MODIFICACIÓ PUNTUAL NÚM. DEL PLA D’ORDENACIÓ … · 2019. 5. 13. · 04. Quadre resum...

80
MP núm. 3 del POUM d’Avià. Modificació de l’article 263 referent a les construccions ramaderes.                ....................................................................................................................................................................................................... Octubre 2017                                                                                                                                                                                      Ajuntament d’Avià   MODIFICACIÓ PUNTUAL NÚM. 3 DEL PLA D’ORDENACIÓ URBANÍSTICA MUNICIPAL (POUM) Modificació de l’article 263 referent a les construccions ramaderes    Octubre 2017 

Transcript of MODIFICACIÓ PUNTUAL NÚM. DEL PLA D’ORDENACIÓ … · 2019. 5. 13. · 04. Quadre resum...

  • MP núm. 3 del POUM d’Avià. Modificació de l’article 263 referent a les construccions ramaderes.                ....................................................................................................................................................................................................... 

    Octubre 2017                                                                                                                                                                                  

     

     

     

     

     

     Ajuntament d’Avià 

     

     

    MODIFICACIÓ PUNTUAL NÚM. 3 

    DEL PLA D’ORDENACIÓ URBANÍSTICA MUNICIPAL (POUM) 

    Modificació de l’article 263 referent a les construccions ramaderes  

     

     

    Octubre 2017 

  • MP núm. 3 del POUM d’Avià. Modificació de l’article 263 referent a les construccions ramaderes.                ....................................................................................................................................................................................................... 

    Octubre 2017                                                                                                                                                                                  

    Índex A.‐ Memòria 

    01. Objectiu 

    02. Promotor 

    03. Redactor 

    04. Antecedents 

    05. Situació 

    06. Planejament vigent 

    07. Estat actual de les explotacions ramaderes 

    08. Normativa sectorial i directrius DGOTU 

    09. Àmbit de la modificació 

    10. Contingut de la modificació 

    11. Marc jurídic 

    12. Tramitació de la modificació i suspensió de llicències 

    B.‐ Normativa urbanística 

    C.‐ Documentació gràfica 

    01. Ortofotomapa  

    02. Situació de les explotacions ramaderes 

    03. Relació explotacions ramaderes i habitatges en SNU 

    04. Planejament vigent 

    05. Proposta de distàncies 

    06. Àmbit de la modificació i suspensió de llicències 

    D.‐ Annexes 

    01.  Llistat  d’explotacions  ramaderes  d’Avià  (2016).  Registre  d’explotacions ramaderes (DARP. Generalitat de Catalunya). 

    02.  Nombre  d’explotacions  ramaderes  actives  per  comarques  (2015)  (DARP. Generalitat de Catalunya). 

    03. Capacitat ramadera per comarques (2015) (DARP. Generalitat de Catalunya). 

    04. Quadre resum distàncies entre explotacions segons Decret 40/2014. 

    05. Criteris per a les explotacions ramaderes (2016) (Generalitat de Catalunya). 

  • MP núm. 3 del POUM d’Avià. Modificació de l’article 263 referent a les construccions ramaderes.                ....................................................................................................................................................................................................... 

    Octubre 2017                                                                                                                                                                                  

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    A.‐ Memòria    

  • MP núm. 3 del POUM d’Avià. Modificació de l’article 263 referent a les construccions ramaderes.                ....................................................................................................................................................................................................... 

    Octubre 2017                                                                                                                                                                                                1 

    1. Objectiu 

    L’objectiu d’aquesta Modificació puntual del Pla d’Ordenació Urbanística Municipal (POUM) 

    d’Avià és realitzar un nou redactat de l’actual article 263, per tal de precisar els paràmetres 

    que afecten a les construccions ramaderes en sòl no urbanitzable, dins del terme municipal. 

     

    2. Promotor 

    El  promotor  de  la  present  Modificació  puntual  és  l’Ajuntament  d’Avià,  amb  domicili  a 

    l’Avinguda Pau Casals, núm. 22, (08610) Avià, CIF: P0801100‐I, i representat per l’alcaldessa 

    Patrocini Canal i Burniol. 

     

    3. Redactor 

    L’arquitecte redactor de la present Modificació puntual és Salvador Travesa i Justo, amb NIF. 

    46.654.781V, arquitecte consultor municipal de  l’Ajuntament d’Avià,  i membre del Col∙legi 

    d’Arquitectes de Catalunya  (Coac), col∙legiat número 26.740/6, amb despatx professional a 

    la ciutat de Berga, carrer Prat de la Riba 20, baixos (08600). 

     

    4. Antecedents 

    El  planejament  vigent  del municipi  d’Avià  ve  determinat  pel  Pla  d’Ordenació Urbanística 

    Municipal  del municipi d’Avià  (POUM),  que  és  executiu  des  de  la  seva  publicació  al Diari 

    Oficial de la Generalitat de Catalunya en data 12 de juliol del 2011. 

    Després de sis anys de vigència i d’aplicació del POUM, l’Ajuntament d’Avià ha detectat una 

    sèrie  d’errors  que  cal  corregir  i  una  sèrie mancances  que  cal  resoldre. Un  d’ells  seria  la 

    deficient regulació de les construccions ramaderes en sòl no urbanitzable, fet que comporta 

    problemes  en  l’aplicació  del  planejament,  sobretot  per  a  les  actuacions  en  explotacions 

    existents.   

    El POUM vigent regula extensament el sòl no urbanitzable, però regula de forma  imprecisa 

    les explotacions ramaderes. El municipi d’Avià es caracteritza per disposar d’un gran nombre 

    de granges, i la aplicació del POUM fa més fàcil implantar noves explotacions que mantenir i 

    ampliar  les existents. En aquest punt,  l’Ajuntament ha decidit  fer una anàlisi de  la situació 

    actual i corregir el planejament en funció de la seva prioritat: protegir el sòl no urbanitzable, 

    però  també  protegir  l’activitat  ramadera,  per  tal  de  fer  viables  aquelles  explotacions 

  • MP núm. 3 del POUM d’Avià. Modificació de l’article 263 referent a les construccions ramaderes.                ....................................................................................................................................................................................................... 

    Octubre 2017                                                                                                                                                                                                2 

    existents i que comporten un equilibri pel territori. 

    5. Situació   

    Avià és un municipi situat al centre de  la comarca del Berguedà (província de Barcelona), a 

    uns tres quilòmetres al sud‐oest de la capital Berga.  

        Font: POUM d’Avià 

    Administrativament, limita al nord i nord‐est amb el terme de Berga; al nord‐oest limita amb 

    els cingles de Coforb  (terme municipal de Capolat), al sud‐oest  i al sud amb els  termes de 

    L'Espunyola, Montclar  i  Casserres,  i  a  l'altra  banda  del  Llobregat,  per  l'est,  amb  el  terme 

    municipal d'Olvan. 

                                         Font: POUM d’Avià 

  • MP núm. 3 del POUM d’Avià. Modificació de l’article 263 referent a les construccions ramaderes.                ....................................................................................................................................................................................................... 

    Octubre 2017                                                                                                                                                                                                3 

    Avià té una extensió d’uns 27,14 km2, és a dir, unes 2.714 hectàrees, i es caracteritza per les 

    planes  de  la  Catalunya  Central,  els  primers  contraforts  del  Prepirineu  (al  nord‐oest  del 

    terme)  i  tres  rieres  (Fontcaldes,  Graugés  o  Coforb  i  Clarà),  paral∙leles  entre  elles,  que 

    discorren en sentit nord‐oest / sud‐est, i que desemboquen al riu Llobregat. 

                                         Font: POUM d’Avià 

     

    Aquestes  grans  planes  que  conformen  la  part  central  del  municipi,  dedicades 

    majoritàriament  al  conreu,  s’estructuren  a  partir  d’una  xarxa  de  camins  que  uneixen  els 

    diferents nuclis de població  (el poble d’Avià, Graugés, Barri de  la Creu, Molí del Castell, La 

    Plana  i  Obiols),  i  les  nombroses  edificacions  rurals,  formant  una  malla  que  articula  el 

    territori. 

    Avià compta amb 158 masies, cases rurals  i habitatges dispersos pel municipi, concentrant‐

    se en  la plana  i envoltades de conreus, el que significa una densitat d’un habitatge agrícola 

    cada 16,25 hectàrees de municipi.  I aquest fet crea una riquesa molt  important, donat que 

    es percep un territori viu. 

    Pel  que  fa  a  les  explotacions  ramaderes,  Avià  té  129  explotacions  ramaderes,  molt 

    vinculades al territori, fent del municipi un dels municipis de major tradició ramadera de  la 

    zona. 

     

     

  • MP núm. 3 del POUM d’Avià. Modificació de l’article 263 referent a les construccions ramaderes.                ....................................................................................................................................................................................................... 

    Octubre 2017                                                                                                                                                                                                4 

    6. El planejament vigent 

    La Comissió Territorial d’Urbanisme de  la Catalunya Central (CTUCC), en sessió celebrada el 

    26 de gener del 2011, va aprovar definitivament el Pla d’Ordenació Urbanística Municipal 

    (POUM) del municipi d’Avià; i es va publicar en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya 

    (DOGC) ‐número 5918‐, en data 12 de juliol del 2011. 

    Les 2.714 hectàrees del terme municipal (TM) d’Avià estan classificades pel POUM segons: 

      Superfície (Ha) % respecte TM

    Sòl urbà (SU)  86,51 3,19%

    Sòl urbanitzable (SUble)  10,84 0,40%

    Sòl no urbanitzable (SNU) 2.616,65 96,41%

    Totals  2.714,00 100,00%

     

    Pel que fa al sòl no urbanitzable (SNU), es diferencien les següents zones urbanístiques: 

    ‐  zona  de  sòl  de  protecció  preventiva  (clau  20):  són  aquells  sòls  que  no  es 

    consideren de  protecció  especial  ni  protecció  territorial,  però  que  cal  protegir 

    preventivament, podent‐se desenvolupar noves implantacions o transformacions  

    del mateix de forma justificada (article 269 del POUM). 

    ‐ zona de sòl de protecció territorial d’interès agrícola  i/o forestal (clau 21): són 

    aquells sòls que no formen part de la xarxa de protecció especial, però que tenen 

    valors, condicionants o circumstàncies que motiven una regulació restrictiva de 

    la seva possibilitat de transformació (article 270 del POUM). 

    ‐ zona de sòl de protecció especial: són aquells sòls en els quals concorren valors 

    que  justifiquen un  grau de protecció  altament  restrictiu de  les possibilitats de 

    transformació.  Formen  part  d’àmbits  de  protecció  establerts  en  la  normativa 

    sectorial i altres que el POUM considera preservar –connectors d’interès natural, 

    alt valor agrícola, equilibri mediambiental‐ (article 271 del POUM). Es diferencien 

    dues zones de sòl de protecció especial:  

    ‐ zona de sòl de valor natural  i de connexió (clau 22): sòl que es protegeix 

    pel  seu  interès  natural,  agronatural  i  ecològic  en  el  qual  l’ús  agrícola  i 

    ramader sovint juga un paper rellevant a preservar. 

    ‐ zona d’ Espais PEIN i Xarxa natura 2000 (clau 23): sòl que inclou aquelles 

    zones  catalogades  o  protegides  pel  Departament  de  Medi  Ambient  i 

  • MP núm. 3 del POUM d’Avià. Modificació de l’article 263 referent a les construccions ramaderes.                ....................................................................................................................................................................................................... 

    Octubre 2017                                                                                                                                                                                                5 

    Habitatge  de  la  Generalitat  de  Catalunya  (espais  natural  de  protecció 

    especial, resta d’espais  inclosos al Pla d’espais d’interès natural, espais de 

    la Xarxa Natura 2000). 

    Les seves superfícies i percentatges respecte als total del sòl no urbanitzable (SNU) i respecte 

    al terme municipal (TM) són: 

      Superfície (Ha) % respecte SNU  % respecte TM

    Zona 20 1.031,93 39,44  38,02

    Zona 21 898,50 34,34  33,11

    Zona 22 650,04 24,84  23,95

    Zona 23 36,18 1,38  1,33

    Totals  2.616,65 100,00  96,41

     

    La major part de les explotacions ramaderes (construccions ramaderes) es troben situades a 

    les  zones  20  i  21,  al  ser  les  terres més  adients  i més  planeres.  Segons  les  dades  que  es 

    disposen del Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca  i   Alimentació de  la Generalitat 

    de  Catalunya  (DARP),  consten  al  Registre  d’explotacions  ramaderes  129  explotacions  al 

    terme municipal (veure punt 7 del present document). 

    Les  construccions  en  sòl  no  urbanitzable  estan  regulades  de  forma  genèrica  en  diversos 

    articles del POUM vigent, conjuntament amb  les altres construccions admeses. Així  tenim: 

    art.  233  (Edificacions  aïllades),  art.  234  (Edificacions  aïllades.  Directrius  generals  de 

    paisatge),  art.  235  (Edificacions  agràries),  art.  249  (Criteris  en  relació  a  les  noves 

    construccions  i  dependències  pròpies  d'una  activitat  agrícola,  ramadera  o  en  general 

    rústica),  art.  254  (Definició  i  tipus  de  construccions  en  sòl  no  urbanitzable),  art.  255 

    (Disposicions  generals per  a  l'edificació  en  sòl no urbanitzable),  art.  256  (Integració  en  el 

    paisatge),... 

    Però és  l’article 263 és el que regula de  forma més específica  les construccions ramaderes 

    (es subratllen els aspectes a destacar): 

    Art. 263. Construccions ramaderes.

    1. Les edificacions agropecuàries destinades a ús ramader, a més del que regula  la  legislació sectorial,  i del que aquest POUM determini per a cada zona, han de complir simultàniament els requeriments següents: 

    a)  Justificació  del  compliment  de  la  legislació  sectorial  vinculada  a  les explotacions i a la gestió de fems i purins. 

    b)  Justificació  del  compliment  de  la  legislació  sectorial  vinculada  a  les  zones 

  • MP núm. 3 del POUM d’Avià. Modificació de l’article 263 referent a les construccions ramaderes.                ....................................................................................................................................................................................................... 

    Octubre 2017                                                                                                                                                                                                6 

    vulnerables, en el seu cas.

    c) L’ordenança pròpia de què disposi el municipi en qüestió. 

    2. Les construccions se situaran en llocs assolellats i ventilats, i en tot cas, fora de la trajectòria dels vents dominants en el sentit dels nuclis habitats. 

    De  forma  general,  es  procurarà  la  plantació  al  llarg  de  les  edificacions  de  les  explotacions ramaderes de fileres d’arbres, d’una classe característica de la zona, en una proporció mínima d’un arbre cada 5 metres de longitud, a l’objecte de matisar l’impacte visual de la construcció. 

    3. Per a les noves construccions, la superfície màxima construïda serà de 5.000 m2st.  Per a les construccions existents i en explotació al moment de l’aprovació inicial del POUM, es permetrà mantenir ocupacions i sostres superiors als existents. 

    Les  construccions  seran  de  planta  baixa  amb  una  alçària màxima  de  7 metres  al  carener, respecte de la cota natural del terreny, excepte les instal∙lacions annexes per a les quals sigui tècnicament necessària una major alçària. 

    4. Les façanes hauran de comptar amb arrebossat i pintat excepte quan el material base dels tancaments estigui preparat per anar vist i tingui un cromatisme adequat al paisatge, com és el cas de la fàbrica de pedra del país. Els colors seran clars de la gamma terrosa, i les cobertes no podran ser de xapa galvanitzada ni derivada de fibrociment. 

    5. Les explotacions ramaderes s’hauran de situar, amb caràcter general, fora de les visuals del nucli urbà, no han de  requerir de  l’obertura de nous  camins  i han de  complir  les distàncies mínimes que s’assenyalen a continuació: 

    1. A sòl qualificat com urbà o com urbanitzable: ‐ Explotacions de bestiar porcí: 

    ‐ Les qualificades de risc ambiental elevat (descrites a l’Annex I de la Llei 20/2009,  del  4  de  desembre,  de  prevenció  i  control  ambiental  de  les activitats) , a 1.000 metres. ‐ Les qualificades de risc ambiental moderat  (descrites a  l’Annex  II de  la Llei 20/2009), a 500 metres. ‐ Les qualificades de risc ambiental baix  (descrites a  l’Annex  III de  la Llei 20/2009), a 300 metres. 

    ‐ Resta d’explotacions: ‐ Les qualificades de risc ambiental elevat  i de risc ambiental moderat, a 500 metres. ‐ Les qualificades de risc ambiental baix, a 300 metres. 

    2. A  carreteres,  considerant‐se  com a  tal qualsevol  via  fora del nucli urbà que  tingui paviment d’aglomerat, amb  independència de  la seva titularitat, autovies,  i habitatges existents en sòl no urbanitzable pertanyents a altres propietaris: 

    ‐ Explotacions de bestiar porcí: ‐  200  metres  de  qualsevol  carretera  i  habitatges  existents  en  sòl  no urbanitzable pertanyents a altres propietaris. ‐ 25 metres de qualsevol camí veïnal. 

    ‐ Resta d’explotacions: ‐  100  metres  de  qualsevol  habitatge  existent  en  sòl  no  urbanitzable pertanyents a altres propietaris. ‐ 50 metres de qualsevol carretera. ‐ 15 metres de qualsevol camí veïnal. 

    Aquestes distàncies de protecció es prendran a partir de l’eix del camí o carretera. En franges de servitud no es permet la instal∙lació de femers, basses de purins, sistemes de gestió d’excrements ni d’animals morts. 

    3. Separació de les edificacions al límit de la propietat (excepte carreteres): ‐ Explotacions de bestiar porcí: 

    ‐ 100 metres. ‐ Resta d’explotacions: 

  • MP núm. 3 del POUM d’Avià. Modificació de l’article 263 referent a les construccions ramaderes.                ....................................................................................................................................................................................................... 

    Octubre 2017                                                                                                                                                                                                7 

    ‐ 50 metres.4. A altres explotacions ramaderes: 

    Seran d’aplicació les distàncies establertes per l’ordenació sectorial. 

    6.  No  s’autoritzaran  les  explotacions  ramaderes  que  tinguin  les  pròpies  basses d’emmagatzematge de purins o  femers  i demés  instal∙lacions necessàries per a una correcta gestió  ambiental  en  una  localització  geogràfica  que  no  conservi  la  integritat  territorial  de l’explotació ramadera. 

    7.  Les  activitats  ramaderes  existents que  estiguin  degudament  legalitzades  en  el moment d’entrada en vigor d’aquest POUM i a les que estiguin en tràmit de legalització d’acord amb els terminis  i  condicions  que  disposi,  si  aquesta  existeix,  l’Ordenança municipal  reguladora  de l’emplaçament  i  de  les  mesures  correctores  a  disposar  en  les  activitats  ramaderes  als municipis,  no  els  són  d’aplicació  les  determinacions  sobre  l’emplaçament  i  les  distàncies fixades en aquest article. 

    8. Aquestes explotacions estan sotmeses, transitòriament, a les següents limitacions:

    ‐ No  podran  fer  ampliacions  de  la  capacitat  productiva  de  l’activitat  ni  de  la superfície de les instal∙lacions. 

    ‐ No podran sol∙licitar canvi d’orientació productiva de l’activitat. 

    ‐ No  podran  sol∙licitar  permís  d’obres  de millora,  reforma  o  ampliació  de  les instal∙lacions,  llevat que ho  facin per  adoptar  les mesures  correctores que  els imposi l’autoritat competent. 

    ‐ No podran continuar desenvolupant l’activitat ramadera en cas que s’efectuï la seva venda, cessió o transmissió patrimonial. 

    9.  La  legalització  o  autorització  de  qualsevol  construcció  ramadera  requereix  informe  previ favorable de l’ACA. El projecte haurà d’especificar el sistema de tractament i de depuració de les aigües residuals, el seu destí final i la prevenció de la contaminació dels aqüífers mitjançant regulació i control estrictes. 

     

    De  l’anàlisi d’aquest article 263, es pot deduir que presenta diverses mancances  i aspectes 

    que es poden millorar: 

    ‐ es confonen els conceptes d’explotació ramadera  i construcció ramadera: una 

    explotació ramadera pot tenir una o diverses construccions, o fins i tot cap (com 

    és en el cas d’algunes explotacions apícoles ‐destinades a les abelles‐). 

    ‐ existeix un límit de superfície màxima construïda (5.000m2st), però no es fa cap 

    referència a la superfície mínima de finca. 

    ‐  la  regulació  de  les  distàncies  és  complexa,  depenent  de  altres  normatives 

    sectorials  que  van  evolucionant  (molts  supòsits),  i  que  no  permet  créixer  o 

    transformar  algunes  explotacions  (creixements  o  transformacions  necessàries 

    per a la seva subsistència). Tampoc és un bon criteri fixar les distàncies en funció 

    de la capacitat (seguint els tres annexes de la llei ambiental), donat que limita el 

    creixement futur d’una explotació, o els futurs canvis d’espècie. És més eficient, 

    fixar unes distàncies iguals per a totes les explotacions. 

  • MP núm. 3 del POUM d’Avià. Modificació de l’article 263 referent a les construccions ramaderes.                ....................................................................................................................................................................................................... 

    Octubre 2017                                                                                                                                                                                                8 

    ‐  es  fixen  distàncies  mínimes  a  habitatges  d’altres  propietaris  en  sòl  no 

    urbanitzable  (entre  100  i  200m),  fet  que  és  de  difícil  aplicació  donat  el  gran 

    nombre d’habitatges existents a Avià  (158)  i  les preexistències  ramaderes  (129 

    explotacions ramaderes a Avià) ‐veure plànol 03‐. Per altra banda, hauria de ser 

    normal  que  el  que  viu  en  el  medi  natural,  convisqui  amb  naturalitat  amb 

    explotacions ramaderes a l’entorn. 

    ‐  respecte  a  la  ubicació  dins  de  la  finca,  es  fixen  distàncies  contradictòries:  a 

    límits de  finca  (entre 50m  i 100m), molt  superiors  a distància  a  camins  (entre 

    15m i 25m). 

    ‐  les  explotacions  existents no poden  fer  gairebé  res  (punt  8 de  l’article  268), 

    obligant‐les  a desaparèixer  a mitjà  termini,  i  amb  alguna  imposició  (com  és  la 

    impossibilitat de transmissió) de dubtosa legalitat. 

    ‐ és més  fàcil  implantar una explotació nova que mantenir una explotació vella 

    (les quals estan destinades a  la seva desaparició si no compleixen els criteris de 

    les noves explotacions sobre l’emplaçament i distàncies). 

    ‐  caldria  diferenciar  alguns  paràmetres  per  a  les  explotacions  noves  de  les 

    explotacions preexistents. 

    ‐  la  normativa  sectorial  de  referència  (Decret  40/2014)  no  es  recull  per  ser 

    posterior al POUM, i no s’inclouen conceptes bàsics com ampliació d’explotació, 

    canvi d’orientació, i canvi d’activitat. 

    ‐ tampoc es preveu la regulació dels tancaments perimetrals de les explotacions 

    per  criteris  de  bioseguretat,  establerts  per  la  normativa  sectorial  posterior  al 

    POUM. 

     

    7. Estat actual de les explotacions ramaderes 

    a) A nivell municipal (Avià): 

    Per  tal de  saber el nombre  i  la  situació de  les explotacions  ramaderes del municipi d’Avià 

    s’ha  utilitzat  una  eina  administrativa  actualitzada  com  és  el  Registre  d’explotacions 

    ramaderes (RER). 

    El  RER  és  un  registre  de  caràcter  administratiu  en  el  qual  s’han  d’inscriure  totes  les 

    explotacions ramaderes ubicades a Catalunya,  i que gestiona el Departament d’Agricultura, 

  • MP núm. 3 del POUM d’Avià. Modificació de l’article 263 referent a les construccions ramaderes.                ....................................................................................................................................................................................................... 

    Octubre 2017                                                                                                                                                                                                9 

    Ramaderia,  Pesca,  Alimentació  i Medi Natural  (DARP)  de  la Generalitat  de  Catalunya.  La 

    inscripció  és  obligatòria  per  a  totes  les  explotacions,  classificant‐les  en  diferents  seccions 

    (apícoles,  avícoles,  porcines,  cunícoles,  bovines,  ovines  i  de  cabrum,  equines,  i  d’altres 

    espècies productives i de centres de recollida de material genètic), i diferents subseccions en 

    funció de la finalitat productiva. 

    Aquesta  inscripció  és  un  requisit  previ  per  a  l’inici  de  l’activitat  ramadera  així  com  per  a 

    l’expedició de documents relacionats amb l’explotació i obtenció d’ajuts. Cada explotació té 

    un únic número de registre (codi REGA), que garanteix la seva identificació de forma única. 

    Cal fer les següents consideracions sobre aquest registre RER: 

    ‐ No s’inclouen en el RER  les explotacions d’autoconsum (explotacions de petita 

    dimensió que no comercialitzen la seva producció). 

    ‐ Una mateixa explotació  (amb un únic  codi REGA) pot disposar de més d’una 

    espècie (subexplotació) autoritzada. 

    A  Avià  hi  ha  inscrites  129  explotacions  (que  es  concreten  en  84  codis  REGA),  i  que  es 

    distribueixen en les següents espècies animals: 

    Espècie animal  Nombre  PercentatgePorcí (porcs)  34  26,36%Boví (vaques)  22  17,05%Èquids (cavalls)  21  16,28%Conills  16  12,40%Oví (ovelles)  13  10,08%Cabrum (cabres)  12  9,30%Gallines i pollastres  7  5,43%Abelles  4  3,10%TOTAL  129  100,00%

     

    S’adjunta com a annex 01 d’aquest document el llistat de les explotacions ramaderes d’Avià 

    segons el RER. A més a més, aquestes explotacions ramaderes s’han transcrit en els diferents 

    plànols  per  tal  de  saber  la  seva  ubicació  envers  els  nuclis  urbans  d’Avià  i  les  afectacions 

    segons la proposta (veure plànols adjunts). 

     

     

     

     

  • MP núm. 3 del POUM d’Avià. Modificació de l’article 263 referent a les construccions ramaderes.                ....................................................................................................................................................................................................... 

    Octubre 2017                                                                                                                                                                                                10 

    b) A nivell de Catalunya: 

    El sector  de  la  ramaderia a  Catalunya  té  un  pes molt  important  sobre  la  producció  final 

    agrària  (PFA),  amb  un  percentatge  que supera  el  60%  d’aquesta  producció,  cosa  que  el 

    converteix en un sector estratègic per la seva contribució al PIB de l’economia catalana. 

    Existeix  un  ample  ventall  de  produccions  ramaderes,  algunes  de  les  quals  tenen  una 

    important projecció exterior en forma d'exportacions molt consolidades. 

    De les gairebé 20.000 explotacions ramaderes actives a Catalunya, sectors com els del porcí, 

    l'aviram i el boví d'engreix, acaparen una bona part del total d'explotacions ramaderes, per 

    bé  que  altres  sectors més minoritaris,  com  el conill,  l'oví,  el vacum  de  llet,  l'apicultura o 

    l'equí, es troben també repartides pel conjunt del territori.  

    A  partir  de  les  dades  obtingudes  del  Departament  d’Agricultura,  Ramaderia,  Pesca, 

    Alimentació  i  Medi  Natural  (DARP)  de  la  Generalitat  de  Catalunya  del  seu  Sistema 

    d’Informació  Ramadera  (SIR)  de  l’any  2015,  i  pel  que  fa  a  les  explotacions  més 

    representatives  (boví,  oví,  cabrum  i  porcí),  a  Catalunya  hi  havia  concretament  18.733 

    explotacions actives (marques oficials), de  les quals 977 estaven ubicades a  la comarca del 

    Berguedà (5,21%). El Berguedà és la quarta comarca en nombre d’explotacions de Catalunya, 

    per darrera de comarques de forta implantació ramadera com Osona o el Segrià: 

     

      Nombre d’explotacions actives (2015)   Comarca  boví oví cabrum  porcí  total1  Osona  756 165 243  793  1.9572  Segrià  707 69 115  785  1.6763  Noguera  338 81 94  677  1.1904  Berguedà  405 169 155  248  977  …   Catalunya  6.411 2.871 3.503  5.948  18.733

     

    Si parlem de capacitat  (places possibles de  les explotacions, no de caps de bestiar), de  les 

    10.908.114 places de bestiar de Catalunya, el Berguedà en  té 399.078 places  (un 3,68%), 

    baixant a la novena posició del total de comarques catalanes: 

     

     

  • MP núm. 3 del POUM d’Avià. Modificació de l’article 263 referent a les construccions ramaderes.                ....................................................................................................................................................................................................... 

    Octubre 2017                                                                                                                                                                                                11 

      Places ramaderes (2015)   Comarca  boví oví cabrum  porcí  total1  Segrià  176.581 5.869 79.643  1.331.036  1.593.1292  Noguera  77.247 12.226 74.352  1.179.486  1.343.3113  Osona  103.319 12.729 93.043  1.026.377  1.235.4684  Alt Empordà  56.223 8.266 71.076  425.796  561.3615  Urgell  28.070 2.860 26.414  473.459  530.8036  Pla de l'Estany  30.759 2.553 21.574  447.945  502.8317  Garrigues  34.916 6.183 31.176  401.068  473.3438  Bages  38.775 8.384 40.660  383.847  471.6669  Berguedà  44.109 8.743 55.595  290.631  399.078  …   Catalunya  982.524 218.925 1.301.938  8.404.727  10.908.114

     

    Per  tant,  al  Berguedà  tenim  un  important  sector  ramader,  amb  unes  explotacions  d’una 

    capacitat  mitjana  respecte  a  d’altres  comarques  més  industrialitzades  a  nivell  ramader 

    (granges més grans per a donar una major producció). 

    D’aquestes dades també cal destacar el pes del sector porcí dins del sector ramader, que a 

    nivell de Catalunya representa un 77,05% de  la capacitat de  les places (31,75% del nombre 

    total de  les explotacions),  i  a nivell del Berguedà un 72,82% de  la  capacitat de  les places 

    (25,38% del nombre total de les explotacions). 

    S’adjunten  com  annexos  02  i  03  els  llistats  complets  elaborats  per  la  Generalitat  de 

    Catalunya. 

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

  • MP núm. 3 del POUM d’Avià. Modificació de l’article 263 referent a les construccions ramaderes.                ....................................................................................................................................................................................................... 

    Octubre 2017                                                                                                                                                                                                12 

    c) A nivell comarcal (Berguedà): 

    De  l’anàlisi de  les dades del  registre d’explotacions  ramaderes  (RER) a nivell comarcal, cal 

    destacar  que  Avià  és  el municipi  amb més  explotacions  ramaderes  actives  (129)  dels  31 

    municipis del Berguedà, amb un 12,63% del total de les explotacions: 

     

     Municipi  Superfície del 

    terme (km2)Nombre 

    d’explotacions Percentatge s/Berguedà

    1  Avià  27,23 129  12,63%2  Montmajor  76,49 100  9,79%3  Espunyola  35,46 77  7,54%4  Casserres  29,46 65  6,37%5  Olvan  35,58 56  5,48%6  Santa Maria de Merlès  52,08 56  5,48%7  Puig‐reig  45,75 50  4,90%8  Viver i Serrateix  66,80 50  4,90%9  Berga  22,57 49  4,80%10  Sagàs  44,60 45  4,41%11  Pobla de Lillet  51,45 42  4,11%12  Montclar  21,89 39  3,82%13  Borredà  43,45 32  3,13%14  Saldes  66,40 28  2,74%15  Guardiola de Berguedà  61,73 25  2,45%16  Vallcebre  27,99 20  1,96%17  Bagà  43,13 19  1,86%18  Gironella  6,78 19  1,86%19  Nou de Berguedà  25,01 15  1,47%20  Vilada  22,40 15  1,47%21  Capolat  34,13 14  1,37%22  Cercs  47,35 14  1,37%23  Gósol  56,29 12  1,18%24  Quar  38,25 12  1,18%25  Castellar de n'Hug  47,12 9  0,88%26  Castellar del Riu  32,74 8  0,78%27  Castell de l'Areny  24,35 6  0,59%28  Fígols  29,31 5  0,49%29  Sant Jaume de Frontanyà 21,26 4  0,39%30  Gisclareny  36,47 3  0,29%31  Sant Julià de Cerdanyola  11,79 3  0,29%  TOTAL BERGUEDÀ  1.185,31 1021  100,00%

     

     

     

  • MP núm. 3 del POUM d’Avià. Modificació de l’article 263 referent a les construccions ramaderes.                ....................................................................................................................................................................................................... 

    Octubre 2017                                                                                                                                                                                                13 

    Per tant, respecte a la situació actual de les explotacions ramaderes podem concloure que: 

    ‐ Avià és el municipi amb més explotacions ramaderes (129) del Berguedà, tot  i 

    tenir un terme municipal amb una superfície mitjana. 

    ‐ Les explotacions ramaderes d’Avià són de tamany mitjà pel que fa a capacitat, i  

    donant‐se  una  important  diversificació  (un  mateix  codi  REGA  recull  diverses 

    explotacions/espècies).  

    ‐  Tot  i  que  les  explotacions  porcines  representen  una  quarta  part  de  les 

    explotacions  d’Avià  (34  de  les  129  explotacions),  hi  ha  una  gran  varietat 

    d’explotacions bovines, equines, conills, ovines,... 

     

    8. Normativa sectorial ramadera i criteris del Departament de Territori i Sostenibilitat   

    Per  tal  de  redactar  la  present modificació  puntual  del  POUM  s’ha  estudiat  la  normativa 

    sectorial vigent per a aprofundir en la regulació  del sector de la ramaderia.  

    L'ordenament i regulació de l'activitat productiva dels diferent sectors ramaders tenen força 

    punts en comú, tot i que és evident que presenten també aspectes diferencials en funció de 

    l'espècie de què es  tracti.  Fins  l'any 2014, existia una  gran dispersió de  la normativa que 

    regulava les explotacions ramaderes: el Decret 61/1994, de 22 de febrer, sobre regulació de 

    les  explotacions  ramaderes,  i  l'Ordre  de  7  d'abril  de  1994 per  la  qual  es  fixaven  normes 

    d'ordenació  de  les  explotacions  porcines,  avícoles,  cunícoles  i  bovines,  que  es 

    complementaven  amb  successives normes,  tan  estatals  com  comunitàries, que  van  afegir 

    dificultat  en  la  seva  aplicació  i  una  tramitació  complicada  i  feixuga  en matèries  com  la 

    inscripció als registres oficials. 

    L’aprovació del Decret 40/2014, de 25 de març, d'ordenació de les explotacions ramaderes, 

    fruit d'un llarg procés de treball tècnic i que va comportar un elevat grau de consens amb el 

    sector, tenia com a objectiu crear un marc homogeni  i unitari a Catalunya per a esdevindre 

    l'eix  central  de  la  regulació  normativa  i  evitar  la  dispersió  i  la  dificultat  d'interpretació,  a 

    l'hora que simplificar els tràmits. 

    El Decret 40/2014 recull qüestions tan indispensables per a l'ordenació productiva com: 

    ‐ determinar els requisits que han de complir les explotacions ramaderes. 

    ‐ regular el Registre d'explotacions ramaderes. 

  • MP núm. 3 del POUM d’Avià. Modificació de l’article 263 referent a les construccions ramaderes.                ....................................................................................................................................................................................................... 

    Octubre 2017                                                                                                                                                                                                14 

    ‐ establir un règim d'autorització o comunicació de l'inici de l'activitat ramadera, 

    en funció del tipus d'explotació. 

    ‐ regular determinades espècies que no estaven regulades fins el moment en cap 

    normativa vigent. 

    ‐ establir condicions específiques en funció de l'espècie. 

    ‐  simplificar la  tramitació  resolent  la  inscripció  al  registre  de  les  oficines 

    comarcals del Departament. 

    El Decret  40/2014  s'orienta no  només  a millorar  la  producció  ramadera,  sinó  també la 

    qualitat  dels  processos  productius,  aplicant  normes  zootècniques  i  d'higiene,  per  tal 

    d'aconseguir  un  nivell  elevat  de  seguretat  dels  aliments  que  es  produeixen,  així  com 

    l'aplicació de normes de benestar animal i de protecció i millora del medi ambient. I prioritza 

    l'aplicació  de mesures  de  bioseguretat per  garantir  l'estabilitat  sanitària  de  les  diferents 

    espècies a Catalunya. 

    Pel que  fa als paràmetres urbanístics de  les explotacions  ramaderes objecte de  la present 

    modificació puntual, el Decret 40/2014 només fixa els següents: 

    ‐ distàncies entre explotacions ramaderes: distàncies de 500m a 2.000m, segons 

    el  tipus  d’espècie  i  la  capacitat  (excepte  en  el  cas  dels  remugants,  èquids  i 

    abelles, que es redueix entre 100m i 300m). 

    ‐ distàncies a autopistes, autovies i ferrocarrils: 50m. 

    ‐ distàncies a altres vies quan el trànsit pugui representar un risc sanitari: 25m. 

    ‐ aquestes distàncies es mesuren a partir del punt de les edificacions o les àrees a 

    l’aire  lliure que alberguin els animals que es trobin més propers a  la  instal∙lació 

    respecte de la qual es pretén establir la distància esmentada. 

    ‐ no es fixa cap distància mínima a zones urbanes (excepte per a les explotacions 

    apícoles –abelles‐, que es fixa en 400m).  

    ‐ no es fixa cap distància mínima a habitatges en sòl no urbanitzable. 

    ‐ no es fixa cap superfície màxima de sostre ni d’ocupació per a les edificacions. 

    ‐  es  determina  la  necessitat  de  disposar  obligatòriament  d’un  tancament 

    perimetral per motius de bioseguretat. 

    S’adjunta com a annex 04 uns quadres resum de les distàncies entre explotacions fixades pel 

    Decret 40/2014. 

  • MP núm. 3 del POUM d’Avià. Modificació de l’article 263 referent a les construccions ramaderes.                ....................................................................................................................................................................................................... 

    Octubre 2017                                                                                                                                                                                                15 

    Un  altre  document  molt  important  que  s’ha  considerat  per  la  redacció  de  la  present 

    modificació  puntual  ha  estat  els  Criteris  urbanístics  per  a  les  explotacions  ramaderes, 

    elaborat  en  data  gener  del  2016  per  la Generalitat  de  Catalunya,  a  través  de  la Direcció 

    General d’Ordenació del Territori i Urbanisme del Departament de Territori i Sostenibilitat –

    DGOTU‐, Ponència de sòl no urbanitzable. 

    Aquest  document  es  redacta  l’any  2016  com  a  document  previ  al  Pla Director Urbanístic 

    d’instal∙lacions  ramaderes, que  redactarà  la DGOTU amb  la  col∙laboració del Departament 

    d’Agricultura, Ramaderia, Pesca  i Alimentació  (DARP)  i  l’Agència Catalana de  l’Aigua  (ACA), 

    per  donar  resposta  al  nombre  creixent  de  sol∙licituds  per  a  la  nova  implantació 

    d’explotacions  ramaderes  i  per  l’ampliació  de  preexistents  en  tot  el  territori  català.  El 

    document recull una sèrie de criteris d’aplicació per a les comissions territorials d’urbanisme 

    per a la resolució d’expedients en curs, i uns criteris per a la elaboració de nou planejament 

    municipal, a l’espera de disposar del Pla Director. 

    Alguns dels paràmetres que es recomanen –a data d’avui no són obligatoris‐ són: 

    ‐  distàncies  a  sòls  urbans  i  urbanitzables:  1.000m  per  a  les  explotacions 

    intensives de bestiar porcí, avícola i boví. 

    ‐  distància  als  principals  eixos  de mobilitat  (autopistes,  autovies  i  tren  d’alta 

    velocitat): 1.000m. 

    ‐ distància a carreteres estructurants primàries i línies ferroviàries: 500m. 

    ‐ distància a carreteres estructurants secundàries: 100m. 

    ‐ distància a resta de carreteres: 25m. 

    ‐ distància a qualsevol altra via pública: 10m. 

    ‐ distància al límit de propietat: 10m (25m en terrenys forestals). 

    ‐ distància a rieres i torrents: 25m. 

    ‐ s’estableix com a finca mínima la unitat mínima de conreu. 

    ‐ ocupació màxima de la finca: 10%. 

    ‐ sostre màxim: 8.000m2st. 

    ‐ alçada de les edificacions (arrencada de coberta): de 3m a 5m, segons espècie. 

    ‐ longitud màxima de l’edificació: de 75 a 120m, segons espècie. 

    ‐ obligació del tractament de façana. 

    ‐ incorporació de criteris paisatgístics. 

  • MP núm. 3 del POUM d’Avià. Modificació de l’article 263 referent a les construccions ramaderes.                ....................................................................................................................................................................................................... 

    Octubre 2017                                                                                                                                                                                                16 

    S’adjunta com a annex 05 un extracte d’aquest document de Criteris per a  les explotacions 

    ramaderes. 

    Per  a  la  redacció  de  la  present modificació  també  s’ha  consultat  el  planejament  d’altres 

    municipis de l’entorn d’Avià, per tal d’analitzar com regulen les explotacions ramaderes, i els 

    seus  paràmetres  normatius.  S’han  considerat  les  Normes  de  planejament  urbanístic  dels 

    municipis  de  la  Catalunya  Central  –Generalitat  de  Catalunya,  2014‐  (que  en  el  cas  del 

    Berguedà  regulen  els municipis  de  Capolat,  l’Espunyola, Montclar,  Sagàs,  Santa Maria  de 

    Merlès  i  Viver  i  Serrateix),  així  com  el  planejament  general  dels municipis  de  Casserres, 

    Castellar del Riu, Montmajor i Berga. 

     

    9. Àmbit de la modificació  

    L’àmbit  de  la  present  modificació  del  planejament  general  d’Avià  es  correspon  amb  la 

    totalitat  del municipi  d’Avià.  Aquest  àmbit  es  grafia  en  el  plànol  06  de  la  documentació 

    gràfica, i comporta una superfície afectada de 2.714 hectàrees. 

     

    10. Contingut de la modificació   

    El  punt  de  partida  de  la  present  Modificació  puntual  del  POUM  és  la  voluntat  de 

    l’Ajuntament d’Avià de: 

    ‐ pel que fa a les explotacions ramaderes existents: potenciar la seva continuïtat, 

    i per tant, permetre reformes i ampliacions si són necessàries. 

    ‐ pel que fa a noves explotacions ramaderes:  permetre la seva implantació, però 

    amb limitacions (de mida i ubicació). 

    Donat  que  s’han  detectat  certes  mancances  en  el  redactat  de  l’article  263  del  POUM 

    referent a  les construccions ramaderes, es proposa  la seva modificació per  tal de clarificar 

    alguns aspectes del mateix,  i diferenciar entre  les explotacions ramaderes existents  i  les de 

    nova implantació. 

    A partir del coneixement de  la gran riquesa de  les preexistències del municipi d’Avià, amb 

    129 explotacions ramaderes, que comporten una explotació i un equilibri del territori, un pes 

    econòmic  important dins de  l’economia  local, es proposa una protecció de  les explotacions 

    actuals, per garantir la seva continuïtat: 

  • MP núm. 3 del POUM d’Avià. Modificació de l’article 263 referent a les construccions ramaderes.                ....................................................................................................................................................................................................... 

    Octubre 2017                                                                                                                                                                                                17 

    ‐  s’ha  recollit  les definicions d’explotació  ramadera  i de  construcció  ramadera, 

    segons  la normativa  sectorial  vigent, diferenciant entre aquests dos  conceptes 

    fins ara confosos. 

    ‐  s’ha  incorporat  una  superfície mínima  de  finca  per  a  les  noves  explotacions 

    ramaderes, de 4,5 hectàrees (superfície que coincideix amb  la unitat mínima de 

    conreu). 

    ‐  s’ha  incorporat  la  obligació  de  adaptar  les  condicions  d’acabats  exteriors  i 

    plantació d’arbrat en aquelles edificacions a reformar (fins ara només previst per 

    a les noves edificacions). 

    ‐  s’ha precisat que  l’acabat de xapa metàl∙lica  lacada a  les  cobertes, ha de  ser 

    amb colors discrets i integrats al paisatge. 

    ‐  s’han unificat  les distàncies a nucli urbà  i urbanitzable, no diferenciant entre 

    espècies  ni  capacitat.  S’ha  adoptat  la  distància més  restrictiva  (1.000m)  per  a 

    totes  les explotacions noves. Aquesta distància  s’ha grafiat  i  s’incorpora com a 

    plànol normatiu. 

    ‐  s’ha  unificat  la  distància  a  carreteres  estructurants  (200m),  i  a  altres  vies  i 

    camins públics (25m). 

    ‐ s’ha unificat  la distància a habitatges existents en sòl no urbanitzable d’altres 

    propietaris, sempre i quan estiguin legalitzats (per estar inclosos en el catàleg de 

    masies, o com habitatges existents segons article 260 del POUM): 200m. 

    ‐ s’ha unificat la distància a límit de propietat: 25m. 

    ‐ per a  les explotacions ramaderes existents  i  legalitzades que no compleixin  les 

    distàncies  a  1.000m  a  sòl  urbà  i  urbanitzable,  s’han  regulat  les  opcions  que 

    disposaran: 

    a.‐ aquelles explotacions que es troben a una distància inferior de 500m del 

    sòl urbà i urbanitzable: només podran realitzar obres de conservació en les 

    edificacions  existents,  i  realitzar  noves  construccions  per  a  millorar  les 

    condicions  dels  animals  i  de  l’explotació,  però  mantenint  la  capacitat 

    (unitats  de  bestiar  totals  –UB‐).  Podran  realitzar  canvis  d’orientació 

    productiva, mantenint la capacitat (unitats de bestiar totals –UB‐). Per tant, 

    no  podran  realitzar  ampliacions  de  capacitat  (UB)  ni  canvis  d’activitat 

    (espècie). 

  • MP núm. 3 del POUM d’Avià. Modificació de l’article 263 referent a les construccions ramaderes.                ....................................................................................................................................................................................................... 

    Octubre 2017                                                                                                                                                                                                18 

    b.‐  aquelles  explotacions  que  es  troben  a  una  distància  d’entre  500m  i 

    1.000m del sòl urbà  i urbanitzable: podran realitzar noves construccions,  i 

    ampliar la capacitat productiva fins a un 50% més de les unitats de bestiar 

    totals  –UB‐  legalitzades  actualment.  Podran  realitzar  canvis  d’orientació 

    productiva, però no canvis d’activitat (espècie). 

    c.‐ aquelles explotacions que es troben a una distància superior als 1.000m 

    del sòl urbà i urbanitzable: podran fer ampliacions fins als límits establerts 

    per  a  les  noves  explotacions,  sempre  i  quan  disposin  de  la  superfície 

    mínima de finca, i també podran realitzar canvis d’activitat.  

    ‐ s’han incorporat conceptes propis de la normativa sectorial, com són les unitats 

    de  bestiar  (UB)  per  tal  de  fixar  la  capacitat,  l’ampliació  d’explotació,  el  canvi 

    d’orientació productiva,  i el  canvi d’activitat,  seguint  les definicions del Decret 

    40/2014. 

    ‐  s’ha  incorporat  la  regulació  del  tancat  de  les  explotacions  per  motius  de 

    bioseguretat. 

    Tal i com s’ha indicat, es parteix del actual redactat de l’article 263, i es proposa: 

    Redactat POUM 2011  Proposta MP 2017

    Art. 263. Construccions ramaderes.  Art. 263. Construccions ramaderes. 

    1.  Les  edificacions  agropecuàries  destinades  a  ús ramader, a més del que regula la legislació sectorial, i del que aquest POUM determini per a  cada  zona, han  de  complir  simultàniament  els  requeriments següents: 

    a)  Justificació  del  compliment  de  la  legislació sectorial vinculada a les explotacions i a la gestió de fems i purins. 

    b)  Justificació  del  compliment  de  la  legislació sectorial vinculada a les zones vulnerables, en el seu cas. 

    c) L’ordenança pròpia de què disposi el municipi en qüestió. 

    1.  S’entén,  i  d’acord  amb  la  legislació  sectorial vigent, per explotació ramadera el conjunt d’animals de  producció,  instal∙lacions,  construccions  i  altres béns  i  drets  organitzats  empresarialment  pel  seu titular per a  la producció ramadera, primordialment amb  finalitats  de  mercat,  que  constitueix  en  si mateix  una  unitat  tècnicoeconòmica  i epidemiològica caracteritzada per la utilització d’uns mateixos mitjans de producció, que està ubicada en una  finca o conjunt de  finques contigües,  i que són totes elles explotades per un mateix titular. 

    També  té  la  consideració  d’explotació  ramadera aquella que  té  les  seves  instal∙lacions dividides per camins o altres vies obertes al trànsit. 

    2.  S’entén  per  construcció  ramadera  aquelles edificacions  que  formen  part  d’una  explotació ramadera  i  destinades  a  exercir  la  producció ramadera.  Poden  ser  tancades,  semitancades  o obertes. 

    3.  Les  explotacions  ramaderes  hauran  de  complir simultàniament els requeriments d’aquest POUM, la legislació  sectorial  sobre  explotacions  i  gestió  de 

  • MP núm. 3 del POUM d’Avià. Modificació de l’article 263 referent a les construccions ramaderes.                ....................................................................................................................................................................................................... 

    Octubre 2017                                                                                                                                                                                                19 

    fems  i  purins,  i  la  legislació  sectorial  sobre  zones vulnerables. 

     

    2. Les construccions se situaran en  llocs assolellats  i ventilats, i en tot cas, fora de la trajectòria dels vents dominants en el sentit dels nuclis habitats. 

    De  forma general, es procurarà  la plantació al  llarg de les edificacions de les explotacions ramaderes de fileres  d’arbres,  d’una  classe  característica  de  la zona,  en  una  proporció mínima  d’un  arbre  cada  5 metres de  longitud, a  l’objecte de matisar  l’impacte visual de la construcció. 

    4. Les construccions se situaran en  llocs assolellats  i ventilats, i en tot cas, fora de la trajectòria dels vents dominants en el sentit dels nuclis habitats. 

    Al  llarg de  les construccions  ramaderes  (tant  les de nova  construcció  com  les  que  siguin  objecte  de reforma)  es  plantaran  fileres  d’arbres, d’una  classe característica de  la  zona,  en una proporció mínima d’un arbre cada 5 metres de longitud, a l’objecte de matisar l’impacte visual de la construcció. 

     

     

    3.  Per  a  les  noves  construccions,  la  superfície màxima construïda serà de 5.000 m2st.  

    Per  a  les  construccions  existents  i  en  explotació  al moment  de  l’aprovació  inicial  del  POUM,  es permetrà mantenir ocupacions i sostres superiors als existents. 

    Les  construccions  seran  de  planta  baixa  amb  una alçària màxima de 7 metres al carener,  respecte de la cota natural del terreny, excepte  les  instal∙lacions annexes per a les quals sigui tècnicament necessària una major alçària. 

    5. Es fixa una superfície mínima de 4,5 hectàrees de sòl per a les noves explotacions ramaderes. 

    6. Es fixa una superfície màxima construïda de 5.000 m2st per a cadascuna de les explotacions ramaderes, sigui en una o en diferents construccions ramaderes. 

    Per  a  les  explotacions  existents  al  moment  de l’aprovació  inicial del POUM, es permetrà mantenir sostres superiors als existents. 

     

    7. Les construccions seran de planta baixa, amb una alçària màxima de 7 metres al  carener, excepte  les instal∙lacions  annexes  per  a  les  quals  sigui tècnicament necessària una major alçària. 

    4. Les  façanes hauran de comptar amb arrebossat  i pintat  excepte  quan  el  material  base  dels tancaments estigui preparat per anar vist  i tingui un cromatisme adequat al paisatge, com és el cas de la fàbrica de pedra del país. Els colors seran clars de la gamma terrosa, i les cobertes no podran ser de xapa galvanitzada ni derivada de fibrociment. 

    8. Les façanes de les noves construccions ramaderes i de  les construccions ramaderes a reformar hauran de comptar amb arrebossat i pintat, excepte quan el material base dels  tancaments  estigui preparat per anar vist i tingui un cromatisme adequat al paisatge, amb colors de la gamma terrosa. 

    9.  S’admeten  les  cobertes  amb  acabat  de  xapa metàl∙lica  lacada, d’un color discret, que s’integri al paisatge.  Les  cobertes  no  podran  ser  de  xapa galvanitzada ni derivada de fibrociment.    

    5.  Les  explotacions  ramaderes  s’hauran  de  situar, amb  caràcter  general,  fora  de  les  visuals  del  nucli urbà,  no  han  de  requerir  de  l’obertura  de  nous camins  i han de complir  les distàncies mínimes que s’assenyalen a continuació: 

    1.  A  sòl  qualificat  com  urbà  o  com urbanitzable: 

    ‐ Explotacions de bestiar porcí: 

    ‐  Les  qualificades  de  risc ambiental  elevat  (descrites  a l’Annex I de la Llei 20/2009, del 4  de  desembre,  de  prevenció  i control  ambiental  de  les activitats) , a 1.000 metres. 

    10.  Les  noves  construccions  ramaderes  hauran  de situar‐se  fora  de  les  visuals  dels  nuclis  urbans,  i hauran de complir les distàncies mínimes següents: 

    a.  A  sòl  urbà  i  a  sòl  urbanitzable:  1.000m  (en  els plànols d’ordenació s’ha grafiat  la  línia que delimita aquesta distància mínima). 

     

     

     

     

     

     

  • MP núm. 3 del POUM d’Avià. Modificació de l’article 263 referent a les construccions ramaderes.                ....................................................................................................................................................................................................... 

    Octubre 2017                                                                                                                                                                                                20 

    ‐  Les  qualificades  de  risc ambiental moderat  (descrites a l’Annex  II de  la Llei 20/2009), a 500 metres. 

    ‐  Les  qualificades  de  risc ambiental  baix  (descrites  a l’Annex III de la Llei 20/2009), a 300 metres. 

    ‐ Resta d’explotacions: 

    ‐  Les  qualificades  de  risc ambiental  elevat  i  de  risc ambiental  moderat,  a  500 metres. 

    ‐  Les  qualificades  de  risc ambiental baix, a 300 metres. 

    2.  A  carreteres,  considerant‐se  com  a  tal qualsevol  via  fora  del  nucli  urbà  que  tingui paviment  d’aglomerat,  amb  independència de  la  seva  titularitat,  autovies,  i  habitatges existents en sòl no urbanitzable pertanyents a altres propietaris: 

    ‐ Explotacions de bestiar porcí: 

    ‐  200  metres  de  qualsevol carretera  i  habitatges  existents en  sòl  no  urbanitzable pertanyents a altres propietaris.

    ‐  25 metres  de  qualsevol  camí veïnal. 

    ‐ Resta d’explotacions: 

    ‐  100  metres  de  qualsevol habitatge  existent  en  sòl  no urbanitzable  pertanyents  a altres propietaris. 

    ‐  50  metres  de  qualsevol carretera. 

    ‐  15 metres  de  qualsevol  camí veïnal. 

    Aquestes distàncies de protecció es prendran a partir de l’eix del camí o carretera. 

    En  franges  de  servitud  no  es  permet  la instal∙lació  de  femers,  basses  de  purins, sistemes de gestió d’excrements ni d’animals morts. 

    3. Separació de  les edificacions al  límit de  la propietat (excepte carreteres): 

    ‐ Explotacions de bestiar porcí: 

    ‐ 100 metres. 

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    b.  A  les  carreteres  estructurants  (C26,  C16a, BV4135): 200m. 

    c. A altres vies secundàries i a camins públics: 25m. 

    d.  A  habitatges  existents  en  sòl  no  urbanitzable (inclosos  en  el  catàleg  de  masies  i  al  POUM),  pertanyents a altres propietaris: 200m. 

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    e. A límit de la propietat: 25m. 

    f. A rieres i torrents: 25m. 

     

  • MP núm. 3 del POUM d’Avià. Modificació de l’article 263 referent a les construccions ramaderes.                ....................................................................................................................................................................................................... 

    Octubre 2017                                                                                                                                                                                                21 

    ‐ Resta d’explotacions: 

    ‐ 50 metres. 

    4. A altres explotacions ramaderes: 

    Seran  d’aplicació  les  distàncies establertes per l’ordenació sectorial. 

     

     

    g. A altres explotacions ramaderes: segons ordenació sectorial. 

    6. No s’autoritzaran  les explotacions ramaderes que tinguin  les  pròpies  basses  d’emmagatzematge  de purins  o  femers  i  demés  instal∙lacions  necessàries per  a  una  correcta  gestió  ambiental  en  una localització  geogràfica  que  no  conservi  la  integritat territorial de l’explotació ramadera. 

    11.  Les explotacions  ramaderes hauran de disposar les basses d’emmagatzematge de purins i/o femers i la resta d’instal∙lacions necessàries per a  la correcta gestió ambiental en  la pròpia  finca o  finques on es desenvolupa  l’activitat,  i atenent a una compactació del conjunt construït. 

    7.  Les  activitats  ramaderes  existents  que  estiguin degudament legalitzades en el moment d’entrada en vigor d’aquest POUM  i a  les que estiguin en  tràmit de  legalització d’acord amb els terminis  i condicions que  disposi,  si  aquesta  existeix,  l’Ordenança municipal  reguladora  de  l’emplaçament  i  de  les mesures  correctores  a  disposar  en  les  activitats ramaderes  als municipis,  no  els  són  d’aplicació  les determinacions sobre  l’emplaçament  i  les distàncies fixades en aquest article. 

    12.  Les  activitats  ramaderes  existents  que  estiguin degudament legalitzades en el moment d’entrada en vigor  d’aquest  POUM,  no  els  són  d’aplicació  les determinacions sobre  l’emplaçament  i  les distàncies fixades en aquest article, punt 10, en  tant no hagin de  realitzar  ampliacions  o  modificacions  de  les edificacions o de la capacitat ramadera. 

    8.  Aquestes  explotacions  estan  sotmeses, transitòriament, a les següents limitacions: 

    ‐  No  podran  fer  ampliacions  de  la capacitat productiva de l’activitat ni de la superfície de les instal∙lacions. 

    ‐  No  podran  sol∙licitar  canvi d’orientació productiva de l’activitat. 

    ‐ No  podran  sol∙licitar  permís  d’obres de millora, reforma o ampliació de  les instal∙lacions,  llevat  que  ho  facin  per adoptar  les  mesures  correctores  que els imposi l’autoritat competent. 

    ‐ No  podran  continuar  desenvolupant l’activitat  ramadera  en  cas  que s’efectuï  la  seva  venda,  cessió  o transmissió patrimonial. 

    13.  Les  explotacions  ramaderes  existents  que  no compleixen les determinacions sobre l’emplaçament i les distàncies podran: 

    A)  Les  explotacions  situades  a menys  de  500m  del sòl urbà i urbanitzable: només podran realitzar obres de  conservació  en  les  edificacions  existents,  i realitzar  noves  construccions  per  a  millorar  les condicions  dels  animals  i  de  l’explotació,  però mantenint la capacitat (unitats de bestiar totals UB). Podran realitzar canvis d’orientació productiva, però mantenint la capacitat (unitats de bestiar totals UB). 

    B)  Les  explotacions  situades  entre  els  500m  i  els 1.000m del sòl urbà  i urbanitzable: podran  realitzar noves  construccions,  i  ampliar  la  capacitat productiva  fins  a  un  50%  més  de  les  unitats  de bestiar  totals  UB  legalitzades  actualment.  Podran realitzar  canvis  d’orientació  productiva,  però  no canvis d’activitat (espècie). 

    C) Les explotacions situades a més de 1.000m del sòl urbà  i urbanitzable: podran  fer  ampliacions  fins  als límits  establerts  per  a  les  noves  explotacions, sempre  i  quan  disposin  de  la  superfície mínima,  i també podran realitzar canvis d’activitat.  

     

    14.  D’acord  amb  la  normativa  sectorial  vigent,  es defineixen els següents conceptes: 

    a. Unitat de bestiar (UB): és la  unitat de mesura per determinar la càrrega ramadera d’una explotació. 

    b.  Ampliació:  aquella  modificació  de  capacitat  de 

  • MP núm. 3 del POUM d’Avià. Modificació de l’article 263 referent a les construccions ramaderes.                ....................................................................................................................................................................................................... 

    Octubre 2017                                                                                                                                                                                                22 

    l’explotació  que  suposa  un  increment  d’unitats  de bestiar totals (UB). 

    c.  Canvi  d’orientació  productiva:  modificació  de classificació zootècnica, sense canviar l’espècie. 

    d.  Canvi  d’activitat:  qualsevol  modificació  diferent del  canvi  d’orientació  o  qualsevol  modificació  de canvi d’espècie. 

    9.  La  legalització  o  autorització  de  qualsevol construcció  ramadera  requereix  informe  previ favorable de l’ACA. El projecte haurà d’especificar el sistema de  tractament  i de depuració de  les aigües residuals,  el  seu  destí  final  i  la  prevenció  de  la contaminació  dels  aqüífers  mitjançant  regulació  i control estrictes. 

    15. El projecte d’obres haurà d’especificar el sistema de tractament i de depuració de les aigües residuals, el  seu  destí  final  i  la  prevenció  de  la  contaminació dels aqüífers mitjançant regulació i control estrictes. 

     

      16.  Les  explotacions  ramaderes  es  podran  tancar perimetralment  per  tal  de  donar  compliment  a  la normativa sectorial vigent. 

    Preferentment  es  tancarà  l’entorn  de  les edificacions, i només aquelles àrees imprescindibles, evitant‐se si és possible el tancament de  la totalitat de la finca. 

    La tanca tindrà les següents característiques: 

    ‐  alçada  màxima  de  2,00m,  de  tela  metàl∙lica,  i visualment  permeables;  i  es  situaran  en  relació  als elements  del  paisatge,  com  són  la  topografia  i  el parcel∙lari. 

     

    S’adjunten  tres  de  quadres  explicatius  on  s’indica  de  forma  resumida  les  opcions 

    d’intervenció segons les possibles casuístiques: 

    1) Noves  explotacions  ramaderes  (nova  implantació  i  nova  construcció);  reinici  d’activitat 

    ramadera  en  edificacions  existents  sense  ús  actual;  canvis  d’activitat  en  explotacions 

    existents (canvi d’espècie): 

    NOVES EXPLOTACIONS RAMADERES   POUM vigent 2011 Proposta MP 2017Superfície mínima de finca  No hi ha superfície mínima 4,5 HaClassificació del sòl  SNU SNUQualificació urbanística (zona)  20, 21 20, 21Distàncies a sòl urbà i sòl urbanitzable  300/500/1000m

    (s/espècie i capacitat) 1000m

    Distància a habitatges en SNU  200m/100m 200mDistàncies entre explotacions  s/ normativa sectorial s/ normativa sectorialDistància a carreteres 200m/50m 200m (carreteres estructurants 

    C26, BV4135 i C16a) Distància a camins i altres vies  25m/15m 25mDistàncies a límit propietat  50m/100m 25mDistància a rieres i torrents  25m/100m 25m

  • MP núm. 3 del POUM d’Avià. Modificació de l’article 263 referent a les construccions ramaderes.                ....................................................................................................................................................................................................... 

    Octubre 2017                                                                                                                                                                                                23 

    Superfície sostre total 5.000m2st 5.000m2stPlantació arbrat  Sí SíAlçada màxima edificació  7m (carener) 7m (carener)Acabat façanes  Sí Sí 

    2)  Ampliacions  d’explotacions  ramaderes  existents  legalitzades  i  actives:  ampliació  i/o 

    reforma de  les construccions per ampliació de  la capacitat productiva (fins a un 50% de  les 

    UB actuals legalitzades); o canvi d’orientació productiva:  

    AMPLIACIONS D’EXPLOTACIONS RAMADERES EXISTENTS (50% UB)   Proposta MP 2017Superfície mínima de finca  Superfície de finca existentClassificació del sòl  SNUQualificació urbanística (zona)  20, 21Distàncies a sòl urbà i sòl urbanitzable  500mDistància a habitatges en SNU  Distància preexistentDistàncies entre explotacions  s/ normativa sectorialDistància a carreteres Distància preexistentDistància a camins i altres vies  25mDistàncies a límit propietat  25mDistància a rieres i torrents  25mSuperfície sostre total 5.000m2stPlantació arbrat  Sí (construccions on s’intervé)Alçada màxima edificació  7m (carener)Acabat façanes  Sí (construccions on s’intervé) 

    3)  Manteniment  d’explotacions  ramaderes  existents  legalitzades  i  actives:  obres  de 

    conservació  de  les  edificacions  existents;  obres  de  noves  construccions  per  a millora  del 

    benestar  animal,  mantenint  la  capacitat  (UB  actuals  legalitzades);  canvi  d’orientació 

    productiva mantenint la capacitat (UB actuals legalitzades): 

    MANTENIMENT D’EXPLOTACIONS RAMADERES EXISTENTS   Proposta MP 2017 Superfície mínima de finca  Superfície de finca existent Classificació del sòl  SNU Qualificació urbanística (zona)  Segons preexistències Distàncies a sòl urbà i sòl urbanitzable  Distància preexistent Distància a habitatges en SNU  Distància preexistent Distàncies entre explotacions  s/ normativa sectorial Distància a carreteres Distància preexistent Distància a camins i altres vies  Distància preexistent Distàncies a límit propietat  Distància preexistent Distància a rieres i torrents  Distància preexistent Superfície sostre total 5.000m2st Plantació arbrat  Sí (construccions on s’intervé) Alçada màxima edificació  7m (carener) Acabat façanes  Sí (construccions on s’intervé)  

  • MP núm. 3 del POUM d’Avià. Modificació de l’article 263 referent a les construccions ramaderes.                ....................................................................................................................................................................................................... 

    Octubre 2017                                                                                                                                                                                                24 

    11. Marc jurídic de la modificació puntual del POUM 

    L’article 8 del Pla d’Ordenació Urbanística Municipal (POUM) d’Avià disposa que: 

    1. L’alteració del contingut del present POUM es  farà a  través de  la seva  revisió o amb  la modificació  d’algun  dels  elements  que  el  constitueixen,  seguint  el  mateix  procediment establert per a la seva formulació.  

    2. Si  la modificació altera  la zonificació o  l’ús urbanístic dels espais reservats per al sistema d’espais  lliures,  zones verdes o  zones esportives  i d’esbarjo, aquesta es  tramitarà d’acord amb el procediment establert a  l’article 98 del DL 1/2010  i a  l’article 96.b del DL 1/2010. Aquesta  tramitació no  s’aplica  als  ajustos en  la delimitació dels  espais  esmentats que no alterin  la  funcionalitat, ni  la superfície ni  la  localització en el  territori. En cas de manca de resolució  definitiva  dins  del  termini  màxim  establert,  s’haurà  d’entendre  denegada  la modificació, d’acord al que estableix l’article 98 del DL 1/2010. 

    3.  Si  la  modificació  comporta  un  increment  de  sostre  edificable,  el  document  haurà d’incrementar  proporcionalment  els  espais  lliures  i  les  reserves  per  a  equipaments determinats segons les determinacions previstes al respecte per l’article 96 del DL 1/2010, i els articles 117 i 118 del Reglament de la Llei d’urbanisme. 

    4.  Si  la modificació  comporta  un  increment  del  sostre  edificable,  de  la  densitat  de  l’ús residencial o la transformació global dels usos anteriorment previstos, s’haurà d’especificar en  la memòria  la  identitat de  totes  les persones propietàries o  titulars d’altres drets  reals sobre  les  finques  afectades  durant  els  cinc  anys  anteriors  a  l’inici  del  procediment  de modificació, segons consti en el registre o instrument utilitzat a efectes d’identificació de les persones interessades. 

    5. Si la modificació del planejament té per objecte una actuació aïllada de dotació s’hauran d’incrementar  les  reserves per a zones ve