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INTRODUCCIÓN

El presente trabajo: “Pandillaje Pernicioso y la Delincuencia Juvenil, tiene como finalidad

identificar cuales son los factores o causas que ayudan o conllevan al incremento del pandillaje, en

el distrito de Ciudad Nueva, en la actualidad es un problema que viene generando un caos social y

que lamentablemente nuestras autoridades y nuestra sociedad no está haciendo nada justo para

solucionarlo.

Se está buscando combatirlo pero con sanciones discriminatorias, en cambio no se ven las causas

reales por las cuales nuestros jóvenes tienden a integrar estas perjudiciales pandillas, en vez de

estar haciendo algo bueno para nuestra sociedad que tanto lo necesita.

En el presento trabajo de acuerdo a las investigaciones hechas se ha concluido que el verdadero

problema es la falta de comunicación de padres a hijos, siendo las causas económicas y culturales

las que han abierto hondos abismos para el normal desarrollo de las familias en nuestra sociedad.

CAPITULO I

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DESCRIPCIÓN DE LA DELINCUENCIA Y EL PANDILLAJE PERNICIOSO.

1. LA DELINCUENCIA Y EL PANDILLAJE PERNICIOSO.

Mucho se ha escrito últimamente sobre el fenómeno del pandillaje y las posibles formas de

abordarla. Sin embargo su permanencia y evolución en nuestras sociedades nos exige,

conocidas sus causas, enfoques globales que posibiliten soluciones certeras. Debemos tener

en cuenta que el pandillaje se transmite en agresividad y la agresividad es uno de los

componentes afectivos humanos, se manifiesta más o menos veladamente. Durante largo

tiempo se pensó que el niño era una criatura blanda y pura y se minimizaron sus reacciones

agresivas. En nuestro tiempo o en la actualidad sabemos que desde muy temprano se

manifiestan sus pulsiones agresivas. Y la agresividad puede considerarse como un periodo

pasajero o como parte de la evolución de la persona, sin embargo vemos que en nuestro

ambiente tiene vital importancia ya que influye en el comportamiento agresivo. Los delitos de

violencia lamentablemente han aumentado en niños y adolescentes en gran proporción dada

que la tasa de frecuencia de la delincuencia juvenil es a veces demasiado elevadas en el

mundo entero.

Según algunos investigadores este alto y severo incremento de la delincuencia y violencia

juvenil coinciden sobre todo con los primeros años de su formación. La violencia va

íntimamente unida a la delincuencia juvenil y para comprender este problema tenemos que

considerar los factores sociales, El ambiente familiar y la organización propia del delincuente.

Al hablar de delincuencia juvenil estamos mencionando un subgrupo de jóvenes cuya

conducta no se guía por unos cauces socialmente aceptados ni sigue la misma pauta de

integración de la mayoría sino que por el contrario da lugar a un tipo de actividades que los

sitúa en franca oposición con la legalidad. Estas actividades o delitos mayores son los asaltos,

homicidios, violaciones, drogadicción, etc. o delito menor por robos, apropiación de vehículos,

etc. La conducta delictiva juvenil suele comenzar hacia los 13 o 14 años y alcanza su punto

culminante entre los 17 y 19 años.

La delincuencia continúa ligada a la miseria, su práctica se ha extendido últimamente a los

grupos socioeconómicos medios y altos. Sabemos que los jóvenes se sienten atraídos por las

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masas porque al integrarse al grupo afirman su personalidad a través de las acciones del

grupo y además logran conseguir lo que quiere ya que en las masas, confluyen la violencia

organizada de los miembros y la actividad delictiva más o menos planificada y dirigida a un fin

específico. Esta labor con los jóvenes es realmente difícil ya que la reinserción no será eficaz

si en ella no colaboran todos los estamentos sociales que puedan aportar ayuda y facilitar la

incorporación del joven a la vida pública. Se ha tratado de enfocar la delincuencia juvenil de

diferentes formas pero son muy pocas las personas que se han interesado en buscar las

causas verdaderas del problema del pandillaje pernicioso, y para nuestra interpretación el

posible origen tenga que ver con la falta de comunicación entre padres e hijos existente que

existe en nuestra actualidad y en nuestro medio.

El presente capitulo tiene la finalidad de Determinar que la falta de comunicación de padres a

hijos, el bajo nivel educativo, el bajo nivel económico y el incumplimiento de las normas

conlleva al incremento del pandillaje pernicioso o delincuencia.

El problema del pandillaje pernicioso, y por medio de la cual reconocer cuales son nuestros

errores y tratar de enmendarlos para así contribuir a una sociedad más justa y más humana, y

porque desde mucho tiempo estamos viviendo una alarmante y triste realidad que es el

Pandillaje Pernicioso o Delincuencia y que nuestra sociedad no está prestando la debida

importancia que se merece.

CAPÍTULO II

2. Marco Teórico

Para poder llegar a la definición de pandillaje pernicioso y la delincuencia tenemos que describir el

concepto de violencia ya que ambas actúan en conjunto.

2.1 VIOLENCIA

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Según el diccionario de la real academia de la lengua, violencia es la cualidad del violento, o la

acción y efecto de violentar o violentarse o Acción violenta o contra el natural modo de

proceder. Un proverbio ruso dice que es más fácil destruir que crear. Así como cada vida

necesita ser nutrida y preservada cuidadosamente, también pude ser destruida y perderse en

un instante. Tal vez debido a la falta de conocimiento en este campo, los científicos parecen no

poder comprender, prever y adoptar las soluciones necesarias para evitar la violencia a gran

escala. El primer paso en un estudio riguroso sobre el proceso de matar es identificar los

"objetos" o víctimas El primer paso en un estudio riguroso sobre el proceso de matar es

identificar los "objetos" o víctimas llamados "blancos".

Podríamos compilar una lista interminable de víctimas diarias de gente ordinaria como insectos,

peces, pájaros y otros animales. Como estos seres se asemejan a sus homólogos humanos

anatómicamente fisiológicamente y conductual mente, de acuerdo a su desarrollo evolutivo los

seres humanos pueden desarrollarse como asesinos o clientes de asesinos.

Tenemos que tener en cuenta las siguientes definiciones de violencia:

Domenach: Define a la violencia como "el uso de la fuerza, abierta u oculta, con la finalidad de

obtener, de un individuo o de un grupo, algo que no quiere consentir libremente".

Michaud: define la violencia como "una acción directa o indirecta, concentrada o distribuida,

destinada a hacer mal a una persona o a destruir ya sea su integridad física o psíquica, sus

posesiones o sus participaciones simbólicas".

Mckenzie: define la violencia como el "ejercicio de la fuerza física con la finalidad de hacer

daño o de causar perjuicio a las personas o a la propiedad; acción o conducta caracterizada por

tender a causar mal corporal o por coartar por la fuerza la libertad personal".

Estas diferentes interpretaciones del concepto de violencia son, suficientes para hacer

comprensible algo elemental: la necesidad de abandonar el concepto limitado de violencia, en

el sentido de asimilarlo simplemente a algunos tipos de violencia física. La violencia no es

solamente un determinado tipo de acto, sino también una determinada potencialidad. No se

refiere sólo a una forma de "hacer", sino también de "no hacer".

2.2 FACTORES QUE INCREMENTAN LA VIOLENCIA JUVENIL.

a) Los medios de comunicación social: El trato que los medios de comunicación, salvo raras

excepciones, han dado y dan a este tema no ha contribuido a solucionar o disminuir el

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pandillaje. Por el contrario, titulares sensacionalistas, imágenes y fotografías que magnifican

estos hechos y los hacen protagonistas, contribuyen a que estos jóvenes perciban que por

esta vía "nos hacemos famosos", "figuramos" o "nos jamoneamos ante los demás

“opiniones que expresan cuando se les pregunta sobre los efectos que tiene en ellos en que

los medios de comunicación se ocupan de sus actos de violencia. La opinión e imagen que

tiene la población sobre "los pandilleros" es, en gran medida, producto de la imagen que los

medios han creado de estos jóvenes: seres irracionales, salvajes e irrecuperables,

mezclando la delincuencia y pandillaje que no es lo mismo, pues hay miembro de pandillas

que cometen infracciones o actos delictivos, pero no todos son delincuentes. Por otro lado,

cuando los medios priorizan y magnifican los hechos en sí, antes que las causas y

soluciones, no están ayudando sino mas bien echando leña al fuego. Así es fácil entender la

opinión de gente que pide cárcel y pena de muerte para estos jóvenes o la aceptación de

leyes como los de "pandillaje pernicioso" que atenta contra convenios internacionales sobre

los derechos de niños y adolescentes firmados por el Perú.

Una solución real al pandillaje requiere la participación educadora de los medios de

comunicación, promoviendo la sensibilización y participación social de los diferentes

espacios y actores que existen en la sociedad.

A nivel local, (distritos) los medios de comunicación del distrito pueden concertar la

realización de campañas participativas de la población en un plan de acciona integral sobre

este tema, pues una política de acción al respecto debe no solamente trabajaren el interior

de las pandillas, sino también de la propia comunidad, para qué la población empiece a

mirarlos como seres humanos y a entender que todos somos parte del problema y las

soluciones.

b) La imitación de patrones de conducta de los delincuentes mayores:

Todo barrio "que se respeta" tiene sus vecinos famosos. Así, en la calle, en la esquinas

del barrio, delincuentes mayores (asaltantes, secuestradores, etc.) son personajes

"celebres" tomados como modelos y héroes por las pandillas. Los actos delictivos que

cometen estos personajes son comentados y magnificados en las reuniones de los

grupos. Incluso hay algunos cuya fama trasciende los límites del barrio, que hacen las

veces de "padrinos" o protectores frente a otras pandillas rivales; así; los enfrentamientos

entre pandillas son los momentos en los que estos jóvenes imitan a sus "Hermas”. Se

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podría añadir que por la edad tan bien el enfrentarse con otra pandillajes un signo de

"virilidad" y demostración de que el grupo es más fuerte y mejor preparado que el otro.

C) La carencia de programas integrados de atención a la juventud:

No existen políticas públicas para la juventud en los espacios locales, metropolitanos y

sociales, sino mas bien programas, proyectos e iniciativas aisladas de poco impacto,

implementados tanto desde los organismos del Estado como de las ONG’S u otras

instituciones privadas y desde los propios jóvenes; menos aun existe un organismo rector

que centralice a nivel nacional o metropolitano estas iniciativas. Modelo de programa para la

reinserción y reorientación social de adolescentes y jóvenes involucrados en pandillas.

2.3 PANORAMA ACTUAL DE LA DELINCUENCIA JUVENIL.

La delincuencia juvenil ha aumentado de forma alarmante en los últimos tiempos, pasando a

ser un problema que cada vez genera mayor preocupación social, tanto por su incremento

cuantitativo, como por su progresiva peligrosidad cualitativa. La delincuencia juvenil es

además una característica de sociedades que han alcanzado un cierto nivel de prosperidad

y, según análisis autorizados, más habitual en los países anglosajones y nórdicos que en

los euro mediterráneos y en las naciones en vías de desarrollo. Es decir, en las sociedades

menos desarrolladas la incidencia de la delincuencia juvenil en el conjunto del mundo del

delito es menor que en las comunidades más avanzadas en el plano económico.

En las grandes ciudades latinoamericanas, la delincuencia juvenil está ligada a la obtención

—delictiva— de bienes suntuarios de consumo y por lo general no practican la violencia por

la violencia misma sino como medio de obtener sus objetivos materiales.

Los estudios criminológicos sobre la delincuencia juvenil señalan el carácter multicausal del

fenómeno, pero a pesar de ello, se pueden señalar algunos factores que parecen decisivos

en el aumento de la delincuencia juvenil; son factores que se encuentran en la base de la

delincuencia juvenil la imposibilidad de grandes capas de la juventud de integrarse en el

sistema y en los valores que éste promociona como únicos y verdaderos (en el orden

material y social, por ejemplo) y la propia subcultura que genera la delincuencia que se

transmite de pandilla en pandilla, de modo que cada nuevo adepto trata de emular, y si es

posible superar, las acciones violentas realizadas por los miembros anteriores del grupo.

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CAPITULO III

3. BASES TEÓRICAS DE LA DELINCUENCIA JUVENIL Y EL PANDILLAJE.

Las etapas del desarrollo, cuyos procesos son específicamente estudiados, de acuerdo a cada una

de sus características, tiene un correlato biológico, sin el cual no habría ninguna adquisición, pues

aunque no es la estructura fundamental en la construcción psíquica, es la forma como los agentes

externos, en esencia el orden simbólico, canaliza, asume y resuelve las manifestaciones de la

fisiológica humana, ligada a la supervivencia del individuo y la colectividad.

En este proceso la relación con el otro, es un determinante primordial, y su relación en la adquisición

de una identidad, que se definirá masculina o femenina, claro está no por el sexo asignado

biológicamente si no por el proceso de identificación y diferenciación con cada una de las figuras

parentales.

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Esta necesidad del otro, en el proceso identificatorio, remite el orden de lo social ya que éste mismo,

remite una relación de dos. Los acontecimientos individuales y colectivos, remiten una relación

estrecha con las manifestaciones del deseo humano, así pues los hitos biológicos universales están

ligados tanto al proceso de la transición de lo fisiológico a lo simbólico, lo que supone situaciones

dramáticas de duelo y gratificación como el orden de la cultura. El porcentaje actual de la delincuencia

es el 70 % que inquieta y atemoriza la población en la mayoría de los distritos es delincuencia juvenil.

Por ello propongo un manejo urgente e integral de este problema para evitar la proliferación del mismo.

Como hablaba Freud (1957) “Todo lo que hace a un ser humano no está dado por la biología, o por la

naturaleza”.

3.1 ADOLESCENCIA.

La adolescencia, en palabras de Aberasturi y Knobel (1971), es “la etapa de la vida durante la

cual el individuo busca establecer su identidad adulta, apoyándose en las primeras relaciones

objétales parentales internalizadas y verificando la realidad que el medio social le ofrece

mediante el uso de elementos biofísicos en desarrollo a su disposición que a su vez tienden a la

estabilidad de la personalidad en un plano genital, lo que solo es posible si se hace el duelo por

la identidad infantil”. Los cambios biológicos y psicológicos por los cuales atraviesa el

adolescente, lo llevan a sumergirse en un estado de duelo, un proceso de ruptura y de

aceptación, un tiempo necesario para que realice un pacto de entendimiento con respecto a su

nuevo cuerpo y a su nueva condición. El adolescente siente la pérdida de su infancia, pero no

logra entender de manera global que le ocurre a su vida, yaqué es muy joven para ser adulto,

pero mayor para ser un niño, por supuesto, esta ambivalencia que adquiere lo irrita y lo

inestabilidad. Los líderes de estas pandillas viven de hogares con serios problemas

desintegración donde la violencia familiar es algo común; además el sentimiento de exclusión

en estos líderes y en el resto de los jóvenes que integran las pandillas es común. De esta

manera se busca la participación del Gobierno Central y Local, las Organizaciones Religiosas,

Las Universidades, los Centros Laborales y demás Organizaciones Sociales para que

laborando en coordinación se halle la justa solución que la ciudadanía ahora reclama,

recordando que lo que hagamos o dejemos de hacer en temas de prevención dependerá la

tranquilidad y seguridad de la población.

Esta preocupación por la violencia no parece necesario justificarla, y menos en la era nuclear.

Recordemos además, que solo la especie humana es capaz de destruirse y de ejercer su

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propia fuerza contra sí misma. Este comportamiento del ser humano ha de hacer reflexionar

forzosamente a quienes se interesan por la paz. La violencia es de difícil justificación en nuestra

época si se mira al horizonte con las armas nucleares y su capacidad de destrucción total.

DOMENACH, lo ha expresado así: Puesto ya que no se puede ya contar con la violencia para

detener la violencia, es preciso que cada sociedad, y la humanidad

entera, si quiere salvarse, hagan prevalecer objetivos ecuménicos sobre los intereses

particulares. “Es preciso que una práctica del diálogo y una moral del amor, o simplemente de la

comprensión, modifiquen las instituciones y las costumbres”.

3.2 PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA ADOLESCENCIA Y JUVENIL EN EL PERÚ.

Poco acceso a servicios básicos de educación y salud.

Escasos espacios de participación y de articulación a su entorno.

Conductas sexuales riesgosas basadas en el inicio temprano a la sexualidad

con escasa protección que derivan en embarazo precoz.

Vulnerabilidad a conductas adictivas.

Incremento de la participación de los adolescentes en acciones violentas

(barras bravas, pandillas juveniles y pandillas escolares).

Desempleo en jóvenes y adolescentes.

Las causas de tales problemas son múltiples.

Entre ellas figuran la pobreza (un tercio de los adolescentes es pobre extremo), la

inadecuada COMUNICACIÓN en los hogares, la violencia familiar y extrafamiliar y la

falta de espacios que acojan adecuadamente a los adolescentes (entre los cuales

podemos incluir a la escuela y los medios de comunicación).

De otro lado, muchos de ellos desconocen sus derechos y otros se ven afectados

por una visión extendida en la sociedad acerca de la peligrosidad de los

adolescentes.

3.3 ADOLESCENTES INFRACTORES.

El Código de los Niños y Adolescentes contemplan la aplicación de mecanismos

de justicia aplicables a adolescentes alternativos a la privación de libertad. La difusión

de medidas no carcelarias en la sanción a adolescentes infractores tal como consigna

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el Código, tiene escasa difusión. De acuerdo a la estadística, en diciembre del 2010,

mientras 987 adolescentes (66%) se hallaban internos, sólo

508(34%) se encontraban bajo un sistema abierto; esto confirma la necesidad de

generar una mayor aplicabilidad de medidas socioeducativas y de reinserción que

faciliten la continuidad de la vida social-familiar de los adolescentes infractores.

En relación a los adolescentes infractores, la ejecución de las medidas socioeducativas

constituye un aspecto trascendental en el logro de objetivos de rehabilitación y

reinserción, más que el fin represivo o retributivo, pues se incide en la finalidad de crear

una conciencia de la responsabilidad de sus actos. La Gerencia de Centros Juveniles

del Poder Judicial cuenta con 9 centros de

régimen cerrado, uno de los cuáles está destinado exclusivamente para adolescentes

infractores y un centro de régimen abierto, denominado Servicio de Orientación del

Adolescente (SOA), destinado al cumplimiento de la medida de libertad asistida. La falta

de centros juveniles en algunas zonas del interior del país ocasiona dificultades a la

administración de justicia cuando se aplica la medida socioeducativa de internamiento.

En estos casos los adolescentes son trasladados en centros alejados de su lugar de

origen, situación que se agrava en el caso de las adolescentes infractoras, quienes son

trasladadas a Lima, por carecer de un centro de internamiento para mujeres en otro

lugar. La agilización de los procesos en la administración de justicia juvenil es un

aspecto a considerar. Así, para el año 2010, de 3387 adolescentes infractores

internados en Centros Juveniles, sólo 1722 han sido sentenciados, encontrándose mil

665 en condición de procesados.

3.4 PANDILLAJE.

Se encuentra vigente la Ley sobre pandillaje pernicioso (Decreto Legislativo Nº 899)

que establece como única medida la del internamiento por un lapso no menor de 3

años ni mayor de 6. La práctica ha demostrado que reforzar la tendencia represiva del

Estado frente a la violencia juvenil no ha frenado este problema social.

“El Código de los Niños y Adolescentes define a la pandilla perniciosa, como al grupo

de adolescentes mayores de doce años y menores de 18 años de edad que se reúnen

y actúan para agredir a terceras personas, lesionar la integridad física o atentar contra

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la vida de las personas, dañar bienes públicos o privados u ocasionar desmanes

que alteren el orden interno. Sin embargo, a pesar de haberse tipificado esta figura

delictiva en el Código de los Niños y Adolescentes, el problema no ha disminuido, lo

cual nos lleva a concluir que no basta con penalizar el problema sino buscar

alternativas como la prevención, atención y rehabilitación de estas personas”.1

En la sociedad deben existir los siguientes principios fundamentales para con la niñez y

adolescencia:

1º. Igualdad de oportunidades para todos.

Todos los niños, niñas y adolescentes nacen libres e iguales, y tienen la

mismadignidad y los mismos derechos. Es necesario eliminar todas las formas deexclusión y

discriminación que atentan contra la igualdad. Debemos respetar la diversidad y reconocer

al país como un mosaico de culturas, donde sólo el respeto y la colaboración entre ellas,

permitirá la construcción de un país con igualdad de oportunidades para todos, y sin

discriminación de género, étnica, religiosa o de cualquier otro tipo.

2º. Priorizar la niñez como sujeto de derechos y sustento del desarrollo

Invertir prioritariamente en la niñez contribuye a prevenir y romper el ciclo de reproducción

de la pobreza. Para ello es necesario acordar prioridades locales, regionales y nacionales

de largo plazo: ofrecer una educación de calidad para la niñez y adolescencia; poner fin a

laviolencia y la explotación contra todos ellos/as; promover su salud integral, seguridad y

nutrición a lo largo de su ciclo de vida. Es importante que esta prioridad de la niñez sea

asumida por todos los agentes sociales a través de una estrategia comunicacional de

defensa y promoción de derechos que considere la movilización y participación ciudadana

en democracia de la niñez, adolescencia, jóvenes y adultos de todas las edades.

3º. El interés superior del niño y su derecho a participar Todas las iniciativas del estado, la

sociedad civil y las familias, deben priorizar en toda acción, aquellas que sean más

1 Informe N° 132, de Defensoría del Pueblo, 2010 “Fortalecimiento de la Policía Nacional del Perú: Cinco Áreas de Atención Urgente”.

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beneficiosas para el desarrollo integral de la niñez y adolescencia. Constituir la mejor base

posible para su vida presente y futura, fortalece a la sociedad y a la familia. Escuchar y

promover su participación contribuye a formar ciudadanos conscientes de sus deberes y

derechos. Debemos respetar su derecho a expresarse, asociarse y a participar en la

adopción de las decisiones que les afecten.

4º. La familia como institución fundamental para el desarrollo del ser humano; La intervención

articulada de los diferentes sectores del Estado, como de sociedad civil, aportarán al

fortalecimiento de las familias cuya influencia contribuirá al desarrollo integral y bienestar

de niñez y adolescencia. Revalorizar el espacio familiar como el primer agente formador y

socializador que transmite valores, conductas, conocimientos y tradiciones socio cultural a

niños, niñas y adolescentes.

3.5 DEFINICIÓN DEL TÉRMINO DELINCUENCIA.

Desde tiempos Antiguos "Delincuencia” era la palabra que identificaba a los amigos del

barrio, a la "collera", los "patas" que se juntaban para compartir inquietudes y divertirse.

En nuestros tiempos, actuales hoy en día "pandilla" o “Delincuencia” es la palabra

usada por niños, jóvenes y adultos, para denominar a los grupos de adolescentes y

jóvenes que en los barrios se caracterizan por los actos de violencia callejera que

protagonizan.

De acuerdo con este ultimo, una pandilla es una agrupación de adolescentes y jóvenes

que se enfrentan con sus pares. La "pandilla" es parte del fenómeno que nuestros

especialistas han denominado como VIOLENCIA JUVENIL, donde también se incluyen

otras formas de violencia como las "barras bravas", "manchas escolares",

delincuencia, drogadicción y prostitución juvenil, entre otros. Hoy son parte de nuestra

vida cotidiana y han marcado esta última década creando inseguridad, malestar y

conflicto en nuestra población.

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3.6 LA DELINCUENCIA JUVENIL.

Apuntábamos en páginas anteriores que el término delincuencia juvenil no tienes el mismo

significado para todos los criminólogos. Difieren básicamente en dos puntos

El primero en determinar la edad a partir de la cual se puede hablar de delincuente

juvenil.

El segundo, que radica en determinar cuáles deben ser las conductas que dan lugar

a calificar a un joven como delincuente.

Por cuanto hace a la edad en que podemos referirnos a la delincuencia juvenil,

participamos del criterio de estimar como tales a los que cuentan con más de 14 años de

edad.

El menor infractor lo podrá ser hasta los 14 años de edad, a partir de este límite, deberá

ser considerado como delincuente juvenil con los grados de responsabilidad ya apuntados,

los que desde luego no tienen pretensión de definitividad, pues dependerá de los estudios

que en lo futuro se realicen y que permitan conocer los fenómenos físicos y psíquicos del

adolescente que puedan obligar a variar los límites de edad ya señalados, los que están

apoyados en los estudios más aceptados hasta la fecha.

El anterior punto de vista, no es actualmente el que aceptan la mayoría de los Códigos

penales de la República, pues por ejemplo el Código del Distrito Federal y el estado de

México, fijan como límite para la responsabilidad penal la edad de 18 años, el Código

Penal de Durango se inclina por el límite de 16 años y en igual sentido el de Tamaulipas y

otros Estados.

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3.7 LA DELINCUENCIA JUVENIL Y ENTORNO SOCIAL.

El estudio de la criminalidad juvenil constituye un tema de actualidad, no sólo del derecho

penal, sino también de la criminología y de las ciencias conexas. El constante aumento de

los conflictos sociales, y con ellos el de la delincuencia, ha incrementado el interés por el

tema, tanto en los países industrializados o centrales, como también en los llamados

países periféricos, como son los de América Latina.

Para comprender el interés por el análisis y la búsqueda de soluciones para la delincuencia

juvenil, es necesario ubicar este fenómeno dentro de la problemática de la sociedad actual.

La estructura social en que les ha tocado vivir a los niños y jóvenes de hoy, está

caracterizada por una complejidad cada vez mayor, donde la búsqueda de soluciones no

depende ni de fórmulas tradicionales, ni de líderes carismáticos.

La delincuencia juvenil se ubica, según el diagnostico de la PNP Región Tacna, en el

distrito de ciudad nueva, Gregorio Albarracín y en cercado de Tacna; y dentro de un

contexto social caracterizado por grupos de niños y adolescentes ubicados dentro de

niveles de miseria o pobreza, desempleo, narcotráfico, concentración urbana, baja

escolaridad o analfabetismo, agresiones sexuales y desintegración familiar. A estos grupos

sociales se les ha negado todos los derechos humanos, tales como el derecho a la vida, la

salud, la educación, la vivienda, en fin, el derecho al desarrollo.

3.8 CAUSAS DE LA DELINCUENCIA JUVENIL.

a) División de los Factores: como en todo delito señálense dos órdenes de

factores: el factor personal y el factor social.

b) Factor Personal: consiste en la anormalidades mentales (idiocia, imbecilidad y

retardo), las psicopatía, la psicosis, las desviaciones psíquicas y demás

enfermedades mentales, que se encuentran en la mayor parte de los jóvenes

delincuentes y que provienen de alteraciones preconcepcionales del germen,

que pueden determinarse mejor así:

1. Padres anormales, en quienes existen neuropatías fijadas en la familia,

engendran hijos predispuesto a las mismas neuropatías o que sufren de

tensiones en el desarrollo intelectual.

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2. Padres alcohólico, sifilíticos o tuberculosos, tienen descendientes

degenerado, que resultan epilépticos, neurasténicos, histéricos, débiles

mentales o anómalos del sentido y del carácter.

3. Concurrencia en ambos padres de una condición anormal neuropatía con

una infección toxica, que agrava los caracteres de degeneración del

descendiente.

c) Factores Sociales: estos resultan del ambiente familiar o extra familiar; esto

es, hogar y medio social.

Acerca del hogar adecuado e inadecuado se señalan los hogares incompletos

miserables e incompetentes como causa del abandono del niño y jóvenes.

Se hace referencia al medio escolar y al medio profesional a tratar de los derechos del

niño, bien a ser educado, ya a no ser sometido a trabajos ni empleos que destruyan su

salud física y su moralidad.

d) Factores Extra familiares: Se han estimado como tales: el urbanismo, que desintegra

la familia, porque aleja los obreros de su casa obligados a trabajar todo el día en fabrica

y talleres distantes.

e) El Cinematógrafo: que es una clase de dos horas, por lo menos, acerca de los temas

frecuentes de las películas: Crímenes, adulterios, seducciones, amores ilícitos,

enseñanza sobre caricias, obscenidades, desarrollo de pasiones innobles como el odio,

la venganza, el rencor. El Artículo 79 de la Ley Orgánica de la Protección al Niño y al

Adolescente prohíbe a los menores de dieciocho años la entrada a espectáculos

contrarios a la moral y a las buenas costumbres.

Entre los lugares de moralidad dudosa pueden incluirse, además de los locales de

cine, los night clubes, bares, botiquines, juegos prohibidos, galleras, carrera de caballo,

apuesta, casa de citas y espectáculos de obscenos.

CAPITULO IV

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IV. ESTRUCTURA DE UNA PANDILLA O LA DELINCUENCIA

En el interior de una pandilla, sus integrantes desempeñan diferentes roles. La actuación y el

comportamiento de todos no son homogéneos y están determinados por la capacidad de

liderazgo, valor o compromiso que cada uno de ellos tiene con la "mancha" o pandilla a la que

pertenecen.

Así una descripción de sus componentes puede ser la siguiente:

El líder o líderes.

Son los integrantes de la "pandilla" que comandan o "batutean" al grupo tanto en los

enfrentamientos como en otros momentos. Una pandilla puede tener uno o varios líderes

en su interior, pero siempre hay uno que destaca por su iniciativa y temeridad.

El núcleo.

Los activos u orgánicos.- Son aquellos que asumen el nombre de la pandilla, la autoridad

de los lideres y las reglas, comportamientos y conductas que norman el funcionamiento

del grupo, de manera concreta, física y emocionalmente.

La Mancha.

Los periféricos o simaptizantizantes.- son los más números; no actúan

permanentemente, pero se identifican con el grupo actuando internamente, sobre todo en

los enfrentamientos con otros. Esto sucede mayormente en las barras bravas, manchas

escolares y, también, en el barrio, cuando salen a "sacar cara" por sus patas que están

siendo atacados. Entre los simpatizantes o periféricos podemos ubicar también a las

chicas que actúas como socorristas o "soplonas".

4.1 CARACTERÍSTICAS DE LOS JÓVENES INTEGRANTES DE LA PANDILLA.2

a) Características Personales.

2 BRACAMONTE BARDALEZ, Patricia. “Las Pandillas”, Edic. limusa.- Perú. Pag.25

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Proceden de hogares en crisis o destruidos, de padres separados total o

parcialmente, donde sus necesidades materiales o afectivas no son atendidas

para un adecuado desarrollo personal.

Tienen carencia afectiva dentro del hogar, por lo cual se identifican con las

pandillas, en las que se encuentra en cohesión, respeto, trato igualitario,

participación y apoyo. Expresan actitudes y conductas violentas, expresión de

rebeldía basados en sus frustraciones personales y familiares. Tienen bajo

autoestima y una mala formación en valores y habilidades

sociales (asertividad, toma de decisiones, comunicación) que comprometen su

futuro.

b) Características grupales.

Pertenencia grupal.- Los jóvenes integrantes de pandilla se agrupan por afinidad

e intereses comunes. Patentan una denominación, un símbolo y adoptan

seudónimos entre sus miembros. El grupo es un espacio de apoyo, afectos, y

compromisos, de expresiones de conductas violentas y afirmación de

pertenencia grupal por encima de la identidad individual. Es el grupo el que les

consigue el respeto y temor ante los demás, que

son las mismas personas que los ignoran y desprecian.

Seguridad grupal.- Los jóvenes integrantes de pandillas, el pertenecer e

identificarse con su grupo, adquieren confianza, seguridad y firmeza en su

desplazamiento territorial y en los enfrentamientos, es decir, individualmente el

joven pandillero pierde el respeto y valor mientras la pandilla le transmite

fortalezas en sus manifestaciones violentas y los hace sentir "bacanes" y

"figurar".

"Identidad" barrial y distrital.- Las pandillas se identifican y "sacan cara" por su

barrio, demarcando su territorio y limites. Esta es una de las principales causas

de enfrentamientos entre pandillas: la defensa de su territorio como espacio

"sagrado" que no puede ser invadido por ningún otro grupo.

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Cuando salen a otros lugares, el nombre esta unido a su lugar de procedencia,

se identifican con su distrito y en algunos casos imponen respeto.

"Respeto" social.- Las pandillas a fuerza de violencia, han adquirido un "respeto"

social negativo por la agresión y el vandalismo que producen, expresión de

conductas violentas que les dan un sello particular y personalidad subgéneros,

ganándose espacios negados de expresión juvenil dentro de la comunidad.

4.2 ARMAS Y DEMÁS OBJETOS USADOS POR LAS PANDILLAS O DELINCUENTES.

a) Objetos y armas ofensivas: piedras, palos, botellas, cuchillos, verduguillos,

machetes, bombas molotov, armas de fuego.

b) Objetos defensivos y de protección: pasamontañas, capuchas, gorros.

c) Medios e instrumentos de expresión: grafitis, pintas o murales, spray, plumones,

correctores blancos, otros.

4.4 JERGAS MÁS CONOCIDAS.

Guerrear: pelear, enfrentarse y competir con la pandilla rival.

Batutear: liderar, comandar, ir adelante del enfrentamiento.

Empatar: unirse, juntarse o aliarse con otra pandilla para los enfrentamientos.

Empilarse: tomar para llenarse de valor antes de un enfrentamiento o para

estar en ambiente, alegrarse cuando participan en sus reuniones celebratorias.

Poner: robar, "cuadrar", "chorear".

Jama: comida, jamear, comer.

4.5 CAUSAS Y CONSECUENCIAS QUE GENERAN EL PANDILLAJE PERNICIOSO.

Y LA DELINCUENCIA:3

La falta de comunicación entre padres e hijos.

Las malas amistades.

3 GOMEZ ,Judy Vera, 2003; “Derecho Penal Juvenil y Delincuencia Juvenil” FADCP –UPT Pág.27-28.

19

Por los maltratos de parte de los padres contra los hijos.

Por los problemas familiares y por las drogas.

Por la falta de educación.

Por el desempleo.

CONSECUENCIAS:

Violencia callejera.

Prostitución.

Pérdida de la escala de valores.

Temor en la población por la acción de las pandillas.

Pérdidas materiales.

Consecuencias psicológicas en sus víctimas.

La muerte de personas que son atacadas por estos grupos de jóvenes.

Bandas y barras bravas.

Pirañitas.

CAPITULO V

V. MARCO LEGAL, LEY CONTRA EL PANDILLAJE Y LA DELINCUENCIA.

El 28 de mayo de 1998, DECRETO LEGISLATIVO EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

POR CUANTO: El Congreso de la República por Ley N° 26950 ha autorizado al Poder

Ejecutivo para legislar sobre materia de varios una estrategia para combatir las acciones de

19

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; Con cargo de dar cuenta al Congreso de la

República; Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

5.1 LEY CONTRA EL PANDILLAJE PERNICIOSO Y LA DELINCUENCIA.

Artículo Único.- Incorpórese al Título III del Libro Cuarto del Código de los Niños y Adolescentes, el Capítulo III- A con el siguiente texto:

Artículo 1.

DEFINICIÓN: Se considera pandilla perniciosa al grupo de adolescentes mayores de

doce (12) y menores de dieciocho (18) años de edad, que se reúnen y actúan para

agredir a terceras personas, lesionar la integridad física o tentar contra la vida de las

personas, dañar los bienes públicos o privados u ocasionar desmanes que alteran el

orden interno.

Artículo 2.

INFRACCIÓN: Al adolescente que integrando una pandilla perniciosa lesione la

integridad física de las personas, cometa violación de menores de edad o dañe los

bienes públicos o privados, utilizando armas de fuego armas blancas o material

inflamable o explosivos u objetos contundentes o bajo la influencia de bebidas

alcohólicas o drogas, se le aplicará la medida socioeducativa de internación no mayor

de tres (3) años.

Artículo 3.

INFRACCIÓN AGRAVADA: Si como consecuencia de las acciones a que se refiere el

artículo anterior, se causare la muerte o lesiones graves, la medida socioeducativa de

internación será no menor de tres (3) ni mayor de seis (6) años para el autor, autor

mediato o coautor del hecho.

Artículo 4.

19

MEDIDAS PARA LOS CABECILLAS: Si el adolescente pertenece a una pandilla

perniciosa en condición de cabecilla, líder o jefe, se le aplicará la medida

socioeducativa de internación no menor de dos (2) ni mayor de cuatro (4) años.

Artículo 5.

CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS: El adolescente que durante el cumplimiento de la

medida socioeducativa de internación alcance la mayoría de edad, será trasladado a

ambientes especiales de un establecimiento penitenciario primario a CARGO DEL

INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO, para culminar el tratamiento.

Artículo 6.

RESPONSABILIDAD DE PADRES O TUTORES: Los padres, tutores apoderados o

quienes detentan la custodia de los adolescentes que sean pasibles de las

medidas á que se refieren los artículos anteriores, serán responsables solidarios por los

daños y perjuicios ocasionados.

Artículo 7.

BENEFICIOS: El adolescente que se encuentre sujeto a investigación judicial, o que se

hallare cumpliendo una medida socioeducativa de internación, que

proporcione al Juez información veraz y oportuna que conduzca o permita la

identificación y ubicación de cabecillas de pandillas perniciosas, tendrá derecho a

acogerse al beneficio de reducción de hasta un cincuenta por ciento de la medida

socioeducativa que le corresponda.

5.2 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES Primera.-

Incorpórese al Código Penal el Artículo 148-A, el que queda redactado en los términos

siguientes:"El que instiga o induce a menores de edad a participar en pandillas

perniciosas, o actúa como su cabecilla, líder o jefe, para cometer las infracciones

previstas en el Capítulo III-A del Título III del Libro Cuarto del Código de los Niños y

Adolescentes, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de diez (10) ni

mayor de veinte (20) años.

19

"Segunda.- Modificase los Artículos 213 215 226 249 y 250 del Código de los Niños y

Adolescentes, los mismos que quedan redactados en los términos siguientes:"

Artículo 213.

LEGALIDAD: Ningún adolescente podrá ser procesado ni sancionado por acto u

omisión que al tiempo de cometerse no esté previamente calificado en las leyes

penales de manera expresa e inequívoca, como infracción punible ni sancionado con

medida socioeducativa que no esté prevista en este Código."

Artículo 215. MEDIDA Y PLAZO.- Sólo se privará de la libertad al adolescente infractor

como último medido, por el período mínimo necesario y limitándose a casos

excepcionales previstos en la Ley, teniendo como finalidad lograr su rehabilitación.

Artículo 226. INTERNACIÓN.- La internación preventiva se cumplirá en el Centro de

de Observación y Diagnóstico del Poder Judicial, en donde un equipo multidisciplinario

evaluará la situación del adolescente. El Estado garantiza la seguridad del adolescente

infractor internado en sus establecimientos.

Artículo 249.- SEMILIBERTAD.- El adolescente que ha cumplido con las dosterceras

partes de la medida de internación, podrá solicitar la semilibertad para concurrir al

trabajo y escuela fuera de la institución como una medida transitoria a su externa

miento. Se aplicará por un término máximo de 24 meses.

Artículo 250. LA INTERNACIÓN.- Es la medida privativa de la libertad que se aplicará

por el período mínimo necesario que no excederá de seis (6) años, salvo el caso

previsto en el inciso c) del Artículo 2 del Decreto Legislativo N° 895. Vencido el período

a que se refiere el párrafo anterior, el adolescente será colocado en régimen de

Libertad Asistida.

Jurídicamente hablando, la figura tiene como Sujeto Activo a los menorescomprendidos

entre los 12 a los 18 años de edad. El Sujeto Pasivo es cualquier persona que sea

afectada ya sea en su integridad física contra su vida, o sufra daño en sus bienes por

obra del grupo de adolescentes. El Elemento Material consiste en ocasionar Lesiones a

19

la integridad física o atentar contra la vida de las personas o dañar los bienes públicos o

privados u ocasionar desmanes que alteren el orden interno. Si hablamos de

Participación Criminal: en esta infracción penal la acción debe ser cometida por un

grupo de adolescentes, respondiendo como coautores o cómplices según la índole de

su colaboración.

5.3 PREVENCIÓN Y RECOMENDACIONES PARA EVITAR EL PANDILLAJE

PERNICIOSO Y LA DELINCUENCIA.

El pandillaje es un problema que preocupa a la mayoría de personas de nuestro país,

ya que afecta a la seguridad de cada persona y del desarrollo del país, Es este un

problema muy polémico. Por otro lado los padres de familia juegan un rol más

importante en esta problemática, es preciso señalar que muchos de estos adolescentes

han sufrido maltrato físico y psicológico no solo en sus hogares sino también en sus

escuelas, inculcando con ello un gran resentimiento que lo expresará integrando una

pandilla, siempre será mejor prevenir la violencia que tratarla, los padres deberán estar

atentos a estas recomendaciones:

A) La mejor recomendación es la de realizar un buen trabajo como padres cimentando

valores, con un buen ejemplo.

B) El afecto y el cariño del hogar es el mejor antídoto frente al pandillaje.

C) Es importante preocuparse con conocer a sus amigos.

D) Controlar a los hijos sin llegar a los excesos.

E) Jamás perder la autoridad como padres.

F) Establecer horarios para sus actividades.

G) La comunicación entre padres e hijos es vital.

La mejor norma para la prevención del pandillaje pernicioso es haber realizado un buen

trabajo como padre de familia con sus hijos durante la primera infancia, estableciendo y

fortaleciendo un adecuado y permanente canal de comunicación y mutua confianza

entre padres e hijos. Un niño que crece en un hogar de violencia en el padre consume

alcohol y no dedica tiempo para estar con sus hijos, impera la violencia física como

norma de castigo, así como el lenguaje vulgar, y la ausencia de normas de cortesía y

19

en la cual se admira y refuerza la conducta antisocial, es un hogar que dará hijos

integrantes de pandillas.

CONCLUSIONES

1. Se concluye que la causa fundamental de incremento del pandillaje pernicioso es la falta de

comunicación entre padres e hijos.

2. El pandillaje pernicioso por lo general va acompañado de problemas económicos y

educativos que no son solucionados por el estado.

3. La localización de las pandillas juveniles en los pueblos jóvenes se caracteriza por la

ubicación de hogares de mal vivir.

4. El grado de violencia de las pandillas juveniles alcanza tal proporción que

inclusive se les ha llegado a comparar con delincuentes de gran experiencia.

19

RECOMENDACIONES

El gobierno debe crear organismos especiales encargados de velar por los derechos de los

jóvenes y que se dé, facilidades para la educación, la cultura el trabajo y el deporte que son

los principales en caminadores de jóvenes honestos y dignos de crear un Perú distinto.

Los municipios distritales de nuestra región Tacna y los órganos encargados de la defensa

del niño y del adolescente deben dar charlas técnicas a los jóvenes de cuáles son las

formas de crear el desarrollo e informar a nuestros legisladores los problemas reales de los

niños y jóvenes del nuestra región.

19

Se debe incentivar a la población con respecto a la no discriminación de los jóvenes que se

encuentran vinculados al pandillaje pernicioso y por el contrario se

debe realizar campañas para su readaptación a la sociedad, pero no criminalizándoles.

BIBLIOGRAFÍAS

1. BRACAMONTE BARDALEZ, Patricia. “Las Pandillas”, Edic. limusa.- Perú.

2. BOYDEN, Jocelyn; “Niños en situaciones de alto riesgo en Lima”, Perú.

3. BASOMBRIO, Carlos; Perú 2003: “Inseguridad Ciudad y delito común: percepciones

y realidades”, instituto de defensa legal.

4. Informe N° 132, de Defensoría del Pueblo, 2010 “Fortalecimiento de la Policía Nacional del Perú: Cinco Áreas de Atención Urgente”.

5. Texto Único Ordenado del Código de los Niños y Adolescentes – Perú.

6. Informe sobre la violencia cotidiana de la niñez y juventud EDITORIAL: GPNA

19

7. Informe de la Asistente Social y DEMUNA de la Municipalidad Distrital de Ciudad

Nueva.

8. Decreto Legislativo el Presidente de la Republica, Ley Contra el Pandillaje

Pernicioso; Perú.

Internet:

9. www.monografias.com “Delincuencia Juvenil”

10. www.devida.com “Pandillaje Juvenil”.

ANEXOS

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Situación de la Seguridad Ciudadana en el Ámbito Local y Regional.

Percepción.

De acuerdo a los resultados de un reciente sondeo de opinión efectuado a nivel nacional, tanto la

corrupción, el desempleo/falta de trabajo, la delincuencia/falta de seguridad, como la

pobreza/hambre, son los cuatro más importantes problemas que preponderan, a lo largo de estos

últimos tres años en nuestro país.

CUADRO Nº 01¿CUÁL DE LOS SIGUIENTES SON LOS TRES PRINCIPALES PROBLEMAS DEL PAÍS, EN SU OPINIÓN

EN LA ACTUALIDAD?

19

La percepción que tiene la población respecto al grado de seguridad ciudadana en los distintos

ámbitos jurisdiccionales del país, según regiones político administrativas y distritos de la ciudad de

Tacna, es bastante heterogénea. Así tenemos que, hacia el año 2010, de acuerdo a resultados con

armas (53%), el robo a viviendas o establecimientos (45%), actos de vandalismo y violencia callejera

(24%), venta de drogas (14%), robo de vehículo (10%), entre otros. Según los encuestados, la

problemática de la seguridad ciudadana sería motivada, fundamentalmente, por el desempleo/falta

de trabajo (53%), el consumo de drogas (47%), la pobreza y desigualdades sociales (43%) y el bajo

nivel educativo (38%).