Modulo III Valorizaciones y Liquidacion de Obras Con Logotipo

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  • 8/10/2019 Modulo III Valorizaciones y Liquidacion de Obras Con Logotipo

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    Ing. Juan Carlos Fras Lizama

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    LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

    Dec. Leg. 1017

    70 Artculos

    Ningn Artculo sobre Valorizaciones

    01 Artculo sobre reajuste: 26

    01 Artculo sobre Liquidaciones : 42

    Reglamento (D.S. N 184-2008-EF)

    298 Artculos

    01 Artculo sobre valorizaciones: 197 01 Artculo sobre reajustes: 198

    03 Artculos sobre Liquidaciones de obras : 211,212 y 213

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    Artculo 197.- Valorizaciones y metrados.

    Las valorizaciones tienen el carcter de pagos acuenta y sern elaboradas el ltimo da de cadaperodo previsto en las Bases, por el inspector o

    supervisor y el Contratista.En el caso de las obras contratadas bajo el sistemade precios unitarios, las valorizaciones seformularn en funcin de los metrados ejecutadoscon los precios unitarios ofertados, agregando

    separadamente los montos proporcionales degastos generales y utilidad ofertados por elcontratista; a este monto se agregar de ser el casoel porcentaje correspondiente al IGV.

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    Los metrados de obra ejecutados sern formulados yvalorizados conjuntamente por el contratista y elInspector o supervisor, y presentados a la Entidaddentro de los plazos que establezca el contrato. Si elInspector o supervisor no se presenta para lavalorizacin conjunta con el contratista, ste laefectuar. El inspector o supervisor deber revisar losmetrados durante el perodo de aprobacin de lavalorizacin.El plazo mximo de aprobacin por el inspector o elsupervisor de las valorizaciones y su remisin a la

    Entidad para perodos mensuales es de cinco (5) das,contados a partir del primer da hbil del messiguiente al de la valorizacin respectiva, y sercancelada por la Entidad en fecha no posterior alltimo da de tal mes.

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    VALORIZACIONES Y METRADOS

    Artculo 197 Sistemas para Valorizar:a. Obra a Precios Unitarios.

    V= (Mtdo. Ejecutado x P.U. OFERTADO) + Gt. Grl. Ofertado +Utilidad ofertada

    Se valoriza hasta el total de metrado realmenteejecutado.

    b. Obra a Suma Alzada.

    V= ((Mtdo. Ejec. Contrat. X P.U. del V.R.) + Gt.Grl. V.R. +Utilidad V.R.) x F.R.

    Se valoriza hasta el total de metrado del presupuesto deobra.

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    1. Periodos para valorizar. No precisados en lasnormas. Se debe fijar en Bases o Contrato.

    a) Quincenal

    b) Mensual

    c) Otros

    2. Tipos de Valorizaciones

    a) De Obra Principal : Contrato principal

    b) De Obra Adicional : Presupuesto Adicionalc) De May. Gastos Generales : Ampliacin Plazo

    d) De Intereses : Demora en el pago.

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    3. Sistemas de Valorizar Vinculados a lossistemas de Licitacin.

    a) A Suma Alzada. Se valorizan hasta el totalde los metrados del presupuesto.

    Ejemplo:

    Partida Metrado

    Contratado

    Metrado

    Ejecutado

    Metrado

    Valorizado

    Conc. 140 70 m3 85 m3 70 m3

    Conc. 175 100 m3 90 m3 100 m3

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    3. Sistemas de Valorizar.b) A Precios Unitarios

    Se valorizan hasta el total de los metrados

    realmente ejecutadosEjemplo :

    Partida Metrado

    Contratado

    Metrado

    Ejecutado

    Metrado

    Valorizado

    Conc. 140 70 m3 85 m3 70 (+15 m3)

    Conc. 175 100 m3 90 m3 100 ( -10 m3)

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    4. Procedimiento para valorizara) Metrados y valorizacin: en forma conjunta

    Residente/Supervisor (inspector)b) Fecha para metrar: el ltimo da de cada periodo definido en

    las Bases o Contrato.c) Fecha de presentacin en la Valorizacin: Valorizaciones

    mensuales 5 d.n. contados a partir del primer da hbil delmes siguiente al de la Valorizacin. En Valorizacionesquincenales se debe precisar.

    d) Documentacin para trmite de valorizacinNorma no precisa este tema. Algunas Entidades solicitan:Copias de comprobantes de Aportaciones a Essalud, Sencico,Conafovicer, planilla electrnica de trabajadores.

    El pago de la valorizacin solo se ha fijado para valorizacionesmensuales y ser el ltimo da del mes siguiente al de lavalorizacin.

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    Intereses por demora en el pago de

    las Valorizaciones

    Formas de clculo de intereses

    Factor inters(i) =Factor Acumulado Tasa de Inters legal da de pago de Valorizacin -1Factor Acumulado Tasa Int. Legal de ltimo da que debi pagarse la Val.

    INT. = VAL. ADEUD. X F.A. TIL DIA PAGO VAL.

    - 1

    F.A. TIL DIA VENCT. PLZ. PAGO VAL.

    La valorizacin liquida corresponde al monto en efectivo adeudado al Contratista por lo tanto al

    momento de facturar el monto de intereses calculado se le debe agregar el I.G.V.

    EN OBRAS PUBLICAS NO RECONOCEN INTERESES DE INTERESES.

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    Terminologa Usada para Valorizaciones segnResolucin 01-95-EF/76.01 (E-4)

    VAL. MES = V

    REAJUSTES = RDEDUCCION REAJUSTE (-) = D

    VAL. BRUTA = VB= V+R-D

    AMORTIZ. ADELANTOS (-) = A

    VAL. NETA = VN = VB-AIGV 18%VN

    CANCELAR AL CONTRATISTA = E + IGV

    PARA CALCULO DE INTERESES VAL. ADEUD. = VN

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    REAJUSTES

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    SISTEMAS DE REAJUSTES

    Segn Art. 49 y 198 del D.S. N 184-2008-EFcontina vigente D.S. N 011-79-VC para obras.

    FORMULA POLINOMICAEs la representacin matemtica de laestructura de costos de un Presupuesto.

    K = a Jr/Jo + b Mr/Mo + cEr/Eo + d Vr/Vo + e Gur/Guo

    Firmado el contrato la F.P. no se puedemodificar !!!!

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    BASE LEGAL de Frmulas Polinmicas

    El artculo 49 del D.S. N 184-2008-EF, ha ratificado la vigenciadel Sistema de Reajuste mediante Frmulas Polinmicas alsealar:En los casos de contratos de ejecucin de obras pactados enmoneda nacional, las Bases establecern las frmulas de reajusteK que se obtenga de aplicar en la frmula o frmulaspolinmicas, los Indices Unificados de Precios de la Construccinque publica el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI, correspondiente al mes en que debe ser pagada lavalorizacin.Tanto la elaboracin como la aplicacin de lasfrmulas polinmicas se sujetan a lo dispuesto en el DecretoSupremo N 011-79-VC, sus modificatorias, ampliatorias y

    complementarias,.No son de aplicacin las frmulas de reajuste cuando las Basesestablezcan que las propuestas se expresen en monedaextranjera

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    DEFINICION: De Frmula Polinmica

    La frmula polinmica es la representacinmatemtica de la estructura de costos de unPresupuesto y est constituida por lasumatoria de trminos, denominadosmonomios, que consideran la participacin oincidencia de los principales recursos (manode obra, materiales, equipo, gastosgenerales) dentro del costo o presupuestototal de la obra.

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    Los Indices Unificados de Precios del INEI

    Los Indices Unificados de Precios del INEI son publicados todoslos meses en el Peruano, entre el 15 y 20 de cada mes, ycorresponden a la variacin de precios de los diversos recursosde la construccin (mano de obra, materiales, equipo, etc.) delmes anterior al de su publicacin.Los Indices Unificados no se pueden prorratear en funcin aperiodos de tiempo, los Indices Unificados son vlidos para todoel mes.Como se muestra en el cuadro anexo, los Indices Unificados sepresentan en una Tabla de doble entrada:

    1.Los Cdigos, han sustituido los nombres de los recursos:

    03(Acero corrugado), 21 (Cemento Portland tipo I), 43 (Maderapara encofrado), etc.

    2.Areas Geogrficas, el INEI ha dividido nuestro pas en seis (6)regiones: 1,2,3,4,5,y 6

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    Las reas geogrficas son:Area Geogrfica N 1 : Tumbes, Piura,

    Lambayeque, la Libertad, Cajamarca, Amazonas ySan Martn.

    Area Geogrfica N 2 : Ancash, Lima, Callao e Ica.Area Geogrfica N 3 : Hunuco, Pasco, Junn,Huancavelica, Ayacucho y Ucayali.

    Area Geogrfica N 4 : Arequipa, Moquegua yTacna.

    Area Geogrfica N 5 : Loreto

    Area Geogrfica N 6 : Cusco, Puno, Apurmac yMadre de Dios.

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    VALORIZACIONES REAJUSTES

    REAJUSTES

    *Bases (Expediente tcnico) establecern FrmulasPolinmicas.

    * Frmula Polinmica : D.S. N 011-79-VC*Valorizaciones de Obra y valorizaciones Adicionales :reajustan con K

    * K del mes en que debe ser pagada la Valorizacin.

    * Ejecucin de Obra : Reintegro con el K conocido al

    momento de la valorizacin.* Liquidacin de obra: Reintegro con el Kdefinitivo quecorresponde.

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    Sistema de Reajustes

    Se encuentra normado por el DecretoSupremo N 011-79-VC del 01 de marzo de1979 con algunas modificaciones.

    Reajustes

    El reajuste mantiene actualizado el valor delPresupuesto.

    Concepto bsico es el REAJUSTE y lacomparacin de Reajuste

    Reajuste = V (K 1 )

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    * Lasvalorizaciones de obra efectuadas o deadicionales a precios originales del contrato,sern ajustadas multiplicndolas por elrespectivo coeficiente de reajuste K que se

    obtenga de aplicar en la frmula o frmulaspolinmicas, los ndices de precioscorrespondientes al mes en que debe serpagada la valorizacin, de acuerdo al plazo

    legal o contractual estipulado.

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    Ejemplo: Val. Enero 2013 = S/. 10,000 K= 1.010 (*) Val. Febre 2013 = S/. 20,000 K= 1.020 (*) Val. Marzo 2013 = S/. 15,000 K =1.030 (*) (*) Asumidos.Reajustar la Valorizacin del mes de EneroVal. Ene 2013 S/. 10,000.00Reajuste = 10,000(1.010-1) S/. 100.00Val. Bruta S/. 10,100.00

    Amortizacin adelantos 0.00Valorizacin Neta S/. 10,100.00IGV 18% X 10,100 S/. 1,818.00

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    CALCULO DE

    ADELANTOS

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    a) Obra con Adelanto Directo El adelanto Directo corresponde a un capital

    de trabajo que la entidad otorga alContratista, siempre y cuando las Bases del

    proceso de Seleccin lo hayan considerado yel Contratista lo solicite. Este adelanto puede ser hasta el 20% del

    Monto del Contrato, includo el IGV, y se

    otorga contra una Garanta por igual monto,renovable cada tres meses por el saldo deladelanto por amortizar.

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    Obra con Adelanto Directo

    Adelanto Directo (AD) : hasta 20% Contrato (C)

    Amortizacin A = (AD / C) x V

    Deduccin de reintegro que no corresponde

    Deduccin D = AD x V (K Ka)

    C x Ka

    Ka = coeficiente de reajuste mes pago Adelanto

    Cuando K > Ka D (+)

    Cuando K < Ka D (-)

    A y D empiezan y terminan juntas

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    LOS MAYORES

    GASTOS GENERALES

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    EFECTOS DE LA MODIFICACION DEL PLAZOCONTRACTUAL

    Ampliaciones de Plazo : Mayores GastosGenerales (Excepto Prestaciones Adicionales)

    Ampliaciones de Plazo : Paralizacin obracausa ajena Contratista : Mayores GastosGenerales acreditados.

    M.G.G. en Obras a Precios Unitarios:Mgg = N das A.P. X GGV Ofert. X Ind. 39(causal)N das plazo contrato Ind. 39 (VR)

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    MGG en Obras a Suma Alzada

    Mgg = N das A.P. X GGV (VR X FR) X Ind. 39(causal)

    N das plazo contrato Ind. 39 (VR)

    PAGO : Valorizacin de Mayores Gastos Generales

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    LIQUIDACION FINAL DE

    OBRA

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    LIQUIDACION FINAL DE OBRA

    Las normas vigentes no definen que es una LiquidacinFinal de Obra. En este marco podemos ensayar a definir ala Liquidacin Final de Obra como un proceso de ClculoTcnico, bajo las condiciones normativas y contractualesaplicables al contrato, que tiene por finalidad determinar

    principalmente lo siguiente:1. El Costo Total de la Obra Pblica2. El Saldo Econmico que puede ser a favor o en contra,sea del contratista o sea de la Entidad.La liquidacin est definida como la diferencia entre elMonto Final del Contrato (preparado por el Liquidador) ylos Montos a cuenta recibido por el Contratista (del estadoeconmico financiero, preparado por la Entidad) durante laejecucin de la obra.

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    Si el contratista no presenta la liquidacin en el plazoprevisto, su elaboracin ser responsabilidadexclusiva de la Entidad en idntico plazo, siendo losgastos de cargo del Contratista. La Entidad notificarla liquidacin al Contratista para que ste sepronuncie dentro de los quince (15) das siguientes.

    La liquidacin quedar consentida cuando, practicadapor una de las partes, no sea observada por la otradentro del plazo establecido.

    Cuando una de las partes observe la liquidacinpresentada por la otra, sta deber pronunciarse

    dentro de los quince (15) das de haber recibido laobservacin; de no hacerlo, se tendr por aprobada laliquidacin con las observaciones formuladas.

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    En el caso de obras contratadas bajo elsistema de precios unitarios, la liquidacinfinal se practicar con los precios unitarios,gastos generales y utilidad ofertados;

    mientras que en las obras contratadas bajo elsistema a suma alzada la liquidacin sepracticar con los precios, gastos generales yutilidad del valor referencial, afectados por elfactor de relacin.

    No se proceder a la liquidacin mientrasexistan controversias pendientes de resolver.

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    Tipos de Liquidaciones

    1. Para obras por Contrata, distinguimos dostipos de Liquidaciones:

    a. Liquidacin de Cuentas: Cuando se trata de una obra que no se

    concluye por Resolucin del Contrato.b. Liquidacin Final. Cuando se trata de una obra concluida, sea

    en su plazo o fuera de l.

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    Condiciones indispensables para liquidar una obra: 1. Liquidador , debe conocer sobre normas aplicables a las

    obras pblicas. 2. Contar con documentos tcnico legales administrativos

    completos: Contrato, Bases, expediente tcnico, Absolucin deconsultas de la licitacin, valorizaciones, resoluciones deadicionales, resoluciones de ampliaciones de plazo, cuaderno de

    obra, indices unificados, calendarios, etc. 3. Contar con Estado econmico financiero de la obra. Solicitarlo

    a la Oficina de Administracin de la Entidad, en la cual estnregistrados todos los pagos efectuados, con copias de loscomprobantes de pago por Adelantos, valorizaciones,adicionales, intereses, etc.

    4. Tener conocimiento de los procedimientos tcnicosReformular y evaluar; valorizaciones, amortizaciones,deducciones de reajustes, calendarios, comparacin dereintegros, clculo de intereses, etc.

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    PENALIDADES

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    Artculo 165 Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin

    En caso de retraso injustificado en la ejecucin de lasprestaciones objeto del contrato, la Entidad leaplicar al contratista una penalidad por cada da de

    atraso, hasta por un monto mximo equivalente aldiez por ciento (10%) del monto del contrato vigenteo, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse. Estapenalidad ser deducida de los pagos a cuenta, delpago final o en la liquidacin final; o si fuese

    necesario se cobrar del monto resultante de laejecucin de las garantas de fiel cumplimiento o porel monto diferencial de propuesta.

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    En todos los casos, la penalidad se aplicarautomticamente y se calcular de acuerdo con lasiguiente frmula:

    Penalidad diaria = 0.10 x Monto

    F x Plazo en das

    Donde F tendr los siguientes valores:

    a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das,para bienes, servicios y ejecucin de obras F = 0.40b) Para plazos mayores a sesenta (60) das:

    b.1. Para bienes y servicios F= 0.25b.2. Para obras F= 0.15

    Para efectos del clculo de la penalidad diaria seconsiderar el monto y plazo vigente. Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la

    penalidad (10% del M.C.), la Entidad podr resolver elcontrato por incumplimiento.

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    Ing. Juan Carlos Fras Lizama

    Celular 969293768

    Email : [email protected]

    GRACIAS

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    mailto:[email protected]:[email protected]