Modernización del camino San Ciro de Acosta- Vaqueros...

Modernización del camino San Ciro de Acosta – Vaqueros Tramo Km 0+000 al Km 9+113.716, en el estado de San Luis Potosí.

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad: Regional

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CAMINO RURAL SAN CIRO DE ACOSTA – VAQUEROS, EN EL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL

CAPITULO I

DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1 Datos generales del proyecto

1. Clave del proyecto (para ser llenado por la Secretaría)

2. Nombre del proyecto Modernización del camino San Ciro de Acosta- Vaqueros. Tramo Km 0+000 al Km 9+ 113 en el estado de San Luis Potosí

3. Datos del sector y tipo de proyecto

3.1 Sector Vías Generales de Comunicación

3.2 Subsector Infraestructura Carretera 3.3 Tipo de proyecto Carretera (Modernización de camino rural existente en cuanto a su distancia de visibilidad, grados de curvatura, mejoramiento de la superficie de rodamiento, colocación de señalamiento, drenes, obras de drenaje, distancia de frenaje, etc.)

4. Estudio de riesgo y su modalidad Manifestación de Impacto Ambiental en su modalidad Regional



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5. Ubicación del proyecto

a) El trazo donde se ubica la modernización del camino rural existente, se localiza en el Municipio de San Ciro de Acosta, que corresponde a la cabecera Municipal de la región, en el estado de San Luis Potosí. Este camino tiene como origen la comunidad de San Ciro de Acosta y termina en el poblado de Vaqueros, con una longitud total de 9.113 km. Su orientación general SSE y coordenadas en sistema UTM, son las siguientes: San Ciro de Acosta 416,000 , 2,396,000 y Vaqueros 422,000 , 2,401,000

En el Apéndice VIII, se presentan cartas temáticas de la zona donde se señala la ubicación, trazo y localidades próximas, así como los rasgos fisiográficos e hidrológicos.

b) Código postal

San Ciro de Acosta 79681

5.3 Entidad federativa San Luis Potosí

5.4 Municipio

San Ciro de Acosta y Rayón

5.5 Localidades San Ciro de Acosta y Vaqueros en una longitud de 9.113 km

5.6 Coordenadas geográficas y/o UTM

Coordenadas del trazo donde se ubicará el camino San Ciro de Acosta-Vaqueros Km X Y

0+040,000 23898.253 11390.61580+145,000 23995.726 11363.92980+280,000 24131.905 11365.01460+680,000 24451.163 11288.8881+140,000 25081.303 10807.75311+880,000 25556.228 10730.31212+120,000 25780.222 10643.7432+220,000 25877.572 10620.61492+330,000 25976.073 10571.27142+440,000 26076.177 10525.66482+760,000 26888.8602 11413.39923+020,000 27106.3815 11270.37763+170,000 27145.5431 11123.30043+240,000 27185.0347 11065.00643+277,000 27211.1028 11038.67743+317,000 27232.3052 11004.6054



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3+359,000 27247.9052 10965.4962

Tabla II.2. Coordenadas del trazo donde se ubicará el camino San Ciro de Acosta-Vaqueros (Continuación)

Km. X Y 3+400,000 27269.7674 10930.6533+449,000 27322.2032 10929.54573+620,000 27467.5884 10837.66563+680,000 27509.2381 10794.39713+725,000 27528.0275 10752.28763+763,000 27534.3339 10715.35783+915,000 27641.0647 10605.80784+060,000 27756.607 10518.11234+290,000 27977.2827 10451.79114+474,000 28158.6094 10420.12874+585,000 28260.9687 10466.10184+620,000 28295.4095 10452.59494+700,000 28375.4987 10459.1734+800,000 28472.5822 10433.54024+933,000 28590.969 10372.59065+190,000 29534.3454 11259.77235+247,000 29567.0645 11212.59535+297,000 29605.502 11180.30795+332,000 29621.1959 11148.48715+408,000 29685.1884 11106.08435+525,000 29798.7809 11076.76245+580,000 29835.1924 11033.34355+660,000 29971.8375 11033.00915+780,000 30037.4791 11041.43865+880,000 30284.3002 11149.70386+125,000 30357.6482 11166.30856+270,000 30502.0132 11147.74616+420,000 30638.3607 11084.07886+500,000 30703.9957 11038.16676+574,000 30771.216 11006.96016+730,000 30924.2904 10976.22736+840,000 31020.1042 10921.46486+890,000 31067.582 10905.38136+940,000 31110.4508 10879.34177+013,000 31167.1404 10833.25367+157,250 31176.968 10686.67227+205,000 31172.6429 10639.057+368,100 31222.1632 10482.88927+520,000 32253.6014 10409.80587+720,000 32461.9144 10407.4566



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7+835,000 32569.9124 10448.31448+054,000 32788.3213 10426.0473

Tabla II.2. Coordenadas del trazo donde se ubicará el camino San Ciro de Acosta-

Vaqueros (Continuación) Km. X Y

8+220,000 32954.1996 10433.53578+385,000 33119.1413 10437.97358+480,000 33186.8776 10508.02188+530,000 33215.7803 10548.91768+640,000 33278.6787 10594.00598+767,000 33383.8581 10714.79248+828,000 33438.7399 10742.36098+890,000 33500.919 10747.92298+974,000 33564.8142 10792.61519+113.716 33692.2807 10863.5530

6. Dimensiones del proyecto, de acuerdo con las siguientes variantes:

Longitud total (en km) 9.113 Ancho total por Derecho de Vía (en m) 40.00 Ancho de corona o superficie de rodamiento (en m) 7.00 Área total (en Ha) 36.45



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I.2 Datos generales del promoverte 1. Nombre o razón social. Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Centro S.C.T. San Luis Potosí 2. Registro Federal de Causantes (RFC). SCT-830526EGA 2.1.- Actividad principal del Promovente. Construcción, mantenimiento, conservación y modernización de vías de comunicación y transportes, en el estado de San Luis Potosí. 3. Nombre del representante legal.

4. Cargo del representante legal.

í.

5. RFC del representante legal. CAOE510714

Protección de datos personales LFTAIPG




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6. Clave Única de Registro de Población (CURP) del representante legal

7. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones

7.1. Av. Industrias, Eje 106, Zona Industrial en San Luis Potosí 7.2. Colonia, barrio.

Zona Industrial

7.3. Código postal. 78395

7.4. Entidad federativa.

San Luis Potosí

7.5. Municipio o delegación. San Luis Potosí, SLP

7.6. Teléfono(s) 01-4448-24-67-10

7.7. Fax. 01-4448-24-67-43

7.8. Correo electrónico

I.3. Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental 1. Nombre o razón social.

Soluciones Múltiples en Ingeniería Civil, S.A. de C.V.

2. RFC SMI030523UE4

3. Nombre del responsable técnico en la elaboración del estudio

3.1 Participantes:

4. RFC del responsable técnico en la elaboración del estudio.

5. CURP del responsable técnico de la elaboración del estudio.








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6. Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del estudio.

7. Dirección del responsable del estudio.

7.1. Calle y número

7.2. Colonia

7.3. Código postal.

7.4. Entidad federativa.

ral. 7.5. Municipio o delegación.

7.6. Teléfono(s).

7.7. Fax.

7.8. Correo electrónico













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CAPITULO II DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES, Y EN SU CASO DE LOS

PROGRAMAS O CLAVES DE DESARROLLO II.1 Información general del proyecto El proyecto se encuentra enmarcado dentro del sector de vías generales de comunicación, subsección de infraestructura carretera, tipo de proyecto: carreteras y autopistas; de acuerdo a la Tipificación de Proyectos de las Vías Generales de Comunicación (Apéndice VIII de la guía para elaborar informes Preventivos y Manifestaciones de Impacto Ambiental de Proyectos de Vías Generales de Comunicación) con clave A1. El presente proyecto, corresponde a la modernización de un camino rural existente y que comunica a la población de San Ciro de Acosta con la de Vaqueros, como soporte al desarrollo de la entidad, dando cumplimiento a las especificaciones de camino Tipo C, según se establece en la Normativa en vigor que tiene la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. La modernización del camino, corresponde al mejoramiento en sus distancias de visibilidad, frenaje, grados de curvatura, colocación de concreto asfáltico sobre la superficie de rodamiento, integración de obras de drenaje o alivio para mejorar el comportamiento hidráulico de la zona, colocación de cunetas, contracunetas, drenes, bordillos, señalamiento diurno y nocturno, etc., para mitigar en lo posible, la afectación ambiental de la región, a fin de lograr mayor seguridad y comodidad a los usuarios que transitarán por el mismo, permitiendo un mayor desarrollo regional entre éstas comunidades y a la vez, una mejor integración con el centro del país. II.1.1 Naturaleza del proyecto El proyecto consiste en la modernización de un camino rural Tipo D a uno de Tipo C, que brindará mayor comodidad y seguridad a los usuarios del mismo, conforme a las especificaciones establecidas por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, para la comunidad de Vaqueros con la cabecera Municipal de San Ciro de Acosta. Los trabajos en obra, consistirán en la modernización (pavimentación) de un tramo carretero de 9.113 Km de longitud, iniciando el kilómetro 0+000.00, en su entronque con el Km 66 de la carretera federal 69, denominada Jalpan Río Verde y terminando en el km 9+113 en la población de Vaqueros. El ancho total de derecho de vía de este camino, constará de 40 m, de los cuales, el ancho total en la superficie de rodamiento, será de 7.00 m, además, partiendo de que el camino es tipo D (terracería) y que la vegetación ya fue removida hace tiempo, se puede establecer que el cambio de uso de suelo no implicará mayor problema, ya que el camino es existente y considera éste uso de suelo en condiciones de revestimiento, con una obra de drenaje y mantenimiento constante realizado



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actualmente por parte de los usuarios del mismo. El ancho de corona será de 7.00 m, para dos carriles de circulación en ambos sentidos de 3.00m cada uno y acotamiento lateral de 0.50 m por lado, siendo su estructura de rodamiento, de pavimento de concreto asfáltico, pendientes transversales (bombeo) del 2% en tangente y sobre elevación de 10% máximo en curvas horizontales, así como una pendiente vertical máxima de 8% en longitud de 240.00 m Por tratarse de una vía de comunicación federal; por lo que requiere, la obtención del permiso o autorización la autorización señalada en los Artículos 28 fracc. I y 30 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) y 5º. Inciso B, 9, 10,12, 17 y 19 de su Reglamento. II.1.2 Justificación y objetivos Este proyecto se realizará en una zona netamente rural, que demanda la modernización en las vías de comunicación, a fin de lograr una mejor integración con el resto del país, a través de su cabecera municipal (San Ciro de Acosta); en donde además, su población no tiene cubiertos en su totalidad, los servicios de infraestructura básica (electricidad, agua potable, teléfono, drenaje), y donde la actividad económica principal es la ganadera (bovino, caprino, ovino, porcino), avícola (gallinas y guajolotes) y agrícola. La ruta de acceso actual, es un camino tipo D que se encuentra en buenas condiciones, debido al mantenimiento constante de los vecinos de la zona, ya que se aprovecha los bancos de material de buena calidad que se tienen al pie de la obra, para el mejoramiento de la carretera (Figura II.1). a) b)



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c) d)

Figura II.1. a) Condiciones en que se encuentra el camino existente; se puede apreciar el mantenimiento constante que se da, por parte de los habitantes del sitio. b) y c) Imágenes que muestran los bancos de material en la zona, que han sido explotados anteriormente. El primer caso, corresponde a un banco para pavimentos, el segundo, a un banco para terracerías, d) Muestra de roca en donde se observa el grado de angulosidad de la misma, producto de un proceso de erosión al que ha estado sujeta a través del tiempo y en donde se puede comprobar que el material es sumamente resistente y propicio para la modernización en el camino que nos ocupa.



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La modernización de ésta vía de comunicación, permitirá un menor tiempo de recorrido entre las diferentes poblaciones, en condiciones más seguras y cómodas; lo que favorecerá a su vez, el intercambio comercial y social con la cabecera Municipal (San Ciro de Acosta), y otras poblaciones cercanas como son Río Verde, Lagunillas, La Trinidad y Puerto Martínez, entre otros. Dentro del Programa de Desarrollo Regional de San Luis Potosí, se considera que la construcción y/o modernización de carreteras es un factor determinante para la detonación del desarrollo económico y social del estado; puesto que la presencia de vías de comunicación modernizadas, permite a las poblaciones beneficiadas, acceder a más y mejores servicios de infraestructura básica, que en su conjunto, elevarán la calidad de vida de ésta zona del sureste del estado de San Luis Potosí. En general, el presente proyecto de modernización, es parte de un Plan Nacional de Desarrollo planteado en el año de 2000 al 2006, que con objetividad, prioridades y resultados bien definidos, sirvan de base al sector comunicaciones y transportes para procurar a).- Un país más integrado, b).- Generar condiciones de igualdad entre las regiones y sus pobladores y c).- El impulso de la productividad y la competitividad en México. Es importante mencionar que todo camino cobra sentido y significado en relación con una actividad humana. Destacan los intercambios sociales y económicos, traducidos en un uso específico del camino. Pero también son actividades humanas la apertura o el perfeccionamiento del mismo, su mantenimiento, control y vigilancia, la creación de un mecanismo para financiarlo y de una legislación para definir los derechos que se tengan sobre él o la prestación de servicios a los viajeros. Todo esto, habla de movimiento e historia. El camino cambia constantemente, de acuerdo a su uso y a medida que cambia la vida de los puntos a los que sirve y evolucionan los medios empleados para desplazarse por él. Para lograr estos propósitos, se lleva a cabo un trabajo consistente, sistemático y disciplinado, pero también basado en la creatividad y experiencia del Sector de Comunicaciones, para concebir y desarrollar soluciones distintas a las tradicionales, permitiéndose multiplicar los recursos, ampliar los resultados y acortar los plazos de ejecución Los objetivos de modernización de éste camino, son:

• Continuar con la pavimentación del camino secundario, que corre desde su entronque con el Km 66 de la carretera federal 69, denominada Jalpan Río Verde y que, en este caso, se tomará como el kilómetro 0+000 del camino en estudio en la población de San Ciro de Acosta (Cabecera Municipal), hasta el poblado de Vaqueros.



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• Disminuir los costos de operación y mantenimiento del camino al construir una vía

de comunicación, que se mantiene en mejores condiciones de servicio durante un lapso mayor, como consecuencia de los acabados de que será objeto, aumentando el periodo de vida útil del camino.

• Disminuir los costos generalizados y los tiempos empleados por los vehículos que circulan por esta zona, haciendo más viable y rentable desde el punto de vista económico, el tránsito de productos agrícolas y ganaderos. Reduciendo los costos por transporte.

• Detonar el crecimiento socio-económico de los ejidos involucrados

• Incrementar las condiciones de seguridad de los usuarios al transitar por un camino en mejores condiciones de manejo, ya que las curvas se vuelven más suaves, la distancia de visibilidad se mejora, los escurrimientos sobre el camino, se canalizan y se desvían de la superficie de rodamiento, se estabilizan los materiales aledaños al camino mediante drenes, bermas, contracunetas, lo que permite una condición mucho más estable que la existente, ya que se reducen posibles riesgos por efecto de frenaje, baches, grietas o asentamientos sobre la superficie de rodamiento, asimismo mediante señalamiento preventivo diurno y nocturno, se disminuyen los riesgos de accidentes.

• Acortar las condiciones de rezago histórico de la zona al proveer servicios básicos que mejorarán la calidad de vida de los habitantes.

• Integrar el camino a la Red Federal de Carreteras, logrando en consecuencia, una

mejor vinculación de la comunidad Vaqueros, con su Cabecera Municipal (San Ciro de Acosta), así como con las zonas aledañas a la región (Río Verde, Lagunillas, La Trinidad y Puerto Martínez, etc.)

• Dotar al país de infraestructura necesaria para lograr su desarrollo, integrando sus

zonas productoras con las áreas de desarrollo industrial, las ciudades capitales y medias, las franjas fronterizas y los principales centros comerciales, haciendo a la vez, más eficientes y seguros los servicios de autotransporte social.

• Aprovechar el camino existente, de modo tal que se tenga una afectación al

ambiente mínima, así como reducir costos de construcción. II.1.3 Inversión requerida Este proyecto contempla la modernización de una carretera Tipo D a Tipo C de 9.113 Km en el tramo comprendido entre las comunidades de San Ciro Acosta (Cabecera Municipal)-Vaqueros. La inversión total requerida para este proyecto será de $31’895,500.00 (TREINTA Y UN MILLONES OCHOCIENTOS NOVENTA Y CINCO MIL



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QUINIENTOS PESOS 00/100 M.N.), cuyo monto se distribuye como se presenta en la Tabla II.1 Tabla II.1 Inversión requerida para la construcción, operación y mantenimiento del tramo

Actividad Kilómetros Costo (M.N.) Costo (USD)

Formación de terracerías 9.113 7’017,010.00 626,518.75

Pavimentación 9.113 11’163,425.00 996,734.38

Obras complementarias 9.113 5’146,851.00 459,540.27

Operación y Mantenimiento 9.113 8’568,214.00 765,019.10

Costo Total 31,895,500.00 2,847,812.50

Nota: El precio del dólar se tomó a $11.20, correspondiente al 12 de abril de 2007 Fuente: Diario El Universal/ Notimex

II.2 Características particulares del proyecto

II.2.1 Descripción general de las obras y actividades. De acuerdo a lo establecido por la guía de SEMARNAT, por tratarse de una carretera, el presente estudio se localiza en el rubro de: A. PROYECTOS ÚNICOS. El detalle de la información que aquí se pide se encuentra en los Apéndices de la presente manifestación donde se describen todas las obras principales y asociadas del camino San Ciro de Acosta-Vaqueros en su tramo del Km 0+000 a 9+113.716. En este contexto, el proyecto del camino San Ciro de Acosta-Vaqueros, corresponde a una ruta utilizada para este propósito (vías de comunicación); sin embargo, en virtud que se requiere explotar la zona para fomentar su desarrollo social y económico, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, ha emprendido un programa de modernización del mismo, para brindar mayor fluidez a los usuarios de esta ruta. Las actividades consistirán en la modernización (pavimentación) de un tramo carretero de 9.113 Km de longitud, iniciando el kilómetro 0+000.00, en su entronque con el Km 66 de la carretera federal 69, denominada Jalpan Río Verde y terminando en el km 9+113 en la población de Vaqueros. El ancho total de derecho de vía de este camino, constará de 40 m, el ancho total en la superficie de rodamiento, será de 7.00m, además, se ha evaluado que el concepto de cambio de uso de suelo no implicará mayor problema; debido a que el camino existente, ya considera éste uso de suelo en



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condiciones de revestimiento, con una obra de drenaje y mantenimiento constante por parte de los usuarios del mismo. El ancho de corona será de 7.00 m, para dos carriles de circulación en ambos sentidos de 3.00m cada uno y acotamiento lateral de 0.50 m por lado, siendo su estructura de rodamiento, de pavimento de concreto asfáltico, pendientes transversales (bombeo) del 2% en tangente y sobreelevación de 10% máximo en curvas horizontales, así como una pendiente vertical máxima de 8% en longitud de 240.00 m. Para desarrollar lo anteriormente indicado será necesaria la realización de:

• Desmonte, despalme, movimiento de suelos (bancos de material), cortes, nivelación y compactación del terreno.

• Construcción de obras de drenaje, pavimentación y señalización de la carretera. II.2.2 Descripción general de las obras y actividades provisionales y asociadas

La ubicación de la maquinaria se realizará en el mismo cuerpo de la carretera existente así como aquellas zonas donde se haya efectuado el despalme y aplanamiento del terreno que se vaya a requerir para el ampliamiento de corona; procurando con ello, afectar lo menos posible las zonas de vegetación; mismas que no son comunes en el área de la carretera, debido a que como se ha mencionado, esta zona ya se utiliza como vía de comunicación. No se tiene contemplado construir campamentos, talleres y/o bodegas por estar el trazo cercano a diversos ejidos donde existen casas disponibles a rentar; además, dado que se trata de mano de obra que no requiere de una gran calificación, se puede disponer de personal de las comunidades aledañas.

Se prevé colocar un baño portátil en cada frente de trabajo.



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Figura II.2. Condiciones actuales en las que se encuentra el sitio donde será modernizado el camino San Ciro de Acosta-Vaqueros

II.2.3 Ubicación del proyecto El municipio se encuentra ubicado en la parte sureste del estado, en la zona media, la cabecera municipal tiene las siguientes coordenadas: 99º 49’ de longitud oeste, y 21º 39’ de latitud norte. Con una altura de 900 m sobre el nivel del mar. Sus límites son: al norte, Río Verde, al noroeste y al este Lagunillas y al sur, Estado de Guanajuato, al oeste, Río Verde y conecta las poblaciones de San Ciro de Acosta con Vaqueros en una longitud total de 9.113716 km. En el Apéndice VIII, se presentan los planos de localización.

San Ciro de Acosta



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Figura II.3. Ubicación geográfica del Municipio de San Ciro de Acosta

FUENTE: ENCICLOPEDIA DE LOS MUNICIPIOS DE MÉXICO, SAN LUIS POTOSÍ.

Tabla II.2. Coordenadas del trazo donde se ubicará el camino San Ciro de Acosta-Vaqueros

Km X Y 0+040,000 23898.253 11390.61580+145,000 23995.726 11363.92980+280,000 24131.905 11365.01460+680,000 24451.163 11288.8881+140,000 25081.303 10807.75311+880,000 25556.228 10730.31212+120,000 25780.222 10643.7432+220,000 25877.572 10620.61492+330,000 25976.073 10571.27142+440,000 26076.177 10525.66482+760,000 26888.8602 11413.39923+020,000 27106.3815 11270.37763+170,000 27145.5431 11123.30043+240,000 27185.0347 11065.00643+277,000 27211.1028 11038.67743+317,000 27232.3052 11004.60543+359,000 27247.9052 10965.4962



3+400,000 27269.7674 10930.6533+449,000 27322.2032 10929.54573+620,000 27467.5884 10837.66563+680,000 27509.2381 10794.39713+725,000 27528.0275 10752.28763+763,000 27534.3339 10715.35783+915,000 27641.0647 10605.80784+060,000 27756.607 10518.11234+290,000 27977.2827 10451.79114+474,000 28158.6094 10420.12874+585,000 28260.9687 10466.10184+620,000 28295.4095 10452.59494+700,000 28375.4987 10459.173 4+800,000 28472.5822 10433.54024+933,000 28590.969 10372.59065+190,000 29534.3454 11259.77235+247,000 29567.0645 11212.5953



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5+297,000 29605.502 11180.30795+332,000 29621.1959 11148.48715+408,000 29685.1884 11106.08435+525,000 29798.7809 11076.76245+580,000 29835.1924 11033.34355+660,000 29971.8375 11033.00915+780,000 30037.4791 11041.43865+880,000 30284.3002 11149.70386+125,000 30357.6482 11166.30856+270,000 30502.0132 11147.74616+420,000 30638.3607 11084.07886+500,000 30703.9957 11038.16676+574,000 30771.216 11006.96016+730,000 30924.2904 10976.22736+840,000 31020.1042 10921.46486+890,000 31067.582 10905.38136+940,000 31110.4508 10879.34177+013,000 31167.1404 10833.25367+157,250 31176.968 10686.67227+205,000 31172.6429 10639.057+368,100 31222.1632 10482.88927+520,000 32253.6014 10409.80587+720,000 32461.9144 10407.45667+835,000 32569.9124 10448.31448+054,000 32788.3213 10426.0473



8+220,000 32954.1996 10433.53578+385,000 33119.1413 10437.97358+480,000 33186.8776 10508.02188+530,000 33215.7803 10548.91768+640,000 33278.6787 10594.00598+767,000 33383.8581 10714.79248+828,000 33438.7399 10742.36098+890,000 33500.919 10747.92298+974,000 33564.8142 10792.61519+113.716 33692.2807 10863.5530

II.2.3.1 Superficie total requerida a).- Superficie total del predio La superficie total comprendida en el derecho de vía es de 364,548.64m2 (36.45 Ha); de los cuales, serán utilizados 63,796.01m2 (6.38 Ha) para la construcción de la corona (superficie de rodamiento del camino). No se tiene previsto construir infraestructura adicional de algún



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otro tipo en los 291,657 m2 (29.17 Ha) restantes; es decir, el 80% del área comprendida dentro del derecho de vía, no será afectado.

b).- Superficie total de construcción Debido a que este camino ya se encuentra en uso como vía general de comunicación, y el presente estudio tiene como finalidad la modernización del mismo, la superficie total de construcción será de 72,891 m2 (7.29 Ha) c).- Superficie total de desmonte y porcentaje respecto al área arbolada Debido a que el camino ya existe, la superficie de desmonte será mínima; ya que únicamente se requiere ampliar transversalmente en algunos sitios locales, como es el caso del Km. 3+320 al Km. 4+620, con una longitud de 1.3 Km. debido a que en el lado izquierdo, se presenta una barranca y el ampliar sobre ésta, implicará un costo mayor de construcción, así como una afectación mucho más importante; por lo tanto, se ha optado por efectuar la ampliación hacia el lado derecho del camino en una franja de 10.00m en promedio. Obteniéndose, una superficie total de desmonte de 14,753.1638m2 (1.47 Ha) y un porcentaje de afectación respecto al área arbolada de apenas un 23.04% d).- Superficie total de construcción que ocuparán las obras y servicios de apoyo como son, campamentos, patios de maquinaria, sitios de tiro, sitios de corte, etc. Los campamentos, talleres y/o bodegas serán implementados dentro del derecho de vía del camino, además de que se cuenta con la cercanía a diversos ejidos donde existen casas disponibles a rentar; además, dado que se trata de mano de obra que no requiere de una gran calificación, se puede disponer de personal que habita en las comunidades aledañas, por otra parte, los equipos de construcción pesada, serán colocados sobre el mismo camino a fin de evitar maniobras y tiempos de recorrido durante la ejecución de la obra. e).- Superficie total correspondiente a áreas libres o verdes La superficie total que corresponde a las áreas libres o verdes, más allá del camino, corresponde a la que no será afectada por condiciones del mismo camino en su corona. Por otra parte, debido a que el camino se encuentra a nivel, no se considera relevante el pateo de terraplenes sobre las áreas libres o verdes; de tal manera que la superficie total correspondiente a áreas libres o verdes, será de 296,852.63m2 (29.68 Ha) f).- Superficie total de áreas arboladas y no arboladas La superficie total de áreas arboladas y no arboladas que será afectada por motivo de la modernización del camino San Ciro de Acosta-Vaqueros, considerando el derecho de vía, así como la longitud total del camino, corresponderá a 291,657 m2 (29.17 Ha) g).- Superficie total requerida para caminos de acceso y otras asociadas



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Como ya se ha mencionado, se trata de una modernización de un camino para mejorar las condiciones de seguridad y rapidez a los usuarios del mismo; por lo tanto, la superficie necesaria para construir caminos de acceso a bancos de materiales, campamentos, equipos de construcción, almacenes, bodegas, etc. no se presenta; ya que por facilidad constructiva y costos, estos espacios cuando sean procedentes, serán considerados dentro de la zona del camino existente, que bien permite alojarlos.

Tabla II.3. Distribución de la superficie del proyecto por tipo de uso de suelo general

En áreas Naturales En áreas urbanas Agropecuarias y eriales Tramo Longitud Superficie

Total Superficie Porcentaje Superficie Porcentaje

0+000 a 9+113.716 9,113,716 m 365,348.64m2 291,657 m2 80% 72,891 m2 20%

Nota: Las áreas naturales no corresponden a áreas naturales protegidas, ni prioritarias II.2.3.2 Vías de acceso al área donde se desarrollarán las obras o actividades

La vía de acceso para llegar al camino San Ciro de Acosta – Vaqueros, corresponde al entronque con el Km 66 de la carretera federal 69, denominada Jalpan Río Verde en el estado de San Luis Potosí. Por otra parte, no se empleará otro camino de acceso hacia los campamentos, bodegas, cuartos de máquinas, etc ni tampoco serán construidos para la localización y extracción de los bancos de material, ya que éstos últimos se encuentran adyacentes a ésta vía. Aérea: No la hay Marítima, aérea o fluvial: No aplica Terrestre: Carretera federal 69, denominada Jalpan Rioverde en el kilómetro 66 de la misma.



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Figura II.4. Camino que se modernizara en el presente proyecto (línea roja)

II.2.3.3 Descripción de los servicios requeridos

ELECTRICIDAD

El suministro eléctrico requerido para el funcionamiento de equipos tales como soldaduras, alumbrado del sitio y de las zonas de almacenamiento, así como de uso común, se obtendrá mediante plantas de luz portátiles de combustión interna.

Potencia: Se requerirá un sistema de 2, 500 Watts. Voltaje: 220 Voltios. COMBUSTIBLE

Los combustibles que se emplearán serán gasolina y diesel para el funcionamiento de vehículos maquinaria y equipo. En la etapa de construcción se abastecerá el combustible en contenedores de metal o plástico que eviten pérdidas por evaporación y sean seguros para el transporte del mismo hasta donde la maquinaria o dispositivo lo necesiten. Para este fin, se tienen contemplados sitios de almacenaje en los patios de maniobras o talleres que reúnan las condiciones adecuadas.

Inicio del camino

Fin del camino

San Ciro de Acosta

Vaqueros



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Con base en el reglamento de PEMEX, el Reglamento de Transporte Terrestre de la SCT, las NOM-001-SCT2-1994, NOM-020-SCT2-1994 y la LGEEPA, el máximo volumen a transportar dentro de vehículos del Servicio Público Federal o particulares autorizados para el servicio de movilización de gasolina es 20, 000 litros a un punto no autorizado por PEMEX. Adicionalmente, los lugares de expedición solo podrán resguardar tambos de 55 galones y se recomienda hasta un máximo de tres días de operación, para minimizar la posibilidad de contingencias por conflagraciones, puesto que el riesgo por detonaciones no está contemplado. De manera adicional, se deberán tomar precauciones por los riesgos ocupacionales que implica el manejo de combustibles.

Se estima que los volúmenes requeridos en la etapa de construcción del proyecto serán de aproximadamente 13 842 barriles de diesel y 15 768 barriles de gasolina; mismos que se suministrarán de acuerdo a la demanda de consumo que se tenga durante el avance de la obra.

REQUERIMIENTOS DE AGUA

Se requerirá agua potable para consumo humano y agua cruda para las operaciones de construcción (riegos, mezclas, etc.). El agua cruda se podrá obtener de algunas represas pequeñas aledañas al área de estudio

II.3 Descripción de las obras y actividades

a) Descripción total de las obras y actividades La obra consiste en la modernización de un camino Tipo D a un camino Tipo C, conocido como San Ciro de Acosta-Vaqueros del Km 0+000 a 9+113.716, en el Municipio San Ciro de Acosta del estado de San Luis Potosí. Las obras objeto de este proyecto y dado que se trata de una modernización en un camino existente, comprenden la construcción de Terracerías, Ampliación de Obras de Drenaje, Pavimentación de concreto asfáltico en las franjas que el proyecto así lo indique, el Suministro y colocación de Señalamiento Horizontal y Vertical. Para las diferentes etapas de construcción, se deberá de implementar la colocación de señalamiento de protección de obra que incluya señales bajas de tipo preventivo, restrictivo e informativo de recomendación, las cuales se apegarán a las normas enmarcadas en el manual de dispositivos para el control del tránsito en calles y carreteras de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. b) Descripción por fases

La modernización de la carretera se llevará en máximo dos frentes de trabajo. La carretera final será Tipo C, que tendrá los siguientes elementos y dimensiones: un



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cuerpo con dos carriles de circulación de 3.5 m de ancho y 9.113,716 Km de largo. Se realizará el levantamiento topográfico, en el cual se harán seccionamientos del trazado cada 20 m para observar las cuestiones de nivelación y curvatura del camino existente. El estudio geotécnico consistirá en la excavación de pozos cada 500m, con un área de 2m2 dentro de la superficie de derecho de vía del proyecto para especificar a detalle las características del suelo. Una vez obtenidos los estudios preliminares, se realizará el despalme; el tipo de vegetación que se verá principalmente afectado es el matorral, que tendrá que despejarse en la franja delimitada por ceros de los cortes y terraplenes considerando un espacio de 5.0 m más allá de la línea de ceros. Esta actividad se hará también para el banco de material que no está en explotación. El despalme se conforma de las siguientes actividades:

• Tala: Consiste en el corte de árboles.

• Roza: Es la remoción de maleza, zacate o residuos de siembras

• Desenraíce: Es la extracción de los troncos o tocones con raíces, cortando éstas.

• Limpia: Se retira el producto del desmonte, el cual se ofrece a la población y el sobrante se transporta a los bancos de material.

Despalmes: Esta actividad se hace para retirar el primer estrato del suelo y tratar de encontrar terreno de mejor calidad para la construcción de terracerías; en este caso el despalme será en promedio de 0.40m (la profundidad por Km se puede consultar en los planos de planta y perfil por Km, Apéndice VIII) y se acamellonarán lateralmente al eje de trazo en lugares planos y se cubrirá para evitar el arrastre de materiales por viento o lluvia para que después se utilice como arrope de taludes en donde se requiera.

Cortes: Los cortes máximos serán de 8 m; sobre todo en aquellas zonas donde la elevación sea mayor a 25 m. Se compactará la base de dicha caja con una profundidad de 0.10 m, hasta alcanzar el 90% de su peso volumétrico seco máximo de la prueba de Proctor. El producto de la excavación se compensará en su totalidad para la construcción de terraplenes.



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Figura II. 5 Sección Tipo del camino San Ciro Acosta-Vaqueros.

En cuanto a la estructura de terracerías y pavimentos se construirán conforme a las normas de la SCT. Para la construcción de terracerías se observa lo siguiente:

a) En todos los casos el cuerpo del terraplén se compactará al 90% de su P.V.S.M ó se bandeará según sea al caso; la capa subrasante se compactará al 95% de su P.V.S.M. El grado de compactación indicado es de acuerdo a la prueba AASHTO estándar.

b) En todos los casos, cuando no se indique otra cosa, en el terreno natural después de

haberse realizado el despalme correspondiente, el piso descubierto deberá compactarse al 90% de su P.V.S.M en una profundidad mínima de 0.20m., o baldeándose según sea el caso.

c) Material que por sus características no debe ocuparse ni en construcción ni en

cuerpo de terraplén.

d) Material que por sus características, solo puede utilizarse en la formación del cuerpo del terraplén y capa de transición.

e) Material que por sus características puede utilizarse en la formación del cuerpo del

terraplén y capa de transición.

f) Material que por sus características puede utilizarse en la formación del cuerpo del terraplén y capa subrasante.



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g) En terraplenes formados con este material se deberá construir capas de transición de 0.20 m. de espesor, cuando la altura de éstos sea menor de 0.80m y cuando sea mayor, la transición será de 0.50 m y en ambos casos se proyectará capa subrasante de 0.30 m de espesor.

h) En terraplenes formados con este material, se deberá proyectar capa reniveladora

con material compactable y capa subrasante de 0.30m compactadas al 90% y 95% de su P.V.S.M., respectivamente, las cuales se construirán con material de préstamo de banco más cercano.

i) En cortes formados en este material, la cama de corte, se deberá compactar al 95%

de su P.V.S.M., en una profundidad mínima de 0.20m. y se deberá proyectar capa subrasante de 0.30m de espesor, compactándola al 100% de su P.V.S.M. con material procedente del banco más cercano.

j) En este tramo se deberá proyectar, en cortes y terraplenes bajos, una capa de

transición de 0.50m de espesor como mínimo y capa subrasante de 0.30m, en caso de ser necesario deberán abrir cajas de profundidad suficiente para alojar las capas citadas, ambas capas se proyectarán como préstamo del banco más cercano.

k) En cortes se deberá escarificar los 0.15 m superiores y acamellonar; la superficie

descubierta, se deberá compactar al 100 % de su P.V.S.M. en un espesor mínimo de 0.15m con lo que quedará formada la primera capa subrasante, con el material acamellonado se construirá la segunda capa subrasante misma que deberá también compactarse al 100% de su P.V.S.M.

l) En cortes formados con éste material, se proyectará únicamente capa subrasante de

0.30m con un espesor mínimo, compactándola al 100 % de su P.V.S.M. y se construirá con material de préstamo del banco mas cercano.

m) En cortes formados con este material, se escarificarán los primeros 0.30 m a partir

del nivel superior de rasante, se acamellonará el material producto del escarificado y se compactará la superficie descubierta al 90% de su P.V.S.M., hasta una profundidad de 0.20m. Posteriormente, con el material acamellonado, se formará la capa sub-rasante de 0.30m de espesor.

n) En cortes y terraplenes construidos en este material, se deberá proyectar capa

reniveladora de 0.15m, con material compactable y capa sub-rasante de 0.30m compactadas al 90% y 95% de su P.V.S.M. respectivamente, las cuales se construirán con el material del banco de préstamo más cercano.

o) En los taludes de los cortes, no se dejarán fragmentos rocosos o porciones

considerables de material susceptibles a desplazarse hacia el camino.



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p) La construcción de obras de drenaje se hará antes de iniciar la construcción de terracerías; concluidas tales obras, deberán arroparse adecuadamente para evitar cualquier daño de la estructura de las mismas durante la construcción.

q) Se debe propiciar la forestación de los taludes de los cortes y terraplenes con

vegetación nativa para evitar la erosión de los mismos.

r) En todo el tramo las cunetas deberán impermeabilizarse con concreto hidráulico f’c=150 kg/cm2, con un espesor de 8 cm aproximadamente.

s) Debe evitarse que la boquilla de aguas debajo de las alcantarillas, descargue sus

aguas en el talud del terraplén construido; en estos casos la obra de drenaje se prolongará con lavadero hasta los ceros del terraplén.

t) Cualquier ampliación del corte por requerimiento del material, debe hacerse a partir

del talud externo de la cuneta, ó bien formando una banqueta la cual quedará debidamente drenada y de preferencia aguas abajo.

u) Los taludes del proyecto que deberán considerarse para terraplenes son los

siguientes (Tabla II.4):

Tabla II.4. Taludes que deberán considerarse para terraplenes

Alturas Inclinación Entre 0.00 y 1.00m 03:01 Entre 1.00 y 2.00m 2.5:1 Mayores de 2.00 m 1.7:1

v) El material que forma la capa sub-rasante, no deberá contener partículas mayores de

75mm (3”). Cuando éstas existan deberán eliminarse mediante papeo. w) Al material grueso no compactable se le dará un tratamiento de bandeado para

aumentar su acomodo; este material solo servirá para formar el cuerpo del terraplén, construyéndose por capas sensiblemente horizontales, con espesor aproximadamente igual al de los fragmentos, y se le dará como mínimo tres pasadas a cada punto de su superficie con tractor D-8 ó similar.

Características generales Categoría o clasificación del sitio del proyecto Infraestructura carretera



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Carreteras y autopistas Longitud Total: 9, 113.716 m Derecho de Vía: 40 metros (sección normal) Corona: 7 metros Calzada: 6 metros Curvatura máxima: 30º Pendiente máxima: 8.82% Pendiente gobernadora: 9% Bombeo: 3% Sobre elevación máxima: 10% Espesor de pavimento: 0.25 m Recorrido, Trazo y secciones: (Ver Apéndice VIII: Planos de proyecto de terracerías) Ubicación y distribución de la estructura carretera (Ver Apéndice VIII) Parámetros de operación: T.P.D.A 500-1500 vehículos Tipos de vehículos (particular, pasajeros, carga) A: 70% B: 15% y C: 15% Pasos para ferrocarril: No aplica Servicios: No habrá Instalaciones marginales: No habrá Accesos: No habrá Estacionamientos: No habrá Paraderos de autobuses: No habrá Zonas de descanso: No habrá Sanitarios: No habrá Estaciones de servicio de combustibles: No habrá



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Rampas de emergencias: No habrá Letreros y señalizaciones: Se colocarán al inicio y fin del tramo carretero, así como en los lugares donde sean necesarios, tales como curvas, pasos de ganado, entronques, etc. Casetas: No habrá Otros servicios particulares para la operación: No aplica Obras de Drenaje: Dada la naturaleza del terreno donde algunas partes son propensas a la inundación, se han propuesto varias obras de drenaje (algunas ya existentes) a lo largo del trayecto de la carretera. De manera inicial, se tiene un solo tramo identificado en el cual se tiene pensado instalar las obras de drenaje (Tabla II.5).

Tabla II.5 Obras de drenaje comprendidas en el camino San Ciro de Acosta – Vaqueros Ubicación

(km) Tipo de obra Ubicación

(km) Tipo de obra Ubicación

(Km) Tipo de obra

0+040.50

Obra de alivio mediante tubo de 0.90m de diámetro

3+670.00


6+560.00

Obra de drenaje. Losa de 1.00 x 3.00m

0+620.00

Obra de alivio y drenaje. Losa de 1.00 x 2.00m

3+776.00

Obra de drenaje mediante tubo de 1.20m de diámetro

6+740.00


0+680.00

Obra de alivio. Losa de 1.00 x 2.00m

3+900.00 Obra de drenaje. Losa de 2.00 x 3.00m

7+017.00


1+325.00 Obra de alivio. Losa de 1.00 x 3.00m

4+040.00


7+322.00


1+722.00


4+120.00


7+405.00


2+043.00


4+350.00


8+160.00


2+217.00 Obra de alivio. Losa de 1.00 x 3.00m

4+725.00


8+285.00


2+662.00 Obra de drenaje. Losa de 1.50 x 3.00m

4+933.00


8+382.00


3+100.00


5+040.00


8+685.00


3+435.00


5+185.00


8+905.00


3+508.00


6+150.00


9+005.00


Las especificaciones y la ubicación de éstas obras se presentan en el Apéndice VIII Estructuras: No Aplica Canales: No aplica Capa subrasante: Se construirá utilizando material de los bancos autorizados para su explotación. Posteriormente se retirarán las rocas o materiales más gruesos y se agregará agua hasta compactar en un 95% de su peso volumétrico máximo de la prueba Proctor, en



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capas de 15cm hasta alcanzar un espesor máximo de 30cm tanto en zonas de corte como de terraplenes. Se construirán cunetas y contracunetas en los tramos que se requiera. Para las estructuras de pavimento se construirán las siguientes capas, que se regirán según las normas de construcción de la SCT en su libro 3º. Base hidráulica: Se construirán con material de los bancos de préstamo autorizados, los cuales serán cribados a tamaño máximo de 3.8cm y se colocarán en el tramo de tal manera que al mezclarse con el agua puedan compactarse al 98% de su peso volumétrico seco máximo Proctor. Base estabilizada: Se construirá también con materiales de banco de préstamo autorizados, los cuales serán cribados a tamaño máximo de 3.8cm y se colocarán en el tramo de tal manera que al mezclarse con el agua puedan compactarse al 98% de su peso volumétrico seco máximo Proctor. Carpeta asfáltica: Se construirá empleando concreto asfáltico de planta; la granulometría del material pétreo será 1.9cm finos y el cemento asfáltico de tipo AC-20 se compactará al 100% de su peso volumétrico máximo determinado por la prueba Marshall, de tal forma que se obtengan 10cm de espesor. La carpeta deberá tenderse a una temperatura mínima de 120 ºC e iniciarse la compactación a 100ºC. El riego de sello se coloca para impermeabilizar la carpeta asfáltica y evitar infiltraciones de agua y desprendimientos. Se aplicará un riego de sello con emulsión asfáltica de rompimiento rápido RR-3K o alguna similar en proporción 1.4 a 1.8 l/m2, cubriéndolo inmediatamente con material pétreo tipo 3ª calidad en cantidad variable de 9 a 11p/m2. Los materiales pétreos cumplirán con las normas de calidad indicadas en el Libro 4 de las especificaciones Técnicas de la SCT. Conforme a la alineación horizontal o vertical, se fijarán señales preventivas, informativas o restrictivas; así como fantasmas, defensas, raya central separadora de sentidos de circulación y laterales, construcción de bordillos y lavaderos Posteriormente a la construcción de la carretera, se inicia la etapa de operación de la misma. Terminando un cierto tiempo de operación y llegando a un estado de deterioro se realizarán trabajos de construcción de la estructura de pavimento y se determinará el grado de reconstrucción requerido para la continuación de prestación de servicio. II.3.1 Programa general de trabajo (programa, construcción, operación y mantenimiento). A continuación se presenta un diagrama que muestra esquemáticamente el programa de construcción de la carretera, en el supuesto de edificación en el período 2007-2008.



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El trabajo se desarrollará por etapas, la primera contempla todos los estudios de campo necesarios para el planteamiento del proyecto; y una segunda etapa que consiste en la construcción en sí de la carretera (Tabla II.6)

Tabla II.6. Programa general de trabajo del proyecto MESES No. Concepto

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12I. Estudio y proyectos previos

1 Estudios geotécnicos, topográficos, de bancos de materiales, y MIA

2 Proyecto Ejecutivo

3 Licitación

II. Preparación del sitio

4 Despalme

5 Habilitación de bancos de material

III. Construcción del sitio

6 Cortes y excavación en caja

7 Compactaciones

8 Formación de la capa subrasante

9 Obras de drenaje mayor (puentes) y bebederos para fauna

10 Base hidráulica

11 Carpeta asfáltica

12 Señalamiento horizontal y vertical

13 Reforestación de bancos de material

14 Vigilancia para que se cumplan las medidas de mitigación.

IV. Operación del sitio

15 Limpieza

16 Mantenimiento PERMANENTE

17 Reconstrucción del camino CADA CINCO AÑOS



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II.3.2 Selección de sitio y trayectorias II.3.2.1 Estudios de Campo Censo de flora Por tratarse de una zona (la del proyecto) semi desértica, se encuentran de forma natural especies de mezquite y huisache entre otras que se mencionan en el capítulo IV, en el Apéndice VI. Además de los cultivos agrícolas que se observaron a los alrededores de la zona en estudio, tales como: maíz, frijol, calabacita, sandía y melón. Identificación de fauna Durante los recorridos que se llevaron acabo, se entrevistó a los lugareños, mismos que indicaron que la fauna existente en la región es: coyote, liebre, tejón, jabalí, víbora, gavilán, zopilote, tecolote, leoncillo, escorpión y alacrán entre otros. Estudio geotécnico Se realizó con el fin de analizar y proponer una estructura capaz de soportar el volumen de tránsito que circulará por éste tramo. El método empleado consistió en efectuar un recorrido a lo largo de la zona de obra, realizándose sondeos tipo pozo a cielo abierto (PCA), de donde se obtuvieron muestras alteradas representativas; además se localizaron y muestrearon bancos para las capas de pavimento y terracerías. Las muestras se enviaron al laboratorio para ensayes de clasificación y calidad correspondientes: granulometría, límites de Atterberg, contracción lineal, expansión, VRS estándar y modificado para terracerías, de afinidad y asfalto y grado de compactación. Estudio topográfico Se realizó para definir los siguientes trabajos: trazo del eje de la carretera, nivelación y seccionamiento del mismo, levantamiento de ejes de obras de drenaje, etc. La topografía del ancho de la carretera, en todo el tramo, fue necesaria para un brecheo previo a fin de realizar los trabajos correspondientes. II.3.2.2 Sitios o trayectorias alternativas

No se tienen alternativas, ya que este proyecto se construirá sobre un camino existente De manera adicional, el trayecto programado es el más rápido entre los poblados ejidales involucrados.



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II.3.2.3 Situación legal del sitio del proyecto y tipo de propiedad Se encuentran en trámite las autorizaciones. II.3.2.4 Uso actual del suelo en el sitio del proyecto El uso de suelo de la zona de proyecto corresponde en parte a una vía de comunicación federal con 40m de derecho de vía. El uso de suelo del área aledaña al derecho de vía es de tipo matorral; no existe un Plan de Ordenamiento Ecológico Territorial (POET) en la zona de estudio, por lo que no se registrarán Unidades de Gestión Ambiental ni restricciones con respecto al uso de suelo actual. El trazo no afectará vegetación conservada. La mayor parte del área del proyecto, se realizará en el camino existente. II.3.2.5 Urbanización del área

La zona del proyecto cuenta con un poco más de la mitad de la demanda de servicios básicos de electricidad, agua y drenaje (65%), aunque algunas casas no poseen estos, pues extraen aguas de pozos y poseen fosas sépticas. Sin embargo, las actividades que involucran éste proyecto no representan ningún riesgo para el abastecimiento de agua de pozo, ni de ningún otro servicio. No existe un relleno sanitario, sino que cada ejido cuenta con áreas específicas para depositar su basura, la cual posteriormente recolecta el servicio de limpieza municipal de San Ciro de Acosta. Se recomienda que los residuos no peligrosos se depositen en las zonas ejidales propuestas para ese fin.

II.3.2.6 Área Natural Protegida

El proyecto no cruza alguna Área Natural Protegida. II.3.2.7 Otras áreas de atención prioritarias

No se cruzará ningún área de atención prioritaria.



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II.3.3 PREPARACION DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN II.3.3.1 Preparación del sitio

En esta primera etapa se consideran las actividades encaminadas a disponer el terreno con el objeto de dejarlo en las condiciones adecuadas para el inicio de la construcción de la estructura del pavimento, así como la colocación de las obras anexas como el firme cemento y el despalme en los bancos del material. Solo en los sitios donde se requiera ampliar la corona a 7m y donde las curvaturas sean mayores a 30º, se realizará el desmonte, el cual afectará principalmente a la vegetación. Trazo Se realizará el trazo del eje del proyecto sobre el terreno (brecha menor), como referencia para guiar los trabajos de despalme.

a) Desmonte Se retirará la vegetación en función de la zona; la cual se concentra dentro del área de la obra o en los bordes de los bancos de material. Y se rescatarán los 2 ejemplares de Ferocactus Histerix y Ferocactus victoriens var. Rafaelensis presentes entre el Km 3 y el Km 4+620, de acuerdo a lo establecido en la NOM-ECOL-059-2001. Mismo que deberá ser supervisado por un técnico forestal debidamente capacitado y acreditado.

b) Despalmes Dentro del derecho de vía la zona donde se realizará el despalme y retiro de arbustos y árboles será hasta 20 m del derecho de vía cuando así proceda. Dentro de éste espacio se llevarán a cabo muchas de las actividades que afectarán, temporal o definitivamente la vegetación, la fauna y el medio abiótico de la zona.

Tipo de vegetación

Huisache (Acacia farnesiana) mezquite (prosopis sp), entre otros que se mencionan en el capítulo IV y Apéndice VI.

Superficie a afectar



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De las 40 Ha totales del derecho de vía, se modificarán de manera definitiva aproximadamente 36.5 Ha (Apéndice VI). El espacio restante se usará solo temporalmente.

Especies de flora y fauna que resultarán afectadas En cuanto a las especies de flora, serán afectadas especies de vegetación tipo matorral sub-montano, que se encuentran en las zonas de ampliación y modificación del trazo. Se debe mencionar que dentro de éstas existen 2 ejemplares de Ferocactus Histerix, presentes entre el Km 3 y el Km 4+620 que se deberán rescatar y reubicar fuera de la zona de intervención de acuerdo con lo establecido en la NOM-ECOL-059-2001. Actividad que será supervisada por un Técnico forestal debidamente acreditado.

En cuanto a las especies de fauna, se considera que por su movilidad se dispersarán a las áreas contiguas; las especies que probablemente tendrían mayor propensión a resultar afectadas serían de tipo menor como roedores y reptiles; aunque dicha afectación se considera poco relevante. Excavaciones, compactaciones o nivelaciones

1.-Métodos para prevenir la erosión y estabilidad de los suelos.

Por bermas. Y se sugiere plantar vegetación de la zona. 2.-Obras de drenaje pluvial

Cunetas, contracunetas, alcantarillas y bóvedas. c) Cortes

1. Altura máxima de los cortes a efectuar 8m

2. Técnica constructiva y de estabilización

Por bermas

3. Métodos de estabilidad y taludes Por bermas

4. Formas de manejo, traslado y disposición final del material sobrante

Por acarreos, dispuestos en bancos de tiro o en el lugar donde las autoridades competentes lo indiquen.



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II.3.3.2 Construcción No se prevé la construcción de patios de maquinaria, las maniobras solo serán en el derecho de vía. Tampoco se contempla la construcción de campamentos, talleres y comedores para estos fines. Se tiene considerada la instalación de una o dos máquinas trituradoras, que se instalarán adyacentes a los bancos de material a usar. En estos mismos sitios, junto a las trituradoras, se colocará una cribadora. El área requerida para ésta actividad será: Plantas trituradoras 8m x 6m por 2 plantas = 96 m2. Préstamos: Serán utilizados tres bancos de materiales. Uno de ellos se encuentra localizado en el km. 3+020.00, sobre el lado derecho del camino existente y con un volumen aproximado de material aprovechable tanto para terracerías, como para pavimentos, de 400,000m3. Otro banco, se ubicará en el km. 5+450, también sobre el mismo camino y de lado derecho, con volumen para terracerías estimado en 250,000m3; el tercer banco de materiales, se localiza en el kilómetro 6+400, a 50 m a la derecha del camino actual, con un volumen total promedio de 420,000m3 y servirá para terracerías y pavimento. Estos bancos actualmente son explotados para el revestimiento del camino existente y se encuentran localizados sobre el mismo, por lo que no se requiere abrir brecha, apertura de accesos o trabajos adicionales, ya que se cuenta con estos caminos de acceso.



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Figura II.6 Localización de banco de material para pavimentos, en el Km. 3+020 del camino San Ciro de Acosta-Vaqueros

Tabla II.7 Resumen de bancos para terraplenes y pavimento

Volumen total requerido en el proyecto (m3)

Volumen (m3) en banco

No. 1, Km. 3+020


No. 2, Km. 5+450


No. 3, Km. 6+400 En Terraplén : 341,447.04 400,000 250,000 420,000 En Corte : 538,476.88

Nota.- Se observa que en general, el volumen en bancos de préstamo, es mayor tanto para terracerías como para pavimento

Acarreos para terracerías: Se realizan en camionetas de volteo de 14 m3 de capacidad y en total se acarrearán 353, 680 m3 de materiales, tanto de la compensación, como en la excavación de caja Terraplenes: Se construirán dentro del área de derecho de vía, y se compactarán al 95% Proctor. Formarán las cuñas de ampliación de la carretera y su volumen será de 81, 903.2 m3. La base de los terraplenes se encuentra en las cotas y niveles referidos en el proyecto de diseño, por lo que se realizan cortes, rellenos y nivelaciones hasta conformar la primera capa subrasante. En esta fase se emplea el material del corte para la ejecución de los rellenos (ver plano de proyecto Apéndice VIII). El procedimiento constructivo para terraplén de 90% al 95% será:

• Se tendrá la capa de espesor tal que permita el tamaño máximo del material, pero no menor de 30 cm en todo lo ancho del terraplén.



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• Se regará agua sobre la capa en una cantidad aproximada de 100 litros por cama m3

de material.

• Posteriormente se someterá al tránsito de un tractor de rodillo de un peso de 120 toneladas pasando tres veces por la superficie.

Se harán sondeos a cielo abierto a una profundidad de 0.20 m superiores a la capa, para determinar su grado de compactación mientras se observará lo siguiente:

• Se ejecutará efectivamente en todo lo ancho de la sección y el grado de compactación solicitado.

• Se dará al suelo una humedad conveniente, se aplicará agua en el lugar de la extracción o el terraplén mismo.

• Cuando el material de los terraplenes tenga exceso de humedad, se eliminará el agua

excedente hasta obtener la humedad óptima. Seguida de las capas anteriores, se construye la formación y compactación del terraplén al 100%, ésta capa deberá tener como mínimo 30 cm de espesor, formándose una a dos capas de material de producto de banco. Aquí se tendrá especial cuidado en que el grado de compactación sea uniforme en toda la sección, ya que en ocasiones la máquina no llega hasta las orillas, por lo que deberá constituirse un sobreancho adicional para estar en posibilidades de lograr la compactación uniforme en todo lo ancho de calzada. Finalmente, para dar por terminada la capa de sub-rasante se verificará el perfil y la sección con una tolerancia de niveles de alrededor de 3 m. El esquema propuesto para la construcción de terraplenes se muestra en las Figuras II.7 y II.8

Figura II.7 Sección de construcción de un terraplén en tangente



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Figura II.8 Sección de construcción de un corte de tangente

Estabilizaciones: El cemento para la estabilización de la base hidráulica de toda la carretera será en una proporción de 120 Kg/ m3 y se estabilizarán 6696 m3 de material de la base. Concreto hidráulico: Los materiales que se emplearán son: cemento Pórtland, agua, agregado fino o grueso. Estos agregados se obtendrán de los bancos de materiales previamente autorizados. El piso que contendrá al cemento deberá estar a una altura del suelo lo suficientemente necesaria para evitar que éste absorba humedad, así como el terreno deberá tener un buen drenaje. Acero para concreto hidráulico: lo constituyen varillas, alambres, barras, soleras ángulos, rieles, etc. Este acero deberá llegar a la obra sin oxidación. Se protegerá de la humedad o contra alguna alteración química y se procurará que tenga la menor cantidad posible de aceites y grasas. Las varillas de refuerzo se doblarán lentamente y en frío para darles la forma que fije la obra y deberán estar firmemente unidas en su sitio durante el colado. Para dar por terminado el armado y colocación del acero, se verificarán sus dimensiones, separación, sujeción, forma y posición. Obras de drenaje: Se colocarán tubos de concreto y losas simples, losas de concreto armado, obras de alivio y un puente. La ubicación de cada obra de drenaje y sus dimensiones se presentan en el Apéndice VIII. Todos los materiales que se empleen para la realización de las obras de drenaje deben ser previamente muestreados y sometidos a pruebas experimentales que se necesiten.



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Para la construcción de las obras de drenaje, se tiene que excavar (remover, extraer el material) conforme a las profundidades que indique el proyecto. Las excavaciones se harán a mano o a máquina según las necesidades del proyecto. Rellenos de obras de drenaje: Consisten en la colocación de materiales en excavaciones para estructuras o en la parte lateral para su protección. Los materiales que se empleen en el relleno de las excavaciones para estructuras o en las obras de drenaje preferentemente serán aquellos que provengan de las mismas excavaciones. Si el material no es aceptable, se hará con material de préstamo. El relleno deberá ejecutarse a mano o con equipo mecánico según sea el caso. Los rellenos deberán hacerse por capas de espesores no mayores a 20 cm, proporcionando al material la humedad adecuada y compactando cada capa al 90%, a la vez que no se permitirá el paso de maquinaria por arriba de la estructura hasta que tenga un colchón mínimo de 70 cm. Pavimentos: Todo el pavimento será de concreto asfáltico, con espesor de 0.05m. El volumen total necesario es de 12,000 m3. Inmediatamente que se construyó la capa sub-rasante, se construye la base; cuya función es soportar las cargas y transmitirlas a las terracerías, distribuyéndolas de forma tal que no se produzcan deformaciones perjudiciales en éstas. La base se construirá aprovechando parte del volumen de la carpeta asfáltica, y se complementará con el material seleccionado de los bancos. En total se requerirá un volumen de 8, 730 m3 para la carretera. La base se formará con una motoconformadora para el mezclado y tendido; se extenderá parcialmente el material y se incorporará agua por medio de riegos y mezclados sucesivos, para alcanzar la humedad necesaria para la fijación; a continuación se extenderá el material en capas sucesivas aún sin compactar; cuyo espesor no deberá ser mayor a 0.25m o que lo indiquen los planos de construcción. Después, cada capa extendida se compactará hasta alcanzar el grado solicitado; posteriormente se seguirá con la siguiente capa. La compactación de la base se iniciará en las tangentes de las orillas hacia el centro y en las curvas de la parte inferior hacia la parte exterior. Para dar por terminada la base, se verificará el alineamiento, perfil, sección, compactación espesor y acabado de acuerdo al proyecto.



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Al momento en que la base reciba el concreto, ésta deberá recibir un riego de impregnación de asfaltos rebajados o con emulsión asfáltica; posteriormente se riega uniformemente evitando que se formen charcos para una mejor adherencia. El concreto se vaciará directamente de la revolvedora al equipo de transporte de la cubeta viajera. Se distribuirá de tal manera que se logre un avance uniforme con la cantidad de concreto suficiente al terminar las operaciones de colocación, para que se obtenga en todos los puntos de la losa el espesor fijado. Posteriormente, si en el acabado se emplea equipo mecánico, éste deberá tener aditamentos de enrasado, oscilatorios, o vibradores superficiales. El cronograma de actividades donde se realizará la construcción de la modernización del camino de San Ciro Acosta- Vaqueros se muestra en la Tabla II.8

Tabla II.8 Calendarización de las actividades durante la etapa de construcción

No. Actividad Meses

1 2 3 4 5 6 7 81 Cortes y excavación de caja 2 Compactaciones 3 Formación de la capa subrasante 4 Obras de drenaje mayor (puentes) y menor 5 Base hidráulica 6 Carpeta asfáltica 7 Señalamiento Horizontal y vertical 8 Reforestación de bancos de material

9 Vigilancia para que se cumplan las medidas de mitigación

Nota.- Se puede apreciar que el tiempo total de ejecución en los trabajos de modernización será de 8 meses. II.3.4 Operación y mantenimiento II.3.4.1 Programa de operación En este apartado los trabajos a realizar son los de operación y conservación de la carretera que consisten en la colocación de la carpeta asfáltica, pintar las líneas divisorias de los carriles, posicionar fantasmas, señalamientos, realizar una limpieza periódica de la carpeta, del derecho de vía y de las obras hidráulicas así como el mantenimiento de las áreas verdes.



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A continuación se mencionan los programas de conservación preventiva y correctiva. Así como el programa de conservación rutinaria de la SCT que tienen preceptos para el mantenimiento de las autopistas, para que tengan un adecuado funcionamiento y mayor vida útil.

A. Infraestructura ferroviaria No aplica B. Infraestructura marítima y aeroportuaria

No aplica

II.3.4.2 Programa de conservación preventiva y correctiva según la SCT.

1. El programa quincenal inicial de la conservación preventiva y correctiva deberá actualizarse anualmente. Se deberá entregar el programa quincenal actualizado al centro SCT y a la DGPSCT

2. Obtener el índice de servicio actual o IRI de la superficie de rodamiento para

delimitar los tramos homogéneos. Para la evaluación del pavimento, proceder como lo indica el Sistema Mexicano de Protección de Pavimentos o el que se implante en la vialidad

3. Evaluar el estado de las cubetas o lavaderos, y reparar aquellos que presenten

problemas en el momento de la inspección. Para la realización de los estudios correspondientes, proceder como se indica en el anexo PC-2 correspondiente al Programa de Conservación Preventiva de la SCT.

4. Inspeccionar los sitios y señales con problemas. Para la evaluación de la

señalización, deberá proceder como se indica en el anexo PC-2 correspondiente al Programa de Conservación Preventiva de la SCT.

5. Inspeccionar los sitios y señales con problemas para la evaluación de la señalización

se deberá proceder como lo indica en el anexo PC-5 correspondiente al Programa de Conservación Preventiva de la SCT.

6. Contratar la ejecución de los estudios del estado de las vialidades. Enviar el estudio

terminado, indicando la alternativa de solución que considere más adecuada a la DGPSCT y al centro SCT correspondiente.



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7. Preparar el programa de la obra de la alternativa aprobada a la SCT para los estudios de reconstrucción en caso de ser necesaria de acuerdo a los resultados de los estudios. Acordar su ejecución con la Dirección General del Centro SCT correspondiente.

8. Supervisar los trabajos durante sus procesos de ejecución de manera permanente

hasta concluirlos, realizando el control de calidad de la obra. Programa de conservación rutinaria

1. Realizar las inspecciones diariamente en la vialidad para detectar problemas y corregirlos en:

• Cercado e invasión de derechos de vía. Reforestación en su caso. • Retiro de derrumbes, basura y limpieza de la superficie de rodamiento. • Falta de señales que pongan en peligro al usuario o lo desorienten • Destrozo de jardinería

2. Realizar inspecciones semanales o cuando se requiera en la vialidad para detectar problemas y corregirlos en:

• Defensas y señales de tipo normal • Obras de drenaje • Obras complementarias de drenaje • Baches, calavereo, grietas, deformaciones, etc., del pavimento • Retiro o censura de propaganda no autorizada. • Limpieza de cunetas y derecho de vía. Daños en el camino por el efecto de

accidentes. • Contracunetas y sub-drenajes • Cajas y/o canales de entrada y salida de obras de drenaje • Fallas locales de cortes • Postes y fantasmas • Deshierbe y poda de vegetación • Pintura en general

II.3.4.2 Programa de mantenimiento Se pondrán señales una vez que se requiera por maltrato o extravío, con el fin de proporcionar una adecuada señalización y prevenir accidentes. Para realizar el mantenimiento de taludes, se verificarán diariamente, así como los cortes para reportar si existe un derrumbe o deslizamiento. El mantenimiento general del pavimento se realizará de manera constante como mantenimiento rutinario llevando a cabo



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tareas como los trabajos de calavereo, riego de sello, reposición de material pétreo, fantasmas, pintura, etc. Este mantenimiento se realizará diario según el tramo y estado de deterioro. De la misma manera deberá darse un mantenimiento periódico en el que se incluyan actividades como bacheo, renivelación, reencarpetado y mantenimiento en general; la periodicidad se determinará según los reportes del estado del pavimento y el programa de mantenimiento general a lo largo de la vida útil de la carretera. Mantenimiento Preventivo Esta etapa consiste en la realización de trabajos de conservación en los que no se requieren herramientas especiales o de gran tamaño para procedimientos tales como reposición de señales, mantenimiento de taludes, chequeo de luminarias en las zonas. Mantenimiento Mayor Este tipo de mantenimiento consiste en trabajos que requieran el cierre de un carril a la vialidad para realizar trabajos de reencarpetado o mantenimiento mayor de la superficie de rodamiento o colocar señales de peligro. Verificación del nivel del servicio Esta actividad consiste en realizar recorridos de prueba con un vehículo de diseño y cuatro pasajeros que determinarán el nivel de servicio de vialidad que cubre todos los aspectos de se tienen: confiabilidad, señalamiento adecuado, comodidad, maniobralidad y visibilidad, por mencionar algunos. Recorridos de chequeo Estas actividades están encaminadas al control y supervisión de los trabajos de mantenimiento y operación del camino. Listado de máquinas y equipo La maquinaria empleada en la operación consta de una camioneta tipo pick up para el transporte de personal y cuadrillas de trabajo requeridas para la operación del camino. En cuanto al mantenimiento del camino se requieren equipos como una pipa para regar áreas



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verdes y otra para abastecer casetas u otras zonas donde se requiera el uso de agua. Para los servicios de mantenimiento y alumbrado de las zonas que se requiera, el servicio se realizara con camiones de volteo o camionetas. De manera adicional se requiere de un camión para la recolección de residuos y de basura generada por la limpieza de la carpeta y obras anexas como alcantarillas, drenes y cubetas, así como para el transporte de cuadrillas de trabajo. En este sentido de manera eventual se requerirán equipos para mantenimiento menor en actividades como bacheo, calavereo o para la colocación o reposición de señales y pintura en la superficie de mantenimiento. En el rubro de operación y mantenimiento no se hace necesario presentar un cronograma de actividades, debido a que todos los puntos anteriormente mencionados se realizarán de manera continua durante la vida útil de la obra, que se tiene proyectada de 15 años. II. 4. Requerimiento personal e insumos II.4.1 Personal La mano de obra requerida para las diferentes actividades en las que se llevará a cabo la etapa de construcción del proyecto es la siguiente:

• Obreros • Operadores de máquina • Cabos de oficio • Oficiales • Residentes de obra • Supervisor de obra • Estadero • Cadenero • Topógrafo • Chofer

El personal que se requerirá en diversas etapas de proyecto se contratará de las zonas aledañas, con el fin de no crear nuevos asentamientos en la zona y para beneficio de los lugareños. En la Tabla II.9 se indican los requerimientos de mano de obra necesaria para el proyecto.

Tabla II.9. Relación de personal requerido



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Cantidad Puesto Etapa del proyecto

Tipo de mano de

obra

Tipo de empleo Disponibilidad

Tiempo de empleo (meses)

Jornales

2 Supervisor de obra

Todo el proyecto calificada Temporal Si 8 480

3 Topógrafo Construcción calificada Temporal Si 8 720

3 Cabo Construcción calificada Temporal Si 8 720

6 Cadenero Construcción No calificada Temporal Si 8 1440

6 Estadero Todo el proyecto

No calificada Temporal Si 8 1440

5 Operador de maquinaria mayor

Todo el proyecto calificada Temporal Si 8 1,200

5 Operador de maquinaria menor

Todo el proyecto calificada Temporal Si 8 1,200

Tabla II.9. Relación de personal requerido (continuación)

Cantidad Puesto Etapa del proyecto

Tipo de mano de

obra

Tipo de empleo Disponibilidad

Tiempo de empleo (meses)

Jornales

3 Chofer Todo el proyecto

No calificada Temporal Si 8 720

4

Cuadrillas con 4 elementos c/u

Construcción calificada Temporal Si 8 3840

20 Ayudante general

Todo el proyecto

No calificada Temporal Si 8 4,800

II.4.2 Insumos Se instalarán sanitarios portátiles para los trabajadores. El agua potable que se llegue a requerir para el consumo, se abastecerá en garrafones de 20 litros. Se considera que este consumo no formará parte directa del proceso de la obra. Los volúmenes de combustibles no serán significativos desde el punto de vista de impacto ambiental. Los vehículos de carga serán abastecidos por las estaciones de servicio que se encuentren ubicadas en poblados cercanos. El combustible empleado para el funcionamiento de la maquinaria y equipos que así lo requieran, se transportará en recipientes de metal con tapa hermética a fin de evitar las



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pérdidas por evaporación. Se tendrá cuidado de verificar la formación de gases y un exceso de presión para evitar explosiones. Para la etapa de construcción se requerirá un volumen estimado de 110m3 de agua potable ocupados en diferentes tiempos de acuerdo al programa de la obra y empleados, principalmente, para la compactación de terraplenes, así como de riego para evitar la liberación de polvos. Para el resto de las actividades de la obra, se requerirá de agua potable para el consumo de los trabajadores y la cuadrilla de mantenimiento, cuya cantidad al día se calcula de 5m3/día. Para la construcción de la carretera se necesita la aportación de 3 bancos de material según el trazo y la necesidad requerida para el banco designado. A partir de esto es posible determinar las distancias económicas de acarreo. La maquinaria empleada en la operación de la carretera consiste en una camioneta Pick up para el transporte de personal y cuadrillas de trabajo requeridas para la operación del camino. En cuanto a su mantenimiento, se requiere de equipo como pipas para regar las áreas verdes, cuadrillas de mantenimientos de vegetación, y de alumbrado en las zonas donde el camino lo necesite. Asimismo, se requiere de un camión para la recolección de residuos y basura generada en la limpieza de la carpeta y obras anexas como las alcantarillas, drenes y cubetas, así como para el transporte de cuadrillas de trabajo. En éste sentido, eventualmente también se requerirá de equipos para el mantenimiento menor como bacheo y calavereo o para la colocación o reposición de señales y pintura en la superficie de rodamiento. Los materiales y sustancias que se emplearán en el proyecto, así como las fases dentro del proyecto en que se emplearán se presentan en la Tabla II.10.

Tabla II.10 Materiales y sustancias

Material Etapa Fuente de suministro

Forma de Traslado

Cantidad requerida

Concreto asfáltico Construcción Empresa de

suministro Camiones 120,000 m3

Pintura

Operación y mantenimiento

Empresa de suministro

Camioneta

200 l

Señales verticales

Operación y mantenimiento

Empresa de suministro

Camiones

80pz

II.5 Generación, manejo y disposición de residuos, descargas y control de emisiones.



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Este tipo de materiales de desecho se generarán principalmente durante las etapas de construcción y operación del proyecto. II.5.1 Residuos Sólidos El primer tipo de residuo que se generará son residuos vegetales como producto del desmonte y despalme. Una parte del material desmontado se podrá obsequiar a los habitantes del lugar para que lo empleen como leña o madera (en al caso de árboles o materiales leñosos). Otro tipo de residuos serán los productos de los cortes; una parte de esto se utilizará para la construcción del terraplén, y los sobrantes se depositarán según lo indica en el párrafo siguiente. El material del monte y despalme que no se obsequie será tratado para arropar bancos de materiales en desuso y que la vegetación se vuelva a regenerar. En cuanto al material pétreo producto de los cortes, se depositará en los bancos de materiales que dejen de utilizarse después de terminada la obra. El otro tipo de residuos de esta naturaleza que se generarán se presentarán por la operación de campamentos, y serán principalmente, papel, cartón, residuos orgánicos, vidrio y latas. Se estima que el número de trabajadores en la obra será 97 y el proyecto tendrá una duración de 12 meses. Se presume que el 80-90% de los trabajadores serán contratados en las poblaciones aledañas al área del proyecto. Si se considera el factor de generación de basura por persona en 0.450 Kg / persona / día, los desechos de este tipo que se acumularán, contabilizarán aproximadamente 15, 932 Kg en el lapso de los 12 meses que durará la construcción del proyecto. En cuanto a los residuos sólidos industrializados, se prevé el desecho de bolsas de papel, empaques de cartón, plásticos y vidrio entre otros. Otro tipo de residuos sólidos que se generarán dentro del proyecto, son los que de acuerdo a diversos instrumentos legales (Reglamento de la LGEEPA en materia de residuos peligrosos, el Reglamento para el transporte de materiales y Residuos peligrosos y las NOM- 052-SCT2-1993 y NOM-053-SCT2-1993) se consideran como peligrosos. Estos residuos se derivan del mantenimiento que se dará a los vehículos dentro de los talleres de reparación de automotores. Se verificará que dichos talleres tengan la capacidad de disposición de estos residuos conforme a las especificaciones del Reglamento de la LGEEPA en materia de residuos peligrosos, así como la NOM 003-SCT2-1994 y la NOM-011-SCT2-1994. En cualquier caso la formación de residuos peligrosos será mínima, se estima que podrá ser de entre 60 a 70 Kg / mes. Adicionalmente estos materiales serán producto de las



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operaciones de mantenimiento y operación de maquinarias, lo que indica una operación de bajo riesgo para el suelo, y agua, y por lo tanto se estima en este rubro un impacto mínimo al ambiente. Estará estrictamente prohibido realizar cualquier reparación de maquinaria en el frente de obra o fuera de los talleres autorizados, lo que incluye actividades como el cambio de aceite. Otro tipo de residuos sólidos serán los generados por los usuarios en la carretera, consisten en papel, envases, restos de alimentos, bolsas, etc. Al tratarse de una zona rural no se descarta que también se deposite cascajo y otros materiales de desecho. Estos serán recogidos de manera periódica y depositados según las autoridades lo establezcan. II.5.2 Residuos líquidos La principal fuente de residuos líquidos no peligrosos, es el agua de consumo humano, que se empleará en tres formas: La potable para beber (3 l/ persona/ día), el agua requerida para la higiene personal y el agua que se genera como producto de los desechos orgánicos. Dada la naturaleza del uso, el último tipo de agua será esencialmente cruda, que de acuerdo a la CNA, en esta zona es apta para todos los usos, a excepción del consumo humano. Respecto al agua que se empleará para la limpieza e higiene, se anticipa que aún cuando su volumen puede ser importante (100 l/ día/ trabajador), ésta puede ser expuesta en fosas de desecación para su manejo y control. Respecto al agua de los desechos humanos, de los frentes de obra y los campamentos, se instalarán sanitarios que serán secos y portátiles (tipo sanisecos o SIRDO). La empresa que rente el servicio será responsable de darles mantenimiento. La obra en operación contemplará pendientes adecuadas para desalojar el agua de la superficie de rodamiento. Sin embargo, la obra como tal no tendrá desechos de aguas residuales. II.5. 3. Emisiones a la atmósfera En la fase de construcción se generará polvo en casi todas las actividades, el cual se dispersará y depositará en los alrededores. También se generarán emisiones a la atmósfera por los automotores pero se consideran pocas en comparación con las que se generan durante las operaciones de trazo. Durante la operación de la carretera, la única actividad relevante será el tránsito local. Se estima que el umbral máximo será de 35 unidades / hora (horas pico en temporada vacacional). Con esta carga vehicular, se prevé una generación de emisiones como la que se observa en la Tabla II.11



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Tabla II.11. Estimación de emisiones para la operación de la carretera

Contaminante Kg/h Hidrocarburos 4.72 CO 11.25 NOx 10.23 PM10 0.48

Durante la etapa de operación, las fuentes móviles que emplean gasolina serán las que circulen con mayor afluencia, mientras que los automotores que empleen diesel como combustible circularán poco, debido a que la zona no posee importancia industrial o agrícola a gran escala. El tránsito vehicular del proyecto implicará la emisión de dióxido de azufre, óxido de nitrógeno, monóxido de carbono, hidrocarburos y partículas suspendidas. Las cantidades y concentraciones de las emisiones varían dependiendo de los siguientes factores:

• Densidad del flujo vehicular • Tipo de combustible (gasolina o diesel) • Calidad del combustible (gasolina o diesel) • Cilindrada o estado de detalle de los motores • Aceite quemado por el efecto de desperfectos mecánicos

Los factores mencionados no pueden ser estandarizados a condiciones constantes, puesto que son características que oscilan entre un vehículo y otro. No obstante, sí se consideran los límites máximos permisibles de emisiones contaminantes, que fueron publicados por el DOF el 22 y 25 de febrero de 1996 en la NOM-041-SEMARNAT-1996 y la NOM-045-SEMARNAT-1996. Adicionalmente la dispersión de los contaminantes así como la emisión dependerá de varios factores como: la velocidad del viento, la temperatura ambiental, la humedad relativa, y la concentración inicial de contaminante. Por lo anterior, se considera que no existen, a lo largo del trazo, condiciones de confinamiento para las diferentes emisiones y que la capa de mezclado y la distancia de dispersión se alcanzarán rápidamente en cualquier punto del trazo, por lo que el problema de impacto en el aire no se considera importante. En conclusión se prevé que en el área de estudio las emisiones vehiculares contaminantes no alcanzarán una concentración importante en la atmósfera, y que las condiciones atmosféricas prevalecientes en la zona son suficientes para dispersar las emisiones en el medio.



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ll.6. Identificación de las posibles afectaciones al ambiente que son características de este tipo de proyecto. Las afectaciones típicas al ambiente por las actividades relacionadas a la construcción de carreteras se mencionan a continuación. En la mayor parte de los casos existen medidas de mitigación para los impactos generados. 1.-Delimitación del área de trabajo: Comprende actividades diversas como los trabajos de topografía y geotecnia para la elaboración del proyecto geométrico del trazo. Esto provoca que se tengan que cortar ramas y matorrales que obstaculizan el trabajo, lo que resulta en un impacto adverso de baja magnitud sobre la vegetación 2.-Desmonte: Es la primera actividad que genera un impacto adverso significativo sobre la fauna y flora del sitio; así como también afecta a las características del suelo aumentando la susceptibilidad a la erosión. De la misma forma las características del paisaje inicial se modifican debido a que se eliminan árboles arbustos y hierbas del área que será ocupada para la construcción de la carretera, mas una franja lateral destinada al derecho de vía. Otra de las actividades derivadas del despalme en la alteración del microclima; en particular, la capacidad de infiltración de agua superficial, se ve disminuida, ya que la velocidad de escurrimiento del agua aumenta y por lo tanto disminuye la cantidad de agua que se infiltra hacia los mantos freáticos. Cabe señalar que en esta etapa se deberán rescatar los 2 ejemplares de Ferocactus Histerix presentes entre el Km 3 y el Km 4+620, de acuerdo con lo establecido en la NOM-059-SEMARNAT-2001. 3.-Despalme: Consiste en eliminar la capa del suelo y pequeñas rocas que cubren el camino donde se construirá el terraplén. El espesor de la capa movida varía según las condiciones del terreno. Lo anterior genera un impacto sobre la calidad del suelo, el cual se modificará de forma permanente por las etapas siguientes de construcción de la carretera. 4.-Excavaciones en cortes: Esta parte de la obra comprende la excavación del corte y la remoción del material producto del mismo; su carga, acamellonamiento y/o traslado al sitio donde será usado, así como las actividades de armamento del corte. En todas estas etapas se utiliza equipo pesado cuyas impactos principales serán sobre la topografía original, el patrón de escurrimiento de agua, la exposición de la roca a la erosión y el deslave de los taludes. Los cortes también modifican las cualidades estéticas originales del paisaje creando una línea de ruptura. Las afectaciones sobre el papel de escurrimiento superficial se dan mientras no se hayan construido las obras de drenaje de trazo, las cuales tienen la intención de resistir en la medida de lo posible, el patrón original de flujo protegiendo el terraplén y la carpeta asfáltica de la acción del agua. Las dimensiones de las alcantarillas que son colocadas en las zonas de escurrimiento son calculadas tomando en cuenta criterios de gasta en las escorrenterías en cada punto. Al realizar los cortes se generan partículas finas que eventualmente se depositarán, y en la temporada de lluvias serán transportadas por escurrimiento a las zonas de captación de



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agua, lo que constituye un impacto en la calidad del agua de dichas zonas. Sin embargo, el impacto disminuirá por arrastre de dichas partículas a través de la zona. Los cortes y cambios en la topografía del terreno tienen repercusiones sobre el nivel local de vientos, lo cual en algunos casos modifica los patrones de dispersión del polen y las semillas. De igual manera, las características microclimáticas de las laderas donde se realizan los cortes son afectadas por dicha actividad. Estos cambios son de carácter permanente y sus repercusiones son a nivel local. Para la realización de los cortes es necesario utilizar maquinaria pesada, para lo cual se procurará que los niveles de ruido generados no rebasen los límites establecidos. Sin embargo, dicho impacto tiene una duración muy corta, siendo los trabajadores y la fauna los más afectados. 5.-La presencia de los trabajadores, maquinaria, camiones y personal: Ahuyenta la fauna de los alrededores, principalmente a las aves y roedores, por lo que se estima que éstos no sufren daños directos. No obstante, la destrucción de sus hábitats es un efecto adverso. 6.- Excavación en bancos de material: La presencia de trabajadores, maquinaria, camiones y el uso de explosivos ahuyenta a la fauna de los alrededores del sitio, principalmente aves y mamíferos. Por lo que se estima que no sufren daños directos. No obstante, la destrucción de hábitats es un impacto adverso. En el caso de algunos reptiles, éstos no tienden a ser alejados fácilmente por las actividades antropogénicas. En ocasiones, permanecen en el lugar aún después del ruido y los movimientos de trabajadores durante la preparación de las voladuras, pues se mantienen en sus madrigueras. Todos los bancos de material se ubican lejos de los asentamientos humanos, por lo que los ruidos y polvo afectarán solo a los trabajadores y fauna cercana. 7.-Construcción de terraplenes: Para el tendido del terraplén es necesario compactar las diferentes capas de material. Esta compactación cambia permanentemente las características del suelo en el sitio de terraplén. Disminuyendo su capacidad de infiltración, sin que ello constituya afectaciones para las áreas aledañas. La etapa de construcción del terraplén constituye una barrera artificial para el flujo de los escurrimientos superficiales y para los subterráneos someros hasta la construcción de las alcantarillas pertinentes. 8.-Construcción de sub-base y base hidráulica: Los principales impactos generados por este tipo de actividad están dados por acarreo de materiales, el acamellonamiento, el uso de agua para la preparación de mezclas, el tendido del material, su compactación y el movimiento de los equipos. El terreno se afecta previamente por las actividades de construcción del terraplén, por lo que las obras mencionadas no tienen repercusiones ambientales considerables.



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En lo que respecta al acamellonamiento de materiales sobre derecho de vía, el impacto consiste en una afectación momentánea del suelo cuyas repercusiones no son severas y los efectos serán circunscritos al propio derecho de vía. 9.- Tendido de carpeta asfáltica: El impacto que se genera del uso de una planta de asfalto radica principalmente en la emisión de contaminantes a la atmósfera, polvos durante la fabricación de los agregados, así como algunos derrames insignificantes de emulsiones asfálticas y problemas con los recipientes en los que se almacena dicho material. Las actividades de riego de emulsiones asfálticas (impregnación y liga) así como el tendido y compactación de la carpeta, base asfáltica y carpeta de graduación abierta, se realizan directamente sobre la base que previamente se tendió en la subrasante y el terraplén, por lo que los impactos derivados al ambiente por estas actividades son sobre un área que ha perdido sus características naturales producto de obras anteriores. Durante el riego de emulsiones asfálticas se emiten contaminantes a la atmósfera. El manejo de maquinaria y equipo para aplicar los riesgos se realiza en el mismo camino y su derecho de vía, por lo que la afectación a las áreas aledañas es poco relevante. Puede ocurrir que sobre la carpeta se depositen derrames accidentales de aceites y gasolinas, pequeños fragmentos de hule de llantas y residuos del asfalto pulverizado por la abrasión que produce la fricción de los neumáticos así como partículas de asbesto provenientes de las cubiertas de los frenos y los polvos. Cuando llueve, estos residuos son arrastrados por el agua hacia las cunetas, drenes, lavaderos y alcantarillas afectando la calidad del suelo, del agua superficial y por filtración a largo plazo, la calidad del agua subterránea. El cubrir con asfalto la zona, nulifica las posibilidades de permeabilidad del suelo en este sitio. Ello constituye un impacto adverso de carácter permanente sobre la capacidad de infiltración del suelo cubierto. Sin embargo, por lo general, el agua superficial se deriva a terrenos próximos al cuerpo del terraplén, por medio de los drenajes superficiales a lo largo del tramo. La nulificación de las propiedades de infiltración al suelo ocurre solamente a lo ancho de la carpeta de vialidad, quedando una considerable porción del suelo dentro del derecho de vía sin una cubierta asfáltica y por lo tanto, conservando las propiedades de infiltración 10.- Movimiento y operación de maquinaria y equipos: Durante el desarrollo de las actividades preliminares, así como en la construcción y la operación del trazo, la maquinaria y equipo con que se efectúan los trabajos deberá ser trasladado de un lugar a otro. Por lo anterior, generalmente se aprovecha el derecho de vía o por caminos ya existentes. Los impactos producidos por el movimiento y operación de la maquinaria y equipos, así como por el acarreo de material consisten en afectaciones al tránsito vehicular, ruido y emisiones.



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El transporte de materiales y movilización del equipo pesado en el sitio y a lo largo de la obra, se realiza durante todas las etapas involucradas para su construcción. Los impactos en todos los casos son similares, variando solamente en intensidad dependiendo de la cantidad de viajes. Dentro de las distintas etapas de construcción, la fase de terracerías es la que conlleva una mayor frecuencia de viajes y por lo tanto un mayor impacto. 11.-Permanencia de personal en la obra: La realización de estas obras requiere de la contratación temporal de mano de obra calificada, lo cual trae beneficios económicos para la zona. Este personal ocasiona impactos relacionados con sus actividades cotidianas tales como la generación de residuos domésticos y la incursión en los alrededores del área de trabajo. Los residuos pueden tener repercusiones sobre la calidad del suelo, y por ende en la salud de los obreros. En algunas obras es común el establecimiento de puestos de alimentos que den servicio a los trabajadores. Estos puestos usualmente carecen de condiciones de higiene apropiadas y causan considerables detrimentos en la calidad ambiental por la generación de humos y la indiscriminada disposición de los residuos. 12.- Generación de residuos: A lo largo de las distintas etapas involucradas en la realización de las obras de pavimentación del camino, se generan residuos sólidos derivados de dichas actividades. Entre estos se tienen residuos de carpeta, materiales pétreos, residuos de morteros, de cimbras, de varillas de acero, recipientes de aceites y combustibles, además de la basura generada por el personal. De manera general, estos residuos cambian las características del suelo, del agua superficial y subterránea (en caso de que se infiltren residuos líquidos). Además de afectar la calidad del aire y las cualidades del paisaje.

CAPITULO III

VINCULACION CON LOS OBJETOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES

III.1. Información sectorial En el Plan Nacional de Desarrollo Estatal 2003-2009, queda establecido que “en bastantes municipios del estado, las vialidades y los caminos carecen de mantenimiento o son insuficientes; lo que genera desintegración social y económica y limita su incorporación al desarrollo de la entidad. Es prioritario mejorar y ampliar las vías de comunicación para articular una red de ciudades que integre a los municipios y sus localidades a una red de desarrollo regional”. Lo mencionado, se relaciona de manera notable con la situación específica en el proyecto motivo de este estudio, ya que se trata de la modernización de un camino entre dos localidades (San Ciro de Acosta y Vaqueros).



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Esto, sin lugar a dudas, permitirá superar un obstáculo para la integración de la comunidad de Vaqueros al desarrollo municipal y regional. Pero además, el camino que nos ocupa, permitirá establecer una conexión entre la comunidad de Vaqueros y el Km 66 de la carretera federal 69, Jalpan-Río Verde. Perspectiva desde la cual, queda reducido considerablemente el tiempo de recorrido entre la localidad de Vaqueros y su cabecera municipal (San Ciro de Acosta). Siendo importante mencionar, que en el caso de la comunidad Vaqueros, se abre una alternativa franca de transporte, hacia la ciudad de San Luis Potosí, en ambos sentidos. También, es importante mencionar que, para alguien externo al camino en comento (San Ciro de Acosta-Vaqueros), la reducción en tiempos de recorrido y la configuración de alternativas de acceso, puede no parecer una gran ventaja; sin embargo, para los pobladores de Vaqueros es de suma importancia; ya que permite un acceso rápido a instituciones de salud pública, la posibilidad de trasladarse de manera rápida a las oficinas de Gobierno Municipal para efectuar diversas diligencias (que son fundamentales para la correcta integración del desarrollo municipal y regional), así como la disminución en tiempos de recorrido para que los menores de edad puedan asistir a escuelas primarias y secundarias, así como los jóvenes a los Institutos tecnológicos y en su caso, centros de estudios avanzados, ya que en la comunidad de Vaqueros, no se dispone de suficientes centros de trabajo que permitan la preparación profesional de sus habitantes.

Ordenamiento Ecológico del Territorio El Ordenamiento Ecológico, es fundamental para planear el desarrollo de manera compatible con las aptitudes y capacidades ambientales de cada región. Es un proceso de planeación dirigido a evaluar, programar y legislar el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales, así como promover el desarrollo sustentable de las actividades productivas en congruencia con la vocación natural del suelo. En la actualidad, no se han decretado ordenamientos en el estado de San Luis Potosí, aunque se tiene contemplado iniciar dicho trabajo en este año comunicación electrónica del C. Director de Ordenamiento Ecológico de la Secretaría de Ecología y Gestión Ambiental del Gobierno del estado de San Luis Potosí. El grado de avance es de documentos técnicos de ordenamiento para ocho de los municipios del estado.

Programas de recuperación y restablecimiento de las zonas de restauración ecológica La entidad en estudio, no se encuentra ubicada en una zona de restauración ecológica.



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En materia de caminos rurales el país cuenta con una red de 160,185.1 kilómetros y comunica a 19,000 comunidades en las que habitan 14 millones de personas, es decir, el 60 por ciento de la población rural nacional. Esta red desempeña un papel fundamental en la comunicación e integración permanentes de las comunidades a las que sirven; como es el caso de las localidades de San Ciro de Acosta-Vaqueros. En la actualidad a nivel nacional, el estado físico de la red de caminos rurales es bueno en el 11 % de su longitud total, regular en el 27 % y malo en el 62 %. El estado físico del camino San Ciro de Acosta-Vaqueros, tramo Km 0+000 al Km 9+113.716 es regular. Sin embargo para contar con servicios de transporte cada vez más eficientes y confiables en todo el territorio El Programa de Empleo Temporal 2002 – 2007, así como de obras a contrato, llevará a cabo la reconstrucción de 45,000 kilómetros (Tabla III.1), con lo que se contribuirá a la mejora de los caminos en mal estado físico. Se ampliarán y modernizarán 4,500 kilómetros de caminos cuyas condiciones y especificaciones originales han sido superadas. El mejoramiento y modernización del proyecto carretero aquí expuesto, San Ciro de Acosta-Vaqueros, se encuentra acorde a lo proyectado en dicho Programa Sectorial.

Tabla III.1 Programa de empleo Temporal

INVERSION METAS FISCALES META PROGRAMA /

SUBPROGRAMA

LONGITUD TOTAL

(Km) (MILES $) (Km) JORNALES EMPLEOS

OBRAS A CONTRATO 33,305.00 31.3

Tabla III.1 Programa de empleo Temporal

(Continuación) INVERSION METAS

FISCALES META PROGRAMA / SUBPROGRAMA

LONGITUD TOTAL

(Km) (MILES $) (Km) JORNALES EMPLEOS

Obra 32,905.00 AMPLIACION Y PAVIMENTACION

Salinas-Santo Domingo; Tramo: Garabatillo-Yoliatl; Tramos Km. 30+000 al 41+600 y del 41+600 al 50+000

82.1 24,205.00 27

Axtla-Chalco 12.5 8,700.00 4.3

Estudios y Proyectos 400 34.1

Ingeniería y Supervisión e



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Indirectos de Obra

PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL

46,500.00 1,936.40 790,500.00 8,983.00

RECONSTRUCCION 18,600.00 295.2 232,500.00 2,642.00

CONSERVACION 27,900.00 1,641.20 558,000.00 6,341.00

PET INMEDIATO CONSTRUCCION Y MODERNIZACION

TOTAL ENTIDAD 79,805.00 790,500.00 8,983.00

Para ampliar la cobertura de la red a nivel nacional, es necesario llevar a cabo la construcción de 45,000 kilómetros, de los cuales se tienen identificados 17,000 que constituyen las demandas más sentidas de la población. Se avanzará en la consolidación de la descentralización de funciones, responsabilidades y recursos para que los caminos rurales queden a cargo de los estados y sus municipios y para que la SCT sólo participe en la planeación, coordinación y normatividad de los programas. Para realizar lo expuesto anteriormente, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, ha clasificado el territorio nacional en cinco macro-regiones que se divide en Mesorregiones y donde se tienen contemplada la ejecución de diversos proyectos carreteros. El estado de San Luis Potosí está ubicado en la Mesorregión Centro Occidental, también los estados de Guanajuato, Aguascalientes, Michoacán, Jalisco, Colima, Nayarit y Zacatecas (ver Fig. III.1)

Figura III.1. Mapa de distribución de las Mesorregiones



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En la Tabla III.2, se presentan las características de las mesorregiones.

Tabla III.2. Indicadores Generales de la Meso región centro occidente. (Avances reportados al 28 de febrero de 2007)

AVANCE

FINANCIERO INTEGRACION DE COMITES JORNALES EMPLEOS

TEMPORALES AVANCE DE OBRA EN

KMS. ESTADO

INVERSION AUTORIZADA

(MDP) (MDP) % Progra-mados

Acum. a la

Fecha

Progra-mados

Ejecutados Acum. a la

Fecha

Progra-mados

Acum. a la

Fecha

Progra-mados

Atendidos Acum. a la

Fecha %

AGUASCALIENTES 14 1.6 11.7 128 78 193,617 33,224 2,200 378 403.5 69.9 17.3

COLIMA 13.5 1.1 8.1 62 33 190,851 22,061 2,169 251 410 50.5 12.3

GUANAJUATO 19.5 0.5 2.6 154 94 269,681 10,141 3,065 115 622 22.8 3.7

JALISCO 25.5 1.1 4.4 106 31 380,330 22,435 4,322 255 879 55.6 6.3

MICHOACÁN 34.5 1.2 3.5 332 40 477,128 16,252 5,422 185 994 75.4 7.6

Tabla III.2. Indicadores Generales de la Mesoregión centro occidente. (Avances reportados al 28 de febrero de 2007)

AVANCE FINANCIERO

INTEGRACION DE COMITES JORNALES EMPLEOS

TEMPORALES AVANCE DE OBRA

EN KMS. ESTADO

INVERSION AUTORIZADA

(MDP) (MDP) % Progra-mados

Acum. a la Fecha

Progra-mados

Ejecutados Acum. a la

Fecha

Progra-mados

Acum. a la Fecha

Progra-mados

Atendidos Acum. a la

Fecha %

NAYARIT 15.5 1.1 7.3 136 72 231,277 12,465 2,628 142 561.5 43.2 7.7

SAN LUIS POTOSI 46.5 2.8 6 284 61 672,766 48,232 7,645 548 1,495 114 7.6

ZACATECAS 33.5 - - - - - - - - 408.5 9 2.2

La región Centro occidental, (incluye el estado de San Luis Potosí) requiere construir infraestructura de altas especificaciones para integrarse a las demás regiones, mejorar sus accesos a los mercados e iniciar un ciclo de crecimiento para situarse competitivamente a escala regional. Con el fin de impulsar el desarrollo socio-económico de esta zona, se tiene contemplado en el 2006-2007 realizar a nivel nacional, la construcción y la modernización de las siguientes obras:



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• Apoyo al desarrollo del Plan Puebla-Panamá (PPP) y Riviera Maya. Abarca la meso región Sur Sureste de México y los países centroamericanos: Belice, Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Panamá. El proyecto Comprende una superficie de un millón de kilómetros cuadrados y tiene una población de 63.8 millones de habitantes. Y su principal objetivo es convertir a la región comprendida entre Puebla y Panamá en un polo de desarrollo de clase mundial en América Latina, en un marco de concertación, entendimientos y consensos y de pleno respeto a la soberanía de los países comprendidos en ella.

• En el marco del PPP, las comunicaciones y los transportes serán fundamentales para apoyar el desarrollo económico de la región Sur Sureste del país, así como para mejorar e incrementar la cobertura de muchos servicios que tienen un alto impacto social. Entre los beneficios que se esperan de este proyecto destaca la conformación de un sistema de comunicaciones y transportes que impulse la competitividad y la integración de la región con Norteamérica y Centroamérica, así como con puertos marítimos y aeropuertos del Pacífico, Caribe y Golfo de México, preservando su riqueza natural, histórica y cultural.

• Consolidación de corredores carreteros: Veracruz-Monterrey; Puebla-Progreso; Puebla-Cd. Hidalgo; Circuito Transísmico; Altiplano; Peninsular de Yucatán y Acapulco-Veracruz.

• Estudio para el desarrollo del corredor logístico del Istmo.

• Modernización del ferrocarril del Istmo de Tehuantepec.

• Modernización de los puertos de Veracruz, Tuxpan, Dos Bocas, Coatzacoalcos, Salina Cruz, Puerto Madero y Progreso.

• Estudio para el puerto de Veracruz II.

• Nuevo aeropuerto de Tuxtla Gutiérrez. A nivel local, de acuerdo el Plan Estatal de Desarrollo de San Luis Potosí 2003-2009, se tiene contemplada, la construcción y modernización de obras, en la Tabla III.3 y en la Tabla III.4 se muestra el programa de obras a contrato. Tabla III.3. Construcción y Modernización de Carreteras en el estado de San Luis Potosí. (Avances

reportados al 31 de Marzo de 2007)

AVANCES FISICO FINANCIERO ESTADO /

CAMINO

ASIGNACION AUTORIZADA

( MILES $ ) FISCALES

META KM. KM % MILES ($) %

SAN LUIS POTOSI 32,905.00 31.3 - - - -

Axtla - Chalco



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Tramo: del Km. 0+000 al Km. 11+000

7,000.00 4.3 - - - -

Tramo: del Km. 11+000 al Km. 14+200

1,700.00 - - - - -

Salinas - Santo Domingo:

Tramo: Yoliat - La Herradura, del Km. 30+000 al Km. 47+000

14,205.00 17 - - - -

Tramo: Yoliat - La Herradura, del Km. 47+000 al Km. 57+000

10,000.00 10 - - - -

Tabla III.4. San Luis Potosí Programa de Obras a Contrato (Avances reportados al 31 de marzo 2007)

AVANCES ESTADO /

CAMINO ASIGNACIONES AUTORIZADAS FISICO FINANCIEROS

FECHAS

No Nombre MILES ($) Km Km. % MILES ($) % INICIO TERMINACION

OBSERVACIONES

5 SAN LUIS POTOSI 400 30.4 - - - -

1

Ranchito de los Guzmán - Aguaje de los Castillo

105 6.5 - - - - 38,089 38,230

2 La Merced - La Victoria

150 12.5 - - - - 38,089 38,260

3

Santa Teresa - Paso de Botello

90 7 - - - - 38,089 38,260

4 Pemuche - Los Charcos 55 4.4 - - - - 38,089 38,260



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La longitud de la red carretera federal en el estado es de 2,104.6km; las carreteras alimentadoras estatales cubren el territorio potosino con 1,978.5km; los caminos rurales con destino a las localidades más apartadas tienen una longitud total de 7,162.2 km.

La principal vía de comunicación de San Luis Potosí es la autopista federal No. 57 de doble vía, la cuál atraviesa de sur a norte pasando por la capital del estado, los destinos de esta carrera al sur son: la ciudad de Querétaro y la ciudad de México D.F. y al norte los destinos son: Saltillo, Coah., Monterrey, N.L., y Piedras Negras, Coah.

La carretera federal Sánchez Román - Tampico, Tamps., atraviesa el estado de oeste a este pasando por la ciudad de San Luis Potosí, Río Verde, S.L.P., Rayón, S.L.P., en Ciudad Valles entronca con la carretera México-Laredo, siguiendo su curso al este pasa por los municipios de Tamuín, S.L.P., y Ébano, S.L.P., para finalmente llegar al importante puerto de Tampico, Tamps.

El actual Gobierno del Estado ha realizado dos importantes obras carreteras, que han contribuido a consolidar el importante eje carretero transversal, de costa a costa, (Manzanillo, Col.-Tampico, Tamaulipas).

Estas importantes obras carreteras son:

San Luis Potosí-Bledos-Villa de Arriaga; que con este nuevo trazo evita las peligrosas curvas conocidas como “Las Cuestas del Cochino” y con un ahorro de tiempo aproximado de 47 minutos.

La otra carretera es la San Luis Potosí-Cerritos-Río Verde, que con su nuevo trazo evita transitar por la riesgosa “Sierra de Álvarez”, por lo cual se tiene un ahorro de tiempo aproximadamente de 43 minutos.

Otra importante carretera federal es San Luis Potosí - Torreón, en su recorrido pasa por el municipio de Salinas, S.L.P., llegando a la ciudad de Zacatecas, Zac., para posteriormente llegar a su destino Torreón Coah.

En la actualidad esta en proceso de construcción una compleja red caminera en las zonas indígenas de la Huasteca Potosina en donde se dan los niveles de marginación más bajos; con este programa se pretende incorporar a la población de esas localidades más necesitadas al desarrollo político, económico y social.

Al oriente de la ciudad de San Luis Potosí, existe un libramiento sobre la autopista federal No. 57 y que parte a 25 kilómetros al sur de la capital para unirse aproximadamente a 35 kilómetros al norte, tiene una longitud de 33.7 kilómetros, evitando con esto la entrada a la ciudad; esta importante vía es de cuota.



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Por esta razón, en este proyecto se pretende mejorar el camino ya existente, que comunica las localidades de San Ciro de Acosta Vaqueros del tramo del Km 0+000 al Km 9+113.716. En la Figura III.2 se muestra la red carretera del estado de San Luis Potosí.

Fig. III.2. Red carretera del estado de San Luis Potosí El Plan Nacional de Desarrollo por medio de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes impulsa acciones para ampliar y modernizar la cobertura de la infraestructura carretera a nivel regional y fortalece la integración de las zonas de producción y consumo. En consecuencia, el sistema nacional de carreteras se consolida como el principal medio de desplazamiento humano y de bienes a lo largo del país, favoreciéndose la integración social, económica y cultural. Para apoyar y expandir la movilización de personas y mercancías a lo largo del territorio nacional, el programa carretero de la administración presente, se centra en la modernización



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y mantenimiento de carreteras, dando prioridad a la red básica nacional y a la integración de los 10 ejes troncales principales con carreteras de altas especificaciones. Esto permite ofrecer caminos modernos y seguros, donde exista una disminución de tiempos de recorrido, costos de transporte y de incidencia de accidentes carreteros; todo ello para beneficio del país. La clasificación e integración de los grupos de carreteras que conforman la red nacional considera el tipo de operación (libre o de cuota), las características geométricas, los volúmenes de tránsito, y su función en el transporte de personas y de carga, así como su papel de promotoras de desarrollo económico a nivel local, regional o nacional. En conjunto, estos puntos hacen que se amplíen los criterios tradicionales de definir el régimen de las carreteras con base en el origen de los recursos empleados para la construcción, operación y vigilancia. III.2. Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación del desarrollo en la

región El gobierno del Estado de San Luis Potosí ante la existencia de un sistema de mercado como mecanismo de asignación de recursos, reconoce que la intervención del sector público en la conducción y ordenamiento del desarrollo es indispensable. Por esta razón, se ha desarrollado el primer Plan del Estado de San Luis Potosí, que no sólo cumple con el mandato de la Constitución Política y la Ley de Planeación del Estado de San Luis Potosí, sino que se formuló con estricto apego a los resultados de las consultas, foros de análisis y la participación ciudadana; además, recoge la visión, la demanda, peticiones, y la opinión de los distintos grupos que componen la sociedad de San Luis Potosí. En su estructura se reflejan de manera general las prioridades de la sociedad en su conjunto y se convierte en el documento rector de la gestión y el quehacer público del gobierno del Estado de San Luis Potosí en su período 2005-2011. La planeación cobra mayor importancia en sociedades como la del estado, en la que sus particularidades, complejidades y el bajo aprovechamiento de los recursos naturales y escasos recursos económicos de su gobierno, ha obligado a tener extremo cuidado en la asignación de estos recursos, a fin de acelerar el proceso de desarrollo, abatir los índices de pobreza y reducir las desigualdades de desarrollo entre las regiones. Por ello un correcto ejercicio de planeación para el estado debe incluir reconocimiento y respeto a una sociedad multicultural y multiétnica, con una perspectiva de género y un aprovechamiento responsable de sus recursos naturales. Este Plan contempla los criterios y las formas que normarán las nuevas relaciones que el gobierno del estado mantendrá con la federación, con los poderes legislativo y judicial y con la sociedad de San Luis Potosí; el nuevo marco jurídico que se proponga en dichas relaciones y al interior de los poderes estatales; así como las políticas transversales que darán sustento a la política pública: equidad de género y otros grupos vulnerables, aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, seguridad y procuración de justicia,



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participación ciudadana, administración moderna y rendición de cuentas que permitan recuperar la confianza de los Potosinos en sus instituciones, que promuevan la justicia social, respeto al ambiente y proyecten al estado en los ámbitos nacional e internacional. El Plan es el producto inicial del proceso de planeación, proceso y producto que son dinámicos en si mismos; por eso serán complementados con programas sectoriales que realizarán las dependencias y organismos públicos descentralizados en el horizonte de seis años que cubre la presente administración y que serán detallados en programas operativos anuales y vinculados al presupuesto que ejercen anualmente cada uno de ellos. Un segundo componente del Plan Estatal de Desarrollo, serán los Programas Regionales, Sectoriales y Especiales del estado.

Planes de desarrollo regional. El objetivo, del desarrollo regional, micro regional y cadenas productivas que presenta el Plan del Estado de San Luis Potosí, es de lograr un desarrollo equilibrado a través de las actividades productivas articulando eslabones económicos y sociales que intervienen en la producción de bienes y servicios en las regiones del estado. Sus estrategias y líneas de acción son:

• Construir carreteras y autopistas de 2 y 4 carriles necesarias para dotar de infraestructura básica de comunicaciones al Sistema Estatal de Centros de Población previsto, así como a las estrategias de desarrollo macro y micro regional previsto.

• Elaborar los estudios de factibilidad para el trazo y financiamiento de las nuevas carreteras, ya que en este plan se plantean las metas cuantitativas específicas sin detalles técnicos. Los estudios de factibilidad deberán diseñarse acorde a las tendencias del crecimiento urbano que vayan a presentar los centros, de manera que no se interfiera con las reservas territoriales que se diseñen para tal fin.

• Establecer mecanismos de coordinación entre el Estado y Municipios, que permitan atraer los recursos y programación del gobierno federal.

La Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), destinará como mínimo el 65 por ciento, en promedio, a jornales y el 35 por ciento restante para el pago de materiales, herramientas y arrendamiento de maquinaria y equipo, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), destinará como mínimo el 85 por ciento en promedio, a jornales y el 15 por ciento restante para el pago de materiales, herramientas y arrendamiento de maquinaria y equipo, las otras Secretarías destinarán como mínimo el 70 por ciento, en promedio, a jornales y el 30 por ciento restante para el pago de materiales, herramientas y arrendamiento de maquinaria y equipo. Dentro de este último rubro, se podrán considerar los gastos indirectos para la operación, supervisión, coordinación, difusión, evaluación externa, los cuales podrán ascender hasta el 7 por ciento a nivel central para la SEDESOL, la SAGARPA, la SEMARNAT y la SCT.



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Los gastos financiados con indirectos podrán aplicarse en la partida donde fueron autorizados los recursos de los programas. Se destinará al menos el 50 por ciento de los recursos totales del PET, a obras, acciones de preservación del ambiente y de beneficio comunitario. El resto de los recursos se canalizará preferentemente a obras y/o acciones de beneficio familiar, y adicionalmente a otro tipo de infraestructura social básica. No competir por la mano de obra que se ocupa en las actividades productivas locales, constituyendo un complemento y no un sustituto de éstas en cada región. Asimismo, no se otorgarán apoyos considerados en otros programas que involucren recursos públicos que tengan el mismo fin, cuando así lo determine el Comité Estatal. Ordenamientos Ecológicos locales y regionales decretados ARTICULO 15. En la formulación del ordenamiento ecológico de la Entidad se deberán considerar los siguientes criterios:

• La naturaleza y características de los ecosistemas existentes en el territorio estatal y en las zonas sobre las que el Estado ejerce su Soberanía y jurisdicción;

• La vocación de cada zona o región en función de sus recursos naturales, la distribución y dinámica de la población y las actividades económicas predominantes;

• El deterioro ambiental existente en los ecosistemas por efecto de los asentamientos humanos, de las actividades económicas o de otras actividades humanas;

• El equilibrio dinámico que debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales, y

• El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, vías de comunicación y

demás obras o actividades. ARTICULO 16. El ordenamiento ecológico de la entidad y de las zonas sobre las que el Estado ejerce su soberanía y jurisdicción, se llevará a cabo a través de los planes de ordenamientos ecológico regionales y locales. ARTICULO 17. El plan de ordenamiento ecológico de la entidad será formulado por la SEGAM, en los términos de la presente Ley, de los demás ordenamientos, disposiciones reglamentarias y normativas aplicables, y al efecto tendrá por objeto determinar:

• La regionalización ecológica del territorio estatal y las diferentes políticas ambientales para el territorio del Estado, a partir del diagnóstico de las



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características, disponibilidad y demanda de los recursos naturales, así como de las actividades productivas que en ellas se desarrollen, además de la ubicación y situación de los asentamientos humanos existentes, y

• Los criterios ecológicos, los lineamientos y estrategias ambientales para que se

lleven a cabo las políticas de conservación, protección, restauración y aprovechamiento sustentable de los elementos naturales y antrópicos, así como para la localización de actividades productivas y de los asentamientos humanos, y finalmente, las obras, servicios y acciones que se deban de realizar para cumplir las políticas propuestas y alcanzar el desarrollo sustentable en la Entidad.

ARTICULO 18. La formulación, expedición, ejecución y evaluación del ordenamiento ecológico en la entidad, se llevará a cabo de conformidad con lo dispuesto en los ordenamientos aplicables de carácter estatal. Asimismo, la SEGAM deberá promover la participación de grupos, organizaciones sociales, empresariales, instituciones académicas, de investigación y de las personas interesadas, de preferencia de la entidad, de conformidad con lo establecido en esta Ley, así como en las demás disposiciones que resulten aplicables. La SEGAM creará Unidades de Gestión Ambiental, cuyo objetivo será garantizar la salud y preservación de los ecosistemas a través de la ejecución de obras, servicios y acciones concertados entre las autoridades y los habitantes de las propias unidades, para lo cual podrá crear Consejos de Gestión Ambiental correspondientes a estas unidades, en cuyo seno serán presentados y discutidos los programas y acciones de las mismas, tendientes a alcanzar los objetivos propios de la política ambiental. Las Unidades y los Consejos de Gestión Ambiental podrán crearse mediante Acuerdo Administrativo. ARTICULO 19. El ordenamiento ecológico podrá elaborarse unitariamente o por regiones en los términos que determine la SEGAM. En el caso de una región ecológica ubicada en el territorio del Estado y de otra u otras entidades federativas, se estará a lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 20 Bis 2 de la LGEEPA. Cuando se hubieren conformado Unidades de Gestión Ambiental donde las micro cuencas hidrográficas se ubiquen en dos o más estados, el Gobierno del Estado impulsará la celebración de convenios de cooperación y colaboración con los gobiernos de las demás entidades federativas y con los municipios de que se trate; de no existir convenios, las Unidades de Gestión Ambiental y los Consejos que se hubieren conformado para la atención de las mismas, desarrollarán las actividades que les son propias, exclusivamente dentro del territorio del Estado. ARTICULO 20. Los planes de ordenamiento ecológico deberán contener, por lo menos:

• La determinación del área o región a ordenar, describiendo sus atributos físicos, bióticos y socioeconómicos, así como el diagnóstico de sus condiciones ambientales y las tecnologías utilizadas por los habitantes del área;



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• La determinación de las políticas ambientales para la conservación, protección, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en las áreas de ordenamiento, así como la propuesta de lineamientos y criterios ecológicos para inducir un aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, así como las obras, servicios y acciones que prioritariamente se deberán realizar para alcanzar este desarrollo, definiendo con las propuestas de uso del suelo, la distribución de las actividades productivas y la ubicación de los asentamientos humanos, y

• Los lineamientos para su ejecución, evaluación, seguimiento y modificación. ARTICULO 21. Los ayuntamientos, de conformidad con la presente Ley y demás disposiciones normativas y reglamentarias aplicables, formularán y aplicarán programas de ordenamiento ecológico local a efecto de definir los usos del suelo específicos dentro de su circunscripción territorial, que tendrán por objeto:

• Determinar las distintas áreas ecológicas que se localicen en la zona o región de que se trate, describiendo sus atributos físicos, bióticos y socioeconómicos, así como el diagnóstico de sus condiciones ambientales y de las tecnologías utilizadas por los habitantes del área de que se trate;

• Regular, fuera de los centros de población que se ubiquen dentro de su circunscripción territorial los usos del suelo, con el propósito de proteger el ambiente y preservar, restaurar y aprovechar de manera sustentable los elementos naturales y antrópicos, fundamentalmente en la realización de actividades productivas y la localización de asentamientos humanos, y

• Formular los lineamientos y criterios de regulación ecológica para la protección, conservación, restauración y aprovechamiento sustentable de los elementos naturales y antrópicos dentro de los centros de población que se ubiquen en su territorio, a fin de que sean considerados en los planes o programas de desarrollo urbano correspondientes.

ARTICULO 22. El Gobierno del Estado y los ayuntamientos observarán y aplicarán las bases contenidas en el artículo 20 Bis 5 de la LGEEPA, en lo referente a los procedimientos bajo los cuales los planes de ordenamiento ecológico de la Entidad y locales serán elaborados, aprobados, expedidos, evaluados y modificados. ARTICULO 23. Los planes de desarrollo urbano que se formulen o modifiquen en cualquiera de sus categorías, deberán ajustarse a los planes de ordenamiento ecológico, debiéndose observar lo previsto en la Ley de Planeación del Estado y demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables. ARTICULO 24. El ordenamiento ecológico, una vez elaborado por la SEGAM, se enviará al Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado, a fin de que emita su opinión dentro de un plazo máximo de cuarenta y cinco días naturales.



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El Comité, una vez recibido el plan respectivo, sin demora y en un plazo máximo de cinco días hábiles, de conformidad con la Ley de Planeación del Estado, canalizará a su vez la consulta que al efecto corresponda efectuar a las organizaciones respectivas de obreros, campesinos, indígenas, grupos populares, instituciones académicas, profesionales, de investigación, organismos empresariales y otras agrupaciones sociales. La consulta podrá hacerla a través del Subcomité Sectorial de Ecología del COPLADE. Una vez transcurrido el plazo señalado en el presente artículo, sin que se hubiere emitido opinión alguna, se entenderá por aprobado por el Comité. Una vez recibida la opinión del Comité o transcurrido el plazo mencionado para emitir opinión, sin que ésta se hubiere emitido, la SEGAM elevará el programa con todos sus antecedentes a la consideración del titular del Ejecutivo, para que éste lo remita al Congreso del Estado para su revisión y aprobación. ARTICULO 25. Aprobado que fuere el ordenamiento ecológico, será publicado íntegramente o en su versión abreviada, en el Periódico Oficial de la Entidad, con el correspondiente decreto del titular del Ejecutivo del Estado. Para los efectos de contribuir al mejor conocimiento y fiel observancia de los programas de ordenamiento ecológico, las autoridades estatales y municipales podrán utilizar otros medios de divulgación, información y publicación. Los planes, programas y sus correspondientes decretos aprobatorios serán inscritos en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio, remitiéndose al apéndice respectivo los planos y demás documentos anexos integrantes de los mismos. ARTICULO 26. Los municipios podrán definir los usos del suelo específicos dentro de su circunscripción territorial, los que deberán sujetarse a los planes de ordenamiento ecológico, entendiéndose el siguiente procedimiento:

• En sesión de Cabildo, el Ayuntamiento acordará que se formule el correspondiente plan, así como la forma y términos en que éste se elabore;

• Una vez elaborado el plan, se consultará a la comunidad sobre éste en un plazo

máximo de treinta días naturales, a través del Comité de Planeación y Desarrollo Municipal (COPLADEM) o los Consejos de Colaboración Municipal, o en cualquier otra forma idónea.

• Efectuada la consulta en un término máximo de cinco días el Ayuntamiento

solicitará de la SEGAM, que emita el dictamen de congruencia del proyecto de ordenamiento ecológico local con otros planes de ordenamiento ecológico regionales.



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• La SEGAM contará con un plazo máximo de quince días hábiles para emitir el dictamen; una vez transcurrido dicho plazo sin que el mismo hubiese sido emitido, se entenderá por aprobado el plan presentado, y

• Emitido el dictamen o una vez transcurrido el plazo antes mencionado sin que se

hubiere emitido, el Ayuntamiento en sesión de Cabildo se pronunciará sobre el plan, adoptando el acuerdo que proceda y con sus elementos integrantes lo elevará para su conocimiento y publicación en el Periódico Oficial del Estado al titular del Ejecutivo del Estado, por conducto del Presidente Municipal.

ARTICULO 27. Las modificaciones o adecuaciones a los planes y programas de ordenamiento ecológico se sujetarán a los procedimientos previstos en el presente Capítulo. Programa de Desarrollo Regional Sustentable ARTICULO 1°. La presente Ley es de orden público e interés social; y tiene por objeto regular y fomentar la conservación, protección, restauración, producción, cultivo, manejo y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales del Estado. ARTICULO 2°. El objetivo de esta Ley es:

• Promover la organización, capacitación operativa, integridad y profesionalización de las instituciones públicas del Estado y municipales, para el desarrollo forestal sustentable.

• Respetar el derecho al uso y disfrute preferente de los recursos forestales de los

lugares que ocupan y habitan las comunidades indígenas, en los términos del artículo 2º. Apartado A fracción VI de La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

• Establecer, ejecutar y evaluar programas para el desarrollo y recuperación de

bosques, selvas y vegetación de zonas áridas en terrenos preferentemente forestales, para que cumplan con la función de conservar suelos y aguas, además de dinamizar el desarrollo rural.

• Regular en el Estado la protección, restauración, aprovechamiento y conservación,

así como, el manejo de los recursos forestales maderables y no maderables.

• Promover acciones con fines de conservación y restauración de suelos forestales.

• Promover la cultura, educación, investigación y capacitación para el manejo sustentable de los recursos forestales.



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• Dotar de mecanismos de coordinación, concertación y cooperación a las instituciones estatales y municipales del sector forestal, así como a otras instancias afines.

• Garantizar la participación ciudadana, incluyendo a los pueblos y comunidades indígenas del Estado, en la aplicación, evaluación y seguimiento de la política forestal, a través de los mecanismos pertinentes.

• Promover instrumentos de apoyo económico para fomentar el desarrollo forestal, e Impulsar el desarrollo de la empresa social forestal y comunal.

ARTICULO 3°. Para los efectos de esta Ley se considerará de utilidad pública:

• La conservación, protección y restauración de los ecosistemas forestales y sus elementos, así como de las cuencas hidrológico-forestales.

• La ejecución de obras destinadas a la conservación, protección y generación de bienes y servicios ambientales.

• La protección y conservación de los suelos con el propósito de evitar su erosión;

• La protección y conservación de los ecosistemas, que permitan mantener determinados procesos ecológicos esenciales y la diversidad biológica y la protección y conservación de las zonas que sirvan de refugio a la fauna y flora en status, de acuerdo a la normatividad aplicable.

• Las causas de utilidad pública antes mencionadas, se sustentarán a los procedimientos establecidos en la Ley de Expropiación, Ocupación Temporal y Limitación del Dominio por Causa de Utilidad Pública para el Estado de San Luis Potosí.

ARTICULO 4°. La propiedad de los recursos forestales comprendidos dentro del Estado corresponde a los ejidos, las comunidades, pueblos, y localidades indígenas, personas físicas o morales, con los municipios que sean propietarios de los terrenos donde aquellos se ubican; la aplicación de esta Ley no altera el régimen de propiedad de dichos terrenos. ARTICULO 5°. En lo no previsto en esta Ley se aplicarán en forma supletoria y en lo conducente, las disposiciones establecidas en:

• La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, y • La Ley General de Desarrollo Rural Sustentable.

ARTICULO 6°. Además de las definiciones contenidas en el artículo 7º. de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, para los efectos de esta Ley se entenderá por:



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I. Desarrollo forestal sustentable: proceso evaluable, mediante criterios e indicadores de carácter ambiental, silvícola, económico y social que tiendan a alcanzar una productividad óptima y sostenida de los recursos forestales, sin comprometer el rendimiento, equilibrio e integridad de los ecosistemas forestales.

II. Milcahual: derivación local del vocablo náhuatl Acahual y que se aplica a las

tierras de descanso o barbecho que son ocupadas por la vegetación de sucesión, y que es vegetación natural mixta que ha resurgido de manera espontánea en terrenos agrícolas y pecuarios de la zona tropical o subtropical, cuya madurez es considerada para efectos de esta Ley, desde el primer mes al cuarto año de su regeneración, o en tanto no exceda en selvas altas o medianas de quince árboles por hectárea con un diámetro normal mayor a veinticinco centímetros, o bien, con un área basal menor a cuatro metros cuadrados por hectárea; y en selvas bajas cuente con menos de quince árboles por hectárea con un diámetro normal mayor a diez centímetros, o bien, con un área basal menor a dos metros cuadrados por hectárea.

III. Degradación del suelo: proceso que describe el fenómeno causado por el

hombre, que disminuye la capacidad presente o futura del suelo, para sustentar vida vegetal, animal y humana

IV. Erosión del suelo: desprendimiento, arrastre y depósito de las partículas del

suelo por acción del agua y el viento.

V. Leña: materia prima maderable, proveniente de la vegetación forestal que se utiliza como material combustible y para carbonización, la cual puede ser en rollo o en raja;

VI. SEGAM: Secretaría de Ecología y Gestión Ambiental del Gobierno del Estado

de San Luis Potosí.

VII. SEDARH: Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Recursos Hidráulicos del Gobierno del Estado de San Luis Potosí.

VIII. Reglamento: reglamento de Ley de Fomento para el Desarrollo Forestal

Sustentable del Estado de San Luis Potosí.

IX. Veda forestal: restricción total o parcial del aprovechamiento de recursos forestales en una superficie o para una especie determinada, mediante decreto que expide el titular del Ejecutivo Federal.

X. Servicios ambientales: los que brindan los ecosistemas forestales de manera

natural o por medio de manejo sustentable de los recursos forestales, tales como:



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la provisión del agua en calidad y cantidad; la captura de carbono, de contaminantes y componentes naturales; la generación de oxígeno; el amortiguamiento del impacto de los fenómenos naturales; la modulación o regulación climática; la protección de la biodiversidad y de los ecosistemas; la protección y recuperación de suelos; el paisaje y la recreación; entre otros.

XI. Secretaría: la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

XII. Consejo estatal: Consejo Forestal Estatal.

XIII. Comisión: Comisión Nacional Forestal.

XIV. Ley General: Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

XV. Ley: Ley de Fomento para el Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de San

Luis Potosí.

XVI. Barbecho: periodo de tiempo en que las tierras de labranza están en descanso o sin siembra.

III.3. Análisis de los instrumentos normativos El presente proyecto carretero “Modernización del camino San Ciro de Acosta-Vaqueros, tramo Km 0+000 al Km 9+113.716”. Se encuentra sujeto a regulación por diversos instrumentos normativos que a continuación se señalan: Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento. De acuerdo a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), en su Artículo 28, Fracción I, las obras o actividades correspondientes a obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos requerirán de la autorización previa en materia de Impacto Ambiental por parte de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) dependiente del Gobierno Federal. Asimismo, el Artículo 30 de la misma Ley, establece que para obtener la autorización que se refiere el Artículo 28, los interesados deberán presentar ante la SEMARNAT una Manifestación de Impacto Ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos por la obra o actividad de que se trate y el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente.



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El Reglamento de la LGEEPA, en su Capítulo II, Artículo 5º, inciso B, particularmente establece que las obras o actividades que requieren autorización de Impacto Ambiental son las de vías generales de comunicación como: Construcción de carreteras, autopistas, puentes o túneles federales vehiculares o ferroviarios; puertos, vías férreas, aeropuertos, helipuertos, aeródromos e infraestructura mayor para telecomunicaciones que afecten áreas naturales protegidas o con vegetación forestal, selvas, vegetación de zonas áridas, ecosistemas costeros o de humedales y cuerpos de agua nacionales. De acuerdo a las características del proyecto “Modernización del camino San Ciro de Acosta- Vaqueros, tramo Km 0+000 al Km 9+113.716 se presentará ante la SEMARNAT una Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad regional cuyos lineamientos están establecidos por el reglamento de la LGEEPA, en: Artículo 11º. Las Manifestaciones de Impacto Ambiental se presentarán en la modalidad regional cuando se trate de:

III. “Un conjunto de proyectos de obras y actividades que pretendan realizarse en una región ecológica determinada” y IV. “Proyectos que pretendan desarrollarse en sitios en los que por su interacción con los diferentes componentes ambientales regionales, se prevean impactos acumulativos, sinérgicos o residuales que pudieran ocasionar la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas”.

Artículo 13º. “La Manifestación de Impacto Ambiental, en su modalidad regional, deberá contener la siguiente información: Resumen Ejecutivo,

• Cap.I. Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental,

• Cap.II. Descripción de las obras o actividades y, en su caso, de los programas o planes parciales de desarrollo,

• Cap.III. Vinculación con los instrumentos de planeación y ordenamientos jurídicos aplicables,

• Cap.IV. Descripción del sistema ambiental regional y señalamiento de tendencias del desarrollo y deterioro de la región,

• Cap.V. Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales acumulativos y residuales, del sistema ambiental regional,

• Cap.VI. Estrategias para la prevención y mitigación de impactos ambientales, acumulativos y residuales, del sistema ambiental regional,

• Cap.VII. Pronósticos ambientales regionales y, en su caso, evaluación de alternativas,



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• Cap.VIII. Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan los resultados de la manifestación de impacto ambiental y

• Apéndices. De manera general el proyecto denominado “Modernización del camino San Ciro de Acosta-Vaqueros, tramo Km 0+000 al Km 9+113.716 en el estado de San Luis Potosí, se sujeta también a lo establecido en el Artículo 36, de la LGEEPA, que establece: “Para garantizar la sustentabilidad de las actividades económicas, la Secretaría emitirá Normas Oficiales Mexicanas en materia ambiental y para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, que tengan por objeto:

I. “Establecer los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, metas, parámetros, y límites permisibles que deberán observarse en regiones, zonas, cuencas o ecosistemas, en aprovechamiento de recursos naturales, en el desarrollo de actividades económicas, en el uso y destino de bienes, en insumo y en proceso”.

Para efectos del presente proyecto, de acuerdo a la fracción I del Artículo 28 de la Ley, se enlistan los elementos normativos aplicables, a los diferentes componentes que se encontraron en la zona de afectación del mismo: Emisiones a la Atmósfera La LGEEPA, en el Capitulo II denominado como Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera, señala lo siguiente: Artículo. 112º.- “En materia de prevención y control de la contaminación atmosférica, los gobiernos de los Estados, del Distrito Federal y de los municipios, de conformidad con la distribución de atribuciones establecidas en los artículos 7º, 8º y 9º de esta Ley, así como con la legislación local en la materia”:

V.- “Establecerán y operarán, sistemas de verificación de emisiones de automotores en circulación”

VII.-“Establecerán requisitos y procedimientos para regular las emisiones del

transporte público, excepto del federal, y las medidas de tránsito, y en su caso, la suspensión de circulación, en casos graves de contaminación”.

Artículo 113º.- “No deberán emitirse contaminantes a la atmósfera que ocasionen o puedan ocasionar desequilibrios ecológicos o daños al ambiente. En todas las emisiones a la atmósfera, deberán ser observadas las previsiones de esta Ley de las disposiciones reglamentarias que de ella emanen, así como las Normas Oficiales Mexicanas expedidas por la Secretaría.” Para su cumplimiento se observará el mantenimiento preventivo y correctivo de la maquinaria y vehículos utilizados en todas las etapas del proyecto, así como la realización de actividades que minimicen la emisión de partículas suspendidas.



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Suelo También, la LGEEPA en su Capitulo IV titulado como Prevención y Control de la Contaminación del Suelo establece lo siguiente: Artículo 134º.- Para la prevención y control de la contaminación del suelo, se considerarán los siguientes criterios:

I.- “Corresponde al estado y la sociedad prevenir la contaminación del suelo”; II.- “Deben ser controlados los residuos en tanto que constituyen la principal fuente de

contaminación de los suelos”; III.- “Es necesario prevenir y reducir la generación de residuos sólidos, municipales e

industriales; incorporar técnicas y procedimientos para su reuso y reciclaje, así como regular su manejo y disposición final eficientes”;

Artículo 136º.- Los residuos que se acumulen o puedan acumularse y se depositen o infiltren en los suelos deberán reunir las condiciones necesarias para prevenir o evitar:

I.- La contaminación del suelo; II.-Las alteraciones nocivas en el proceso biológico de los suelos; III.-Las alteraciones en el suelo que perjudiquen su aprovechamiento, uso o

explotación, y IV.-Riesgos y problemas de salud.

La empresa constructora tendrá la obligación de manejar y disponer adecuadamente (donde determinen las autoridades competentes) todos los residuos sólidos municipales y de construcción generados durante la modernización del Camino.

Manejo y Disposición de Residuos Peligrosos Respecto a la generación, manejo y disposición de residuos peligrosos la LGEEPA en su Capítulo VI denominado Materiales y Residuos Peligrosos establece lo siguiente en el Artículo 150º: “Los materiales y residuos peligrosos deberán ser manejados con arreglo a la presente Ley, su Reglamento y las Normas Oficiales Mexicanas que expida la Secretaría, previa opinión de las Secretarías de Comercio y Fomento Industrial, de Salud, de Energía, de Comunicaciones y Transportes, de Marina y de Gobernación. La regulación del manejo de



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esos materiales y residuos incluirá según corresponda, su uso, recolección, almacenamiento, transporte, re-uso, reciclaje, tratamiento y disposición final”. “El reglamento y las Normas Oficiales Mexicanas a que se refiere el párrafo anterior, contendrán los criterios y listados que clasifiquen los materiales y residuos peligrosos identificándolos por su grado de peligrosidad y considerando sus características y volúmenes. Corresponde a la Secretaría, la regulación y el control de los materiales y residuos peligrosos” que se generarán durante la modernización del camino. El Artículo 151º indica que: “La responsabilidad del manejo y disposición final de los residuos peligrosos corresponde a quien los genera. En el caso de que se contraten los servicios de manejo y disposición final de los residuos peligrosos con empresas autorizadas por la Secretaría y los residuos sean entregados a dichas empresas, la responsabilidad por las operaciones será independientemente de la responsabilidad que, en su caso, tenga quien los generó”. “Quienes generen, re-usen o reciclen residuos peligrosos, deberán informarle a la Secretaría, en los términos previstos en el Reglamento de la presente Ley”. De igual forma el Artículo 152º Bis establece que: “Cuando la generación, manejo o disposición final de materiales o residuos peligrosos, produzca contaminación del suelo, los responsables de dichas operaciones deberán llevar a cabo las acciones del mismo, con el propósito de que éste pueda ser destinado a alguna de las actividades previstas en el programa de desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico que resulte aplicable, para el predio o zona respectiva”. La empresa constructora almacenará temporalmente y dispondrá a través de una empresa autorizada los aceites gastados, en caso de realizar mantenimiento correctivo a la maquinaria y/o vehículos utilizados durante la modernización del camino, en el sitio del proyecto. De no ser tan urgente este se realizará en talleres establecidos. Residuos Sólidos No Peligrosos Respecto a la generación, manejo y disposición de residuos no peligrosos la LGEEPA en su Capítulo IV denominado Prevención y Control de la Contaminación del Suelo establece lo conducente en las fracciones I, II y III del Artículo 134 y I, IV del Artículo 136 ya mencionados, así como el artículo 139: Que establece que: “Toda carga, depósito o infiltración de sustancias o materiales contaminantes en los suelos se sujetarán a lo que disponga, la Ley de Aguas Nacionales, sus disposiciones reglamentarias y las Normas Oficiales Mexicanas que para tal efecto expida la Secretaría”.



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Ruido Además, la LGEEPA en el Capitulo VIII denominado: Ruido, Vibraciones, Energía Térmica y Lumínica, Olores y Contaminación Visual establece lo siguiente en su Artículo 155: “Quedan prohibidas las emisiones de ruido, vibraciones, energía térmica y lumínica y la generación de contaminación visual, en cuanto rebasen los límites máximos establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas que para ese efecto expida la Secretaría, considerando los valores de concentración máxima permisibles para el ser humano de contaminantes en el ambiente que determine la Secretaría de Salud. Las autoridades federales o locales, según su esfera de competencia, adoptarán las medidas para impedir que se transgredan dichos límites, y en su caso, aplicar las sanciones correspondientes”. “En la construcción de obras o instalaciones que generen energía térmica o lumínica, ruido o vibraciones, así como en la operación o funcionamiento de las existentes deberán evitar los efectos nocivos de tales contaminantes, y no afectar el equilibrio ecológico y el ambiente”. Por lo que los vehículos circularán con el escape cerrado, haciendo hincapié en su mantenimiento preventivo, en todas y cada una de las etapas del proyecto. Artículo 156º.- “Las Normas Oficiales Mexicanas en materias objeto del presente capitulo, establecerán los procedimientos a fin de prevenir y controlar la contaminación por ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica, radiaciones electromagnéticas y olores, y fijarán los límites de emisión respectivos.” Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente Debido a las características constructivas del presente proyecto también estará regulado por los reglamentos de la LGEEPA en cuanto a los rubros de emisiones a la atmósfera, manejo y disposición de residuos peligrosos y generación de ruido: Emisiones a la Atmósfera El Reglamento de la LGEEPA en Materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera en su Artículo 28, del capitulo III denominado, De la emisión de contaminantes a la atmósfera generada por fuentes móviles, establece que: “Las emisiones de olores, gases, así como de partículas sólidas y líquidas a la atmósfera que se generen por fuentes móviles, no deberán exceder los niveles máximos permisibles de emisión que se establezcan en las normas técnicas ecológicas que expida la Secretaría en coordinación



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con la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial y de Energía, Minas e Industria Paraestatal, tomando en cuenta los valores de concentración máxima permisible para el ser humano de contaminantes en el ambiente determinados por la Secretaría de Salud”. La empresa constructora tendrá la obligación de realizar las verificaciones correspondientes a la maquinaria que se utilice durante la modernización del camino, para que las emisiones que se generen hacia a la atmósfera no excedan los niveles de emisión establecidos. Manejo y Disposición de Residuos Peligrosos El Reglamento de la LGEEPA en Materia de Residuos Peligrosos en su Artículo 7º, del capitulo II denominado: De la generación de residuos peligrosos, donde se establece que: “Quienes pretendan realizar obras o actividades públicas o privadas por las que puedan generarse o manejarse residuos peligrosos, deberán contar con autorización de la SEMARNAT, en los términos de los artículos 28 y 29 de la LGEEPA”.

El Artículo 8 del mismo reglamento estipula lo siguiente: “El generador de residuos peligrosos deberá: I. Inscribirse en el registro que para tal efecto establezca la Secretaría II. Llevar una bitácora mensual sobre la generación de sus residuos peligrosos; III. Dar a los residuos peligrosos, el manejo previsto en el Reglamento y en las normas ecológicas correspondientes; IV. Manejar separadamente los residuos peligrosos que sean incompatibles en los términos de las normas técnicas ecológicas respectivas; V. Envasar sus residuos peligrosos, en recipientes que reúnan las condiciones de seguridad previstas en el Reglamento y en las normas técnicas ecológicas correspondientes. VI. Identificar a sus residuos peligrosos con las indicaciones previstas en este Reglamento y en las normas técnicas ecológicas respectivas. VII. Almacenar sus residuos peligrosos en condiciones de seguridad y en áreas que reúnan los requisitos previstos en el presente Reglamento y en las normas técnicas ecológicas correspondientes. VIII. Transportar sus residuos peligrosos en los vehículos que determine la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y bajo las condiciones previstas en este Reglamento y en las normas técnicas ecológicas que correspondan;



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IX. Dar a sus residuos peligrosos el tratamiento que corresponda de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento y las normas técnicas ecológicas respectivas; X. Dar a sus residuos peligrosos la disposición final que corresponda de acuerdo con los métodos previstos en el reglamento y conforme a lo dispuesto por las normas técnicas ecológicas aplicables; XI. Remitir a la Secretaría, en el formato que ésta determine, un informe semestral sobre los movimientos que hubiere efectuado con sus residuos peligrosos durante dicho período; y XII. Las demás previstas en el reglamento mencionado y en otras disposiciones aplicables.” La constructora tendrá la obligación de contar con la autorización de SEMARNAT para el manejo apropiado de los residuos que se generen durante la modernización del camino San Ciro de Acosta-Vaqueros. Además, el Artículo 9º del Capítulo III, denominado Manejo de residuos peligrosos, señala que: “Para los efectos del Reglamento mencionado se entiende por manejo, el conjunto de operaciones que incluyen el almacenamiento, recolección, transporte, alojamiento, reuso, tratamiento, reciclaje, incineración y disposición final de los residuos peligrosos”. El Artículo 13º del mismo capítulo establece que: “El generador podrá contratar los servicios de empresas de manejo de residuos peligrosos, para cualquiera de las operaciones que comprende el manejo. Estas empresas deberán contar con autorización previa de la Secretaría y serán responsables, por lo que toca a la operación de manejo en la que intervengan, del cumplimiento de lo dispuesto en el reglamento mencionado y en las normas técnicas ecológicas que de él se deriven”. La constructora se hará cargo de contratar alguna empresa que se encargue del manejo de los residuos generados. El Artículo 22º.- Establece que: “La recolección de residuos peligrosos fuera de las instalaciones donde se generen o manejen, así como el transporte de los mismos, deberá realizarse conforme a lo dispuesto en el reglamento mencionado y en las normas técnicas ecológicas, que al efecto se expidan”. En caso que la recolección de los residuos peligrosos se haga fuera de las instalaciones, la constructora se hará cargo del manejo adecuado de dichos residuos según el reglamento.



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El Artículo 24º.- “Estipula que, al transcurrir un plazo de treinta días naturales, contados a partir de la fecha en que la empresa de servicios de manejo correspondientes, reciba los residuos peligrosos para su transporte, sí el generador no recibe copia del manifiesto debidamente firmado por el destinatario de los mismos, él deberá informar a la SEMARNAT de este hecho, para que dicha dependencia determine las medidas que procedan”. Para los trámites administrativos que se realicen durante el proyecto de modernización del camino, la empresa estará obligada a estar al corriente para evitar cualquier anomalía. El Artículo 26º indica que: “Para el transporte de residuos peligrosos, sí el generador contrata a una empresa de servicios de manejo, el transportista contratado estará obligado a:

I. Contar con autorización de la SEMARNAT; II. Solicitar al generador el original del manifiesto correspondiente al volumen de

residuos peligrosos que vayan a transportarse; III. Firmar el original del manifiesto que le entregue el generador, y recibir de este

último las dos copias del manifiesto que correspondan; IV. Verificar que los residuos peligrosos que le entregue el generador, se

encuentren correctamente envasados e identificados en los términos de las normas técnicas ecológicas correspondientes;

V. Sujetarse a las disposiciones sobre seguridad e higiene en el trabajo que

correspondan, así como a las que resulten aplicables en materia de tránsito y de comunicaciones y transportes, y

VI. Remitir a la SEMARNAT un informe semestral sobre los residuos peligrosos

recibidos para transporte durante dicho período”.

El Artículo 42º.- Indica que: “Cuando por cualquier causa se produzcan derrames, infiltraciones, descargas o vertidos de residuos peligrosos, durante cualesquiera de las operaciones que comprende su manejo, el generador y, en su caso, la empresa que preste el servicio, deberá dar aviso inmediato de los hechos a la SEMARNAT; aviso que deberá ser ratificado por escrito dentro de los tres días siguientes al día en que ocurran los hechos, para que dicha dependencia esté en posibilidad de dictar o en su caso promover ante las autoridades competentes, la aplicación de las medidas de seguridad que procedan, sin perjuicio de las medidas que las mismas autoridades apliquen en el ámbito de sus competencias”.



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“El aviso por escrito a que se refiere el párrafo anterior deberá comprender:

I. Identificación, domicilio y teléfonos de los propietarios, tenedores, administradores o encargados de los residuos peligrosos de que se trate;

II. Localización y características del sitio donde ocurrió el accidente; III. Causas que motivaron el derrame, infiltración, descarga o vertido;

IV. Descripción precisa de las características fisicoquímicas y toxicológicas, así

como, cantidad de los residuos peligrosos derramados, infiltrados, descargados o vertidos;

V. Acciones realizadas para la atención del accidente; VI. Medidas adoptadas para la limpieza y restauración de la zona afectada, y

VII. Posibles daños causados a los ecosistemas”.

En caso de que ocurra algún tipo de derrame, la empresa constructora se hará cargo de dar aviso a SEMARNAT de acuerdo a dicho artículo y realizar las acciones necesarias para la atención del accidente, así como la limpieza y restauración de la zona afectada. Ruido El Reglamento de la LGEEPA contra la contaminación originada por la emisión de ruido en su Artículo 8º, del capítulo III denominado de la emisión de ruido establece que: “Los responsables de las fuentes emisoras de ruido, deberán proporcionar a las autoridades competentes la información que se les requiera, respecto a la emisión de ruido contaminante, de acuerdo con las disposiciones del reglamento mencionado”. También, el Artículo 29º, del mismo capítulo estipula que: “Para efectos de prevenir y controlar la contaminación ambiental originada por la emisión de ruido, ocasionada por automóviles, camiones, autobuses, tracto-camiones y similares, se establecerán niveles permisibles expresados en decibeles (dB)” (Tabla III.5).

Tabla III.5. Niveles permisibles de emisión de ruido

Peso Bruto Vehicular Nivel Máximo Permisible db (A) Hasta 3 mil Kg. 79 Mas de 3 mil hasta 10 mil Kg. 81 Mas 84



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El Artículo 48º, del capítulo V denominado, Vigilancia e Inspección, establece que: “En caso de presunción de una infracción, a lo dispuesto por el Artículo 29 del presente reglamento, la autoridad de tránsito competente detendrá momentáneamente el vehículo y procederá a efectuar la medición del ruido emitido por el mismo, por medio del método estático de detección de acuerdo a la norma correspondiente”. Finalmente el Artículo 49º, del mismo capítulo se señala que: “Cuando los resultados de la medición a que se refiere el artículo anterior rebasen ciertos niveles máximos expresados en dB(A) (Tabla III.6), el conductor o responsable del vehículo deberá llevarlo al taller de su elección para que sea reparado y presentarlo dentro de los cinco días hábiles siguientes a una estación de medición autorizada a fin de que se proceda a la medición de sus emisiones por el método dinámico conforme a la norma correspondiente”.

Tabla III.6. Niveles máximos permisibles de inspección de la emisión de ruido

Peso Bruto Vehicular Nivel Máximo Permisible db (A) Hasta 3 mil Kg. 86 Mas de 3mil Kg. 92 Mas de 10mil Kg. 84 Motocicletas 89

También señala dicho Artículo que en caso de no presentar el vehículo dentro del término señalado en el párrafo anterior, se ordenará su detención para realizar una previa medición; y el propietario estará obligado a realizar el ajuste correspondiente o bien será retirado el vehículo de circulación. Durante la modernización del camino, la empresa hará las adecuaciones correspondientes a la maquinaria que se utilice para evitar que se rebasen los niveles permisibles de inspección en la emisión de ruido. NORMAS OFICIALES MEXICANAS A continuación se mencionan las Normas Oficiales Mexicanas que regulan cada una de las actividades para la realización del presente proyecto, “Modernización del camino San Ciro de Acosta-Vaqueros, tramo Km 0+000 al Km 9+113.716, en el estado de San Luis Potosí”. Descargas NOM-001-SEMARNAT-1996, “Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales”. En



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base a esta Norma se evitarán las descargas sanitarias a las zonas aledañas al proyecto ya que la empresa que se contratará para instalar los sanitarios portátiles se hará cargo del manejo de estos residuos. Emisiones a la Atmósfera Las emisiones a la atmósfera, serán generadas por la combustión interna de los motores de maquinaria pesada y de vehículos destinados a la transportación de los materiales de construcción y del personal. Es recomendable que los vehículos se mantengan en las mejores condiciones posibles, a fin de no rebasar los límites máximos permisibles de emisiones de acuerdo a las Normas Oficiales Mexicanas siguientes: NOM-041-SEMARNAT-1999. “Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible”. Es de observancia obligatoria en vehículos automotores de circulación en el país, que usan gasolina como combustible, con excepción de vehículos con peso bruto vehicular menor de 400 kilogramos, motocicletas, tractores agrícolas, maquinaria dedicada a la industria de la construcción y minera. Los límites máximos permisibles de emisión de gases por el escape de los vehículos de usos múltiples o utilitarios, camiones ligeros CL.1, CL.2, CL.3 y CL.4 camiones medianos y camiones pesados en circulación en función del año-modelo se indican en la Tabla III.7. Tabla III.7. Niveles máximos permisibles de emisión de gases por el escape de vehículos

de usos múltiples o utilitarios, camiones ligeros, medianos y pesados.

Dilución Año-Modelo del vehículo

Hidrocarburos (HC) ppm

Monóxido de Carbono (CO) % Vol.

Oxígeno máximo* (O2)% Vol. Mínima Máxima

1985 y anteriores 600 5 6 7 18 1986-1991 500 4 6 7 18 1992-1993 400 3 6 7 18 1994 y posteriores 200 2 6 7 18

* Los vehículos de cualquier año-modelo que cuenten con bomba de aire como equipo original, tienen un límite máximo en oxígeno de 15% en volumen. CL.1 Camiones ligeros cuyo peso bruto vehicular es de hasta 2,722 kg. y con peso de prueba (PP) de hasta 1,701 kg. CL.2 Camiones ligeros cuyo peso bruto vehicular es de hasta 2,722 kg. y con peso de prueba (PP) de hasta 1,701 kg. y hasta 2,608 kg. CL.3 Camiones ligeros cuyo peso bruto vehicular es de hasta 2,722 kg. y hasta 3,856 kg. y con peso de prueba (PP) de hasta 2,608 kg. CL.4 Camiones ligeros cuyo peso bruto vehicular es de hasta 2,722 kg. y hasta 3,856 kg. y con peso de prueba (PP) mayor de 2,608 kg. y hasta 3,856 kg.

Los límites máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, oxígeno y límites mínimos y máximos de dilución provenientes del escape de vehículos de

Modernización del camino San Ciro de Acosta-Vaqueros Tramo Km 0+000 al Km 9+113.716, en el estado de San Luis Potosí.


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usos múltiples o utilitarios, camiones ligeros CL.1, CL.2, CL.3, CL.4, camiones medianos y camiones pesados en circulación que usan gasolina como combustible, en función del año-modelo, con placa local y/o federal, se señalan en la Tabla III.8. Tabla III.8. Niveles máximos permisibles de emisión de gases por el escape de vehículos de usos múltiples o utilitarios, camiones ligeros, medianos y pesados con placa local y/o

federal.

Dilución Año-Modelo del vehículo

Hidrocarburos (HC) ppm

Monóxido de Carbono (CO)

% Vol.

Oxígeno máximo*

(O2)% Vol. Mínima Máxima

1993 y anteriores 350 3 6 7 18

1994 y anteriores

200 2 6 7 18* Los vehículos de cualquier año-modelo que cuenten con bomba de aire como equipo original, tienen un límite máximo en oxígeno de 15% en volumen.

NOM-042-SEMARNAT-1999, esta norma estipula que los vehículos año-modelo 1999 y 2000 que cumplan con los límites máximos permisibles de emisiones de hidrocarburos que excluye el metano, monóxido de carbono y óxidos de nitrógeno (Tabla III.9), podrán quedar exentos de la verificación vehicular obligatoria por un periodo hasta de dos años posteriores a partir de su adquisición, y de acuerdo a lo establecido en las disposiciones expedidas por las autoridades federales y locales competentes. A partir del año-modelo 2001 los vehículos podrán obtener este u otros beneficios acordados por las citadas autoridades.

Tabla III.9. Niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos que excluye el metano, monóxido de carbono y óxidos de nitrógeno para vehículos año-modelo 1999 y

2000.

Hidrocarburos que excluye al Metano (g/Km)

Monóxido de Carbono (g/Km)

Óxidos de Nitrógeno (g/Km)

0.16 2.11 0.25

NOM-043-SEMARNAT-1993, “Que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas”. “La secretaría de Desarrollo Social por conducto de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, los Gobiernos del Distrito Federal, de las entidades federativas y, en su caso, de los municipio, en sus respectivas jurisdicciones, son las autoridades competentes para vigilar el cumplimiento de la presente norma oficial mexicana. Y su incumplimiento será sancionado conforme a lo dispuesto a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y demás ordenamientos jurídicos aplicables”



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NOM-045-SEMARNAT-1996. “Que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que utilizan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible”. Los vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible generan emisiones de humo a la atmósfera, debido a las características de los motores y combustible utilizado, incrementando su emisión por varios factores como pueden ser: el desajuste de la alimentación del combustible al motor, la altitud de la región del país con relación al nivel del mar y la falta de mantenimiento preventivo y correctivo del motor. Los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de los vehículos automotores de circulación equipados con motor a diesel, con peso bruto vehicular de hasta 2,727 Kg., en función del año-modelo del vehículo y expresado en coeficiente de absorción de luz se muestran en la Tabla III.10. Tabla III.10. Niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente de vehículos

con motor a diesel con peso bruto de hasta 2,727 kg. Año-Modelo del

vehículo Coeficiente de absorción de luz

(m-1) Porcentaje de opacidad

(%)* 1995 y anteriores 1.99 57.61 1996 y posteriores 1.01 37.04

* Expresado como valor referencial. Esta misma Norma establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo, proveniente del escape de los vehículos automotores de circulación equipados con diesel, con peso bruto vehicular de más de 2727 Kg., en función del año-modelo del vehículo y expresado en coeficiente de absorción de luz (Tabla III.11). Tabla III.11. Niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente de vehículos

con motor a diesel con peso bruto de más de 2,727 kg.

Año-Modelo del vehículo

Coeficiente de absorción de luz (m-1)

Porcentaje de opacidad (%)*

1995 y anteriores 1.99 57.61 1996 y posteriores 1.01 37.04

* Expresado como valor referencial. El método de prueba y el equipo a utilizar para determinar la opacidad del humo señalada en las tablas anteriores de la presente norma, se establecen en la NOM-077-SEMARNAT-1995 (publicada en el Diario Oficial de la Federación el 17 de Octubre de 1995). NOM-085-SEMARNAT-1994, “Para fuentes fijas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos o gaseosos o cualquiera de sus combinaciones, que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de humos, partículas suspendidas totales, bióxido de azufre y óxidos de nitrógeno y los requisitos y condiciones para la operación de los equipos de calentamiento indirecto por combustión, así como los niveles máximos



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permisibles de emisión de bióxido de azufre en los equipos de calentamiento directo por combustión”. En la Tabla III.12 se muestran los límites máximos permisibles de emisión.

Ruido Debido al uso de maquinaria pesada y manejo de vehículos automotores se incrementarán los niveles de ruido, por lo que los operadores de maquinaria pesada, deberán usar tapones auditivos para mitigar el ruido y los motores de combustión interna de la maquinaria y equipo a utilizar durante el proyecto; estarán, sujetos a un programa de mantenimiento preventivo y correctivo que les permita trabajar siempre bajo condiciones óptimas de operación de acuerdo a las siguientes Normas Oficiales Mexicanas: NOM-080-SEMARNAT-1993. “Que establece los límites de emisión de ruido, provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y vehículos motorizados en circulación y su método de medición”. Considerando que la emisión de ruido proveniente de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación altera el bienestar del ser humano y el daño que le produce, con motivo de la exposición, depende de la magnitud y del número, por unidad de tiempo, de los desplazamientos temporales del umbral de audición. Por ello, resulta necesario establecer los límites máximos permisibles de emisión de este contaminante. Los límites máximos permisibles de emisión de ruido para los vehículos automotores se muestran en la Tabla III.13.

Tabla III.13. Límites máximos permisibles de emisión de ruido para automóviles, camionetas, camiones y tractocamiones



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Peso Bruto Vehicular (Kg) Límites Máximos Permisibles dB (A) Hasta 3,000 86 Más de 3,000 y hasta 10,000 92 Más de 10,000 99

Esta misma norma establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de motocicletas y triciclos motorizados expresados en dB(A) de acuerdo a la capacidad de desplazamiento del motor medido en centímetros cúbicos (Tabla III.14).

Tabla III.14. Límites máximos permisibles de emisión de ruido para motocicletas y triciclos motorizados

Desplazamiento del motor (cm3) Límites Máximos Permisibles dB (A) Hasta 449 96 De 450 en adelante 99

En Tabla III.15. Se menciona la vinculación de las Normas Oficiales Mexicanas que van a regular cada una de las actividades con el proyecto.

Tabla III.15 Normas Oficiales Mexicanas que regularán el proyecto

NOM DESCRIPCIÓN VINCULACUÓN CON EL PROYECTO

Durante el proyecto se evitarán las descargas de aguas mediante el uso de sanitarios portátiles. NOM-001-

SEMARNAT -1996

“Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. (Aclaración 30-abril-1997).La concentración de contaminantes básicos, metales pesados y cianuros para las descargas de aguas residuales a aguas y bienes nacionales, no debe exceder el valor indicado como límite máximo permisible en las Tablas 2 y 3 de la Norma Oficial Mexicana. El rango permisible del potencial hidrógeno (pH) es de 5 a 10 unidades”.

Estrategias para la prevención y mitigación de impactos ambientales, acumulativos y residuales del sistema ambiental regional).

NOM-041-SEMARNAT-

1999

“Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible”.

Se recomendará los mantenimientos preventivos y correctivos de los vehículos y maquinaria utilizados en la modernización del camino.

Tabla III.15 Normas Oficiales Mexicanas que regularán el proyecto

NOM DESCRIPCIÓN VINCULACUÓN CON EL PROYECTO

NOM-042-SEMARNAT-

1999

“Que establece los límites máximos permisibles de emisión de hidrocarburos no quemados, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno y partículas suspendidas provenientes del escape de vehículos evaporativos provenientes del sistema de combustible

Los vehículos se mantendrán en las mejores condiciones mecánicas, a fin de no rebasar los límites máximos permisibles



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que usan gasolina, gas licuado de petróleo, gas natural y diesel de los mismos, con un peso bruto vehicular que no exceda los 3,856 kg.”

de emisiones

NOM-043-SEMARNAT-

1993

“Que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas”.

En caso de que se establezcan trituradoras se deberán monitorear las emisiones de partículas sólidas para verificar que no excedan los límites.

NOM-045-SEMARNAT-

1996

“Que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que utilizan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible.”

Se recomendará los mantenimientos preventivos y correctivos de los vehículos y maquinaria utilizados durante la modernización del camino.

NOM-080-SEMARNAT-

1993

“Que establece los límites de emisión de ruido, provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y vehículos motorizados en circulación y su método de medición”.

Se recomendará el mantenimiento preventivo y correctivo de los vehículos y maquinaria utilizados en la modernización del camino, así como el cierre de los escapes, con el fin de no rebasar los niveles permisibles de emisión de ruido

NOM 085-SEMARNAT-

1994.

“Para fuentes fijas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos o gaseosos o cualquiera de sus combinaciones

En caso de utilizar plantas de asfalto o concreto se deberán monitorear periódicamente sus emisiones para garantizar que cumplan con la NOM.

• NOM-059-ECOL-2001, que establece las especies en estatus de protección. LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE (ART. 117 Y 118) Y SU

REGLAMENTO (ART. 120 A 127)

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE (ART. 28, FRACC. I Y VII; 30, 34, 35, 35 BIS) Y SUS REGLAMENTOS EN MATERIA DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL (ART. 5 INCISO B, FRACC. B; INCISO O, FRACC. I; 9, 10, 11, 13, 14 Y 117) Y EN MATERIA DE RESIDUOS PELIGROSOS (ART. 13 A 22).

LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS (ART. 18 A

22, 29, 31, FRACC. I Y IV, 33, 42 A 49). Bandos Municipales Bando de Policía y buen Gobierno de fecha 12 de febrero de 1996 Dictámenes previos de impacto ambiental en el caso de planes o programas de desarrollo, ordenamientos ecológicos y planes parciales de desarrollo. No se tienen.



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Decretos de áreas naturales protegidas y; en su caso, sus planes de manejo, donde se identifiquen las obras y actividades permitidas en la zona y sus restricciones. En cuanto, a las áreas naturales protegidas se tienen registradas, las siguientes: Parque El Salto, Gogorron, Sierra de Álvarez, Sierra la Mojarra, Real de catorce, El Potosí y Sierra de Abra Tachapa; sin embargo, en el tramo de modernización, del presente proyecto, no se encuentra, un área Natural Protegida. Decretos, programas y/o acuerdos de vedas forestales. El municipio participa en actividades ambientales como reforestación e incendios forestales.

• No cuenta con recursos aplicables a asuntos ambientales • Le interesa tener una oficina ambiental • No cuenta con personal para la gestión ambiental • Su principal actividad productiva es la Agricultura y Ganadería

El municipio participa con escuelas en materia ambiental como:

• Reforestación • Saneamiento de arboledas • No existe una ANP’s • Tienen el interés de participar en una ANP’s • Tienen interés de proteger algún lugar natural como la Ex hacienda de Santa Teresa

Colaboración de la SEMARNAT en el municipio Atención conjunta para la instalación de un vivero municipal y su operación Calendarios cinegéticos. No se reportan actividades cinegéticas en la zona del proyecto.

CAPITULO IV

DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y

DETERIORO DE LA REGIÓN Inventario Ambiental

IV.1 Delimitación del área de estudio preliminar Para la delimitación del área de estudio, en seguimiento a lo que solicita la guía para la presentación de la manifestación de impacto ambiental, modalidad regional, se aplicaron los siguientes párrafos, ya que hasta el momento, no se ha establecido un ordenamiento



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ecológico territorial que determine unidades de gestión ambiental para el estado de San Luis Potosí. Dimensiones del proyecto El proyecto se ubica en el Estado de San Luis Potosí, en el tramo que va del Municipio de San Ciro de Acosta-Vaqueros, desde el Km 0+000.00 hasta el Km 9+ 113.716. Iniciando en el Km 66 carretera federal 69, Jalpan Río Verde El área de influencia de la obra es de 36.5 Ha, que corresponden al derecho de vía y a la apertura de bancos de materiales nuevos. En dicha área se realizarán todas las actividades de operación y construcción que alterarán temporal y definitivamente el ambiente. Distribución espacial de las obras y actividades del proyecto El área que recorrerá el tramo se encuentra en la zona sureste del estado de San Luis Potosí. Es la segunda zona orográfica más importante del país. Algunos de los sistemas orográficos que destacan en esta región son: al norte, las sierras de charcas, de catorce, de Guadalcázar, del Coro o Ypoa y San Pedro Naola; en el sur, las sierras del Peñón Blanco, Ahualulco y San Miguelito. En la parte occidental están las sierras del Sabino y de la Ballena.

Figura IV.1. Distribución espacial del proyecto

El proyecto se ubica hidrológicamente en el la zona de Río Verde. El acuífero comprende casi la totalidad de los municipios de Santa María del Río y Tierra Nueva, así como los de San Ciro de Acosta, Río Verde, Zaragoza y San Diego de la Unión, en menor extensión. El acuífero regional está restringido a las terrazas fluviales de los ríos y arroyos, y es explotado por medio de norias, o sea que está constituido en un medio granular. Asimismo se encuentra contenido en las zonas fracturadas de las rocas volcánicas que, pueden considerarse un medio fracturado. La flora predominante en la zona del proyecto, es el matorral desértico micrófilo, caracterizado por arbustos de hojas pequeñas como la gobernadora, guayule, candelilla y mezquite. Conjunto y tipo de obras y actividades a desarrollar



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Las Obras, de este proyecto, modernización del Camino San Ciro de Acosta-Vaqueros, comprenden la construcción de: terracerías, ampliación de obras de drenaje, pavimentación de concreto asfáltico, en las franjas que el proyecto así lo indique, y el suministro y colocación de señalamientos horizontal y vertical. Para las diferentes etapas de la construcción, se deberán implementar la colocación de señalamientos de protección de obra, que incluyan señales bajas de tipo preventivo, restrictivo e informativo y de recomendación, las cuales se apegarán a las normas enmarcadas en el manual de dispositivos para el control del tránsito en calles y carreteras de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes Radios de afección / emisiones, descargas y/o eventos de riesgo La superficie total comprendida en el derecho de vía es de 364,548.64m2 (36.45 Ha); de los cuales, serán utilizados 72,891 m2 (7.29 Ha) para la construcción de la corona (superficie de rodamiento del camino). No se tiene previsto construir infraestructura adicional de algún otro tipo, en 291,657 m2 (29.17 Ha) restantes; es decir, en el 80% del área comprendida dentro del derecho de vía, no se efectuarán afectaciones Las emisiones a la atmósfera contempladas, corresponden a la utilización de la maquinaria y equipo. La maquinaria, herramienta, combustibles, aceites y lubricantes se mantendrán protegidos con lonas y una cubierta especial en el suelo, para evitar la contaminación o deterioro del mismo en caso de algún derrame accidental. Los lubricantes, aceites y combustibles se mantendrán además en tambos, en buen estado, de una capacidad de 200 litros, y en el momento de vaciarlos se ocuparán embudos y charolas para cada tipo de material. No se prevén descargas debido a que se contratará una compañía de sanitarios portátiles, que a su vez se encarguen de darles el mantenimiento adecuado. Ubicación y características de obras y actividades complementarias y/o asociadas y conexas No habrá necesidad de instalar obras complementarias; y como obras asociadas están los bancos de préstamo de material, cuya ubicación y características se precisaron en el Capítulo II en el apartado II.3.3.2 Insumos, servicios y desechos Para la realización de las obras, se contratará personal de las localidades cercanas, se prohibirá la instalación de puestos ambulantes de alimentos y dada la cercanía del poblado no será necesaria la instalación de comedor, ni se pernoctará en la zona del proyecto. Los insumos, que se requerirán, de mano de obra especializada y no especializada para el proyecto son los siguientes:



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Tabla IV.1. Insumos

Material Etapa Fuente de suministro Cantidad requerida Pétreo Construcción Bancos de préstamo 78,711 m3 Concreto asfáltico Construcción Empresa de suministro 1,645 m3 Pintura Operación y mantenimiento Empresa de suministro 78 l Señales verticales Operación y mantenimiento Empresa de suministro 49 pz.

Dado que no existe un Ordenamiento Ecológico decretado para la zona de estudio, se describen a continuación las características que permitirán identificar las unidades ambientales del área del proyecto Rasgos geomorfoedafológicos Las características litológicas y estructurales de las rocas en las provincias que cubren el estado de San Luis Potosí, indican que hubo diferentes eventos geológicos de tipo orogénico asociados con actividad ígnea volcánica, que actuaron en varias épocas para dar origen a un relieve estructural que después ha sido modificado por los diferentes agentes, como el fracturamiento, el movimiento de masas y el agua con sus procesos de alteración (suelos residuales), disolución (cavernas y dolinas), transporte y depósitos de sedimentos, (relieves depositacionales).

Una característica que refleja la interacción entre el clima y la composición rocosa de la provincia, es la constitución de cuencas endorreicas, (cerradas o pobremente drenadas), donde se producen altas evaporaciones y concentración de salinidad, fenómeno que puede ser aprovechado económicamente para explotación de sales como las que, desde el siglo pasado, se llevan a cabo en la localidad de Salinas.

SIERRA MADRE ORIENTAL

La parte de la entidad en que se encuentra incluida esta provincia, esta constituida, por rocas sedimentarias mesozoicas, elásticas y químicas; las rocas sedimentarias se depositaron y evolucionaron sobre un basamento Paleozoico y Precámbrico.

En el centro de anticlinales erosionados (Sierra de Catorce) afloran las rocas más antiguas, como las filitas del Triásico, interestratificación de lutita-arenisca, y la caliza-lutita del Jurásico; los yesos del Cretácico Inferior afloran principalmente al sur y este de Villa Juárez.

Los suelos aluviales se encuentran como relleno de valles y en las partes topográficamente más bajas, donde llegan a tener grandes espesores. (San Luis Potosí y Matehuala).

LLANURA COSTERA DEL GOLFO NORTE

La Llanura Costera penetra sólo en la porción sureste del estado y está caracterizada por la existencia de rocas sedimentarias elásticas de origen marino, que a diferencia de las de la



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Sierra Madre Oriental, no presentan un plegamiento intenso. Sus rocas más antiguas son las lutitas del Cretácico Superior localizadas hacia el oeste, las más jóvenes se encuentran hacia el este y se depositaron en forma de franjas, con dirección norte-sur, en una cuenca marina terciaria, caracterizada por un mar eminentemente regresivo con pequeñas transgresiones.

MESA DEL CENTRO

La parte occidental del estado de San Luis Potosí queda comprendida en esta provincia, situada entre las sierras Madre Occidental y Oriental y al norte del Eje Neovolcánico. Esta parte de la entidad se caracteriza por la presencia de extensas mesetas y aparatos volcánicos, además de planicies constituidas por sedimentos disgregados de las rocas preexistentes.

Las rocas ígneas ocupan la mayor superficie de la provincia; en la parte norte afloran de una manera dispersa, mientras que en el sur se encuentran en forma masiva.

El área del estado que tuvo mayor cataclismo volcánico se encuentra al sur del estado, entre los pueblos de San Ciro, Rayón y Lagunillas, en el rincón que forma la intersección de la Sierra Gorda con la Sierra Madre Oriental. También hay xalapascos en San Ciro y Lagunillas, rumbo a Tanlacú; aquí se encuentra el cráter gaseoso más reciente de San Luis, denominado Los Panales.

El proyecto se ubica en el Estado de San Luis Potosí, en el tramo que va del Municipio de San Ciro de Acosta-Vaqueros, desde el Km 0+000.00 hasta el Km 9+ 113.716. Iniciando en el Km 66 de la carretera federal 69, Jalpan - RioVerde.

Tipos de vegetación

En el Estado de San Luis Potosí se encuentran diferentes tipos de vegetación, siendo el de mayor superficie, la composición de matorrales, ocupando un 64.21% de la superficie total estatal, con especies como: Gobernadora (Larrea tridentata), Barreta (Helieta parvifolia), Nopal cardón (Opuntia streptacantha); mezquite (prosopis sp), Palma china (Yuca filífera), Lechuguilla Agave, lechuguilla, entre otros.

Al sur de la subprovincia las condiciones son más húmedas, lo que favorece el desarrollo de la agricultura; debido a esto la vegetación original de selva alta perennifolia ha sido totalmente alterada, y sólo quedan relictos de ella en las partes más inaccesibles; o las que han sido abandonadas, que la tienen en forma secundaria. La sierra baja caducifolia se encuentra al oeste de la zona y en pequeños manchones sobre la llanura salina; está formada por árboles de 6 a 15 m de alto, con elementos como: guasima, charca, rajadon, etc. Al noreste, en la Laguna Cerro del Pez, se desarrolla el tular característica de pantanos, zanjas, ríos, esteros, etc.



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En el camino San Ciro de Acosta-Vaqueros, se encontró una superficie total a intervenir para cambio de uso de suelo: 3-25-39 ha. Con las siguientes especies:

Tabla IV. 2 Especies en la zona Nombre científico Nombre común Nombre científico Nombre común

Prosopis juliflora Mezquite Pithecellobium brevifolium Tenaza Cordia boissieri Trompillo Neopringlea viscosa Palo hediondo Acacia farnesiana Huizache Karwinskia humboldtiana Revientacabra Colubrina reclinata Palo amole Mimosa biuncifera Gatillo Croton ciliato-glandulosus Soliman Phyllostylon brasiliense Cerón Acacia rigidula Gavia Celtis pallida Granjeno Vernonia obtusa Malacatillo Randia aculeata Crucillo Eupatorium odoratum Zihuapatle Opuntia cantabrigiensis Nopal cuijo Ambrosia psilostachya Amargoso Karwinskia mollis Sarabullo Opuntia imbricata Cardón Eysenhardtia polystachia Vara dulce Ceiba acuminata Palo chichote Cassia emarginata Retama

Arctostaphylos pungens Manzanilla Lemaireocereus queretaroensis Pitayo

Acacia amentacea Matorral Hechtia glomerata Guapilla Agave lecheguilla Lechuguilla Lippia berlandieri Orégano Helietta parvifolia Palo blanco Litsea shaffneri Laurelillo Agave asperrima Maguey Sophora secundiflora Patol Croton cortesianus Palillo Jatropha dioica Sangre de grado Machaonia coulteri Huele de noche Dodonaea viscosa Jarilla Opuntia leucotricha Nopal duraznillo Taxodium mucronatum Sabino Psidium guajava Guayaba Verbesina encelioides Capitaneja Cyperus aristatus Tulillo Cnidoscolus multilobus Mala mujer Myrtillocactus geometrizans Garambullo Nicotina rustica Palo tabaco

Eugenia capuli Capulin Maytenus phyllanthoides Granadilla Bursera simarouba Chaca Porlieria angustifolia Guayacan Selaginella lepidophylla Flor de peña Neobouxbaumia pholylopha Organo gigante Pachycereus marginatus Organo Monnina sp Palo amarillo Trema micranta Guinda Pithecellobium dulce Guamuchil Salix chilensis Sauce Fouquiera splendens Ocotillo Lysiloma divaricata Rajador Citrus limon Limón Tillandsia recurvata Gallitos Tillandsia punctulata Jarritas Mammillaria formosa Biznaga Mammillaria compressa Biznaga de chilitos

Ferocactus histrix Biznaga Ferocactus victoriensis var. rafaelensis Biznaga

Regiones productivas

La región Altiplano y media de la entidad que abarca el norte, centro y oeste del Estado de San Luis Potosí, abarcando el 69% de la superficie, es restrictiva para el desarrollo de la agricultura, la ganadería o forestería. Únicamente en el 23% del territorio existen



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condiciones adecuadas de humedad de enero a diciembre, cuya distribución corresponde, principalmente, a la región Huasteca (al este de la entidad, en la vertiente al Golfo de la Sierra Madre Oriental), así como en las partes altas de la región media (Sierras de El Camarón, La Noria y La Trinidad); existiendo el 8% restante de la superficie un temporal parcialmente establecido que no se encuentra exento a déficit de humedad en 6 de cada 10 años. Dicho escenario mantiene una tendencia similar durante los meses de mayo a octubre, época en la que se presentan las principales lluvias, manteniéndose el 23% de la superficie con un temporal relativamente abundante, pero incrementándose considerablemente las áreas con el temporal parcialmente establecido hasta alcanzar un 26% del territorio principalmente en los municipios de Ébano, Rayón, Lagunillas, San Ciro de Acosta, Cd. Fernández, Río Verde, San Nicolás Tolentino, Armadillo, Cerro de San Pedro, Santa María del Río, Villa de Reyes, Villa de Arriaga, San Luis Potosí, Mexquitic de Carmona, Ahualulco, Moctezuma, Venado, Salinas, Villa de Ramos, Villa de Guadalupe, Villa de Hidalgo y Villa de Paz. Asimismo, desaparecen las áreas con déficit de humedad mas extremos, no obstante la disponibilidad del vital líquido restringe el abasto de agua para uso humano, el desarrollo de actividades agropecuarias y la generación de empleos en el 51% de la superficie. Sin embargo, durante los meses de noviembre a abril, cuando la escasez de agua se agudiza a pesar de las bajas temperaturas que disminuyen la pérdida por evaporación, particularmente en las regiones del Altiplano, y la zona media del Estado, condicionando el abasto de agua para uso humano, el desarrollo de las actividades agropecuarias y la generación de empleos en el 81% del estado. En éste sentido, San Ciro de Acosta es uno de los Municipios que presentan mayor vulnerabilidad.

En la zona media del estado de San Luis Potosí, el cultivo de frijol en monocultivo bajo condiciones de temporal se siembra en pequeñas superficies, donde su producción se destina al autoconsumo y venta en pequeña escala.

En esta zona, los municipios más importantes por la superficie sembrada con frijol y/o maíz son: Rayón, Cárdenas, Cerritos, San Ciro de Acosta y Ciudad Fernández. El rendimiento promedio por unidad de superficie se considera bajo, de alrededor de 370 kilogramos por hectárea.

Las variedades criollas que actualmente se siembran, son susceptibles a enfermedades tales como roya o chahuixtle, antracnosis, mancha angular y tizones, así como a pudriciones de la raíz. Una vez que las enfermedades ya se han establecido es difícil su control por lo cual se recomienda el uso de variedades resistentes para prevenir o reducir el daño.

Cuencas hidrológicas

Debido a la complicada orografía del estado, la hidrografía presenta grandes contrastes, sin embargo se puede dividir en dos zonas perfectamente diferenciadas: la noroccidental donde no existen corrientes importantes y la suroriental que cuenta con una importante red fluvial,



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siendo más marcada en el oriente del estado. En esta última las corrientes más importantes forman parte de la cuenca del río Pánuco; como el caso del río Verde que recorre los municipios de Ciudad Fernández, Río Verde, San Ciro de Acosta, Rayón y Lagunillas hasta unirse en Santa Catarina con el río Santa María, el cuál se origina en Guanajuato y riega de oeste a este el extremo sur del estado. Es a esta cuenca donde pertenece el proyecto en comento y considerando que no existe ordenamiento ecológico decretado para esta región, el componente que mejor delimita el sistema ambiental del camino de referencia es esta cuenca del Río Pánuco.

En el río Panuco se descargan las aguas del río Bagres, que nace en el municipio de Santa María del río, este río incrementa su corriente con las aguas del río Frío o Gallinas que a su vez recibe el caudal del Tamasopo y sigue su curso en dirección este por el norte de Aquismón. En las cercanías del Pujal recibe las aguas del Valles, que concentra las del Mesillas y el Salto, recibiendo el nombre del Tampaón para internarse después en el municipio de Taquín, donde cambia su nombre por el de río Tamuín, continuando finalmente hasta el este, para recibir las aguas del río Moctezuma en los limites con el estado de Veracruz.

El río Moctezuma que nace en el estado de México, entra al estado por el llamado Valle de Tanan. En las cercanías de Tamazunchale captando la corriente del río Amajaque que proviene de las serranías de Hidalgo continúa hacia el norte por el municipio de Axtla de Terrazas donde recibe el caudal del río Axtla y prosigue en dirección noreste por Tampamolón y Tanquian, hasta unirse con el Tamuín; cuya unión de este último con el Moctezuma cambia su nombre por el de Pánuco.

En el resto de la entidad, las corrientes son poco significativas debido a que se forman únicamente en época de lluvia y su curso es poco caudaloso; desapareciendo frecuentemente el agua que conducen debido a las filtraciones y evaporaciones.

Por otra parte en la entidad encontramos numerosas lagunas y ojos de agua, entre las que sobresalen las de Santa María del Peñón Blanco en el municipio de Salinas, la de Santa Clara en el de Santo Domingo; la del Tequesquite en Villa de Reyes; la del Lagarto y Tabasaquiche en Tanlajas, la Laguna Grande en Ciudad Valles y otros que se encuentran distribuidos en el territorio. Además existen unas fuentes minerales de aguas termales siendo las más importantes: Ojo Caliente y los Manantiales de Lourdes; Agua Grande, Amapolas y Estancia en el municipio de Santa María del Río; Gogorrón y San Diego en Villa de Reyes; Ojo de Agua Caliente de las Lamelas en el municipio de Matehuala; los Baños Grandes de Taninul en Tamuín y los Bañitos en Ciudad Valles.

Además por las condiciones topográficas que presenta la entidad los terrenos van descendiendo escalonadamente hacia el Golfo, los ríos que allí desembocan dan origen a numerosas cascadas, entre las que destacan: La del Salto en el río del mismo nombre con una caída de 75 m; la de Micos en el municipio de Valles; La de Puente de Dios en Tamasopo y La de Piniguan en Rayón la cascada de Tamuín con una caída de 105 metros y



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con una anchura máxima de 300m. Las caídas de aguas del Salto y de Micos se aprovechan para generar electricidad.

La entidad cuenta con tres cuencas principales que son:

Tabla IV.3 Principales cuencas

REGION CUENCA Clave Nombre Clave Nombre %Sup. Estatal RH12 Lerma Santiago I R.Verde Grande 0.20

SUBTOTAL 0.20 A R. Pánuco 1.23 B R. El Tamesí 0.54 C R.Tamuin 38.94 RH19 Río Pánuco

D R. Moctezuma 4.89 SUBTOTAL 45.60

B Matehuala 13.96 C Sierra de Rodriguez 0.54 E Fresnillo-Yesca 4.10 F San Pablo y otras 11.18 G P.San José-Los Pilares y otras 17.95

RH37 El Salado

H Sierra Madre 6.47 SUBTOTAL 54.20

Fuente: CGSNEGI-Carta hidrológica de aguas superficiales Relaciones económicas entre municipios Entre las localidades aledañas, se lleva a cabo intercambio comercial a nivel local, básicamente de productos agrícolas (como maíz y frijol). Otros Explicar y justificar en esta sección la técnica que se seleccionó para delimitar el área de estudio de acuerdo al tipo de superficie. Para delimitar el área de estudio de la modernización del camino San Ciro de Acosta- Vaqueros, tramo Km 0+000 al Km 9+113.716, se tomó como base el camino existente que comunica a las localidades de San Ciro de Acosta y Vaqueros. Es una zona donde el derecho de vía corresponde a una ruta ya utilizada para este propósito (vías de comunicación); sin embargo, en virtud que se requiere explotar la zona con el propósito de lograr su desarrollo social y económico, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, ha emprendido un programa de modernización del mismo camino, para brindar mayor fluidez a los usuarios de esta ruta, mediante actividades relacionadas con la optimización del camino; tales actividades corresponden a conceptos como son: mejoramiento del



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alineamiento horizontal, distancia de visibilidad, señalamiento horizontal y vertical tanto diurno como nocturno, colocación de carpeta asfáltica de la superficie de rodamiento, colocación de obras de drenaje y escurrimientos del mismo camino (cunetas, contracunetas, drenes, lavaderos, etc.), estos mismos, además, con la función de permitir el paso de especies de fauna en la región. El ancho total de derecho de vía de este camino, constará de 40 m, el ancho total en la superficie de rodamiento, será de 7.00m, además, se ha evaluado que el concepto de cambio de uso de suelo no implicará mayor problema. No se tiene contemplado construir campamentos, talleres y/o bodegas; además, dado que se trata de mano de obra que no requiere de una gran calificación, se puede disponer de personal de las mismas comunidades aledañas. Sin embargo, es importante mencionar, que de ser necesario el manejo de explosivos, se deberá hacer bajo la inspección de personal calificado de la SEDENA. IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental regional IV.2.1. Medio físico Clima Al suroeste de San Luis Potosí, donde se encuentra ubicado el proyecto, el clima es seco y semiseco semicálidos (BS1hw) presenta lluvias en verano, pero es durante el invierno que alcanza su máximo registro de 10.2 % y su mínimo para la misma fecha es menos de 5%. Para la realización del presente estudio se obtuvieron los datos del observatorio climatológico más cercano a la zona del proyecto en un período de 1981 al 2000, con los cuales se realizó el climograma presentado en la Figura IV.2.



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CLIMOGRAMA DE RIO VERDE

0102030405060708090

ene

marmay jul se

p nov

0

5

10

15

20

25

30

tem

pera

tura

s

PmmTºC

Figura IV.2. Climograma de la zona del proyecto Fuente: SMN-CNA

Temperatura promedio mensual, anual y extremas (º C) En la Tabla IV.4, se observa la temperatura promedio mensual y anual, en un periodo de 20 años (1986-2006), así como las temperaturas extremas, del municipio de San Ciro de Acosta.

Tabla IV.4. Registros de temperatura Municipio de San Ciro de Acosta

TEMPERATURA

Temp. Media 21 °C

Promedio de Temp. Máxima 29.4 °C

Promedio de Temp. Mínima 15.1 °C Precipitación promedio mensual, anual y extrema (mm) Los vientos húmedos se impactan sobre el macizo montañoso de Pinal de Amoles, fomentando los movimientos verticales de las nubes convectivas, que después precipitan alcanzando medias anuales de 883.33 mm como máxima y 313.31 mm como mínima,



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aunque se infiere que en la región de Agua Zarca se alcanzan los 1,500 msnm (INEGI, 1996). La intensidad de lluvias promedio para Ahuacatlán y Jalpan de Serra es de 48.9 mm/24 hr. y el número de días con lluvia apreciable es 61.3, mientras que los días nublados son de 63.2 y 79.6, respectivamente; para Peñamiller el promedio de lluvia máxima es de 35 mm/24 hr. y 53.5 días nublados. (CETENAL, 1986). Los datos reportados por INEGI (Figura IV.3), indican que la zona del municipio San Ciro de Acosta, tiene una precipitación promedio de 250 a 325 mm en los meses de mayo a octubre y de 75 a 100mm en los meses de noviembre a abril. La cantidad de precipitación que reciben los terrenos se considera crítica para la realización de la agricultura temporal.

Figura IV.3. Carta de efectos climatológicos regionales. Escala 1:250 000. Donde Corresponde a la dirección de los vientos.

FUENTE: INEGI

Vientos dominantes (dirección y velocidad) mensual y anual

En la Tabla IV.5, se observa la velocidad del viento dominante y su dirección, en registros históricos de un periodo de 20 años de la estación de San Luis Potosí.

Tabla IV.5 Dirección y velocidad de viento máximo y dominante

VIENTO Dirección del Viento Máximo 140 Noreste Velocidad del Viento Máximo 12 m/s Dirección del Viento Dominante 70 Noreste Velocidad del Viento Dominante 2 m/s

San Ciro de Acosta Inicio de camino Km 0+000

Vaqueros Fin de camino Km 9+113.716



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Humedad relativa y absoluta. La humedad absoluta es el número de gramos de vapor de agua contenido en un metro cúbico de aire a una temperatura y presión determinadas. Se expresa en g (de vapor de agua)/m3 (de aire) a una presión y temperatura especificadas; y la humedad relativa (HR), se define el porcentaje de saturación del aire con vapor de agua, es decir, es la relación entre la cantidad de vapor de agua que contiene un metro cúbico de aire en unas condiciones determinadas de temperatura y presión y la que tendría si estuviera saturado a la misma temperatura y presión. La humedad relativa de una muestra de aire depende de la temperatura y de la presión a la que se encuentre. De acuerdo a los datos reportados por el SMN-CNA, la humedad relativa media, en la zona de proyecto en el periodo 1981-2000, es la presentada en la Tabla IV.6 y la absoluta es de 27.72 g/m3.

Tabla IV.6. Humedad relativa media, en la zona del proyecto, periodo 1981-2000

ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic Anual 66 61 57 59 63 64 67 66 71 70 68 68 65

Fuente: SMN-CNA

Balance hídrico En base a los datos climatológicos proporcionados, por el Servicio Meteorológico Nacional /CONAGUA, el municipio de San Ciro de Acosta presentó una evaporación media anual para el periodo 1962 a 1999 de 1941.9 mm.

Frecuencia de heladas, nevadas y huracanes, entre otros eventos climáticos extremos. Por la ubicación geográfica del municipio y por el tipo de clima, no se presentan fenómenos meteorológicos extremos. Tabla IV.7. Días de fenómenos especiales en la zona del proyecto, en el periodo de 1981-

2000. FENOMENOS ESPECIALES Anual (días)Lluvia apreciable 84.3Despejados 45.2Medio Nublados 170.1Nublado/cerrado 149.7Granizo 0.3Helada 6.2Tormenta eléctrica 11.6Niebla 41.3

Fuente: SMN-CNA (Río Verde)



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Radiación e incidencia solar

A continuación se presenta el promedio de la variación en la dosis ambiental de radiación ultravioleta en Río Verde, estación climatológica más cercana al municipio San Ciro de Acosta. Periodo 1981-2000.

Tabla IV.8 Dosis anual de radiación U.V. en la zona del proyecto

Ene

Feb

Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic ANUAL

Horas de Insolación 150 168 206 205 221 210 204 216 165 164 150 129 2187

Fuente: Servicio Meteorológico Nacional Aire Calidad atmosférica de la región.

No se tienen reportes sobre la zona del proyecto.

Geología y geomorfología

Las características litológicas y estructurales de las rocas en las provincias que cubren el estado de San Luis Potosí, indican que hubo diferentes eventos geológicos de tipo orogénico asociados con actividad ígnea volcánica, que actuaron en varias épocas para dar origen a un relieve estructural que después ha sido modificado en forma subsecuente por los diferentes agentes, como el fracturamiento, el movimiento de masas y el agua con sus procesos de alteración (suelos residuales), disolución (cavernas y dolinas), transporte y depósitos de sedimentos, (relieves depositacionales).

A fines del Cretácico y principios del Terciario se inició un proceso orogénico que plegó y afalló fuertemente la secuencia mesozoica, dando como resultado la formación de la Sierra Madre Oriental, constituida por pliegues anticlinales y sinclinales estrechos, además de fallas inversas.

En la Mesa del Centro, el relieve estructural original fue creado principalmente por fenómenos de vulcanismo terciario que dieron a esta provincia las características de una altiplanicie petroclástica, sobrepuesta a un relieve antiguo de rocas sedimentarias mesozoicas.

También es importante San Luis Potosí por su tradición minera que data desde el siglo XVII; entre los minerales que se han explotado destacan: plata, fluorita, manganeso, zinc, cobre, sal común y ocre (óxido férrico) así como, mercurio, antimonio, fosforita y caliza.

Figura IV.4. Geología de la zona del proyecto.

Fuente: Carta geológica de INEGI .Escala 1:250 000



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Se observa que la zona del camino proyectado está constituida por rocas sedimentarias calizas, llegando a la zona de Vaqueros (verde), mientras que llegando a la cabecera municipal San Ciro, cerca de Paso de Jesús, se encuentran las rocas ígneas basálticas y suelo aluvión (naranja y crema respectivamente).

• Fisiografía

El estado de San Luis Potosí abarca áreas que corresponden a tres provincias fisiográficas del país:

- La Llanura Costera del Golfo Norte - La Mesa del Centro - La Sierra Madre Oriental

PROVINCIA DE LA LLANURA COSTERA DEL GOLFO NORTE

Comprende en México desde el río Bravo (en el tramo que va del área de Reynosa, Tamps., a su desembocadura) hasta la zona de Nautla, Ver., sobre las costas del Golfo. A diferencia de la Llanura Costera del Golfo Sur, integra claramente una costa en proceso de avance.

Dentro de esta región se localizan las discontinuidades fisiográficas de las sierras de San Carlos y Tamaulipas. Los climas dominantes en el extremo norte de la provincia son secos cálidos y semicálidos. Conforme se avanza hacia el sur pasan a semicálidos subhúmedos y, progresivamente a los cálidos húmedos del sur. La vegetación sigue este patrón climatológico, con matorrales submontanos y tamaulipecos en el extremo norte, pasa a selvas medianas subcaducifolias y finalmente, en el sur, hay selva alta sub-perennifolia

Sub-provincia de las Llanuras y Lomeríos

La subprovincia de las Llanuras y Lomeríos tiene en territorio Potosino una extensión de 7.74% de la superficie estatal. Su paisaje es monótono con dominancia de llanuras planas y onduladas. La llanura inundable del río Moctezuma la comparten San Luis Potosí y Veracruz.

Los suelos de esta subprovincia son en su mayor parte de origen aluvial y coluvio aluvial y tienen un estrato geológico de lutitas del Cretácico Superior, y lutitas-areniscas terciarias. La superficie que ocupan en la zona es tal, que es también la más importante a nivel estatal; se les encuentra en todas las geoformas y están asociados a suelos claros de color amarillento o pardo -vertisoles crómicos- o a suelos obscuros como Feozem calcáneo, Castañozem cálcicos y rendzinas.



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Presencia de fallas y fracturamientos

La región, que abarca a la unidad paleogeográfica Mesozoica denominada Plataforma Valles-San Luis Potosí, tiene influencia volcánica tanto del dominio Cordillerano como del Golfo de México.

La actividad ígnea de la Plataforma de Valles-San Luis Potosí refleja la influencia de dos dominios tectónicos contrastantes separados por un lineamiento mayor denominado la Gran Falla, la cual delimita una zona hacia el Oeste con un magmatismo de tipo orogénico asociado con depósitos minerales y una zona este con un magmatismo distensivo desprovisto de mineralizaciones económicas.

Susceptibilidad de la zona a: sismicidad, deslizamientos, derrumbes, inundaciones, otros movimientos de tierra o roca y posible actividad volcánica. Se han desarrollado programas que permiten visualizar mapas de intensidad, peligro y riesgo, por ejemplo, para desplegar intensidades producidas por sismos ocurridos a partir de 1845. En la siguiente figura se observa que el estado de San Luis Potosí es una entidad poco propensa a la actividad sísmica. a)

b)

Figura IV. 5. a) Se observa que las ondas sísmicas no se propagan a San Luis Potosí, b) Reporte de actividad sísmica registrada a través del tiempo en Estado.

Fuente: CENAPRED Suelos En lo que a tipos de suelo se refieren, en el estado de San Luis Potosí, predominan los de tipo semidesértico y desértico (sierozem), al norte y al oeste de la misma, representando aproximadamente el 40% de la superficie del estado; los castaños (chestnut), en el suroeste, comprendido alrededor de 8%; los suelos negros (chernozem) que son los mejores para la agricultura, en el sur del estado, abarcando aproximadamente el 15%; los suelos de rendzina, al sureste del estado, comprendiendo el 10% y los complejos de montaña, el 27% de la superficie

• Aluvión: es material detrítico transportado y depositado transitoria o permanentemente por una corriente de agua, que puede ser repentina y provocar inundaciones. Dicho material puede estar compuesto por arena, grava, arcilla o limo.

Se acumula en los canales de las corrientes, en las planicies inundables y en los deltas. Algunos autores también incluyen bajo este término los materiales que se



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sedimentan en lagos o estuarios. A menos que se especifique otra cosa, el término aluvión se refiere a material no consolidado. Se presenta en gran parte de la zona de estudio (Figura VI.6, color beige)

• Podzól: suelo desarrollado en climas húmedos y fríos, de carácter fundamentalmente arenoso y ácido, con abundante cantidad de humus en el horizonte "A"(el más superficial, formado por partículas finas de arena y arcilla y, en él, al penetrar las aguas de lluvia, arrastran hasta niveles inferiores los compuestos coloidales y las sales solubles), lo que confiere un marcado color oscuro o negro. Los materiales coloidales son arrastrados a zonas más profundas del horizonte "B"(el nivel intermedio y tiene un espesor variable de hasta un metro. Su color es claro es caro a pardo rojizo o amarillento, debido a la presencia de óxidos de hierro y a la ya ausencia de humus en niveles generalmente bien definidos), de color gris claro, y que corresponden a una zona endurecida (Figura VI.6, color gris).

• Chesnut: En zonas de menos precipitación que en las áreas del chernozem, la acumulación de las sales de Ca es más evidente en la superficie / 35 - 60cm) y las sales de Na y K están presentes en mayores cantidades; la vegetación es escasa y más corta en tamaño. El color muy oscuro del suelo superficial cambia al café y es más delgado. Estos suelos se cultivan con trigo de primavera, sorgo para grano, forrajes, y algo de maíz.

• Chernozem: Estos suelos contienen una acumulación significativa de sales de Ca a

profundidades de 60 - 90cm. La vegetación natural está compuesta de pastos de praderas mezclados y bajo los cuales se ha formado una capa húmica - mineral relativamente gruesa y de estructura granular. En algunos lugares el estrato húmico - mineral de color oscuro, puede ser de 35 - 50cm. El nombre de chernozem se le asignó cuando fueron inicialmente descritos en las estepas rusas. Son suelos con un nivel adecuado de nutrientes minerales y N, son altamente productivos cuando disponen de humedad. Una mezcla de pastos altos y bajos es la vegetación nativa prevaleciente (Figura VI.6, color café).

• Rendzina: Es un suelo calcimórfico. Los suelos de este grupo se han desarrollado

de material madre que contiene un 40% ó más de CaCO3 equivalente. El horizonte A1 usualmente de color oscuro, descansa sobre el B que apenas empieza a desarrollar estructura, y este horizonte a su vez se diferencia a veces abruptamente del material madre. El material madre usualmente es caliza suave, marga, ó pizarra calcárea.

Figura IV.6. Carta edafológica del municipio de San Ciro de Acosta Fuente: INEGI escala 1:50 000



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Figura IV.7. Usos de suelo en el estado de San Luis Potosí.

En el Altiplano y Zona Media, el 75% de la tierra pertenece al sector social y el 25% a la pequeña propiedad; en la Sierra Huasteca, el 65% es del sector social y el 35% corresponde a la pequeña propiedad; y en la Planicie Huasteca, el 20% es del sector social y el 80% a la pequeña propiedad. Características fisicoquímicas

La subprovincia tiene posibilidades de uso agrícola en poco menos de la mitad de su área, principalmente en los sistemas de topoformas denominados sierra baja, llanuras intermontañas y valles. La agricultura de tracción animal continua se puede realizar en más de la mitad de la sierra baja, ubicada al norte y noreste de Tamazunchale.

La agricultura manual estacional se puede realizar sólo en pequeñas áreas de la sierra calcárea con dolinas. Los valles (al norte y sureste de Damián Carmona y al noreste de Tamazunchale) y las llanuras (en San Ciro de Acosta y al noreste de Santa Catarina), son las zonas dentro de la subprovincia que cuentan con mejores posibilidades de realizar agricultura mecanizada continua.

Posibilidades de Uso Forestal de la Tierra

En términos generales el 90% de los terrenos de la subprovincia son aptos para la explotación forestal, principalmente doméstica y comercial; pero algunas áreas se pueden explotar industrialmente. La vegetación de matorral submontano y crasicaule, chaparral, selva baja caducifolia (secundaria) y selva media subcaducifolia (secundaria), que se encuentra en todos los sistemas de topoformas del Carso Huasteco, pero principalmente en las sierras, llanuras intermontañas y valles, se puede utilizar únicamente para el consumo doméstico.

En otras áreas de los mismos sistemas y del valle intermontano es posible la explotación comercial de productos maderables, ya que ahí la vegetación natural es de bosques de encino y pino, de selva baja caducifolia y selva media subperennifolia. También se pueden aprovechar los frutos y las resinas.

Grado de erosión del suelo. Su principal uso de suelo es: Agricultura de Temporal y en la zona del proyecto, es el camino a modernizar.

• El municipio San Ciro de Acosta, no cuenta con ordenamiento territorial • El área de proyecto tiene problemas de erosión ya que es una cuenca endorreica • No existen suelos contaminados



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Se han realizado programas con los que se han implementado acciones de restauración y conservación de suelos en parcelas de agricultura. El grado de erosión es moderado; los factores más importantes de esta degradación son las actividades agrícolas y el sobrepastoreo, que se realizan en las localidades donde se ubica el presente proyecto. Estabilidad edafológica El tipo de suelo de la zona del presente estudio, contiene suelos de tipo endorreico, por lo que es propenso a la erosión y muy poco estable. Hidrología superficial y subterránea En el aspecto hidrológico, San Luis Potosí cuenta con recursos hidráulicos superficiales de suma importancia, principalmente la Cuenca del Río Pánuco, Cuenca del Salado y Lerma Santiago, que conforman un potencial en la entidad de 160,850 millones de metros cúbicos anuales, de los cuales solamente 58,160.85 millones de m3, cuentan con infraestructura para el aprovechamiento agrícola. Los 58,160.85 millones de metros cúbicos de agua, proveniente de las precipitaciones que se conducen a través del escurrimiento superficial, por pérdidas de evaporación, la infiltración, uso consultivo de las plantas y medios por los cuales transitan las corrientes, se aprovechan netamente para usos industriales, generación de energía eléctrica, agrícolas y uso doméstico la cantidad de 36,232 millones de metros cúbicos, que representan un 62.30 % del volumen total disponible. Aguas superficiales Las corrientes de aguas superficiales, en el municipio San Ciro de Acosta, son: el río Verde, el río Vaqueros y el río Santa María. Se detectan arroyos de carácter intermitente, como: Rancho Viejo, La Paloma, La Luisa y El Grande, así como La Laguna, encontrándose inundada en tiempo de lluvia. Aguas subterráneas En el estado de San Luis Potosí, las aguas superficiales están clasificadas en las siguientes zonas:

Zona Norte

En esta zona hay amplios valles rellenos por sedimentos terciarios y recientes. En el borde occidental de la zona Matehuala-Villa de Arista, está ubicada el área de San Francisco-La Masita, donde se han encontrado estructuras aisladas de calizas productoras. Al noroeste de Matehuala, en la zona de Cedral, las aguas de los aluviones son de buena calidad, tanto para riego como para usos domésticos. Otras cuencas como las de El Barril y



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El Sabino tienen sedimentos terciarios conglomeráticos y arenosos, y su agua es abundante y de buena calidad.

Zona Centro

El área de explotación más importante en esta zona es el Valle de San Luis Potosí, el cual destaca por sus actividades comerciales e industriales, pues su desarrollo agrícola es bajo. Las fuentes de agua subterránea tienen potencialidad reducida, sobre todo en el área urbana y sus inmediaciones. Lo anterior origina problema para el suministro de agua a la capital y su zona industrial, e impide ampliar las áreas agrícolas.

Zona Sur

En la porción sur destaca el Valle de Río Verde, donde la agricultura reviste importancia y es sustentada por los escurrimientos del río Verde y las aguas subterráneas procedentes de acuíferos granulares y calcáreos. La posibilidad de aprovechar estos afloramientos naturales y de explotar cantidades importantes de agua mediante pozos profundos, abre un panorama alentador para el desarrollo de este valle.

En el Municipio San Ciro de Acosta, donde se localiza el proyecto, existen dos cuencas hidrográficas bien definidas. En el Pánuco desaguan los ríos del sur y este de la entidad: Santa María, Verde, Frío, Valles, Tamuín y Moctezuma. Algunos corren entre montañas y cañones y forman cascadas como El Salto, de 90 m de altura. En la cuenca interior, en el desierto del Salado, no se forman ríos porque la evaporación es mayor que la lluvia: la conformación del terreno determina depósitos de aguas subterráneas que afloran en manantiales. Es en la cuenca del río Pánuco donde se encuentra inmerso el proyecto y es este componente el que mejor delimita el sistema ambiental regional del mismo, cuya realización no afectará la dinámica de dicho sistema, por tratarse de un camino ya existente y que solo será mejorado.

Figura IV.8. Aguas subterráneas de San Luis Potosí

Calidad del agua La infraestructura hidroagrícola, del estado de San Luis Potosí, son 48 presas para 58,160.85 millones de metros cúbicos, 1,419 urderales y 2 distritos de riego (que amparan 114,913 ha), existe en el estado una superficie regable de 145,497 ha de las cuales se regaron en el año 2002, 112,368 ha incluyendo O-I, P-V. y cultivos perenes. Normalmente de las 145,497 ha, solo se riegan 99,308ha, el resto no se riega por; infraestructura en mal estado a la que no se le da mantenimiento, costos de agua muy elevados, energía eléctrica muy cara para la extracción del agua y para el reebombeo, abatimiento de los mantos acuíferos, sobre explotación de mantos acuíferos, precipitaciones muy escasa para la recarga de mantos acuíferos, costo de reparaciones de equipo elevados, falta de organización de los productores, falta capacitación en riego, insuficiente apoyo



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gubernamental para la conversión, no se cuenta con personal apropiado para atender las necesidades de riego. Sin embargo, la calidad del agua es aceptable. IV.2.2 Medio biótico Vegetación terrestre y/o acuática En el municipio de San Ciro Acosta, se observan arbustos como: gobernadora, mezquite, huisache. En el camino San Ciro de Acosta-Vaqueros, se encontró una superficie total a intervenir para cambio de uso de suelo: 3-25-39 ha. Con las siguientes especies:

Tabla IV. 9 Especies en la zona Nombre científico Nombre común Nombre científico Nombre común

Prosopis juliflora Mezquite Pithecellobium brevifolium Tenaza Cordia boissieri Trompillo Neopringlea viscosa Palo hediondo Acacia farnesiana Huizache Karwinskia humboldtiana Revientacabra Colubrina reclinata Palo amole Mimosa biuncifera Gatillo Croton ciliato-glandulosus Soliman Phyllostylon brasiliense Cerón Acacia rigidula Gavia Celtis pallida Granjeno Vernonia obtusa Malacatillo Randia aculeata Crucillo Eupatorium odoratum Zihuapatle Opuntia cantabrigiensis Nopal cuijo Ambrosia psilostachya Amargoso Karwinskia mollis Sarabullo Opuntia imbricata Cardón Eysenhardtia polystachia Vara dulce Ceiba acuminata Palo chichote Cassia emarginata Retama

Arctostaphylos pungens Manzanilla Lemaireocereus queretaroensis Pitayo

Acacia amentacea Matorral Hechtia glomerata Guapilla Agave lecheguilla Lechuguilla Lippia berlandieri Orégano Helietta parvifolia Palo blanco Litsea shaffneri Laurelillo Agave asperrima Maguey Sophora secundiflora Patol Croton cortesianus Palillo Jatropha dioica Sangre de grado Machaonia coulteri Huele de noche Dodonaea viscosa Jarilla Opuntia leucotricha Nopal duraznillo Taxodium mucronatum Sabino Psidium guajava Guayaba Verbesina encelioides Capitaneja Cyperus aristatus Tulillo Cnidoscolus multilobus Mala mujer Myrtillocactus geometrizans Garambullo Nicotina rustica Palo tabaco

Eugenia capuli Capulin Maytenus phyllanthoides Granadilla Bursera simarouba Chaca Porlieria angustifolia Guayacan Selaginella lepidophylla Flor de peña Neobouxbaumia pholylopha Organo gigante Pachycereus marginatus Organo Monnina sp Palo amarillo Trema micranta Guinda Pithecellobium dulce Guamuchil Salix chilensis Sauce Fouquiera splendens Ocotillo Lysiloma divaricata Rajador Citrus limon Limón Tillandsia recurvata Gallitos Tillandsia punctulata Jarritas Mammillaria formosa Biznaga Mammillaria compressa Biznaga de chilitos

Ferocactus histrix Biznaga Ferocactus victoriensis var. rafaelensis Biznaga



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Trompillo (cordia boissieri): es un arbusto grande; puede ser entrenado para escoger el árbol del vástago. Es un árbol de hoja perenne; puede ser de hojas caducas en climas más fríos. Su tamaño es de 10-25ft con la extensión del igual. Tiene flores en los terminales del rama, solos, los 2.5in a través, flor blanca atractiva con el centro amarillo.

Biznaga (Ferocactus histrix): Globular, algo aplastado con la edad, mide 30-70 cm de alto y 20-30cm de diámetro; su color es verde pálido, pasando a verde azulado o grisáceo.

Las costillas hasta 25 cuando es adulto, agudas y de hasta 2 cm de altura con prominencias en donde se hallan las areolas. Sus areolas son ovales, separadas 2-4 cm entre sí, al principio con lanosidad corta de color amarillento, pero más tarde ésta se torna grisácea.

Sus espinas radiales son 7-12, de hasta 4cm de longitud, rectas o ligeramente curvadas, cilíndricas, ligeramente estriadas; al principio son de color amarillo pálido, pero se hacen más oscuras con la edad; a menudo tienen su base de color rojizo o grisáceo.

Las centrales son 3 de ordinario, pero pueden ser de 1 a 4, rectas, más gruesas que las radiales y de 4-6cm de longitud. Flor de color amarillo, en forma de embudo, de 2,5 y pétalos lineares-oblongos y acuminados. Su floración se presenta en verano. El fruto es comestible. Para ejemplares jóvenes conviene no bajar de 7ºC. Las plantas adultas soportan bien algo de frío. Su multiplicación es fácil a partir de la semilla.

Ferocactus Histrix

Granjeno: arbusto irregular; entrenado a veces al árbol muy pequeño árbol de hoja semi perenne. Mide de 10-16ft, separaron los 8-10ft; tarifa de crecimiento moderada. Hojas: márgenes pequeños, ovales, verde intenso, escasos, dentate Flores: amarillo verdoso, no ornamental



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Fruta: fruta redonda minúscula (tamaño del guisante), color anaranjado brillante del 1/2; mucho amó al lado de los pájaros.

Gavia: Arbusto de crecimiento lento, de hojas caducas al árbol pequeño, 3 a 15 pies de alto (0.9-4.5 m), 3 a 12 pies de alto (0.9-3.6 m); corteza gris claro, espinas tiesas; hojas verde oscuro. Necesita poca agua, buen drenaje de las necesidades. Se propaga mediante semillas, esas necesitan el tratamiento previo.

La Gobernadora: Larrea tridentata (D.C.) Cav. Fam. Zygophyllaceae

Es un arbusto muy ramificado que mide de 60 cm a 3 m de altura. Sus hojas están divididas en pequeñas hojuelas de aspecto similar al cuero y están cubiertas de pelillos y resina. Las flores son solitarias y de color amarillo; y sus frutos globosos. Habita en climas seco, semiseco y templado. Crece asociada a la selva tropical caducifolia, matorral xerófilo, bosques de encino y pino.

El Mezquite: (Prosoppis laevigata) Algunos especialistas han encontrado evidencias arqueológicas que indican la antigüedad de esta especie en nuestro país. Los chichimecas que habitaban dicha parte del territorio lo utilizaban como alimento y los recogedores de comida que vagaban por las montañas de San Luis Potosí cosechaban las vainas de los mezquites y se las comían como fruta fresca, aunque también las conservaban en una solución hecha de su propio jugo dulce.

El mezquite es un árbol torcido, muy bien plantado y de corta estatura. A pesar de que en muchas ocasiones se le ha querido exterminar por considerársele flora nociva, -se le tala con frecuencia para hacer pastizales-, el mezquite es un árbol tan arraigado a México que normalmente brota de manera espontánea, afirmando así su pertenencia a nuestro territorio y corrigiendo los yerros del hombre en la naturaleza.

En la actualidad, el mezquite sigue siendo un recurso de importancia para los pobladores de las regiones áridas, quienes llevan a cabo su aprovechamiento como una actividad complementaria a la agricultura, la ganadería y la explotación de otras especies silvícolas.

Este árbol ha demostrado que funciona muy bien dentro del contexto urbano, por lo cual se describe y se enmarca la potencialidad de ser usada como una especie arbórea ornamental, que aporta servicios ecológicos al mejoramiento de la calidad de vida urbana. En los últimos años se ha intensificado su reproducción en los viveros forestales para labores de restauración e incluso para su cultivo comercial.

El Huisache. (Acacia farneciana) Es uno de los arbustos o pequeños árboles más importantes de lugares perturbados en las regiones secas de México. Se reporta en Baja California Norte, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Colima, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Estado de México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca,



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Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luís Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz, Yucatán, Zacatecas (Villaseñor y Espinosa, 1998). Se caracteriza por tener un tronco muy ramificado con las últimas ramillas pubescentes en la juventud; las estipulas son en forma de espinas de color blanquecino. Sus hojas miden de 2 a 6 cm de largo, tienen un pecíolo corto con 2 a 6 pares de pinnas cada una con 10 a 25 pares de foliolos lineares de 3 a 6 mm de largo por 1 mm de ancho, presenta un ápice agudo u obtuso, el margen es entero, la base obtusa; sus flores son sésiles y están reunidas en cabezuelas; el cáliz es en forma de embudo pubescente hacia el ápice; la corola es tubular de 2 a 2.5 mm de largo y amarilla.

El impacto negativo que tiene es que se reporta como maleza en cultivos de caña, cempasúchil, estropajo, frutales, leguminosas forrajeras, maíz, mango, nardo, okra y sorgo (Villaseñor y Espinosa, 1998).

En la Figura IV. 9 se observa que el tipo de vegetación que circunda al área del proyecto es de tipo matorral sub-montano

Figura IV.9. Tipo de vegetación circundante en el tramo del camino de San Ciro de Acosta a Vaqueros

Fuente: Carta de vegetación de INEGI escala 1:50 000 Usos de la vegetación en la zona (especies de uso local y de importancia para etnias o grupos locales y especies de interés comercial).

Gobernadora: Esta planta recibe un amplio uso en el norte del país, en afecciones de las vías urinarias como los cálculos renales, hemorroides, fiebre, paludismo, granos, golpes, buena cicatrización y reumatismo.

Mezquite: Los pueblos indígenas de aquel entonces molían las vainas para hacer una harina que utilizaban para preparar pasteles y panes que duraban hasta un año sin descomponerse. En la Sierra de Pinacate, Sonora, se han encontrado molinos de piedra para hacer harina de mezquite de datan de 1200 años a. de C. Este tipo de molinos aún son usados por los Pápagos y los Seris. Se cuenta además, que en el México precolombino los curanderos o tícit utilizaban la corteza de este árbol para aliviar la irritación de los ojos.

Huisache: La gente lo utiliza como ornamental y por su leña, además es cultivada o fomentada como forrajera y para el control de erosión sobre todo en suelos degradados. Es medicinal empleándose para la diarrea, la tifoidea, el bazo crecido, la inflamación de la garganta, heridas, dolor de cabeza y contra las nubes en los ojos. Su fruto se aplica contra los fuegos en la boca, para afianzar la dentadura, como antiespasmódico y astringente y contra la tuberculosis. El cocimiento de su corteza cura el dolor de estómago y abre el apetito. Como tintura es útil para curar piquetes de insectos y en té para curar picaduras de



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alacrán. La infusión de las flores se bebe contra la disentería, la dispepsia, las inflamaciones de la piel y las mucosas. También se usa para curtir y es la fuente de un aceite usado en la perfumería (Márquez et al., 1999). Presencia de especies vegetales bajo régimen de protección legal, de acuerdo con la normatividad ambiental y otros ordenamientos aplicables (Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, CITES; convenios internacionales, etcétera) en el área de estudio y de influencia. En base a la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, Protección ambiental Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo; publicada en el Diario Oficial de la Federación de fecha 6 de marzo de 2002, se identificó para el área de estudio la siguiente especie de flora silvestre en estatus:

ESPECIE ESTATUS Ferocactus histrix Sujeta a protección especial, no endémica Fauna terrestre y/o acuática

Especies existentes en el área de estudio. Proporcionar nombres científicos y comunes y destacar aquéllas que se encuentren en estado de conservación según la NOM-059-ECOL-1994, en veda, en el calendario cinegético, o que sean especies indicadoras de la calidad del ambiente y CITES.

La fauna del municipio San Ciro de Acosta, se caracteriza por especies dominantes como: coyote, venado cola blanca, liebre, tejón, jabalí, víbora, gavilán, zopilote, tecolote, leoncillo, escorpión, alacrán, entre otros. En la Tabla IV.10 se enlista, la fauna característica del municipio de acuerdo con el ETJ.

Tabla IV.10 Fauna característica del sitio NOMBRE COMUN ESPECIE NOMBRE COMUN ESPECIE

Coyote Canis latrans Conejo Sylvilagus floridanus Mapache Procyon lotor Zorra gris Urocyon cinereoargenteus Zorrillo Conepatus leuconotus Tlacuache Didelphys marsupialis

Tabla IV.10 Fauna característica del sitio NOMBRE COMUN ESPECIE NOMBRE COMUN ESPECIE

Gato montés Linx rufus Liebre Lepus callotis Armadillo Dasypus novencynctus Ardilla Sciurus aureogaster Ardilla Spermophilus mexicanus Tejón Nasua narica Paloma morada Columba flavirostris Paloma huilota Zenaida macroura Carpintero Dendrocopus villosus Paloma alas blancas Zenaida asiatica Cuervo Corvus corax Cenzontle Mimus polyglottos Correcaminos Geococcis californianus Codorníz Callipepla squamata Dominico Carduelis psaltria Luis Tyrannus melancholicus Primavera Turdus grayi Tordo Cassidix mexicanus Calandria Icterus gularis Cardenal Cardinalis cardinalis



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Pitacoche Toxostoma curvirostre Pájaro azul Aphelocoma ultramarina Lagartija Eumeces tetragrammus Zopilote Coragyps atratus Aura Cathartes aura Víbora de cascabel Crotalus durissus

Víbora de Cascabel (Crotalus durissus): El patrón de color de este grupo se caracteriza por un par de rayas longitudinales en el cuello que dan paso a diamantes en el cuerpo y una cola oscura, generalmente negra. Esta es una serpiente que crece hasta 1,8 m.

Armadillo: (Dasypus novemcinctus) Los integrantes de la familia Dasypodidae reciben diversos nombres, siendo el más común el de armadillos. Son mamíferos muy fáciles de reconocer, distinguibles por tener una armadura ósea que le sirve como protección. Externamente se parecen un poco a los pangolines, mamíferos de África y Asia cubiertos de enormes escamas o placas, y que tienen hábitos similares. Eso llevo a que en una época se los clasificara en un mismo orden, pero actualmente es claro que no están emparentados, perteneciendo los armadillos al orden (o superorden) Xenarthra y los pangolines al orden Pholidota

Coyote: (Canis latrans, que significa "perro ladrador") es un miembro de la famila Canidae, emparentado con el perro doméstico

Venado Cola Blanca: (Odecoileus virginianus) es de talla mediana, debe su nombre al largo rabo que mantiene eréctil mientras corre y su pelaje es de color café en invierno y rojizo -con el vientre blanco- durante el verano. Es uno de los animales más bellos de la fauna local y es preciso emprender medidas urgentes para protegerlo.

El macho tiene una cornamenta curveada hacia adelante con puntas individuales verticales a veces ramificadas. La cornamenta tiene por lo general diez puntas, pero en algunas variedades sólo seis u ocho. Este animal llega a pesar hasta casi 60 kilogramos.

Habitan generalmente en lo más tupido del monte, zona que les ofrece protección y la mayor parte de su alimento, ya que, a pesar de que comen temporalmente pasto verde y hierbas, son principalmente ramoneadores; dependen de las puntas de ramas de diversos árboles y arbustos, la mayoría de éstas plantas invasoras secundarias de terrenos desmontados.

Tejón: (Nasua narica) carnívoro de tamaño medio, que puede llegar a pesar unos 15 Kg., con cabeza alargada y triangular, con el cuerpo también alargado de hasta 90 cm. de longitud de la que solo 15 cm. corresponden a la cola. Las patas son muy cortas, aunque fuertes, con mayor desarrollo muscular en las anteriores. El hocico es prominente, móvil y musculoso, encontrándose particularmente adaptado a excavar y hozar, mientras que el cuello es corto y ancho. El pelaje es largo y fuerte en el lomo con una característica mezcla de blanco y negro, siendo enteramente negro en el vientre y patas. La cabeza es blanca, con dos franjas negras laterales, paralelas, muy características de la especie, que abarcan los ojos, aunque no es raro ejemplos de albinismo. La piel es gruesa y muy resistente, y está cubierto de un pelo que sufre una caída anual.



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Liebre: (Lepus granatensis) Mamífero lagomorfo de mediano tamaño, pelo suave y corto, orejas aun más largas que las del conejo, y rabo corto. La liebre es una especie crepuscular y nocturna, que constituyen piezas claves en nuestra fauna, de modo que se considera que más de treinta especies de mamíferos, aves y reptiles incluyen a la liebre dentro de su dieta alimenticia. La liebre tiene muy desarrollados el oído y el olfato, siendo la vista su peor sentido. El tipo de vida que lleva la liebre, en terreno abierto, sin refugiarse en madrigueras abiertas en el suelo, ni entre piedras o troncos de árboles, motiva una especial adaptación del animal a este medio, habiendo desarrollando una particular estrategia defensiva dentro de la etología de la especie.

Leoncillo:(Harpailurus yagouaroundi) El Jaguarundi, también llamado leoncillo o gato nutria, es un félido que vive en el continente americano, desde Texas hasta Argentina y Chile. Parece un mustélido, con el cuerpo alargado, de 55 a 67 cm de longitud sin contar la cola, la cabeza pequeña con orejas pequeñas y redondas, las patas cortas y una cola muy larga. Pesa entre cinco y diez kg. Su coloración es siempre uniforme, pero en la misma camada puede haber especimenes de tres fases de color característico: negros, rojizos y grises.

El jaguarundi es activo durante el día, pero mucho más por la noche. Habita en zonas de bosque, donde se alimenta de peces, ranas, pájaros y mamíferos como roedores y conejos. Aunque se sabe poco de sus costumbres, parece ser que vive en parejas y que la hembra, tras un periodo de gestación de unas nueve o diez semanas, pare una camada de entre dos y cuatro crías; los recién nacidos tienen manchas oscuras.

Gavilán (Buteo spp.):Es la miniatura del azor pero más esbelto y de cola más larga, tiene, al igual que el esmerejón la parte superior color pizarra, la garganta clara con rayitas longitudinales y las mejillas rojizas. Las partes inferiores (o sea cuello, cobertoras alares, pecho y abdomen) rojizas-anaranjadas con líneas transversales mas pardo-oscuras. Cola parda por arriba y grisácea por abajo. Lanza agudos chillidos como alarma y durante la época de reproducción un "quig, quig, quig". Nidifica en bosques casi siempre mixtos, de frondosas, arbustos grandes, sotos, pastizales....

Zopilote negro: (Coragyps atratus) El Zamuro Negro es uno de los buitres americanos. La distribución de éste se extiende desde el norte de los Estados Unidos hasta el centro de Chile y Argentina.

Tecolote: Se le llama tecolote en México a diversas especies de búhos, lechuzas y mochuelos oriundos de México, Estados Unidos y Canadá. El nombre viene del nahuatl tecolotl.

Escorpiones: Son animales invertebrados pertenecientes al filo Arthropoda, clase Merostomata, orden Scorpiones o Scorpionida. Algunos llegan a medir 23 cm. Al día de hoy se conocen más de 1.500 especies y pueden encontrarse en casi todas partes del mundo.



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Abundancia, distribución, densidad relativa y temporadas de reproducción de las especies en riesgo o de especial relevancia que existan en el área de estudio del proyecto. Con base en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo; publicada en el Diario Oficial de la Federación de fecha 6 de Marzo de 2002. Se identificó para el área de estudio una especie de fauna silvestre en estatus:

ESPECIE ESTATUS Crotalus durissus Sujeta a protección especial. No endémica.

Localización en cartografía a escala 1: 20 000, de los principales sitios de distribución de las poblaciones de las especies en riesgo presentes en el área de interés. Destacar la existencia de zonas de reproducción y/o alimentación. A través del censo forestal realizado en el área se pudo determinar la existencia de dos plantas de la especie Ferocactus histrix únicamente; la cual se encuentra protegida de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2001. Sin embargo la afectación de esta especie será mínima, ya que sólo se afectarán dos plantas de esta especie, las cuales serán rescatadas. En la zona se detectó la existencia de especies protegidas, víbora de cascabel, Crotalus durissus de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2001, la cual pudiera reducir su área de desplazamiento. Sin embargo, en el área a intervenir para la ampliación y modificación del trazo del camino, no se desarrolla ninguna especie, ya que no se encontraron nidos o madrigueras que la definan como un área de anidación o desarrollo de fauna silvestre, la cual únicamente le sirve de paso o desplazamiento, debido a la alta perturbación que presenta, ya que corresponde a un camino existente en el que se presenta un desplazamiento continuo de vehículos y personas. Especies de valor científico, comercial, estético, cultural y para autoconsumo. Algunas especies de la zona se usan para consumo humano local, como la liebre, que ocasionalmente son cazadas por los campesinos o habitantes de la zona; otras, como la víbora de cascabel que se encuentran en estatus de protección o representan un valor estético y comercial para los turistas y habitantes de la zona. Para el presente trabajo, los trabajadores, respetarán la fauna, y no se les permitirá que capturen o molesten a estos animales.

IV.2.3 Aspectos socioeconómicos Región económica En la región San Luis se localiza la capital de la entidad, la ciudad de San Luis Potosí. Aquí la mayoría de la población vive en la ciudad y no en el campo. Es un importante centro de comercio. La mayor parte de la población trabaja en la actividad industrial.



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En la región Media los tipos de clima y suelo ya no son como los de las regiones del Altiplano y San Luis. El clima es un poco más caluroso y húmedo. El suelo es más generoso.

Tabla IV. 11. Actividades económicas de la zona REGION ACTIVIDAD RAMO

Ganadería Caprino (cabras) y bovino (vacas). Cultivos de temporal Maíz, frijol y chile.

Silvícola Recolección de lechuguilla, palma y mezquite. Minería Oro y plata.

Altiplano

Turismo Real de Catorce, grutas de Las Cruces en Moctezuma y grutas en Guadalcázar. Industria Química Metalmecánica, alimentaria y textil.

Agricultura Maíz, frijol, hortalizas y frutales. Ganadería Ovino (borregos), bovino (vacas) y caprino (cabras).

San Luis

Minería Fluorita. Fruticultura Naranjas, limón y mandarina. Agricultura Maíz, frijol, jitomate, chile y alfalfa. Ganadería Caprino y bovino. Madera Pino, encino y cedro. Minería Fluorita, yeso y estaño. Industria Alimentos.

Media

Turismo Media Luna, Los Anteojitos y zonas arqueológicas.

Agricultura Maíz, sorgo, café, cebada, cacahuate, naranja, aguacate, mango, plátano, papaya, limón, piña, guayaba, caña de azúcar y frijol.

Ganadería Bovino. Madera Cedro y palo de rosa. Piscicultura Carpa, bagre y langostino. Industria Azúcar, cemento y derivados de carne.

Huasteca

Turismo Cascadas y ruinas. Entre las artesanías que se producen hay artículos de cuero, instrumentos musicales, textiles de algodón, cerámica y cestería, también hay objetos de madera e ixtle, artículos de joyería y herrería.

Distribución y ubicación

San Ciro de Acosta se encuentra localizado en la parte sureste del estado, en la zona media, la cabecera municipal tiene las siguientes coordenadas: 99º49’ de longitud oeste y 21º39’ de latitud norte, con una altura de 900 m sobre el nivel del mar. Sus límites son: al norte, Rioverde, al noreste y al este, Lagunillas, al sur, Estado de Guanajuato, al oeste, Río Verde. Su distancia aproximada a la capital del estado es de 167 Km.

Figura IV.10. Núcleos de población cercanos al proyecto



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Número y densidad de habitantes por núcleo de población identificado Encontrar datos específicos de la densidad de habitantes para cada núcleo poblacional identificado dentro del área de estudio resulta un tanto complicado, ya que los datos oficiales de densidad de habitantes, se reducen a información a nivel municipal. En la Tabla IV.12, se muestran datos específicos de la densidad poblacional del municipio, que involucra el proyecto de modernización del Km. 0+000 al Km. 9+113.716, del Camino San Ciro de Acosta-Vaqueros.

Tabla IV.12. Densidad poblacional

Dato Concepto Municipal Estatal

Posición Municipal *

Población total 9,885 2,410,414 46

Tasa de crecimiento promedio anual (2000-2005) -1 0.8 42

Densidad de población (hab./km2) 16 40 40

Tipo de centro de la población de acuerdo al esquema de sistemas de ciudades (SEDESOL) La Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), clasifica los centros de población de acuerdo al número de habitantes presentes en una población, como se indica en la Tabla IV.13.

Tabla IV.13. Centro de población (SEDESOL)

CLASIFICACIÓN RANGO DE POBLACIÓN

Regional De 500,001 hab. en adelante

Estatal 100,001 a 500,000 hab. Intermedio 50,001 a 100,000 hab. Medio 10,001 a 50,000 hab. Básico 5,001 a 10,000 hab. Concentración rural 2,501 a 5,000 hab. Rural Menor a 2,500 hab.

Con base en los datos mostrados en la Tabla IV.13 y de acuerdo a los rangos de población, la localidad que abarca el proyecto, les corresponde la siguiente clasificación:



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Tabla IV.14. Clasificación de la localidad

LOCALIDAD POBLACIÓN TOTAL CLASIFICACIÓN

San Ciro de Acosta 10,943 medio Índice de pobreza (según Conapo) Para demostrar el Índice de Pobreza o Marginación, el INEGI se basa en los siguientes indicadores: Analfabetismo, ocupantes en viviendas particulares y Servicios en la vivienda. Los cuales se mencionan, en la siguiente tabla, para el municipio de San Ciro de Acosta

Tabla IV.15. Índice de pobreza

Dato Concepto Municipal Estatal

Posición Municipal *

Población total 9,885.00 2,410,414.00 46.00 Tasa de crecimiento promedio anual(2000-2005) -1 0.8 42.00 Densidad de población (hab./km2) 16 40 40.00 % de la Población municipal con respecto a la estatal 0.4 0 46.00 % de la Población rural 33.5 36.36 48.00 % de la Población de 15 a 64 años 53.1 59.1 51.00 % de la Población indígena 0.4 11 30.00 % de la Población emigrante 3.5 2.3 1.00 % de la Población inmigrante 10.9 10.5 11.00 Número de ocupantes por vivienda 3.8 4.3 56.00 % de Vivienda que disponen de agua de la red pública 86.2 82 15.00 % de Vivienda con energía eléctrica 90.8 93.9 28.00 % de Vivienda con drenaje 60.9 76.1 31.00 % de Vivienda con piso de tierra 24.4 17.8 27.00

Índice de alimentación El índice de alimentación de acuerdo a SEDESOL para áreas rurales es de 59.9%, mientras que en zonas urbanas es de 40.10%. Equipamiento



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En el Municipio en donde se ubica el área de estudio no se cuenta con un lugar para la depositaciòn de residuos sólidos, sino que estos son trasladados al relleno sanitario más próximo por medio de camiones recolectores. El agua es potable y se suministra a través de una red deficiente. El en lo que se refiere a la parte de servicio eléctrico cuenta con una estructura de buen nivel pues se observan postes de concreto cableado en buenas condiciones. El municipio además cuenta con servicios de educación básica (preescolar, primaria, secundaria), nivel medio superior y capacitación para el trabajo.

• 19 jardines de niños, tanto en el área urbana como rural. • 36 escuelas primarias en el área urbana y rural. • 10 escuelas secundarias en el área urbana y rural.

El municipio cuenta con planteles de educación media superior, siendo: 2 escuelas de bachillerato general y una escuela de capacitación para el trabajo. De la población de 15 años y más se tienen 5,452 alfabetos contra 1,207 analfabetos que representan el 18.11% de analfabetismo. Reservas territoriales para el desarrollo urbano Puesto que es una zona rural no se observo algún tipo de desarrollo urbano. Demografía

El municipio se encuentra localizado en la parte sureste del estado, en la zona media, la cabecera municipal tiene las siguientes coordenadas: 99º49’ de longitud oeste y 21º39’ de latitud norte respecto al meridiano de Greenwich, con una altura de 900 metros sobre el nivel del mar.

De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 efectuado por el INEGI, la población total del municipio es de 10,493 habitantes, de los cuales 5,024 son hombres y 5,469 son mujeres. La población total del municipio representa el 0.46 por ciento, con relación a la población total del estado. Su densidad de población es de 16.92 habitantes por Km2.

Tabla IV.16. Tasa de crecimiento Año Población Tasa de Crecimiento

1950 9,392 1960 10,764 1.36 1970 10,964 0.18 1980 12,585 1.37 1990 11,332 1.04 1995 10,824 0 .91 2000 10,493 - 0.61



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La tasa de crecimiento media anual ha ido disminuyendo a partir de 1995, principalmente por la emigración hacia Estados Unidos y no sólo en el municipio sino a nivel estatal ya que el 6.79% de hogares tienen familiares que emigraron a este país, el 0.84% de hogares con emigrantes circulares y 1.09 % con emigrantes de retorno, teniendo un índice de intensidad migratoria de 0.42772. Considerándose un alto grado de intensidad migratoria en el estado. Sin embargo la construcción de la carretera no provocará emigración o inmigración significativa.

Tipos de organizaciones sociales predominantes

En la zona no se reportan ningún tipo de asociaciones en asuntos ambientales.

Tabla IV.17. Principales comisiones del Ayuntamiento Comisión Responsable

Consejo Municipal de Participación Social 1er. Regidor De Salud 2° Regidor De Obra Pública 4° Regidor De Educación Pública 5° Regidor De Policía Preventiva 6° Regidor

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

Vivienda De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda efectuado por el INEGI, el municipio cuenta al año 2000 con 2,467 viviendas y su promedio de ocupación es de 4 habitantes por vivienda. De esta cifra el 78.76% de viviendas cuenta con agua entubada, el 50.71% cuenta con drenaje y el 81.35% con el servicio de energía eléctrica.

Urbanización

• Medios de Comunicación

En comunicaciones, el municipio de referencia presenta el siguiente panorama:

• Radio: No hay radiodifusoras locales, sin embargo se escuchan algunas de cobertura estatal.

• Televisión: No hay canal de televisión local, las señales que llegan al

municipio son de cobertura nacional, siendo: 2 y 5 de Televisa y 7 y 13 de TV. Azteca.



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• Prensa: Circulan 4 periódicos de la capital del estado que son: “Pulso”, “El Sol de San Luis”, “El Heraldo” y “La Jornada”, así como revistas de diversa índole.

• Correos: El municipio cuenta con una administración de correos.

• Telégrafos: El servicio de telégrafos que se proporciona en el municipio es para telegramas y giros, cuenta con una administración.

• Estaciones radioeléctricas de aficionados: existe una estación de radio aficionado en el municipio.

• Teléfonos: Se cuenta con servicio regular, así como telefonía rural, para las zonas más apartadas.

• Vías de Comunicación

Caminos

El municipio cuenta con un total de 83.6 kilómetros de los cuáles 8.0 Km son de carretera troncal federal pavimentada, quedando el resto como sigue:

Tabla IV.18. Tipos de caminos Tipo de Camino Pavimentada Terracería Revestida

Alimentadora Estatal 16.8 Km. Caminos Rurales --- 1.0 Km 57.8 Km.

Es importante señalar que las principales vías de comunicación se dirigen al norte a Rió verde, S.L.P. y al sur a Jalpan, Qro.

Figura IV.11 Vías de comunicación

Servicios

La demanda de servicios en el municipio es atendida por establecimientos y la oferta es diversificada para atender necesidades personales, profesionales, de reparación y mantenimiento, de bienestar social, cultural y de recreación entre otros. Esta actividad genera empleos entre la población local. Salud y seguridad social



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• Salud

La demanda de servicios médicos de la población del municipio, es atendida por organismos oficiales y privados, tanto en el medio rural como urbano.

El municipio cuenta con 5 unidades médicas. Esta cobertura de servicios médicos alcanza al 86.2% de la población total, quedando el 13.8% de la población sin acceso a los servicios médicos.

Tabla IV.19 Instituciones de Salud Unidades de Primer Nivel de Atención Médica

I.M.S.S. Brigada S.S.A. I.M.S.S. I.S.S.S.T.E Oportunidades Médica

Móvil 1 1 3

El municipio cuenta con 10 casas de salud con su respectiva auxiliar de comunidad en donde se dan pláticas y orientaciones en materia de salud reproductiva, primeros auxilios, etc.

Características de la morbilidad y la mortalidad y sus posibles causas. En el estado de San Luis Potosí como en la mayoría del país y del mundo, mueren más hombres que mujeres, y por zonas, la urbana cuenta con mayor porcentajes, del 75.1%, y la zona rural con el 24.9% (Tabla IV.20). En San Luis Potosí la tasa bajó de 5.1 a 4.3 muertes por cada mil habitantes en el periodo 1990-2000. Esto representa un descenso de 16% o una reducción anual de 1.5% (INEGI, 2005). Sin embargo, los niveles de mortalidad en el estado para el 2005 son aproximadamente 8% superiores a los promedios nacional y regional (4.5 y 4.1 por cada mil, respectivamente). Un aspecto de particular importancia para las políticas públicas en el estado es que se espera que la mortalidad en la entidad repunte y regrese hacia el año 2020 a los niveles observados en la década de los noventa (cerca de 6 muertes por cada mil habitantes). Esto se debe a dos factores principales: 1) la cambiante composición de sexo y edades de la población, y 2) cambios en el tipo de enfermedades (morbilidad) de la población a través del tiempo.

Tabla IV.20 Características seleccionadas de las defunciones en el 2005. Concepto Nacional Entidad

Distribución por sexo 472 140 11 381 Hombres 261 680 6 283 Mujeres 210 096 5 086 No especificado 364 12



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Ámbito geográfico 472 140 11 381 Urbano (%) 75.10 62.50 Rural (%) 23.10 36.20 No especificado (%) 1.80 1.30

Tipo de certificación Total 472 140 10 974 Certificante médico 463 056 10 738 Médico tratante (%) 28.70 21.70 Médico legista (%) 14.90 11.50 Otro médico (%) 56.40 66.80 Certificante no médico 6 889 160.00 No especificado 2 195 76.00 Sitio donde ocurrió la defunción 472 140 10 974

Unidad médica (%) 45.20 31.50 Otro (%) 6.90 9.10 No especificado (%) 3.20 9.20 Defunciones accidentales y violentas 52 325 1 854

Hogar (%) 16.50 13.00 Trabajo (%) 0.80 1.00 Vía pública (%) 34.10 34.30 Centro de recreo (%) 0.10 0.10 Otro (%) 17.00 14.50 No especificado (%) 31.30 36.90 NOTA: Se refiere a las defunciones ocurridas en la entidad, excepto la distribución por sexo y el ámbito geográfico que corresponden al lugar de residencia habitual del fallecido. en México pero que residían en el extranjero, por otro lado las defunciones de mexicanos ocurridas fuera del país, están incluidas en el Distrito Federal por ser sede de la Secretaría de Gobernación. INEGI. Estadísticas de Mortalidad.

En el estado de San Luis Potosí, las principales causas de mortalidad son: enfermedades del corazón, tumores malignos y diabetes mellitus, como se observa en la Tabla IV.21.

Tabla IV.21 Principales causas de defunciones en el estado de San Luis Potosí

Causa Nacional Estructura % Entidad Estructura % Total 472 140 100.00 11 381 100.00 Enfermedades del corazón a 77 644 16.40 1 584 13.90 Tumores malignos 60 046 12.70 1 472 12.90 Diabetes mellitus 59 192 12.50 1 230 10.80Bronquitis crónica y la no especificada, enfisema y asma

7 169 1.50 1 085 9.50

Enfermedades cerebro vasculares 26 892 5.70 694 6.10 Enfermedades del hígado 29 289 6.20 603 5.30 Agresiones 10 087 2.10 595 5.20 Enfermedades pulmonares obstructivas crónicas

13 123 2.80 289 2.50



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Desnutrición y otras deficiencias nutricionales

9 089 1.90 256 2.20

Insuficiencia renal 9 353 2 237 2.10 Las demás causas 170 256 36.10 3 336 29.30 NOTA: Defunciones registradas según lugar de residencia habitual del fallecido. a Excluye paro cardiaco. b Incluye tétanos neonatal. INEGI. Estadísticas de Mortalidad. Educación El municipio cuenta con servicios de educación básica (preescolar, primaria, secundaria), nivel medio superior y capacitación para el trabajo.

• 19 jardines de niños, tanto en el área urbana como rural. • 36 escuelas primarias en el área urbana y rural. • 10 escuelas secundarias en el área urbana y rural.

El municipio cuenta con planteles de educación media superior, siendo: 2 escuelas de bachillerato general y una escuela de capacitación para el trabajo.

Tabla. IV.22. Porcentaje de analfabetismo.

Municipio Población, analfabeta, de 15 y más años (%)

San Ciro de Acosta 5,452 18.11 Aspectos culturales y estéticos Centros Turísticos Como atracción turística se encuentran:

• Valle de San Ciro, que está cerrado por el antiguo volcán San Rafael, a cuya erupción se debe la fantástica fertilidad de estas tierras y la formación de una verdadera presa natural al cerrarse la cuenca natural de esa cañada.

• Ruinas Arqueológicas como las de: La Soledad, llamadas La Ciudad Muerta de la Sierra Gorda, las de San Francisco, La Pitahaya y La Laguna.

• Parroquia de San Ciro.

• Río de Los Salineros o de Los Vaqueros. Aspectos sociales

Grupos Étnicos



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De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 efectuado por el Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI) la población total de indígenas en el municipio asciende a 42 personas. Su lengua indígena es el náhuatl y en segundo lugar el mixteco.

Figura IV. 12 Lenguas indígenas habladas en San Luis Potosí Religión Al año 2000, de acuerdo al citado Censo efectuado por el INEGI, la población de 5 años y más que es católica asciende a 8,956 habitantes, mientras que los no católicos en el mismo rango de edades suman 294 personas. Atractivos culturales y turísticos, en el municipio. El municipio cuenta con el templo de San Ciro, construido en el siglo XVII. Pinturas.- Cuadro al óleo de la imagen de San Ciro, pintado en 1852. Tradiciones y Costumbres Las fiestas populares se presentan del 22 al 31 de enero y se realiza la Feria Regional con danzas, charreadas, bailes, juegos pirotécnicos y eventos deportivos. Se tiene como tradición celebrar el 12 de diciembre la fiesta religiosa en honor de la Virgen de Guadalupe. Artesanías Se elaboran molcajetes y vasijas labradas en basaltos negros, también artesanías de metal y palma. Gastronomía En este rubro, existen variedad de platillos, los cuales los más representativos son los nopales, las pitahayas, los elotes, los tamales y mole rojo. Así como la confitería representada por el dulce de piloncillo, calabaza, biznaga y camote. Aspectos socioeconómicos

• Principales Sectores, Productos y Servicios Ganadería



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Según el censo al 31 de diciembre de 1999, hay una población total de 1,773 cabezas de ganado bovino, destinado para la producción de leche, carne y para el trabajo; 1,547 cabezas de ganadoporcino; 188 cabezas de ganado ovino; 766 de ganado caprino; 6,893 aves de corral para carne y huevo. Silvicultura La actividad forestal de productos maderables se da en varias unidades de producción rural. Industria Manufacturera Las diversas empresas manufactureras dentro del municipio son industriales que dan empleo a varias personas. Comercio La actividad comercial del municipio se lleva a cabo en establecimientos de diferentes giros y tamaños, de propiedad privada, empleando a diversas personas. El sector oficial participa con establecimientos comerciales, tanto en la zona rural como urbana. Población Económicamente Activa por Sector De acuerdo con cifras al año 2000 presentadas por el INEGI, la población económicamente activa total del municipio asciende a 2,734 personas, mientras que la ocupada es de 2,724 y se presenta de la siguiente manera:

Tabla IV.23 Población económicamente activa por sector Sector Porcentaje

Primario (Agricultura, ganadería, caza y pesca) 45.55

Secundario (Minería, petróleo, industria manufacturera, construcción y electricidad) 14.24

Terciario (Comercio, turismo y servicios) 37.33

Otros 2.88 IV.2.4. Descripción de la estructura y función del sistema ambiental regional La zona donde se plantea la “Modernización del camino San Ciro de Acosta-Vaqueros, tramo del Km 0+000 al 9+113.716 en el estado de San Luis Potosí” se encuentra en una zona montañosa, donde la mayor parte de la vegetación es de tipo matorral montano. El camino está delimitado en su parte noroeste, por el río Verde; al sur, por la cabecera municipal San Ciro de Acosta; al noroeste, por la comunidad de Vaqueros. Los límites del sistema ambiental regional están marcados por la carretera donde entronca el camino ya que ahí se corta la dinámica ambiental ya impactada de por si, y el poblado de



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donde parte el camino. Aún cuando hacia el suroeste se encuentra una zona montañosa, y su propia dinámica influye deteniendo los vientos y las lluvias, ya que sirve como pared natural. Las obras y actividades que se llevarán a cabo por el proyecto no influirán en la funcionalidad del sistema montañoso, ya que el camino ya se encuentra en funcionamiento previamente y la zona ha sido impactada por los mismos habitantes de la región. Principales problemas ambientales:

• Descarga de Aguas Negra a terrenos de cultivo • Incendios Forestales

En la zona no se observaron áreas naturales protegidas, turísticas y/o arquitectónicas. Es importante recalcar que sí se encontraron 2 ejemplares de Ferocactus Histrix (las cuales serán rescatadas y reubicadas bajo la supervisión de un técnico forestal debidamente acreditado) y de acuerdo a las entrevistas realizadas a los pobladores de la zona, se sabe que en la zona existen víboras de cascabel. No obstante, durante los recorridos por el camino no se encontraron nidos de éstas últimas. Por lo tanto, las actividades que se llevarán a cabo durante la modernización del camino, no afectarán el funcionamiento del sistema ambiental. IV.2.5. Análisis de los componentes, recursos o áreas relevantes y/o críticas SUBSISTEMA NATURAL La zona donde se realizará el proyecto es un camino existente que únicamente se modernizará. Sin embargo existen partes del trazo que requieren el despalme de algunas áreas naturales. El camino se encuentra en una zona montañosa. SUBSISTEMA SOCIAL La construcción de este camino no representa problemas sociales, al contrario, beneficiará a las localidades permitiendo un tránsito rápido, con el fin de que los habitantes puedan transportarse en menor tiempo a otras localidades para realizar actividades de intercambio de mercancía, transportarse a la escuela o algún centro de salud, etc. Mejorando la calidad de vida. IV.2.6. Identificación de las áreas críticas El área, donde se realizará el proyecto “Modernización del camino San Ciro de Acosta-Vaqueros” no presenta condiciones de vulnerabilidad, no hay actividades de deforestación, ni aislamiento o fragmentación del uso del suelo, tampoco se presentan sitios con pendientes mayores a 45º y la vegetación presente es regenerable. IV.2.7. Identificación de los componentes ambientales críticos del sistema de funcionamiento regional



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Con respecto a los componentes del ecosistema donde se llevará a cabo la obra, “Modernización del camino San Ciro de Acosta-Vaqueros, tramo km 0+000 al km 9+113.716” se analizaron los siguientes criterios: FRAGILIDAD: en el área se encuentra una especie de flora protegida (Ferocactus histrix) de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2001, sin embargo la afectación de esta especie será mínima, ya que sólo se afectarán dos plantas de esta especie, las cuales serán rescatadas. Dentro del sistema también se existen ejemplares de Crotalus durissus, protegidos de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2001, los cuales pudieran reducir su área de desplazamiento. Vulnerabilidad: El ecosistema no es vulnerable, porque el camino ya existe y sólo se trata de su mejoramiento. Importancia en la estructura: No se alterará, como se mencionó anteriormente, el camino ya existe; las obras que se realizarán durante la modernización del mismo, no modificarán la estructura del ecosistema. Función del sistema: Las actividades que se realizarán no perturbarán el funcionamiento del sistema, por tratarse de un camino existente. Con respecto a otros recursos, como: ambientales, culturales, religiosos o sociales, tampoco serán afectados, ya que no se presentan dentro de la zona de obra. IV.3. Diagnóstico ambiental regional Como Sistema Ambiental, debemos entender que son aquellas interrelaciones que existen entre los subsistemas naturales y socioeconómicos. Cuando hay una perturbación en la dinámica de alguno de ellos, se genera una alteración en cualquiera de los subsistemas. El medio natural está dividido a su vez en aspectos bióticos y abióticos, que interactúan constantemente y se definen por los ciclos biogeoquímicos que ambos subsistemas comparten (Figura IV.13)



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Figura IV.13. Expresión gráfica de las relaciones que hay en el sistema ambiental La zona del proyecto es un área que de tiempo atrás ha venido manejando la misma dinámica de flujos de personas y actividades entre ambas poblaciones por lo que no ha rebasado su capacidad de carga. El camino de referencia ha funcionado de manera rústica por muchos años sin impactar la dinámica del sistema ambiental, ya de por sí alterado por las actividades de la región. De lo anterior, podemos indicar que el sistema ambiental regional de la zona del proyecto se encuentra impactado por efecto de actividades antropogénicas (el camino a modernizar) y que la realización del proyecto no alterará de manera significativa dicho sistema ambiental. La modernización del camino permitirá a la gente de las localidades de San Ciro de Acosta y Vaqueros movilizarse por el municipio y el Estado. Lo que puede ayudar a la reducción de las condiciones de marginación en las que viven; proporcionándoles acceso a servicios de salud y educación, centros de trabajo y de abasto. IV.4 Identificación y análisis de los procesos de cambio en el sistema ambiental

regional IV.4.1. Medio físico IV.4.1.1. Clima El proyecto de modernización del camino San Ciro de Acosta-Vaqueros, no generará ningún cambio ya que éste factor depende de la posición geográfica. IV.4.1.2. Aire Disminución de la calidad. En el área de estudio no se presentan industrias, pero el tipo de suelo es fácilmente volátil y se podrían provocar tolvaneras que pudieran afectar la calidad del aire, por lo cual, se sugiere regar la zona del proyecto durante las obras de construcción para tener el aire puro que ha sido constante a lo largo del tiempo. No obstante aún con el aumento de tráfico durante la construcción por la presencia de la maquinaria necesaria para llevar a cabo la obra, en la zona de estudio no se incrementarán los índices de concentración de algún contaminante ya que el patrón de vientos presente dispersará su concentración en la región. Además será temporal, ya que al término del proyecto la maquinaria se retirará y las condiciones atmosféricas volverán a la normalidad.



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1. Incremento en la concentración de partículas sólidas suspendidas. Las actividades que se realizarán en el área de estudio, no afectarán de manera significativa la concentración de partículas suspendidas en la atmósfera. 2. Incremento en la concentración de gases tóxicos y explosivos. No existe en el área, alguna fuente de emisión de este tipo de contaminantes, ni las actividades propias del proyecto las generarán. 3. Presencia de olores desagradables. No existe para el área del proyecto un estudio en el cual se especifique la generación de olores desagradables. Durante la pavimentación del camino, sin embargo, será muy baja la concentración de olores y de manera temporal. 4. Presencia de gases que reaccionan en la atmósfera. Principalmente se generará bióxido de carbono, como resultado de la utilización de vehículos que tienen motor de combustión interna. Estas emisiones serán en muy baja proporción, ya que dichos vehículos estarán en buenas condiciones y contarán con el mantenimiento adecuado. 5. Incremento en los niveles de ruido. Estos niveles serán mayores a los cotidianos, ya que la realización de las obras requieren de la utilización de maquinaria, herramientas y personal que por sus labores generarán ruido, sin embargo no será en niveles superiores a los permitidos por la normatividad oficial y solo duraran el tiempo de las obras. 6. Disminución en la visibilidad. No se presentará la disminución de visibilidad durante la modernización del camino. IV.4.1.3. Agua A. Continental 1. Modificación de los patrones naturales de drenaje en sistemas terrestres. Debido a que el proyecto contempla las obras necesarias de drenaje, no habrá cambios en los patrones de este. 2. Disminución de la calidad en cuerpos de agua.



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Las obras solamente corresponden a la modernización de un camino ya existente, no se alterará la calidad de los cuerpos de agua existentes. 3. Alteración de los patrones naturales en corrientes superficiales (hidrodinámica). No habrá alteraciones en los patrones naturales en corrientes superficiales. 4. Modificación a la recarga vertical de acuíferos y alteración de calidad del agua subterránea. La realización de las obras no contempla el deterioro de los acuíferos en su recarga vertical, ni tampoco en la calidad del agua. 5. Competencia por el aprovechamiento del recurso. Las obras no ocasionarán competencia por el aprovechamiento del recurso del agua, ya que solo se trata de la modernización del camino ya existente. B. Marina 1. Alteración del volumen de sedimentos en suspensión y/o de los patrones de sedimentación. No aplica 2. Modificación en los patrones de circulación. No aplica IV.4.1.4. Suelo 1. Aumento en la susceptibilidad a la erosión (grado de erosión). La susceptibilidad de un suelo a erosionarse depende del tipo del agente erosivo (fluvial o eólico), y de las características intrínsecas (tamaño, diámetro, forma, porosidad, compactación, humedad, tipo y abundancia de vegetación, etc.) del suelo en sí. IV.4.1.5. Geología y geomorfología 1. Modificaciones en la topografía. Hasta la fecha no ha habido modificación de la topografía del lugar, pero de manera local se prevén algunos cambios como producto de la extracción de bancos de material.



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2. Cambios en los procesos naturales de erosión-sedimentación. No existen cambios en los procesos naturales de erosión-sedimentación. 3. Desestabilización de terrenos. No existen reportes de desestabilización de terrenos, ni se tiene considerada por el desarrollo del proyecto. IV.4.2. Medio biótico IV.4.2.1. Flora (terrestre y acuática) 1. Daño físico individual. En el sistema natural las plantas sufren en mayor o menor medida de daños físicos debido a los procesos de origen biótico o abiótico. Dentro de las comunidades vegetales son frecuentes las caídas de ramas, troncos, hojarasca y árboles completos que afectan a otros organismos por el daño físico causado. Cuando existe la intervención humana sobre los disturbios que suceden de manera natural, los daños en el ecosistema pueden incrementarse notoriamente, y así cada especie, tendrá una capacidad individual de resistir en mayor o menor grado los diferentes disturbios. En el Apéndice VI y en el ETJ se indican las áreas y especies que se despalmarán. 2. Alteración a las formas de crecimiento. El crecimiento de la vegetación está determinado por el componente genético de cada especie y por las condiciones ambientales que le rodean. La manera en que las actividades humanas pueden modificar el patrón de crecimiento de la vegetación, depende del grado de afectación que ocurra en las diferentes variables ambientales que se alteren. De esta forma, actividades como la agricultura y la ganadería pueden modificar la disponibilidad de agua, la cantidad y calidad de los nutrientes del suelo, la distribución y tipo de microbiota del suelo, así como cambios en la disponibilidad de luz, alteraciones en la humedad relativa, etc. Dichos factores en conjunto, son vitales para el desarrollo de la vegetación, por lo que cualquier variación representa alteraciones en el ciclo de vida de la misma. Al modificar la cubierta vegetal de un ecosistema se produce un cambio en el clima de manera local, lo que puede repercutir en los patrones de crecimiento y producir con el paso del tiempo variaciones morfológicas que pueden ser permanentes o temporales. 3. Alteración a los patrones de distribución.



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Durante la modernización del camino no se afectarán las formas de crecimiento de la vegetación, ya que el camino ya existe; además la vegetación que se encuentra a la orilla del camino es matorral y se regenerará de manera natural al concluir las obras. 4. Modificaciones en la densidad relativa. La densidad relativa es el número de individuos de una especie en relación con el número total de individuos de todas las especies de un lugar determinado. No habrá modificaciones significativas en la densidad relativa en la vegetación que se presenta en el camino del proyecto por que el camino ya existe y se aprovechará el 98% del trazo original; además, sólo se retirará la vegetación necesaria para la construcción del camino. 5. Modificación en las interacciones entre especies. No se afectaran las interacciones entre especies, ya que el camino continuará permitiendo el tránsito de la fauna y de la dispersión de los organismos vegetales. 6. Pérdida de la sustentabilidad en el manejo de los recursos. La sustentabilidad en el manejo de los recursos no está determinada y en muchos casos aún no existen criterios, metodologías y modos de evaluación de tal temática. El mantenimiento a largo plazo de los ecosistemas depende de la integración y la correcta funcionalidad de todos los elementos bióticos y abióticos que lo componen. Los modos de explotación y aprovechamiento de los recursos por el grupo de usuarios también participan en el mantenimiento de los ecosistemas. Consecuentemente, los modos de explotación relacionados con el mercado y con actividades extensivas son quizá los factores de mayor deterioro de los ecosistemas. Estas actividades no han puesto en riesgo la pérdida de la sustentabilidad hasta el momento, por lo tanto la obra no la alterará. IV.4.2.2. Fauna (terrestre y acuática) 1. Interrupción de las rutas migratorias. En el tramo del proyecto “Modernización del camino San Ciro de Acosta-Vaqueros tramo km 0+000 al km 9+113.716, en el estado de San Luis Potosí” no se identificó rutas migratorias así que no habrá este tipo de interrupción. 2. Disminución en la abundancia. La disminución en las poblaciones de especies, se debe a que han sido desplazadas por la alteración de su hábitat, por actividades antropogénicas. Actualmente, no se tienen reportes de especies que se puedan ver afectadas por el cambio de uso de suelo en la región.



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3. Competencia por límites territoriales. No hay en general una abierta competencia por recursos ni espacios en esta zona, ya que existen extensiones de terreno con altas posibilidades de ser colonizadas. Otro factor que apoya este concepto es que muy pocas de las especies que habitan en la zona tiene hábitos y requerimientos alimenticios o reproductivos que requieran de recursos escasos por los cuales competir. 4. Alteración de las interacciones poblacionales. No se alterarán las interacciones entre las diversas especies circundantes al camino, ya que éste existe como tal y solo se modernizará. Y la fauna se encuentra alejada. 5. Pérdida de la sustentabilidad en el manejo de los recursos. En gran medida, la fauna original se encuentra alejada del área del proyecto por el flujo vehicular y por la distribución de la vegetación en la parte alta de la sierra. Ya que el desplazamiento de la fauna está relacionada con esta. Aún existen condiciones para garantizar una continuidad del sistema y de la fauna que conserva sus nichos en las zonas de vegetación secundaria y más aun en los manchones de selva existentes dentro de las zonas ganaderas y sobre todo plegadas en las porciones altas de la región. IV.4.2.3. Ecosistema. 1. Modificaciones en los patrones de distribución y abundancia de las comunidades vegetales. La vegetación reconocida en el trazo actual de la carretera tiene un patrón de distribución y abundancia determinado por el clima, y el tipo de suelo, por lo que la modernización del camino, no afectará la distribución o abundancia vegetal, excepto en las superficies a despalmar. 2. Modificación en la biodiversidad alfa y beta. La diversidad alfa se refiere al número de especies presentes en un área conocida (una hectárea) de manera que se pueda comparar este dato en todos los tipos de ecosistemas. La diversidad beta involucra, además del número de especies en un área conocida, la diversidad del hábitat. La modificación en ambos tipos de biodiversidad en el área de influencia directa del tramo, ha sido total; y actualmente hay pocas especies que se han favorecido por la perturbación ambiental. Por lo que la modernización del camino San Ciro de Acosta-Vaqueros, no alterará la biodiversidad. 3. Modificación de la productividad primaria y la producción secundaria.



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En el tramo del presente proyecto la vegetación original es de tipo semidesértico, misma que se conservará en la mayor parte del camino, salvo algunas zonas donde el camino se alineará. 4. Modificaciones generales a los ciclos de nutrientes. Estos procesos obedecen a cambios climáticos tanto temporales como espaciales, así como las actividades productivas y de explotación de los recursos sólo han afectado de manera local diferentes partes de los ciclos básicos. 5. Procesos de fragmentación y aislamiento de los ecosistemas. El ecosistema original que se presenta, es de tipo semidesértico, la fragmentación ha sido baja en la zona. Durante el proyecto de modernización del camino, ni las comunidades ni las conexiones entre ellas se afectarán. 6. Afectación de los servicios ambientales A fin de determinar los servicios ambientales que genera el ecosistema existente en el área propuesta para cambio de uso de suelo, es importante hacer un análisis de las condiciones que presenta este actualmente. La superficie a intervenir para cambio de uso de suelo de terreno forestal para el desarrollo del proyecto: Modernización del camino rural San Ciro de Acosta-Vaqueros, Tramo del Km 0+000 al Km 9+113, que comprende la ampliación de este y la modificación del Subtramo del Km 3+320 al Km 4+620, es de 6-50-78 ha, la cual corresponde a una superficie que se encuentra cubierta por el tipo de vegetación Matorral sub-montano, lo que la define como terreno forestal, presentando una cobertura del 80 % del área, dominando especies de porte arbustivo; sin presentar especies de interés comercial que pudieran generar un beneficio económico importante a través de su aprovechamiento sustentable. A través del censo forestal realizado en el área se pudo determinar la existencia de dos plantas de la especie Ferocactus histrix únicamente; la cual se encuentra protegida de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2001. Con respecto a la fauna silvestre, en el área a intervenir para la ampliación y modificación del trazo del camino, no se desarrolla ninguna especie, ya que no se encontraron nidos o madrigueras que la definan como un área de anidación o desarrollo de fauna silvestre, la cual únicamente le sirve de paso o desplazamiento, debido a la alta perturbación que presenta, ya que corresponde a un camino existente en el que se presenta un desplazamiento continuo de vehículos y personas. Sin embargo en la zona se detectó la existencia de una especie protegida, víbora de cascabel, Crotalus durissus, de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2001, la cual pudiera reducir su área de desplazamiento.



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La vegetación existente en el área del tramo del camino a modificar se desarrolla sobre terreno montañoso y suelo pobre, menor de 5cm de profundidad, existiendo el afloramiento de rocas ígneas en toda la superficie, debido a la topografía cárstica del área. Por lo tanto, la vegetación existente no representa un factor de gran importancia para la protección y recuperación de suelos. El ecosistema existente en las áreas aledañas al camino donde se realizará la ampliación del camino (franjas paralelas al camino de 3.0 m de ancho), se encuentra altamente perturbado debido al desarrollo de las actividades productivas de la población (agricultura de temporal, ganadería extensiva, áreas urbanas, tránsito de vehículos y personas), así como también el área del tramo a modificar, se ubica en forma aledaña al camino existente. En el área a intervenir no se presentan cuerpos de agua, sin embargo se considera como un área de recarga, debido a la topografía cárstica que presenta esta. Así como en forma aledaña se presenta el cauce del Río Verde, que en algunos tramos es paralelo al camino. Otro factor de importancia a considerar es que el área no se ubica dentro de un Área Natural Protegida de acuerdo al SINAP. Con base al análisis realizado se puede considerar que los servicios ambientales que pudieran ser afectados por el cambio de uso de suelo son: la protección de la biodiversidad, de los ecosistemas y formas de vida, al encontrarse en el área una especie protegida (Ferocactus histrix) de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2001, sin embargo la afectación de esta especie será mínima, ya que sólo se afectarán dos plantas de esta especie y las cuales serán rescatadas; la generación de oxígeno y el paisaje, al existir una cobertura media de vegetación, que será necesario remover para el desarrollo de las actividades del proyecto. Sin embargo, debido a la pequeña superficie a intervenir, se considera que el impacto sobre estos servicios ambientales no es significativo. Captura de carbono y contaminantes.- Este servicio ambiental no será limitado o afectado de manera importante en la zona, como resultado de la remoción de la vegetación existente en el área del proyecto, debido a que dentro del área de estudio (3 Km a la redonda) no se encuentran establecidas industrias, ciudades u otras fuentes que generen emisiones importantes de contaminantes a la atmósfera, ubicándose sólo pequeñas poblaciones rurales cuya generación de emisiones contaminantes es mínima. Amortiguamiento del impacto de los fenómenos naturales.- En la zona donde se ubica el área propuesta a intervenir para el desarrollo del proyecto, no se presentan sismos, ciclones, huracanes, inundaciones u otros fenómenos naturales que incidan sobre esta o en el área de influencia, por lo que el área a intervenir para el desarrollo del proyecto, no se considera como un área de amortiguamiento del impacto de fenómenos naturales. Aun cuando las elevaciones existentes sirven como barreras o amortiguamiento de la velocidad del aire, en caso de ciclones o huracanes, este factor no será alterado debido a que la superficie a intervenir para la ampliación del camino, se realizará solo en la parte baja de áreas cerriles, sin modificar el relieve en la parte alta de las elevaciones existentes.



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Modulación o regulación climática.- La pequeña superficie a intervenir (6-50-78 ha), la cual representa el 0.22 % de la superficie forestal (2 926.85 ha) existente en el área de estudio (3 600 ha), no representa un factor importante que afecte a la regulación climática de la zona. Por otra parte la modernización del camino no implicará el aumento del tráfico vehicular, ya que el objetivo de este proyecto es mejorar las condiciones actuales de esta vía de acceso que beneficie a la población de Vaqueros, Mpio. de Rayón, S.L.P. y no forma parte de un proyecto de desarrollo urbano o industrial. 7. Procesos de desertificación La pérdida de la cubierta vegetal en todo tipo de ecosistemas se ha señalado como un grave problema intensificado por las actividades humanas, sobre todo aquellas que no cuentan con programas de manejo o explotación. Para la zona del proyecto no se modificará fuertemente la tasa de cambios de uso del suelo, ni intensificará dichas tendencias como para hablar de un proceso de desertificación en la zona del proyecto. IV.4.2.4 Paisaje 1. Potencial estético de la zona o región. La modernización del camino creará un cambio en el paisaje en el tramo del nuevo camino de manera positiva, ya que visualmente será agradable. Sin embargo, se debe considerar la posible ubicación, a largo plazo, de espectaculares en la zona que dañarían negativamente el paisaje. 2. Deterioro visual por modificaciones en la fisonomía de la zona o región debido a la erosión, la pérdida de la cubierta vegetal, crecimiento urbano anárquico, contaminación ambiental, modificación en los patrones de distribución de las comunidades naturales. Sí, se observará un cambio, no radical, puesto que ya existe el camino, dando una mejora estética con poca perdida de cubierta vegetal, sin erosión, ni crecimientos urbanos anárquicos, ya que la población que ocupa el camino se encuentra establecida en las zonas urbanas cercanas. Con respecto a la contaminación no se verá afectada en grandes proporciones, ya que el transito vehicular será el mismo, solo que con una mejor vía de comunicación. 3. Identificación de los elementos visuales favorables, como cerros, cañadas, huertas, vegetación riparia, ríos, lagos, elementos arquitectónicos, históricos y culturales, etcétera, y los desfavorables, como basureros, asentamientos humanos irregulares, vialidades con tráfico excesivo, zonas industriales, bancos de materiales mal operados, etcétera).



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En la zona donde se llevará a cabo la obra del nuevo camino San Ciro de Acosta-Vaqueros se observa vegetación de tipo Matorral Sub-montano que le da una visión estética al lugar y que permite observar una zona con una vista agradable y tranquilizadora. IV.4.3. Medio socioeconómico

IV.4.3.1. Medio social 1. Demografía. Esta no se verá afectada a corto plazo, ya que los habitantes de las localidades de camino San Ciro de Acosta y Vaqueros se encuentran establecidos y solo necesitan el camino para desplazarse o trasladar sus mercancías entre dichas comunidades o hacia otros municipios. 2. Modificaciones al uso actual y/o potencial del suelo. No se afectará ya que el uso del suelo será el mismo.

3. Competencia por límites territoriales. No se dará ya que el uso del terreno será el mismo, solamente modificado por las obras de modernización.

4. Cambios en la planificación urbana. Se espera que los poblados circundantes al camino, incrementen su densidad demográfica por presentar una nueva vía de comunicación, habiendo mejores condiciones en el tipo de suelo para uso urbano, por lo que es previsible un cambio en su planeación urbana, ampliación de áreas de vivienda, modernización y equipamiento de servicios, entre otros. 5. Incidencia en salud, educación, transporte, vivienda recreación, seguridad, etcétera. Se espera que al concluir la construcción de la carretera, ésta impulse a los lugareños a tomar medidas que le permitirán trasladarse de su lugar de origen, con la finalidad de darle mejores condiciones de vida a la familia. De esta forma se incrementará el número de derechohabientes a instituciones de salud, existirá una mayor calidad de vivienda y transporte. Es de esperar que la juventud a través de la modernización de las vías de comunicación busque nuevas condiciones de estudio. Respecto a su seguridad, ésta depende también de la modernización de la carretera por que facilitará el acceso más rápido a las comunidades que rodean. IV.4.3.2. Medio económico. 1. Modificaciones en el nivel de ingresos de la población local y/o de la población económicamente activa de la región.



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El nivel de ingreso de los hogares de la región de estudio depende del sector terciario con un 39.20% (comercio, turismo y servicios). Por lo tanto la población será beneficiada por la modernización del camino ya que agilizará el intercambio comercial local y regional por lo que el nivel de ingresos aumentará. 2. Cambio estructural en el nivel adquisitivo. La modernización de la carretera eventualmente aumentará el nivel adquisitivo, trayendo consigo un cambio en los patrones de consumo.

3. Alteraciones en la tenencia de la tierra y en el desarrollo de las actividades productivas. Se prevé el incremento de actividades productivas y comerciales, por lo que es posible sugerir que sí habrá cambios significativos en la tenencia de la tierra, con la finalidad de apoyar dichas actividades.

4. Desequilibrio entre oferta y demanda del factor trabajo. Solo se dará en caso de que la zona aumente en gran medida sus actividades productivas y comience a generar fuentes de empleo suficientes para los habitantes de la zona y para personas provenientes de otras zonas. 5. Relaciones costo-beneficio en desequilibrio. En caso de que esto ocurriera, aumentaría el beneficio económico para la región, sin embargo comenzaría a tener problemas propios de las zonas donde comienza a llegar personas a instalarse a la región, asentamientos urbanos irregulares, necesidad de más servicios urbanos, vivienda, educación salud, etc., que de ser un caso excesivo, traería graves problemas, sin embargo, no será el caso de esta zona, ya que a pesar de que el camino dará beneficios, estos serán locales. 6. Incremento en los costos de los procesos de transformación. Estos serán pocos, ya que el crecimiento que se prevé en la zona será primordialmente a nivel adquisitivo y de mejora en los servicios de los habitantes de la región. IV.5. Construcción de escenarios futuros

• A corto plazo, se espera que la zona tenga una mayor actividad comercial y de transporte tanto de personas como de mercancía, ganado, agrícola y/o artesanías, lo que incrementará los ingresos de los habitantes y permitirá el crecimiento de la región.



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• A mediano plazo, en caso de crecer notoriamente la economía de la región, se permitirá la creación de más empleos para las familias que habitan la zona y el incremento de las actividades económicas.

• A largo plazo, la modernización del camino tendrá como resultado un crecimiento poblacional por encima de lo esperado por los nacimientos propios del área, esa población demandará mayores servicios que acelerarán el desarrollo de la zona.

CAPITULO V

IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA REGIONAL V.1. Identificación de las afectaciones a la estructura y funciones del sistema

ambiental regional.

V.1.1. Construcción del escenario modificado por el proyecto. En la zona del proyecto hay solo 2 componentes relevantes y/o críticos del sistema ambiental (los 2 ejemplares de Ferocactus Histerix y víboras de cascabel), sin embargo, como ya se explicó en el capítulo IV, la modernización del camino para el que se realiza el presente estudio, no afectará significativamente a estos ejemplares, además como el camino ya existe, sólo se trata de su mejora (pavimentación, disminución de pendiente y curvaturas). Los posibles impactos, debidos a la modernización del camino, serán poco significativos, temporales y puntuales es decir, sólo se presentarán durante las obras, y no afectarán al ambiente de manera significativa. Por lo antes expuesto, el desarrollo del proyecto, adoptando las medidas de prevención y mitigación pertinentes, no afectará sustancialmente a su entorno. A continuación se definirán las tendencias que el proyecto ocasionaría sobre componentes ambientales y sociales. Impactos potenciales (benéficos o adversos) debidos al proyecto

• Afectación mínima a la vegetación porque el camino ya existe y ya fue retirada. • Incremento en la capacidad vehicular de la vía

Impactos potenciales (benéficos o adversos) y tensiones agravados por el proyecto Al incrementar la velocidad de recorrido y mejorar la seguridad en la vía, se prevé que se mejorará la accesibilidad a los puntos del camino y aumentará el flujo vehicular, lo cual permite anticipar:

• Aumento de la plusvalía de terrenos cercanos a la carretera,



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• Aumento de transporte de productos comerciales. • Incremento del flujo de personas que se transportarán por esta vía • Las emisiones a la atmósfera derivadas del tránsito vehicular tenderán a aumentar

Lo anterior puede impulsar a los propietarios de terrenos a desarrollar actividades comerciales y aumentar su productividad agrícola y ganadera. Derivado del aumento de habitantes por las mejores condiciones que se tendrá en el área, se anticipan varios fenómenos relacionados con la demanda de agua potable, servicios de drenaje, demanda de alimentos, generación de residuos sólidos, además de crear oportunidades de empleo (formal e informal). Naturalmente, los trabajadores tratarán de ubicarse cerca del sitio de trabajo, lo cual favorecerá la creación de colonias con alta proporción de personas indígenas (que han salido de sus comunidades en busca de empleos). Tendencias en la región que el proyecto podría ocasionar o agravar

• Desarrollo de vías de comunicación e incremento en el flujo de mercancías y personas.

• Creación de focos de contaminación con basura doméstica

Supuestos base del escenario

• El crecimiento económico regional se conserva moderado.

• Se crearán nuevos asentamientos urbanos dentro de las comunidades.

• Las medidas de mitigación lograrán evitar o controlar los mayores impactos ambientales sobre las especies de vegetación y fauna silvestre.

Escenario con el proyecto incluido: En un futuro a veinte años de haber sido realizado el proyecto:

• El flujo vehicular se ha incrementado al 100% gracias a las mejores condiciones de vialidad y seguridad, así como por la consolidación de proyectos y promoción de destinos a los municipios cercanos al proyecto

• El equipamiento urbano en las comunidades de San Ciro de Acosta y Vaqueros ha mejorado.

• Atracción de nuevos habitantes en la zona, los cuales tratarán de conseguir vivienda en los terrenos de menor precio que no siempre son convenientes para la vivienda por la dotación de servicios.



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• Efectos menores en la abundancia y diversidad de la fauna de la región

• Modificación al ingreso económico regional por el crecimiento urbano en la región.

V.1.2. Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos. Las fuentes de cambio que se prevén en el presente proyecto carretero son las diferentes actividades involucradas. Se identificaron 12 actividades, de las cuales, 1 corresponde a la etapa de preparación del sitio, 9 a la fase de construcción y 2 a la etapa de operación y mantenimiento (Tabla V.1). Se considera que la ejecución de estas actividades desencadenará los cambios y los impactos que se evalúan en el presente capítulo. Por tanto, son estas actividades las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos.

Tabla V.1. Definición de las actividades de la obra

Etapa Actividades de la

obra Definición Perturbación / efectosRemoción de vegetación

Preparación del sitio 1. Despalme

Extracción y retiro de la capa superficial del terreno natural, que por sus características es inadecuada para la construcción de terracerías. Se ejecutará en cortes, préstamos, bancos de materiales y desplante de terraplenes.

Pérdida de suelo

2. Excavación en cortes Remoción de material pétreo por los cortes Emisiones atmosféricas

de la maquinaria 3. Obras de drenaje

Construcción de las obras de drenaje menores y encauzamiento superficial

Emisiones atmosféricas de la maquinaria

4. Construcción de terraplenes

Formación de terraplenes mediante el apisonamiento mecánico del terreno natural


5. Tendido de bases

Apisonamiento mecánico del terreno natural y formación de capas inferiores del pavimento (base, sub-base)

Impermeabilización del sitio

6. Tendido de carpeta asfáltica

Aplicación del pavimento y el riego de sello final

Impermeabilización del sitio

7. Movimiento de tierra y materiales

Traslado de tierra y materiales dentro del derecho de vía

Emisiones atmosféricas por erosión del suelo

8. Disposición de residuos

Ubicación final de los residuos domésticos, líquidos y de madera Contaminación

9. Bancos de tiro Depósito de material pétreo de desperdicio en los bancos designados Contaminación

Construcción

10. Operación de maquinaria y equipo

Operación y maniobras del equipo y la maquinaria




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11. Circulación vehicular Uso de la carretera por los autotransportes

Aumento en emisiones a la atmósfera por el mayor número de vehículos que circularán. Aumento de flujo comercial y de personas en la región. Operación y

mantenimiento 12. Mantenimiento preventivo y correctivo

Actividades de mantenimiento y supervisión de los componentes de la carretera

Mejoramiento del camino y tránsito. Implica beneficios inmediatos a los usuarios y personas que tengan predios aledaños.

En la Tabla V.2. se resumen las repercusiones que tendrá este proyecto sobre los sistemas regionales ambiental y social.

Tabla V.2. Repercusiones el proyecto sobre los sistemas ambiental y social regional

Perturbaciones En la estructura Repercusiones sobre las funciones

Aceptación social No aplica (n.a)

Los habitantes han solicitado la construcción de este camino y lo ven como algo benéfico.

Tensión social n.a Temporal y en lugares muy localizados; se compensa con el flujo efectivo y el incremento de plusvalía

Incremento en la plusvalía n.a Favorece el desarrollo de nuevas localidades Alteraciones en accesos y

estacionamiento n.a Es de baja escala, porque se trata de una obra que dará un mejor servicio a los habitantes y/o visitantes.

Pérdida del suelo n.a Es de baja escala, porque se trata de un camino existente.

Desmonte/ pérdida del hábitat Remoción de biomasa

vegetal Es de baja escala, por tratarse de un camino existente, donde se aprovechará el 90% del trazo original.

Contaminación por polvos n.a Será temporal y de baja escala, porque existen condiciones adecuadas para la rápida dispersión de partículas

Emisiones atmosféricas n.a De baja escala, porque el tránsito es local

Descarga de aguas grises n.a De baja escala y será temporal; mientras dure la etapa de construcción

Impermeabilización n.a Obstruye la infiltración del agua



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Generación de residuos sólidos n.a Contaminación de suelos

Incremento en velocidad y seguridad/ flujo de mercancías

y personas n.a Agilización de intercambios comerciales y culturales;

además de comunicación, usos de servicios de salud, etc. Mayor seguridad en el

recorrido y posibilidad de transitar durante todo el año

n.a Será permanente durante toda la operación

Atropellamiento de fauna Entorpece el desplazamiento de fauna. Tiene alternativa de mitigar el efecto.

Una forma de caracterizar las repercusiones directas e indirectas de los efectos potenciales que estarían asociadas a la realización del proyecto se presenta en la Figura V.1. Los componentes del sistema ambiental regional son los factores abióticos, bióticos, interacciones y las actividades del proyecto (como un elemento nuevo del sistema). Las repercusiones mayores se encuentran cerca del factor que cambiarán. Sin embargo, realmente se afectan a todos; por ejemplo, la pérdida de suelos afecta al factor abiótico suelo, pero también a los factores bióticos y a las interacciones que en este terreno dejarían de ocurrir.

Actividades del proyecto en las fases de

construcción y operación

Interacciones (Flujo de materia, energía e

información)

Factores bióticos

Factores abióticos Factores

Efectos • Aceptación social • Mejoramiento del camino

Efectos • Intercambio comercial • Servicios públicos

Efectos • Emisiones a la atmósfera • Impermeabilización



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Figura V.1 Diagrama del sistema ambiental regional, que se señala las posibles repercusiones de las actividades del proyecto sobre los componentes ambientales y sociales V.1.3. Estimación cualitativa y cuantitativa de los cambios generados en el sistema ambiental regional. La modernización del camino no modificará sustancialmente el paisaje de la zona, puesto que ya existe dicho camino. Se espera que a largo plazo se consoliden las poblaciones actuales y tienda a urbanizarse la zona. Esta tendencia se encuentra considerada en el Plan de Desarrollo del Estado, por lo que crecerá la población y la demanda de servicios básicos. Los impactos adversos producidos durante las etapas de preparación del sitio y construcción serán temporales y en su mayoría poco significativos, debidos a la remoción de tierra, al ruido y las emisiones a la atmósfera, productos de la combustión interna de los motores de la maquinaria utilizada. Los impactos benéficos serán los producidos sobre la economía y el desarrollo de la región durante la etapa de funcionamiento de la modernización del camino San Ciro de Acosta-Vaqueros. V.2. Técnicas para evaluar los impactos ambientales En el presente apartado se describen los pasos que comprenden la metodología para la identificación, evaluación y ponderación de los impactos ambientales derivados de la ejecución de la obra de modernización del camino del presente proyecto. Se utilizó una técnica mixta para la identificación y evaluación de los impactos ambientales generados; mediante una matriz de Leopold modificada, se realizó la identificación; la evaluación se llevó a cabo utilizando un diagrama causa-efecto. 1. Como punto de partida, se realiza la descripción y análisis del conjunto de actividades que se llevarán a cabo dentro de las obras, lo cual requiere especificaciones muy puntales, tanto en tiempo como en espacio, así como la intensidad de las modificaciones de los factores ambientales. 2. Posteriormente, se presenta un listado de actividades de cada etapa del proyecto, las cuales se agrupan en los siguientes rubros:

• Selección y preparación del sitio • Construcción • Operación y mantenimiento



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En cada uno de los rubros se describen las distintas actividades a realizar, lo que permite una mayor comprensión e interpretación de los efectos sobre el ambiente. 3. Mas adelante, se enlistan los factores y atributos ambientales que se considera pueden llegar a ser afectados por una o varias etapas de la obra, lo que permitirá elaborar un listado de cotejo para cada obra tipo. Los factores ambientales listados son: topografía y relieve, vegetación terrestre, calidad del aire, ruido, fauna terrestre, paisaje, factores sociales y económicos. 4. Una vez obtenido el listado de cotejo de la actividad se analizan las interacciones con los atributos ambientales. Se colocarán las etapas del proyecto en columnas de manera horizontal mientras que los factores así como los atributos ambientales desglosados se colocarán de manera vertical para hacer posible la identificación de las interacciones potenciales. Se inicia con la elaboración de una primera matriz de cribado, cuyo objetivo inicial es la identificación de interacciones potenciales generadas por las actividades de la obra para completar un primer listado de hipótesis de cambios ambientales. Posteriormente se realiza una breve descripción de la afectación de los impactos evaluados y las consecuencias que podría tener a largo plazo 5. Después de realizar la matriz de cribado y una vez identificadas las interacciones posibles que representan una afectación al medio natural, se eliminarán los atributos ambientales y actividades de la obra que no presenten interacción. 6. Seguido de la identificación de las interacciones entre las actividades de la obra y los atributos ambientales y de acuerdo al tipo de impacto se construye la Matriz de letras, colocando la letra en su casilla correspondiente, de acuerdo a su categoría, cuya interpretación tiene la siguiente escala:

b = Impacto Bajo m = Impacto Medio A = Impacto Alto

7. Una vez identificados los impactos, se elabora la matriz de evaluación de criterios ponderados, donde se califica el grado de afectación para cada atributo ambiental basándose en los siguientes criterios de evaluación: Temporalidad (T)

0 =Impacto momentáneo, cuyos efectos cesan cuando termina la actividad o son de corto plazo.

1 = Impacto temporal, cuyos efectos se perciben a mediano plazo. 2 = Impacto permanente, cuyos efectos se perciben a largo plazo.

Importancia (I)



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0= Impacto de baja significancia y rápida recuperación. De poca trascendencia (puntual) que se recupera rápidamente.

1= Impacto de significancia media y de recuperación tardía, es decir requiere cierto tiempo.

2= Impacto de amplia significancia, sin signos de recuperación, abarca toda el área y ocasiona pérdida permanente.

Magnitud (M)

0 = Modificación poco importante del atributo, que afecta a una pequeña área. 1 = Alteración parcial del atributo, que afecta a una parte considerable del área. 2 = Modificación profunda y repercute en toda o la mayoría del área.

Reversibilidad (R) 0= Cuando cesa la actividad que genere el impacto, el atributo ambiental regresa a sus

condiciones originales. El impacto es totalmente reversible. 1= El atributo ambiental tarda un tiempo en regresar a sus condiciones originales una

vez que el impacto cesa. El impacto se considera medianamente reversible. 2= Los atributos ambientales no regresan a sus condiciones originales, aún cuando la

actividad generadora del impacto haya cesado. El impacto es totalmente irreversible.

Una vez calificados todos los impactos identificados, se suman los valores obtenidos en los cuatro rubros para cada atributo ambiental, obteniendo un valor total para cada uno. Con los valores obtenidos, se regresa a la Matriz de Letras y se colocan los resultados de la categorización realizada en cada factor. Posteriormente se realizará una descripción de los impactos más significativos, considerando solo aquellos impactos cuya sumatoria es igual ó mayor a 4. 8. Una vez identificadas, ponderadas y evaluadas las interacciones, se clasifica el impacto y se colocan las letras en la matriz con los siguientes criterios.

Impacto Mitigable primario = M Impacto No Mitigable secundario = m Impacto Acumulable = A Impacto Residual = R

9. Para la evaluación de cada una de las obras se aplicó la metodología de Red de Eventos, la cual introduce el concepto causa-condición-efecto, que permite identificar impactos acumulativos, directos, indirectos y sinérgicos que suceden a lo largo del tiempo. En esta técnica la causa esta representada por la actividad derivada de la obra que actúa sobre un atributo ambiental y el efecto es el impacto generado a través del tiempo, el cual se esquematiza mediante diagramas de flujo. Esta red de eventos se construye a partir de la matriz de interacción seleccionando y resaltando los aspectos más relevantes.



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V.3. Impactos ambientales generados. V.3.1. Identificación de impactos A continuación se hace la descripción de los impactos ambientales que se generarán en cada uno de los componentes ambientales durante cada una de las etapas del proyecto. Preparación del Sitio. La técnica que se utilizó para la identificación, medición, calificación y evaluación de impactos ambientales fue la matriz de Leopold, donde se analizaron las acciones y elementos receptores del ambiente que podrían verse afectados con la introducción del proyecto, los cuales se diferenciaron de la siguiente forma:

• Actividad: Despalme y Desmonte

Atributos Ambientales Impactados: Vegetación Terrestre, Suelo (Topografía y Relieve), Fauna Terrestre y Atmósfera (Calidad del Aire y Ruido).

a) Vegetación Terrestre. Las actividades de preparación afectarán a la vegetación dentro del derecho de vía y pueden significar una mayor presión sobre la vegetación en las áreas de campamento y zonas aledañas, por lo cual serán imperativas las actividades de reforestación para restituir la vegetación. . Cabe destacar que los 2 ejemplares de la especie Ferocactus Histerix, mencionada como especie protegida por la NOM-ECOL-059-2001, serán resactados y reubicados fuera del área de intervención. El impacto será temporal, con una significancia media y de recuperación tardía, es decir requiere cierto tiempo para su recuperación una vez que se concluya la actividad. La modificación del atributo afectará a una pequeña área de vegetación que pudiera encontrarse dentro del derecho de vía y la zona donde se alineará el camino. Será reversible; ya que la vegetación regresará a sus condiciones originales, fuera del camino, al concluir la actividad. b) Suelo: Topografía y Relieve.



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Aún cuando se realizaran nivelaciones en los tramos del camino que presenten mayor deterioro, la actividad de despalme, no afectará la topografía ni el relieve del terreno. El impacto será momentáneo y sus efectos cesarán al terminar la actividad y con una significancia baja. El suelo tendrá una modificación poco importante. c) Fauna Terrestre. Durante esta etapa, la fauna que aún se localiza en la zona del proyecto, se desplazará hacia las inmediaciones, debido a la operación de la maquinaria, la remoción de la vegetación y la actividad humana. Los impactos sobre la fauna serán negativos poco significativos, temporales y reversibles. Cabe destacar que la especie Crotalus durissus, mencionada como especie protegida por la NOM-ECOL-059-2001, no anida a lo largo del camino y es muy probable que, de existir algún ejemplar cerca de la zona, éste se desplace al notar la actividad humana. d) Atmósfera: Calidad del Aire. La calidad del aire en la zona del proyecto, se afectará por las emisiones a la atmósfera producidas por la combustión interna de los motores de la maquinaria y el equipo operados. Este impacto será momentáneo, reversible y de poca significancia. La medida de mitigación que será aplicada es la verificación del buen manejo del equipo y la maquinaria, así como del mantenimiento necesario para tenerlos en óptimas condiciones de funcionamiento. e) Atmósfera: Ruido, Intensidad y Duración. Las actividades realizadas con el equipo y la maquinaria incrementarán los niveles de ruido en la zona. Este impacto será negativo, poco significativo, momentáneo y reversible. Como medidas de mitigación se verificará que se cumpla con lo establecido en la NOM-080-SEMARNAT-1994 donde se establece que el nivel de ruido no rebasará los 87 dB, en un horario diurno de trabajo. También se indicará que los vehículos trabajen con sus escapes cerrados en el área del proyecto.

• Actividad: Frente de obra.

Atributos Ambientales Impactados: Fauna terrestre, Paisaje y Salud. a) Fauna Terrestre. Durante esta etapa se producirá ruido con la operación del equipo y la actividad humana, desplazando a la fauna que llegara a localizarse en la zona del proyecto. El impacto será



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negativo, momentáneo y reversible; ya que la fauna regresará a sus condiciones originales al concluir la actividad. Como medida de mitigación se contempla evitar el uso de equipos que puedan incrementar el ruido en esta actividad. . Cabe destacar que la especie Crotalus durissus, mencionada como especie protegida por la NOM-ECOL-059-2001, no anida a lo largo del camino y es muy probable que, de existir algún ejemplar cerca de la zona, éste se desplace al notar la actividad humana. b) Paisaje: Alteración. El paisaje se modificará por la instalación de sanitarios provisionales, por maquinaria y equipo que llegara a quedarse en el frente de obra. El impacto será negativo, poco significativo, momentáneo y reversible; ya que regresará a sus condiciones originales al concluir la actividad. Como medida de mitigación, se retirarán todas las instalaciones así como el equipo y maquinaria al concluir la obra. c) Salud: Propagación de Enfermedades. La instalación de sanitarios provisionales forma parte de la infraestructura de apoyo a la construcción del proyecto. Su uso y mantenimiento eficiente evitarán la generación de olores, la incorporación de desechos orgánicos y su infiltración hacia el subsuelo, así como los medios para el sostenimiento de los trabajadores bajo condiciones sanitarias adecuadas, con lo que se impedirá la propagación de enfermedades y se procurará el bienestar de los empleados. El impacto será negativo con significancia baja, temporal y reversible; ya que el atributo regresará a sus condiciones originales al concluir la actividad. La medida de mitigación es usar adecuadamente los sanitarios provisionales para evitar la defecación al aire libre y como consecuencia el aporte de materia orgánica; y dar mantenimiento constante a los mismos.

• Actividad: Contratación de Personal y Mano de Obra. Atributos Ambientales Impactados: Generación Temporal de Empleos.

a) Economía: Generación Temporal de Empleos. Durante esta etapa se generarán empleos temporales, beneficiando a los habitantes de las localidades cercanas a la zona del proyecto. El impacto será positivo de importancia media, temporal y reversible. Ya que concluirá al terminar la obra.

• Actividad: Movimiento de Tierras (bancos).



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Atributo Ambiental Impactado: Fauna Terrestre, Topografía y relieve, Atmósfera (Calidad del aire y Ruido) y Salud.

a) Fauna Terrestre. Durante esta etapa, se trasladará material de los bancos de préstamo hasta el sitio de la construcción de la carretera. Este proceso generará ruido alejando a la fauna que llegara a encontrarse durante el traslado. El impacto será negativo, por afectar a las especies de animales; momentáneo, porque el efecto cesará al terminar la actividad; y reversible, ya que la fauna regresará a las condiciones originales al concluir el traslado de material. Como medidas de mitigación se verificará que toda la maquinaria funcione adecuadamente y cerrar los escapes durante su funcionamiento. . Cabe destacar que la especie Crotalus durissus, mencionada como especie protegida por la NOM-ECOL-059-2001, no anida a lo largo del camino y es muy probable que, de existir algún ejemplar cerca de la zona, éste se desplace al notar la actividad humana. b) Suelo: Topografía y relieve. En esta etapa, se realizarán los cortes necesarios del material que se usará para construir los terraplenes y para nivelar el terreno. Los cortes, modificarán el perfil y relieve del banco de material. El impacto será negativo; poco significativo, por que los cortes se realizarán en un banco de material ya explotado y se harán cálculos para alterar lo menos posible el relieve del terreno; y temporal, por que los efectos de erosión se percibirán solo a mediano plazo. La medida de mitigación es evitar cortes con un ángulo de 90º y cortes laterales. c) Atmósfera: Calidad del Aire. Durante esta actividad, el uso de la maquinaria generará emisiones y levantará partículas de suelo hacia la atmósfera. El tipo de impacto será negativo por la contaminación generada; sin embargo, será poco significativo, temporal y reversible. Las medidas de mitigación que serán aplicadas son; la compactación el suelo con agua cruda mediante pipas, con el fin de disminuir el levantamiento de partículas de suelo por el paso de las máquinas y la verificación del buen manejo del equipo y la maquinaria, así como del mantenimiento necesarios para tenerlos en óptimas condiciones de funcionamiento.

d) Atmósfera (Ruido). Las actividades realizadas con el equipo y la maquinaria incrementarán los niveles de ruido en la zona. Este impacto será negativo, poco significativo, momentáneo y reversible. Como medida de mitigación se verificará que se cumpla con lo establecido en la NOM-080-SEMARNAT-1994 donde se establece que el nivel de ruido no rebasará los 87 dB, en un



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horario diurno de trabajo. También se indicará que los vehículos trabajen con sus escapes cerrados en el área del proyecto. e) Salud En esta etapa al momento de mover la tierra del banco de material con las maquinas se emitirán partículas suspendidas del suelo a la atmósfera. Afectando la visibilidad y vías respiratorias de los trabajadores y de los habitantes que llegarán a pasar cerca del banco de material. El impacto será poco significativo, temporal y reversible; ya que los efectos terminarán al concluir la actividad. Los empleados utilizarán los equipos de protección personal necesarios.

• Actividad: Corte, Nivelación y Compactación del Terreno.

Atributos Ambientales Impactados: Fauna Terrestres, Suelo (Topografía y Relieve), Atmósfera (Calidad del aire y Ruido) y Salud.

a) Fauna Terrestre. En esta etapa la maquinaria y equipo que se usarán para realizar los cortes, la nivelación y la compactación necesaria del terreno, generarán ruido provocando el alejamiento de la fauna. El impacto será negativo, por afectar a las especies de animales; momentáneo, porque el efecto cesará al terminar la actividad; y reversible, ya que el atributo regresará a las condiciones originales al concluir el traslado de material. Como medidas de mitigación se verificará que toda la maquinaria funcione adecuadamente y se cerrarán los escapes durante su funcionamiento. . Cabe destacar que la especie Crotalus durissus, mencionada como especie protegida por la NOM-ECOL-059-2001, no anida a lo largo del camino y es muy probable que, de existir algún ejemplar cerca de la zona, éste se desplace al notar la actividad humana. b) Suelo: Topografía y Relieve. En esta etapa, se realizarán los cortes necesarios, la nivelación y compactación del suelo para construir el cuerpo carretero. Estas actividades modificarán el perfil y relieve del camino con la finalidad que el camino se mantenga estable. El impacto será negativo; poco significativo, por tratarse de un camino ya existente, irreversible y sus efectos pueden considerarse como residuales. c) Atmósfera (Calidad del aire). En esta etapa se contempla utilizar maquinaria para distribuir el material por capas con la finalidad de colocar la carpeta de asfalto. El uso de la maquinaria generará emisiones a la



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atmósfera por fuentes móviles. El impacto será negativo, de poca significancia; ya que las emisiones serán bajas; reversible y temporal. La medida de mitigación que se aplicará es; la verificación del buen manejo del equipo y la maquinaria, así como del mantenimiento necesario para tenerlos en óptimas condiciones de funcionamiento.

d) Atmósfera: Ruido, Intensidad y Duración. Las actividades realizadas con el equipo y la maquinaria incrementarán los niveles de ruido en la zona. Este impacto será negativo, poco significativo, momentáneo y reversible. Como medidas de litigación se verificará que se cumpla con lo establecido en la NOM-080-SEMARNAT-1994 donde se establece que el nivel de ruido no rebasará los 87 dB, en un horario diurno de trabajo. También se indicará que los vehículos trabajen con sus escapes cerrados en el área del proyecto. e) Salud En esta etapa, con las máquinas al momento de realizar los cortes necesarios se emitirán partículas suspendidas del suelo a la atmósfera. Afectando la visibilidad y vías respiratorias de los trabajadores y de los habitantes que llegarán a pasar cerca del banco de material. El impacto será poco significativo, temporal y reversible; ya que los efectos terminarán al concluir la actividad. Construcción

• Actividad: Obras de drenaje.

Atributos Ambientales Impactados: Salud y Atmósfera (calidad del aire y ruido)

a) Salud En esta etapa el equipo y maquinaria que se usarán para realizar las obras drenaje, generarán levantamiento de partículas suspendidas del suelo. Afectando la visibilidad y vías respiratorias de la gente que circula por el camino y de los trabajadores; sin embargo el impacto será poco significativo, temporal y reversible; ya que los efectos terminarán al concluir las obras de drenaje. La medida de mitigación que se aplicará es la compactación del suelo con agua cruda mediante pipas, con el fin de disminuir el levantamiento de partículas de suelo y el uso de equipo de protección personal necesario para los trabajadores del proyecto. b) Atmósfera: Calidad del aire



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Durante esta actividad, el uso de la maquinaria generará emisiones y levantará partículas de suelo hacia la atmósfera. El tipo de impacto será negativo, por la contaminación generada; sin embargo, será poco significativo, temporal y reversible. Las medidas de mitigación que serán aplicadas son la compactación del suelo con agua cruda mediante pipas, con el fin de disminuir el levantamiento de partículas de suelo por el paso de las máquinas, y la verificación del buen manejo del equipo y la maquinaria, así como del mantenimiento necesarios para tenerlos en óptimas condiciones de funcionamiento. c) Atmósfera: Ruido Las actividades realizadas con el equipo y la maquinaria incrementarán los niveles de ruido en la zona. Este impacto será negativo, poco significativo, momentáneo y reversible. Como medidas de litigación se verificará que se cumpla con lo establecido en la NOM-080-SEMARNAT-1994 donde se establece que el nivel de ruido no rebasará los 87 dB, en un horario diurno de trabajo. También se indicará que los vehículos trabajen con sus escapes cerrados en el área del proyecto.

• Actividad: Pavimentación.

Atributos Ambientales Impactados: Atmósfera (Calidad del Aire) y Suelo

a) Atmósfera: Calidad del aire. En esta etapa, se usarán materiales que generarán olores desagradables hacia la atmósfera. El impacto será negativo; poco significativo, momentáneo y reversible; ya que al concluir esta actividad, el efecto sobre el atributo ambiental cesará. b) Suelo: Generación de residuos peligrosos Durante esta etapa se usarán sustancias como solventes para realizar el asfalto, de acuerdo a la NOM-052-SEMARNAT-2005 ningún tipo de residuo que se genere está catalogado como residuo peligroso.

• Actividad: Señalización Atributos Ambientales impactados: Paisaje



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a) Paisaje La señalización en un camino carretero es elemental; ya que brinda al usuario información importante y preventiva. En esta etapa, al colocar las señales, modificarán el paisaje. El impacto será negativo, poco significativo, irreversible y permanente.

• Actividad: Contratación de Personal y Mano de Obra. Atributos Ambientales Impactados: Generación de Empleos Temporales.

a) Economía: Generación Temporal de Empleos. En esta etapa se contratará personal con diferentes propósitos y especificaciones. El empleo será temporal; sin embargo beneficiará a los habitantes de las localidades cercanas al área del proyecto. El impacto será positivo, con una significancia media, temporal y reversible. Operación y Mantenimiento.

• Actividad: Funcionamiento de la carretera.

Atributos Ambientales Impactados: Fauna Terrestre, Atmósfera (Calidad del Aire y Ruido) y Economía.

a) Fauna Terrestre. En esta etapa, el funcionamiento de la carretera no alterará a la fauna significativamente; ya que el camino existe (terracería) y la fauna se ha acostumbrado al flujo de vehículos. El impacto será poco significativo, permanente e irreversible. Cabe destacar que la especie Crotalus durissus, mencionada como especie protegida por la NOM-ECOL-059-2001, no anida a lo largo del camino y es muy probable que, de existir algún ejemplar cerca de la zona, éste se desplace al notar la actividad humana. b) Atmósfera: Calidad del Aire. En esta etapa, las emisiones a la atmósfera generadas por los vehículos en el tramo carretero serán poco significativas por tratarse de un camino ya existente, donde dichas emisiones ya se generaban antes del mejoramiento del camino del presente proyecto. El impacto será negativo, permanente e irreversible. c) Atmósfera: Ruido. En esta etapa, el ruido que se generará será por los vehículos que circulen por el camino. El impacto será poco significativo por tratarse de un camino ya existente, donde el ruido de los



19

vehículos ya se presentaba antes del mejoramiento del camino del presente proyecto. El impacto será permanente, irreversible y negativo. d) Economía. En esta etapa, el funcionamiento de la carretera facilitará la comunicación entre las localidades de San Ciro de Acosta-Vaqueros con otras localidades y otros municipios del estado de San Luis Potosí, acción que beneficiará la economía y mejorará la calidad de vida de los habitantes de éstas localidades.

• Actividad: Mantenimiento de la carpeta asfáltica.

Atributos Ambientales Impactados: Atmósfera (Calidad del Aire y Ruido), Economía

a) Atmósfera: Calidad del Aire. En esta etapa, el mantenimiento de la carpeta asfáltica tendrá un impacto poco significativo; ya que en el área del camino, al estar en un lugar abierto, el viento dispersará las emisiones que pudieran generarse durante el mantenimiento. Además el impacto será momentáneo y reversible; ya que los efectos generados al atributo cesarán al concluir la actividad. b) Atmósfera: Ruido, Intensidad y Duración. En esta etapa, la maquinaria y equipo utilizado para el mantenimiento de la carpeta asfáltica, generará ruido; sin embargo será poco significativo, momentáneo y reversible. Como medidas de mitigación se verificará que se cumpla con lo establecido en la NOM-080-SEMARNAT-1994 donde se establece que el nivel de ruido no rebasará los 87 dB, en un horario diurno de trabajo; y se indicará que los vehículos trabajen con sus escapes cerrados en el área del proyecto. c) Economía En esta etapa el mantenimiento de la carpeta asfáltica generará trabajos temporales para los habitantes de las localidades aledañas al camino. El impacto será positivo, con una significancia media y reversible.

• Actividad: Mantenimiento de las obras de drenaje

Atributos Ambientales Impactados: Economía



20

a) Economía En esta etapa el mantenimiento de las obras de drenaje generará trabajos temporales, estos trabajos beneficiará ha los habitantes de las localidades donde se realizará el presente proyecto.

• Actividad: Mantenimiento de obra de señalizaciones

Atributos Ambientales Impactados: Economía

a) Economía

En esta etapa el mantenimiento de la obra de señalizaciones generará trabajos temporales, estos trabajos beneficiarán a los habitantes de las localidades donde se realizará el presente proyecto. V.3.2 Selección y descripción de los impactos significativos De la información desarrollada en el punto anterior, se seleccionaron por su importancia los impactos más significativos, mismos que se muestran en la Tabla V.3

Tabla V.3. Matriz de impactos generados.

IMPACTOS Medio físico Medio biológico

Agua Aire Suelo Flora Fauna

Medio perceptivo

Economía y Población

Etapa Actividad

Supe

rfic

ial

Subt

errá

nea

Cal

idad

del

aire

Rui

do

Gen

erac

ión

de

resi

duos

pel

igro

sos

Topo

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ía

Rel

ieve

Veg

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ión

terre

stre

Faun

a te

rres

tre

Pais

aje

Salu

d

Empl

eo

Desmonte x x x x x x

Despalme x x x x x x Frente de obra x x x

AC

TIV

IDA

DE

S D

EL

PRO

YE

CTO

Prep

arac

ión

Contratación de personal y mano

de obra x



21

Movimiento de tierras x x x x x x

Corte, Nivelación y Compactación

del terreno x x x x x x

Obras de drenaje x x x Pavimentación x x Señalización x

Con

stru

cció

n

Contratación de persona y mano

de obra x

Funcionamiento de la carretera x x

x x

Mantenimiento de la carpeta asfáltica

x x x

Mantenimiento de las obras de

drenaje x

Ope

raci

ón y

Man

teni

mie

nto

Mantenimiento de señalización x

Positivo Negativo V.4. Evaluación de los impactos ambientales.

Tabla. V. 4. Matriz de letras

MATRIZ DE LETRAS

IMPACTOS

Medio físico Medio biológico

Agua Aire Flora Fauna

Medio perceptivo


Etapa Actividad

Supe

rfic

ial

Subt

errá

nea

Cal

idad

del

aire

Rui

do

Topo

graf

ía

Rel

ieve

Veg

etac

ión

terr

estre

Faun

a te

rres

tre

Pais

aje

Salu

d

Empl

eo

Desmonte m m b b m m b AC

TIV

IDA

DE

S D

EL

PRO

YE

CTO

Pr

epa

raci

ón

del

iti

Despalme m m b b m m b



22

Frente de obra b b b

Contratación de personal y mano de obra A

Movimiento de tierras m m b b m b

Corte, Nivelación y Compactación del terreno m m b b m b Obras de drenaje m m b Pavimentación m m Señalización b

Con

stru

cció

n

Contratación de persona y mano de obra A

Funcionamiento de la carretera b b b m Mantenimiento de la carpeta

asfáltica b b m

Mantenimiento de las obras de drenaje m O

pera

ción

y

Man

teni

mie

nto

Mantenimiento de señalización m Positivo

Negativo Después de la identificación de las interacciones entre las actividades de la obra y los atributos ambientales y de acuerdo al tipo de impacto se construye la matriz de letras, donde: b = Impacto Bajo; m = Impacto Medio y A = Impacto Alto, como se puede observar en la Tabla V.4. De los impactos que se generarán, durante las actividades de la obra, una vez que se clasificaron de acuerdo al tipo de impacto (bajo, medio y alto). Se realizó la matriz de evaluación de criterios ponderados.

TEMPORALIDAD SIMBOLOGÍA

0= Impacto momentáneo Medio biológico

1= Impacto temporal Aire Suelo Flora Fauna

Medio perceptivo


2= Impacto permanente

Etapa Actividad Cal

idad

del

aire

Rui

do

Topo

graf

ía

Rel

ieve

Veg

etac

ión

terr

estre

Faun

a te

rres

tre

Pais

aje

Salu

d

Empl

eo

Desmonte 0 0 0 0 1 1 0 Despalme 0 0 0 0 1 1 0

AC

TIV

IDA

DE

S D

EL

PR

OY

EC

TO

Prep

arac

ión

del s

itio

Frente de obra 0 0 0



23

Contratación de personal y mano de obra 0

Movimiento de tierras 0 0 0 0 0 0

Corte, Nivelación y Compactación del terreno 0 0 0 0 0 0

Obras de drenaje 0 0 0

Pavimentación 0 0 Señalización 2

Con

stru

cció

n

Contratación de persona y mano de obra 0

Funcionamiento de la carretera 1 1 1 0

Mantenimiento de la carpeta asfáltica 0 0

0

Mantenimiento de las obras de drenaje 0

Ope

raci

ón y

M

ante

nim

ient

o

Mantenimiento de señalización

0



24

IMPORTANCIA SIMBOLOGÍA

0= Impacto de baja significancia y rápida

recuperación Medio

biológico

1= Impacto de significancia media y de recuperación

tardía Aire Suelo Flora Fauna

Medio perceptivo


2= Impacto de amplia significancia, sin signos de

recuperación

Etapa Actividad Cal

idad

del

ai

re

Rui

do

Topo

graf

ía

Rel

ieve

Veg

etac

ión

terre

stre

Faun

a te

rres

tre

Pais

aje

Salu

d

Empl

eo

Desmonte 0 0 0 0 1 1 0 Despalme 0 0 0 0 1 1 0 Frente de obra 0 0 0 Contratación de personal y mano de obra

2


Prep

arac

ión

del s

itio

Corte, Nivelación y Compactación del terreno

0 0 0 0 0 0



Con

stru

cció

n

Contratación de persona y mano de obra

2


Mantenimiento de la carpeta asfáltica 0 0 1

Mantenimiento de las obras de drenaje 1

AC

TIV

IDA

DE

S D

EL

PR

OY

EC

TO

Ope

raci

ón y

Man

teni

mie

nto

Mantenimiento de señalización 1

Positivo Negativo



25

MAGNITUD SIMBOLOGÍA

Medio biológico

Aire Suelo Flora Fauna

Medio perceptivo


0= Modificación poco importante del

atributo

1= Alteración parcial del atributo

2= Modificación profunda y repercute en toda o la mayoría del área

Etapa Actividad Cal

idad

del

aire

Rui

do

Topo

graf

ía

Rel

ieve

Veg

etac

ión

terre

stre

Faun

a te

rres

tre

Pais

aje

Salu

d

Empl

eo


2


Prep

arac

ión

del s

itio


0 0 0 0 0 0



Con

stru

cció

n


2



0 0 1

Mantenimiento de las obras de drenaje

1

AC

TIV

IDA

DE

S D

EL

PR

OY

EC

TO

Ope

raci

ón y

Man

teni

mie

nto


Positivo Negativo



26

REVERSIBILIDAD SIMBOLOGÍA

0= El atributo ambiental regresa a sus condiciones

originales Medio

biológico

1= El atributo ambiental tarda un tiempo en regresar a sus

condiciones originales Aire Suelo Flora Fauna

Medio perceptivo


2= Los atributos ambientales no regresan a sus condiciones

originales

Etapa Actividad Cal

idad

del

aire

Rui

do

Topo

graf

ía

Rel

ieve

Veg

etac

ión

terre

stre

Faun

a te

rres

tre

Pais

aje

Salu

d

Empl

eo


1


Prep

arac

ión

del s

itio


0 0 0 0 0 0



Con

stru

cció

n


1



0 0 0

Mantenimiento de las obras de drenaje

0

AC

TIV

IDA

DE

S D

EL

PR

OY

EC

TO

Ope

raci

ón y

Man

teni

mie

nto


Positivo Negativo



27

Como se puede observar, en la matriz de impactos generados, de los 44 impactos registrados, la mayoría se realizarán en la etapa de preparación del sitio principalmente por las actividades del desmonte, despalme, contratación de personal, etc. Sin embargo, estos impactos no son significativos porque el presente proyecto se trata de un camino ya existente, San Ciro de Acosta-Vaqueros que sólo se modernizará, aprovechándose el trazo original; además los impactos son temporales y se aplicarán medidas de mitigación, que se explican en el capítulo VI. La generación de empleos es un impacto significativo positivo-alto, temporal por beneficiar a los habitantes de las localidades de referencia. Después de realizar la evaluación de criterios ponderados, se describe el tipo de impacto, donde: M= Impacto mitigable primario; m= Impacto no mitigable secundario; A= Impacto Acumulable y R= Impacto Residual; además se consideró por su carácter benéfico ó adverso.

Etapa Actividad Mitigable No mitigable Acumulable Residual

Prep

arac

ión

del

sitio

Contratación de personal y mano de obra m

Con

stru

cció

n

Contratación de personal y mano de obra m

Ope

raci

ón y

m

ante

nim

ient

o

Funcionamiento de la carretera m A

Benéfico

AC

TIV

IDA

DE

S D

EL

PRO

YE

CT

O

Adverso Para la evaluación de cada actividad se aplicó la metodología de Red de Eventos, la cual introduce el concepto causa-condición-efecto. A continuación se muestra la red de eventos, para el presente proyecto.



28

V.5. Determinación del área de influencia. El proyecto tendrá una influencia lineal, con relación al medio biótico, pero puntual sobre el proyecto de trazo, ya que no se afectarán elementos bióticos externos a esta área y permitirá el tránsito y flujo de las especies de fauna que se encuentran en el tramo del camino. El despalme, cortes y el derecho de vía tendrán como área de influencia todo el trazo de la carretera no afectará el microclima ni los sistemas ambientales, ya que se trata del mejoramiento de un camino ya existente.

Paisaje

Pérdida de hábitat

Pérdida de suelo

Ruido

Calidad del suelo

Calidad del aire

Estilo de vida

Desmonte

Despalme

Obras de drenaje

Construcción de

terraplenes y carpeta asfáltica

Vegetación

Fauna

Incremento de actividades comerciales

Aumento de servicios: salud, vivienda, drenaje, electricidad,

agua, etc.

Infraestructura carretera



29

El movimiento de tierras y bancos de tiro tienen una incidencia media, sobre todo en la calidad del aire debido a la dispersión de partículas; sin embargo éste impacto será temporal.

CAPITULO VI

ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA

AMBIENTAL REGIONAL. VI.1. Clasificación de las medidas de mitigación. El desarrollo de cualquier proyecto involucra una serie de acciones con las cuales pueden resultar afectados de manera positiva o negativa los diversos componentes físicos, biológicos y socioeconómicos del lugar. Es prioritario considerar las posibles modificaciones que se generarán en el proceso del desarrollo del proyecto disminuyendo al máximo sus efectos, desde el planteamiento y diseño del proyecto hasta su operación, con adecuadas y eficientes medidas preventivas y de mitigación a los impactos sobre los ambientes: natural y social. Las medidas preventivas y de mitigación se consideran como acciones que tienen diversos orígenes, por lo tanto es necesario implementar en las diferentes etapas del presente proyecto, medidas de prevención y mitigación con la finalidad de evitar, minimizar y/o corregir los impactos identificados como adversos. Para el proyecto “Modernización del camino San Ciro de Acosta-Vaqueros tramo km 0+000 al km 9+113.716”, se identificaron 17 medidas de prevención y mitigación que se deberán realizar para garantizar que el costo ambiental durante las actividades del proyecto carretero, sea el menor posible. Dentro de las medidas más importantes que se aplicarán son la reforestación y la implementación de pasos para la fauna, que mitigarán los impactos más significativos. Las medidas de prevención y mitigación que se propondrán se clasifican en: Preventivas (Prev), de remediación (Rem), de rehabilitación (Reh), de compensación (Com) y de reducción (Red) En la Tabla. VI.1, se clasifican y describen las medidas de mitigación que se llevarán a cabo durante el proyecto

Modernización del camino San Ciro de Acosta-Vaqueros Tramo Km 0+000 al Km 9+113.716


2

Tabla VI.1 Clasificación de las medidas de mitigación y su relación con los impactos evaluados

ACTIVIDAD

MEDIDA DE MITIGACIÓN CLASIFICACIÓN FACTOR AMBIENTAL SOBRE LOS QUE ACTUARÁ

MEDIDAS DE MITIGACIÓN SOBRE EL SISTEMA EN EL MEDIO FÍSICO 1. Cubrir con una lona la carga de los camiones Red Movimiento de tierras: Atmósfera (calidad del

aire) 2. Reforestación en el derecho de vía con especies del lugar. Com, Reh Despalme: Vegetación

Despalme: Atmósfera (calidad del aire), Suelo (generación de residuos peligrosos) Movimiento de tierras (banco de material): Atmósfera (calidad del aire)

3. Mantenimiento y verificación del equipo y maquinaria. Red

Corte, nivelación y compactación del terreno: Fauna Despalme: Atmósfera (ruido) Movimiento de tierras (banco de material): Atmósfera (ruido), Fauna.

4. Cumplimiento con lo establecido en la NOM-080-SEMARNAT-1994.

Red

Obras de drenaje: Atmósfera (ruido)

Despalme: Fauna 5. Cierre de escapa de la maquinaria. Red

Movimiento de tierras: Atmósfera (ruido)

6. Instalación de baños portátiles Com, Reh Frente de obra 7. Retiro de instalaciones y maquinaria al concluir la obra. Reh Frente de obra: Población (salud)

8. Cortes, de tierra, menores a 90º y sólo se realizarán cortes horizontales. Red Movimiento de tierra: Suelo

9. Compactación del suelo, con agua cruda. Red Obras de drenaje: Población (salud), Atmósfera (calidad del aire)

Preparación del sitio: Fauna Construcción: Fauna 10. Prohibir captura y caza de fauna Red Operación y mantenimiento: Fauna

11. Restringir el área del frente de obra al derecho de vía Red Frente de obra: Fauna, Vegetación, Población

Obras de drenaje: Atmósfera y Suelo

Movimiento de tierras (banco de material): Fauna, Suelo y Atmósfera.

12. Seguimiento riguroso de normatividad y reglamentos aplicables. Prev, Red

Corte, nivelación y compactación del terreno: Fauna, Suelo y Atmósfera.



3

Preparación del sitio: Población Construcción: Población 13. Establecer horarios de trabajo Red Operación y mantenimiento: Población

Tabla VI.1 Clasificación de las medidas de mitigación y su relación con los impactos evaluados

ACTIVIDAD

MEDIDA DE MITIGACIÓN CLASIFICACIÓN FACTOR AMBIENTAL SOBRE LOS QUE

ACTUARÁ

MEDIDAS DE MITIGACIÓN SOBRE EL SISTEMA EN EL MEDIO FÍSICO

14. Elaboración y aplicación de un programa de seguridad para el manejo de sustancias y combustibles.

Red Pavimentación: Suelo, y Atmósfera

15. Almacenar residuos peligrosos en un almacén temporalmente frente la obra.

Red

Pavimentación: Suelo

16. Realizar las maniobras sin afectaciones a las zonas contiguas (con vegetación natural)

Com, Reh Despalme: Fauna y vegetación

17. Limpieza de alcantarillas, drenes, bordillos. Prev Mantenimiento de la carretera

asfáltica: VI.2. Agrupación de los impactos de acuerdo con las medidas de mitigación propuestas. En la siguiente tabla se agrupan las medidas de mitigación de acuerdo a las actividades de la obra en las que deberán ejecutarse.

Tabla VI.2. Medidas de mitigación por actividades de la obra. ACTIVIDAD FACTOR AFECTADO MEDIDA DE MITIGACIÓN

Rescatar los 2 ejemplares de Ferocactus Histerix presentes en el tramo del Km 3 al Km 4+500 y reubicarlos fuera del área de intervención. Humedecer el área de trabajo, Reforestar terraplenes con vegetación del sitio, utilizando vegetación de la zona. Restricción del área de trabajo.

Despalme Atmósfera, suelo, vegetación y fauna

Humedecer las superficies para minimizar polvos.



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Excavaciones en cortes y explotación de bancos

Realizar el vertido del material pétreo producto de los cortes solamente en los bancos recomendados para ello. No se deberá realizar el vertimiento indiscriminado de material sobre los terrenos aledaños o donde se afecte la vegetación natural.

Tabla VI.2. Medidas de mitigación por actividades de la obra. (Continuación)

ACTIVIDAD FACTOR AFECTADO MEDIDA DE MITIGACIÓN

Procurar la explotación extendida y poco profunda de los bancos de materiales.

Suelo, vegetación y fauna Restitución del área de los bancos de material al término del proyecto. Colocación de las alcantarillas y obras de drenaje.

Construcción de terraplenes

Suelo Humedecer la tierra para evitar liberación de polvos hacia zonas aledañas.

Humedecer la tierra para compactar y evitar liberación de polvo.

Restitución del área para recuperar las condiciones originales en suelos usados para la instalación de plantas de cribado y triturado.

Instalación de baños portátiles

Prohibir el acceso a zonas fuera del frente de obra.

Prohibir la caza y/o captura de fauna nativa

Descompactación del suelo, cuando se haya despejado el área.

El establecimiento de puestos de comida no será permitido dentro del esquema de las actividades preliminares de la construcción de la carretera.

Tendido de base hidráulica y carpeta asfáltica Atmósfera, paisaje

Instalar contenedores de basura en los sitios de descanso y alimentación del personal y hacer obligatorio su uso.



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Tabla VI.2. Medidas de mitigación por actividades de la obra. (Continuación)

ACTIVIDAD

FACTOR AFECTADO

MEDIDA DE MITIGACIÓN

Concienciar e informar al personal trabajador de la importancia de conservar el entorno del proyecto y su fauna, así como prohibir la caza y/o colecta de fauna silvestre. No se podrá incursionar fuera del derecho de vía.

Frente de obra.

Fauna, paisaje y suelo

Para prever y atender accidentes, todo el personal estará obligado a utilizar los dispositivos de seguridad correspondientes. Se contará con equipo de primeros auxilios y se localizará el centro de atención médica u hospital más cercano para el caso de accidentes mayores.

En todas las etapas

Circulación por el propio terraplén, el derecho de vía o caminos existentes con el adecuado señalamiento y en los horarios de menor afectación al cruce de automotores y peatones.

Realizar las maniobras sin afectaciones a las zonas con vegetación natural.

Realizar las maniobras sin afectaciones a las zonas con vegetación natural. Operación de maquinaría y equipo dentro de los límites permitidos para emisiones atmosféricas y ruido. Elaboración y aplicación de: Programa de mantenimiento de equipo y maquinaria, y el Programa para el manejo de sustancias y combustibles. Elaboración y aplicación de: Programa de mantenimiento de equipo y maquinaria, y el Programa para el manejo de sustancias y combustibles.

Instalación de señalamientos en vehículos así como circulación en horarios y por rutas de menor tránsito.

Operación de maquinaría y equipo y movimiento de tierras y de materiales

Suelo, vegetación y atmósfera

Instalación de señalamientos en vehículos así como circulación en horarios y por rutas de menor tránsito.



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Cubrir con una lona a la carga de los camiones para eliminar posibles pérdidas de materia

Cubrir con una lona a la carga de los camiones para eliminar posibles pérdidas de materia

VI.3. Descripción de la estrategia o sistema de medidas de mitigación Lineamientos generales de las medidas de mitigación. En esta sección se presentan las características generales de las medidas de mitigación. Se omiten algunas de las medidas que se mencionaron en la Tabla VI.2, ya que están contenidas en alguna otra de las medidas que se describen. Programa de seguridad para el manejo de sustancias y combustibles. La posible contaminación de los escurrimientos superficiales durante la época de lluvias, por derrames de sustancias de manejo especial como combustible y lubricantes, durante su abastecimiento a la maquinaria, podrían afectar la vegetación aledaña, por los escurrimientos que se generan durante la época de lluvias, siguiendo la pendiente natural del terreno. Es importante mencionar que la carga de combustible y lubricantes se realizará a través de un vehículo orquesta, mediante pistolas despachadoras y en la parte inferior del punto de carga se colocará una charola de plástico para captar los posibles escurrimientos y por otro lado, no se realizará el almacenamiento de combustible en el área, abasteciéndose este conforme a los requerimientos de la maquinaria. Este impacto es negativo, no significativo, local, temporal, de valor medio y nivel bajo. El suelo del área puede ser contaminado, debido a los posibles derrames de sustancias de manejo especial, como lubricantes y combustible, durante el abastecimiento de estas a la maquinaria, lo que puede afectar sus características físico-químicas y el uso posterior de este. Este impacto es negativo, no significativo, puntual, temporal, de valor medio y nivel bajo. Un manejo inadecuado de los explosivos para la realización de los cortes podría provocar derrumbes, afectando la topografía del área. Para el manejo de explosivos se contratará a personal calificado, con experiencia en el manejo de estos. Este impacto es negativo, significativo, puntual, temporal, de valor medio y nivel medio. Los escurrimientos superficiales durante la época de lluvias pueden ser contaminados por posibles derrames de sustancias de manejo especial como combustible y lubricantes, durante el abastecimiento de estos a la maquinaria y equipo. Este impacto es negativo, significativo, local, temporal, de valor medio y nivel medio.



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Un inadecuado manejo de explosivos puede ocasionar serios accidentes al personal operativo. Se contempla contar con personal calificado y con experiencia, así como atender todas las medidas de seguridad establecidas por la SEDENA para el manejo de estos. Este impacto es negativo, significativo, puntual, temporal, de valor medio y nivel alto. La empresa constructora, para cada tramo o conjunto de obras desarrollará un programa de seguridad para el manejo de sustancias y combustibles, que cumpla con las especificaciones que señalan las normas relacionadas, se deberá contar con contenedores suficientes en número y capacidad para contener las sustancias que se manejen y/o que puedan presentar fuga o derrame. Con base en el reglamento de PEMEX, el reglamento de Transporte Terrestre de la SCT y a la NOM-001-SCT2-1994, NOM-020-SCT2-1994 y la LGEEPA, el máximo volumen a transportar dentro de vehículos del Servicio Público Federal o particulares autorizados para el servicio de movilización de gasolina es de 20,000 litros a un punto no autorizado por PEMEX, adicionalmente los lugares de expedición sólo podrán guardar en tambos de 55 galones y se recomienda hasta un máximo de tres días de operación para minimizar condiciones de riesgo por conflagraciones, puesto que el riesgo de detonaciones no está contemplado. Adicionalmente se deberán tomar precauciones para evitar accidentes ocupacionales que implica el manejo de combustibles. Para prever y atender accidentes, todo el personal estará obligado a utilizar los dispositivos de seguridad correspondientes. Se contará con equipo de primeros auxilios y se localizará el centro de atención médica u hospital más cercano para el caso de accidentes mayores. En el área de talleres, almacenes y planta de asfalto colocará un firme de cemento y concreto en el suelo, para evitar que las fugas accidentales lleguen a contaminarlo Ubicar bancos de materiales lejos de cauces. Se indicará que los bancos a utilizar estén alejados de ríos y cauces. Con ello se evitaría la aparición de impactos secuenciales relacionados con erosión y contaminación de agua por arrastre de sedimentos. La ubicación y selección de los bancos estará a cargo de las empresas contratistas y/o de la supervisión general de la obra. Se restringirán a áreas que no tengan cubierta vegetal en buen estado de conservación. En caso de ser necesario, se elaborará y presentará el Estudio Técnico Justificativo correspondiente. Se preferirán aquellos bancos que puedan ser sujetos de reforestación (con vegetación representativa del lugar, como los árboles de Huisache, Acacia farneciana) o restauración ecológica, para lo cual se acordará previamente con los propietarios. En este concepto se debe destacar, que en el sitio, los pobladores ya han empezado a explotar algunos bancos para el mantenimiento del camino del proyecto (ver fotografías del Anexo 3).



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En caso de que el material que se deposite no sea adecuado para sustentar una población vegetal viable, se despalmará la capa orgánica previamente, se acamellonará y protegerá y una vez que el banco se deje de utilizar, se conformará sobre la superficie para servir como soporte de nutrientes a las plantas que serán introducidas. Mantenimiento de la carretera. Durante la operación de la modernización del camino San Ciro de Acosta-Vaqueros, se establecerá un programa de mantenimiento y supervisión tanto de aspectos civiles como de funcionalidad de las instalaciones y señalamientos. La SCT hará el mantenimiento adecuado, conservando la vegetación, la calidad del pavimento, señalamientos, iluminación, etc. Este programa deberá incluir como mínimo: • La limpieza periódica de las alcantarillas, bordillos, drenes, etc., para evitar su

obstrucción y acumulación de residuos que pudieran quedarse sobre la carpeta asfáltica y así conservar en óptimas condiciones su funcionamiento.

• Riego, transplante, deshierbe y poda de la vegetación, para mantener el paisaje de la

carretera sin que obstruya la circulación o visibilidad. Se deberá evitar el uso de agentes químicos para el deshierbe.

El óptimo mantenimiento de la carretera disminuirá la posibilidad de accidentes y favorecerá un flujo continuo de los vehículos. Además, evitará la dispersión de residuos hacia otros sitios. Se deberán seguir las normas de la SCT que entre otras cosas, prohíbe la instalación de asentamientos humanos en el derecho de vía. Programa de manejo de residuos Se desarrollará un programa para el correcto manejo de residuos sólidos y líquidos. El manejo incluye la recolección, el almacenamiento, transporte y disposición de residuos. Al final de cada actividad (despalme, construcción de bases, se retirará todo el material sobrante del derecho de vía), todos los desechos se depositarán en los lugares destinados para ello según lo establezcan las autoridades municipales. Los residuos de construcción no se dispersarán en la zona, sino que se regresarán a un banco de material que se ubique en una región plana, cuya litología sea común al material



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sobrante y se vaciará ahí, posteriormente se cubrirá con la mezcla que se describe en el párrafo anterior para el crecimiento de cubierta vegetal. Los residuos que se produzcan por la operación de la planta de asfalto, serán almacenados en sitios estratégicos para posteriormente ser dispuestos en el lugar autorizado para ello y apegándose a las condiciones que la autoridad municipal establezca. De ninguna manera se dejarán residuos producto de esta obra en el sitio, ni se verterán sobre lechos de río o cañadas. No obstante implique costos de acarreos, la ejecución de la obra deberá contemplar desde su inicio y acordar con transportistas y autoridades, la conducción de estos residuos a sitios de tiradero adecuados y autorizados. En las obras de drenaje, se instalarán trampas para evitar que la basura sea arrastrada fuera del derecho de vía. Las trampas deberán ser constantemente limpiadas, sobre todo en época de lluvias. En el frente de obra, en los sitios de descanso y alimentación del personal, se instalarán contenedores de basura y se hará obligatorio su uso. Estos contenedores deberán tener tapa hermética y contar con un servicio de colecta periódica, para disponer los residuos en donde las autoridades lo señalen. Adicionalmente, se recomienda concienciar e informar al personal trabajador sobre la importancia de conservar el entorno del proyecto. En cuanto a los residuos sólidos industriales y residuos peligrosos, cabe mencionar que se prevé la generación de basura industrial como bolsas de papel, empaques de cartón, vidrio y plásticos, entre otros, así como latas vacías o con algún contenido de pinturas, solventes, aceite o lubricantes, aceites usados y estopa impregnada de grasas, éstos últimos considerados como residuos peligrosos de acuerdo al Reglamento de la LGEEPA en Materia de Residuos Peligrosos, Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y NOM- ECOL-052-1993, NOM- ECOL-053-1993. Los residuos industriales se generarán en el frente de obra, se dispondrán temporalmente en un almacén dentro del mismo frente, en este lugar se estabilizarán aquellos residuos que lo requieran, una vez hecho esto, se dispondrán los residuos peligrosos de acuerdo al Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos, así como la NOM-003-SCT2-1994 y la NOM-011-SCT2-1994, posteriormente se embalará y pondrán a disposición de una empresa autorizada por SEMARNAT para la disposición definitiva de estos materiales peligrosos. Las reparaciones de emergencia o del mantenimiento preventivo se llevarán a cabo en talleres autorizados, lo que implica una condición de bajo riesgo de contaminación para el suelo y la hidrología superficial.



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En cuanto al transporte de materiales sobrantes de los cortes o de los bancos de préstamo al lugar de su colocación, serán trasladados con camiones de volteo, tapados con lonas bien sujetadas para evitar perder material en el trayecto. Una vez en el banco de tiro cercano será depositado cubriendo el área del banco de manera homogénea, después será cubierto con el material sobrante del despalme y madera sobrante del desmonte, para favorecer la rápida regeneración de la vegetación natural. Prohibir el acceso a zonas ajenas al proyecto. Se tomarán las acciones necesarias para impedir el acceso a áreas ajenas al proyecto, para evitar que se haga algún uso de recursos o daño de los mismos, o bien se ahuyente a la fauna. Esto es de especial importancia en el área donde los trabajadores descansan y alimentan. Seguimiento riguroso de normatividad y reglamentación aplicables. Como una medida de mitigación preventiva y de reducción de impactos, la empresa constructora deberá acatar todas las disposiciones normativas y reglamentarias aplicables en los diferentes ámbitos del proyecto. Así, en materia de seguridad laboral, se establecerá un programa que incluya la supervisión del cumplimiento de la normatividad establecida por la NOM-STPS de la Secretaría del Trabajo. Para el manejo de recursos naturales, se cumplirán las normas oficiales mexicanas que se mencionan en el apartado de reforestación. Para el manejo de residuos deberán acatarse las disposiciones de las normas NOM-ECOL aplicables. Establecer horarios de trabajo. En las zonas cercanas a casas habitación, se evitará generar ruidos y polvos molestos en los períodos de descanso de los vecinos. Los ruidos y las emisiones producidas por la maquinaria y equipos deberán quedar sujetos a los límites máximos establecidos. Los ruidos generados no deberán exceder los 68 dB(A) de las 6 a las 22 hrs, y los 65 dB(A) de las 22 a las 6. Evitar el aporte de sedimentos. Con el despalme, las excavaciones, los cortes y el tendido de terraplenes, se incrementa el riesgo de erosión y transporte de suelo; por la remoción de sedimentos que pueden ser transportados por acción del viento o del agua o por gravedad, fuera del sitio al que pertenecen. Se procurará que éstos tengan una pendiente baja y que el tipo de terreno y



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costos permitan, a fin de disminuir los afectos erosivos en los mismos, favorecer las obras de reforestación de las superficies expuestas. Humedecer el área de trabajo. En la medida de lo posible se regará en forma periódica durante el desmonte, el despalme y construcción de terraplenes para evitar la generación de polvos que perjudiquen la salud de los trabajadores y de los habitantes de los poblados vecinos. Mantenimiento de equipo y maquinaria. Durante las etapas de preparación del sitio y de construcción se utilizará maquinaria que generará ruido y gases de combustión. Para reducir los impactos ocasionados por ello se establecerá un programa de mantenimiento del equipo y la maquinaria involucrados en la carretera, que asegure que los equipos operen en óptimas condiciones y la carburación y combustión sean las adecuadas. Se utilizará una planta de asfalto moderna con un proceso que reduzca las emisiones contaminantes y que cumpla con las normas nacionales e internacionales. En lo que respecta al uso de recipientes para contener las emulsiones asfálticas, se incluirá la supervisión, y en su caso reparación, de aquellos contenedores que pudieran presentar fugas o derrames afectando al suelo en el sitio. Estas acciones deberán realizarse en coordinación con el programa para el manejo de sustancias y materiales. Cubrir con lona la carga de los camiones. Para evitar los impactos ocasionados por el transporte de tierra, agregados para el asfalto, así como de cimbras, cal, material pétreo para terraplenes, tubos para alcantarillas, material para bordillos y lavaderos, entre otros, se propone usar camiones cubiertos en los que se impidan las pérdidas accidentales de material en el trayecto y colocar señalamientos apropiados en los camiones y en los puntos de entrada y salida de los mismos. Obras de drenaje. Para evitar el impacto sobre la dinámica natural de los escurrimientos de agua, la colocación de alcantarillas y drenes se apegará al estudio geohidrológico de la zona. Las características y dimensiones de cada alcantarilla deben ser diseñadas tomando en consideración el índice de escurrimiento en las laderas y el gasto de cada uno de los arroyos y escurrimientos analizados. Restringir el área del frente de obra.



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El área del frente de obra se debe restringir para evitar que el radio de afectación se incremente, se debe complementar esta medida de mitigación con las siguientes: • Prohibir el acceso a zonas ajenas al proyecto y la captura de fauna. • Instalar servicios sanitarios portátiles, los cuales serán supervisados constantemente

para su adecuado uso, limpieza y mantenimiento a fin de evitar el surgimiento de enfermedades entre los trabajadores o la contaminación en los alrededores del lugar.

• Impedir el establecimiento de puestos de comida dentro del esquema de las actividades

del proyecto, ya que el control del suministro de alimentos y la generación de residuos será supervisado por la constructora.

• Instalar contenedores de basura en los sitios de descanso y alimentación del personal y

hacer obligatorio su uso. Estos contenedores deberán tener tapa hermética y contar con un servicio de colecta periódica, para disponer los residuos en donde las autoridades así lo señalen.

• Concienciar e informar al personal trabajador de la importancia de conservar el entorno

del proyecto y su fauna • Utilizar los dispositivos de seguridad correspondientes. Se contará con equipo de

primeros auxilios y se localizará el centro de atención médica u hospital más cercano para el caso de accidentes mayores.

• Restringir el área de trabajo. • Indicar a los operadores de la circulación, maniobrar la maquinaria exclusivamente

dentro del área de derecho de vía, el camino y el terraplén que se esté construyendo, para evitar ampliar los radios de afectación.

• Restringir excavaciones. Únicamente se realizarán las excavaciones necesarias, tanto en extensión como en volumen, de acuerdo con los resultados de los estudios topográficos y de suelo, así como con requerimientos de ingeniería civil. Restringir los caminos. En lo que se refiere a los caminos de acceso, se utilizarán los caminos existentes y se trabajará a lo largo de los frentes ya construidos.



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Para la circulación de camiones procedentes de los bancos de material se deberá utilizar solamente los caminos de terracería existentes, localizados cerca de la obra, o bien por el terraplén o el propio derecho de vía. Esta media ayudará a disminuir el impacto sobre las áreas fuera de la construcción. Uso de protección auditiva. Como parte del programa de seguridad, se proporcionará equipo de protección auditiva a los trabajadores cuyas labores se desarrollen bajo condiciones sonoras que rebasen los límites establecidos por la normatividad. El programa deberá incluir la capacitación y concientización de los trabajadores para que se garantice el uso correcto del equipo. Reforestación de los terraplenes con vegetación del sitio. Se reforestará a lo largo del camino con árboles de Huisache (Acacia farneciana), por ser el árbol con mayor distribución en el tramo del camino del presente proyecto. Reforestación en bancos. El suelo que se retire de los bancos y que no se requiera para la construcción de la carretera, se mezclará con los productos de la trituración de las especies vegetales que se quitaron y se colocará otra vez sobre el banco para permitir la generación de cubierta vegetal y continúe la dinámica del propio ecosistema. Es importante tomar en cuenta que el suelo con el que se cubra de nuevo el banco de material, debe ser de la misma región ecológica para evitar transportar patógenos y especies exóticas al área. Restitución al término del proyecto. Esta medida de mitigación es para rehabilitar algunas zonas que serán alteradas temporalmente, pero que necesitan atención para fomentar el retorno gradual de sus condiciones originales. El suelo que haya sido compactado será rehabilitado haciendo pasar sobre él una rastra o un tractor jalando un arado y se reforestará, utilizando las mismas especies de la zona, a fin de restituir, dentro de lo posible, sus condiciones originales. Sin embargo esto sólo se realizará en las zonas planas, ya que las huellas dejadas por el arado en las pendientes, podrían provocar la pérdida de suelo por erosión. De igual manera, en los bancos de préstamo que ya no se vayan a usar para la extracción de materiales, se deberá cubrir el suelo con una cubierta vegetal o una capa de suelo, según se indica en el inciso anterior. Prohibir la captura y/o caza de fauna.



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En todas las etapas de construcción, se prohibirá estrictamente a los trabajadores molestar o dañar alguna especie de fauna silvestre. Si se ve alguna especie de ave o reptil que pueda ser dañado por la construcción deberá ser llevada a un lugar seguro, similar al hábitat en el que se le encontró.

CAPITULO VII

PRONÓSTICOS AMBIENTALES VII.1 Pronóstico de Escenario. En indudable que a partir del escenario actual, la inserción del proyecto, “Modernización del camino San Ciro de Acosta-Vaqueros tramo km 0+000 al km 9+113.716”, modificará los patrones de desarrollo actual, a corto, mediano y largo plazo en las inmediaciones de las localidades de San Ciro de Acosta y Vaqueros. El proyecto cambiará el paisaje, sin embargo, éste cambio será mínimo porque el uso potencial del suelo es un camino de terracería y la vegetación fue eliminada. El escenario actual solamente cambiará por la presencia de la carretera pavimentada. Su operación no demandará insumos, mano de obra o infraestructura, lo que hace que su desarrollo no modifique los patrones de uso de los diversos recursos en la zona, al contrario, impulsara su desarrollo. Sin embargo, los promoventes del proyecto saben que a pesar de toda medida de mitigación, el desarrollo de un proyecto depende de la aceptación de todos los grupos sociales de una región. El escenario modificado del proyecto podrá tener aspectos menos llamativos, como son la remoción de vegetación y de fauna a orillas de la carretera, pero se pretende atenuar este punto al reforestarlas con especies vegetales de la zona (Huisache). No se prevé un cambio en la dinámica ecológica de las especies, puesto que con anterioridad, ya se encontraba modificado. El impacto en las relaciones ecológicas de las especies que existen actualmente será bajo, siempre y cuando todas las medidas de mitigación y los programas de mejoramiento y conservación se realicen como se han especificado. Como una alternativa, a los posibles impactos que se pudieran generar, se muestran los siguientes pronósticos del escenario:

• Con la limpia y esparcido de la vegetación residual se evitará la erosión, por lo que no habrá un impacto altamente negativo en el suelo.

• Recuperación y regreso de la fauna, al concluir la obra por el programa de

reforestación integrado en el proyecto.

Modernización del camino San Ciro de Acosta Tramo Km 0+000 al Km 9+113.716, en el estado de San Luis Potosí.


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• Bienestar social y económico de los poblados cercanos a la obra

• Recuperación del paisaje a mediano y largo plazo, como resultado de la

reforestación realizada a lo largo del camino. Tomando en cuenta el pronóstico del escenario ambiental antes descrito, la naturaleza y las características constructivas del proyecto, se ha calculado que la modernización del camino tendrá una vida media de 15 años, tiempo determinante para la contribución en el desarrollo social y económico de la región, por la plusvalía generada. Se estima que el proyecto será una fuente temporal en la generación de empleos, esta generación de fuentes de trabajo traerá beneficio directo a las comunidades de San Ciro de Acosta y Vaqueros, al existir la posibilidad de un alto nivel de ocupación. La ejecución del proyecto será, una fuente de empleos directos e indirectos. De esta manera contribuirá al crecimiento de los servicios municipales, la infraestructura carretera y el incremento de actividades comerciales, influyendo de manera directa e indirecta en la mejora de la calidad de vida de los sectores sociales involucrados. VII.2. Programa de Monitoreo. Objetivos

• Verificar la correcta aplicación de las medidas de prevención y mitigación • Examinar la efectividad y suficiencia de dichas medidas para lograr minimizar los

niveles programados de prevención, reducción y mitigación de impactos ambientales adversos.

Procedimiento Durante la etapa de construcción se llevarán a cabo diversos monitoreos, entre otros: • Supervisión ambiental, a fin de garantizar el cumplimiento de lo manifestado en el

presente estudio, así como de todas las condicionantes, producto de la resolución en materia de Impacto Ambiental.

• Manejo de residuos no peligrosos, producto de las actividades propias del campamento

y de los desperdicios de la construcción a fin de evitar la proliferación de fauna nociva, y la contaminación del suelo.



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• Manejo de residuos peligrosos, producto del mantenimiento de la maquinaria y equipo utilizados, a fin de evitar la contaminación del suelo. Sin embargo, en el presente proyecto no se prevé la generación de este tipo de residuos, porque la maquinaria que se encuentre averiada se llevará a un taller correspondiente para su arreglo.

• Confirmar la correcta implementación de las medidas de mitigación (y en su caso, de

las condicionantes al proyecto).

• Conseguir a los pasantes y brigadistas en general que trabajen con las medidas de mitigación.

• Examinar la efectividad y suficiencia de dichas medidas para alcanzar las metas señaladas con los niveles programados de prevención, reducción y mitigación de impactos ambientales adversos.

• Determinar, en caso necesario, las modificaciones necesarias o las medias de mitigación adicionales para lograr los niveles mencionados.

Durante la operación de la carretera: • Supervisión periódica de las condiciones generales tanto de la carpeta asfáltica como de

los señalamientos a lo largo de la carretera.

• Conservación de la vegetación, debido a la reforestación en la zona del proyecto, a fin de reponer aquellos individuos que se hayan perdido, por mortandad natural, por los posibles saqueos o maltrato por parte de los habitantes de la zona y/o su ganado, cuyo pastoreo por lo general no es supervisado de manera adecuada.

• Realización de campañas permanentes de concientización ambiental, a fin de promover el cuidado y preservación de la flora y fauna nativas de la zona del proyecto.

Dichas actividades se llevaran a cabo como se muestra en la Tabla VII.1.

Tabla VII. 1. Monitoreo PROGRAMA DE MONITOREO

Procedimiento Periodicidad

Supervisión ambiental Manejo de residuos no peligrosos

Aplicación de medidas preventivas y de mitigación

TEMPORAL Durante las actividades de la obra, del presente proyecto



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Supervisión periódica

Conservación de la vegetación

Realización de campañas ambientales

PERMANENTE Operación de la carretera

En la Tabla VII.2 se mencionan las actividades que se realizarán para verificar las medidas preventivas y de mitigación, indicadores, frecuencia de evaluación, valor umbral y medidas complementarias.

Tabla VII.2. Actividades para verificar la eficacia de las medidas de mitigación, indicadores, frecuencia de evaluación, valor umbral, medidas complementarias

Medidas de mitigación Indicadores Frecuencia

1. Explotación de bancos de material Sólo 3 bancos de material. Utilizados. Única

2. Lineamientos durante la estadía del personal de obra Circular firmada por todos los trabajadores Única

3. En los frentes de trabajo utilizar baños portátiles Incidentes de cumplimiento/ incumplimiento

Cada tercer día mientras dure el contrato con la empresa proveedora del servicio.

4. Manejo de residuos pétreos del desecho del despalme cortes y excavaciones

Si sucede, el cumplimiento será evidente Semanalmente

Número de especies recuperadas en cada subtramo

Número de ejemplares recolectados

Diario, mientras la brigada de recuperación realiza sus labores

Cobertura vegetal

5 y 6. Reforestación con individuos típicos del área.

Cobertura de elementos trasplantados y supervivencia

Semestralmente

Número de predios con liberación del derecho de vía aceptada 7. Límite de los linderos del

derecho de vía Número de propietarios que aceptaron concesión de superficie liberada y/o de superficie requerida de liberar

Único

Número de viajes de madera Comprobados 8. Donar el material maderable a

las comunidades Número de ejemplares marcados/número, total de ejemplares

Diario, mientras ocurre el desmonte

9. Mantenimiento de la maquinaria y monitoreo

Porcentaje de la maquinaria que cumple la medida Mensualmente

10. Establecer límites de horarios para las actividades que generen mucho ruido

Días continuos de cumplimiento Cada tercer día

11. Manejo de residuos sólidos y líquidos

Porcentaje de días en que no hubo residuos fuera del lugar Tres veces a la



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Número de veces en que se recolectan los residuos Semana

Los parámetros que se sugiere verificar durante el programa de vigilancia por componente ambiental se presentan en la Tabla VII.3.

Tabla VII.3 Parámetros Factor ambiental Parámetros

Se considera improbable que la obra llegue a afectar de manera sensible la calidad del aire. Pueden darse eventos aislados de emisión de partículas suspendidas, pero sería fácil la dispersión en poco tiempo.

Calidad del aire

Cabal cumplimiento de los límites de emisiones de maquinaría.

Geología y geomorfología La obra no ocasiona un efecto sobre este factor.

Cantidad de m3 de suelo removido en el despalme.

Suelo Tiempo en que el suelo permanece desnudo entre el desmonte y despalme, así como, entre el despalme y el tendido del terraplén y bases. Presencia de rastros y huellas en los tubos de concreto colocados debajo del cuerpo del terraplén. Distribución y

diversidad de fauna Avistamiento de por lo menos 1 de las especies incluidas en la NOM-059-ECOL -2001.

Paisaje La conservación del valor escénico por uso de suelo Propiedades privadas y ejidales del área de influencia directa

Número de denuncias y demandas durante de liberación del derecho de vía y construcción de la vía.

VII.3 Conclusiones Las conclusiones que se desprenden del presente estudio se mencionan a continuación:

1. El proyecto “Modernización del Camino San Ciro de Acosta-Vaqueros, tramo del Km 0+000 al Km 9+113.716”, es compatible con las políticas federales y estatales, con lo establecido en el Plan Estatal de Desarrollo, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental así como las Normas Oficiales Mexicanas aplicables al proyecto.



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2. Los usos actuales de suelo no serán afectados por su construcción, porque se trata de un proyecto, ya existente.

El tramo carretero no pasa por ningún área natural protegida. Sin embargo, si contiene 2 ejemplares de Ferocactus Histerix, especie protegida por la NOM-ECOL-059-2001, mismos que serán rescatados y reubicados fuera del área de intervención. Cabe destacar que la especie Crotalus durissus, mencionada como especie protegida por la NOM-ECOL-059-2001, no anida a lo largo del camino y es muy probable que, de existir algún ejemplar cerca de la zona, éste se desplace al notar la actividad humana.

3. Se estima que el proyecto será una fuente importante en la generación de empleos

temporales. La generación de fuentes de trabajo traerá beneficio directo a las comunidades aledañas al existir la posibilidad de un alto nivel de ocupación. La ejecución del proyecto será una fuente de empleos directos e indirectos, ya que puede traer como consecuencia otros beneficios, como la generación, expansión y/o mejoramiento de servicios públicos (por ejemplo la luz, teléfono, drenaje, etc.) por lo que tendrá un efecto significativo en la zona.

4. De acuerdo a la matriz de evaluación de impactos, en la etapa de preparación del

sitio, es donde se registró el mayor número de ellos; sin embargo, la mayoría son de intensidad media y presentan medidas de mitigación.

5. Se realizó un programa de aplicación y verificación de medidas preventivas y de

mitigación para cada uno de los impactos encontrados.

6. Durante la etapa de operación el impacto de mayor relevancia es positivo, debido a los beneficios que traerá consigo, al desarrollo de la región, el funcionamiento del Camino San Ciro de Acosta-Vaqueros aunque su mantenimiento, si no se lleva a cabo observando las pertinentes medidas de prevención, también puede ocasionar impactos negativos, sobre todo por la generación de residuos peligrosos, el ruido y las emisiones a la atmósfera

7. El presente proyecto contribuirá al crecimiento de los servicios municipales, la

infraestructura carretera y el incremento de actividades comerciales, con lo que se beneficiará la economía a escala regional. En el aspecto socioeconómico el proyecto definitivamente tendrá un impacto benéfico en la zona que, combinado con las actividades comerciales e industriales, serán una fuente de empleo y por lo tanto de ingresos para los habitantes de la zona.

8. La construcción de esta vía deberá tomar en consideración todos los ordenamientos

y lineamientos, que para la zona de ejecución están plasmados en las distintas normas, regulaciones y legislación ambiental vigentes, para la conservación de los recursos naturales, mismos que están plasmados en el Capitulo III del presente estudio.



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9. Se considera justificable la realización de esta vía de comunicación, a fin de contar con la infraestructura carretera que permita atender las demandas del municipio de San Ciro de Acosta, para beneficio de particulares y empresas que utilicen el transporte terrestre para el comercio de productos o materias primas hacia las zonas aledañas.

10. Por todo lo expuesto anteriormente, se puede determinar que el proyecto

denominado “Modernización del Camino San Ciro de Acosta-Vaqueros, tramo del Km 0+000 al Km 9+113.716” es factible, desde los puntos de vista ambiental, social y económico, bajo un manejo ordenado de las actividades de modificación y ampliación a realizar, que minimicen los impactos a generar.

VII.4 Bibliografía

1. CENAPRED. Estimación de Riesgos hidrometeorlógicos y sísmicos.

2. INEGI. Cartas: geológica, de vegetación y de suelos. Escalas: 1:250,000 y 1:50,000.

3. Comisión Nacional del Agua. Programa Hidráulico Regional 2002-2006, El agua, un recurso estratégico y de seguridad nacional.

4. Conesa F. V. 1995. Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental. 2° Edición. Ediciones Mundi-Prensa. España. 390 pp.

5. Challenger, A., 1998. Utilización y conservación de los ecosistemas terrestres de México. Pasado, presente y futuro. CONABIO, Instituto de Biología, UNAM y Agrupación Sierra Madre México, 847 pp.

6. Leopold, A.S. 1965. Fauna silvestre de México. Aves y mamíferos de caza. Instituto Mexicano de recursos naturales renovables. México. 655 pp.

7. Margalef, R., 1977. Ecología. Ediciones Omega. Barcelona, España. 951pp. En: Lagos y presas de México. Guadalupe de la lanza Espino y José Luis García Calderón compiladores. AGT EDITOR. S.A. México. 680 pp.

8. Pérez-Gil, Salcido, R., Fernando Jaramillo Monroy, Ana María Muñiz Salcido y Martha Gabriela Torres Gómez, 1995. Importancia económica de los vertebrados silvestres de México. CONABIO. México. 117 pp.

9. Plan Estatal de Desarrollo, San Luis Potosí 2000-2006



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10. Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2001-2006. 2001, Coordinación General de Planeación y Centros SCT y la Dirección General de Planeación. Secretaría de Comunicaciones y Transportes

11. Puig H 1991. Vegetación de la Huasteca (México). Estudio Fitogeográfico y ecológico. México, D.F. pp. 83-279

12. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación de Impacto Ambiental, 2000 Leyes y Códigos de México. Quinceava edición. Editorial Porrúa, México. 784 pp.

13. Sistema Meteorológico Nacional SMN-CNA. Normales medias para Río Verde

Páginas electrónicas consultadas: www.cdi.gob.mx www.cna.gob.mx www.conapo.gob.mx www.diariooficialdigital.com www.economia.gob.mx www.gobernación.gob.mx www.ine.gob.mx www.inegi.gob.mx www.sagarpa.gob.mx www.sct.gob.mx www.semarnat.gob.mx www.ssn.unam.mx www.SEMARNAT.gob.mx Especies mexicanas de fauna silvestre que ostentan alguna categoría de riesgo, htm. 2002. www.CONABIO (a). Mamíferos De México, htm.2002.

Modernización del camino San Ciro de Acosta – Vaqueros Tramo Km 0+000 al Km 9+113, en el estado de San Luis Potosí.

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad: Regional 2

www.CONABIO (b). Especies de México. Boca Jesús María, htm.2002. www.CONABIO (c). Especies de México. Río San Fernando, htm. 2002. www.cactimex.com/esp/bienvenidos/htm

CAPITULO VIII

IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN

SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES VIII.1. Formatos de presentación. Para el presente proyecto los instrumentos metodológicos y elementos técnicos se integrarán en dos secciones una de anexos y otra de apéndices que se enlistan a continuación.

VIII.1.1 ANEXOS

Anexo 1. Documentación legal Anexo 2. Método para la identificación y evaluación de impactos y Memoria

de cálculo de impactos ambientales. Anexo 3. Anexo fotográfico Anexo 4. Estudio Geotécnico Anexo 5. Información y datos climatológicos Anexo 6. Glosario

VIII.1.2 APÉNDICES

I. Obras y actividades para carreteras II. Obras y actividades provisionales y asociadas III. Actividades del proyecto para la reparación del sitio. IV. Sustancias peligrosas, sustancias tóxicas y explosivos. V. Generación, manejo y disposición de emisiones y residuos. VI. Cambio de uso de suelo VII. Personal e insumos VIII. Planos del proyecto



VIII.2. Tipos de impacto

Impacto ambiental. Modificación del ambiente ocasionado por la acción del hombre o la naturaleza. Impacto ambiental acumulativo. El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente. Impacto ambiental sinérgico. Se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. Impacto ambiental significativo o relevante. Resulta de la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales. Impacto ambiental residual. El impacto que persiste después de la aplicación de las medias de mitigación, de prevención, remediación, rehabilitación, compensación y de reducción. etc.

VIII.3 Características de los impactos

Benéfico o perjudicial. Positivo o negativo. Duración. El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal. Importancia. Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente. Para ello se considera lo siguiente:

• La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que se verán afectados.

• La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental.

• La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro.

• La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y de la regeneración o autorregulación del sistema.



• El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y proyectados.

Irreversible. Efecto que supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios naturales a la situación existente, antes de que se ejecute la acción que produce el impacto. Magnitud. Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo, expresada en términos cuantitativos. Naturaleza de impacto. Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el ambiente. Urgencia de aplicación de medidas de mitigación. Rapidez e importancia de las medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones críticas. Reversibilidad. Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio.

VIII.4. Medidas de prevención

Medidas de prevención. Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente. Medidas de mitigación. Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación, con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas.

VIII.5. Sistema ambiental

Sistema ambiental. Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende establecer el proyecto. Componentes ambientales críticos. Serán definidos de acuerdo con los siguientes criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna



categoría de protección, así como aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social. Componentes ambientales relevantes. Se determinarán sobre la base de la importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones proyecto-ambiente previstas. Especies de difícil regeneración. Las especies vulnerables a la extinción biológica por la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su reproducción. Daño ambiental. Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto adverso. Daño a los ecosistemas. Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico. Daño grave al ecosistema. Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o de sucesión del ecosistema.

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