CONTROL DE LOS

RIESGOSSistemas de gestión de

Seguridad y Salud Ocupacional

uso y beneficios

Esp. Martha Cecilia Sánchez Picón

Docente en Salud Ocupacional

Generalidades

Podemos definir a un Sistema de Gestión como un

conjunto de etapas unidas en un proceso

continuo, que permite trabajar ordenadamente

una idea hasta lograr mejoras logrando su

continuidad.

Sistema de gestión de S y SO

Un sistema donde

el foco está en la

seguridad y la

salud en el trabajo

Sistema de Gestión en prevención de los

riesgos laboralesEs parte del sistema, de la estructura de los recursos que se utilizan para

gestionar la prevención de los riesgos laborales

El Sistema de gestión de la prevención

de riesgos laborales.

Identificar los distintos peligros y evaluar los diferentes riesgos

laborales.

Investigar, analizar y registrar las consecuencias de los incidentes,

accidentes y posibles situaciones de emergencia.

Identificar los requisitos legales que le sean de aplicación.

Permitir la identificación de prioridades y definición de los

consiguientes objetivos y metas propuestas.

Facilitar las actividades de planificación, control, supervisión,

auditorias y revisión para asegurar el cumplimiento de la política

preventiva.

Planificación de la prevención

¿Qué es planificación preventiva?

Es el conjunto de actividades que establecen los objetivos y

especificaciones necesarias para desarrollar la actividad preventiva,

para aplicación de los elementos del SGS y SO.

No existe una regla general para llevar a cabo la planificación

preventiva, existen muchas formas de hacerlo, pero las más

destacadas podrían ser la «planificación por objetivos»

Etapas de la planificación por objetivos

Desarrollar, mantener, mejorar una cultura organizativa

como base para el control de riesgos.

Mantenimiento del control directo sobre los riesgos

generados por las actividades de la organización.

¿Qué es lo que hay que hacer?

¿Quién es el responsable de llevarlo a la práctica?

¿Cuándo hay que hacerlo?

¿Cuál es la meta que debemos alcanzar?

Control de actuaciones. Controles activos que permitan comprobar si se ha cumplido las actividades y

objetivos definidos en el sistema de gestión.

Controles reactivos mediante los cuales se registran, analizan, investigan

fallos en el sistema de gestión, tales como accidentes, incidentes,

y enfermedades profesionales.

Control absoluto de consecución de objetivos. (informes, estadísticas, etc.)

Inspección sistemática, por parte de los supervisores, personal de

mantenimiento, de locales instalaciones y equipos para asegurar un buen

funcionamiento.

Controles ambientales periódicos (medidas de la exposición a sustancias

químicas o agentes físicos) y vigilancia médica de los trabajadores con el fin

de comprobar la eficacia de las medidas de control de riesgos y detectar

precozmente signos de daños para la salud.

Observación directa sistemática del trabajo y la actuación del personal

encargado, para comprobar si se cumplen los procedimientos e

instrucciones de trabajo, en especial lo relacionado con el control de riesgos

(análisis de la documentación y registros)

Derechos y obligaciones en un sistema de

gestión de SST

POR PARTE DE LOS EMPLEADORES

El empleador en todo aspecto debe ejercer un firme liderazgo y manifestar su respaldo a las actividades que se desarrollan en su empresa.

Debe así mismo practicar exámenes médicos antes, durante y al término de la relación laboral, acordes con los riesgos a que están expuestos sus trabajadores en las labores cotidianas que estos desarrollan.

Se debe dar una capacitación y entrenamiento dentro o fuera de la jornada.

El empleador también debe controlar y registrar que sólo los trabajadores adecuada y suficientemente capacitados y protegidos accedan a los ambientes o zonas de alto riesgo, que implique una gravedad considerable y específica.

También debe proporcionar a sus trabajadores equipos de protección personal adecuados según el tipo de riesgo.

El empleador no debe emplear adolescentes para la realización de actividades insalubres o peligrosas

POR PARTE DE LOS TRABAJADORES

Los trabajadores serán consultados previamente, antes que se

ejecuten cambios en las operaciones, procesos y en la organización

del trabajo que normalmente se desarrollaba en un centro laboral.

Los representantes de los trabajadores tienen derecho a participar en

el proceso de identificación y evaluación de los peligros en el centro

laboral.

Los trabajadores tienen la obligación de cumplir estrictamente con las

normas y reglamentos e instrucciones de los programas de S.S.T.

Partes interesadas

Empleados

Contratistas

Proveedores

Aseguradoras de riesgos

Autoridades competentes

Visitas

Accionistas

Clientes

¿Cómo evaluar los riesgos del trabajo?El enfoque de evaluación de riesgos en cinco

pasos

PASO 1: Identificación de los riesgos y de los trabajadores expuestos

- Recorrer el lugar de trabajo y examinar lo que podría causar daños;

- Consultar a los trabajadores sobre los problemas con que se han encontrado;

- Considerar los riesgos para la salud a largo plazo, como los niveles elevados de

ruido o la exposición a sustancias nocivas, así como otros más complejos o menos

obvios, como los factores psicosociales o los riesgos asociados a la organización

del trabajo;

- Examinar el historial de accidentes y enfermedades de la empresa;

- Recabar información de otras fuentes, como:

-- Manuales de instrucciones y fichas técnicas de fabricantes y proveedores;

-- Sitios web sobre seguridad y salud en el trabajo;

-- Organismos nacionales, asociaciones empresariales o sindicales;

-- Legislación vigente y normas técnicas.

Prestar especial atención a:

Trabajadores con discapacidades

- Trabajadores jóvenes y de edad avanzada

- Mujeres embarazadas y en períodos de lactancia

- Personal sin formación o experiencia

- Trabajadores de mantenimiento

- Trabajadores inmunodeprimidos

- Trabajadores que ya sufren alguna enfermedad, como

bronquitis

- Trabajadores que toman medicamentos que pueden

aumentar su vulnerabilidad a los daños.

PASO 2: Evaluación de riesgos y asignación

de prioridades a los mismos

- La probabilidad de que un determinado peligro

cause daños;

- La gravedad probable del daño en cuestión;

- La frecuencia con que se ven expuestos los

trabajadores (y el número de estos).

Peligros y riesgos

CAUSA: PELIGRO EFECTO: RIESGO

Análisis del Peligro define la magnitud del Riesgo

Determinar la probabilidad de ocurrencia y la

gravedad del evento peligroso

Definir si el Riesgo es Aceptable o No Aceptable

CAUSA: RIESGO NO ACEPTABLE

EFECTO: PROBABLE INCIDENTE

Estimador simple de nivel de riesgo

Proceso de evaluación de riesgos

PASO 3: Planificación de las medidas

preventivas necesarias Si es posible eliminar el riesgo;

- En caso contrario, cómo puede controlarse de manera que no comprometa la seguridad ni la salud de las personas expuestas.

Principios generales de prevención:

- Evitar los riesgos;- Sustituir los factores peligrosos por otros que no lo sean, o que lo sean menos;- Combatir los riesgos en su origen;- Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual (por ejemplo, controlar la exposición a humos mediante sistemas de ventilación y extracción localizada, no mediante mascarillas individuales);- Adaptarse al progreso técnico y a los cambios en la información;- Procurar la mejora del nivel de protección.

PASO 4: Adopción de las medidas

- Las medidas que se van a aplicar;

- Quién hace qué y cuándo;

- En qué plazo ha de completarse.

Es fundamental que se dé prioridad a todas las

tareas de eliminación o prevención de riesgos.

PASO 5: Seguimiento y revisión

No debe descuidarse tampoco la realización de controles

periódicos para comprobar que las medidas de prevención

y protección funcionan o se aplican, y para detectar

nuevos problemas.

La evaluación de riesgos ha de revisarse periódicamente,

dependiendo de la naturaleza de estos, de la probabilidad

de un cambio en la actividad laboral o de las conclusiones

de la investigación de un accidente o incidente (un

incidente es un suceso que no ha provocado lesiones,

enfermedad ni daños, pero pudo haberlos provocado).

Documentar la evaluación

- Nombre y funciones de las personas que realizan la

evaluación;

- Riesgos identificados;

- Grupos de trabajadores expuestos a riesgos específicos;

- Medidas de protección necesarias (control operativo);

- Información sobre la aplicación de medidas, como el

nombre del responsable y la fecha;

- Detalles de las medidas de seguimiento y revisiones

posteriores, incluidas las fechas y el personal

interviniente;

- Información pormenorizada de la participación de los

trabajadores en el proceso de evaluación de riesgos.

Jerarquía de controles

a) Eliminación

b) Sustitución

c) Controles de ingeniería

d) Señalización, advertencias y/o controles

administrativos

e) Equipos de protección personal

Eliminación

Modificar un diseño para

eliminar un peligro

Introducir dispositivos de

elevación mecánica para

eliminar el peligro de la

manipulación manual

Sustitución

Sustituir un material por

otro menos peligroso

Reducir la energía del

sistema

Reducir la fuerza,

tensión, presión,

temperatura

Controles de ingeniería

Instalar sistemas de

ventilación

Protecciones de máquinas

Insonorizaciones

Señalización advertencias y/o

controles administrativos

Señales de seguridad

Sirenas / luces de alarma, alarmas

Procedimientos de seguridad

Inspección de equipos

Controles de acceso

Permisos de trabajo y etiquetado

Equipos de protección personal

Anteojos de seguridad

Protectores auditivos

Arneses y eslingas de seguridad

Protección respiratoria

Guantes

JERARQUIA DE CONTROLES

RIESGO BIOLÓGICO CORTOPUNZANTES

Tener en cuenta…

Combinación de controles

Buenas prácticas establecidas

Adaptar el trabajo al individuo

Aprovecharse del progreso

técnico

Usar medidas que protejan a

todos

Tener en cuenta…

Típicas fallas humanas

Comportamiento humano aceptando medidas de control

La necesidad de introducir mantenimiento planificado

Posible necesidad de planes de emergencia

Posible falta de familiaridad de visitantes o contratistas

Algunos beneficios

Menores riesgos de accidentes y

enfermedades profesionales

Mejor gestión para lograr y

demostrar el cumplimiento legal

Mejor imagen empresarial

Mejor desempeño de negocios

Mejor posicionamiento ante

clientes, mercado y comunidad

Mejor ambiente laboral