda o ese intento colectivo por redefinirse y reinventarse como trabajadores

supone,adems,otratransformacinsumamentecostosa:ladelpasajedeunaculturade

laextraccin tal y comoYPF form a los trabajadoresde la zonaaunaculturade la

produccin. De ah las expectativas que reside en algunos sectores de entablar una

alianzaestratticaconotrossectoressociales,sobretodoconlaspymes(otradelosejes

pararecrearunmodeloproductivo).

Sin embargo, para dar cuenta de este segundo aspecto, propio del modelo

MosconiesnecesariodescribirlasactividadesyserviciosqueprestalaUTD.

1 laexperienciadeadministracinautnomadeplanesdeempleo

EnMosconinohayEstado.J.P.Cafiero,MinistrodeDesarrolloSocial,juniode2001,diarioLaNacin

EnlaprcticaloscompaerosdelaUTDdeMosconisehanconvertidodehechoen una especie de municipio paralelo al oficial y, simultneamente, gracias alprestigioquesehanganadopor luchar incondicionalmentehasta triunfar, enunaespecie deCGT local que aglutina los reclamos de los trabajadores activos decualquieractividadpresenteenlazona,quienessimplemente,sinecesitanluchar,vanpor iniciativapropiaapedirleayudaalaUTD. J.Atschuler, NortedeSalta,escueladePiqueteros.

Endiciembrede1999,comoresultadodelsegundograncortederutarealizadoen

la zona, la UTD de Gral. Mosconi recibi los primeros planes de empleo para ser

administradosdirectamenteporlaorganizacinsinlaintermediacindelmunicipionidela

37

provincia. Esos doscientos cincuenta planes trabajar iniciales se convirtieron, en la

actualidad,enpocomsdemilenmarcadosenuntotaldesesentaycincoproyectosde

trabajo.

Estadinmicadeconquistayutilizacindeplanesdeempleohasidounadelas

caractersticasmsimportantesdelaorganizacindedesocupadosdesdesucreacinen

1998.ElejecentralqueorganizalasaccionesdelaUTDeseltrabajo,considerandoque

la organizacin lucha por recrear un escenario de "vida laboral" perdido luego de la

privatizacindeYPF.Enesesentido,eldesarrollodeproyectosvinculadosalosplanes

asistenciales ha sido una constante y su relativo xito se debe a la prioridad que la

organizacinleadjudicaaesteaspectoespecfico.

Adecirverdad,eltrabajorepresentaslounadelascuatroactividadesbsicasde

laUTD.Ademsde las tareasdesarrolladasencadaunode losproyectos,algunosde

susmiembrossededicanaunaactividadsistemticayconstantedeluchaymovilizacin

que ha tenido, histricamente, un rol fundamental en la estructuracin y configuracin

identitariadelaorganizacindedesocupados.Alrespecto,caberecordarquelosplanes

seconsiguieronen las rutasperoque,adems,semantienen tambinpormediode la

movilizacin. Las marchas y los cortes de ruta representan el principal recurso de

negociacin de que dispone la UTD. Sin embargo, a lo largo de los aos, el

reconocimiento comunitario por las tareas desarrolladas especialmente en lo que se

refiere a obra pblica les ha permitido mantener una considerable legitimidad para

encararlosprocesosdenegociacin,conmenosnecesidaddepasaralaaccindirecta.

Laactividadproductivanosesostienenicamenteapartirdelosplanesdeempleo

sinotambinyfundamentalmentepor lacapacidadquehadesarrolladolaorganizacin

parasuplirlafaltademediosymaterialesparaeldesenvolvimientodelosproyectos.En

estepunto,existendoselementosimportantesasermencionados:yahemosdichoquela

UTDdeMosconi inaugurunmecanismosumamenteimportantedenegociacinparala

obtencinde insumoscomoeselde loscortesdeaccesoa lasempresasensegundo

lugar,lasredessurgidascomoconsecuenciadeloscortesmultisectorialesy,entrminos

generales,porlasalianzasestratgicasquesurgieronanivelcomunitarioparaencararlos

reclamospor el deterioro econmico de la regin, han dado lugar a un fenmenomuy

particular: laUTD lidera redesdeactores localesque intentanponeren funcionamiento

vas alternativas de desarrollo productivo para la regin o al menos para paliar la

insosteniblesituacindeparlisiseconmica.

38

Junto al trabajo y la lucha, la UTD de Mosconi desarrolla dos actividades que

resultantambinfundamentalesalahoradecomprenderlaexperienciadeadministracin

de planes que lleva adelante. Enprimer lugar, es necesariomencionar que la UTD ha

organizadounaoficinaadministrativaqueseencargade lacontabilidad y lagestin de

recursos,materiales,insumos,mercaderaydonacionesquesereciben.Lasfuncionesde

empadronamientodedesocupadosycontroldelascontraprestacionesporelpagodelos

planeshansidoelorigendeestesectorjuntoconlasnegociacionesmstcnicas,conlas

distintas instancias gubernamentales, para conseguir el pago efectivo de los montos

asignadosenlosplanes.Ensegundolugar,laUTDposeeunaoficinatcnicaencargada

de planificar y ejecutar los distintos proyectos. Esta experiencia resulta realmente

novedosa y excepcional pues ha permitido modificar exitosamente la lgica de

administracindelosplanes,generalmenteutilizadospara flexibilizar lascondicionesde

trabajoenlosmunicipioso,simplemente,parareforzarlasprcticasclientelares.

Ambasoficinassonsumamenteimportantesparacomprenderelprocesohistrico

medianteel cual laUTDse hamantenidoalmargende los intentos de cooptacinpor

partedelapolticalocal,provincialynacional.Esaautonomasehasostenido,enparte,

graciasa unesfuerzo de resignificacin de losplanes,desdeuna instancia asistencial,

caritativaytransitoriahaciasuconsideracincomopuestosdetrabajoconseguidoscomo

conquistasdeunalucha.Porotrolado,lasinstanciasadministrativaytcnicadelaUTD

parecenhabercontribuidotambinaunensanchamientodeloslmitesdemembresade

laorganizacin lainclusindeprofesionalesojvenesprovenientesdesectoresmedios

empobrecidos parece contribuir a desestigmatizar a la organizacin y a mejorar su

insercincomunitaria.

La mayor parte (49,2%) de los sesenta y cinco proyectos que administra

actualmentelaUTDdeMosconisevinculancontareasquepodrandefinirsecomoobra

pblica. Entre ellos los principales son de construccin o refaccin de escuelas,

erradicacinde ranchosy letrinas,espacios recreativos,desmalezamientoy limpiezade

espaciospblico