1

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

DIRECCIÓN GENERAL DE NORMAS DE GESTIÓN PÚBLICA

MODELO DE REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA

DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA PARA

GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Aprobado Mediante Resolución Ministerial N° XXX de XX de XXXX de 2014

Elaborado en el marco de la Resolución Suprema N° 217055 de 20 de mayo de 1997

de las Normas Básicas del Sistema de Organización Administrativa

2

INSTRUCTIVO PARA LA ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO ESPECÍFICO

DEL SISTEMA DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA PARA

GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES

I. El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, en su calidad de Órgano Rector del Sistema de Organización Administrativa, y en el marco de lo establecido por la Disposición Adicional Primera de la Resolución Ministerial N° 726/2014, de 5 de agosto de 2014, ha elaborado el presente Modelo de Reglamento Específico del Sistema de Organización Administrativa, que servirá de referencia para que los Gobiernos Autónomos Municipales donde ejerzan la separación administrativa de Órganos, elaboren sus propios documentos.

II. Aquellos Gobiernos Autónomos Municipales (GAM) donde no ejercen la separación administrativa de Órganos, utilizarán su Reglamento Específico del Sistema de Organización Administrativa, compatibilizado y vigente, o en su caso, deberán elaborarlo en el marco de las Normas Básicas del Sistema de Organización Administrativa (NB-SOA), emitidas por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.

III. El presente Modelo tiene la siguiente estructura:

a) Parte I. Funcionamiento del Sistema de Organización Administrativa en el

Órgano Ejecutivo;

b) Parte II. Funcionamiento del Sistema de Organización Administrativa en el Concejo Municipal.

Estas partes serán elaborados de manera separada e independiente, bajo principios de coordinación y cooperación entre ambas instancias, y unidos en un solo documento denominado “Reglamento Específico del Sistema de Organización Administrativa RE-SOA”, que será remitido al Órgano Rector para su compatibilización. En caso de que el GAM, constituya entidades descentralizadas y empresas municipales, éstas podrán elaborar su RE-SOA en el marco de la Parte I del presente modelo.

IV. Para el adecuado uso del presente modelo el GAM deberá llenar lo que se encuentra entre paréntesis,

cursivas y negrillas de acuerdo a su especificidad (nombre de la entidad, organigrama, procedimientos y norma específica).

NOTA. La carátula y el presente Instructivo, no forman parte del RE SOA y deben ser excluidos del documento.

3

ÍNDICE PARTE I ......................................................................................................................................... 5

FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN EL ÓRGANO EJECUTIVO DEL

GOBIERNO AÚTOMO MUNICIPAL ....................................................................................................... 5

CAPÍTULO I .................................................................................................................................... 5

GENERALIDADES ........................................................................................................................ 5

Articulo 1. Objetivo ................................................................................................................. 5

Articulo 2. Ámbito de Aplicación ................................................................................................ 5

Articulo 3. Base Legal .............................................................................................................. 5

Articulo 4. Previsión ................................................................................................................ 6

Articulo 5. Elaboración y Aprobación .......................................................................................... 6

Articulo 6. Difusión ................................................................................................................. 6

Articulo 7. Revisión y Modificación. ............................................................................................ 6

Articulo 8. Incumplimiento ........................................................................................................ 6

CAPÍTULO II ................................................................................................................................... 6

PROCESO DE ANÁLISIS ORGANIZACIONAL ......................................................................................... 6

Articulo 9. Definición ............................................................................................................... 6

Articulo 10. Etapas para el Análisis Organizacional ......................................................................... 7

Articulo 11. Formalización y Aprobación del Análisis Organizacional .................................................. 8

Articulo 12. Periodo de tiempo para el Análisis Organizacional .......................................................... 8

CAPÍTULO III .................................................................................................................................. 8

PROCESO DE DISEÑO O REDISEÑO ORGANIZACIONAL ......................................................................... 8

Articulo 13. Definición ............................................................................................................... 8

Articulo 14. Criterios para ejecutar las etapas del proceso de Diseño o Rediseño Organizacional .............. 9

Articulo 15. Aprobación de los Manuales ..................................................................................... 11

Articulo 16. Comunicación Organizacional .................................................................................. 11

Articulo 17. Coordinación Interna .............................................................................................. 12

Articulo 18. Alcance de Control ................................................................................................. 12

Articulo 19. Período y Responsable del proceso de Diseño Organizacional. ........................................ 12

CAPÍTULO IV ................................................................................................................................ 12

IMPLANTACIÓN DEL DISEÑO ORGANIZACIONAL ................................................................................ 12

Articulo 20. Definición. ............................................................................................................ 12

Articulo 21. Criterios para realizar el proceso de implantación ......................................................... 12

Articulo 22. Periodo y Responsable del proceso de implantación ............................................................. 12

PARTE II ...................................................................................................................................... 14

FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN EL CONCEJO MUNICIPAL DEL

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL ................................................................................................. 14

CAPÍTULO I .................................................................................................................................. 14

GENERALIDADES ......................................................................................................................... 14

Articulo 1. Objetivo ............................................................................................................... 14

Articulo 2. Ámbito de Aplicación .............................................................................................. 14

Articulo 3. Base Legal ............................................................................................................ 14

Articulo 4. Previsión .............................................................................................................. 15

4

Articulo 5. Elaboración y Aprobación ........................................................................................ 15

Articulo 6. Difusión ............................................................................................................... 15

Articulo 7. Revisión y Modificación. .......................................................................................... 15

Articulo 8. Incumplimiento ...................................................................................................... 15

CAPÍTULO II ................................................................................................................................. 15

PROCESO DE ANÁLISIS ORGANIZACIONAL ....................................................................................... 15

Articulo 9. Definición ............................................................................................................. 15

Articulo 10. Etapas pa