Modelo Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Gran Guayaquil Metropolitano

US ECUADOR

Gobierno Federal

Gobierno Estatl

Condados

Ciudades

Ejecutivo

Gobierno Provincial

Cantones

Parroquias Urbanas / Parroquias Rurales

Presidente

Gobernador Estado

Administrador Condado

Alcalde

Presidente

Prefecto

Alcaldes

Presidente Junta Parroquial

Macro Proceso

Proceso

Sub Proceso

Actividades

Tareas

Corto Plazo ↔ Largo Plazo

Tacticas ↔ Estrategias

Procesos

Proyectos Gasto Corriente

Proyectos Inversion

Como sabemos que estamos cumpliendo objetivo?

Metas Resultados

Hoy Mañana

⁺

Brecha

Que? Como?

Objetivos

Indicadores

Vision Objetivos Proyectos

Mision Atribuciones Procesos

Oficina Ejecutiva CEO

Coordinacion (CO) Coordinacion UrbanaCoordinador de Gobiernos

Parroquiales UrbanosCoordinacion (CO) Coordinacion Rural

Coordinador de Gobiernos

Parroquiales Rurales

Objetivos Estrategicos Objetivos Estrategicos

Gerencia Parroquias Urbana Jefe Parroquial Gerencia Parroquia Urbana Jefe Parroquial Gerencia Parroquia Rural Jefe Parroquial Gerencia Parroquia Rural Jefe Parroquial

Objetivos Estrategicos Objetivos Estrategicos Objetivos Estrategicos Objetivos Estrategicos

Estrategias Estrategias Estrategias Estrategias

Macro Procesos Macro Procesos Macro Procesos Macro Procesos

Division Division Gerente de Division Division Division Gerente de Division Division Division Gerente de Division Division Division Gerente de Division Division Division Gerente de Division Division Division Gerente de Division

Operative Objectives Operative Objectives Operative Objectives Operative Objectives Operative Objectives Operative Objectives

Procesos Procesos Procesos Procesos Procesos Procesos

Projects Projects Projects Projects Projects Projects

Unidad Unidad Funcional Jefe de Unidad Unidad Unidad Funcional Jefe de Unidad Unidad Unidad Funcional Jefe de Unidad Unidad Unidad Funcional Jefe de Unidad Unidad Unidad Funcional Jefe de Unidad Unidad Unidad Funcional Jefe de Unidad

Sub Procesos Sub Procesos Sub Procesos Sub Procesos Sub Procesos Sub Procesos

Area Area Funcional Jefe de Area Area Area Funcional Jefe de Area Area Area Funcional Jefe de Area Area Area Funcional Jefe de Area Area Area Funcional Jefe de Area Area Area Funcional Jefe de Area

Jefe Tarea Jefe Tarea Jefe Tarea Jefe Tarea Jefe Tarea Jefe Tarea

N7

N8

N9

INFORMATION SYSTEM ORGANIZED BY MODULES

Tiempo Promedio para

tareasTareas

Parte del presupuesto de la Unidad Funcional Parte del presupuesto de la Unidad Funcional Parte del presupuesto de la Unidad Funcional Parte del presupuesto de la Unidad Funcional Parte del presupuesto de la Unidad Funcional Parte del presupuesto de la Unidad Funcional

Reclutado por la oficina

de Recursos HumanosTiempo Promedio para tareas Tareas


tareasTareas Tiempo Promedio para tareas Tareas


tareasTareas Tiempo Promedio para tareas

N6

Reclutado por la oficina de

Recursos Humanos

Reclutado por la oficina de Recursos

Humanos


Recursos Humanos


de Recursos Humanos


Recursos HumanosTareas


actividadesActivities

Parte del presupuesto de la Unidad Funcional Parte del presupuesto de la Unidad Funcional Parte del presupuesto de la Unidad Funcional Parte del presupuesto de la Unidad Funcional Parte del presupuesto de la Unidad Funcional Parte del presupuesto de la Unidad Funcional


de Recursos Humanos










actividades

N5


Recursos Humanos


Humanos


Recursos Humanos


de Recursos Humanos


Recursos HumanosActivities

Responsable del presupuesto de Subprocesos (incluye actividades y tareas) Responsable del presupuesto de Subprocesos (incluye actividades y tareas) Responsable del presupuesto de Subprocesos (incluye actividades y tareas) Responsable del presupuesto de Subprocesos (incluye actividades y tareas) Responsable del presupuesto de Subprocesos (incluye actividades y tareas) Responsable del presupuesto de Subprocesos (incluye actividades y tareas)


de Recursos HumanosIndicadores de Procesos Indicadores de Procesos Indicadores de Procesos Indicadores de Procesos Indicadores de Procesos Indicadores de Procesos

Tacticas (Mejora Continua) Tacticas (Mejora Continua) Tacticas (Mejora Continua)

Responsable del presupuesto de su division. Incluye Presupuesto de todos los subprocesos de la division

N4


Recursos Humanos


Humanos


Recursos Humanos


de Recursos Humanos


Recursos HumanosTacticas (Mejora Continua) Tacticas (Mejora Continua) Tacticas (Mejora Continua)


de Recursos HumanosKPI KPI KPI KPI KPI KPI




N3


Recursos Humanos


Humanos


Recursos Humanos


de Recursos Humanos


Recursos Humanos



KPI

Presupuesto de la Parroquia Presupuesto de la Parroquia Presupuesto de la Parroquia Presupuesto de la Parroquia

N2

Los Jefes parroquiales son

elegidos en eleccion

popular



popular



popular



popular

KPI KPI KPI

N1

Nominado por la Junta

Directiva

Nominado por la Junta

DirectivaKPI KPI

Estrategias Estrategias

Agrupa presupuestos de las parroquias urbanas Agrupa presupuestos de las parroquias rurales

N0

Junta Directiva

CEO es nomido por la

junta directiva. Junta

compuesta por

alcaldes, concejales y

jefes parroquiales

electos

Mision

Vision

Politicas / Estrategias Transversales

Aprueba proyectos y presupuestos de las Coordinaciones

TECNOLOGIAS DE INFORMACIONEJECUCION

ORGANIZACIÓN

SISTEMA SOCIO-CULTURAL RECURSOS CLAVEACTIVIDADES CLAVE

ESTRUCTURA DE COSTOS

SISTEMA AMBIENTAL CANALES DE DISTRIBUCIONSISTEMA ECONOMICO RELACIONES CON CLIENTES

SISTEMA DE ENERGIA Y CONECTIVIDAD FLUJOS DE EFECTIVO

MODELO PARA GUAYAQUIL METROPOLITANO

SISTEMAS PARA PLAN DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO TERRITORIAL AREAS GESTION INSTITUCIONAL

SISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS SEGMENTOS DE CLIENTESSISTEMA DE MOBILIDAD PROPOSICION DE VALOR

41

SINTAXIS OBJETIVOS ESTRATEGICOS

INCREMENTAR

AUMENTAR

AMPLIAR

REDUCIR

DISMINUIR

AMINORAR

VERBO ELEMENTO A

MEDIR

AREA DE ENFOQUE

O LÍMITES

QUE

42

SINTAXIS OBJETIVOS OPERATIVOS

INCREMENTAR

AUMENTAR

AMPLIAR

REDUCIR

DISMINUIR

AMINORAR

VERBO RESULTADO

ESPERADO ACCIONES

QUE COMO

MEDIANTE

• MEDIANTE

• A TRAVES DE

LADO

IZQUIERDO

LADO

DERECHO

43

REDACCION OBJETIVOS OPERATIVOS

LADO DETALLE

IZQUIERDO

• DEBE SER MEDIBLE

• NO DEBE REPETIR:

o OBJETIVOS DE NIVEL SUPERIOR

o ESTRATEGIAS DE NIVEL SUPERIOR

o MISION O ATRIBUCIONES DE LA

ORGANIZACION

DERECHO

• ESTABLECE EL ENFOQUE PARA NUEVOS

PROYECTOS Y PROCESOS

• DEBE SER:

o SUFICIENTE PARA LOGRAR EL

RESULTADO ESPERADO

o FACTIBLE DE EJECUTAR EN UN PLAZO

RELEVANTE

45

SINTAXIS PARA ESTRATEGIAS

• Adoptar

• Automatizar

• Cambiar

• Controlar

• Crear

• Generar

• Desarrollar

• Estructurar

• Evitar

• Implantar / Implementar

• Mejorar

• Parar

• Reingeniería de

VERBO ENFOQUE

COMO

48

INDICADORES DE RESULTADOS

RESULTADOS ESPERADOS ACCIONES PLANEADAS MEDIANTE

OBJETIVOS OPERATIVOS

PROCESOS PROYECTOS

INDICADORES DE LOS

OBJETIVOS OPERATIVOS

INDICADORES

DE PROCESOS

INDICADORES

DE PROYECTOS

49

UMBRALES INDICADORES

TIPO DE

INDICADOR

RESULTADO V.

META

SEMAFORO

ASCENDENTE Meta ≥ 100%

Entre 85% y 100%

≤85%

DESCENDENTE

Meta

≤ 100%

Entre 100% y 115%

≥ 115%

50

BANDA DE TOLERANCIA

Meta

Desviación ≤ 10% (±)

Desviación < 15% (±)

Desviación ≥ 15% (±)

Cubos Información Mapas (SIG)

Ilustraciones referenciales estándares urbanísticos

Página Web / Repositorio Digital Productos Plan

Productos Publicitarios ligados al Plan

Repositorio Digital Propuesta Plan / Monitoreo cumplimiento a metas

Portafolio de Proyectos

Presupuesto de Inversion - Presupuestos Operativos

Código Regulador del Plan

Maqueta volumétrica del Gran Guayaquil Metropolitano

Planos Cobertura de servicios Actualizado

Mapas Geo referenciados y sistematizados

DIAGNOSTICO PROPUESTA / PLAN

PRODUCTOS ENTREGABLES

Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial del Gran Guayaquil Metropolitano

Organigramas - Perfiles de Puestos

Catalogo de Procesos / Servicios Ciudadania

HERRAMIENTAS DE APOYO

Talleres

Estadisticas

Analisis de Normativa

Planos de Cobertura Existentes

Mapas Existentes

Internet Recursos No Renovables

Energia Ecosistemas

Energias Alternativas Riesgos

Grupos Etnicos Telefonia Fija Suelos

Identidad Cultural Radio y Tv Aire

Presupuestos de Inversion

Presupuestos Corrientes

SISTEMA SOCIO-CULTURAL SISTEMA CONECTIVIDAD Y ENERGIA SISTEMA AMBIENTAL

Organización Social Telefonia Movil Agua

Plan Estrategico

Planes Operativos

Organigrama

Perfiles de Puestos

Catalogo de Procesos


Terminales Equipamiento Urbano Vivienda Trabajo y Empleo Mercado de Capitales

SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL

Transito Tratamientos Urbanisticos Seguridad y Convivencia Mineria Industrial

Seguridad Vial Tenencia de Suelo Salud y Educacion Turistica / Patrimonial Eco Turistica

Transporte Carga Poblamiento Clasificacion del Suelo Infraestuctura de Apoyo a la Produccion

Transporte Pasajeros Zonificacion por Uso y Ocupacion Estandares Urbanos Agroproductiva Forestal

SISTEMA DE MOVILIDAD SISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS SISTEMA ECONOMICO

Redes Viales Servicios Basicos: Agua, Alcantarillado, energia y recoleccion de desechosOrganización Modos de Produccion (Cadenas)

CD DB CC CD DB CC CD DB CC CD DB CC CD DB CC CD DB CC

0 0 0 1 0 0 1 0 0 1 1 0 0 1 1 0 1 1

T1 0 0 0 0.3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 NA NA NA > 25% NA NA NA NA NA NA NADe acuerdo a Tabla #

12 - Smart code v9.2VIII, w,c Mancha, Corredores

Zonas de inundacion, cauce de rios, alta suceptibilidad a

deslizamientos, bosques primarios, territorios ancestrales, comunas

T2 0 0 0 0.7 0 0 0.5 0 0 0.5 0 0 0 0 0 0 0 0 NA NA NA > 20% NA 50% 100% 2

15 - 30 unidades

habitacionales /

hectarea bruta

65 - 130 Personas x

Hectarea

90% Residencial, 10% No-

Residencial

De acuerdo a Tabla #

12 - Smart code v9.2I,II, III, IV Corredores

Usar Rompevientos para evitar erosion, espacios claros con ancho

10 - 15 veces altura promedio de arboles rompevientos

T3 0 0 0 0 0 0 0.2 0 0 0.2 0.35 0 0 0.35 0 0 0 0 60 275 670 < 20% 130 60% 480% 8

15 - 80 unidades

habitacionales /

hectarea bruta

200 - 350 Personas x

Hectarea


Residencial


12 - Smart code v9.2V, VI, VII, e, s Matriz

Lotes del catastro, Parques como amortiguamiento, Cerca a

Bosques, A un lado de corredores naturales, cerca a autopistas

T4 0 0 0 0 0 0 0.3 0 0 0.3 0.45 0 0 0.45 0.2 0 0.1 0.1 250 610 195 70% 630% 9

40 - 90 unidades

habitacionales /

hectarea bruta

250 - 380 Personas x

Hectarea


Residencial

Lotes del catastro, parques como amortiguamiento, cerca a vias de

circulacion de transporte publicor, cerca a vias de circulacion

vehiculos particulares baja velocidad

T5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.2 0 0 0.2 0.2 0 0.4 0.4 180 480 80% 800% 10

T6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.6 0 0.5 0.5 120 360 90% 1080% 12

V, VI, VII, e, s Matriz

Limite de Crecimiento Urbano

60 < 20%

Lotes del catastro, parques como amortiguamiento, trafico

vehicular restringuido, centros urbanos consolidado

Limite de Crecimiento Urbano Limite de Crecimiento Urbano Limite de Crecimiento Urbano

Limite de

Crecimiento

Urbano

585

> 90 unidades

habitacionales /

hectarea bruta

> 150 Personas x

Hectarea

20% Residencial, 80% Non -

Residencial


12 - Smart code v9.2

Transectos

Limite de Crecimiento Rural Limite de Crecimiento Rural Limite de Crecimiento Rural Limite de Crecimiento Rural

Limite de Crecimiento Suburbano Limite de Crecimiento Suburbano Limite de Crecimiento Suburbano Limite de Crecimiento Suburbano

Zona Expansion Urbana Zona Suburbana Zona Urbana

Suelos No Urbanizables Suelos Urbanizables Suelos Urbanos Suelos Urbanos

Usos de Suelos

Permitidos

Clases

Agrologicas

Tipo de

AmortiguamientoComentarios

Limite de

Crecimiento

Rural

Limite de

Crecimiento

Suburbano

O2 G1 G2COS CUS

Altura

(Pisos)

Densidad

Viviendas

Densidad

Habitantes

Balance usos

Residenciales vs. No -

Residenciales

DISTRIBUCION DE SECTORESAncho

Promedio

de Cuadras

(metros)

Largo

Promedio de

Cuadras

(metros)

Perimetro

Cuadra

(metros)

Pendiente

(%)

Poligonos por

Km2 O1 G3 G4

Zona de Conservacion

Limite Urbano

Limite Crecimiento Suburbano

Limite Crecimiento Rural

Suelos Urbanos

Suelos Suburbanos

Suelos Urbanizables

Suelos No

Urbanizables

Suelos No

Urbanizables

Suelos No

Urbanizables

Suelos No

Urbanizables

Suelos Agricolas

T2

T2T2

T2

T4, T5,T6

T2, T3,T4,T5

T2

T1

Zona Urbana

Zona Suburbana

Zona Expansion Urbana (Urbanizable)

Zona Amortiguamiento

Zona Conservacion

Corredores

Claros entre areas frondosas

Distrito Especial (Zona Industrial,

Equipamamento, Tolerancia, etc)

T2

T1,T2

NA

Limite Urbano

Limite de Crecimiento Suburbano

Limite de Crecimiento Urbano

Suelo Urbano

Suelo Suburbano

Suelo de Expansion Urbana

Suelo Amortiguamiento Urbano

Suelo Amortiguamiento Distrital

Suelo de Conservacion Natural

Suelo Distrital

Suelo Agricola

T1

T1

T1,T2

T2,T3,T4

T3,T4,T5

T4, T5,T6

1. Aereopuerto / Puerto

2. Terminal de tranferencia de pasajeros

3. Zona Industrial

4. Mercados de transferencia / Centros Logisticos

5. Equipamento urbano / plantas

6. Mineria

7. Emergencia / Contingencia

8. Hospitales Especiales

9. Campues universitarios

10. Estadios deportivos

11. Zonas de tolerancia

12. Carceles

13. Area de reciclajes de repuestos

14. Area venta productos usados

15. Oficinas gubernamentales

16. Sitios turisticos especificos

17. Distritos futuros / No definidos

15 10

14 13 17 17 12 11

2 Amortiguamiento urbano 7

1

Area urbana, suburbanas y de expansion urbana

8

16 9

Tierra Agricola

Amortiguamiento para distritos

3 4 17 17 5 6

Color Via Identiciacion Via

Vias Nacionales

Vias Provinciales

Vias Inter Cantonales

Vias Intra Cantonales

Vias Inter Parroquiales

Vias Rurales

Vias Urbanas

Color Asentamiento Urbano Tipo de Asentamiento Urbano

Capital Provincial

Cabecera Cantonal

Parroquias Rurales

Recintos / Asentamiento Rurales

Color Territorio Tipo de Territorio

Territorio Provincia 1


Territorio Cantones Provincia 1


I III III

I, II I, II I

I, II I, II III III

III III III

III IV

III

I, II

III

III IV

III

VIII IX XI

VII VII VIII

VIII VIII VIII IX

IX X XI

XI XII

VIII

VIII

X

IX XII

XI

V, VI,

XIII

V, VI,

XIII

V, VI,

XIII

V, VI,

XIII

V, VI,

XIIIV, VI, XIII V, VI, XIII V, VI, XIII

V, VI,

XIII

V, VI,


V, VI,


V, VI,


V, VI,

XIII

V, VI,

XIII

V, VI,

XIII

V, VI,

XIII

V, VI,

XIII

V, VI,

XIV

N

NO

NE

NNO NNE

Prioridad Rumbo Tipo de Transporte

N

S

E EEN

O OON

NE

NO

SE

SO O E

NNO

NNE

SSO

SSE OOS

NOO

NEE EES

SOO

SEE

SSO SSE

SO SE

S

Esquema Circuitos

Circuito I

Circuito II

Circuito III

1 Transporte Publico

2Transporte Publico / Vehiculos

Particulares

3 Vehiculos Particulares

Productos Entrantes

Materias Primas Entrantes

Distribucion Directa (Productos

Primarios)

Hacia Centro de Distribucion

Transformacion Industrial

Hacia Centro de Distribucion

Distritos

1. Aereopuerto / Puertos

2. Transporte Masivo / Publico

3. Zona Industrial

4. Mercados de Transferencias /

Centros Logisticos

Simbologia Flujo de Materias Primas

3 4

2

Amortiguamiento + Zona Expansion

Urbana

1

1

3 4

2


Urbana

1

3 4

2


Urbana

Pasajeros Salientes

Pasajeros Entrantes

"No Residentes"

Distritos

1. Aereopuerto / Puertos

2. Transporte Masivo / Publico

3. Zona Industrial

4. Mercados de Transferencias /

Centros Logisticos

3 4

2


Urbana

1

Simbologia Flujo de Pasajeros

1

3 4

2


Urbana

1

3 4

2


Urbana

Tipo de Via / Tipo de Vehiculo Color ParticularesTransporte

PublicoBicicletas Carga

Vias UrbanaMotos, Carros,

CamionetasEl que aplique Por Designar Furgones

Vias SuburbanasMotos, Carros,


Vias Expansion UrbanaMotos, Carros,


Vias AmortiguamientoMotos, Carros,

Camionetas

(donde aplique)

NA Recreativo NA

Vias DistristalesMotos, Carros,

Camionetas

Hacia Zona Urbana,

Circuito DistritalPor Designar

De acuerdo a Nivel

Geografico

Vias RuralesMotos, Carros,

CamionesEl que aplique Vias dedicadas

De acuerdo a Nivel

Geografico

Zonas Color

Zonas Urbana

Zona Suburbana

Zona Expansion Urbana

Zona Amortiguamiento Urbano

Zona Amortiguamiento / Reserva

Zona Amortiguamiento Distitritos

Especiales

Distritos Especiales

Tierra Agricola

E E

B B B B

B B

B B B B

E E

A Estacion Urbana

A B A ∩B Terminal Suburbano

B B C B Estacion Suburbana

C C D B ∩C Terminal Expansion Urbana

D D E C Estacion Expansion Urbana

E F G C ∩D Terminal Amortiguamiento

G G D Paraderos Bicicletas

D ∩E Terminales Distritales

E Estaciones Distritales

E ∩F Paraderos Bicicletas

G Terminales Transferencia

Zona Distritros


Distritos

Zona Rural

Tipo de Terminales Sugeridos Tipo de Terminales - Estaciones

Area Urbana

Area Suburbana

Area Expansion Urbana


F

G GG G G G

F

F F F F F

F E E E E E E E

D D D GG D D D D

C C C C D

FC C

D C C C

F E DB

D E

G G

D C B B C D

E D C C D E

D

A

B B

F FD C

BC

C C C D E

G

E D C C C C

F

G D D D D D D D

F

F E E E E E E E

G G

F F F F F

NO NNO NNE NE

O N E

EEN

OON

Nivel de Servicio

123

Auxiliares

Terminales / Estaciones

Identificador ComunUrbana O E

SuburbanaExpansion

Distrital

OOS EES

E

O S SSE

SO SE

SSE

SSO

0

F F F F F F F F

F FE E E E

F E E F

F E E F

F E

E F

F E E F

F E E E E E E F

F F

F F F F F F

Cajas 1 - 17 Distritos

Rutas Distritatles

Zona Urbana, Surburbana y de

Expansion Urbana

Zona Amortiguamiento Urbana

Zona Amortiguamiento Distriatal

15 10

14 13 17 17 12 11

2 7

1 8

16 9

6

Nomeclatura

3 4 17 17 5

Terminales / Estaciones

Distritales

El 20 de Octubre del 2020, Guayaquil celebrara el bicentenario de su independencia de España

Una iniciativa ciudadana lidera esfuerzos para entregar una obra emblemática a la ciudad / región

Un plan de ordenamiento y usos de suelos con una maqueta donde se plasme el plan debe ser

entregado a la ciudad, dependiendo de la disponibilidad de fondos; el lugar donde se entregue la

maqueta podría convertirse en un museo

La base filosófica del plan es el uso del transecto y regulaciones de forma para la ciudad (form-based

code). En base al ordenamiento propuesto por la aplicación de los transectos, se debe desarrollar un

plan de desarrollo para el suelo ordenado con un horizonte de planificación de al menos 50 años

Para entrar en contexto, Guayaquil es el cantón (county / condado) más grande la provincia del Guayas

(Estado). El siguiente mapa detalla la ubicación de toda la provincia del Guayas en el mapa del Ecuador

Ecuador tiene un área de 286000 km2 (110000 mi2) y 14.5 millones de residentes

La provincia del Guayas tiene un área de 16800 km2 (6500 mi2) y 3.7 millones de residentes

El cantón (condado) de Guayaquil es el centro de la región metropolitano en el centro (encerrada en

color rojo). La propuesta del nuevo distrito metropolitano incluye los cantones conurbados (condados

conurbados) en color verde.

El área propuesta cubre aproximadamente 8750 km2 (3380 mi2) y 2.7 millones de residentes

Modelo de la maqueta expuesta en el Museo de Planificación Urbana de Shanghái

Explicación del modelo

Pagina # 1

Compara los sistemas políticos de Estados Unidos y Ecuador. En Ecuador existen 4 niveles tal cual

existen en Estados Unidos. La única diferencia está al último nivel. En Estados Unidos, la tierra que no

consta como ciudad, se mantiene bajo el control del condado. En Ecuador, toda la tierra esta

subdividida, los Municipios (Cantones / Condados) están compuestos por parroquias urbanas y

parroquias rurales. Las parroquias urbanas equivalen a ciudades (cities) americanas de carácter urbano,

y las parroquias rurales a ciudades americanas de carácter rural (cities).

Tanto los alcaldes son responsables por las parroquias urbanas, los jefes de gobiernos parroquiales son

responsables de los gobiernos parroquiales, ambos tipos de autoridades son elegidos mediante voto

popular

Pagina # 2

Describe la organización de procesos de negocios desde el nivel más alto hasta el nivel más bajo. Los

organigramas e indicadores de resultados serán generados en función de la subdivisión de los procesos

Pagina # 3

Enseña el modelo conceptual. Desde el enunciado de la visión, se generan objetivos y proyectos,

mientras que del enunciado de la misión se generan las atribuciones y procesos de negocios

Se parte de un diagnóstico para determinar las brechas que deben ser cubiertas por el plan para los

sistemas del plan de ordenamiento y desarrollo territorial (página 12), así como para los componentes

del modelo de gestión institucional

En base a las brechas se generan objetivos estratégicos e indicadores con metas esperadas. En los

niveles altos, las estrategias complementan los objetivos estratégicos, en los niveles inferiores estas

estrategias se convierte en procesos, proyectos de inversión y gasto corriente

Pagina # 4

Enseña el modelo completo a ser implementado para la gestión del plan de ordenamiento y desarrollo

territorial del distrito (PDOT).

En la parte superior del lado izquierdo están listados los componentes del sistema de ordenamientos y

desarrollo territorial, cada uno de los sistemas es explicado en la página 12. En la parte superior

derecha, están listadas las áreas que deben ser cubiertas por el modelo de gestión institucional y se

complementan de los componentes del PDOT

NIVEL 0

Al nivel 0 (N0), existe un directorio, el cual está compuesto por todas las autoridades electas en el

condado, alcaldes y jefes parroquiales, la eliminación de la figura de alcaldes está en discusión, para

pasar a tener solo jefes de parroquias tanto urbanas como rurales. Otra opción es que los alcaldes pasen

a ser parte del directorio, pero no participan de la gestión que queda en mano de los presidentes de las

juntas parroquiales. El CEO del directorio es nombrado por parte del directorio

El directorio es responsable del enunciado de la misión y la visión, las cuales deben estar relacionadas a

la estado ideal de la región desde el punto de vista productivo; a este nivel se debe decidir si la región se

va por el turismo, producción, centros logísticos, minería, agro producción, una combinación de varios,

etc.

Emiten las políticas transversales a partir de las cuales se generaran objetivos estratégicos a nivel

inferior (N1). Las políticas generadas deben cubrir todos los componentes del PDOT, además de los

componentes necesario para el modelo de Gestión.

A este nivel se aprueban todos los presupuestos de las coordinaciones de Nivel 1 (N1), así como los

portafolios de proyectos de cada coordinación

NIVEL 1

A este nivel existen 2 coordinadores designados por el directorio. Los coordinadores son parte de las

autoridades elegidas por voto popular

La primera coordinación agrupa todas las parroquias urbanas y la segunda todas las rurales.

Coordinaciones adicionales pueden ser creadas tanto del lado urbano o rural para agrupar procesos de

apoyo, tales como Administración Financiera, Comunicaciones, etc., con la finalidad de ahorrar recursos

públicos, no es eficiente tener varios departamentos financieros o varios departamentos de recursos

humanos

Las coordinaciones tienen objetivos estratégicos alineados a las estrategias del nivel superior (N0). Los

objetivos no pueden estar sueltos, siempre deben alinearse a una estrategia de nivel superior, de la

misma manera no pueden haber estrategias de nivel 0 sin ser aterrizadas en objetivos estratégicos del

nivel 1

Indicadores de desempeño se generan para medir el cumplimiento de los objetivos estratégicos a nivel

1. Se sugiere considerar los indicadores de ciudades sostenibles sugeridos por el BID, los indicadores

sugeridos deben aterrizar en objetivos estratégicos a nivel 1

Las metas a este nivel dependerán de las metas propuestas a nivel 2, por lo tanto el nivel 1 agrupara las

metas del nivel inferior. Los resultados se irán rreportando en el tiempo

Los coordinadores a este nivel son responsables por los proyectos y presupuestos de todas las cajas

organizacionales de los niveles 2 hasta 9 dentro de su coordinación

NIVEL 2

Los responsables a nivel 2 son elegidos por voto popular sea en los cantones urbanos o rurales.

También generan objetivos estratégicos, los cuales están alineados a las estrategias de nivel 1. Se aplica

la misma lógica que en el nivel 1, no puede haber ni objetivos a nivel 2 sueltos, ni estrategias a nivel 1

sueltas

Los objetivos estratégicos tienen indicadores derivados de los indicadores agrupados a nivel 1. Las

metas son ajustadas a la realidad de cada parroquia rural o urbana. Los resultados se reportaran

conforme pase el tiempo, no obstante un mal resultado a nivel 2, significa estar mal a nivel 1

Las autoridades electas son responsables por el presupuesto y los proyectos dentro de su territorio

NIVEL 3

Los responsables son contratados por la oficina de recursos humanos

Se generan objetivos operativos a este nivel. La sintaxis es diferente a los objetivos estratégicos, desde

la página 6 hasta la pagina 11, se explica la sintaxis para objetivos y estrategias

Todos los objetivos operativos deben estar alineados a estrategias del nivel 2

Deben establecerse indicadores de resultados con metas acorde a la realidad operacional de cada

territorio

Los presupuestos para división, los cuales incluyen a todos los subprocesos, actividades y tareas, se

asignan a este nivel

Normalmente los roles de decisión y/o autorizaciones en los sistemas de control se asignan a este nivel

Los responsable a este nivel, pueden tener a cargo 1 o varios subprocesos. Estos subprocesos pueden

ser replicados en varios lugares, o tener subprocesos iguales operando en paralelo

NIVEL 4

El responsable es reclutado por la oficina de recursos humanos

A este nivel no se tienen indicadores de resultados, no obstante se tienen indicadores de procesos. Los

procesos deben alinearse a objetivos operativos a nivel 3. No pueden existir objetivos operativos a nivel

3 sin procesos alineados, ni tampoco se pueden tener procesos a nivel 4 sin estar alineados a un objetivo

operativo

El desempeño es medido por indicadores de procesos estándares

Los presupuestos de procesos incluyen todas las actividades y tareas de nivel inferior

Normalmente deben contener 5 – 7 actividades

En el diseño de software de control, a este nivel se pueden tener autorizaciones intermedias o se

necesita realizar actividades a nivel del sistema

Se puede tener varios responsables de subprocesos en varios sitios, el responsable a nivel 3, responde

por la gestión de todos los subprocesos replicados a nivel 4

NIVEL 5

Los responsables son reclutados por la oficina de recursos humanos

Las actividades son parte de subprocesos a nivel 4. El desempeño es medido por el cumplimiento de

tiempos promedios esperados para actividades. Una actividad puede estar compuesta de varias tareas

A este nivel, se implementa 6 sigma. Las actividades específicas de proyectos de mejora continua viven a

este nivel

El presupuesto a nivel 5 es parte del presupuesto a nivel 4

Las actividades a nivel 5, pueden estar compuestas de varias tareas

Las actividades usualmente se apoyan en herramientas de software

NIVEL 6

Los responsables a este nivel son reclutados por la oficina de recursos humanos

La medición de desempeño sigue la lógica del nivel 5, se mide por el cumplimiento de tiempos

promedios esperados para las tareas asignadas

Varias tareas pueden ser parte de una actividad

El presupuesto a nivel 6 es parte del presupuesto a nivel 4

La mayor parte de las tareas se recomienda se hagan con la ayuda de alguna herramienta de software.

Las tareas también son parte de los proyectos de mejora continua (6 sigma)

NIVEL 7, 8, 9

Son niveles adicionales que pueden ser usados en caso que las tareas a nivel 6 necesiten otros niveles de

subdivisión

No es recomendable tener más de 9 niveles

Pagina # 5

Explica la sintaxis para los objetivos usados a nivel 1 y 2

Pagina # 6 - 7

Explica la sintaxis para los objetivos usados a nivel 3

Pagina # 8

Explica la sintaxis para las estrategias generadas a nivel 0, 1 y 2

Pagina # 9- 11

Explica el esquema de los indicadores de resultados

Pagina # 12

Detalla los diferentes componentes (sistemas) del PDOT

A nivel 0 se generan políticas de alto nivel, el primer aterrizaje en objetivos es a nivel 1, se debe llegar al

nivel de tarea.

SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS: La columna vertebral del plan. Dependiendo de los

resultados de la aplicación del transecto en la región, el territorio debe ser dividido en urbano y no

urbano, suelo agrícola, amortiguamiento, distritos especiales. Basado en la cantidad de tierra disponible

a nivel regional y las proyecciones de crecimiento para la región, teniendo en cuenta las capacidades del

suelo, se debe articular el resto de componentes del plan

Por lo tanto, el transecto es el actor principal en este modelo. Todos los componentes deben ser

ajustados a las necesidades locales de cada parroquia

SERVICIOS BÁSICOS: Se ocupa de las necesidades futuras y de la brecha a cubrir en base a las

proyecciones productivas y de crecimiento poblacional para agua, alcantarillado y gestión desechos

solidos

POBLAMIENTO: Como va a crecer la región, cual es la densidad proyectada. En base a las proyecciones

de crecimiento económico y de población, se pueden hacer mejores cálculos para los servicios básicos

ZONIFICACIÓN Y OCUPACIÓN DEL SUELO: Estrechamente relacionada al transecto, cuales son los usos

permitidos por transecto, cuales son las zonas donde va a crecer la región, que zonas vamos a conservar

ESTÁNDARES URBANOS: Relacionado al “form-based code” detalla las tipologías arquitectónicas para

toda la región, más las parametrizacion requeridas a nivel parroquial

TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS: Asegurar acceso a vivienda, cobros equitativos de impuestos, como

reubico a personas viviendo en zonas de riesgo, donde reubico a esta gente etc

SEGURIDAD Y CONVIVENCIA: Que se hará en temas de seguridad pública

TENENCIA DE SUELO: Como legalizo, como cobro impuesto, que cobro, a donde cobro, como avaluó

SALUD Y EDUCACIÓN: Que se hará en temas de salud y educación, como me integro a programas

federales (ejecutivos, presidenciales)

EQUIPAMIENTO URBANO: Como vamos a manejar espacios cívicos, donde estarán, donde los ubico,

porque los ubico

VIVIENDA: Que se hace en temas de vivienda social, como me articulo a programas de gobierno central

SISTEMA DE MOVILIDAD: Incluye los componentes relacionados a transporte y tránsito. Está

estrechamente relacionado al sistema de asentamientos urbanos y económico. Dependiendo de la

proyección de crecimiento urbano se pueden planificar sistemas de transporte, de igual manera

dependiendo de las proyecciones económicas de la región, énfasis que se dé (comercial, productivo,

turístico, etc) se deben planificar las vías y centros logísticos

REDES VIALES: Que caminos se construyen, donde se construyen, porque se construyen, que caminos

expando, porque expando, quien puede circular en cada camión, quien es responsable de mantener que

camiones

TRANSPORTE DE CARGA: Como se regula el transporte de carga, quienes circulan, a donde circulan

TRANSPORTE DE PASAJEROS: Que medio masivo se va a utilizar en la región, cual es el trazado de las

rutas, que zonas cubren, que zonas no cubren, como vamos a subsidiar el sistema de transporte, cuanto

vamos a cobrar, que obras se necesitan

TRANSITO: Como se va a gestionar el tránsito en la región

TERMINALES DE PASAJEROS: Que tipo de estaciones y terminales se necesitan en la región, tamaño

TERMINALES DE CARGA Y CENTROS LOGÍSTICOS: Cuantos centros logísticos se necesitan, porque se

necesitan, que vamos a mover, como lo vamos a mover

SISTEMA ECONOMICO: Detalla el enfoque productivo de la región. Tiene una relación cercana a la visión

y misión planteadas por el directorio. La región se va por lo turístico, productivo, comercial, minería,

etc., o una combinación de varios. Dependiendo de las proyecciones productivas, se puede hacer un

buen cálculo de las necesidades energéticas, de la generación de desechos, proyección de población,

necesidades de vías, necesidades de transporte, impacto en el medio ambiente, carga organizacional

para el sistema de gestión pública (que vamos a supervisar, que permisos vamos a otorgar, que licencias

renovamos como autoridad distrital)

CADENAS DE PRODUCCIÓN: Que cadenas productivas se van a generar en la región, como se van a

generar, que productos se van a priorizar

INFRAESTRUCTURA DE SOPORTE AL DESARROLLO: Que tipo de infraestructura se necesita, como se va a

utilizar la infraestructura existente

AGRO PRODUCCIÓN: Que se va a hacer en el área agro productiva, a que productos se le va a dar valor

agregado

MINERÍA: Si hay potencial minero, como se lo va a regular, donde se va a permitir, cuantas hectáreas se

van a explotar, hay posibilidad de darle valor agregado a minerales

PATRIMONIAL / TURÍSTICO: Que se va a hacer en el tema turístico, se van a crear parques naturales,

nuevos sitios patrimoniales

EMPLEO: Cuales son las proyecciones de empleo en la región en función a la misión y visión que se dará

a la región, que sectores generaran empleo

FORESTAL / SILVICULTURA: Como se van a conservar los bosques primarios, que tipo de cultivos

boscosos se van a promover, que valor agregado se puede dar

INDUSTRIAL: Que tipo de industrias se van asentar en la región, que tipo de transformaciones van a

generar, cuáles son sus necesidades, que se va priorizar

ECO TURISMO: ¿Hay posibilidades de desarrollar eco turismo? ¿Dónde? ¿Cómo?

MERCADOS DE CAPITALES (BONOS Y ACCIONES): ¿Se necesitan bonos para financiar obras? ¿Vamos a

participar en empresas mixtas? ¿Cómo vamos a financiar sostenimiento de proyectos? ¿Qué incentivos

vamos a dar a empresas?

SISTEMA DE ENERGIA Y CONECTIVIDAD: En base a las proyecciones de crecimiento de población, de

industrial, y visión de la región, como nos vamos a apoyar en la capacidad instalada de energía y

conectividad

TELEFONÍA CELULAR: ¿Qué zonas están cubiertas?, ¿Qué tipo de conexiones necesitamos, ¿Que

demanda debe ser cubierta? ¿Lo cubre una telefónica privada o una publica?

TELEFONÍA FIJA: Misma lógica que la celular

TV Y RADIO: Misma lógica, pensar en cobertura satelital, cobertura por cable

ACCESO A INTERNET: Que velocidades se necesitaran, a donde, por que, quienes tienen internet,

quienes no tienen

ENERGÍA: Cuanta energía eléctrica se necesitara

ENERGÍA ALTERNATIVA: Que tipo de energía alternativa se necesitara a donde, qué tipo de energía

alternativa es viable en la región, como se integran las energías alternativas a la matriz energética

SISTEMA AMBIENTAL: En función de las proyecciones de crecimiento industrial, comercial, económico,

de población, necesidades de energía, agua, generación de desechos, cuales son los probables efectos

en el medio ambiente y como se debe mitigar, que áreas se deben proteger, que va a hacer la región

para asegurar un crecimiento sostenible

AGUA: Como se va a manejar el agua, cuánta agua se necesita para riego, cuanta para la industria,

cuanta para el consumo humano, como vamos a reciclar agua, cuánta agua se necesita para producción

de energía, como cuidamos las cuencas, como las amortiguamos, como se controla contaminación

SUELO: Como protegemos el suelo de la erosión, como amortiguamos el suelo, que tan grandes son las

zonas de amortiguamiento, como controlamos pesticidas

AIRE: Como mitigamos el efecto invernadero, como controlamos contaminación

RECURSOS NO RENOVABLES: Como vamos a usarlos, como controlamos su uso, como amortiguamos, se

hace usufructo o no

ECO SISTEMAS: Como lidiamos como eco sistemas endémicos

ZONAS INUNDACIÓN Y DESLIZAMIENTOS: Como mitigamos riesgos, como protegemos zonas de riesgo,

que se puede hacer en estas zonas, que no se puede hacer

SISTEMA SOCIO CULTURAL: Como se rinden cuentas a los mandantes, quien es responsable del

cumplimiento de los objetivos, Indicadores y resultados de metas, como se hacen cambios al plan, como

se asegura un proceso democrático y participativo

ORGANIZACIÓN SOCIAL: Como se presenta la información, como pueden solicitarse acciones, como se

rinden cuentas, como se organizan comités barriales

GRUPO ÉTNICOS: Como se atienden a los grupos étnicos especiales en la región, como se resuelven

demandas específicas

IDENTIDAD CULTURAL: Como aseguramos una identidad cultural regional cohesionada, como se integra

la arquitectura y espacios cívicos a la identidad cultural

SISTEMA POLITICO - INSTITUCIONAL: Se relaciona al modelo presentado en la página 4. Además de los

sistemas antes presentados, el modelo de gestión del distrito debe ser generado. Este modelo se

articula en función de la visión y misión que se tiene para la región. El modelo de gestión analizar las

siguientes perspectivas con la finalidad de asegurar sostenibilidad del plan a largo plazo:

SEGMENTOS DE CLIENTES: Para quien generamos valor, quienes son nuestros principales stakeholders

PROPUESTA DE VALOR: Que problema vamos a solucionar, como competimos con otros distritos,

competimos por precio, que valor entregamos al cliente, que problemas vamos a solucionar, que

paquetes de servicios podemos ofrecer como distrito

CANALES DE DISTRIBUCION: Como vamos a entregar nuestra propuesta de valor a nuestros

stakeholders. Como los contactamos, como contactamos ahora, como integramos nuestros canales, que

canales son más efectivos, que canales son más eficientes en costos

RELACIONES CON EL CLIENTE: Que relaciones mantendremos con nuestros stakeholders, que tipo de

relaciones vamos a establecer a largo plazo, que relaciones hemos establecido, cuánto cuestan las

relaciones, como están integradas al modelo de gestión

RECURSOS CLAVE: Que recursos clave requiere nuestra propuesta de valor, que recursos claves

requieren nuestros canales de distribución, que recursos claves requerimos para nuestras relaciones con

clientes, cuáles son nuestras fuentes de ingreso

ACTIVIDADES CLAVE: Actividades importantes que hay que realizar para poder hacer llegar la propuesta

a nuestros stakeholders, que actividades clave requiere nuestra propuesta de valor, nuestros canales de

distribución, nuestras relaciones con los stakeholders, nuestras fuentes de ingreso

ALIANZAS CLAVES: Red de alianzas con partners estratégicos, quienes son nuestros socios clave, quienes

son nuestros proveedores clave, que recursos clave necesitamos de nuestros socios, que actividades

clave realizan nuestros socios

ESTRUCTURA DE COSTOS: Costos incurridos para poner en marcha nuestra propuesta de valor, cuales

son los costos importantes inherentes al modelo de gestión, que recursos clave son los más caros, que

actividades clave son las más caras

TECNOLOGIAS DE INFORMACION: Que vamos a hacer en desarrollo de sistemas, gestión de procesos,

gestión de proyectos, gobernabilidad

EJECUCION: Que vamos a hacer en temas de procesos internos, finanzas, mejores prácticas procesos y

proyectos

ORGANIZACIONALES: Que se hace con el talento humano, en términos de selección, formación,

evaluación, estructura, cultura, valores

En base a los sistemas antes detallados y las perspectivas analizadas, los siguientes productos son

esperados como salida del plan:

PLAN ESTRATEGICO: Misión, visión, políticas transversales, objetivos estratégicos, indicadores de

desempeño

PLAN OPERATIVO: Objetivos operativos, indicadores operativos

ORGANIGRAMA: Organigrama del distrito metropolitano

PERFILES DE PUESTO: Descripciones de puestos en base a las tareas, actividades, procesos e indicadores

CATALOGO DE PROCESOS / SERVICIOS AL CIUDADANO: Listado de todos procesos y/o servicios al

ciudadano generados a partir del plan

PORTAFOLIO DE PROYECTOS: Listado de proyectos de inversión y de gasto corriente requeridos para la

consecución del plan

PRESUPUESTO DE INVERSION: En base al portafolio de proyectos, el presupuesto de inversión requerido

para la consecución del plan

PRESUPUESTO DE GASTO CORRIENTE: Incluye todo el presupuesto necesario para sostener los procesos,

mantener vivos los proyectos, salarios, teniendo en cuenta una visión de 50 años

HERRAMIENTAS DE APOYO AL PLAN: Lista las actividades e información requerida para la construcción

del plan

CITIZEN’S WORKSHOPS: Se necesita al menos un taller para identificar brechas y posibles estrategias en

cada una de las Parroquias urbana. Adicionalmente, se necesitan talleres para validar la propuesta del

plan, y la parametrizacion local

ESTADISTICAS: Se necesitan las estadísticas generadas por el INEC, así como muestreos en campo

(entrevistas, encuestas) para validar / soportar decisiones de propuesta

ANALISIS LEGAL: El código propuesto debe apegarse a la legislación ecuatoriana vigente, y en lo posible

deberá tener candados que aseguren la larga vida del plan

MAPAS DE COBERTURA DE SERVICIOS EXISTENTES: Mapas de cobertura de servicios de agua potable,

alcantarillado, energía, gestión de desechos

MAPAS EXISTENTES / BASES DE DATOS GEOGRAFICAS (SIG): Todos los mapas y trabajo de campo

desarrollado por el gobierno debe tomarse en cuenta y servir de apoyo. De ser necesario se harán

nuevos levantamientos de mapas en campo

PASOS

Se realiza un diagnostico situacional en base a los talleres y análisis de información para establecer las

brechas que deben cerrarse en cada sistema

En base al diagnóstico, se generar un propuesta para cada sistema será ejecutado por universidades

locales. Estudiantes de los últimos años liderados por por profesores serán responsables de

componentes del plan

ENTREGABLES

Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial del Gran Guayaquil Metropolitano

Organigramas - Perfiles de Puestos

Catálogo de Procesos / Servicios Ciudadanía


Presupuesto de Inversión - Presupuestos Operativos

Código Regulador del Plan"

Maqueta volumétrica del Gran Guayaquil Metropolitano

Planos Cobertura de servicios Actualizado (Incluyen proyecciones)

Mapas Geo referenciados y sistematizados

Cubos Información Mapas (SIG)

Ilustraciones referenciales estándares urbanísticos

Página Web / Repositorio Digital Productos Plan

Productos Publicitarios ligados al Plan

Repositorio Digital Propuesta Plan / Monitoreo cumplimiento a metas

Pagina # 13

Detalla las bases para el uso del transecto

El transecto será organizado teniendo en cuenta las clases agrologicas y las elevaciones permitidas,

Pagina # 14

Muestra cómo se subdivide el suelo en función del transecto a nivel de una parroquia urbana o rural

Para propósitos didácticos el modelo es cuadrado, no obstante debe ser adaptado a las condiciones

locales

Pagina # 15

Muestra cómo se integran varias parroquias a nivel región, y cuales como se amortigua el medio

ambiente

Pagina # 16

Muestra la organización de distritos y las zonas de amortiguamiento

Pagina # 17

Lista los distritos no compatibles con usos urbanos. La integración del transporte será explicada más

adelante

1. Aeropuertos / Puertos: Es el primer distrito. Todos los pasajeros y productos arriban at este

distrito

2. Terminales de Transporte Publico: En este distrito todos los pasajeros arriban de asentamientos

sean más grandes o más pequeños para encontrar transportes que los traslade hacia la parte

urbana de la ciudad

3. Zona Industrial: Esta localizada a continuación de los terminales de transporte público para

permitir que los trabajadores del área industrial sean residentes de la parroquia o no se

conecten rápido a sus trabajos

4. Centros Logísticos / Mercados de Transferencia: Localizados a continuación de la zona industrial

para que los productos primarios que llegan de otros asentamientos se muevan hacia la zona

industrial para darle valor agregado o bien los productos terminados sean distribuidos hacia la

zona urbana

5. Distrito de servicios públicos: Todas las plantas que proveen servicios básicos deben estar cerca

en un mismo distrito

6. Minería: Los usos relacionados a minería deben ser ubicados en un distrito especial

7. Emergencia / Contingencia: Todos los cuarteles / bases de los servicios de emergencias deben

estar localizados en un distrito especial

8. Hospitales de especialidades: Grandes complejos de hospitales deben estar ubicados fuera del

área urbana, por ejemplo manicomios, hospitales de cáncer

9. Campus Universitarios: Están ubicados en un distrito especial. Los estudiantes pueden moverse

a distritos industriales, hospitales o cualquier otro distrito a realizar sus practicas

10. Estadios Deportivos

11. Zona de Tolerancia: Todos los usos relacionados a entretenimiento para adultos necesitan un

distrito especial

12. Centros de detención: Las cárceles deben estar ubicados en un distrito especial

13. Plantas de reciclaje: Los camiones de basura se mueven desde los rellenos sanitarios en el

distrito 5 recolectando materiales reciclables. Adicionalmente se deben recoger productos

reciclables de los demás distritos. Los materiales reciclados pueden ser reexportados desde el

distrito 1 o procesados en el distrito 3

14. Distrito de productos usados: Este distrito será usado para intercambiar carros usados

principalmente, si los productos no pueden ser intercambiados, camiones los moverán al distrito

3 para ser reusados, los sobrantes serán llevados a los rellenos sanitarios

15. Oficinas gubernamentales: Este distrito agrupara todas las oficinas de gobierno en un solo

distrito

16. Distritos turísticos especiales: Si existieran atractivos naturales locales o algún atractivo turístico

construido para fines específicos, serán ubicados en el distrito 16. Esta cerca al distrito 1, lo que

permite fácil acceso a turistas

17. Distritos Futuros: Se preserva terrenos para usos de suelos futuros que no pudiesen ser

compatibles con los usos urbanos, o para expansión de distritos, por ejemplo nuevos campus

universitarios o zonas industriales

Pagina # 18

Muestra la visión futurística de la región desde una perspectiva vertical, con varios centros urbanos,

siendo una región policentricas.

Pagina # 19

Muestra el tipo de asentamiento urbano y tipo de vías y la integración con el resto del territorio

nacional

Color Asentamiento Urbano Tipo de Asentamiento Urbano

Capital Provincial

Cabecera Cantonal

Parroquias Rurales

Recintos / Asentamiento Rurales

Color Vía Identificación Vía

Vías Nacionales

Vías Provinciales

Vías Inter Cantonales

Vías Intra Cantonales

Vías Inter Parroquiales

Vías Rurales

Vías Urbanas

Color Territorio Tipo de Territorio





Pagina # 20

Muestra los movimientos de carga permitidos en el territorio. El movimiento de carga se restringe con la

finalidad de que las economías se activen, se utilicen los mercados intermedios y se de valor agregado

El movimiento de carga será regulado de acuerdo a la tabla presentada, los siguientes son los modelos

referenciales de vehículos:

Tipo I: Camionetas

Type II: Furgones de entrega

Type III: Camiones 3 ejes

Type IV: Cabezales

Pagina # 21

Muestra cómo se organizara el transporte público. Las imágenes son referenciales, sin embargo la lógica

va así; mientras más distancias se mueva un pasajero, las unidades serán más grandes. Los buses podrán

dar un solo tipo de servicio, por lo tanto su circulación será controlada por GPS y deberán circulan solo

en las vías que están autorizados

El país aparentemente no tiene planes de construir sistemas de trenes de carga o pasajeros. En caso que

sean construidos, deben mover pasajeros de una estación central hacia otra, lo cual equivale de un

distrito 2 a otro distrito 2. Desde el distrito 2, los pasajeros pueden trasladados al área urbana por

metros, tranvía o sistemas de trenes más pequeños

El transporte público se regulara usando buses estándares, que se ajusten al diseño de paradas y serán

pintados de un solo color

Los siguientes son los tipos de vehículos permitidos, y serán regulados según la tabla de la pagina 21:

Tipo VII: Paratransito

Tipo VIII Microbuses (Verdes)

Tipo IX Buses (Naranjas)

Tipo X Buses (Azules)

Tipo XI Buses (Verdes)

Tipo XII Buses (Morados)

Pagina # 22

Detalla movimientos permitidos para vehículos particulares

Tipo V Carros particulares

Tipo VI Motos

Tipo XIV Bicicletas

Tipo XV Mopets (solo permitidos en áreas urbanas)

Pagina # 23

Muestra la prioridad de circulación en función de los 16 rumbos de una brújula. Muestra como se

articulan los circuitos para las zonas urbanas. Los buses / trenes urbanos circulan alrededor de las zonas

urbanas, suburbanas y de amortiguamiento

Pagina # 24

Muestra el flujo de productos entre diferentes asentamientos humanos

Pagina # 25

Muestra el flujo de pasajeros entre asentamientos urbanos

Pagina # 26

Muestra la clasificación de las vías de acuerdo a la zonificación

Pagina # 27

Detalla las estaciones y terminales para un asentamiento urbano, incluye zona urbana y distritos

especiales

Pagina # 28

Detalle el nivel de servicio y priorización de vías para el transporte público en base a las 16 posibles

direcciones de una brújula. Las vías donde se tiene nivel de servicio 1 priorizan transporte público, por lo

tanto hay pocos carriles para vehículos, las vías de nivel de servicio 2 y 3 por lo tanto serán más

pequeñas (menos carriles) que las vías de nivel 1

Pagina # 29

Muestra el esquema de terminales para distritos. El mapa de la página 28 complementa al mapa de la

página 29, por lo tanto se conectan a los circuitos y rutas antes mostrados

Modelo Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Gran Guayaquil Metropolitano

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