Mociones Coalición Canaria Tijarafe - Pleno ordinario 20·03·14

MARCOS JOSÉ LORENZO MARTÍN, EN NOMBRE Y REPRESENTACIÓN

DEL GRUPO POLÍTICO DE COALICIÓN CANARIA EN EL

AYUNTAMIENTO DE TIJARAFE, PRESENTA AL PLENO, PARA SU

DEBATE Y APROBACIÓN SI PROCEDE, LA SIGUIENTE

MOCIÓN

BONIFICACION DE CUOTAS A LA SEGURIDAD SOCIAL

El pasado mes de diciembre, el Gobierno aprobó el Real Decreto 16/2013 por el que

incrementó la base mínima de cotización de los trabajadores autónomos administradores

de sociedades mercantiles capitalistas, de acuerdo con la disposición vigésimo séptima

de la Ley General de Seguridad Social por un lado y otras medidas que incrementan los

costes laborales para las empresas pero también para los trabajadores, reduciendo su

nómina mensual.

En cuanto a los autónomos, a partir de enero, la medida supone una subida de un 2% de

la base mínima de cotización para los autónomos, de forma que la cuota mínima

mensual de 256,72 euros sube a 261,83 euros. Asimismo, respecto a los autónomos

societarios, y los que tienen más de 10 trabajadores, la base mínima mensual sube desde

los 256,72 euros a 313,34 euros, lo que supone un desmesurado incremento del 22%.

Según los datos facilitados por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, enero de

2014 cierra con un balance negativo de 11.560 trabajadores menos que el mismo mes de

2013. Hoy en España hay 3.038.781 trabajadores auto-empleados.

La subida de la cuota de autónomos no ayuda a mejorar estas cifras. El tejido

empresarial, formado en un 95% por autónomos y microempresas, debería ser

incentivado por el Gobierno para ayudar a la contratación, tal y como prometió el

propio Partido Popular antes de las elecciones de 2011, y no gravado con más

impuestos, ya que son un gran motor para la creación de empleo.

La reforma del Gobierno, destinada a aportar más fondos a las arcas de la Seguridad

Social, afectará a los beneficios sociales otorgados como pluses y anteriormente exentos

de cotización. Dentro de esta categoría se incluyen los pluses de transporte, la entrega

de acciones de la empresa, los vales de restaurantes y los comedores subvencionados,

las aportaciones a los planes de pensiones, los seguros médicos y de accidentes y los

cheques de guardería.

En cuanto a los trabajadores, aquellos con contrato indefinido verán mermados sus

ingresos en un 6,35% por lo que se refiere a dichos conceptos; a los que tengan contrato

temporal se les quitará un 6,40%. No afectará, sin embargo, a aquellos trabajadores con

la base máxima de cotización que el Gobierno ha subido a 3.597 euros al mes.

Lejos de ayudar a liberar las tasas fiscales, las medidas llevadas a cabo por el Ejecutivo

producen un aumento de la base de cotización que equipara su aportación a la seguridad

social a los mismo niveles que una empresa con gran número de empleados sin tener en

cuenta su situación económica.

Canarias cierra el ejercicio 2013 con 107.787 autónomos (autónomos a los que le afecta

las medidas anteriormente expuestas), un 1,6% más que el año anterior, planteándose el

autoempleo como una alternativa a la generación de empleo. La consolidación de las

empresas es precisamente el aspecto más difícil de conseguir para la mayoría de los

proyectos. El indicador de emprendiduría consolidada, que mide la proporción de

población activa que tiene un negocio con más de 42 meses activo, Canarias ocupa la

penúltima posición, es decir una posición relativa muy inferior en lo que se refiere a la

proporción activa trabajando en servicios y productos desde una perspectiva

ultraperiférica, que hace imprescindible actuar en uno de los factores esenciales en la

creación del empleo.

Por todo lo anteriormente expuesto, se presentan al Pleno de la Corporación para su

debate y aprobación, si procede, de los siguientes

A C U E R D O S

1. Instar al Gobierno del Estado, a que propicie los cambios legislativos

necesarios de cara a establecer un sistema de cotización a la seguridad

social de los autónomos en función de su situación económica y no de

manera estándar como hasta ahora.

2. Instar al Gobierno del Estado a que apoye las propuestas incluidas en la

Resolución del Parlamento de Canarias aprobadas por unanimidad en julio

de 2012, en el marco de la renovación del Régimen Económico y Fiscal de

Canarias para el periodo 2014-2020, y especialmente por su importancia

para el mantenimiento y la creación de empleo las siguientes:

Una reducción de las cotizaciones sociales a la Seguridad Social (por

contingencias comunes, cotizaciones por desempleo, por accidentes y

enfermedades profesionales, por formación profesional y por fondo de garantía

salarial) para las empresas canarias. Con especial atención a las pymes,

empresas de economía social y trabajadores autónomos que mantengan o creen

empleo en Canarias.

Una reducción de las cotizaciones sociales a la Seguridad Social para la creación

de nuevas sociedades y altas de nuevos trabajadores autónomos, especialmente

para actividades innovadoras.

Ambas medidas tendrían un carácter temporal hasta que la tasa de paro de

Canarias sea similar a la tasa de paro media del conjunto del Estado y en ningún

caso debe suponer ni ruptura de la caja única de la Seguridad Social, ni

disminución de los derechos de los trabajadores a efectos de pensiones.

3. Dar traslado de la presente moción a la FECAI, a la FECAM y a los

portavoces de los grupos políticos con representación en el Parlamento de

Canarias. Así mismo, dar traslado del presente acuerdo al Gobierno del

Estado.

En Tijarafe, a 7 de marzo de 2014

Fdo.: Marcos José Lorenzo Martín

Portavoz del Grupo Político de Coalición Canaria en el Ayuntamiento de Tijarafe

SR. ALCALDE-PRESIDENTE DEL AYUNTAMIENTO DE TIJARAFE





MOCIÓN

TARIFAS SOCIALES DE LA ENERGIA

Según datos oficiales del Instituto Nacional de Estadística (INE), desde 2007 la factura

eléctrica ha aumentado un 60% y la renta media de los hogares se ha reducido un 8,5%.

La consecuencia de este hecho, es que las familias tienen cada vez más dificultades para

pagar el recibo de la luz, un 9,2% lo hacen con retraso, lo que se traduce en más cortes

de suministro. Nunca antes la cifra había sido tan alta.

Lamentablemente un número cada vez más alto de familias, no solo de nuestra isla, sino

del conjunto del estado, debido a los efectos de la crisis, se encuentran en riesgo de

exclusión social, ya que la nula ó escasa generación de ingresos, obliga a los miembros

de las mismas a establecer prioridades a la hora de afrontar las obligaciones de pago.

Esta priorización de pagos es casi siempre idéntica entre las personas que llegan justas a

final de mes, primero la comida y la vivienda y luego todo lo demás. Pero muchos de

ellos cada vez tienen más dificultades para cubrir el último tramo y crece con fuerza lo

que ha pasado a denominarse pobreza energética, es decir, las dificultades para cubrir

necesidades básicas de energía. Los cortes de suministro por impago son, por tanto, otra

dramática consecuencia de la crisis.

Lo cierto es que, en la actualidad, a los servicios sociales municipales de los

Ayuntamientos de nuestra isla llegan cada vez más casos de este tipo. También es un

hecho constatado que Cáritas ha visto como se ha incrementado el número de familias

que demandan ayuda para pagar los recibos de suministros básicos, como lo es el recibo

de la luz. Mientras tanto, y ante esta creciente problemática, las compañías

suministradoras no sólo no suavizan la rigidez de sus mecanismos de cobro, sino que

aumentan y endurecen aún más su vertiente recaudatoria. En esta línea, algunas

eléctricas han llegado incluso a ordenar el corte de suministro por deudas inferiores a

cinco euros.

La crisis y el paro han venido a complicar significativamente la situación. Pero no solo

esos dos factores están en el origen del repunte de la pobreza energética. También está

influyendo, notablemente, el encarecimiento de los servicios de las suministradoras de

energía. Sólo en los últimos dos años, el recibo de la luz ha subido un 34%. Es una

realidad que el aumento de los precios de la energía agrava la dificultad de poder

http://www.ine.es/prensa/np811.pdf

afrontar la factura energética de las clases sociales más vulnerables. Cada vez hay más

necesidad y los servicios sociales de los Ayuntamientos, que por otro lado han visto

como se les limita las posibilidades de gasto, están asumiendo el pago de facturas de sus

vecinos.

Recientemente, el Gobierno del Estado se ha desmentido a sí mismo en el sentido de

que con anterioridad afirmó que la parte regulada del recibo de la luz no iba a subir en el

año 2014, sin embargo, este último desmentido le va a costar caro a los consumidores.

El ministro de Industria, José Manuel Soria, aseguró, rectificando anteriores

pronunciamientos, que el Gobierno elevará la parte regulada de la tarifa, para

compensar a las compañías eléctricas por el déficit de la misma, lo que se traducirá en

una subida del 2% en el recibo de la luz de enero. A ello hay que añadirle el resultado

de la última subasta de energía que va a provocar que el incremento global del recibo de

la luz, a partir de enero, se vea incrementado más de un 10.5%, lo cual empeora aún

más la situación de aquellos usuarios más vulnerables.

Por otro lado, una medida adoptada el pasado año 2013 por el Ministerio de Industria

del Gobierno de España tiene la determinación de que el autoconsumo energético, es

decir, producir tu propia energía mediante paneles fotovoltaicos o estaciones mini

eólicas y consumirla en el momento, tenga que abonar un “peaje” denominado de

respaldo. De esa manera, la posibilidad de ahorrar unos euros en la factura se desvanece

por esta decisión impuesta por el Gobierno del Partido Popular. Según cálculos de

la Unión Española Fotovoltaica, el peaje de respaldo que se pagará, de media, por

generar energía en un domicilio será un 27% más alto que si se opta por el consumo

convencional y se abona el peaje por el uso tradicional de la red. Con esta medida se

lastra definitivamente en España una vía para popularizar la producción y uso de

energías alternativas y limpias a nivel doméstico. Queremos creer que la motivación

política para imponer este tipo de decisiones al más alto nivel, no tiene que ver con la

defensa de intereses espurios, no de los ciudadanos, sino de grandes multinacionales

que aún en época de crisis siguen obteniendo enormes dividendos derivados del control

omnímodo del mercado de la energía obtenida, en este caso, de las fuentes de

producción convencionales y por lo tanto contaminantes.

De cualquier forma, estas decisiones gubernamentales respecto a la política energética

en España no hacen sino agravar la preocupación y los problemas que ya tienen los

consumidores y, en particular, aquellos que se encuentran en una situación de verdadera

dificultad económica.



http://unef.es/

A C U E R D O S

1. Instar al Gobierno del Estado a garantizar una cobertura mínima de

subsistencia energética, en cuanto al suministro de energía eléctrica se

refiere, siempre que los informes de los servicios sociales municipales

acrediten convenientemente las circunstancias socioeconómicas de aquellas

familias que no puedan hacer frente pago del recibo de la luz.

Introduciendo para ello elementos de bonificación destinados a familias con

bajos ingresos económicos, entre los que podrían tener cabida la creación

de unas tarifas sociales de la energía eléctrica.

2. Que se retire del decreto que regula el autoconsumo energético, la

penalización que se establece en forma de “peaje de respaldo” para el

autoconsumo realizado con energías renovables.

3. Dar traslado del presente acuerdo a la FECAI, a la FECAM y a los


Canarias, con la intención de que adopten acuerdos en el mismo sentido.

Así mismo, dar traslado del presente acuerdo al Ministerio de Industria,

Energía, Turismo y Comercio del Gobierno de España.









MOCIÓN

SOLICITUD DE DECLARACIÓN DE OBLIGACIÓN DE SERVICIO PÚBLICO

PARA LAS CONEXIONES MARÍTIMAS Y AÉREAS ENTRE LA PALMA Y LA

PENÍNSULA

ACUERDOS

PRIMERO: Instar al Gobierno de España, y más concretamente al Ministerio de

Fomento, a que paralice de manera inmediata el procedimiento de concurso de la

gestión de servicios de la línea marítima de interés público Canarias-Cádiz publicado en

el BOE del pasado 8 de enero. Con el objetivo de que se replanteen las condiciones de

dicho concurso, de tal manera que se incluya obligatoriamente la cobertura de las

conexiones marítimas directas de La Palma, Fuerteventura y Lanzarote con Cádiz.

SEGUNDO: Instar al Gobierno de Canarias y al Gobierno de España a que con carácter

inmediato se pongan en marcha los trámites para la obtención de la OSP aérea entre La

Palma y Madrid, dadas los flagrantes incumplimientos de los acuerdos alcanzados con

la compañía Iberia para garantizar unas conexiones suficientes en cuanto a su

periodicidad, efectivas en cuanto a sus horarios y a unos precios razonables.









MOCIÓN

CREACIÓN DE MICROESPACIOS PARA EL BUCEO EN LA ISLA

DE LA PALMA

Según estudios realizados por Tour España a nivel nacional, entre las empresas

orientadas al turismo náutico, el submarinismo y el piragüismo aglutinan una cuota de

mercado del 45% con una dedicación de temporada larga debido a nuestro clima y a las

buenas condiciones del entorno en general. Los ingresos generados por las actividades

náuticas están alrededor de mil millones de euros el 80% de estos se reparte en tres

actividades, submarinismo 49,33%, embarcaciones de turismo 20,71% y chárter náutico

con un 11,76%.

Nuestra Comunidad Autónoma cuenta de manera natural con unas condiciones

inmejorables de clima y de régimen de vientos, a lo que hay que sumar el esfuerzo

realizado durante las últimas décadas en la mejora de las infraestructuras portuarias de

recreo. Sobre estas beneficiosas condiciones de partida, sólo habría que procurar invertir

en procrear fondos marinos con más vida animal para la práctica del submarinismo, ya

que el paisaje submarino volcánico según testimonios de los propios buceadores es de

los más bellos de Europa y del mundo.

Para poder tener una idea de lo que significa esta práctica deportiva y su potencial como

producto turístico, sólo hay que tener en cuenta algunas datos. En el mundo hay más de

15 millones de buceadores recreativos federados y cerca de cuatro millones de ellos son

europeos. El gasto medio de enseñanza y material es de unos 3 mil euros por buceador y

sólo el pasado año el sector movió más de 180 millones de euros en venta de material.

A fecha de hoy, el submarinismo es ya la segunda actividad turística, en cuanto a gasto

generado en destino, después del golf a escala internacional y, en este caso, no hay que

sembrar ni mantener campos de césped, sino solo cuidar racionalmente el mar con

criterios de conservación y sostenibilidad.

El Gobierno de Canarias debe, por tanto, promocionar, en sintonía con los Cabildos y

Ayuntamientos de nuestra región, en todas las islas el turismo de buceo. Esta modalidad

ya existe en las islas donde al año visitan más de 300.000 mil turistas que participan en

este deporte. Se trata de mejorar su implantación, adaptándolo al momento actual y a la

legislación vigente. Está claro que puede representar un subsector dentro de la actividad

turística de mucha importancia, más aún teniendo en cuenta la calidad de nuestras aguas

y el clima de nuestras islas.

Existe, sin embargo, un aspecto negativo señalado y constatado cada día por los propios

buceadores, pescadores profesionales y deportivos: los fondos canarios tienen poca

vida. De continuar algunas de las prácticas extractivas y abusivas que en la actualidad

sufren nuestros fondos costeros, en 15 o 20 años éstos serán un gran desierto azul. Ya,

de hecho, existen muchos lugares en nuestro litoral totalmente desertizados. Es evidente

que los fotógrafos submarinos no vienen a fotografiar rocas y erizos de lima, verdaderos

depredadores de las algas antes había en nuestros fondos, ya que hemos eliminados a los

depredadores naturales de estos erizos por la sobreexplotación pesquera.

La propuesta concreta que aquí se plantea es la creación, conforme al actual marco

normativo medioambiental, de cuatro microespacios en la isla de La Palma exclusivos

para la práctica del buceo, de acuerdo con la Demarcación Provincial de Costas y con la

participación de los Ayuntamientos, como primeros afectados por una concesión para la

implantación y la vigilancia del micro espacio

Pero, ¿qué es un microespacio de buceo? Se trata simplemente de un pequeño espacio

localizado y señalizado para que sea vigilado y de acuerdo con los pescadores no se

ejerza en él ninguna actividad que no sea el buceo con la sana intención de “cazar

imágenes”. Las ventajas de la creación estos microespacios están más que sobradamente

valoradas. Así, en estos momentos, hay precedentes de uso positivo en muchos países

de la Unión Europea y en el resto del mundo. En Canarias, concretamente en la isla de

Gran Canaria, el Ayuntamiento de la Aldea de San Nicolás es pionero en esta propuesta

y ya ha conseguido implantar un microespacio de buceo en su litoral.

Dentro del microespacio los peces se reproducen y viven libremente, lo que supone que

en el plazo de uno o dos años, según las condiciones, aumente su número

considerablemente, por lo que van saliendo del microespacio y aumentando su cantidad

en las zonas cercanas, por los que los pescadores profesionales y deportivos verán

también aumentar sus capturas. En la práctica, los microespacios de buceo actúan como

una pequeña “reserva” con todas las medidas necesarias para que la presión de los

buceadores no cauce ningún tipo de daño en el ecosistema donde se desarrolla.

La Palma, por las propias condiciones geomorfológicas de sus fondos, posee un enorme

potencial para la práctica del buceo. Tenemos la suerte de contar con técnicos del

mundo submarino que han estudiado ya desde la Reserva de la Biosfera parte de los

fondos de nuestra isla. Contamos además con la experiencia de haber realizado en las

zonas costeras del oeste (municipios de los Llanos, Tazacorte y Tijarafe) tres

campeonatos de fotografía submarina. Concretamente, un Campeonato de Canarias y

dos Campeonatos Nacionales en 2005 y 2010. Los fotógrafos submarinos profesionales

que nos visitan han constatado la gran belleza de nuestros fondos de origen volcánico.

Colocándolos entre los fondos más bellos del mundo, con el único inconveniente antes

comentado y casi común para toda Canarias de la falta de vida por la sobreexplotación

pesquera. Es necesario que los pescadores, tanto profesionales como recreativos,

entiendan que este tipo de medidas, además de contribuir al desarrollo general de la isla,

a quién más beneficia es precisamente a su propio sector porque lo que primero ocurre

es que aumenta el pescado en cantidad y variedad, ya que hay especies demersales

como el mero y el abadejo que en algunos lugares están al borde de la extinción.

Los pecios ofrecen otra alternativa clara de promoción en el mundo del buceo. Los

barcos hundidos se convierten rápidamente en arrecifes artificiales, atrayendo a la vida

subacuática y aportando nuevos hábitats (algo donde crecer y refugiarse). En algunas

regiones el mejor sitio para encontrar vida acuática son los barcos hundidos.

Además, se convierten en entornos ideales para la fotografía submarina debido a las

elevadas estructuras estables y vida acuática que se encuentra normalmente en ello, los

barcos hundidos tienden a ser fotogénicos. Los pecios ofrecen un paisaje submarino que

incluso las personas que no bucean pueden reconocer fácilmente. Los barcos hundidos

son enigmáticos, misteriosos e impactantes, especialmente la primera vez que se bucea

en ellos.

En el caso de La Palma están avanzados sendos proyectos para colocar un par de pecios

en nuestros fondos, uno propuesto por el Cabildo Insular en la zona oeste (frente al

municipio de Tijarafe) y otro patrocinado por el Ayuntamiento de S/C de La Palma en

la zona este.

Otra de los grandes atractivos que se dan en nuestras islas y, más concretamente en La

Palma, es la existencia de coral negro y coral rojo a partir de los 50 metros de

profundidad. En otros lugares del mundo este tipo de coral está a 100 o más metros de

profundidad, y esto supone un potencial considerable ya que se está imponiendo el

buceo profundo a los 50 metros o más de profundidad, que ya cuenta con una amplia

difusión entre los deportistas submarinos europeos. Es evidente que los equipos de

buceo submarino han mejorado mucho y hoy en día se puede permanecer más de dos

horas bajo el agua sin grandes problemas. Es evidente que si se promocionara este

buceo hay que tomar medida de protección sobre le coral y sus zonas de asentamiento.

Otra opción a tener en cuenta es el buceo para interactuar con especies concretas de

peces de singular atractivo. Existen ya precedentes de este tipo de experiencias en

Tenerife. Llamativo resulta también el caso de Azores y Madeira, donde se está

promocionando el buceo con tiburones azules en alta mar (a unas 5 millas de la costa).

Esto es algo factible también en Canarias en todas las islas.

En base a lo citado anteriormente, se propone al Pleno de la Corporación la adopción, si

procede, de los siguientes

ACUERDOS

PRIMERO.- Proponer al Cabildo Insular de La Palma, al Gobierno de Canarias y a la

Demarcación Provincial de Costas la organización y promoción de 4 microespacios de

buceo en la isla de la Palma. Considerando las condiciones más favorables para la

práctica del buceo y las infraestructuras existentes se proponen dos zonas en la vertiente

oeste (Tazacorte y Tijarafe), otra al sur (Fuencaliente) y otra en el norte (cerca de Puerto

Espíndola). Sería concluyente contar, para este cometido, con el asesoramiento técnico

de la Reserva de la Biosfera.

SEGUNDO.- Promover al menos dos zonas de pecios una al oeste y otra al este.

Cercanos lógicamente a los puertos (al parecer ya están en marcha sendos proyectos por

parte del Cabildo Insular y del Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma).

TERCERO.- Instar al Cabildo Insular de La Palma, al Gobierno de Canarias y a la

Demarcación Provincial de Costas a considerar seriamente el buceo profundo como una

alternativa de futuro y tratar de promocionarlo al igual que el buceo controlado con la

atracción de algunas especies (rayas y tiburones).

CUARTO.- Instar al Cabildo Insular de La Palma, al Gobierno de Canarias y a la

Demarcación Provincial de Costas a facilitar a los promotores la posible creación de un

parque temático submarino.

QUINTO.- Solicitar al Cabildo Insular de La Palma, al Gobierno de Canarias y a la

Demarcación Provincial de Costas la colaboración correspondiente para el estudio y

promoción de todas las propuestas de micro espacios, pecios y restantes proyectos que

se han esbozado en esta moción. (Entendiéndose que no siempre es dinero lo que se

pide, ya que es muy importante la gestión, así como los estudios que los técnicos y

demás personal de las administraciones involucradas puedan aportar).

SEXTO.- Impulsar desde las administraciones competentes una campaña de formación

orientada a la mejora del funcionamiento de los clubes y centros de buceo de acuerdo a

la legislación vigente y tratar de actualizar dicha legislación a las normativas a escala

europea e internacional correspondiente.

SÉPTIMO.- Dar traslado de esta moción al Cabildo Insular de La Palma, al Gobierno

de Canarias (Presidencia y Consejería de Turismo) y a la Demarcación Provincial de

Costas administraciones afectadas por este acuerdo. Así mismo, dar también traslado de

estos acuerdos al resto de Ayuntamientos de La Palma para que se puedan, en su caso

adherir a los mismos.









MOCIÓN

MEJORAS EN EL PLAN NACIONAL DE IMPLANTACIÓN DE LA GARANTÍA

JUVENIL EN ESPAÑA

El pasado día 28 de febrero de 2013 el Consejo de Ministros de Empleo, Asuntos

Sociales y Consumo acordó el establecimiento de la Garantía Juvenil, adoptada

formalmente por acuerdo del Consejo el 22 de abril de 2013.

El Consejo Europeo de 7 y 8 de febrero de 2013, reconociendo la situación

particularmente difícil de los jóvenes en determinadas regiones, propuso una Iniciativa

de Empleo Juvenil, de la que podrán beneficiarse las regiones europeas con tasas de

desempleo juvenil superiores al 25% como es España.

El objetivo de la Garantía Juvenil es garantizar que todos los jóvenes menores de 25

años reciban una buena oferta de empleo, educación continua, formación de aprendiz o

periodo de prácticas en un plazo de cuatro meses tras acabar la educación formal o

quedar desempleados.

El 50% de ese fondo procede de una línea presupuestaria específica y el resto de una

parte de la asignación del Fondo Social Europeo a cada uno de los países.

Este importe se concentrará en los dos primeros ejercicios, 2014 y 2015, del próximo

período de programación del Fondo Social Europeo, y en el caso de España ascenderá a

1.887 millones de euros, de los cuales 943,5 millones proceden de la línea

presupuestaria específica (fresh money).

La Ley 7/2007, de 13 de abril, Canaria de Juventud, establece en su artículo 2 que

“tendrán la consideración de jóvenes de Canarias los ciudadanos comprendidos entre

los 14 y los 30 años, ambos inclusive, que residan en cualquier municipio de la

Comunidad Autónoma”.

En base a lo citado anteriormente, se propone al Pleno de la Corporación el siguiente

ACUERDO

ÚNICO.- Que todas las administraciones públicas Canarias, insten al Ministerio de

empleo y Seguridad Social del Gobierno de España a que dentro de su

ESTRATEGIA ESPAÑOLA PÀRA EL EMPLEO destine recursos y una partida

presupuestaria específica en Canarias para acciones con jóvenes entre 25 y 30

años, tal y como establece la Ley 7/2007, de 13 de abril, Canaria de Juventud, que

no pueden acogerse, y quedan desamparados de La Garantía Juvenil.









MOCIÓN

ANTEPROYECTO DE LEY DE PARQUES NACIONALES

El pasado 24 de enero, el Consejo de Ministros del Gobierno de España remitía a las

Cortes, para su debate y aprobación, el Anteproyecto de Ley de Parques Nacionales.

Entre otros aspectos, esta nueva reforma propone estandarizar elementos tan sensibles

en lo que se refiere a su repercusión en el territorio como la propia extensión de los

parques. En este sentido, y pese a que el anteproyecto ya recoge extensiones diferentes

para el caso de los parques insulares, las 5.000 hectáreas propuestas para estos casos

superan con creces la actual extensión de nuestro parque nacional, que actualmente

comprende 4.690 hectáreas. Si se llevara a cabo una hipotética ampliación hasta, como

mínimo, las 5.000 hectáreas definidas por este anteproyecto de ley (serían 310 hectáreas

más que equivalen a más de 420 campos de fútbol) ésta afectaría a nuevas zonas

limítrofes, ampliando también por consiguiente las zonas definidas como preparque. No

podemos olvidar que vivimos en un territorio insular, y por tanto muy limitado

espacialmente, y que la ampliación de las normativas de protección a nuevas áreas

puede traer aparejadas situaciones de conflicto para el mantenimiento y desarrollo de

actividades como la agricultura de medianías, la ganadería o las actividades extractivas

tradicionales como las silvícolas o el propio alumbramiento de agua.

Por otro lado, este tipo de actividades tradicionales, realizadas algunas de ellas en el

ámbito de los espacios definidos como parque y preparque, se hallan también

expresamente prohibidas de entrada en la nueva Ley. Por este motivo, en esta moción

también se solicita que se permitan los aprovechamientos agrícolas, forestales,

ganaderos o hidráulicos tradicionales en los términos que se establezcan en los

correspondientes Planes Rectores de Uso y Gestión. El objetivo no es otro que facilitar

el mantenimiento de las actividades tradicionales ya recogidas en los planes de uso y

gestión de parques ya preexistentes, siempre y cuando no contradigan la filosofía de

protección que trae aparejada la catalogación de un parque nacional.



A C U E R D O S

1. Instar a los grupos políticos con representación canaria en el Congreso de

los Diputados y en el Senado a defender las siguientes enmiendas al

Anteproyecto de Ley de Parques Nacionales:

ENMIENDA 1:

En la Disposición adicional séptima (Adaptación de los parques nacionales

existentes a la presente Ley) añadir a continuación de “(…), con excepción de

lo relativo a las superficies mínimas establecidas en el artículo 6.1.c).” lo

siguiente:

“(…), con excepción de lo relativo a las superficies mínimas establecidas en el

artículo 6.1.c), que quedarán sin efecto para los parques nacionales ya

existentes.”

Justificación:

Evitar la aparición de conflictos entorno a la posible ampliación de un parque

nacional ya declarado con anterioridad a la creación de esta Ley. Esta posible

conflictividad resulta aún más clara y evidente en los sistemas insulares debido a

que la escala territorial es mas acotada y el propio territorio más expuesto a la

interacción con actividades humanas que entren en contradicción con la filosofía

de protección que trae aparejada la delimitación de un parque nacional.

ENMIENDA 2:

En la Disposición adicional séptima (Adaptación de los parques nacionales

existentes a la presente Ley) añadir un segundo párrafo que diga:

“Así mismo, en los parques nacionales ya declarados, los aprovechamientos

agrícolas, forestales, ganaderos o hidráulicos tradicionales se permitirán en

los términos que se establezcan en los correspondientes Planes Rectores de

Uso y Gestión.”

Justificación:

Facilitar el mantenimiento de las actividades tradicionales ya recogidas en los

planes de uso y gestión de parques ya preexistentes, siempre y cuando no

contradigan la filosofía de protección que trae aparejada la catalogación de un

parque nacional.

2. Dar traslado de la presente moción a la FECAM, a la FECAI y a los


Canarias y a los grupos políticos con representación canaria en el Congreso

de los Diputados y en el Senado.









MOCIÓN

DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER

El 8 de marzo de 1857 un grupo de mujeres, trabajadoras de una fábrica textil de Nueva

York, declararon una huelga en protesta por la mejora de sus condiciones de trabajo: una

paga mísera a cambio de muchas horas de trabajo en unas condiciones pésimas. El

resultado de esta primera acción reivindicativa fue un ataque por parte de la policía ante

la negación del dueño a aceptar la huelga. Las obreras decidieron ocupar la fábrica. El

dueño, a continuación, cerró las puertas y prendió fuego, muriendo abrasadas las 129

trabajadores que se encontraban en su interior.

El Día Internacional de la Mujer se celebró por primera vez en diferentes países

europeos el 19 de marzo de 1.911 Posteriormente, y tras varios

acontecimientos históricos en todo el mundo que dieron lugar a mítines, protestas y

manifestaciones en pro de los derechos de las mujeres, se reconoce el 8 de Marzo como

Día Internacional de la Mujer, en 1.917.

En 1976, la ONU invita a todos sus países miembros a reconocer y conmemorar las

múltiples contribuciones de las mujeres a sus sociedades, y a promover la toma de

conciencia de la situación femenina y su lucha por vivir en un mundo con menos

violencia, menos discriminación y mayor equidad en la distribución de las

oportunidades.

En diciembre de 1977, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó una

resolución proclamando el 8 de marzo como Fiesta Internacional de la Mujer. A pesar de

que en muchos países del mundo se han producido avances en los derechos legales,

lográndose la plena igualdad jurídica; avances en el ámbito social; en educación; en

sanidad; y en participación política, no pudiéndose hablar de una igualdad real, ya que

todavía no existe un país en el mundo que pueda manifestar libremente que está

totalmente libre de discriminación de género y España es un claro ejemplo de ello.

Desde entonces y hasta ahora, gracias a la lucha incansable de millones de mujeres,

que generación a generación han contribuido a la transmisión de valores y del sentimiento

de lucha por la igualdad real y efectiva, y a la incorporación necesaria de toda la

sociedad, actualmente podemos decir que la situación de la mujer ha evolucionado

considerablemente, aunque un siglo después todavía quedan muchos objetivos por

alcanzar.

Por ejemplo, las mujeres siguen representando una minoría en los trabajos asalariados y

ocupan tan solo el 18% de los escaños parlamentarios de todo el mundo. Del total de

personas analfabetas en el mundo, el 64 % son mujeres. Las mujeres son el 52% de la

sociedad y realmente no están representadas en los diferentes ámbitos de la misma en

igual proporción.

Se hace necesario, además, la igualdad real entre los géneros y conseguir el

empoderamiento económico de la mujer porque actualmente en el Estado Español las

mujeres cobran un 22% de salario menos que los hombres, según datos del INE. Se

extrae, pues, que la mujer en la Unión Europea debe trabajar 54 días más cada año para

ganar lo mismo que un hombre, elevándose la situación en España a 80 días.

Por otra parte, la incorporación de las mujeres al trabajo remunerado y su participación

en el ámbito público no se ha producido paralelamente a la participación de los hombres

en el ámbito privado. Es evidente que para avanzar en la consecución de la Igualdad de

Oportunidades para mujeres y hombres es necesario conseguir la conciliación de la

vida familiar, personal, profesional y corresponsabilidad. Esta Conciliación, debe

abordarse considerándola como una necesidad, tanto de las mujeres como de los

hombres, que requiere del compromiso y la implicación de toda la sociedad para hacerla

factible: se constata que pese a que la igualdad entre mujeres y hombres está reflejada

formalmente en legislaciones nacionales e internacionales y recogida en declaraciones

de intenciones, "la aplastante realidad recuerda día a día que la igualdad efectiva en

todos los ámbitos de lo público y lo privado todavía está lejos de alcanzarse

El lograr una sociedad más igualitaria, participativa, justa y solidaria entre mujeres y

hombres requiere el esfuerzo, en igual proporción, de los sectores político, económico y

social, a través de políticas de acción positiva a favor de la mujer y lograr el

compromiso social de integrar la perspectiva de género en todos los niveles de la

sociedad como instrumento para lograr una igualdad real entre mujeres y hombres.

Asimismo, instamos a seguir luchando, mujeres y hombres, contra la violencia de

género. Una lacra social que nos empuja a decir NO A LA VIOLENCIA CONTRA

LAS MUJERES. La sociedad, en su conjunto, es responsable de su erradicación; el

silencio ante un caso de violencia de género nos hace cómplices.

Es por ello, que las administraciones públicas no pueden hacer dejación de esta

obligación, ocultando la misma bajo la justificación de la situación de crisis, recortando

en las partidas específicas destinadas a la Igualdad de oportunidades entre mujeres y

hombres, y en las de prevención integral de la violencia de género.

Además, preocupa en la actualidad el retroceso del Estado de Bienestar como

consecuencia de la crisis económica, lo que nos lleva, aun más si cabe, a aunar

esfuerzos para lograr salir de la actual coyuntura económica con más igualdad.

Por todo lo anteriormente expuesto, se presenta al Pleno de la Corporación para su

debate y aprobación, si procede, el siguiente

A C U E R D O

ÚNICO.- Instar al Gobierno de Canarias y al Gobierno de España a:

El mantenimiento de las partidas presupuestarias en la lucha contra la

violencia de género y reclamar a la ciudadanía que denuncie los casos de

violencia de género de los que tenga constancia.

Impulsar las políticas que garanticen el derecho a la conciliación de la vida

profesional, familiar y personal de mujeres y hombres.

Luchar contra la feminización de la pobreza y la exclusión social, apoyando a

las mujeres, en especial a las madres solas con hijos e hijas a su cargo, en

situación de especial vulnerabilidad.

Apoyar a las mujeres con discapacidad, al ser víctimas de una doble

discriminación social por su condición de género y por su discapacidad,

teniendo más dificultades de cara a insertarse en el mercado laboral.

Impulsar políticas activas de empleo dirigidas específicamente a las mujeres

e impulsar aquellas profesiones donde la mujer se encuentra subrepresentada.

Mantener la Ley actual de Salud Sexual y Reproductiva e Interrupción

Voluntaria del Embarazo.









MOCIÓN

MOCIÓN DE APOYO A UNA CONSULTA SOBRE LAS PROSPECCIONES

PETROLÍFERAS EN CANARIAS

El Gobierno de Canarias decidió el pasado día 10 de febrero solicitar la autorización

para la celebración de una consulta popular sobre las prospecciones petrolíferas con la

siguiente pregunta:

-¿Está usted de acuerdo con las prospecciones de petróleo autorizadas a la

multinacional Repsol frente a las costas de nuestras islas?

El artículo 92 de la Constitución Española, el artículo 32 del Estatuto de Autonomía y el

artículo 203 del Reglamento del Parlamento de Canarias contemplan la posibilidad de

llevar a cabo consultas en asuntos de especial trascendencia.

Las prospecciones son un asunto de enorme trascendencia política, social, económica,

porque condicionan nuestro modelo de desarrollo y afecta a distintas competencias

contenidas en nuestro Estatuto como ordenación y planificación de la actividad

económica, medio ambiente o turismo. A la vista de que hay discrepancias importantes

a nivel institucional, político o científico, lo razonable es plantear una consulta al

pueblo.

El Parlamento de Canarias deberá debatir la propuesta y si es aprobada con mayoría

absoluta (al menos 31 votos), el presidente de la Comunidad Autónoma de Canarias se

dirigirá al presidente del Gobierno del Estado para que dé curso al acuerdo de la Cámara

regional.

Si el Parlamento aprueba la consulta, lo razonable sería que el Estado suspendiera

cautelarmente cualquier decisión sobre las prospecciones. No en vano, se trata de una

iniciativa unilateral del Gobierno del Estado que choca con un modelo de desarrollo

verdaderamente sostenible, respetuoso con el entorno, que apuesta por las energías

limpias.

Las instituciones del Archipiélago, y cada vez más voces colectivas e individuales, están

sumando fuerzas para impedir que desarrollen extracciones que constituyen un elemento

de riesgo. De hecho, han sido más de 11.000 las alegaciones presentadas el año pasado,

durante el período de información pública del estudio de impacto ambiental, en contra

de los sondeos de Repsol.

En este sentido, hay que destacar, además, el hecho de que la Comisión de peticiones

del Parlamento Europeo haya acordado, con la única oposición del PP, hacer un

seguimiento a las autorizaciones del Gobierno español a Repsol por si vulneraran

normativa comunitaria.

Canarias es una de las cinco zonas más importantes del planeta por su biodiversidad

marina, y que su economía se basa en una piedra angular: el turismo, con especial

incidencia en las islas de Lanzarote y Fuerteventura, en cuyas aguas precisamente se

localizan las prospecciones. A esto hay que añadir evidencias como la existencia de

pequeños sismos de origen volcánico en nuestras aguas, cuya incidencia en las

prospecciones ni siquiera se ha estudiado.

Teniendo en cuenta que las prospecciones petrolíferas autorizadas por el Gobierno del

Estado a la multinacional Repsol chocan con el modelo de desarrollo sostenible por el

que se apuesta en Canarias y la contestación política y social en contra de las mismas, se

presentan al Pleno de la Corporación para su debate y aprobación en su cxasio los

siguientes

ACUERDOS

PRIMERO.- El Ayuntamiento apoya la celebración de una consulta popular en

Canarias sobre las prospecciones petrolíferas con la siguiente pregunta: ¿Está

usted de acuerdo con las prospecciones de petróleo autorizadas a la multinacional

Repsol frente a las costas de nuestras islas?

SEGUNDO.- Trasladar el acuerdo de esta moción al Parlamento de Canarias, al

Gobierno de Canarias, a las Cortes Generales, y al Gobierno del Estado.









MOCIÓN

PROPUESTA PARA DENOMINAR AL CONCURSO DE DÉCIMA ESPINELA

QUE SE CELEBRA EN TIJARAFE “SANTIAGO SABINO RODRÍGUEZ

RODRÍGUEZ”

De todos es conocida la estrecha y profunda conexión que une a nuestro pueblo con la

tradición de la décima improvisada y más concretamente con su vertiente musicalizada

denominada por estos contornos como Punto Cubano. En el año 2012 se celebró por

primera y única vez un concurso de décima espinela en el contexto de nuestras Fiestas

Patronales. Esta iniciativa consideramos que resulta positiva para continuar el trabajo

que desde hace muchos años se viene desarrollando en nuestro municipio en pos de la

conservación y divulgación de la décima y el Punto Cubano. Podemos recordar así hitos

como nuestro emérito Festival, la creación de la Casa de la Décima, el monumento a los

versadores, la incoación del expediente para declarar BIC el Punto Cubano iniciado por

el Ayuntamiento de Tijarafe en 2006 o los cursos y actividades de divulgación más

recientemente anunciados por la Concejalía de Cultura de este Ayuntamiento.

Por otro lado, resulta necesario y justo reconocer nuevamente aquí el papel protagonista

que a lo largo de los años han tenido tantas y tantas personas que con su arte y su amor

por la décima y el Punto Cubano han permitido que esta tradición tan nuestra no se haya

perdido en el tiempo. En este sentido, y aún a riesgo de ser injustos con otros muchos

poetas, consideramos que en los últimos tiempos si que hubo un poeta y versador, hoy

tristemente desaparecido, que encarnaba como nadie esa pasión por no sólo cantar sino

también escribir décima espinela. Nos referimos a Don Santiago Sabino Rodríguez

Rodríguez, QEPD.

Por todo esto y en virtud de lo expuesto anteriormente, le proponemos al Pleno de la

Corporación, si procede, la adopción del siguiente

A C U E R D O

UNICO.- Retomar la celebración del concurso de décima espinela de Tijarafe en el

marco de nuestras Fiestas Patronales, dándole una periodicidad anual al mismo y

adoptar para este evento el nombre de “Concurso de Décima Espinela Santiago

Sabino Rodríguez Rodríguez”.









MOCIÓN

ELIMINACIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN EN MATERIA DE COMERCIO

ELECTRÓNICO RESPECTO A CANARIAS

La construcción de un mercado único digital es uno de los objetivos de la Estrategia

Europa 2020 y, en particular, de la iniciativa emblemática una Agenda Digital para

Europa. Tal objetivo es asimismo desarrollado en la recientemente aprobada Agenda

Digital para España. De hecho, es indudable que Internet ha abierto nuevos modos de

relación para la ciudadanía y las empresas, siendo el comercio electrónico un elemento

de creciente importancia. Sin embargo, es muy habitual que los ciudadanos sean

discriminados por los oferentes mediante medios electrónicos por razón de su

residencia. Así pues, Canarias cuenta con un Régimen Económico y Fiscal propio

motivado por su condición de región ultraperiférica europea y que constituye un factor

fundamental para su desarrollo económico y social. Sin embargo, se advierte una

exclusión injustificada de Canarias en la actividad comercial de muchos oferentes por

medios electrónicos, algunos de ellos con volúmenes de actividad muy reseñable. Tal

exclusión es injustificada porque supone una discriminación por el sólo motivo de la

residencia, ya que tales oferentes realizan exclusión expresa de Canarias aun cuando los

costes de transporte y de gestión aduanera que en su caso pudieran derivarse

corresponde costearlos a los adquirientes. Debe advertirse que los oferentes mediante

comercio electrónico necesariamente deben contar con transportistas para realizar sus

ventas, y que la existencia de un régimen fiscal específico no limita la capacidad del

transportista para realizar las entregas sino que simplemente añade un trámite de

importación que, en la actualidad, principalmente realizan las empresas transportistas y

cuyo coste es perfectamente repercutible al adquiriente.

Se trata, en definitiva, de impedir que por la existencia de regímenes fiscales especiales

u otras circunstancias territoriales especiales se discrimine a los residentes en

determinados territorios del Estado, como es el caso de Canarias, en la compra mediante

comercio electrónico.

Esta moción viene a apoyar una enmienda presentada recientemente, en este sentido, al

Proyecto de Ley por el que se modifica el texto refundido de la Ley General para la

Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias (Real Decreto

Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre) y propuesta a instancia de los diputados

canarios Ana Mª Oramas (CC) y Pedro Quevedo (NC).

Tal y como está planteada la citada enmienda, se trata de respetar la libertad de empresa

garantizada constitucionalmente, pues un oferente puede limitar territorialmente sus

servicios a través del comercio electrónico por razones empresariales pero, por lo

anteriormente argumentado, excluye la discriminación de los ciudadanos residentes en

un territorio por el mero hecho de contar con un régimen fiscal propio previéndose,

además, de forma expresa la repercusión de los costes añadidos al comprador.

A través de esta moción, se pretende proporcionar claridad al ordenamiento actual al

respecto y garantizar más eficazmente derechos de los compradores que debieran ser

observados por los vendedores. Así pues, el Art 16.1 de la Ley 3/1991, de 10 de enero,

de Competencia Desleal dispone que “El tratamiento discriminatorio del consumidor en

materia de precios y demás condiciones de venta se reputará desleal, a no ser que

medie causa justificada”, el Art. 9.1 de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de ordenación del

comercio minorista dispone que “La oferta pública de venta o la exposición de artículos

en establecimientos comerciales constituye a su titular en la obligación de proceder a

su venta a favor de los demandantes que cumplan las condiciones de adquisición,

atendiendo, en el segundo caso, al orden temporal de las solicitudes”. Además,

conforme al Art. 82.1 del Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el

que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los

Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias (TRGDCU) “Se considerarán

cláusulas abusivas todas aquellas estipulaciones no negociadas individualmente y todas

aquéllas prácticas no consentidas expresamente que, en contra de las exigencias de la

buena fe causen, en perjuicio del consumidor y usuario, un desequilibrio importante de

los derechos y obligaciones de las partes que se deriven del contrato” y conforme al

Art.86 TRGDCU en cualquier caso las que “limiten o priven al consumidor y usuario de

los derechos reconocidos por normas dispositivas o imperativas”, resultando del Art.83

TRGDCU la nulidad de las mismas, como así dispone también el Art. 8 de la Ley

7/1998, de 13 de abril, sobre Condiciones Generales de la Contratación.

Como quiera que, sin razón para ello, distintos prestadores de servicios de comercio

electrónico, como por ejemplo AppleStore o Pixmania, excluyen actualmente a Canarias

en sus envíos, se hace necesario garantizar que los ciudadanos canarios no se ven

injustificadamente discriminados en el comercio electrónico en España y, con ello, en el

futuro mercado digital único europeo.

En este contexto, cabe valorar aún más si cabe, los recientes acuerdos alcanzados entre

el Gobierno de Canarias y la Agencia Estatal Tributaria, que buscan la simplificación de

los trámites aduaneros en los intercambios de mercancías entre Canarias-Península, lo

que supone una reducción de costes y un impulso al comercio electrónico. Estas

medidas complementarias se irán aplicando de forma gradual y se prevé que estén

completamente operativas antes del verano.

Actualmente, cuando una mercancía llega a Canarias debe someterse a una declaración

de importación (DUA) para beneficiarse de una tributación inferior al aplicarse, de

forma genérica, el 7% de IGIC frente al 21% de IVA. Sin embargo, este trámite

aduanero estaba ocasionando un encarecimiento de la mercancía debido a que, por la

complejidad que suponía confeccionar el documento DUA, muchos compradores

recurrían a intermediarios para su tramitación abonando un sobrecoste por ello.

A partir de ahora, gracias a la actuación conjunta de ambas administraciones, los

particulares y pequeños empresarios pueden evitar más fácilmente los costes de estos

intermediarios confeccionando ellos mismos un formulario simplificado disponible en

la sede electrónica de la Agencia Tributaria.

Además, se posibilita que ese DUA de importación pueda ser presentado por el propio

vendedor de la mercancía. Así, el comprador la podrá recibir en su domicilio en

Canarias sin más trámites y sin más coste adicional que el precio pactado por el

producto.

Por otra parte, se elimina la exigencia del DUA para las mercancías que se exportan

desde las Islas cuyo valor sea inferior a 10.000 euros, lo que supondrá también un

revulsivo para el comercio electrónico en la dirección Canarias-Península.



A C U E R D O S

1. Instar al Gobierno del Estado a garantizar la no discriminación de Canarias

en materia de comercio electrónico.

2. Dar traslado de la presente moción a todos los grupos políticos con

representación en el Congreso de los Diputados, con la propuesta de apoyo

a la enmienda presentada por el Grupo Mixto al Proyecto de ley por la que

se modifica el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los

Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado por el

Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre. Dicha enmienda

propone la adición de una disposición adicional al citado texto normativo,

cuyo tenor es el siguiente:

“Se añade un nuevo epígrafe al Art. 27 Ley 34/2002, de 11 de julio, de

servicios de la sociedad de la información y de comercio electrónico, que

queda redactado como sigue

5. El prestador del servicio no podrá realizar discriminaciones de la parte

adquirente por razón de la existencia de regímenes fiscales especiales en

determinadas partes del Estado u otras circunstancias territoriales, sin

perjuicio del derecho a repercutir los costes de transporte o de gestión

aduanera que, en su caso, pudieran ocasionarse.”

3. Dar traslado de la presente moción a la FECAI, a la FECAM y a los


Canarias, con la intención de que adopten acuerdos en el mismo sentido.

Así mismo, dar traslado del presente acuerdo al Gobierno del Estado.





Mociones Coalición Canaria Tijarafe - Pleno ordinario 20·03·14

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