Modificaión a la Ley 19.913

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Presentación realizada en el Coffee & Upgrade de la Universidad de Chile el 23 de abril de 2014

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  • PrevencinLavado de Activos

    Apreciaciones operativas de los cambios que se vienen

    JOSU MUOZ MADRIAZAProfesor diplomado Prevencin, Deteccin e Investigacin de Fraudes

    Josu Muoz Madriaza

  • Noticia

    Josu Muoz Madriaza

  • En Chile

    01 1995Ley N 19.366 Sanciona el Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas Introduce la figura del lavado de activos

    12 2003Ley N19.913 Crea la Unidad de Anlisis Financiero (UAF) y modifica diversas disposiciones en materia de lavado y blanqueo de activos

    05 2004 Comienza la obligacin de informar

    08 2006Ley N20.119 que modifica la Ley 19.913Se incluye Zona Franca, Sociedades Annimas Deportivas, Agentes de AduanaAcceso al secreto bancario (Corte de Apelaciones)Faculta UAF a aplicar sanciones

    08 2009Ley N20.376 que modifica la Ley 19.913 y otrasAgrega delitos precedentes: cohecho a funcionarios pblicos nacionales y extranjeros

    Josu Muoz Madriaza

  • El artculo 27 de esta ley

    LAVADOACTIVOS

    Modificacin al objeto

    UnidadAnlisis

    Financiero

    Objeto creacin

    El artculo 8 de la ley N 18.314FinanciamientoTerrorismo

    Prevenir e impedir la utilizacin del sistema financiero y de otros sectores de la actividad

    econmica, para la comisin de alguno de los delitos descritos en:

    Recomendaciones GAFISUD

    Josu Muoz Madriaza

  • Artculo 2 de las atribuciones y funciones de la UAF

    En el enunciado quita la palabra solo

    Literal b) Establece un plazo de 3 das para las resoluciones de la Corte de Apelaciones respecto

    de levantamiento de secreto bancario Cambia el mtodo de designacin de los ministros que deben resolver

    Literal d) Organizar, mantener y administrar archivos, bases de datos Agrega y registros

    En el final Remitir al MINPUB cuando el Director de la UAF estime que aparecen indicios de que

    se ha cometido Lavado de Activos Se agrega el Financiamiento del Terrorismo

    Josu Muoz Madriaza

  • Artculo 3 de la obligacin a informar y los SOI

    Operacin Sospechosa

    estarn obligadas a informar sobre operaciones sospechosas (elimina actos y transacciones)

    Se entiende por operacin sospechosa todo acto, operacin o transaccin que, de acuerdo con los usos y costumbres de la actividad de que se trate, resulte inusual o carente de justificacin econmica o jurdica aparente

    o pudiera constituir alguna de las conductas contempladas en el artculo 8 de la ley N 18.314, o sea realizada por una persona natural o jurdica que figure en los listados de alguna resolucin del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas

    Josu Muoz Madriaza

  • SOI Vigentes

    Agrega Cualquier otra bolsa que en el futuro

    est sujeta a la supervisin de la SVS Ampla de S.A. Deportivas a

    organizaciones deportivas profesionales, regidas por la ley N 20.019

    Incluye cooperativas de ahorro y crdito Representaciones de bancos extranjeros Empresas de depsito de valores

    regidas por la ley N 18.876

    Elimina al Comit de Inversiones Extranjeras

    Josu Muoz Madriaza

  • SOI especiales

    Se agregan Superintendencias Ministerios Intendencias Gobernaciones rganos y servicios pblicos

    creados para el cumplimiento de la funcin administrativa

    Contralora General de la Repblica

    Banco Central Fuerzas Armadas Fuerzas de Orden y Seguridad

    pblica Gobiernos Regionales Municipalidades Empresas pblicas creadas por

    ley

    Obligacin ROS Prohibicin de revelar que se ha

    informado a la UAF (Art.6) Se eximen del nombramiento de

    un funcionario responsable Se eximen del ROE Se eximen de las sanciones

    Josu Muoz Madriaza

  • Artculo 5 ROE

    Diez mil dlares de los Estados Unidos de Amrica

    o su equivalente en pesos chilenos, segn el valor del dlar observado el da en que se realiz la operacin

    Josu Muoz Madriaza

  • Artculo 13 Secreto que debe mantener la UAF

    Se exceptan del deber de secreto las

    informaciones y antecedentes que

    requiera el fiscal del Ministerio Pblico o el

    tribunal que conozca del procedimiento criminal

    Por alguno de los delitos a que se

    refieren los artculos 27 y 28

    Como tambin de aquellos que le

    sirven de base y que se sealan en la letra

    a) del artculo 27

    Josu Muoz Madriaza

  • InfraccionesInfracciones menos graves

    ROE

    Infracciones graves vigente

    ROS Designar un funcionario

    responsable Entregar o exhibir los

    antecedentes del ROS Entregar o exhibir los

    antecedentes que la UAF solicite

    Se agregan

    Revelar que se ha informado a la UAF

    Destruir, alterar u ocultar antecedentes que deben ser entregados a la UAF o entregar antecedentes falsos

    Secreto que debe mantener la UAF y sus funcionarios

    Secreto que se debe mantener durante la investigacin del MINPUB

    Se establece nueva sancin

    y procedimiento para los DPTE

    Aduana puede retener hasta el 30% del dinero en efectivo

    O el 100% de los valores negociables al portador

    Josu Muoz Madriaza

  • Ms delitos baseContrabando

    Delitos contra la propiedad intelectual con

    nimo de lucro

    Entregar informacin falsa al banco central

    Falsificacin de dinero

    Asociaciones ilcitas

    Produccin y comercializacin, difusin

    exhibicin material pornogrfico infantil

    Trfico de inmigrantes

    Promover la entrada o salida del pas para

    la prostitucin

    Recibir o acoger personas para su

    explotacin sexual

    Defraudaciones

    Fraude al fiscoJosu Muoz Madriaza

  • PLAF

    TSistema

    prevencin interna

    Nombramiento funcionario responsable

    Manual prevencin

    Capacitacin personal

    Verificacin informacin pblica

    Seales de alerta

    Resolucin del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas

    Pases y territorios no cooperantes y parasos fiscales

    Creacin mantencin

    registros

    Reporte operaciones sospechosas (ROS)

    Deteccin

    Anlisis

    Envo

    Reporte operaciones efectivo (ROE)

    Registro

    Envo

    Transferencias electrnicas de fondos

    Debida diligencia conocimiento cliente (DDC)

    Personas expuestas polticamente (PEP)

    Circular N49

    Josu Muoz Madriaza

  • Circular N48

    Presidente de la Repblica

    Senadores, Diputados y

    Alcaldes

    Ministros de la Corte Suprema

    y Cortes de Apelaciones

    Ministros de Estado, Subsecretarios,

    Intendentes, Gobernadores,

    Secretarios Regionales

    Ministeriales, Embajadores, Jefes

    Superiores de Servicio, y sus subrogantes

    Comandantes en Jefe de las Fuerzas

    Armadas, el Director General Carabineros, y el

    Director General de Investigaciones, y sus subrogantes

    Fiscal Nacional del Ministerio Pblico y los

    Fiscales Regionales

    Contralor General de la

    Repblica

    Consejeros del Banco Central

    de Chile

    Consejeros del Consejo de Defensa del

    Estado

    Ministros del Tribunal

    Constitucional

    Ministros del Tribunal de la

    Libre Competencia

    Integrantes titulares y

    suplentes del Tribunal de

    Contratacin Pblica

    Josu Muoz Madriaza

  • Problemas de inconsistencias

    Lavado de activos

    Financiamiento del terrorismo

    Origen lcito

    Destino lcito

    Origen ilcito

    Destino ilcito

    Josu Muoz Madriaza

  • Consistencia Ley 20.393

    Josu Muoz Madriaza

  • Consistencia Ley 20.393

    )

    Josu Muoz Madriaza

  • Consistencia Ley 20.393

    Prevenir que la empresa sea utilizada por sus clientes para el lavado de activos y/o financiamiento

    del terrorismo

    Prevenir que la empresa sea utilizada por sus propias personas para el lavado de activos y/o financiamiento del terrorismo y cohecho

    Prevenir que la empresa sea utilizada por sus proveedores para el lavado de activos y/o financiamiento del terrorismo

    y cohecho

    Josu Muoz Madriaza

  • Muchas gracias

    Josu Muoz MadriazaProfesor diplomado Prevencin, Deteccin e Investigacin de Fraudes

    Josu Muoz Madriaza

    PrevencinLavado de ActivosNoticiaEn ChileModificacin al objeto Artculo 2 de las atribuciones y funciones de la UAFArtculo 3 de la obligacin a informar y los SOISOI VigentesSOI especialesArtculo 5 ROEArtculo 13 Secreto que debe mantener la UAFInfraccionesMs delitos baseCircular N49Circular N48Problemas de inconsistenciasConsistencia Ley 20.393Consistencia Ley 20.393Consistencia Ley 20.393Muchas gracias