Mode Los is Evive

Modelo del Sistema de Evaluacin de la Vivienda Verde

Sisevive-Ecocasa

Octubre 2013

Componente Edificacin,

Programa de Energa Sustentable en Mxico,

por encargo de GOPA / INTEGRATION

Con la colaboracin de:

GOPA Consultants Hindenburgring 18 61348 Bad Homburg, Alemania

INTEGRATION Bahnhofstrae 9 91322 Grfenberg, Alemania

Telfono: +49 6172 930 215 Telfono: +49 9192 9959-0 Fax: +49 6172 930 200 Fax: +49 9192 9959-10 E-mail: [email protected] E-mail: [email protected]

Prembulo

El Infonavit en cumplimiento a su responsabilidad social de mejorar la calidad de vida de los trabajadores

y sus familias, desarroll el Programa de Hipoteca Verde, que tiene un doble beneficio: generar ahorros

en el gasto familiar de los acreditados a travs de la incorporacin de ecotecnologas eficientes en el

consumo de agua y energa as como el de apoyar en la mitigacin del Cambio Climtico. Los resultados

comprobados de este programa han generado importantes beneficios econmicos, ambientales y

sociales; sin embargo conscientes que las casas ms eficientes son aquellas que desde su construccin

contemplan diseos y materiales adecuados, el Infonavit como siguiente etapa de la mejora continua de

este programa, ha desarrollado en colaboracin de la Agencia de Cooperacin Alemana al Desarrollo GIZ

y la Embajada Britnica en Mxico una herramienta que permita conocer el desempeo energtico y

medioambiental de la vivienda: el Sistema de Evaluacin de la Vivienda Verde Sisevive, mediante el

cual se podr conocer el desempeo de las viviendas ubicadas en cualquier punto de la Repblica

Mexicana. Este sistema considera las condiciones del clima, diseo y sistemas constructivos, materiales

y ecotecnologas, entre otros, para determinar las condiciones de confort de sus habitantes, as como su

consumo y ahorro proyectado en agua (m3), energa (kWh/m

2) y en gasto familiar, considerando como

lnea base una vivienda de concreto y nicamente con focos ahorradores. La mejor calificacin se otorga

a las viviendas que proporcionen mayor confort con menor impacto ambiental. La escala de evaluacin

es de la A a la G siendo la A la ms eficiente.

En 2012, el Sisevive fue adoptado por la Sociedad Hipotecaria Federal (SHF) como la herramienta para

evaluar las viviendas que se incorporen a su Programa Ecocasa, el nuevo programa crediticio para

vivienda sustentable de la SHF, adoptando as el nombre de Sisevive-Ecocasa, debido a la sinergia entre

programas. Asimismo, este sistema apoyar al Programa de Acciones de Mitigacin Nacionalmente

Apropiadas, conocidas como NAMA (por sus siglas en ingls), para la construccin de viviendas con

menores emisiones de CO2 en Mxico.

Las herramientas de clculo (plataforma Excel) para el Sisevive-Ecocasa son: la hoja de balance trmico,

denominada DEEVi (Diseo Energticamente Eficiente de la Vivienda) y la hoja de clculo para el

ahorro de agua, denominada SAAVi (Simulacin del Ahorro del Agua en la Vivienda) que fueron

diseadas entendiendo las reglas y relaciones que rigen en la normativa y en el mercado de la vivienda

en Mxico. Por lo que las instituciones mexicanas que directa o indirectamente se relacionan con el

sector de la vivienda, la reconocen como la herramienta de evaluacin de la vivienda eficiente en materia

de agua y energa. La DEEVi fue desarrollada a partir de la metodologa de clculo y plataforma

informtica (Excel) del Passiv Haus Projektierungspacket (PHPP), el cual fue modificado para cumplir con

los requerimientos antes expuestos. La adaptacin y desarrollo a las condiciones mexicanas son trabajo

conjunto entre el Passiv Haus Institut, Infonavit, GIZ/GOPA-INTEGRATION, RUV, en colaboracin con

CONUEE. La herramienta SAAVi fue desarrollada conjuntamente entre Infonavit, Fundacin IDEA/

Embajada Britnica y la GIZ/GOPA-INTEGRATION y, validada por CONAGUA. Para determinar una sola

calificacin generada por estos indicadores, se desarroll el ndice de Desempeo Global, estableciendo

ponderadores especficos que fueron determinados por el grupo de trabajo encabezado por Fundacin

Idea.

El Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los trabajadores (Infonavit), agradece la colaboracin y

apoyo del Gobierno Alemn a travs de la Cooperacin Alemana al Desarrollo GIZ, y GOPA-

INTEGRATION , as como de la Embajada Britnica a travs de Fundacin Idea, con quienes se ha

venido trabajando mano a mano en este proyecto que seguramente va a impulsar una vivienda ms

eficiente, confortable y respetuosa del medio ambiente poniendo a Mxico y a su industria de vivienda en

la vanguardia de las mejores prcticas internacionales en materia de sustentabilidad ambiental.

Infonavit, octubre 2013.


Tabla de contenido

i

Tabla de Contenido

Resumen Ejecutivo ................................................................................................................... 6

Antecedentes ........................................................................................................................ 6

Objetivo y alcance ................................................................................................................. 8

Metodologa .......................................................................................................................... 8

Estructura del documento ................................................................................................... 10

Resultados clave ................................................................................................................. 10

Conclusiones y recomendaciones ....................................................................................... 10

1 Antecedentes .................................................................................................................... 12

2 Planeacin estratgica del Sisevive-Ecocasa ................................................................. 15

2.1 Objetivo general .......................................................................................................... 15

2.2 Antecedentes (objetivos alcanzados) .......................................................................... 15

2.3 Objetivos en el corto plazo (en proceso de implementacin) ....................................... 16

2.4 Objetivos de mediano plazo (2014 en adelante) .......................................................... 16

3 Propuesta de modelo del sistema de calificacin .......................................................... 18

3.1 Marco conceptual ........................................................................................................ 18

3.2 Modelo de Sustentabilidad del Sistema ....................................................................... 18

3.3 Consideraciones metodolgicas .................................................................................. 20

3.4 Herramienta de clculo DEEVi .................................................................................... 21

3.5 Herramienta de clculo SAAVi .................................................................................... 24

3.5.1 Dispositivos que se registran en el SAAVi ....................................................... 24

3.5.2 Usuarios del SAAVi ......................................................................................... 25

3.6 Definicin del ndice de Desempeo Global (IDG) ...................................................... 25

3.7 Mtodo de clculo del IDG .......................................................................................... 27

3.8 Ponderadores .............................................................................................................. 29

3.9 Indicador ECOCASA - Emisiones de CO2 ................................................................... 33

3.10 Escala de Calificacin ................................................................................................. 34

3.11 Etiquetado ................................................................................................................... 41

3.11.1 Estructura del etiquetado y su documento soporte .......................................... 41

4 Procedimiento operativo del sistema y asignacin de la calificacin .......................... 44

4.1 Experiencia Internacional ............................................................................................ 44

4.2 Requisitos del sistema de implementacin .................................................................. 44


Tabla de contenido

ii

4.3 Proceso actual de registro de vivienda, verificacin y avalo ...................................... 45

4.3.1 Inscripcin de la vivienda en el registro de la oferta ante el RUV ..................... 45

4.3.2 Verificacin de la calidad de la vivienda .......................................................... 47

4.3.3 Dictamen Tcnico nico .................................................................................. 47

4.3.4 Avalo ............................................................................................................. 47

4.4 Operatividad del Sistema de Calificacin ................................................................... 48

4.4.1 Simulador IDG Herramienta de clculo del indicador de desempeo global .............................................................................................................. 48

4.4.2 Registro en el RUV .......................................................................................... 49

4.4.3 Otorgamiento de la pre-calificacin ................................................................. 49

4.4.4 Verificacin y confirmacin de la calificacin ................................................... 50

4.4.5 Otorgamiento de la calificacin definitiva ......................................................... 50

4.4.6 Post-Verificacin ............................................................................................. 50

4.5 Diagrama de flujo ........................................................................................................ 51

Bibliografa .............................................................................................................................. 53


Lista de Tablas

iii

Lista de Tablas

Tabla 1: Dispositivos y normas aplicables ................................................................................. 25

Tabla 2: Estrategias estudiadas para la definicin de los ponderadores. ................................... 30

Tabla 3: Homologacin de ponderadores ISV y Sisevive-Ecocasa. ........................................... 32

Tabla 4: Valores de los ponderadores del IDG por clima y tipologa. ......................................... 33

Tabla 5: Principales elementos considerados en la configuracin de la escala de calificacin. .............................................................................................................. 36

Tabla 6: Escala de calificacin. ................................................................................................. 40

Tabla 7: Descripcin del proceso de asignacin de la calificacin Sisevive-Ecocasa. ............... 52

Lista de Figuras

Figura 1: Modelo de sustentabilidad del sistema. ...................................................................... 19

Figura 2: Clculo del ndice de Desempeo Global (IDG) y diseo del etiquetado .................... 20

Figura 3: Implementacin del Sisevive-Ecocasa dentro de la plataforma RUV. ......................... 21

Figura 4: Mapa de Zonas climticas segn INEGI. .................................................................... 22

Figura 5: Proceso de clculo DEEVi. ......................................................................................... 23

Figura 6: Clculo del IDG. ......................................................................................................... 28

Figura 7: Valores del IDG para zona climtica 1 - clido hmedo - Villahermosa ...................... 37

Figura 8: Valores del IDG para zona climtica 2 - clido subhmedo - Cancn ......................... 37

Figura 9: Valores del IDG para zona climtica 3 muy seco - Hermosillo ................................. 38

Figura 10: Valores del IDG para zona climtica 4 seco y semiseco - Quertaro ..................... 38

Figura 11: Valores del IDG para zona climtica 5 templado hmedo - Teziutln .................... 39

Figura 12: Valores del IDG para zona climtica 6 - templado subhmedo - Puebla ................... 39

Figura 13: Valores del IDG para zona climtica 7 fros de alta montaa - Calimaya ............... 40

Figura 14: Propuesta de diseo del etiquetado del Sisevive-Ecocasa. ...................................... 43

Figura 15: Proceso estndar de registro de vivienda. ................................................................ 45

Figura 16: Esquema de procesos vinculados al RUV. ............................................................... 46

Figura 17: Proceso de implementacin del sistema. .................................................................. 48

Figura 18: Proceso de Asignacin de la Calificacin Sisevive-Ecocasa. ................................... 51


Listado de Abreviaturas

iv


AEAEE Asociacin de Empresas para el Ahorro de Energa en la Edificacin

ANFAD Asociacin Nacional de Fabricantes de Aparatos Domsticos

AS Atributos Sustentables del Conjunto Habitacional

BID Banco Interamericano de Desarrollo

CMNUCC Conferencia de las Partes de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico

CONAGUA Comisin Nacional de Agua

CONAVI Comisin Nacional de Vivienda

CONUEE Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa

CPA Consumo Proyectado de Agua

DEEVi Diseo Energticamente Eficiente de la Vivienda

DEP Demanda de Energa Primaria

DET Demanda Especfica Total

DTU Dictamen Tcnico nico

FIDE Fideicomiso para el Ahorro de Energa Elctrica

FIDEA Fundacin IDEA

FOVISSSTE Fondo de la Vivienda del ISSSTE

GIZ Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit

IDG Indicador de Desempeo Global

INEGI Instituto Nacional de Geografa y Estadstica

Infonavit Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores

ISV ndice de Sustentabilidad de Vivienda

KfW Kreditanstalt fr Wiederaufbau

NAMA Nationally Appropriate Mitigation Action



v

NOM Norma Oficial Mexicana

ONAVIS Organismos Nacionales de Vivienda

PHI Passiv Haus Institut

PHPP Passiv Haus Projektierungspacket

RO Registro de Oferta

RUV Registro nico de Vivienda

SAAVi Simulador de Ahorro de Agua en la Vivienda

SEMARNAT Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SHF Sociedad Hipotecaria Federal

Sisevive Sistema de Evaluacin de la Vivienda Verde

SMN Servicio Meteorolgico Nacional

UIA Universidad Iberoamericana

UNAM Universidad Nacional Autnoma de Mxico


Resumen Ejecutivo

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Resumen Ejecutivo

Antecedentes

En Mxico, desde el 2008, con la aplicacin de los criterios de sustentabilidad a los desarrollos habitacionales financiados por el Infonavit, as como la aplicacin de subsidios del Programa Esta es Tu Casa, ejecutados por CONAVI, se ha generado un cambio embrionario, pero constante, en la forma de produccin y comercializacin de la vivienda. De este modo, la calidad de vida y el respeto al medio ambiente son criterios bsicos en el financiamiento de la vivienda en el sector pblico.

El desarrollo de las condiciones favorables para un mercado de viviendas sustentables, se logra a travs del fortalecimiento de tres pilares. Ellos son:

Una institucionalidad poltica y financiera que fomente y provea de instrumentos que permitan catalizar la transformacin del mercado de vivienda.

Apoyar la transferencia tecnolgica y de conocimientos hacia los consultores, despachos de arquitectura, desarrolladores inmobiliarios, constructoras e instituciones de capacitacin.

Contar con un instrumento que permita la cuantificacin y evaluacin del desempeo energtico y medioambiental de las viviendas, que est reconocido y validado por las instituciones pblicas y privadas mexicanas.

En el primer punto, Mxico cuenta con una base de apoyo al desarrollo de viviendas bastante exitoso, en la cual destacan la Hipoteca Verde del Infonavit, el Programa de Subsidio de Vivienda Sustentable de CONAVI, el Programa de Desarrollos Urbanos Integrales Sustentables y el Programa de Eficiencia Energtica del Gobierno Federal, aplicado por el Fideicomiso de Ahorro de Energa (FIDE), entre otros. Particularmente, la Hipoteca Verde es uno de los principales programas que el Infonavit ha implementado con gran xito y consiste en el otorgamiento de un monto adicional al crdito hipotecario para que las viviendas financiadas lleven incorporadas ecotecnologas, mismas que permitan optimizar el consumo de agua y energa, mientras contribuyen a la reduccin del impacto medioambiental en el sector de la construccin. A octubre del 2012, se haba logrado formalizar un total de un milln de hipotecas verdes. No obstante, es necesario reconocer que, derivado de la industrializacin de la vivienda de inters social en Mxico, en la mayor parte del mercado de viviendas no se ha transferido la incorporacin de la sustentabilidad.

En el segundo punto, gracias a estos programas Mxico ha venido avanzando de manera importante en la concientizacin de la industria de la vivienda que acepta y est convencida de que la sustentabilidad debe de incorporarse en el desarrollo habitacional por lo exitoso de los programas implementados. Asimismo, la industria de viviendas desde hace bastante tiempo ha incorporado la innovacin en la aplicacin de tecnologas. Por otro lado, el aporte proveniente del sector acadmico, en cuanto la formacin de especialistas y la realizacin de cursos de capacitacin, ha permitido enormes avances en materia de normalizacin y certificacin de productos y materiales que contienen atributos de sustentabilidad, los cuales hoy se incorporan como alternativas competitivas que mejoran el desempeo energtico de las viviendas y la calidad de vida de las familias mexicanas.


Resumen Ejecutivo

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Sin embargo, cualquier mecanismo de incentivo o fomento, conjuntamente con una plataforma de oferta especializada de consultores, productos innovadores, etc. no garantizan por s solos que se pueda crear un mercado de la construccin sustentable en Mxico. Se debe sumar todava un Sistema de Calificacin de la Vivienda que d una respuesta de consenso a las siguientes preguntas:

Cmo se define el desempeo energtico y medioambiental en viviendas?

Cules son sus indicadores?

Cmo se mide o calcula?

Cmo estandarizar la informacin?

Cmo medir el beneficio econmico y social?

Cmo coincide y dialoga el Sistema con las iniciativas en Mxico del entorno internacional (programa NAMA1, por ejemplo)?

Cul es el efecto esperado y real sobre la oferta inmobiliaria?

Es por esta razn que el nivel de conocimientos tcnicos y el volumen de oferta de consultoras, tecnologas, materiales y sistemas constructivos, que adicionen calidad y dinamismo al mercado, deben estar asistidos por una plataforma tcnica y educacional que entienda las necesidades de la poblacin, que oriente a la industria y al mercado para el desarrollo y seleccin de la mejor oferta. Dentro de este contexto, y con el apoyo del Gobierno Alemn, a travs del Ministerio de Cooperacin para el Desarrollo y de la Agencia Internacional de Cooperacin Alemana al Desarrollo, GIZ, as como del Gobierno de la Gran Bretaa y el Banco Interamericano de Desarrollo BID, se impulsa, bajo del marco de la Hipoteca Verde, el desarrollo de un sistema de calificacin energtica y medioambiental denominado Sisevive-Ecocasa. ste apoyar a la industria a ofrecer viviendas ms competitivas e innovadoras, permeando con ello de forma acelerada los beneficios de la sustentabilidad a segmentos de vivienda econmica. Con ello, la industria de vivienda podr ser asistida para definir criterios de diseo arquitectnico, especificaciones tcnicas de la envolvente, sistemas de climatizacin y dems tecnologas que sean parte del producto inmobiliario y con ello, otorgar toda la informacin necesaria para que el desarrollador inmobiliario o inversionista oferte una vivienda con un valor agregado, todo lo cual favorece una mejor competitividad del mercado de viviendas.

1 Una NAMA es una actividad voluntaria dirigida a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, que es llevada a cabo por un pas en desarrollo o emergente que no est sujeto a los compromisos de mitigacin ante la CMNUCC (Conferencia de las Partes de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico). Esta acciones se realizan bajo el contexto de desarrollo sustentable, apoyadas y habilitadas por tecnologa, financiamiento y construccin de capacidades, de una manera medible, reportable y verificable y acorde al nivel de desarrollo, crecimiento econmico y capacidades de cada pas.


Resumen Ejecutivo

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Objetivo y alcance

El objetivo principal del presente documento es mostrar los resultados del trabajo conjunto, que ha llevado a cabo el Infonavit con el resto de las instituciones mexicanas del sector construccin y energa, para desarrollar un sistema de calificacin energtica y medioambiental de la vivienda y su entorno dentro de las proyecciones de consolidacin de la Hipoteca Verde, denominado Sisevive-Ecocasa.

En el corto plazo se espera que este sistema pueda ser usado por los desarrolladores inmobiliarios dentro del Registro nico de Vivienda (RUV) y del procedimiento de calificacin energtica y medioambiental de viviendas. Para ello, se desarrollar un simulador en la plataforma web del Infonavit para difundir el sistema de evaluacin de manera amigable entre la industria y la poblacin. Este sistema concentrar toda la informacin de las viviendas evaluadas para que la poblacin pueda tener acceso a la mejor oferta de vivienda.

Los resultados esperados en el mediano plazo pretenden mejorar y transparentar la transferencia y calidad de la informacin a la cual acceden hoy los derechohabientes al momento de seleccionar una vivienda en la oferta existente, incorporando nuevos criterios de preferencia. Ello debiera provocar una mayor diversificacin de la oferta, en trminos de un aumento en la calidad del producto y mejoramiento de los atributos, relacionados con la eficiencia energtica, sin necesariamente castigar directamente con ello un aumento en los precios de venta. El escenario de competitividad dentro del sector inmobiliario, impulsara una oferta de viviendas, que incluso pudiesen incorporar medidas no financiadas por la Hipoteca Verde.

Metodologa

El Sisevive-Ecocasa cuenta con una metodologa de clculo que permite estimar el nivel de desempeo energtico y medioambiental de las viviendas, es decir, calcula los valores de indicadores (previamente definidos y consensuados) y califica segn el nivel de mejora con relacin a una lnea base. El diseo del sistema considera, como condicin, la necesidad de adaptarse y acoplarse a todo el esquema operacional (de vivienda) existente en Mxico, el cual est compuesto por el RUV, el proceso de verificacin, el avalo y la asignacin de crdito. Adems, Mxico dispone de varias zonas climticas y los desarrollos inmobiliarios ofrecen diversas tipologas de viviendas. Todo lo anterior obliga a entender que el xito del sistema slo puede darse si se entiende desde una visin local; es decir, entendiendo las particularidades del mercado de vivienda mexicano. La seleccin de la herramienta de clculo del desempeo energtico y medioambiental, por lo tanto, es un producto diseado especficamente para el contexto mexicano.

Las herramientas de clculo (plataforma Excel) desarrolladas fueron el DEEVi (Diseo Energticamente Eficiente de la Vivienda) y el SAAVi (Simulacin del Ahorro del Agua en la Vivienda) y fueron diseadas entendiendo las reglas y relaciones que rigen el mercado de la vivienda en Mxico, cumpliendo adems con la expectativa que su metodologa de clculo es robusta y validada por las instituciones mexicanas que, directa o indirectamente, se relacionan con el sector de la vivienda. Otras condiciones impuestas fueron:

Flexibilidad, en trminos de poder aplicarse en todo tipo de vivienda nueva y existente.

Amigable para el usuario, de manera tal que no se requiera gran experiencia tcnica en


Resumen Ejecutivo

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el uso del software.

Los resultados emitidos por el software son de relevancia y pueden ser aprovechados por el sistema financiero hipotecario de Mxico (Infonavit, SHF, FOVISSSTE, banca privada).

La plataforma informtica del software debe considerar una compatibilidad y complementariedad con relacin al RUV y proceso de verificacin.

Se debe permitir la fcil y rpida adaptacin y actualizacin en la incorporacin de tecnologas, materiales y elementos constructivos.

Debe proveer de una biblioteca de tecnologas, materiales y elementos constructivos que reflejen la oferta presente en Mxico.

Facilitar el clculo de la NOM-020-ENER-2011, a travs de la incorporacin de una planilla de clculo de esta norma en la DEEVi.

La DEEVi fue desarrollada a partir de la metodologa de clculo y plataforma informtica (Excel) del Passiv Haus Projektierungspacket (PHPP), el cual fue modificado y adaptado para cumplir con los requerimientos antes expuestos. El trabajo fue desarrollado por el Passiv Haus Institut, en estrecha colaboracin con Infonavit, RUV y GIZ/GOPA-INTEGRATION. La herramienta SAAVi fue desarrollada conjuntamente entre la GIZ/GOPA-INTEGRATION y Fundacin IDEA y validada por CONAGUA. Estas dos herramientas se constituyen as en el eslabn estratgico que vincula al Desarrollador Inmobiliario con el sistema crediticio hipotecario y el RUV, dentro del contexto del Sistema de Evaluacin de la Vivienda Verde, Sisevive-Ecocasa. Tambin generan el intercambio de informacin estandarizada entre el Desarrollador y el RUV, la cual permitir posteriormente la calificacin de la vivienda registrada de acuerdo a su desempeo energtico y de ahorro de agua calculado. Este procedimiento se complementa con la verificacin hecha en campo, la cual testifica la coherencia entre el diseo declarado al momento del registro de la vivienda en el RUV y lo efectivamente construido. Esta fase es particularmente relevante, dado que el sistema informtico del RUV deber incluir en su biblioteca nuevos materiales y tecnologas y, sobre todo, sus nuevos atributos fsicos, lo cual obligar a ampliar la base de datos que alimenta al RUV y sus elementos a verificar (Orden de Verificacin). Todo ello presenta un desafo para el diseo e implementacin del Sisevive-Ecocasa.

Finalmente, la implementacin de un sistema como el descrito en los prrafos anteriores, as tambin como la factibilidad de que ste permee su alcance a otras instituciones o sistemas hipotecarios, de subsidios y crediticio internacional, impuso el desafo de contar con el acuerdo y apoyo colectivo de todos los actores relevantes del sector construccin y energa. Cobra sentido, entonces, la coordinacin y validacin de las distintas etapas de desarrollo del sistema de calificacin Sisevive-Ecocasa, la articulacin y formacin de redes, as como la difusin masiva y especfica con actores relevantes del sector de la construccin y energa. Ellos son desarrolladores inmobiliarios, empresas proveedoras de materiales y soluciones constructivas, instituciones pblicas, unidades verificadoras, instituciones financieras hipotecarias y entidades internacionales de cooperacin tcnica y financiera.


Resumen Ejecutivo

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Estructura del documento

El presente documento ha sido estructurado en cuatro captulos. En el primero, se presentan los principales antecedentes que han motivado el desarrollo del sistema de calificacin energtica para la vivienda en Mxico, denominado Sisevive-Ecocasa. Posteriormente, el Captulo 2 muestra, de forma general, la planeacin estratgica de ste sistema, incluyendo tanto los objetivos que ya han sido alcanzados durante el proceso de consenso entre los distintos actores involucrados en el mercado de la vivienda en Mxico, as como los que se esperan alcanzar en el corto y mediano plazo con la implementacin operativa y la consolidacin del sistema. Como parte del marco conceptual, bajo el cual fue desarrollado el Sisevive-Ecocasa, en el tercer Captulo se describen sus principales caractersticas, as como las diferentes herramientas de clculo que fueron desarrolladas para modelar no solo las caractersticas del mercado de la vivienda de inters social en Mxico, sino de las diferentes regiones bioclimticas del pas. Por ltimo, en el Captulo 4 se describe el procedimiento operativo del Sisevive-Ecocasa dentro del proceso actual de registro, verificacin, avalo y originacin del crdito de la vivienda en Mxico.

Resultados clave

El resultado principal del trabajo conjunto, realizado por el Infonavit con el resto de actores involucrados con la oferta y demanda de viviendas de inters social en Mxico, es el desarrollo de una propuesta de un sistema nico de calificacin energtica y medio ambiental, denominado Sisevive-Ecocasa. ste sistema formar parte del proceso actual de registro, verificacin, avalo y originacin del crdito de la vivienda en Mxico y proporcionar al acreditado informacin relevante, oportuna y transparente al momento de elegir una opcin de vivienda sobre otra, mediante una etiqueta con la calificacin en materia energtica y ambiental de la misma. El etiquetado estar compuesto por dos pginas con las siguientes secciones:

Nombre del sistema de evaluacin y logotipo.

Instrucciones para la interpretacin de los resultados.

Datos de la vivienda evaluada.

Resultados grficos/numricos.

Seccin de explicaciones/ glosario.

Notas sobre el procedimiento de clculo.

Referencias.

Instituciones e instancias responsables.

Conclusiones y recomendaciones

Es importante que se identifiquen barreras o aspectos crticos en el diseo, implementacin y operacin del Sistema, de tal manera que se pueda asegurar su xito. En primer lugar, resulta relevante la necesidad de que la marca del Sisevive-Ecocasa tenga un valor reconocido por los derechohabientes en el mediano plazo, que sea un factor diferenciador que agregue valor a la


Resumen Ejecutivo

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vivienda, y por lo tanto, provoque una preferencia de aquellas viviendas que tengan una alta calificacin. Un segundo aspecto importante a considerar es identificar, desde el lado de la oferta, algn mecanismo de incentivo ya sea directo o indirecto, que permita impulsar y dinamizar una oferta inmobiliaria (hoy muy homognea), mientras incorpora de forma continua mejoras tcnicas que profundicen el desempeo energtico y medioambiental de las viviendas.


Planeacin estratgica del Sisevive-Ecocasa

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1 Antecedentes

El Infonavit, institucin financiera de carcter social, con el gobierno tripartito ms importante en Mxico y Amrica Latina por el nmero de crditos formalizados al ao (475 mil) tiene como misin: Contribuir al bienestar de nuestros trabajadores y sus familias, al cumplir con la responsabilidad social que nos ha sido encomendada a travs de productos de crdito en espacios habitables y entornos sustentables que satisfagan las necesidades de vivienda, promoviendo una cultura de comunidad que genere un bienestar social y plusvala. Dentro de los objetivos de su misin est mejorar la calidad de vida de dichos trabajadores, no solo dando acceso a un financiamiento para una vivienda, sino otorgar una nueva forma de vida a travs de un crdito.

Para lograrlo y, consciente del impacto que tiene su actividad cotidiana en el desarrollo habitacional en Mxico, el Infonavit dise el Programa Vivir Infonavit, modelo que contiene las estrategias y programas de sustentabilidad ambiental, social y econmica que deben de ser aplicados en la unidades habitacionales en donde ejerzan los derechohabientes un crdito, otorgado por este Instituto. Vivir Infonavit tiene dentro de su estructura 3 ejes en donde se debe trabajar: Entorno, Vivienda y Comunidad, cada uno con objetivos particulares, pero vinculados en un eje transversal que es el bienestar, cultura y patrimonio de los trabajadores y sus familias.

En el eje de Vivienda, uno de los principales programas que el Infonavit ha implementado con gran xito es el de Hipoteca Verde, el cual tiene como objetivo contribuir a mejorar la calidad de vida de los acreditados, as como contribuir a una cultura del cuidado y mejoramiento del medio ambiente. Mediante este programa, el Infonavit otorga un monto adicional al crdito hipotecario para que las viviendas financiadas lleven incorporadas ecotecnologas que permitan, en primer trmino, optimizar el consumo de agua y energa, y como segundo trmino, la reduccin del impacto medioambiental en el sector de la construccin. De este modo, no solo se reduce la carga financiera mensual de los derechohabientes (al reducir los costos operacionales de las viviendas), sino que tambin se mitiga la contaminacin y la crisis de agua. Durante 2007 y 2008 se realizaron pruebas piloto y en 2009 se hizo el lanzamiento de este programa a nivel nacional para crditos elegibles en la vivienda nueva, particularmente en el segmento de bajos ingresos. Posteriormente, en 2011 se hizo obligatoria la Hipoteca Verde para todos los crditos, tanto en vivienda nueva como usada, adems de ser elegible para todos los segmentos. Esto se debi a lo positivo de los resultados obtenidos y comprobados en cuanto ahorro en el gasto familiar, en el consumo de los recursos y en la creacin de una cultura de cuidado del medioambiente, al grado de que a octubre del 2012 se haba logrado formalizar un total de un milln de hipotecas verdes.

Sin embargo, es necesario reconocer que, derivado de la industrializacin de la vivienda de inters social en Mxico, en la mayor parte del mercado de viviendas no se ha transferido la incorporacin de la sustentabilidad. Las viviendas, salvo puntuales excepciones, se construyen con materiales que poco aportan al uso eficiente de la energa, mientras que los prototipos arquitectnicos se reproducen con las mismas especificaciones, independientemente de la zona climtica de emplazamiento. Ello acarrea consecuencias como el detrimento del confort trmico y lumnico de las personas que las habitan, as como la necesidad de un mayor gasto en el consumo de energa. Reconociendo que el objetivo de una vivienda verde es la de proveer al derechohabiente condiciones ptimas de confort, bajos costos operacionales durante su vida til y la minimizacin del impacto con su entorno, la frmula para concretar ello debe entenderse y aplicarse desde la fase de diseo. Ello implica considerar necesariamente ya durante esta



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fase de desarrollo del proyecto arquitectnico la integracin de un diseo bioclimtico, la seleccin de materiales y sistemas constructivos que contemplen el efecto del lugar de emplazamiento y su condicin climtica y, por ltimo, tecnologas eficientes de abastecimiento energtico (principalmente para agua caliente sanitaria, calefaccin, enfriamiento e iluminacin).

Dentro de este contexto, y con el apoyo del Gobierno Alemn, a travs del Ministerio de Cooperacin para el Desarrollo y de la Agencia Internacional de Cooperacin Alemana al Desarrollo, GIZ, as como del Gobierno de la Gran Bretaa y el Banco Interamericano de Desarrollo BID2, se impulsa, bajo del marco de la Hipoteca Verde, el desarrollo de un sistema de calificacin energtica y medioambiental denominado Sisevive-Ecocasa. Lo anterior motivado en el requerimiento de asistir a Mxico con un nico sistema tcnico y estandarizado de evaluacin y calificacin energtica y medioambiental de la vivienda, el cual fuera reconocido por el mercado de la construccin, las instituciones pblico y privadas, as como entidades internacionales de cooperacin financiera. Esto permitira al derechohabiente disponer de informacin relevante, oportuna y transparente al momento de elegir una opcin de vivienda sobre otra. Con el objetivo de validar el Sisevive-Ecocasa a nivel nacional se realizaron varios talleres durante 2011 y 2012, coordinados por el Infonavit, durante los cuales participaron en la definicin del Sistema instituciones pblicas reguladoras y ejecutoras, instituciones financieras hipotecarias, asociaciones de empresas privadas, acadmicos y desarrolladores inmobiliarios, todos ellos en su conjunto representantes del sector vivienda. Durante estas instancias se logr consensuar colectivamente los criterios de evaluacin y calificacin que debera tener la vivienda nueva, atendiendo de esta manera la incorporacin al sistema de todas las posturas y aportes del sector. Este proceso, al ser participativo e incluyente en cuanto a la definicin del contenido y las condiciones de borde del sistema, le otorga una validacin y reconocimiento en el sector de la vivienda.

Los criterios y las definiciones hechas durante los talleres, se integraron posteriormente en un sistema informtico, el cual incluye todas las herramientas requeridas para la evaluacin del desempeo energtico y de consumo de agua, su precalificacin y calificacin final de la vivienda, todo ello dentro del sistema que administra y opera el Registro nico de Vivienda (RUV). De esta forma, Mxico contar con informacin estandarizada que permita orientar de mejor manera sus polticas pblicas de vivienda (mecanismos de incentivos, por ejemplo) y sobre todo, se ayudar a crear un mercado de oferta inmobiliaria el cual incorpora atributos de sustentabilidad. Las principales instituciones participantes durante este proceso fueron: la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa (CONUEE), Comisin Nacional de Agua (CONAGUA), Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), el Fideicomiso para el Ahorro de Energa Elctrica (FIDE), Comisin Nacional de Vivienda (CONAVI), Sociedad Hipotecaria Federal (SHF), Fondo de la Vivienda del ISSSTE (FOVISSSTE), Asociacin de Empresas para el Ahorro de Energa en la Edificacin (AEAEE), Asociacin Nacional de Fabricantes de Aparatos Domsticos (ANFAD), La Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), la Universidad Iberoamericana (UIA), GIZ, Fundacin IDEA, el Centro Mario Molina y Enervalia.

2 Mltiples donantes aportaron recursos para la contratacin y asesora tcnica de dos empresas: GOPA-Integration por parte de GIZ y FIDEA por parte de la Embajada Britnica. Asimismo, la GIZ aport recursos para la adaptacin a las condiciones de Mxico del software desarrollado por el Passiv Haus Institut (DEEVi) y el BID financi las licencias DEEVi y su manual respectivo.



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Desde el 2013, la Sociedad Hipotecaria Federal ha utilizado una de las herramientas del sistema para evaluar las viviendas que entrarn en su programa de financiamiento hipotecario, el cual cuenta con financiamiento externo por parte del Banco Interamericano de Desarrollo y del Banco Alemn KfW, quienes reconocen a este sistema como la herramienta de evaluacin de la vivienda verde en Mxico.

La actualizacin y reformulacin de este documento, est basada en la sntesis de resultados del trabajo conjunto que ha llevado a cabo el Infonavit con el resto de las instituciones mexicanas del sector construccin y energa. Esto fue realizado en el periodo comprendido entre enero 2011 a la fecha.



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2 Planeacin estratgica del Sisevive-Ecocasa

2.1 Objetivo general

Desarrollar un sistema de calificacin energtica y medioambiental de la vivienda y su entorno, dentro de las proyecciones de consolidacin de la Hipoteca Verde, el cual sea validado y reconocido por todos los actores relevantes del sector pblico y privado, relacionados con el mercado de la vivienda.

2.2 Antecedentes (objetivos alcanzados)

Las instituciones pblicas, industria y academia ligadas al sector vivienda, acordaron lineamientos bsicos de avance en el diseo del sistema de calificacin.

Se configur un marco colaborativo y de coordinacin entre instituciones colaboradoras del Sisevive-Ecocasa.

Se desarrollaron talleres interinstitucionales para comunicar los alcances y avances del proyecto y lograr consenso en la definicin de objetivos y lneas de accin.

Se identificaron, mediante un anlisis prospectivo de distintos sistemas de evaluacin a nivel internacional, aquellas caractersticas que ms se acercan a los requerimientos de la vivienda en Mxico. Asimismo, se registraron todas las particularidades, relacionadas con el clima, materiales, y tipologas constructivas mexicanas.

Se identificaron estndares de viviendas desarrollados y con potencial de desarrollarse en Mxico. Ellas sirvieron como casos de referencia para el clculo del desempeo energtico-medioambiental y del valor del Indicador de Desempeo Global (IDG). Esta informacin, permiti el desarrollo de la escala de calificacin.

Se desarroll una herramienta de clculo de balance energtico en la vivienda (DEEVi).

Se desarroll una herramienta de clculo de ahorro de agua en la vivienda (SAAVi).

Se desarroll una herramienta de clculo para el Indicador de Desempeo Global (IDG) y su calificacin.

Acreditacin del Sisevive-Ecocasa y sus herramientas de clculo para la NAMA de vivienda3, a travs de la Mesa Transversal de Vivienda Sustentable (CONAVI).

3 La NAMA de vivienda sustentable define los lineamientos de una accin concertada en el sector de la vivienda, que permitirn alcanzar los siguientes objetivos:

i) Evaluar la vivienda a travs de su desempeo global de consumo energtico (electricidad y gas).

ii) Asegurar la reduccin de emisiones de GEI de cada una de las viviendas.



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La herramienta DEEVi incorpora la posibilidad de calcular el cumplimiento de la NOM-020-ENER-2011.

Implementacin operativa, dentro del RUV, del procedimiento de calificacin energtica y medioambiental de viviendas para que ste pueda ser usado por los desarrolladores inmobiliarios.

Desarrollo de marcha blanca con 7 diferentes desarrolladores. Verificacin de la operacin de la plataforma RUV.

2.3 Objetivos en el corto plazo (en proceso de implementacin) Cierre de escala de calificacin e implementacin en RUV.

Desarrollo de elementos de difusin y entrenamiento para el uso de la DEEVi. Se prev lanzar un simulador en la plataforma web del Infonavit y/o RUV para difundir el sistema de evaluacin de manera amigable entre la industria y la poblacin. Tambin se tiene planificado realizar unos videos tutoriales para difundir el correcto uso de la DEEVi.

2.4 Objetivos de mediano plazo (2014 en adelante)

Consolidacin del Sisevive-Ecocasa en la industria y sociedad.

Desarrollar los indicadores de medicin de la dimensin urbana y de conjunto (elementos que se encuentran en las reas comunes de los desarrollos habitacionales en materia de eficiencia energtica y ambiental como son la captacin de agua de lluvia, tratamiento de residuos slidos, energa utilizada para el alumbrado pblico y la distancia del conjunto habitacional al centro urbano).

Extrapolar experiencia y/o ampliar el sistema para su adopcin en otras instituciones y segmentos de viviendas.

Tener informacin relevante que permita disear nuevos mecanismos o criterios de asignacin crediticia, canalizando de mejor manera los recursos destinados para crditos hipotecarios y sus resultados.

Generar una competencia positiva entre desarrolladores inmobiliarios, situacin que impulsar una oferta ms atractiva para las familias beneficiadas por el crdito Infonavit y de otras instituciones.

Apoyar a consolidar un sistema nacional de certificacin energtica y ambiental en viviendas.

Mejorar paulatinamente el desempeo energtico y medioambiental de las viviendas en

iii) Ofrecer co-beneficios sociales (por ejemplo, mejor salud y calidad de vida) y econmicos (ahorros nacionales y para los habitantes, desarrollo de la industria de la eficiencia energtica, etc.).



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Mxico, contribuyendo con ello a mejorar la calidad de vida de su poblacin, la reduccin de los costos energticos y la proteccin al medioambiente.

Impulsar la adopcin del Sisevive-Ecocasa en el nivel de reglamentacin municipal para la evaluacin de proyectos de vivienda.

Apoyar el desarrollo de NAMA Vivienda Existente a travs del desarrollo del Sisevive-Ecocasa para la vivienda existente.


Propuesta de modelo del sistema de calificacin

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3 Propuesta de modelo del sistema de calificacin

3.1 Marco conceptual

Los aspectos que se describen a continuacin tienen por objetivo exponer las condiciones de borde que imponen el marco estratgico, as como los antecedentes con los cuales se deber proceder con la propuesta de modelo del sistema de calificacin. stos fueron recopilados a travs de reuniones y entrevistas, sostenidas entre el Infonavit y GIZ, adems de los talleres realizados desde el 2011.

Simple: Tanto en su operacin (fcil y rpido de manejar para quienes ingresan los datos) como en su interpretacin (lectura da informacin clara y relevante al usuario no experto).

Econmico: El sistema no debe adicionar costos adicionales excesivos al desarrollador y al Infonavit.

Escalable: Pensado para llegar en el mediano plazo a la totalidad de las viviendas financiadas por el Infonavit, incluidas viviendas existentes.

Valorado: Debe informar de tal forma que provoque una preferencia sobre viviendas con mejor calificacin. Esto se da en la medida que el derechohabiente valore los atributos que constituyen el producto inmobiliario.

Validado: Debe ser reconocido por las instituciones relevantes en el sector de la construccin como un mecanismo vlido para la acreditacin del desempeo energtico y medioambiental de una vivienda.

3.2 Modelo de Sustentabilidad del Sistema

La sustentabilidad del modelo se basa en los objetivos definidos en el captulo 2 y que como eje central considera la integracin del sistema de calificacin dentro del proceso regular del RUV (Registro nico de Viviendas) y de asignacin crediticia (registro de oferta RO, avalo y postulacin al crdito) del Infonavit. Lo anterior define consecuentemente que la calificacin ser otorgada a cada vivienda de un desarrollo inmobiliario. Como elemento administrativo del sistema, se incorpora una plataforma informtica, cuya configuracin responde al siguiente proceso:

En el portal RUV, el desarrollador inmobiliario descargar los siguientes archivos:

- Excel DEEVi

- Herramienta DEEVi Import-Export

- Manual DEEVi

- Excel SAAVi

- Manual SAAVi

A continuacin, en la DEEVi se ingresarn todos los parmetros de entrada usados (diseo, especificaciones tcnicas, hbitos de uso y otros); como resultado se obtendrn,



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2 indicadores secundarios, los cuales sintetizarn, posteriormente, el desempeo energtico y medioambiental de la vivienda.

La informacin generada se exportar a la plataforma RUV, la cual calcular el nivel de calificacin y, posteriormente, se emitir una precalificacin. Sumado a ello, la exportacin de la informacin hacia el RUV incluir la lista de conceptos (materiales y unidades fsicas) a ser verificados, los cuales sern rescatados por las Unidades Verificadoras desde la misma plataforma.

Finalmente, una vez verificadas las viviendas y constatado conformidad en el proceso de verificacin, se emite la calificacin final. sta ser publicada en la plataforma de Infonavit y/o RUV (pgina web Sisevive-Ecocasa).

Derivado de la evaluacin tcnica con el equipo del RUV, este procedimiento es el ms viable a fin de garantizar que dentro de los procesos de entrada y registro de informacin, realizados habitualmente por los desarrolladores, se incorpore el clculo del desempeo energtico y medioambiental de la vivienda. Por otra parte, el desarrollador contar con la posibilidad de simular, previo al registro de su prototipo (en una plataforma web del RUV), el nivel de calificacin que obtendra para un diseo de vivienda dado. De esta forma, podr determinar en ese momento la conveniencia de qu tipo o estndar de vivienda construir y en qu proporcin. La preferencia del derechohabiente por un producto con mejor nivel de calificacin est dada por el grado de valorizacin que tendr ste, considerando los atributos que presenta/oferta la vivienda. Es por esta razn que las campaas de comunicacin y de difusin de los alcances del Sisevive-Ecocasa en los distintos segmentos de derechohabientes sern de gran importancia para asegurar que el proceso de compra o arrendamiento se haga de manera informada.

Figura 1: Modelo de sustentabilidad del sistema.

Fuente: GIZ/GOPA-INTEGRATION



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La plataforma informtica del RUV administrar de forma centralizada el registro de las viviendas y de los archivos DEEVi (informacin en formato DEV), as como los datos de ecotecnologas registradas (dentro de la plataforma RUV) por el desarrollador. Se rescatar de ellos la informacin relevante que permita el clculo del ndice de Desempeo Global (IDG) y la asignacin del nivel de calificacin de la vivienda. Se administrarn las bases de datos de la calificacin y las especificaciones tcnicas de las viviendas, convirtindose as en una plataforma informativa para el Infonavit y otras entidades hipotecarias, instituciones pblicas (CONAVI, SHF, entre otras), las Unidades Verificadoras, las empresas de avalo, e incluso, de la industria de la construccin (desarrolladores inmobiliarios, empresas proveedoras, etc.).

En trminos del proceso, el desarrollador inmobiliario ser quien someter a calificacin las viviendas de forma simultnea al registro en el RUV. Slo una vez construida y verificada cada vivienda, se le podr otorgar a sta la calificacin final oficial (si el proceso de verificacin es satisfactorio). En la figura 1, se presenta de forma esquemtica el modelo.

3.3 Consideraciones metodolgicas

A nivel metodolgico, el modelo considera dos niveles de desarrollo. El primero guarda relacin con el clculo del ndice de Desempeo Global (IDG) y el diseo del etiquetado (escala y estndares) y, el segundo, con la implementacin del sistema dentro de los procesos internos del RUV e Infonavit desde el registro de la vivienda hasta la asignacin crediticia.

Figura 2: Clculo del ndice de Desempeo Global (IDG) y diseo del etiquetado



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Figura 3: Implementacin del Sisevive-Ecocasa dentro de la plataforma RUV.


3.4 Herramienta de clculo DEEVi

Diseo Energticamente Eficiente de la Vivienda (DEEVi) es el nombre de la herramienta de clculo de las dimensiones de la Demanda Especfica Total (DET) y la Demanda de Energa Primaria (DEP) del ndice Global de Desempeo (ver captulo 3.6.). Es una herramienta programada en Excel y su autor es el Passiv Haus Institut (PHI), bajo encargo de la GIZ. En su diseo se tom como base el Passiv Haus Projektierungspacket (PHPP), el cual fue modificado y adaptado al contexto mexicano, adems del procedimiento de registro en el RUV y de verificacin en Infonavit. El DEEVi incorpora adicionalmente todo un modelo para el clculo de la NOM-020-ENER-2011, permitiendo de este modo informar al desarrollador sobre el nivel de cumplimiento de la norma. Su metodologa de clculo se basa en el concepto del Whole Building Approach, que en sntesis calcula no slo el balance energtico de la vivienda para una ubicacin y arquitectura determinada, sino tambin bajo un rgimen operacional previamente definido.

Los resultados e informacin relevante para el proceso de verificacin se exponen en dos mbitos: Hoja de Resultados y Hoja de Verificacin (sta ltima oculta). La Hoja de Resultados tiene por objetivo sintetizar en una sola hoja todos los resultados relevantes que el DEEVi genere. La segunda tiene como finalidad facilitar el proceso de verificacin a travs del sistema RUV, de la misma forma como se realiza para la Hipoteca Verde. Para ello se genera una Hoja de Verificacin, enlistando todos los atributos extras que deben ser verificados en campo. Dicha



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hoja, al igual que la hoja de resultados, son rescatadas por el RUV al momento de registrar la vivienda y de subir la informacin del archivo DEEVi a la plataforma RUV, adems de llenar la aplicacin de la SAAVi en la plataforma RUV por parte del desarrollador. El procedimiento para subir el archivo DEEVi se hace a travs de la transformacin, mediante una aplicacin, de los archivos Excel en archivos de texto, los cuales son exportados al RUV y desde all procesados. Al momento de subir los archivos se asigna a cada unidad de vivienda con su propio CUV, el ID-prototipo y el archivo DEEVi correspondiente, con el fin de individualizar de manera automatizada la hoja de verificacin y los resultados correspondientes.

La metodologa de clculo del balance energtico usada por la DEEVi ha sido ajustada a travs de mediciones histricas de viviendas en Europa. El DEEVi se basa en normas internacionales y mexicanas (clculo del valor k segn la NOM-020-ENER-2011). Con ello, esta herramienta se constituye en una de alta robustez y reconocida por el sector pblico y privado mexicano. La incorporacin del clculo del nivel de cumplimiento de la NOM-020-ENER-2011, se hace aprovechando todos los datos ingresados para el clculo de los indicadores requeridos por el Sisevive-Ecocasa, de tal forma que para el usuario el clculo del nivel de cumplimiento de la NOM-020-ENER-2011 se simplifica. Es importante aclarar que dichas hojas de clculo de la NOM-020-ENER-2011 no constituyen una acreditacin del cumplimiento de la misma. Las simplificaciones y adaptaciones hechas a partir del PHPP consideran los siguientes aspectos:

Se crearon nuevos archivos de clima para distintas ciudades de Mxico. Para ello, se tom como base toda la informacin recopilada desde el Servicio Meteorolgico Nacional (SMN) y expresado en el mapa climtico del INEGI (temperatura ambiente, humedad relativa, precipitacin pluvial). Esta informacin se complement con bases de datos con informacin de la radiacin solar global horizontal.

Figura 4: Mapa de Zonas climticas segn INEGI.

Fuente: RUV



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Se simplificaron los efectos provocados por la infiltracin (ventilacin no deseada) y el de los puentes trmicos.

Se implement la posibilidad de registro por paquete de oferta, lo cual facilita y simplifica el registro para varios prototipos de forma simultnea.

Se agreg una base datos de materiales, elementos constructivos, sistemas de climatizacin y calentamiento de agua, que corresponden a productos ofertados en Mxico. La incorporacin de nuevos productos debe responder a los procedimientos establecidos por la EMA, entidades certificadoras (NORMEX, ONNCCE, ANCE y CNCP) y del propio Infonavit.

Figura 5: Proceso de clculo DEEVi.

Fuente: PHI



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3.5 Herramienta de clculo SAAVi

El Simulador de Ahorro de Agua en la Vivienda (SAAVi) es una herramienta que estima el consumo de agua por vivienda y por habitante con base en los consumos proyectados de cada uno de los dispositivos que emplean agua en el hogar. La herramienta ha sido integrada informticamente en la plataforma del RUV y los clculos son realizados de forma automatizada, al registrar el desarrollador las ecotecnologas en RUV. Esta herramienta estima de manera sencilla y directa el ahorro de agua previsto en una vivienda a partir de la comparacin entre el nivel de eficiencia de los dispositivos de agua en la vivienda evaluada y el nivel de consumo de los dispositivos considerados en una vivienda de referencia (lnea base). Es decir, un dispositivo instalado de tecnologa ahorradora permite una mayor eficiencia (menor consumo) respecto a un hogar que no cuenta con esta tecnologa. Para su desarrollo se form un grupo de trabajo compuesto por Infonavit, Comisin Nacional del Agua (Conagua), Fundacin IDEA y GIZ/GOPA-INTEGRATION, principalmente; aunque han colaborado distintos actores y proveedores. Al respecto, el SAAVi ha sido revisado y validado oficialmente por la Conagua como una herramienta que permite estimar el consumo de agua por vivienda y por habitante, as como el ahorro generado por el uso de ecotecnologas.

3.5.1 Dispositivos que se registran en el SAAVi

Los elementos a registrar son:

Baos:

- Inodoros.

- Llaves de lavabo de bao.

- Regaderas.

Lavadora.

Lavadero.

Llaves de fregadero (cocina).

Agua acumulada en la tubera de agua caliente sanitaria.

Es importante sealar que en el SAAVi se emplearon las normas mexicanas vigentes para la construccin de los consumos agua en el caso de referencia. De este modo, se espera que la informacin que se ingrese a la calculadora sea sobre dispositivos que cumplen la normatividad en Mxico (vase tabla siguiente).



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Tabla 1: Dispositivos y normas aplicables

Fuente: Fundacin IDEA- Embajada Britnica

3.5.2 Usuarios del SAAVi

El SAAVI va dirigido a los actores pblicos y privados del sector de la vivienda en Mxico, a los habitantes de los hogares, a las organizaciones internacionales y al pblico en general que deseen estimar el consumo de agua para un hogar mexicano. El valor de consumo que se obtiene en litros por persona al da (l/p/d) y su indicador se denomina Consumo Proyectado de Agua (CPA). Este constituye una de las tres dimensiones con las cuales se califica la vivienda.

3.6 Definicin del ndice de Desempeo Global (IDG)

El ndice de Desempeo Global, desarrollado cumple con el objetivo de exponer el desempeo energtico y medioambiental, sin ser por ello de difcil comprensin. El IDG se consensu y valid en los talleres de trabajo y est definido como una funcin lineal de las siguientes variables o dimensiones:

Demanda Especfica Total (refrigeracin y calefaccin), definida por el diseo y los materiales de la envolvente de la vivienda.

Demanda de Energa Primaria, en funcin de las tecnologas de consumo de gas y electricidad con que est equipada la vivienda (agua caliente sanitaria, consumo proyectado en calefaccin + enfriamiento, consumo proyectado en electrodomsticos e iluminacin).

Dispositivo Norma Aplicable Consumo mximo permitido

Inodoros NOM-009-CNA-2001 6 litros por descarga

Llaves para baos NMX-C-415-ONNCCE 8 litros por minuto

Fregadero NMX-C-415-ONNCCE 10 litros por minuto

Regadera NOM-008-CNA-1998 10 litros por minuto a alta presin

Lavadora NMX-AA-158-SCFI-2011Lavadora de referencia con un

volumen del contenedor de ropa de 107,6 litros. 20,2 litros por ciclo.



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Consumo proyectado de agua, en funcin del nivel de eficiencias de los dispositivos principales de consumo de agua.

Atributos Sustentables del Conjunto Habitacional

Elementos que componen la ecuacin del IDG

Demanda Especfica Total (DET)

El ttulo se debe entender como la demanda trmica (energa) de una vivienda tanto en los periodos de refrigeracin y calefaccin, considerando las caractersticas climticas del lugar de emplazamiento de la vivienda y condiciones internas predeterminadas (potencia de iluminacin instalada, personas, artefactos, hbitos de operacin). El propsito es cuantificar el impacto de las medidas arquitectnicas y de especificacin de materiales. Las unidades con la que se mide son unidades de energa/ superficie vivienda/ ao).

Demanda de Energa Primaria (DEP)

Se refiere a la cuantificacin de todos los consumos proyectados de energa, normalizados a energa primaria. Concretamente, el consumo proyectado de luminarias, calentador de gas, electrodomsticos, refrigerador y sistemas de climatizacin. Adems, considera el aporte de las energas renovables tanto en el abastecimiento elctrico como trmico (especficamente de agua caliente sanitaria). El clculo considera condiciones internas predeterminadas de operacin (nmero de personas, hbitos de operacin, otros). Las unidades con la que se mide es (energa/ superficie vivienda/ ao).

Consumo Proyectado de Agua (CPA)

Cuantifica el consumo proyectado de agua potable de una vivienda, considerando las condiciones internas predeterminadas de operacin. El consumo est dado por los artefactos sanitarios, regadera, grifera, lavadora y tubera de agua caliente. Las unidades con la que se mide son litros/ habitante/ da.

Atributos Sustentables del Conjunto Habitacional (AS):

Esta dimensin (a desarrollarse durante el 2014), considera las caractersticas del conjunto habitacional y que tienen un impacto directo en la incidencia ambiental de la vivienda y su contexto, pero que por su naturaleza no pueden ser cuantificadas en las secciones anteriores. Se propone llevar a cabo una evaluacin en forma de listado, en el que se registra si el desarrollo habitacional cuenta con algunos de los atributos propuestos, as como su ubicacin en referencia al centro urbano.

Ponderadores (A, B, C, D)

El IDG no es una simple suma de los valores de las variables que lo componen, por dos



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razones: primero, porque las variables se miden en unidades distintas por lo que hay que normalizarlas a unidades comunes; segundo, porque es necesario asignar el peso que tendr cada variable en la integracin del puntaje total que determina el IDG. En este sentido, se considera que los ponderadores son una herramienta relevante para generar incentivos que orienten las decisiones ambientalmente ms eficientes en el diseo y equipamiento de la vivienda.

En consecuencia, cada una de las variables que componen el IDG cuenta con un ponderador que define su peso especfico en la composicin del indicador.

3.7 Mtodo de clculo del IDG

= ,,,

= + + +

Donde:

IDG : ndice de Desempeo Global

DET : Demanda Especfica Total (refrigeracin y calefaccin en kWh/ m2/ ao)

DEP : Demanda de Energa Primaria (incorpora el consumo proyectado de electricidad, combustibles fsiles y el aporte de energas renovables en kWh/ m2/ ao)

CPA : Consumo Proyectado de Agua

AS : Atributos Sustentables del Conjunto Habitacional

A, B, C, D : Parmetros de ponderacin. Valores de 0 a 1.

Para realizar el clculo de demanda energtica de refrigeracin y calefaccin (DET) y la demanda de energa primaria (DEP) se utiliz el software DEEVi, descrito en la seccin 3.4. Este programa permite simular dos dimensiones, de acuerdo a las caractersticas particulares de la vivienda:

Demanda Especfica Total (DET): diseo, tipo de materiales en muros, techo y ventanas, orientacin, sombreados, ventilacin natural, etc.

Demanda de Energa Primaria (DEP): saturacin y caractersticas de eficiencia de los electrodomsticos, sistema de calentamiento de agua sanitaria, sistema de refrigeracin y calefaccin, entre otros.



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Con base en esta informacin, la herramienta provee una estimacin precisa de los valores deseados.

Figura 6: Clculo del IDG.


Se hicieron clculos preliminares del IDG en viviendas representativas de tres tipologas (aislada, adosada y vertical) para las 7 zonas bioclimticas definidas para el territorio mexicano. Asimismo, se han utilizado materiales de construccin afines a la normatividad mexicana y ms comunes en el sector vivienda de inters social (lnea base NAMA).

Para estimar el consumo de agua, el SAAVi se construy para estimar el consumo bsico de agua de una vivienda a partir de los siguientes elementos:

Caractersticas de consumo de los dispositivos de agua en la vivienda: inodoros, llaves de agua en bao y cocina, lavadora y regadera.

Supuestos en la frecuencia de uso de los elementos en el hogar (inodoro, regadera, llaves de bao y de cocina, lavadora).

Lista de ecotecnologas disponibles en el mercado para una mayor eficiencia en el consumo de agua.

Esta herramienta tambin toma en cuenta la normatividad mexicana para definir la lnea base (consumos mnimos autorizados por la normatividad) y consumos eficientes de las ecotecnologas disponibles en el mercado.

A travs de estas dos herramientas, se obtuvieron los clculos para las dimensiones del IDG, como se mencion anteriormente. A partir de estos clculos se establecieron los criterios de ponderacin del sistema y, como se describe a continuacin, se construyeron las escalas para el sistema de calificacin.



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Cada dimensin del IDG (DET, DEP, CPA, AS) es normalizada mediante una escala de puntuacin. En otras palabras, por ejemplo, la demanda en calefaccin y enfriamiento que est dada por unidades de energa/ unidad de superficie/ periodo de tiempo (kWh/ m2/ a) es normalizada a un rango de puntaje. El resto de las dimensiones del indicador se normalizan de la misma manera.

Para lo anterior se sigue el siguiente procedimiento:

En primer lugar, se define que el IDG se mide en una escala de puntuacin de 0 < IDG < 100 puntos; donde 0 est definido por la puntuacin que obtienen las viviendas de referencia de lnea base y 100 las viviendas ms eficientes identificadas por el equipo de trabajo. Las viviendas muy ineficientes, pueden tener valores negativos (desempeo inferior al de la lnea base).

En segundo lugar, cada una de las variables que compone el IDG se transforman a una puntacin que va de 0 < IDG < 100. Para ello, se realiza una relacin lineal entre tres valores (proporcionalidad, o regla de tres). Para definir los valores 0 y 100 se consideran las siguientes referencias:

- Demanda especfica total (DET): el valor cero es definido por la casa de la lnea base definida por la NAMA de vivienda nueva. Existe un valor DET base para cada combinacin tipologa-clima. El valor 100 es definido por la casa de estndar pasivo (EcoCasa Max), definida en la NAMA de vivienda nueva.

- Demanda de Energa Primaria (DEP): el valor cero es definido por la casa que incorpora viviendas equipadas con dispositivos de consumo de gas y electricidad que cumplen con los niveles de eficiencia mnimos definidos por la normatividad obligatoria en Mxico (NOMs). Existe un valor DEP base para cada combinacin tipologa-clima. El valor 100 es definido por la casa de estndar pasivo (EcoCasa Max), definida en la NAMA de vivienda nueva.

- Consumo proyectado de agua (CPA): El valor cero es definido por una vivienda equipada con dispositivos de consumo de agua que cumplen con el nivel mximo de consumo definido por la normatividad vigente obligatoria en Mxico (NOMs). Se considera el mismo consumo base para todas las regiones del pas. El valor 100 est definido por una vivienda que incorpora las tecnologas ms eficientes identificadas en el mercado.

Por ltimo, los puntajes obtenidos para cada variable se multiplican por su respectivo ponderador (A, B, C, D), y se suman para obtener la puntuacin del IDG.

3.8 Ponderadores

El siguiente paso en la construccin del sistema de calificacin fue la definicin de los ponderadores que determinan el peso que cada una de las cuatro variables del sistema (DET, DEP, CPA y AS). El objetivo fue definir ponderadores sensibles a las condiciones bioclimticas y de disponibilidad de agua en cada regin del pas, as como a las diferencias entre tipologas de vivienda. El sistema persigue que los ponderadores funcionen como un elemento generador de los incentivos adecuados hacia el sector vivienda para realizar los mayores esfuerzos en aquellos componentes donde es ms relevante, en trminos ambientales, e invertir en la



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eficiencia de las viviendas. Por ejemplo, los esfuerzos dirigidos a mejorar la eficiencia de la envolvente (materiales y diseo) tienen un mayor beneficio ambiental y social en los climas ms extremosos donde existe mayor demanda de energa para enfriamiento o calefaccin.

Para definir los ponderadores, es posible seguir distintas estrategias. A continuacin, se mencionan algunas opciones que fueron consideradas por el equipo de trabajo.

Tabla 2: Estrategias estudiadas para la definicin de los ponderadores.


Entre las alternativas, arriba mencionadas, se opt por adoptar la ltima de ellas. Es decir, desarrollar una estrategia que d mayor valor al componente cuyo impacto ambiental y en calidad de vida de los habitantes parece ms relevante bajo las condiciones especficas de las zonas donde se ubica la vivienda, particularmente el clima. Es decir:

Dar mayor valor al ahorro en el consumo proyectado de agua (CPA) en las regiones donde:

Estrategia Ventajas Desventajas

Dar a cada componente del indicador el mismo peso (100/N).

Esta estrategia, seguida por ndices reconocidos a nivel internacional

como el IDH, es fcil de comunicar. Se recurre a ella cuando no es

justificable dar mayor peso a algn componente.

No genera los incentivos claros para otorgar prioridad a algn elemento

sobre otro.

Dar mayor peso al componente que genera mayor beneficio econmico

a los hogares.

Transformar los ahorros en agua y energa a pesos, permite una comparacin directa y fcil de

interpretar, al contar con una unidad comn.

Las distorsiones de subsidios y tasas fijas al consumo en Mxico hacen

poco transparente esta estrategia. En particular, se tiende a subvalorar el ahorro de agua. Es difcil dar valor

econmico a la demanda de energa.

Dar mayor peso al componente que tiene un mayor impacto en la

calidad de vida de los habitantes y en el medio ambiente en funcin de

las caractersticas regionales

Genera los incentivos para motivar la inversin en aquellos elementos de

eficiencia que generan mayores beneficios al medio ambiente y la

calidad de vida.

Se corre el riesgo de que los componentes que actualmente no

parecen tan relevantes, dado su bajo impacto en el medio ambiente, tomen

un valor bajo.



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- Existe una mayor presin hdrica.

- Existe una menor capacidad instalada para el tratamiento de aguas residuales.

Dar mayor peso al ahorro en la demanda de energa primaria (DEP) en aquellas regiones donde:

- La generacin de energa elctrica proviene de fuentes ms contaminantes.

- El tipo de combustible utilizado para el calentamiento de agua sanitaria y/o calefaccin es ms contaminante.

Dar mayor peso a la demanda especfica total (DET) en aquellas regiones donde:

- Las condiciones extremosas del clima demandan ms energa para enfriamiento y calentamiento.

- Los esfuerzos por mejorar las condiciones de la envolvente tienen un mayor impacto en disminuir el uso de energa para climatizacin y en la generacin de condiciones de confort que mejoran la calidad de vida de los habitantes.

Un segundo elemento que se tom en consideracin para definir la estrategia de ponderacin de los componentes del IDG fue la solicitud de la Mesa Transversal de Vivienda Sustentable, de tal forma que dicha estrategia se adecuara a la metodologa de ponderacin adoptada para el ndice de Sustentabilidad de Vivienda (ISV) desarrollado por VESAC y el Centro Mario Molina. En consecuencia, se adapt la metodologa del ISV a las caractersticas del sistema de calificacin Sisevive-Ecocasa. Una primera consideracin relevante es que el ISV toma en cuenta una gama amplia de atributos que van ms all de la dimensin ambiental (considera tambin los ejes econmico y social de la sustentabilidad), y del mbito de la vivienda (est enfocado en variables del conjunto habitacional considerando una visin de ciclo de vida).

Para adaptarse al ISV, la estrategia de ponderacin identific las variables comunes entre los dos sistemas. En el caso de la variable DET del IDG, sta no es considerada dentro del ISV:



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Tabla 3: Homologacin de ponderadores ISV y Sisevive-Ecocasa.


Nota: el valor 1 o 100 significa que la variable se considera de la mayor importancia en la regin, mientras que el valor 0 implica que la variable no tiene importancia en dicha regin.

La implementacin directa de la metodologa del ISV result en que para algunas variables se obtenan ponderadores con un valor muy bajo (debajo de 10 puntos sobre 100). Por ejemplo, en el caso de las regiones con muy baja presin hdrica el peso del agua podra verse reducido a menos de 10 puntos porcentuales; o en regiones donde la demanda de energa para calefaccin es baja (viviendas verticales en climas templados), se podra observar el mismo fenmeno. Para enfrentar ese problema se opt por fijar valores mximos y mnimos para los ponderadores de cada una de las variables que componen el IDG. Ningn ponderador podr tener un peso menor al 15% ni mayor al 50%. Con ello se persigue que el indicador promueva un esfuerzo integral para dotar de mayor eficiencia energtica y ambiental a las viviendas en todas las dimensiones.

Con la estrategia, arriba descrita, se obtienen los siguientes ponderadores por regin bioclimtica y tipologa de vivienda:

ndice de Sustentabilidad de la Vivienda

ndice de Desempeo Global del SISEVIVE ECOCASA

Promedio simple

Abastecimiento de agua

Presin sobre el recurso hdrico de la regin hidrolgica

0 = 0 : 1 = 132 (ZMVM)

Consumo proyectado de agua

Presin sobre el recurso hdrico de la regin hidrolgica

0 = 0 : 100 = x > 100

Capacidad porcentual de tratamiento de aguas de la entidad federativa (%)

0 = 100% : 100 = 0%

Capacidad porcentual de tratamiento de aguas de la entidad federativa (%)

0 = 100% : 100 = 0%

Promedio Ponderado

por Regin Bioclimtica

Abastecimiento de energa

Factores de emisin por abastecimiento de energa elctrica (toneladas de CO2e/ GWh)

0.7 = 425 (BC) : 1 = 613 (Resto del pas)

Demanda de Energa Primaria

Factores de emisin por abastecimiento de energa elctrica (toneladas de CO2e/GWh)

0.7 = 425 (BC) : 100 = 613 (Resto del pas)

Proporcin de abastecimiento a partir de gas LP (%)

0 = 0% : 1 = 100%

Proporcin de consumo de gas LP con respecto al abastecimiento gas natural (%)

0 = 0% : 100 = 100%

Demanda de Energa para climatizacin

No Aplica

Demanda Especfica Total

Demanda de Energa (kWh/ m/ a) Simulaciones

0 = 2 kWh/ m/ a (Vertical PH Clima templado) : 100 = 405 (kWh/m /a (Aislada) Lnea Base en Clido Hmedo.

ndice de Desempeo Global

Sisevive-Ecocasa



33

Tabla 4: Valores de los ponderadores del IDG por zona climtica DEEVi y tipologa.


3.9 Indicador ECOCASA - Emisiones de CO2

El programa ECOCASA est basado en el NAMA Vivienda, presentado por Mxico y recoge todas sus definiciones tcnicas hechas para la lnea base. Su objetivo principal es cuantificar el la disminucin de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) normalizados a emisiones de CO2 equivalentes y, en una primera fase, se espera canalizar financiamiento a desarrollos inmobiliarios de tal manera de incentivar la implementacin de medidas de eficiencia energtica en las viviendas suscritas al ECOCASA. El sistema operar a travs de la Sociedad Hipotecaria Federal, SHF y durante la fase de diseo, de implementacin y puesta en marcha, colaboran el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Alemn para el Desarrollo, KfW.

El programa ECOCASA reconoce la herramienta DEEVi como referencia oficial para el clculo de las emisiones de CO2 y, por lo tanto, para evaluar la elegibilidad del proyecto. Usa todos los

Villahermosa (01 Clido Hmedo)

Cancn (02 Clido

Subhmedo)

Hermosillo (03 Muy Seco)

Quertaro (04 Seco y Semiseco)

Teziutln (05

Templado Hmedo)

Puebla (06 Templado Subhmedo)

Calimaya(07 Fro de Alta

Montaa)

Viv

ien

da

Ais

lad

a

Demanda Energtica

0.43 0.43 0.36 0.15 0.15 0.25 0.25

Consumo Energtico

0.42 0.42 0.36 0.50 0.50 0.45 0.45

Consumo de agua

0.15 0.15 0.28 0.35 0.35 0.30 0.30

Viv

ien

da

Ad

os

ad

a

Demanda Energtica

0.40 0.40 0.31 0.15 0.15 0.20 0.20

Consumo Energtico

0.45 0.45 0.38 0.50 0.50 0.50 0.50

Consumo de agua

0.15 0.15 0.31 0.35 0.35 0.30 0.30

Viv

ien

da

Ve

rtic

al

Demanda Energtica

0.30 0.30 0.22 0.15 0.15 0.15 0.15

Consumo Energtico

0.50 0.50 0.43 0.50 0.50 0.50 0.50

Consumo de agua

0.20 0.20 0.35 0.35 0.35 0.35 0.35



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supuestos y condiciones de borde definidas por NAMA Vivienda para la lnea base. Los criterios de elegibilidad se listan en la siguiente tabla:

Tabla 5: Criterios de Elegibilidad

Fuente: Sociedad Hipotecaria Federal (SHF), BID y KfW

3.10 Escala de Calificacin

El sistema de calificacin cuenta con una escala que define distintos escalones de puntuacin del ndice de Desempeo Global (IDG). Estas escalas corresponden a la combinacin de los distintos niveles de eficiencia de la vivienda en las tres dimensiones iniciales del Sisevive-Ecocasa: demanda especfica total, demanda de energa primaria y consumo proyectado de agua, segn la incorporacin de distintas ecotecnologas y medidas en el diseo de la vivienda. Estas escalas tienen por objeto informar de manera fcil el nivel de eficiencia con que cuenta una vivienda, tanto en energa como en agua, y facilitar la comparacin en el mercado entre una vivienda y otra. Es importante destacar que las escalas de puntaje no estn definidas por paquetes de ecotecnologas o medidas de diseo especficas. Los diseadores de vivienda pueden alcanzar una escala especfica optando por distintas estrategias.

Para cada clima y tipologa de vivienda se construy una escala sensible a las inversiones desarrolladas en la vivienda para mejorar la eficiencia energtica y medioambiental. Las escalas ilustran de manera sencilla las ganancias en materia ambiental que se registran al adquirir un conjunto de ecotecnologas y modificaciones en el diseo de la vivienda sobre otra alternativa segn la tipologa y zona bioclimtica (por ejemplo: un equipo de aire acondicionado en las

Parmetro / Indicador Criterios de Elegibilidad

Reducciones relativas de emisiones

Reduccin mnima del 20% con respecto al total de las

emisiones de GEI de la lnea base, todas ellas acotadas al

consumo de energa de la casa, incluida la electricidad y el

gas.

Reducciones absolutas de emisiones 12kg de CO2 eq/m/ao

Coeficiente de rendimiento mnimo de los equipos de

aire acondicionado (COP)COP = 2.5 tanto para la lnea de base y los casos eficientes

Factor de correccin de Aire Acondicionado /

Calefaccin

La cantidad de energa necesaria para la climatizacin y la

calefaccin ser corregida multiplicando por el porcentaje

de viviendas que cuentan con equipos de aire

acondicionado y calefaccin, respectivamente, de acuerdo

con la ubicacin y el nivel de ingresos que corresponda. Se

usarn para este propsito los datos a nivel de estado de la

ltima Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los

Hogares (ENIGH) realizada por el Instituto Nacional de

Estadstica y Geografa (INEGI). Con la aprobacin del BID

se podrn utilizar otros datos (por ejemplo datos de la

ENIGH a nivel municipal o datos de consumo de electricidad

proporcionados por la Comisin Federal de Electricidad).

Criterios de confort trmicoRango de confort estndar: 20-25 C tanto para la lnea de

base como para los casos eficientes.



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zonas clidas). Con ello, el sistema de calificacin busca dar reconocimiento a los esfuerzos implementados por desarrolladores y constructores de vivienda, o por los propios habitantes, al incorporar distintas medidas de eficiencia. Asimismo, se estimula la innovacin de estos actores al disear viviendas de mayor eficiencia.

Por lo anterior, las escalas propuestas son, por un lado, adecuadas al contexto mexicano; es decir, es posible realizar saltos hacia escalones de ms alta eficiencia al incorporar tecnologas disponibles en Mxico y que requieren niveles de inversin asequibles para el mercado de vivienda social. Por otro lado, las escalas de mayor nivel de eficiencia son aspiracionales, o en otras palabras, constituyen objetivos ambiciosos, pero realistas. En este sentido, el diseo busca que las escalas con las ms altas calificaciones sean alcanzadas por viviendas que realizan un esfuerzo extraordinario por alcanzar altos niveles de eficiencia. De hecho, estas calificaciones de excelencia no resultan exclusivamente de la incorporacin de tecnologas altamente eficientes, sino tambin, y sobre todo, del esfuerzo por incorporar medidas pasivas de diseo bioclimtico.

Tomando en cuenta las anteriores consideraciones, la confirmacin de las escalas sigui la siguiente metodologa:

El primer paso fue la definicin de la lnea base o lnea de referencia para construir el piso sobre el que se construyen mayores niveles de eficiencia o ahorro, tanto en energa como en agua. Se defini una lnea base independiente para cada variable que compone el IDG, las cuales a su vez componen la lnea base del sistema. Asimismo, se defini una lnea base especfica para cada combinacin tipologa/ clima (12 lneas base). Esta lnea base se defini contemplando las caractersticas constructivas definidas por la NAMA. Por lo anterior, es necesario que la escala considere la existencia de calificaciones por debajo de la lnea base (calificaciones negativas) para incluir aquellas viviendas existentes con niveles de eficiencia menores. La base de referencia de demanda especfica total y demanda de energa primaria, para cada una de las escalas, fue construida en funcin de los parmetros definidos y calculados en el instrumento Supported NAMA for Sustainable Housing in Mexico4. Lo anterior fue acordado por Infonavit y CONAVI con la intencin de contar con una base a nivel nacional compartida por los diversos proyectos relacionados con la eficiencia energtica de las viviendas. La lnea base de consumo proyectado de agua se defini, considerando una vivienda equipada con dispositivos de consumo de agua con el mnimo de eficiencia, autorizado por las normas para productos que se ofrecen en el mercado.

Posteriormente, para construir las escalas se model el comportamiento de viviendas con distintos niveles de eficiencia en materia de demanda de energa por diseo (demanda especfica total), demanda de energa primaria y consumo proyectado de agua. Los distintos niveles de eficiencia se obtuvieron a partir de la integracin paulatina de eco-tecnologas, materiales, aislamiento y elementos de diseo sobre la vivienda que constituye la lnea base. El criterio para el orden de incorporacin de las ecotecnologas fue incorporar primero aquellas que ofrecen un mayor beneficio energtico o en el consumo de agua, por un menor costo. Los criterios de diseo bioclimticos fueron considerados para definir las viviendas de mayor eficiencia (bandas A, B y C). Las estrategias de eficiencia seleccionadas para cada modelo de vivienda varan en funcin

4 Disponible en: http://www.conavi.gob.mx/viviendasustentable.



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del clima y la tipologa. En este sentido, para cada combinacin tipologa-clima (7 climas por 3 tipologas = 21 combinaciones), se simularon seis viviendas con distinto nivel de eficiencia (niveles E, D, C, B, A) sobre la vivienda de lnea base (nivel F). Para el sistema de calificacin, se consideraron las ecotecnologas disponibles en el mercado, fundamentalmente las que son financiadas por el Infonavit dentro de Hipoteca Verde. Asimismo, en la integracin de las ecotecnologas se tomaron en cuenta las restricciones de inversin que el Infonavit destina a travs de la Hipoteca Verde. Los elementos que se consideraron para la construccin de las escalas son:

Tabla 6: Principales elementos considerados en la configuracin de la escala de calificacin.


A partir de los resultados obtenidos en las ms de 126 simulaciones realizadas (viviendas con seis niveles de eficiencia para las 21 combinaciones tipologa-clima), se adquirieron los por

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