Modelos Institucionales de Planificación Metropolitana

en Santa Cruz

Seminario de Arquitectura, Ciudad y Ciudadanía

Lic. Ana Carola Traverso-Krejcarek

RESUMEN1.  EVOLUCION  HISTÓRICA  INSTITUCIONAL  

2.  CONCEPTOS  DE  PLANIFICACION    

3.  DESAFIOS  ACTUALES  

EVOLUCIÓN  HISTÓRICA  INSTITUCIONAL  

1960s-­‐  COOPP  

 

1970s-­‐  CORDECRUZ  

 

1980s-­‐  Transición  

 

1990s-­‐  Neoliberalismo  

 

2000s-­‐  Autonomía  vs.  Populismo  Centralista  

 

1963-­‐  COMITÉ  DE  OBRAS  PÚBLICAS  

• Regalías  del  11%  

Fondos  

• Prefectura  • Alcaldía  •  Fiscalía  • Cámara  Industria  y  Comercio  • Central  Obrera  Deptal.  • Universidad  

Instituciones   • Consejo  del  Plan  Regulador  • Oficina  Técnica  del  Plan  Regulador  

Gestión  Urbana  

CRE  

Plan  Regulador  

COOPP  

Alcaldía  

Col.  Arquitec

tos  

Soc.  Ingenier

os  OTPR  

CCpSC  

Min.  Urb  y  Obras  

CONSEJO  DEL  PLAN  REGULADOR  

CONSEJO  DEL  PLAN  REGULADOR  

CONSEJO  DEL  PLAN  REGULADOR    Junta Directiva

|Presidente|

Gerente General

Departamento de Planificación

Planificación a Largo Plazo

Planificación a Corto y Mediano Plazo

Planificación Provincias

Planificación Sectorial

Banco de Datos e Información

Departamento de Implementación

Control Físico y Urbano

Arquitectura

Urbanismo y Uso de Suelo

Topografía

Departamento Administrativo

Finanzas

Personal

Compras

Almacenes

Recaudaciones

Comité de Coordinación Secretaría General de Asesoría Jurídica

Junta Directiva |Presidente|

Gerente General

Departamento de Planificación

Planificación a Largo Plazo

Planificación a Corto y Mediano Plazo

Planificación Provincias

Planificación Sectorial

Banco de Datos e Información

Departamento de Implementación

Control Físico y Urbano

Arquitectura

Urbanismo y Uso de Suelo

Topografía

Departamento Administrativo

Finanzas

Personal

Compras

Almacenes

Recaudaciones

Comité de Coordinación Secretaría General de Asesoría Jurídica

Junta Directiva |Presidente|

Gerente General

Departamento de Planificación

Planificación a Largo Plazo

Planificación a Corto y Mediano Plazo

Planificación Provincias

Planificación Sectorial

Banco de Datos e Información

Departamento de Implementación

Control Físico y Urbano

Arquitectura

Urbanismo y Uso de Suelo

Topografía

Departamento Administrativo

Finanzas

Personal

Compras

Almacenes

Recaudaciones

Comité de Coordinación Secretaría General de Asesoría Jurídica

1972-­‐  CORDECRUZ/  UNIDAD  DE  PLANIFICACIÓN  REGIONAL  

Jefatura de Planificación Regional (UPR)

Departamento de Planificación Global

Departamento de Planificación Física

Departamento de Planificación y Evaluación

Departamento de Planificación Sectorial

Sistema de Informaciones

Jefatura de Planificación Regional (UPR)

Departamento de Planificación Global

Departamento de Planificación Física

Departamento de Planificación y Evaluación

Departamento de Planificación Sectorial

Sistema de Informaciones

Jefatura de Planificación Regional (UPR)

Departamento de Planificación Global

Departamento de Planificación Física

Departamento de Planificación y Evaluación

Departamento de Planificación Sectorial

Sistema de Informaciones

1975-­‐  CORDECRUZ    Y  LA  DESCENTRALIZACIÓN  CONCENTRADA  

PLANIFICACIÓN  REG

IONAL  

MODEL

O  DE  ORD

ENAMIENTO

 TE

RRITORIAL    

1985-­‐  TRANSICIÓN  

Democracia  y  Municipalización  

Reglamento  del  Centro  Histórico  

Límite  de  Protección  Ecológica  

Sistema  Local  de  Desarrollo  Urbano  

Nuevo  Modelo  Municipal  

1990’S-­‐  NEOLIBERALISMO  

Ley  de  Participación  

Popular  

Ley  de  Descentralización  Administrativa  

Ley  Orgánica  de  Municipalidades  

NUEVAS  COMPETENCIAS  MUNICIPALES  

• Prohibición  de  cambio  de  uso  de  suelo  • Divisiones  y  fraccionamientos  • Usucapión  • Áreas  no  edificables  

• Planificación  participativa  • Comités  de  vigilancia  

• PDM  • PLOT  • PDI  

• Mancomunidades  metropolitanas  • Distritos  

Organización   Normativo-­‐institucional  

Reglamentación  de  suelo  

Participación  social  

1997-­‐  MANCOMUNIDAD  METROPOLITANA  

2000’S-­‐  AUTONOMÍA  Y  POPULISMO  CENTRALISTA  

Populismo  Centralista  

Ley  Marco  de  Autonomías  

Ley  de  Municipalidades  

Autonomía   Desarrollo  Territorial  

Región  Metropolitana  

BALANCE  

Participación  social  

Ordenamiento  Territorial  

Gestión  pública  

ASPECTOS  TEÓRICOS  

Economía  

Medio  Ambiente  

Procesos  Sociales  

NETWORK  ECONOMY  

Proximidad   Creación  de  Redes   Clusters  

COMPETITIVIDAD  

Servicios  e  infraestrucutra  

Cooperación  

Fuentes  de  trabajo  

CLUSTERS-­‐  PARQUE  INDUSTRIAL  

MEDIO  AMBIENTE  

Interconectividad   Ecosistema  Áreas  de  

uso  agrícola  

MEDIO  AMBIENTE  

SOCIEDAD  

Producción    

Reproducción  

Urbanización  

POLÍTICAS  DE  EXPANSIÓN  

Sindicatos  

• CONAVI  • Consejos  Sectoriales  

Mutualismo/Cooperativismo  

• CACEN  • Mutual  Guapay  • Cooperativas  de  Ahorro  y  Crédito  

Mercado  

• Formal  • Informal  

DESAFÍOS    

Diseño  Físico  Oportunidades  

sociales  y  económicas  

FRONTERAS  URBANAS  

Protección  del  hábitat  y  fronteras  agrícolas  

Fronteras  de  crecimiento  demográfico  

Frontera  de  servicios  urbanos  

TEMAS  PENDIENTES  

Escala  Departamental  • Principios  de  participación  social  

• Introducción  de  criterios  técnicos  y  de  manejo  de  datos  

Escala  Mixta  • Definición  de  marcos  operativos  para  la  planificación  regional  

Escala  Municipal  • Estructuración  de  políticas  económicas  y  sociales  

• Readecuación  a  políticas  de  uso  de  suelo