Modulo I Contabilidad Fiscal 2010

CONTABILIDAD DEL SECTOR PÚBLICO

Universidad Centro OccidentalUniversidad Centro Occidental““Lisandro AlvaradoLisandro Alvarado””

Decanato de Administración y ContaduríaDecanato de Administración y ContaduríaDiplomado Experto Presupuesto PúblicoDiplomado Experto Presupuesto Público

Dra. Yajaira Galavís

Contenido programáticoContenido programático

La Contabilidad Gubernamental La Contabilidad Gubernamental

La Contabilidad Gubernamental como La Contabilidad Gubernamental como

Sistema Integral de InformaciónSistema Integral de Información

Yajaira Galavís

Los Estados Financieros del Sector PúblicoLos Estados Financieros del Sector Público

OBJETIVO DEL MÓDULO:CONTENIDO:

• Antecedentes• Bases legales• Definición• Objetivos• Oficina Nacional de Contaduría Pública• Competencias ONCCP• Funciones Contabilidad Gubernamental• Características de la Contabilidad Gubernamental• Diferencias y similitudes entre Contabilidad Pública y Privada• Contabilidad gubernamental como un sistema• Normas de Contabilidad del sector público

Yajaira Galavís

“Es la ciencia que tiene por objeto el estudio cuantitativo y cualitativo del patrimonio

tanto en su aspecto estático como en el dinámico, con la

finalidad de lograr la dirección apropiada de las riquezas que lo integran”

Dr. Enrique Luque

Yajaira Galavís

1.1. La RepúblicaLa República2.2. Los EstadosLos Estados3.3. El Distrito Metropolitano de CaracasEl Distrito Metropolitano de Caracas4.4. Los DistritosLos Distritos5.5. Los MunicipiosLos Municipios6.6. Los Institutos AutónomosLos Institutos Autónomos7.7. Las personas jurídicas de derecho públicoLas personas jurídicas de derecho público8.8. Las sociedades mercantiles (Más 50% capital) y Las sociedades mercantiles (Más 50% capital) y

sociedades totalmente estadales de acciones de sociedades totalmente estadales de acciones de otras sociedadesotras sociedades

9.9. Sociedades mercantiles (Más 50% capital)Sociedades mercantiles (Más 50% capital)10.10. Las fundaciones, Asociaciones civiles u demás Las fundaciones, Asociaciones civiles u demás

instituciones de fondos públicosinstituciones de fondos públicos

““Es la rama de la contabilidad general, que tiene Es la rama de la contabilidad general, que tiene por objeto producir información contable y por objeto producir información contable y financiera acerca de la gestión de los entes financiera acerca de la gestión de los entes públicos, ella, además de regirse por los públicos, ella, además de regirse por los principios generalmente aceptados, contiene sus principios generalmente aceptados, contiene sus propios princios que rigen el sistema de acuerdo propios princios que rigen el sistema de acuerdo con las leyes del país o lugar donde se aplique”con las leyes del país o lugar donde se aplique”

Prof. José Antonio BriceñoProf. José Antonio Briceño

Yajaira Galavís

Comprende el conjunto de principios, Comprende el conjunto de principios, órganos, normas y procedimientos órganos, normas y procedimientos técnicos que permiten: valorar, procesar y técnicos que permiten: valorar, procesar y exponer los hechos económicos exponer los hechos económicos financieros que afecten o puedan llegar a financieros que afecten o puedan llegar a afectar el patrimonio de las república o de afectar el patrimonio de las república o de sus entes descentralizadossus entes descentralizados

Yajaira Galavís

Estados FinancierosEstados FinancierosRegistroRegistro

Toma de DecisionesToma de Decisiones

Facilitar Control y auditoríaFacilitar Control y auditoría

Informar a Ctas. Nac.Informar a Ctas. Nac.Prof. Yajaira Galavís

RegistroRegistro

Dictar normas técnicas y procedimientosDictar normas técnicas y procedimientos

Prescribir sistemas de contabilidadPrescribir sistemas de contabilidad

Aprobar sistemas contables de sociedadesAprobar sistemas contables de sociedades

Asesoría y asistencia técnicaAsesoría y asistencia técnica

Contabilidad de la deuda públicaContabilidad de la deuda pública

Conocer la gestión presupuestaria, tesorería Conocer la gestión presupuestaria, tesorería y patrimonioy patrimonio Prof. Yajaira Galavís

Consolidar Estados Financierosde la Consolidar Estados Financierosde la República y sus entes descentralizadosRepública y sus entes descentralizados

Llevar la contabilidad central de la Llevar la contabilidad central de la RepúblicaRepública

Elaborar cuenta general de hacienda que Elaborar cuenta general de hacienda que el ministro presenta a la Asambleael ministro presenta a la Asamblea

Evaluar la aplicación de normas, Evaluar la aplicación de normas, procedimientos y del sistema contableprocedimientos y del sistema contable

Actualizar los sistemasActualizar los sistemas

Elaborar las cuentas Económicas del Elaborar las cuentas Económicas del sector públicosector público

Prof. Yajaira Galavís

Oficina Nacional de Contaduría PúblicaOficina Nacional de Contaduría Pública


Es el órgano rector del sistema de contabilidad pública a Es el órgano rector del sistema de contabilidad pública a cargo de un jefe de oficina de libre nombramientocargo de un jefe de oficina de libre nombramiento

Los entes del sector público, suministrarán a esta oficina, los Los entes del sector público, suministrarán a esta oficina, los estados financieros y demás informaciones de carácter estados financieros y demás informaciones de carácter contable que ésta les requiera, en la forma y oportunidad que contable que ésta les requiera, en la forma y oportunidad que determinedetermine

LOAFSP Art. LOAFSP Art. 128128

Esta Oficina solicitará a los distritos y municipios, la Esta Oficina solicitará a los distritos y municipios, la información necesaria, asimismo coordinará con estos la información necesaria, asimismo coordinará con estos la aplicación en el ámbito de sus competencias, del sistema de aplicación en el ámbito de sus competencias, del sistema de información que desarrolleinformación que desarrolle

LOAFSP LOAFSP Art. 129Art. 129

Según el carácter económico - funcionalSegún el carácter económico - funcional

Según el carácter netamente contableSegún el carácter netamente contable

FUNCIONES DE LA CONTABILIDADFUNCIONES DE LA CONTABILIDADGUBERNAMENTALGUBERNAMENTAL

Yajaira Galavís

CONTABILIDAD PÚBLICA Y PRIVADACONTABILIDAD PÚBLICA Y PRIVADASIMILITUDESSIMILITUDES

Normas y procedimientosNormas y procedimientos

Partida doble y partida sencillaPartida doble y partida sencilla

Plan de cuentasPlan de cuentas

CONTROL DE GESTIÓNCONTROL DE GESTIÓN

Yajaira Galavís

CONTABILIDAD PÚBLICA Y PRIVADACONTABILIDAD PÚBLICA Y PRIVADADIFERENCIASDIFERENCIAS

FinesFines

Tratamiento especial- BalancesTratamiento especial- Balances

Variación concepto de capital y patrimonioVariación concepto de capital y patrimonio

Leyes fijan límites – PrincipiosLeyes fijan límites – Principios


Características de laCaracterísticas de la Contabilidad GubernamentalContabilidad Gubernamental

Es un elemento esencial para la función de Es un elemento esencial para la función de gobiernogobiernoAtiende las necesidades contables administrativasAtiende las necesidades contables administrativas

Puede ser intervenidaPuede ser intervenida

Debe ajustarse a las leyes, normas, procedimientos, Debe ajustarse a las leyes, normas, procedimientos, etc.etc.

Es muy compleja.Es muy compleja.

Utiliza diversos criterios para registrar ingresos y Utiliza diversos criterios para registrar ingresos y gastosgastos


La contabilidad gubernamentalLa contabilidad gubernamentalComo un sistema integralComo un sistema integral

De informaciónDe información

Yajaira Galavís

Elementos de la contabilidad gubernamentalElementos de la contabilidad gubernamental

Estructura del sistema contableEstructura del sistema contable

Principios y requisitos del sector públicoPrincipios y requisitos del sector público

Yajaira Galavís

ContenidoContenido::

• OBJETIVOS

• ENTORNO

• INTERRELACIONES

• RECURSOS

Yajaira Galavís

1. Producir información para la administración interna:

2. Producir información que permita el control de legalidad en el manejo de los fondos y bienes públicos

3. Producir información para terceras personasProf. Yajaira Galavís

•Definir objetivos-metas-recursos•Tomar decisiones para ejecutar planes•Reprogramar objetivo•Acciones de control•Informar a los altos directivos

Yajaira Galavís

• Vigilar que los ingresos se reciban, custodien y se Vigilar que los ingresos se reciban, custodien y se inviertan según las normas vigentesinviertan según las normas vigentes

• Sobre el uso de los créditos presupuestariosSobre el uso de los créditos presupuestarios• Garantías de terceros con los organismos Garantías de terceros con los organismos

públicospúblicos• Control de activos, de consumo, de deudas y Control de activos, de consumo, de deudas y

demás operaciones de crédito público y otros demás operaciones de crédito público y otros valores realesvalores reales

Yajaira Galavís

Instituciones del EstadoInstituciones del EstadoPoderes públicosPoderes públicos

Organismos internacionalesOrganismos internacionales

Inversionistas nacionales y extranjerosInversionistas nacionales y extranjeros

Ciudadanos, etc.Ciudadanos, etc. Yajaira Galavís

Determinar los objetivos para los cuales será utilizada la Determinar los objetivos para los cuales será utilizada la informacióninformación

Considerar las características de: periodicidad y destinatarios Considerar las características de: periodicidad y destinatarios de informaciónde información

Identificar los órganos que producen la información básicaIdentificar los órganos que producen la información básica

Determinar los canales de informaciónDeterminar los canales de información

Yajaira Galavís

Coordinación permanente con los organismos involucrados Coordinación permanente con los organismos involucrados en cada etapa de este procesoen cada etapa de este proceso

Procedimientos en la información por los organismos del Procedimientos en la información por los organismos del sistema de computación de datossistema de computación de datos

ENTORNOENTORNO

Yajaira Galavís

GLOBALGLOBAL

SECTORIALSECTORIAL

REGIONALREGIONAL

INSTITUCIONALINSTITUCIONAL

DATOS DEPARTAMENTOSEJECUTORES

OBJETIVOSINFORMES

ADMINIST. INTERNACONTROLTERCERASPERSONAS

CORRECCIÓN OSATISFACCIÓN DE USUARIOS

COMPARACIÓNOBJETIVOS

PROPUESTOS CONLOS ALCANZADOS

ESTRUCTURA DELESTRUCTURA DELSISTEMA CONTABLESISTEMA CONTABLE

CONTABILIDADFINANCIERA OCONTABILIDAD

GENERAL

CONTABILIDADADMINISTRATIVA O

GERENCIAL - ANALÍTICA

CONTABILIDADFINANCIERA

SIGECOF PUBLICACIÓN 20 Y 21

CUENTAS DEL TESOROCUENTAS DEL TESOROCONTABILIDAD DE BIENESCONTABILIDAD DE BIENES

DEUDA PÚBLICADEUDA PÚBLICACONTABILIDAD PRESUPUESTARIACONTABILIDAD PRESUPUESTARIA

CONTABILIDAD CENTRALCONTABILIDAD CENTRAL

BALANCE GENERALBALANCE GENERAL

ESTADO DE RESULTADOSESTADO DE RESULTADOS

FLUJO DE EFECTIVOFLUJO DE EFECTIVO

CONTABILIDADADMINISTRATIVA O

GERENCIAL - ANALÍTICA

Sistema de Información de la Ejecución del Presupuesto_ Sistema de Contabilidad de Costo

_ Sistema de Contabilidad por Área de Responsabilidad_ Sistema de Responsables

_ Sistema Estadístico.

GACETA 36.100GACETA 36.100

NORMAS GENERALES DE CONTABILIDADNORMAS GENERALES DE CONTABILIDAD

ÁMBITO DE APLICACIÓNÁMBITO DE APLICACIÓN


IMPORTANCIARELATIVA

PRUDENCIA

ENTIDAD

UNIFORMIDAD

PRECIO DEADQUISICIÓN

CAUSADO Y DEVENGADO

UNIDAD YUNIVERSALIDAD

DUALIDAD ECONÓMICA

REGISTRO EIMPUTACIÓN

PRESUPUESTARIA

CONTINUIDAD

REGISTRO

PERIODOCONTABLE

REVELACIÓNSUFICIENTE

CORRELACIÓNDE INGRESOS

Y GASTOS

PRINCIPIOS CONTABLESSUPLETORIOS


IDENTIFICACIÓN

RELEVANCIAO PERTINENCIA

OBJETIVIDAD

IMPARCIALIDAD

UTILIDAD

OPORTUNIDAD

CLARIDAD

ECONOMICIDAD

VERIFICABILIDAD

CONFIABILIDAD

En el año 1977 por primera vez se recomienda sobre la Contabilidad en el Sector Público en la CIC de

Vancouver

En el año 1981 se adoptan las Comisiones de Trabajo de AIC, creándose la de Normas para el Sector

Gubernamental

En el 2001 en la CIC de Punta del Este se recomienda aplicar las NICSP para transparentar las cuentas públicas.


• NICSP 1 Presentación de Estados Financieros (Mayo de 2000)

• NICSP 2 Estados de Flujo de Caja (Mayo 2000)• NICSP 3 Superavit o déficit del Ejercicio, errores

sustanciales y cambios en las políticas contables.(Mayo de 2000)

• NICSP 4 Efecto de las variaciones en el tipo de Cambio. (Mayo de 2000)

• NICSP 5 Costos de endeudamiento. (Mayo de 2000)• NICSP 6 Estados Financieros consolidados y

tratamiento contable de las entidades controladas. (Mayo de 2000)

• NICSP 7 Tratamiento Contable de las Inversiones en (Entidades) Asociadas.(Mayo de 2000)

• NICSP 8 Presentación de información financiera sobre las participaciones en asociaciones en

participación. (Mayo de 2000)

NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD PARA EL SECTOR PÚBLICO - NICSP


NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD PARA EL SECTOR PÚBLICO - NICSP

• NICSP 9 Ingresos provenientes de transacciones de intercambio. (Junio de 2001)

• NICSP 10 Presentación de información financiera en economías hiperinflacionarias. (Junio de 2001)

• NICSP 11 Contratos de construcción. (Junio de 2001) • NICSP 12 Existencias. (Junio 2001)• NICSP 13 Contratos de arrendamiento. (Dic. 2001) • NICSP 14 Hechos ocurridos después de la fecha de

presentación. (Dic. 2001)• NICSP 15 Títulos Financieros, su revelación y presentación.

(Dic. 2001)• NICSP 16 Inmuebles mantenidos como una inversión. (Dic.

2001)• NICSP 17 Bienes de Uso. (Dic. 2001) • NICSP 18 Presentación de Información por segmentos (Junio

2002).• NICSP 19 Provisiones Y activos y pasivos contingentes (Octubre

2002)• NISCP 20 Revelaciones sobre entes vinculados (Octubre 2002)


NICSP 1 NIC 1 NICSP 2 NIC 7 NICSP 3 NIC 8 NICSP 4 NIC 21 NICSP 5 NIC 23 NICSP 6 NIC 27 NICSP 7 NIC 28 NICSP 8 NIC 31 NICSP 9 NIC 18 Modificada en 1993 NICSP 10 NIC 29 Modificada en 1994 NICSP 11 NIC 11 Modificada en 1993 NICSP 12 NIC 2 Modificada en 1993 NICSP 13 NIC 17 Modificada en 1997 NICSP 14 NIC 10 Modificada en 1999 NICSP 15 NIC 32 Modificada en 1998 NICSP 16 NIC 40 NICSP 17 NIC 16 NICSP 18 NIC 14 NICSP 19 NIC 37 NICSP 20 NIC 24

NORMAS INTERNACIONALES DE

CONTABILIDAD DEL SECTOR PÚBLICO -

NICSP


ORDENACIÓN DE PAGOS

POR EL TIPO DE BENEFICIARIO

POR EL NÚMERO DE PAGOS

AVANCES

DIRECTAS

ESPECIALES

PERMANENTES

Gracias


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