ISBN: 978-959-16-1275-5

AUTOR: Ms C. Prof. Sergio Gmez Castanedo

TEMA: Planificacin prospectiva

TTULO: La planificacin prospectiva: una oportunidad para las IES

FECHA: Octubre 2010

INSTITUCIN: Universidad de La Habana. Centro de Estudios para el Perfeccionamiento de la Educacin Superior.

INTRODUCCINEstamos en un mundo de sistemas complejos en permanente cambio. Sistemas que reciben informacin permanentemente, pero que con ella toman caminos impredecibles.

Estructuras sistmicas que se entrelazan y escapan a la comprensin de la realidad porque los elementos del entorno son mltiples y diversos.

Mientras al interior de un sistema se poda planear, trabajar y evaluar, durante mucho tiempo no requiri tomar en cuenta los elementos del entorno. Pero todo se ha apresurado y complicado y son precisamente los elementos del entorno, las variables que no podemos controlar para la comprensin del sistema.

Al finalizar la primera dcada del siglo XXI, el contexto internacional se caracteriza por presentar gran dinamismo, incertidumbre y turbulencia.

Las transformaciones veloces, cualitativas y simultneas realizadas a partir de las cuatro ltimas dcadas de finales del siglo XX en las relaciones de produccin, las relaciones de poder, la experiencia humana y la cultura, estn generando turbulencias, inestabilidad, incertidumbre, desorientacin, discontinuidad, inseguridad, perplejidad, y, por lo tanto, vulnerabilidad. Tres conceptos identifican esta situacin: el caos, la complejidad y el cambio. Se est produciendo un cambio de poca.

El conocimiento se ha convertido en elemento CLAVE DE LA PRODUCCIN Y LA COMPETENCIA a nivel nacional e internacional, factor que hace denominar a la sociedad actual como la sociedad del conocimiento.

Ante el aumento de la complejidad del contexto, producido por la crisis econmica generada en los Estados Unidos desde finales de 2007, que abarca las esferas financiera, ecolgica, entre otras, resulta necesario buscar medios con el propsito de resolver la situacin y construir el futuro, para lo cual la utilizacin de la prospectiva constituye una alternativa viable.

La prospectiva es una disciplina con visin global, sistmica, dinmica y abierta que explica los posibles futuros, no slo por los datos del pasado, sino fundamentalmente teniendo en cuenta las evoluciones futuras de las variables (cuantitativas y sobre todo cualitativas) as como los comportamientos de los actores implicados, de manera que reduce la incertidumbre, ilumina la accin presente y aporta mecanismos que conducen al futuro aceptable, conveniente o deseado, a travs de la aproximacin a la comprensin del mundo de sistemas complejos en que vivimos, contribuyendo al aprendizaje y desarrollo organizacionales de las actuales y futuras Instituciones de Educacin Superior; es la herramienta que nos permite, partiendo de un conocimiento experto del presente, establecer una visin sobre lo que queremos ser en un futuro junto con las barreras existentes para alcanzarlo, con lo que podemos disear las medidas que debemos aplicar hoy para alcanzar ese futuro.

Resulta, al menos interesante que en el ao 2007, la Red Iberoamericana de Prospectiva, sealaba que, en trminos generales, en los pases signatarios del Convenio Andrs Bello (Bolivia, Chile, Cuba, Colombia, Ecuador, Espaa, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana y Repblica Bolivariana de Venezuela), se aprecia un desconocimiento de la importancia de la prospectiva para la construccin estratgica del desarrollo cientfico y tecnolgico. Si bien algunos pases presentan procesos de desarrollo importantes en el campo del anlisis del futuro, en otros se cuenta apenas con informacin terica.

En nuestra regin, los desafos y retos que debemos enfrentar son de tal magnitud que, de no ser atendidos con oportunidad y eficacia, ahondarn las diferencias, desigualdades y contradicciones que hoy impiden el crecimiento de Amrica Latina y el Caribe con equidad, justicia, sustentabilidad y democracia para la mayora de los pases que los conforman, como seal la Conferencia Regional de Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe, (CRES), de junio de 2008.

Las IES, como organizaciones sociales contemporneas, estn sometidas a los cambios y turbulencias que se presentan en el entorno.

La Educacin Superior es reconocida como uno de los ejes principales que dinamizan el desarrollo de Amrica Latina y el Caribe. La CRES realiz un balance en el que visualiz, en trminos prospectivos los retos y las oportunidades que se plantean en la Educacin Superior de la regin, a la luz de la integracin regional y de los cambios en el contexto global.

Las instituciones de Educacin Superior de la regin necesitan alinear su misin, visin, objetivos e instrumentos de gestin. Ante un universo aleatorio e inestable, la anticipacin y su posibilidad de crear diversos escenarios de accin constituyen la llave de estrategias dinmicas, flexibles y ordenadas.

Cuando se entra plenamente en una nueva y profunda etapa de la universalizacin de la Educacin Superior, las Instituciones de Educacin Superior (IES) cubanas tienen que enfrentar las amenazas de dicho contexto y aprovechar las oportunidades que ofrece, dinamizando el cumplimiento de su funcin social con un mayor compromiso en la solucin de los problemas del desarrollo econmico y social, formando talentos humanos de alta calificacin, desarrollando tambin sus funciones sustantivas y los procesos que las integran.

Dentro de los retos actuales que tienen dichas instituciones estn la formacin de un nuevo tipo de profesional capaz de responder a las altas exigencias del contexto externo; el logro de una mayor diversificacin de la oferta de carreras; la realizacin de cambios curriculares y la aplicacin de nuevos mtodos de enseanza. Se requieren adems, un proceso docente educativo ms centrado en el estudiante, el desarrollo continuo y diversificacin de la actividad de postgrado que responda a las demandas cambiantes del contexto externo, una investigacin de mayor calidad y alcance. Por otra parte, resulta necesario que las Instituciones universitarias fortalezcan su papel en la comunidad donde se encuentran insertadas, a travs de un trabajo de proyeccin social orientado hacia la satisfaccin de las necesidades prioritarias de la colectividad en su dimensin cultural y de servicios. En el Comunicado Final de la Conferencia Mundial de Educacin Superior, celebrada en Pars, en julio de 2009, (pg. 2) se plantea:

Encarando la complejidad de los desafos globales presentes y futuros, la educacin superior tiene la responsabilidad social de incrementar nuestro entendimiento en distintas dimensiones como son lo social, econmico, cientfico y cultural; as como nuestra capacidad de respuesta frente a ellas. La Educacin Superior debe orientar a las sociedades hacia la generacin de conocimiento, como gua de los desafos globales tales como la seguridad alimentaria, el cambio climtico, la gestin del agua, el dilogo intercultural, la energa renovable y la salud pblica.

Una de las tareas importantes que tienen ante s las Instituciones universitarias para enfrentar los retos del futuro est vinculada con el perfeccionamiento de la Direccin. Sin una direccin eficiente ser difcil elevar la calidad y pertinencia de los resultados institucionales y de los procesos particulares, lo cual coincide con el Informe Mundial sobre la Educacin Superior, (1998 pg.8), que expresa la necesidad de una direccin que combine la visin social, incluida la comprensin de los problemas mundiales, con competencias de gestin eficaces.

Dentro de las actividades prioritarias que estn enfrentando las Instituciones de Educacin Superior cubanas, actualmente, se encuentra la consolidacin paulatina de la filosofa de direccin que se sustenta, desde hace algunos aos, en los principios de los procesos de la Direccin por Objetivos y la Planificacin Estratgica(, as como los valores compartidos de nuestra sociedad, enfatizando en la participacin y en la evaluacin por resultados.

En el caso especfico de las IES adscriptas al Ministerio de Educacin Superior (MES) los esfuerzos en la aplicacin de esta filosofa de direccin son una realidad desde el ao 1994 en que empez a aplicarse la Direccin por Objetivos. Ello ha permitido lograr avances significativos respecto al mejoramiento de la Direccin en todas las Instituciones universitarias. Se observan resultados favorables en cuanto a la integracin de los procesos de la institucin, un mejor conocimiento del sistema universitario, la identificacin de las direcciones fundamentales y prioritarias del desarrollo en ese nivel, la visualizacin futura del subsistema, y, en general, existe una mayor concientizacin entre los directivos de la mxima jerarqua sobre las bondades que ofrece dicha filosofa de direccin para acometer sus responsabilidades, entre otros.

El perfeccionamiento de la Planificacin Estratgica y la Direccin por Objetivos en las IES del MES, como parte de la direccin estratgica, y en, en la actualidad, una prioridad indiscutible. Son significativos los esfuerzos que se realizan en la educacin superior cubana desde hace algunos aos para desarrollar capacidades y estrategias efectivas de direccin.

Como parte del necesario impulso a la planificacin, reiniciado por el pas, en 1996, en el ao 2003, el Ministerio de Economa y Planificacin (MEP) recomend al MES que se incluyeran en los planes de estudio de las carreras de Economa y Contabilidad y Finanzas, dos asignaturas con este perfil: Fundamentos de Planificacin y Planificacin Empresarial, ambas dirigidas a la actividad empresarial, con un carcter eminentemente prctico y que aportan las herramientas necesarias para la elaboracin de planes sobre bases cientficas. Fundamentos de Planificacin es donde nico en Cuba se ensea la prospectiva, en pregrado.

En el nivel de posgrado se explican elementos de prospectiva en el Centro de Estudios sobre Economa y Planificacin Juan F. Noyola, del MEP. Por su parte, el Instituto Nacional de Investigaciones Econmicas, ha ofrecido cursos de capacitacin para directivos y especialistas del MEP y diferentes organismos. El Instituto de Tecnologa y Ciencia Aplicada (INSTEC) ha explicado cursos introductorios para personal del Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente (CITMA); en 2009, el CEPES, explic un curso sobre prospectiva, para profesores de seis IES y tres Sedes Universitarias Municipales (SUM).

Un diagnstico a priori nos seala que existen pocos especialistas en prospectiva en el pas, y, en particular, en las universidades, siendo esto una debilidad para el paso a una etapa superior de planificacin, que vinculara la planificacin estratgica con la prospectiva. No hay prctica de utilizacin de la prospectiva en la direccin estratgica. En las IES del MES, el propsito esencial es potenciar la actividad de direccin a travs de cambios, entre otros, en las relaciones de la Universidad con el contexto externo; en la cultura organizacional; en los conceptos de autoridad, en los modos de aprendizaje, en el rol de los dirigentes, profesores, trabajadores de apoyo y estudiantes dentro del proceso de toma de decisiones; en sus estructuras y el funcionamiento de los procesos; en la evaluacin del desempeo; en la coordinacin y comunicacin externa e interna; en la forma de utilizar los recursos.

A partir de los elementos anteriores, la contradiccin fundamental que se presenta est dada, de un lado, por la existencia de altas exigencias para el perfeccionamiento de la direccin estratgica en las IES, lo que implica la adopcin de nuevos enfoques que incluyen el prospectivo, y, por otro, dificultades cognitivas y organizativas en los enfoques de planificacin utilizados.

Lo planteado anteriormente justifica la realizacin de estudios investigativos relacionados con dicha temtica. De ah, que el Grupo de Planificacin y Desarrollo Universitario del Centro de Estudios para el Perfeccionamiento de la Educacin Superior (CEPES), de la Universidad de La Habana (UH), haya presentado dentro del Programa Ramal del MES: La Nueva Universidad Cubana - Lnea: Perfeccionamiento de la Direccin Universitaria, un proyecto que se denomina Direccin Estratgica en las Instituciones de Educacin Superior.Esta monografa constituye la presentacin de los Fundamentos tericos y metodolgicos de la Planificacin Prospectiva en las IES, una de las lneas de dicho proyecto.

Para el desarrollo de la investigacin se consultaron expertos y un conjunto de materiales vinculados con los aspectos tericometodolgicos sobre Planificacin Prospectiva, Planificacin Estratgica y Prospectiva Estratgica. Se tuvieron en cuenta pticas diferentes existentes en el mundo con respecto a los procesos a estudiar.

La monografa representa un acercamiento a los temas tratados. Se sealan algunos avances tericos en el panorama universal de la disciplina prospectiva y se propone su empleo en el desarrollo de las IES cubanas. Aunque lo extenso del tema, resta la oportunidad para profundizar algunos de los asuntos tratados.La memoria consta de la presente Introduccin, tres captulos y la bibliografa.En el Captulo I se abordan los aspectos referidos al futuro, su anlisis filosfico y las percepciones que de l se tienen. Las definiciones de Estudios de Futuro, el origen y la definicin de la prospectiva, especificando tanto los de una u otra de las lneas o corrientes; adems, algunos trminos asociados a la prospectiva Tambin una Resea sobre formas, tipos y escuelas de prospectiva.

El Captulo II se presenta la metodologa de la prospectiva e incluye la resea de algunas tcnicas y herramientas utilizadas en la prospectiva.

En el Captulo III se trata de la planificacin prospectiva y sus caractersticas; la prospectiva y las diferencias y semejanzas con la planificacin estratgica. Asimismo, se realizan algunas precisiones sobre el empleo de la planificacin prospectiva en las IES.

Cap. 1. Origen de la Prospectiva

1. Origen de la Prospectiva. P. 8

1.1 El futuro, la Prospectiva y sus definiciones. P. 101.1.1 Qu es el futuro y por qu investigarlo? P. 10 1.2 Definiciones de Prospectiva. P. 13 1.3 Formas, tipos y escuelas de Prospectiva. P. 18 1.3.1 Corrientes de pensamiento P. 20 1.4 Trminos asociados a la Prospectiva. P. 23 Palabras finales. P.27Captulo 1Origen de la Prospectiva.

Usted puede y debe dar forma a su propio futuro. Porque si no lo hace, seguramente alguien lo har. Joel Arthur Barker

La evolucin de las sociedades se caracteriza por la aparicin sbita de eventos inesperados, surgidos por la dinmica social, cientfica y tecnolgica caracterstica de la actualidad, lo que ha planteado la necesidad de anticiparse a los cambios. Esto nos remite a Los Estudios del Futuro y la prospectiva.

Los Estudios del Futuro (Futures Studies/Research, en ingls) surgen en los Estados Unidos en los aos 50, durante la Guerra Fra. En esos momentos se consideraba necesario tener referencias para implementar estrategias frente al opositor. En similar fecha, y como resultado de la necesidad de reconstruccin de Francia despus de la Segunda Guerra Mundial, se desarroll, junto a la planificacin, la escuela francesa de prospectiva.

El origen militar de la prospectiva (que la asemeja con otras tcnicas, o tecnologas como Internet) da paso a una rpida implantacin en la cotidianeidad de la economa y la poltica. Siendo un claro ejemplo el Informe al Club de Roma sobre los lmites del crecimiento, que no es otra cosa que un estudio de futuro.

Durante los aos 60 y 70 la Prospectiva y los estudios de futuro se consolidan como herramientas de gestin, y tambin como instrumento para la bsqueda de alternativas. Durante esos aos, se introduce masivamente en la gestin poltica, el mundo empresarial y el mbito acadmico en el mundo desarrollado y, fundamentalmente, en los Estados Unidos y Francia, a partir de la vocacin planificadora de posguerra.

La Corporacin Rand, en los Estados Unidos, ante la posibilidad de un enfrentamiento militar con la Unin Sovitica, trabaj estrategias de guerra con un mtodo que iba a ser uno de los ms usuales en la actualidad, el mtodo Delphi, para la construccin de escenarios, con caractersticas particulares de consulta a expertos. Este mtodo se conoci en 1963 a travs de un artculo publicado en la revista Managemebt Science.

Hay autores que consideran a la prospectiva como ciencia, pero an est en proceso y en la polmica. Hay otros que tienen la tentacin de declararla disciplina; pero ms bien, al decir de Godet, es la indisciplina. Baena subraya que dados los planteamientos de la ciencia dominante, no se puede considerar como tal si no tiene referencia emprica en la cual se comprueben los hechos, algo como el futuro que todava no sucede, no tiene referencia emprica.

Para algunos, la prospectiva no puede existir como ciencia ya que no tiene objeto de estudio, porque el futuro no existe y por definicin deja de serlo: en el momento en que se concreta, ya es presente, no es futuro. As el futuro es un concepto mental, un constructo social; por ello, la prospectiva puede aspirar a ser una disciplina humanstica como la filosofa, pero no una ciencia (esta misma crtica se le puede hacer a la economa y a la ciencia poltica, y, sobre todo, a la historia, el pasado no existe, la historia lo estudia en documentos, vestigios, restos y registros, pero no el pasado en s) (Baena, 2005. Pg.6. Serra, 2005, Pg.2)

Se puede considerar a la Prospectiva como la herramienta que nos permitir pensar en tiempos complejos de estructuras sistmicas. Nos lleva a la precisin, al entendimiento y a la aplicacin, para que desde el futuro empiece a construir el presente.

Elaborar hiptesis sobre el futuro brinda un espacio sobre el cual proyectar acciones en el tiempo. Para una universidad, por ejemplo, un estudio de futuro puede implicar el reconocimiento acerca de los cambios de poblacin en el futuro, la conjetura acerca de los saberes considerados legtimos en una nacin, la formacin que reciben (y recibirn) los futuros docentes, las demandas venideras de los estudiantes, etctera.

La prospectiva nos cambia la manera de pensar y la enriquece; por tanto, enriquece tambin nuestra existencia. Requerimos entonces de herramientas que nos permitan crear situaciones distintas.

Aunque la Prospectiva es una herramienta metodolgica, nos propone una manera de ser, ms que una manera de hacer.

En este captulo se analizarn los criterios sobre el futuro, las definiciones de prospectiva, los conceptos de origen francs, as como los provenientes de la cultura norteamericana y otros conceptos o trminos asociados.

1.1 El futuro, la prospectiva y sus definiciones. 1.1.1 Qu es el futuro y por qu investigarlo?Los Estudios del Futuro han recorrido un largo camino. A la humanidad siempre le ha interesado conocer el futuro. La historia recoge el inters por lo posterior desde la adivinacin, los orculos, las utopas, la brujera, la ciencia-ficcin, las antiutopas, hasta la generacin de ideas filosficas y polticas que, poco a poco, fueron retomando los intelectuales y cientficos.

Una de las posiciones con respecto al futuro es la expuesta por Miklos y Tello (1991), que seala al futuro como devenir: proceso histrico encadenado (pasado + presente + futuro), basado en la idea de progreso, la fe en la ciencia y el poder de la tecnologa, la secularizacin, la actitud positiva frente al futuro, la aceptacin entusiasta del cambio y la transformacin de las concepciones de autoridad.

La idea de saber del futuro ha pasado por la inquietud de imaginar el devenir, inventarlo, proponerlo, calcularlo, o lo que hoy se nos presenta como enorme compromiso: construirlo.

El futuro es la razn de ser del presente. De ah que lo que se experimenta en el futuro es el resultado de las acciones del pasado, y lo que se desea explica las razones del presente.

El autor de esta monografa coincide con Baena Paz (200) Pgs. 9-15, en que el futuro puede considerarse como surgido de la interaccin de cuatro componentes: eventos o acontecimientos, tendencias, imgenes y acciones.

Los eventos: son los hechos ocurridos, diariamente, que no son totalmente predecibles, y por los cuales muchas personas dudan que pudiera reflexionarse sobre el futuro. Simplemente, pensemos en cuntos hechos han sucedido los ltimos cincuenta aos y cuntos ms sucedern los prximos cincuenta, nadie puede saberlo.

Las tendencias: hay quienes piensan que el futuro podra planearse considerando las tendencias de los acontecimientos.

Son tres los tipos de tendencias:

1. Las que son continuacin del presente y del pasado, por lo tanto, tenemos que entender qu pasa hoy y qu pasaba antes, ello puede venir de contemplar nuestras propias experiencias, lo que se revela en nuestras tradiciones, creencias, historia, modo de vida. Esta clase de tendencias se encuentra en la mayora de los planes estratgicos.

2. Hay otras tendencias ms o menos cclicas que tambin se encuentran en la historia, filosofa, creencias y costumbres. Hay algunas que requieren de la utilizacin de tcnicas matemticas para descubrirlas y entenderlas.

3. Pero tambin existen hechos en el futuro que son totalmente nuevos, que nunca antes han sido parte de la experiencia humana, estas tendencias pueden ser llamadas hechos emergentes. Sobre estas, muchos especialistas en prospectiva sealan que son las ms importantes para determinar el futuro. Los especialistas indican que los mtodos para determinar los hechos emergentes son muy diferentes a las maneras en que podemos medir los otros dos tipos de tendencias.

Sin duda, generar visiones positivas sobre el futuro permite crear futuros deseados y basar la planificacin y las decisiones sobre ellos.

Podemos resumir que, filosficamente, el futuro no existe, slo existe si se piensa prospectivamente. El futuro no est predeterminado, no es nico, sino mltiple, existen muchos futuros posibles.

Frente al futuro, los hombres tenemos la eleccin de adoptar cuatro actitudes:

el avestruz pasivo que sufre el cambio, el bombero reactivo que se ocupa de combatir el fuego una vez este se ha declarado, el asegurador pre-activo que se prepara para los cambios previsibles pues sabe que la reparacin sale ms cara que la prevencin, y el conspirador pro-activo que trata de provocar los cambios deseados. (Godet, 2007)

Ahora bien, por qu investigar el futuro?

El futuro es el espacio donde pasaremos el resto de nuestras vidas. Este aserto, de por s, seala una importante razn para conocer e investigar el futuro. Necesitamos saber qu condiciones tendremos para nuestro trabajo, la vida personal, la de nuestras organizaciones y nacin y, tambin, de todo el orbe.

La construccin del futuro depende del conocimiento que de l tengamos, las previsiones que tomemos y la estrategia que desarrollemos. Recordemos que el futuro es el dominio de la potencialidad entendida como base del poder.

Balbi (2003) seala que (...) no es el futuro un dominio de la fatalidad. Aqu irrumpe la necesidad humana de intervenir en la marcha de la historia, de administrar su progreso en lugar de dejarlo al oscuro juego de las fuerzas de "la naturaleza" que las arreglara a travs de reglas o equilibrios fundamentales.Por ltimo, la decisin es la posibilidad de seleccionar -con la libertad del primer postulado y con el poder o la factibilidad de su ejercicio (segundo postulado)- cmo intervenir frente al futuro que es formulado como hiptesis de evolucin del pasado y de sus tendencias "pasadas", se tiene la posibilidad de seleccionar, de tomar una opcin y no otras para modelar el futuro que ms convenga. Aqu la libertad se vuelve necesidad, y dicha necesidad deviene accin.

En este sentido, es claro que la sociedad no puede ejercer un control absoluto sobre los acontecimientos del futuro; sin embargo, puede influir de tal suerte, que logre obtener los resultados previstos.

Para Gaston Berger "contemplando el futuro se transforma el presente". Por ello, el mirar a lo lejos nos ayuda a resolver los problemas de hoy.

Lo futuro puede ser posible, probable, deseable y factible. Posible puede ser todo aquello que puede suceder donde el espectro de posibilidades es amplsimo; lo probable por las leyes matemticas da posibilidades de ocurrencia en un determinado margen positivo; lo deseable es de esas imgenes ms probables, cules son ms tiles a nuestros intereses, a nuestros deseos, all entra a jugar el valor, lo axiolgico; y lo factible es de aquello que es posible, probable, deseable, lo que puede ser realizable.

El Dr. Roy Amara (1981. Pgs. 42-46), seala diversos objetivos del estudio del futuro, o mejor, de los futuros, entre los cuales se encuentran:

A) Identificar y analizar alternativas futuras.

B) Caracterizar el grado de incertidumbre asociado con cada opcin futura.

C) Examinar las implicaciones de una gama de planteamientos hipotticos.

D) Adquirir una mayor comprensin de los procesos de cambio.

E) Aguzar el conocimiento y comprensin sobre nuestras preferencias.

El autor de esta monografa considera que estudiar el futuro es tambin la nica oportunidad que tenemos para, aproximndolo, construirlo; es, adems, una obligacin inexcusable.

1.2 Definiciones de Prospectiva.

Antes de ofrecer las definiciones debemos puntualizar que la prospectiva es uno de los estudios del futuro que contiene parte de otros. Ha sido confundida con la prediccin, la adivinacin, la utopa o la ciencia ficcin. Se asemeja, en ocasiones, a la futurologa, que es el arte y la disciplina que se ocupa de descubrir y definir las formas y opciones posibles del futuro en el orden econmico, cultural, social, etc., a partir de una explotacin y valoracin sistemtica de los datos disponibles en el presente, y, particularmente, de los que se refieren a las lneas de evolucin dominantes en cada uno de los campos considerados. En realidad, la prospectiva no estudia el futuro sino la informacin de que ahora disponemos sobre el futuro y, entre esta informacin, estos valores, deseos, esperanzas y necesidades ocupan un lugar principal.

La Prospectiva construye futuros, es una forma de planificacin de nuestra vida personal y profesional, de nuestras organizaciones e instituciones. Igualmente, tiene la posibilidad de crear nuestras utopas y volverlas futuros posibles conciliando las situaciones reales. Es una mirada al porvenir dirigida a esclarecer la accin presente.

Uno de los desafos fundamentales de los ejercicios de prospectiva es cmo abordar la incertidumbre, es la determinacin del nivel y grado de incertidumbre acerca del futuro que es objeto de estudio. Si existe un alto nivel de incertidumbre, la prospectiva es necesaria; si no, solamente se emplear el pronstico.

Se debe indicar que la prospectiva es el resultado de la aplicacin coordinada y consecuente de la futurologa, la cual estudia el futuro para hacer pronsticos de su desarrollo; y de la previsin, o sea, la disciplina que se dirige a mejorar la calidad de nuestras decisiones mediante un mayor conocimiento de sus consecuencias.

Un abanico de definiciones de la palabra prospectiva facilita comprender los conflictos que giran en torno a su utilizacin:El trmino prospectiva procede del latn prospicere, cuyo significado es ver adelante, ver a lo lejos, ver a todos lados, a lo largo, a lo ancho, tener una visin amplia.

Conceptualmente significa lo que concierne al porvenir, lo que concierne a la inteligencia cuando est orientada al porvenir.

La Real Academia Espaola define prospectivo, va, como:(Del lat. prospicere, mirar).1. adj. Que se refiere al futuro.2. f. Conjunto de anlisis y estudios realizados con el fin de explorar o de predecir el futuro, en una determinada materia."Science qui a pour objet letude des causes, techniques, scientifiques, conomiques et sociales qui ac-clrent levolution du monde, et la prvision des situations qui en dcoulent." Ciencia que tiene por objeto el estudio de las causas tcnicas, cientficas, econmicas y sociales que aceleran la evolucin del mundo y la previsin de las situaciones que se originen.Diccionario Larousse de la Lengua Francesa, 1920."Construir un modelo de sociedad futura mediante la anticipacin de nuevas configuraciones -elaboradas y discutidas por todos- que satisfagan tanto las aspiraciones que motivan a los hombres como las exigencias tcnicas imprescindibles para esos logros. Merello, Agustn (1973).La prospectiva (nombre genrico que comprender de ahora en adelante a los estudios del largo plazo y a los instrumentos de decisin y planificacin que deben acompaarlos) es una accin que se efecta dentro y entre las fronteras marcadas convencionalmente por las disciplinas. Hodara, Joseph (1980)."Groupe constitu pour letude des cause techniques, scientifiques, conomiques et sociales qui accl-rent levolution du monde moderne et puor la prvision des situations qui puorraint dcoules de leurs in-fluences conjuges"

Grupo constituido para el estudio de las causas tcnicas, cientficas, econmicas y sociales que aceleran la evolucin del mundo moderno y para la previsin de las situaciones que podran originarse de sus influencias conjugadas.AA.VV.: "Prospectivee, 1951 exploracin del futuro de acuerdo a los cnones cientficos y a un modelo deseado. Rath, Angel (1975)."Trmino creado por el filsofo francs Gaston Berger para designar una nueva disciplina cientfica que se traza como objetivo descubrir las problemticas futuras del hombre y las sociedades a partir del estudio de las lneas tendenciales actuales de evolucin, con vistas a elaborar planes racionales y eficaces de organizacin y promocin humana, cultural y social, a largo plazo. Ms recientemente se ha utilizado con una significacin semejante al trmino futurologa"(Enciclopedia Salvat Diccionario, 1978.)

Esta enciclopedia hace nfasis en las lneas tendenciales, por lo cual acerca a Gaston Berger al determinismo, contrario a la escuela que el propio filsofo francs funda, el voluntarismo. Tal como se advierte a continuacin:Gaston Berger (1966) menciona: se puede considerar a la prospectiva como la actitud mental de concebir el futuro para obrar en el presente... y la mejor decisin no es preverlo, sino irlo edificando. Lo que ocurra o deje de ocurrir en el futuro depender de las acciones que los hombres emprendan o dejen de realizar ahora.Este autor relanz la palabra prospectiva teniendo en cuenta que el trmino previsin estaba demasiado impregnado de su sentido clsico y de buena dosis de prediccin (Bertrand de Jouvenel, 1964) y del moderno concepto de cuantificacin (previsin cifrada). La previsin construye un futuro a imagen del pasado; la prospectiva apuesta por un futuro decididamente diferente del pasado, ya que los problemas cambian con ms rapidez de lo que se tarda en resolverlos, y prever estos cambios es ms importante que hallar soluciones que se aplicaran a problemas pasados.

Jordi Serra (2004) la define como una disciplina cientfica con la aspiracin a funcionar segn los principios fundamentales de la ciencia, a saber:

Publicidad: es decir, que todo aquello que se utiliza en prospectiva (conceptos, mtodos y procedimientos) puede ser aprendido puesto que no estamos ante un saber hermtico ni ante una cualidad inherente que tengan los prospectivistas. Dicho de otra manera, cualquiera puede estudiar, aprender y practicar prospectiva, independientemente, de su origen, crianza o disposicin gentica.

El estructurar la informacin de tal manera que se facilite la toma de decisiones mediante la construccin de escenarios de futuro que sean consistentes, coherentes y plausibles. .

Repetibilidad: o el principio por el cual concedemos que, en igualdad de condiciones, un mismo conjunto de circunstancias de partida nos ha de llevar, necesariamente, a las mismas conclusiones. () incluso estos habrn de conceder que, en el mundo de los modelos y de las simulaciones el principio de repetibilidad reina incontestado.

Antes Jordi haba sealado que la prospectiva era la ciencia que estudia el futuro para comprenderlo y poderlo influir. Aunque de hecho es, paradjicamente, una ciencia sin objeto que se mueve entre la necesidad de predecir lo que puede ocurrir y el deseo de inventar el mejor futuro posible. Porque aunque el devenir no puede predecirse con exactitud, s podemos imaginar nuestro maana preferido.

Segn lvarez (2004, Pg. 4), pueden observarse tres posiciones frente a la previsin del futuro: una adaptativa, donde el futuro es un dato predecible mediante mtodos determinsticos o probabilsticos, que ante lo inevitable se toman medidas para adaptarse a l; una preventiva, que ante el futuro indeseable toma medidas para que ese futuro no ocurra, y una inventiva, que puede ser creativa o prospectiva, en la que el futuro es un campo de accin y de libertad, ms que conocimiento, donde las cosas las hacen suceder grupos organizados mediante su poder. De acuerdo con Miklos (1994), la prospectiva es:

-Creatividad-Anlisis-Capacidad de integrar deseos y futuros esperados con las condiciones actuales.

La creatividad no es tan slo un procedimiento, sino una manera de pensar que requiere una posicin mental diferente a la acostumbrada en una formacin escolar. Es un proceso individual que parte de una expresin interna. Es una catarsis creadora. Proceso de cambio en la organizacin de la vida subjetiva.

El Instituto de Prospectiva Estratgica, en 1999, defini la prospectiva como una disciplina con visin global, sistmica, dinmica y abierta que explica los posibles futuros, no slo por los datos del pasado, sino, fundamentalmente, teniendo en cuenta las evoluciones futuras de las variables (cuantitativas y, sobre todo, cualitativas) as como los comportamientos de los actores implicados, de manera que reduce la incertidumbre, ilumina la accin presente y aporta mecanismos que conducen al futuro aceptable, conveniente o deseado.

La Organizacin de Cooperacin para el Desarrollo (OCDE) dice que la prospectiva es un intento sistemtico para examinar a largo plazo el futuro de la ciencia, la tecnologa, la economa, la sociedad y el medio ambiente en sus interacciones. Esos intentos estn dirigidos a apoyar la accin estratgica y la definicin de prioridades y polticas.

Para el autor de este trabajo, la Prospectiva es una herramienta de carcter holstico, cuyo uso resulta imprescindible para la construccin del futuro de la humanidad y de sus organizaciones. Su empleo en la planificacin hace a esta ms comprensiva y cercana a la persona; as como la aplicacin de mtodos de interrogacin del porvenir, tales como: proyecciones, extrapolaciones, previsiones probabilsticas, escenarios, juego de actores, etc., a reas determinadas- tecnologa, economa, relaciones internacionales y sociedad-.

Algunas de las caractersticas de la Prospectiva:

Transdisciplinariedad Diversas disciplinas participan en la revisin de un problema. No conlleva nicamente un anlisis interdisciplinar.

Complejidad El nivel de complejidad es proporcional al incremento de la incertidumbre en las previsiones, constituyendo una de las mayores dificultades de la previsin.

Globalidad Interrelacin de problemas/circunstancias. Vinculacin-

temporal-espacial

Normatividad Tendencia a ser ms normativo, dirigidos hacia la consecucin de un marco de referencia capaz de facilitar y orientar las elecciones.

Cientificidad Utilizacin de mtodos tanto de ciencias exactas como inexactas. Rigor y calidad en las conclusiones y resultados que puedan ser alcanzados.

Dinamicidad Adaptacin de las investigaciones a una realidad social en continuo proceso de cambio.

Participacin Contar con los actores en la toma de decisiones sobre el futuro.

Fuente: elaboracin propia

1.3 Formas, tipos y escuelas de Prospectiva.

La prospectiva, en su devenir, se ha manifestado de dos formas esenciales:

Prospectiva Predictiva: Trata de moverse dentro de parmetros cientficos. Su premisa bsica dice que es posible comprender los mecanismos que provocan la ocurrencia de ciertos hechos y evitan la de otros, abriendo as la posibilidad de conocer el futuro.

Prospectiva Crtica: Crea problemas relacionados con el porqu las cosas son como son y no de otra forma y el porqu tomamos el estado actual de las cosas como su forma natural. La mayor virtud de la prospectiva crtica es su capacidad de ofrecer alternativas, de evidenciar que nada se mantiene igual y que hay que mirar al futuro con una perspectiva amplia y sin prejuicios.

La Prospectiva, generalmente, se articula en dos grandes grupos de temas:

Desarrollos futuros de las disciplinas y campos de investigacin en la ciencia y Soluciones futuras con fundamento cientfico para los problemas de la sociedad.

Los estudios prospectivos pueden asumir dos modalidades principales. La primera, es el estudio de todos aquellos sucesos cuya ocurrencia puede ser anticipable a mediano plazo, con alto grado de probabilidad, como consecuencia lgica de determinados eventos, polticas o situaciones actuales. La segunda consiste en la reflexin creativa sobre las diversas alternativas posibles, a mediano y largo plazo, respecto a situaciones especficas, hechos, estrategias o polticas de desarrollo econmico y social.

De acuerdo con el rea de actuacin de la metodologa prospectiva podemos encontrar variados tipos:

La prospectiva social, se aplica a interrogaciones sobre la evolucin y las trasformaciones posibles de las formas de organizacin social, de las instituciones y de las relaciones sociales.

La prospectiva tecnolgica, la ms difundida en el mundo de hoy, debiera brindarnos informacin a partir de un seguimiento de desarrollos similares en otros pases y de capacidades instaladas en el mbito local acerca de qu trayectorias tecnolgicas son las ms probables, cules son las ms competitivas, cules las que permiten una mayor tasa de empleo laboral y cules tienen ms posibilidades de sustentabilidad en el tiempo. Como parte de la prospectiva tecnolgica, la vigilancia se interesa por lo que est sucediendo, especialmente, por las seales dbiles de lo que comienza a suceder.

Tambin en el campo de la educacin se utiliza la prospectiva. Segn el autor, la prospectiva educativa puede integrar la prospectiva tecnolgica. Se ha definido como el conjunto de estudios y anlisis realizados sobre el presente y pasado educativo con el fin de proporcionar una mejora educativa deseable en el futuro. Claro est que los sealados estudios se deben referir no slo al fenmeno educativo, sino a las interconexiones que establece con el resto de los intereses de la sociedad. Sin embargo, esta es una rama que no posee un desarrollo adecuado con la importancia que tiene el fenmeno educativo para la vida en la Sociedad del Conocimiento, sobre todo, al tratar del nivel terciario y cuaternario (licenciaturas y posgrados), que deciden la preparacin del capital humano esencial.

Prospectiva poltica, cada vez penetra ms en la vida y organizacin de los humanos.

Prospectiva territorial, encargada de los desarrollos locales, en un mundo en el que se producen, a un tiempo, uniones en megaestados, como la integracin que dio por resultado la Unin Europea, al mismo tiempo que la disgregacin de antiguas unidades polticas; por ejemplo, los procesos separatistas de algunas nacionalidades del sur de Rusia, la antigua Yugoslavia y otros pases, desde africanos hasta europeos.

1.3.1 CORRIENTES DE PENSAMIENTO SOBRE EL FUTURO

Recordemos que los estudios de futuro tuvieron dos vertientes generativas, dos escuelas pioneras: la norteamericana y la francesa, correspondiendo cada una a una orientacin diferente, determinista y normativa, respectivamente:

1- la norteamericana, cuyos representantes iniciales fueron Herman Kahn (creador del mtodo de escenarios), Olaf Helmer y Dalkey Gordon (creadores del mtodo Delphos), la cual considera a la tecnologa como el principal motor del cambio en la sociedad, por lo que la accin de los actores sociales no es tan importante como para marcar el rumbo del futuro. Se caracteriza porque el futuro puede ser percibido como: Unidireccional (lineal), Previsible (probable) y Ordenado (tendencias). Esta escuela produjo sus propios conceptos, que sealan los procesos que se desarrollan en ella. El principal concepto de la escuela norteamericana es: Forecast, textualmente previsin, mirar hacia adelante; y2- La francesa, representada por Gaston Berger, Bertrand de Jouvenel y ms recientemente, Michel Godet, la cual expone que el futuro puede ser creado y modificado por las acciones de los actores sociales, de forma individual u organizadamente. Supone el ejercicio de la libertad de eleccin por parte de los actores sociales en la construccin del futuro. El futuro es el resultado de decisiones del presente; por lo tanto, existen muchos futuros posibles (Futuribles). A diferencia de la norteamericana, la cual sealaba que se poda conocer el futuro, pero que no se deba intervenir en l, slo tomar previsiones para evitar los perjuicios; la francesa aboga por la anticipacin y por la accin edificadora del futuro.A partir de los aos 80 del siglo XX se desarroll una lnea de la corriente normativa en Gran Bretaa, cuyos representantes principales fueron: Dr. Ian Miles y Dr. Michael Keenan; influida tambin por la talo-guatemalteca Eleonora Masini, promotora de la corriente de previsin social y humana. El Foresight tambin quiere decir previsin, concepto que se ha popularizado mucho en Europa; se presenta como una actualizacin o superacin de la nocin de prospectiva. Al adoptar el foresight los estudiosos del futuro renuncian a una situacin donde casi slo haba planificacin a otra en la cual se adelanta la visin, es decir, que se sita en la lnea de la prospectiva: construyendo la visin de futuro y no slo previndola.

As, la corriente normativa de los estudios de futuro parten del reconocimiento de la contingencia y, por lo tanto, intentan disear diversos futuros posibles y probables con el objeto de poner el nfasis en las estrategias necesarias para afrontar las consecuencias de cada uno de ellos. Se sustentan en el planteamiento de hiptesis acerca de las rupturas y de las consecuencias que ellas implican.

El haber pensado en la irrupcin de determinados fenmenos obliga a plantearse caminos alternativos y soluciones hasta el momento impensadas. Implica, asimismo, superar el concepto "lineal" de tiempo que postulaba una evolucin directa y acumulativa entre el presente y el futuro.

Tambin a partir de la dcada del 80, se observaron estas lneas:

1 Postindustrial

2 Neomalthusiana

3 La teora de los ciclos

4 Las bifurcaciones y el caos determinista

Lnea postindustrial. Concepto, contexto, rasgos.

Se sita en la dcada de los 70, con la obra de A. Belle titulada El advenimiento de la sociedad postindustrial, que supuso un intento de progreso social.

La idea central de esta lnea se basa en la relacin directa existente entre el progreso tecnolgico y el desarrollo econmico y social; por esto son tachados como deterministas tecnolgicos. Para ellos, el futuro sobreviene al cambio tecnolgico y es acelerado o controlado mediante la previsin y la planificacin. El mtodo es la reflexin intelectual a partir de la extrapolacin de tendencias de las invenciones tecnolgicas.

Lnea neomalthusiana. Los estudios del Club de Roma. La problemtica mundial.

Se basa en dos puntos claves:

a)estudios del club de Roma (1968), dirigidos a verificar si el desarrollo econmico ilimitado, poda tener futuro o si, por el contrario, existan lmites de crecimiento.

b)Dinmicas de sistemas: tcnica o mtodo utilizado en esta lnea para analizar sistemas y simular sus comportamientos futuros.

La idea central es que los gobernantes deben intervenir en la regulacin de las tendencias de futuro y gestionar los recursos, y, de no ser as, el futuro ser catico.

La teora de los ciclos: los ciclos largos y las crisis portadoras de futuro.

Esta teora pretende demostrar los sucesivos movimientos de expansin y recesin con oleadas de innovacin tecnolgica, social, econmica, cultural, etc.

Su mximo representante es Godet (1993), quien afirma que estas oleadas se producen cada 20-25 aos y los factores son el actor y el sistema; as, si ambos se adaptan se produce una oleada, pero si el actor rechaza al sistema, tambin refuta el cambio.

Las oleadas suponen estudios de los actores frente a los sistemas; crisis como palanca de cambio hacia nuevos hbitos, estructuras o comportamientos; rechazo del determinismo tecnolgico; fuerzas de cambio y fuerzas de inercia, cuando se oponen se produce resistencia al cambio.

Las bifurcaciones y el caos determinista.La precipitacin de una solucin inesperada da lugar a la bifurcacin.

El azar puede precipitar la evaluacin de un sistema en un sentido inesperado y crear el caos determinista.

Aunque no constituye un objetivo de este trabajo, resulta interesante conocer la existencia de otras tendencias en el desarrollo de la prospectiva. Ortega seala muy acertadamente la clasificacin contenida en el cuadro:

Escuelas de Pensamiento sobre el Futuro

1. Forecasting (USA, determinista, 1960). Dr. William Halal (GWU). Global

Business Network (GBN).

2. Technology Foresight (UK, voluntarista, 1980). Universidades de

Manchester (PREST) y Sussex (SPRU).

3. Previsin Humana y Social (Italia, voluntarista, 1980). Dra. Eleonora

Barbieri Massini (Universidad Gregoriana).

4. Prospectiva (Francia, voluntarista, 1980). Sociedad FUTURIBLES. Dr. Remi Barre, Hughes de Jouvenel, Vronique Lamblin.

5. Prospectiva Estratgica (Francia, voluntarista, 1990). Dr. Michel Godet.

6. Foresight (UK, voluntarista, 2000). Universidad de Manchester (PREST).

Dr. Ian Miles, Dr. Michael Keenan.

7. TFA (Technology Future Analysis, 2004). Dr. Alan Porter (Georgia Tech). Dra. Fabiana Scapolo (IPTS). FUENTE: INTRODUCCION AL FORESIGHT (PROSPECTIVA ANGLOSAJONA)

Ing. Fernando Ortega San Martn, M. B. A. (2006) En los ltimos aos se han instituido en Amrica Latina dos escuelas ms: la colombiana o sudamericana; basada en la tcnica de escenario, apuesta de Francisco Mojica, y con otros antecedentes valiosos y la rioplatense, basada en la tcnica diseada, especialmente, para los observatorios prospectivos por Eduardo Balbi.

1.4 TRMINOS ASOCIADOS A LA PROSPECTIVA

Varios son los trminos asociados a la disciplina Prospectiva, entre ellos, previsin, planificacin, pronstico, prediccin, proyeccin Intentaremos establecer los nexos relacionales con la ayuda de los profesores Collado y Rivera (2007).La prediccin es una tcnica que utiliza la informacin que se conoce con seguridad en el momento de su realizacin. El ejercicio de prediccin es distinto al de simulacin:

La prediccin est sujeta a eventos futuros impredecibles. La simulacin, a que se cumpla lo afirmado en la hiptesis en la cantidad y momento predicho; la simulacin parte de la hiptesis de que ciertos eventos van a tener lugar de la manera prevista y en el momento anunciado y evala los efectos.

La proyeccin es la prolongacin en el futuro de una evolucin pasada de acuerdo con algunas hiptesis de extrapolacin o de inflexin de tendencias. Una proyeccin slo puede considerarse como una previsin si est basada en una probabilidad. En la prctica, las proyecciones suelen ser ms deseos u objetivos proyectados que verdaderas proyecciones.

Previsin, planificacin, pronstico, prediccin, proyeccin... son conceptos parecidos que se utilizan profusamente e inducen a la confusin terminolgica. Para la prospectiva es importante conocer que la visin ha de ser global y no parcial o reduccionista. A numerosas previsiones les falta visin global. Asimismo, las variables a utilizar pueden incluir tambin las de tipo cualitativas (cuantificables o no) junto a las cuantitativas. Las relaciones pueden ser no paramtricas, dinmicas, acordes con los cambios en el entorno. En las condiciones actuales de turbulencia e incertidumbre, el pasado, por s solo, no explica el futuro; de ah que la extrapolacin de los datos histricos para configurar el futuro, no vale. El futuro es mltiple e incierto, depende del comportamiento de las diferentes variables.

Un concepto importante en la prospectiva es: futurible, creado por Bertrand De Jouvenel (1964), que designa el objeto del pensamiento orientado hacia el porvenir. Pensamiento que no alcanza los futura (cosas que sern), sino slo los futuros posibles. De esta manera los futuribles son slo los estados futuros cuya forma de producirse a partir del estado presente resulta imaginable y plausible. El futurible es un futurum (sucesin de futuro), descendiente posible del estado presente. A cada futurible se le presenta su estado actual, se descartan algunos, pero se generan nuevos, por ello es una constante.

Agrega que podemos trabajar un conjunto de futuros posibles construidos por nuestra imaginacin, lo cual quiere decir que estamos en un ejercicio de profrence (proferencia) que deriva los futuros de estados presentes ms o menos conocidos, con base en el pasado. Construir intelectualmente un futuro verosmil es a lo que este autor llama conjetura, una composicin donde figuren tantas relaciones causales, consideradas necesarias, como se estime conveniente; pero sus respectivos papeles, sus conexiones, supondrn un modelo hipottico y su puesta a punto depender de los hechos supuestos que intervengan.

Otros conceptos:

Pronstico: es el resultado de la pronosticacin. Es una declaracin probabilstica sobre un evento futuro; a diferencia de la prediccin, su incumplimiento no lo refuta, ya que slo implica la ocurrencia de otra posibilidad. Esta nocin nos permite contemplar el devenir como una mirada de futuros posibles: los futuribles. Los pronsticos nos dan las posibilidades de tener futuros alternativos. Recurdese que el futuro no es nico, sino mltiple y diverso.

En tal sentido, la prospectiva como proceso:

1. Visualiza futuro: abanico o panorama de escenarios probables (futuribles).

2. Utiliza el pronstico: predecir lo futuro, conocer de antemano lo que puede pasar.

3. Conlleva a la previsin: tomar las decisiones con la anticipacin requerida para evitar lo no deseado, o por el contrario, aprovechar una oportunidad previsible para construir futuros deseados y factibles.

LA PROSPECTIVA, QU ES, POR FIN?

Un conjunto de intentos sistemticos para examinar a largo plazo el futuro de la ciencia, la tecnologa, la economa, la sociedad y el medio ambiente.

Pone nfasis hoy en el impacto sobre la sociedad de la convergencia de tecnologas (NBIC). No trata de pronosticar el futuro, sino que parte del supuesto de que no hay uno, sino varios futuros posibles.

Esos intentos estn dirigidos a la accin estratgica y a la definicin de prioridades y polticas.Asimismo, la prospectiva es el resultado de la convergencia de tres tendencias:

1. De los estudios de futuro en los aos 60.

2. Del planeamiento estratgico en los aos 70.

3. Del desarrollo participativo de polticas en los aos 90.

Y la caracterizan los principios siguientes:

Visin holstica

Creatividad

Participacin y cohesin

Preeminencia del proceso sobre el producto

Finalidad constructora

Motivacin y liderazgo

De ah que la prospectiva: Permite estimar posibles comportamientos futuros (futuribles) de un objeto de la realidad.

Permite identificar: reas-problema. Gua las acciones del presente y el campo de lo posible, interesndose por eventos y situaciones a largo plazo en un marco de flexibilidad.

Por lo que hoy, la prospectiva sigue utilizando, en gran medida, mtodos y herramientas cuyos principios fueron desarrollados en los 50 y en los 60 para obtener valoraciones sobre cuestiones difciles de analizar utilizando los mtodos cientficos de uso ms frecuente. El enfoque de la complejidad (no linealidad, rupturas, autopoisis) puede ser de gran valor heurstico en el anlisis prospectivo. El uso de tcnicas relativamente poco sofisticadas permite elaborar representaciones prospectivas valiosas si hay una identificacin subjetiva profunda de los expertos con los ideales de una colectividad, institucin, territorio, nacin. La utilizacin de paneles de expertos, tcnicas Delphi y el enfoque de escenarios constituyen hoy tcnicas favoritas en el campo de la prospectiva en Cuba. Independientemente de la disponibilidad de tcnicas, las representaciones del futuro no pueden ir, a fin de cuentas, ms all de lo que la preparacin y la subjetividad de los expertos permite, con relativa independencia de las estimaciones cuantitativas. La voluntad poltica es el ingrediente principal de la visin prospectiva. Como sealara el filsofo marxista italiano Antonio Gramsci (1891-1937), ... se prev en la medida en que se acta, en que se realizan esfuerzos conscientes... (citado por Garca Capote, E. 2009)

PALABRAS FINALESLa prospectiva procesa y decanta un vasto conjunto de informacin desde diferentes disciplinas acadmicas acerca de las dinmicas que han contribuido a dar forma al mundo que conocemos, y de los modos como esas fuerzas pueden introducir cambios que produzcan nuevas oportunidades, amenazas o incertidumbres hacia el futuro.

La Prospectiva estudia, clasifica y procesa nuestros proyectos, sueos, esperanzas y temores, que guan nuestra actividad presente. Al igual que los vestigios histricos lo son para el pasado y para el estudio de la historia, los anteriores son imgenes para el estudio del futuro.

En otras palabras, dichas visiones del futuro contribuyen a generar polticas, estrategias y planes a mediano y largo plazos que ayuden a acercar las circunstancias futuras deseadas a las posibles de alcanzar.

() el futuro est abierto y es un desafo para la humanidad ser constructora de un futuro escogido, ms que vctima de un futuro ajeno. (Godet, 2000).

Como sealara ECHARRY La prospectiva aporta normas, valores, ideales y fines obligatorios y obligantes. Se pronuncia con respecto a la totalidad. Busca ms lo que une que lo que separa. Prospective, Futurology, Forecast, Futuribles, todos estos enfoques comparten su objeto de estudio: el futuro, y, cada uno, desde su perspectiva, se encuentra abocado a su construccin. Para ello, desarrollan futuros, futuribles, previsiones, prognosis.

La prospectiva brinda la posibilidad de:

Comprender la contingencia, es decir, la incertidumbre que rodea la idea de futuro, y de la necesidad por estudiar los comportamientos, las tendencias y las fuerzas que permiten ( direccional hacia) uno u otro futuro.

Prever las posibles rupturas que pueden quebrar, reorientar, cambiar o potenciar ciertas evoluciones.

Acostumbrarse a la complejidad: aceptacin de que los futuros son el resultado de una inmensa cantidad de factores diferentes y no el efecto de causas nicas. Y que incluso el azar y lo imprevisto juega su rol en la constitucin de la historia y del futuro.

Ampliar los horizontes posibles y los presentes realizables: comprender que no hay futuros nicos ni tendencias unvocas y/o determinantes.

Aceptar que la importancia de la voluntad humana y los consensos alcanzables son factores fundamentales para modelar futuros.

Cualquier proyecto que encaremos necesita, en su diseo, implementacin y seguimiento de una concepcin compleja del futuro, para lo que ser necesario, al menos, integrar las posiciones objetivas y normativas, es decir, construir el futuro con Gaston Berger y Olaf Helmer, con Bertrand de Jouvenel y Herman Kahn (Ruiz Balza, 2005, Pg. 4).

La mejor manera de predecir el futuro es crearlo, como dijera Peter Drucker.

Captulo 2

Metodologa de la Prospectiva

2.1 El Mtodo de la Prospectiva P. 302.2 Los escenarios P. 362.3 Mtodo Delfos P. 45 Palabras finales P. 48

2.1 El Mtodo de la Prospectiva

La Prospectiva, como disciplina cientfica, tiene un mtodo.

Balbi seala, inequvocamente, que la prospectiva (en todas sus variantes) tiene un mtodo nico que constituye la columna vertebral del proceso.

Ahora bien, qu es mtodo para las ciencias?

En la ciencia, el mtodo viene a ser una teora prctica dirigida a la propia actividad de investigacin, o lo que es lo mismo, la teora verificada por la prctica y utilizada como principio regulador del conocimiento. Se manifiesta a travs de las formas de investigacin y disposicin del material de estudio, mediante la solucin de tareas concretas de carcter terico, prctico, cognoscitivo y otras. El modo de solucionar las tareas asignadas se determina en forma de reglas generales. Se forma histricamente como resultado de los descubrimientos, la creacin de nuevas teoras y de toda la actividad prctica de la investigacin. Tiene la funcin de dirigir la accin del hombre encaminada a un objetivo. Es caracterstico del pensamiento cientfico y su contenido incluye no slo las acciones y las operaciones dirigidas al logro de un fin determinado, sino tambin la planificacin y sistematizacin adecuada de estos. El mtodo es cientfico, o sea, resulta correcto, cuando refleja las leyes objetivas del mundo, las particularidades del objeto de investigacin, las leyes de su desarrollo y la esencia misma del objeto.

En el diccionario de la Real Academia Espaola se define para las ciencias como: () 4. Fil. Procedimiento que se sigue en las ciencias para hallar la verdad y ensearla.Asimismo, el trmino metodologa lo define como: metodologa. (Del gr. , mtodo, y -loga). f. Ciencia del mtodo. || 2. Conjunto de mtodos que se siguen en una investigacin cientfica o en una exposicin doctrinal.

En el presente trabajo se utiliza la segunda acepcin del trmino metodologa.En los estudios del futuro existen dos lneas de pensamiento que corresponden a orientaciones diferentes, por lo que inicialmente utilizaron tambin metodologas diferentes estas lneas son: la determinista y la normativa.

La determinista o fore casting emplea las siguientes Herramientas:

Tcnicas de pronstico

Delphi de probabilidades La normativa est representada por: Prospectiva Estratgica

Foresight

CORRIENTE NORMATIVA Trabaja en la construccin de escenarios diferentes.

Un escenario es un punto (es una visin o conjetura de lo que ocurrira si...) y a la vez una ruta (marca el camino a seguir desde hoy)Corrientes o enfoques La llamada Prospectiva Estratgica, asociada, sobre todo, al francs Michel Godet y al LIPSOR del CNAM y la revista Futuribles, de Pars.

CORRIENTE NORMATIVA: PROSPECTIVA ESTRATGICA. EL MTODO DE LOS ESCENARIOS

CORRIENTE NORMATIVA: FORESIGHTEstablece varias etapas:

Identificacin de las variables estratgicas (factores de cambio, drivers)

Diseo de escenarios (evolucin de las variables)

Eleccin del escenario ms deseable Construccin de la estrategia a seguir para llegar al futuro deseado. Vigilancia de los resultados obtenidos para corregir las acciones planificadas.

TCNICAS DE FORECASTING

En lo que llaman forecasting (ms all de su significado original en el diccionario), se incluyen todas aquellas tcnicas de estimacin, prediccin o pronstico, tanto cuantitativas (the quantitative forecasting); como cualitativas (the cualitative and technological forecasting), como dice Arap (2000, Pg. 10) es el technological forecasting el rea de conocimiento de nuestro inters. Ya que tiene que ver con todas las tcnicas de carcter cualitativo (basadas en opiniones, o sea, juicio de valores de expertos y no en data numrica), que se usan para visualizar futuro y as poder hacer pronsticos de lo que puede pasar, para con ello anticiparnos y tomar las previsiones correspondientes.

Referirse al technological forecasting, ser el equivalente de tcnicas cualitativas de pronstico o de previsin; y, en particular, de las usadas en el proceso de prospectiva.

El technological forecasting es un proceso. Visto como un rea del conocimiento, se refiere al estudio de las diversas tcnicas que se han creado para poder visualizar futuro cuando no est predeterminado por el pasado; y, por consiguiente, es incierto, al no ser influido, determinantemente, por un patrn histrico del pasado.

Las tcnicas que se crearon originalmente para poder visualizar, y, por consiguiente, predecir el futuro en materia de tecnologas, son igualmente aplicables a mltiples reas.

La previsin, al igual que el forecasting, es un proceso. Puede ser representada como un modelo de insumo-producto.

Tanto en la escuela norteamericana de pensamiento sobre el futuro, como en la francesa o latina de prospectiva, se establece, en el marco de las tcnicas a utilizar en los procesos de previsin (o de forecasting), una clarsima diferencia entre las tcnicas cuantitativas y las cualitativas. Las primeras estn basadas en datos numricos; y, por lo tanto, toman los patrones de comportamiento del pasado para proyectar hacia el futuro (construccin de un futuro a imagen del pasado); no obstante, las tcnicas cualitativas se debern usar para visualizar futuro, cuando este no es predecible basado en los patrones de comportamiento del pasado. De hecho, al decir de Arap (2000 p. 7) fue as como naci el technological forecasting o tcnicas de previsin / pronstico cualitativas. De ah, el proceso de previsin y sus tcnicas utilizadas, no se circunscribe a visualizar futuro basado en datos cuantificables, sino a futuros mltiples e inciertos, lo que demuestra el acercamiento de ambas escuelas fundamentales, en cuanto al carcter de las tcnicas empleadas. ANLISIS COMPARATIVO DE LAS ESCUELAS DE PROSPECTIVAMtodo y pasosFrancesa (M. Godet)Anglosajona (Dr. Ian Miles y Dr. Michael Keenan)Sudamericana o Colombiana (F. Mojica) Rioplatense (E. Balbi)

1. DiagnsticoEn general, ninguna escuela hace referencias especficas a este paso. Se supone que el diagnstico ser bien elaborado, con base en variables e indicadores perfectamente reconocidos y operados.

(Reduccin de variables)De alguna manera, el Mtodo MICMAC

Sugieren, en general, herramientas comparativasdem anglosajona

Tc. Impactos Cruzados; Matriz Decisional; otras

2. Escenario normativo

No hay indicaciones precisas al respecto. Incluso existe un debate no concluido acerca de si un escenario normativo puede ser intensamente utpico, o debe ser razonable. En este ltimo punto, la razonabilidad lo acercara ms al escenario apuesta, pero obtenido sin bases suficientes (no se ha completado el proceso)

3. Escenario tendencialNo hace mencin directa No hace mencin directaSugiere elaborarlo, pero no indica tcnicaTcnica CEYR, en su primera parte.

4. Escenarios exploratoriosCombinacin de los resultados de la Tc. MICMAC y de la Tc. MACTORMtodo de Escenarios

Tcnica del escenario Apuesta, parte de desarrollo de escenarios posiblesTcnica CEYR, segunda parte

Fuente: Adaptado por el autor de: Anlisis comparativo de las escuelas de prospectiva, de Eduardo R. Balbi. Revista Prospectiva

En los primeros trabajos de prospectiva podemos distinguir dos aproximaciones conceptualmente distintas, que podran denominarse: el enfoque pragmtico y el enfoque terico-filosfico. El primero, dirigido a aspectos prcticos asociados con la planificacin y la previsin tecnolgica, orientado hacia los negocios; el segundo, ms dirigido a la bsqueda de lo no conocible: la incertidumbre. Segn Solano (2000, Pg. 6) ambas se fusionaron con objetivos prcticos, pero en un contexto tericoconceptual slido.

El proceso prospectivo, independientemente de las particularidades especficas de cada herramienta, comprende los siguientes procedimientos:

1. Planteamiento y ubicacin del problema en trminos de objetos y sujetos de la prospectiva. Es un anlisis histrico y consciente sobre la situacin de los problemas y actores de la prospectiva en trminos de relaciones de intercausalidad.

2. Anlisis diacrnico y sincrnico de las variables que intervienen en todo objeto y sujeto de la prospectiva.

3. Identificacin, ponderacin, evaluacin y anlisis de hechos y tendencias de los objetos y sujetos de la prospectiva.

4. Previsin y elaboracin de pronsticos en trminos de probabilidades (opciones aleatorias) y de posibilidades (decisiones volitivas) del presente.

5. Determinacin de hechos del futuro con base en la capacidad de comprensin, asociacin y creatividad del hombre, autor y actor de la historia.

6. Diseo y construccin de imgenes-guas y de objetos cualitativos, a travs de diferentes modalidades tales como escenarios, utopas, movilizaciones sociales, leit-motivs, etc., para la accin humana, accin que integre ideas, valores y actividades de compromiso de los participantes en el proceso prospectivo.

7. Divulgacin y concertacin de las imgenes-guas para convertirlas en la base del anlisis situacional de problemas.

No hay uniformidad en la manera de desarrollar y presentar los estudios para la construccin del futuro. La diversidad de estos se enmarca en la existencia de dos polos esquemticos que podramos describir brevemente como:

Cuantitativos: estudios objetivos hechos por profesionales, basados en modelos computarizados y opinin de expertos, focalizados sobre distintos aspectos del desarrollo econmico y social en los niveles globales, regionales y nacionales.

Cualitativos: estudios normativos hechos por grupos de NO EXPERTOS, con un facilitador que acta generalmente - en talleres, para el ejercicio de la visin del futuro y participacin de los ciudadanos.

Muchos estudios vinculan las dos vas.

Se puede afirmar que hay ms del tipo cualitativo que cuantitativo.

Entre los mtodos ms conocidos y usados por lo prospectlogos destacan: el DelPhi; el Impactos Cruzados; el de Experto; el MIC-MAC; el Morfolgico y baco de Reignier

En particular, en Cuba, los ms populares resultan ser los paneles de expertos, junto al Delphi y los escenarios. (Garca Capote,) 2007.

Un camino alternativo para mejorar la calidad de los estudios para la construccin del futuro est en no obviar los componentes bsicos de la mayora de ellos. Algunos de estos se encuentran identificados ms all de las muchas variaciones en intensidad y mtodo.

La siguiente lista menciona los componentes bsicos que se consideran pertinentes:

Limitar el alcance.

Recolectar informacin.

Determinar las variables claves.

Examinar el pasado y el presente.

Identificar los actores.

Elegir las hiptesis.

Aplicar las Herramientas.

Evaluar las alternativas.

Seleccionar estrategias y tcticas.

Muchos de estos elementos se entrecruzan en la prctica, simultnea y reiteradamente.

A fin de alcanzar los propsitos previstos, los mtodos, herramientas y tcnicas de la Prospectiva coinciden en elementos comunes como la necesaria documentacin; el anlisis de la informacin; el diseo de los escenarios y la definicin de estrategias.

En los estudios del futuro la participacin resulta una cuestin esencial, sin ella no habr prospectiva.

El valor del pronstico de la prospectiva no est en el acierto, sino en la actitud de ponerse a imaginar cosas que puedan llegar a suceder, y es importante pensar el instante que se est viviendo. El maana ya es una suma de interrogantes que a veces es muy difcil develar, lo cual no suceda tiempo atrs.

Realizar un pronstico consiste en sealar cul de un conjunto de escenarios futuros posibles es el que ocurrir. Del mismo modo, todo proceso de prospectiva lleva implcito un pronstico, aunque no todo pronstico sobre el futuro se asienta en un estudio prospectivo. Generalmente, los ejercicios de prospectiva emplean los escenarios como medio descriptivo de sus resultados, en tanto utilizan los pronsticos para visualizar las caractersticas del futuro.

2. 2 Los escenariosPero, qu es un escenario?

Los Escenarios constituyen descripciones exploratorias y provisionales de un futuro probable, o, segn su autor, Herman Kahn, los escenarios son secuencias hipotticas de eventos articulados con el designio de concentrar la atencin en procesos causales y en rompimientos factibles. Son la manifestacin ms general del mtodo de la prospectiva; tanto, que a veces se confunde prospectiva con escenario, y viceversa.

La palabra escenario fue tomada de las representaciones teatrales como un acontecimiento que sucedi (historia), est sucediendo (coyuntura), est o puede suceder (futuro). Desde este punto de vista podemos percibir que los escenarios tratan de interpretar la realidad jugando con los tiempos, siendo en el futuro donde la prospectiva centra sus fuerzas y objetivo contestando a la pregunta: qu pasara si?

Este mtodo se aplica con un grupo de expertos.

Segn Aguirre (1999): En la variante inicial del mtodo, el grupo de expertos identifica los actores: sujetos sociales u organizacionales que, por su voluntad y poder, efectan acciones o reacciones las cuales pueden influir negativa o positivamente en el logro de los objetivos propios. Se caracterizan por ser enunciados hipotticos. En modo alguno pretenden "predecir" el futuro, sino sealar ms bien un abanico de opciones y situaciones probables. Las hiptesis no son caprichosas. Estn fundadas en diagnsticos razonablemente consistentes de las fuerzas que modelan acontecimientos. Pero los encadenamientos factibles son la materia del enunciado hipottico.

Para Godet, un escenario es un conjunto formado por la descripcin de una situacin futura y de la trayectoria de eventos que permiten pasar de una situacin origen a una situacin futura.

Se distinguen, de hecho, dos grandes tipos:

- Exploratorios: parten de tendencias pasadas y presentes y conducen a futuros verosmiles.

- De anticipacin o normativos: construidos a partir de imgenes alternativas del futuro, pueden ser deseables o rechazables. Se conciben de un modo retrospectivo.

Estos escenarios exploratorios o de anticipacin pueden, por otra parte, segn se tomen en cuenta las evoluciones ms probables o ms extremas, ser tendenciales o contrastados.

Aunque Godet seala que no existe una sola forma para la construccin de escenarios, propone una metodologa.

La elaboracin de escenarios comprende tres fases:

1- Construir la base.

Consiste en construir un conjunto de representaciones del estado actual de la organizacin o institucin y su entorno. La base es la expresin de un sistema de elementos dinmicos ligados unos a los otros, sistema a su vez, ligado a su entorno exterior.

Conviene, por ello:1/ delimitar el sistema y su entorno2/ determinar las variables esenciales

3/ analizar la estrategia de actores.

2- Balizar (marcar) el campo de los posibles y reducir la incertidumbreLas variables clave estn identificadas, los juegos de actores analizados; se pueden ya preparar los futuros posibles a travs de una lista de hiptesis que refleje, por ejemplo, el mantenimiento de una tendencia, o por el contrario, su ruptura.

3- Elaborar los escenariosSe trata entonces de describir el camino que conduce de la situacin actual a las imgenes finales (esta fase del trabajo se denomina fase diacrnica). La construccin de los escenarios se realiza sobre la base de la evolucin previsible del sistema estudiado, teniendo en cuenta dos aspectos:

la evolucin ms probable de las variables clave; y

la construccin de hiptesis sobre el comportamiento de los actores.

Dada la incertidumbre sobre el futuro, resulta necesario postular hiptesis sobre los conflictos de los actores y la evolucin de las tendencias. A cada hiptesis corresponde un escenario que se puede construir y cuya realizacin es ms o menos probable.

Cada escenario est compuesto por una serie de dimensiones o componentes esenciales (demogrfico, poltico, econmico, etc.) cada una de las cuales presenta una o ms configuraciones o estados posibles. El conjunto de todas las combinaciones posibles de dimensiones y configuraciones se ha dado en llamar "campo morfolgico". En otras palabras, el campo (o espacio) morfolgico define con exactitud el abanico de los futuros posibles.

Ahora bien, muchas veces el campo morfolgico se compone de un nmero demasiado elevado de soluciones posibles para un problema.

La experiencia ha demostrado que el anlisis morfolgico impone una reflexin estructurada sobre los componentes y configuraciones que se deben tener en cuenta y permite un barrido sistemtico de las soluciones posibles. Por otra parte, resulta necesario encontrar una solucin de compromiso entre la exhaustividad y una excesiva simplificacin.

Objetivos- Lograr un conocimiento ms afinado del presente y sus tendencias conforme con supuestos tericos. Estos supuestos deben organizarse en un modelo, pertinente y novedoso.- Los escenarios pretenden establecer y controlar relaciones de incertidumbre, a fin de auspiciar medidas de contingencia y ajustes relativamente fluidos. Deben asegurarse con la revisin peridica e iterativa de los guiones propuestos. El trazo de escenarios no puede ser un ejercicio aislado.

En suma, los escenarios tambin constituyen un insumo importante en la administracin y planificacin de sistemas complejos (pblicos y privados). Inducen a una seleccin cuidadosa de la informacin acorde con una variable que se juzga estratgica; pero practicarla en forma aislada y fortuita podra tener resultados contraproducentes: difundir un prematuro e injustificado escepticismo sobre los estudios del futuro. Un escenario no es la realidad futura, sino un medio de representacin de esta, destinado a iluminar la accin presente con la luz de los futuros posibles y deseables. As pues, los escenarios slo adquirirn credibilidad y utilidad si respetan cinco condiciones: pertinencia, coherencia, verosimilitud, importancia y transparencia.

Francisco Mojica (1991, 2002) establece las siguientes condiciones en los escenarios para que su diseo sea vlido:

-Coherencia: el relato debe estar articulado de manera razonable y lgica.-Pertinencia: significa que los estadios previos deben estar articulados al tema principal y no a otro concepto.

-Verosimilitud: las ideas que contenga el relato deben pertenecer al mundo de lo creble.

Recordemos que los escenarios constituyen elementos centrales en todo proceso de planificacin. A su vez, la planificacin puede ser abordada bajo dos enfoques: descriptivo y normativo. Cuando se planifica de acuerdo con el enfoque descriptivo, el objetivo es explorar el futuro con el propsito de visualizar todas las posibles situaciones que puedan presentarse, siempre bajo la condicin de que el futuro es incierto.

En este contexto, el proceso planificador emplea escenarios descriptivos (tambin llamados exploratorios) para disear un plan de accin o estrategia que sea coherente con los posibles escenarios futuros. Por ello, a este proceso planificador tambin se le denomina planificacin estratgica. La planificacin normativa, a su vez, es un proceso cuyo fundamento consiste en visualizar el futuro deseado y orientar todos los recursos y esfuerzos hacia l. Mientras en la planificacin estratgica los escenarios constituyen una oferta de diferentes situaciones que pueden presentarse en el futuro, en la planificacin normativa los escenarios son el objetivo que se debe alcanzar.

Un nmero de factores como el incremento de la incertidumbre, la multiplicacin de las interdependencias, la aceleracin de los cambios en algunas esferas de la vida social, as como el enlentecimiento en otras, obligan a reflexionar de manera prospectiva sobre los escenarios futuros y sus desafos, las acciones destinadas a enfrentarlos, y las consecuencias de esas acciones. El siguiente cuadro, tomado de Godet (1993) resume brevemente las distintas posiciones frente al futuro, as como las decisiones sobre escenarios y estrategias a seguir:

Actitudes frente al futuroTipos de escenarios privilegiadosEstrategias privilegiadas

PasivaNo se elaboran escenariosSeguir la corriente

ReactivaEscenarios exploratoriosAdaptacin

PreactivaEscenarios exploratorios y anticipatoriosPrevencin

ProactivaEscenarios exploratorios, anticipatorios y normativosVoluntarismo

Los escenarios tambin pueden ser clasificados de acuerdo con la manera en que son descritos. Igualmente se habla de escenarios no formales cuando constituyen una narracin de situaciones que los configuran. De otro modo, se habla de escenarios formales cuando su descripcin se realiza a travs de un conjunto de variables que expresan sus caractersticas distintivas. Dichas variables deben ser descritas de manera clara y precisa en trminos de sus significados y escalas de medicin.

Una cuestin importante es que el desarrollo de la sociedad y de las instituciones se impulsa y da saltos cualitativos en una coyuntura, que es una acotacin irrepetible de tiempo y espacio; por lo que el diseo y planteamiento de escenarios para resolver un conjunto de problemas slo sern probablemente vlidos y tiles para una situacin de convergencia coyuntural.

Son variadas las tcnicas creadas o difundidas por M. Godet y sus colaboradores para la Prospectiva Estratgica, que tiene sus bases en la construccin de escenarios. Entre ellas se encuentran:

1. La herramienta MIC-MAC, utilizada para la Identificacin de las variables claves. Etapa en la que, a partir de la difusin de los impactos, se definen las variables esenciales del sistema, jerarquizndolas por orden de motricidad y de dependencia. Al aplicarse el MICMAC, la clasificacin de las relaciones entre variables se expresa en Clasificacin Directa (nivel de motricidad directa y el grado de dependencia de una variable sobre otra); Clasificacin indirecta (se pueden encontrar las variables ocultas, jerarquizar las variables y confirmar la importancia de otras en el sistema, que en razn de sus acciones indirectas juegan un papel principal y, sin embargo, la clasificacin directa no se pone de manifiesto); Clasificacin directa potencial (es una clasificacin directa que tiene en cuenta las relaciones potenciales, existentes hoy pero que la evolucin del sistema hace probable o posible en un futuro ms o menos lejano); Clasificacin indirecta potencial (clasificacin indirecta que tiene en cuenta las relaciones potenciales). Particularmente, el estudio de los efectos directos e indirectos de las variables en el contexto general (variables externas) sobre las variables internas permite obtener:

Una jerarqua de las variables externas en funcin de su impacto directo e indirecto sobre las variables internas;

Una jerarqua de las variables internas en funcin de su sensibilidad a la evolucin del contexto general.

A partir de la definicin de las variables claves del sistema se requiere una respuesta en cuanto a la identificacin de los actores implicados en estas variables, lo que lleva a estudiar cuidadosamente sus acciones pasadas, presentes y futuras.

Relacin de los principales actores de su entorno estratgico, MACTOR (Matriz de Alianzas y conflictos: Tcticas, Objetivos y Recomendaciones).

La estrategia y anlisis del juego de actores es definitoria para la resolucin de conflictos entre el grupo de actores que tienen diferentes objetivos y proyectos frente a las condiciones fuertes de la evolucin del sistema estudiado. Este anlisis es esencial para poner en evidencia los retos estratgicos y las preguntas claves para el futuro. Los principales objetivos del juego de actores: identificar las motivaciones de cada actor, sus restricciones y medios de accin (actuales y potenciales); comprender la estrategia de los actores reales (alianzas y conflictos); detectar los grmenes de cambio de la estrategia de los actores y formular las preguntas claves para el futuro.

El anlisis se realiza auxilindose de la MACTOR, la que se desarrolla a partir de:

1. Construccin del tablero de estrategia de los actores, (plantear los proyectos y las motivaciones de cada actor y sus medios de accin). Listado de actores.

2. Identificar las posturas estratgicas y los objetivos asociados, permite revelar un cierto nmero de posturas estratgicas sobre las cuales los actores tendrn objetivos convergentes o divergentes, se lleva a cada actor a replantearse una alianza o a entrar en conflicto con otros.

3. Posicionar cada actor segn sus objetivos estratgicos: se trata de descubrir la actitud actual de cada actor sobre cada objetivo (favorable, opuesto, neutro o indiferente).

4. Jerarquizar para cada actor, sus objetivos prioritarios: se pretende, en esta etapa,

recensar las tcticas posibles (juego de alianzas y conflictos), precisndose el nmero de objetivos estratgicos sobre los cuales los actores estn en convergencia o divergencia de objetivos, utilizndose la matriz Actores/Objetivos.

5. Evaluar las relaciones de fuerzas entre los actores: El anlisis de las relaciones de fuerza de los actores antepone las fuerzas y las debilidades de cada uno de ellos, sus posibilidades de bloquear tcticas posibles. Las relaciones de fuerza directa entre actores se obtienen con la construccin de la matriz de influencias directas, a partir de un cuadro estratgico y, estas relaciones de fuerza deben tener en cuenta la fidelidad de los medios de accin directos e indirectos (actuacin de un actor sobre otro a travs de los actores de enlace del sistema, estas relaciones se calculan con la ayuda de la MACTOR). Cada cuadrante define la posicin de los actores para el sistema.

6. Integrar las relaciones de fuerza en el anlisis de convergencias y de divergencias entre actores.

El peso que tiene cada actor respecto al otro lleva a la valoracin del peso que puede ejercer sobre los objetivos que le son de inters o no, integrndose las relaciones de fuerzas que posee con la intensidad de su posicionamiento en relacin con los objetivos. La integracin de las relaciones de fuerza en el anlisis de convergencia y divergencia promueve la valoracin, de acuerdo con la posicin e intereses de alianzas estratgicas y conflictos potenciales.

Esta valoracin efectuada contribuye al planteamiento de las cuestiones claves del

futuro, sirviendo de base para la formulacin de las hiptesis que sern utilizadas para la definicin de los escenarios de entorno.

Escenarios de entorno, Mtodo SMIC - Prob Expert (Matriz de impactos cruzados probabilizadas.

El mtodo consiste en la interrogacin a un grupo de expertos de la manera ms racional y objetiva posible, permitiendo minimizar, en gran medida, la parte subjetiva del proceso. Los criterios de seleccin se corresponden con el planteado por M. Godet en su trabajo sobre Prospectiva y Planificacin Estratgica. 2007. El proceso de informacin y reflexin es imprescindible, ya que se realiza con el fin de seleccionar las hiptesis esenciales.

En principio, el mtodo que se propone aplicar (SMIC) tiene dentro de sus objetivos el de corregir las opiniones en bruto expresada por los expertos, para as obtener resultados coherentes lo ms cercano posible a los estimados iniciales. Luego de la utilizacin del mtodo SMIC y definido el escenario a partir del cual se proyectar la IES, se est en condiciones de definir el GAP estratgico o brecha entre el futuro (estado deseado) y el presente (estado real).

De acuerdo con J.C. Bluet y J. Zemor (1970) el escenario es el conjunto formado por la descripcin de una situacin futura (el futurible o futuro posible) y de la trayectoria de eventos que permiten acceder a l. Los escenarios se clasifican en posibles (todos aquellos que puedan ser imaginados), realizables (dentro de los posibles son aquellos que pueden ocurrir siempre que respeten ciertas restricciones), deseables (aquellos posibles de ocurrir, pero que nos interesa, particularmente, que ocurran) y tendenciales (aquellos, probables o no, que corresponden a una proyeccin de las tendencias actuales hacia el futuro). A raz de cierta confusin en el lenguaje, ltimamente se prefiere llamar referencial a un escenario ms probable, ya sea tendencial o no. Por otra parte, un escenario contrastado es la exploracin de un tema voluntariamente extremo, la determinacin a priori de una situacin futura. Por esto, el escenario contrastado se percibe como de muy difcil realizacin.

En resumen, entre los escenarios posibles se encuentra el conjunto de escenarios realizables que incluye a los probables y a los contrastados. A su vez, los escenarios deseables se encuentran dentro del cono de los escenarios posibles y no todos son realizables.

Miklos ha elaborado un mtodo prospectivo al cual denomin como el mtodo de escenarios sincrticos, que plantea lo elaboracin de cuatro escenarios: el probable, el catastrfico, el utpico y el futurible. Cada uno con probabilidades de realizacin, amenaza de impactos diferentes y continuacin de futuros intermedios.

Para tal efecto, es preciso determinar que existen tres etapas dentro de la metodologa: la primera consiste en determinar tiempos de ocurrencia, es decir, el lapso en que se ubica el fenmeno (realizar cortes y especificar las razones de estos); la segunda, en la elaboracin del diagnstico en el cual es necesario identificar y clasificar las variables clave y los distintos comportamientos de estas sobre el fenmeno de estudio; la tercera, en el diseo de los escenarios.

Ahora, para la elaboracin de cada escenario se partir de la contestacin de las siguientes preguntas:

1- Probable: qu pasara de seguir todo como est?

2- Catastrfico: qu pasara de empeorar todo?

3- Utpico: qu deseo que pase?

4- Futurible: (futurible posible, factible): qu puedo hacer para cambiar la tendencia, evitar la catstrofe y conciliar mi utopa?

Los escenarios constituyen una luz indispensable para orientar las decisiones estratgicas. El mtodo de escenarios puede ayudar a elegir, situando el mximo de apuestas, para la estrategia que sea la ms idnea de acometer en el proyecto que se determine. Su camino lgico (delimitacin del sistema, anlisis retrospectivo, estrategia de actores, elaboracin de escenarios) se impone en multitud de estudios prospectivos. Sin embargo, como precisaraGodet(2007, Pg. 48), aunque el camino del mtodo de escenarios sea lgico, no es imprescindible recorrerlo de principio a fin.

2.3 Mtodo Delfos o Delphi: El Delfos fue la primera tcnica prospectiva utilizada en los aos 50, durante la guerra fra. Por ser pionera y continuar utilizndose ampliamente, tanto por el forescasting, como por la prospectiva estratgica y otras lneas de estudios del futuro, se explica en este apartado.

Esta tcnica consiste en una consulta sistemtica y annima de especialistas en torno a problemas concretos. Rene ventajas de los comits en grupos de trabajo a la par que reduce o controla sus imperfecciones. Es conveniente, por lo tanto, definir esta tcnica en relacin con las virtudes y defectos de las interacciones abiertas entre grupos.

Los grupos de expertos encierran varias ventajas:

a) la suma de informacin que poseen los miembros del grupo es superior a la que tiene cada uno en particular;

b) el nmero de aspectos contemplados asciende en correspondencia con los intereses dispares y con el intercambio de unidades de informacin dentro del grupo;

c) el grupo tiende a asumir riesgos, pues ninguno de sus miembros es responsable o culpable, en especial, por sus conclusiones.

Y tambin presentan defectos:

a) si la seleccin es demasiado pequea, la informacin til agregada por sus miembros es reducida;

b) un grupo amplio est sometido a jerarquas invisibles, a presiones ejercidas por miembros de mayor prestigio, y paredes sociomtricas que establecen alianzas y hostilidades entre los especialistas, sin relacin con los asuntos discutidos;

c) pueden ser manipulados mediante la fatiga (deliberaciones largas e intiles) que conducen, bien a conclusiones de compromiso o bien a decisiones interesadas que defienden al grupo, independientemente del tema;

d) pueden extender demasiado las discusiones.

Tres rasgos singularizan esta tcnica. El primero es el carcter annimo de los miembros del grupo consultado. El anonimato reduce ruidos, los efectos espurios que emanan del intercambio entre expertos que se desconocen. El segundo es la interaccin constante y controlada, presidida por un no miembro. De este modo, se asegura que el grupo desempee con economa de recursos la misin asignada. Y, en fin, se pone atencin a la distribucin estadstica de las opiniones, incluyendo promedios y colas.

El primer paso en el uso de la tcnica consiste en la definicin precisa del problema por parte del operador. Es importante que los trminos del problema sean claramente entendidos por el grupo. El segundo paso es la eleccin de un grupo de especialistas capaces de lidiar con el problema. El tercero, el tema es planteado separado a cada uno de los miembros, solicitando una respuesta que, en general, asuma la f