AYUNTAMIENTO DE ALCORCONGrupo Municipal

Unión Progreso y Democracia

GMUPD_M-15.05.001

JGL/mrs

MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA PARA EL ESTUDIO Y LA APLICACIÓN DE MEDIDAS FRENTE A LA POBREZA Y LA EXCLUSIÓN SOCIAL EN ALCORCÓN.

El riesgo de pobreza y exclusión social es uno de los problemas

fundamentales que enfrenta nuestro país y los países de nuestro

entorno, como así han puesto de manifiesto los informes publicados

durante los últimos meses diversos organismos y especialmente los

realizados por EAPN (Red Europea de Lucha contra la pobreza) y

FOESSA Cáritas.

Los altos índices de desempleo, el aumento en el número de

desahucios y ejecuciones hipotecarias, la avalancha de personas que

acuden a organizaciones como Cáritas, Cruz Roja, Servicios Sociales

Municipales, etc., ponen de manifiesto una realidad que empuja cada

vez a más personas a engrosar la lista de la exclusión y que pone en

riesgo los indudables éxitos en cohesión social de las últimas décadas.

La ciudad de Alcorcón no es ajena a esta situación. Y es que, aún

teniendo una tasa de riesgo de pobreza y exclusión social moderada si

la comparamos con la media nacional, presenta altos índices de

desigualdad social.

El modelo de desarrollo social de toda la Comunidad de Madrid,

en el que está englobado Alcorcón, fue calificado en 2008 por FOESSA

Cáritas como un modelo extremo: una muy alta pobreza extrema y

mucho mayor nivel de vida que el resto del país, pero mucho peor

distribuido que en la mayoría de las Comunidades Autónomas.

Si utilizamos como referencia el informe de EAPN publicado en

diciembre de 2011, se estima que un 22% de la población madrileña (es

decir 1.388.548 personas) viven en la actualidad en riesgo de pobreza y

exclusión social. Si tomamos como línea de actuación la estrategia

Europa 2020 (de aplicación en España desde 2010), esto significa que

para 2020 nuestra comunidad debería reducir en un 25% ese número, o

lo que es lo mismo: 347.137 personas deberían haber abandonado esa

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situación de pobreza y exclusión social, compromiso que también debe

ser el de nuestra ciudad.

Sin dejar de reconocer el papel fundamental que tienen las

familias como último colchón de las situaciones de pobreza, las políticas

públicas inciden de manera fundamental en la reducción del porcentaje

de personas en riesgo de exclusión. De hecho, si no existieran las

transferencias sociales (pagos sin contrapartida, como las pensiones o

los subsidios de desempleo, la mayor parte realizadas por el Estado), la

tasa de nuestra comunidad y de Alcorcón, se elevaría en torno al 33,3%.

Igualmente, se estima que 1,5 puntos de esta reducción son

consecuencia del resto de transferencias sociales (muchas de ellas

autonómicas), como las prestaciones por desempleo, rentas mínimas, y

municipales como ayudas de emergencia social, becas, etc. Este 1,5

contrasta con el 3,3 nacional o con los 9,3 puntos de la media de los

países de la Unión Europea, por lo que disponemos de un margen

suficiente para incrementar y/o optimizar estas transferencias

atendiendo solo a las mejores prácticas existentes en España y en

Europa.

También es importante destacar, como señala el último informe

de FOESSA Cáritas, que la etapa de crecimiento inmediatamente

anterior a la crisis económica no ha estado acompañada de una mayor

redistribución de la riqueza, ni de una protección social más intensa, ni

de soluciones a los graves problemas de integración social. Eso hace

que sea imprescindible, sobre todo ahora, afrontar de manera integral y

coordinada la lucha contra la pobreza y la exclusión social.

Las actuales políticas de lucha contra la pobreza existentes están

excesivamente centradas en el colectivo de personas en estado de

exclusión extrema o especialmente castigado por la crisis. Sin dejar de

reconocer el destacado papel que desempeña la renta mínima de

inserción para combatir la exclusión. Es necesario implantar medidas

globales para el conjunto de la población, con el objetivo común de

reducir la desigualdad que se da en Alcorcón.

Por todo ello, el grupo municipal de UPyD considera

imprescindible el compromiso del Ayuntamiento en la lucha contra la

pobreza y la exclusión social en el Municipio, que se deberá

materializar en la elaboración de un Primer Plan Integral.

Consideramos prioritaria, además, la involucración de todos los

grupos políticos representados en el Ayuntamiento, y en ese sentido,

nuestro grupo propone la constitución de una Comisión de Estudio con 2 / 4

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participación de todos los grupos políticos, con el objetivo de analizar la

situación de pobreza y exclusión social en Alcorcón. Para el correcto

desarrollo de sus objetivos, la comisión se podrá conformar con

entidades con fin social y expertos vinculados al municipio.

Esta Comisión elaborará un Dictamen a su finalización que

incluirá las conclusiones y recomendaciones de la Comisión de Estudio

para la elaboración de un Plan de Lucha contra la pobreza y la

exclusión social en el Ayuntamiento de Alcorcón.

Por ello, este Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia

presenta la siguiente MOCIÓN para su aprobación por el Pleno de esta

Corporación:

PRIMERO: Crear una Comisión para el estudio de la pobreza y la

exclusión social en Alcorcón, con los objetivos detallados en la

exposición de motivos, con el resultado de un dictamen a presentar a

este Pleno.

SEGUNDO: Poner en marcha con carácter urgente las medidas

necesarias para combatir las situaciones de pobreza y exclusión en el

Municipio, y que se midan los resultados, entre las que se proponen las

siguientes:

- Educación : impulsar una estrategia, en colaboración con las

administraciones competentes en materia educativa, orientada a

reducir el absentismo y los niveles actuales de fracaso escolar,

con especial énfasis en los niveles de educación obligatoria y en

aquellos alumnos con especiales dificultades de integración por

su situación de pobreza o exclusión social.

- Vivienda : facilitar fórmulas que permitan una segunda

oportunidad a las personas que no pueden hacer frente a sus

pagos hipotecarios y, en último extremo que se apoye la dación

en pago y la limitación de responsabilidad con sus bienes y

derechos futuros, sin dejar de contemplar otras posibles

situaciones de desamparo que puedan identificarse en el

dictamen de la comisión de estudio.

- Empleo y formación : impulsar de manera eficaz las políticas

activas de empleo orientadas en primer lugar a la empleabilidad,

especialmente de las personas en riesgo de exclusión, e

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intensificando los espacios de inserción para el empleo de estos

colectivos. Políticas específicas de formación para el colectivo de

18 a 30 años que permitan reintegrarse al mercado laboral a

personas que lo abandonaron prematuramente.

- Salud : potenciar el desarrollo de campañas de prevención,

atendiendo especialmente a las necesidades de las personas con

drogodependencia y aquellas con necesidades alimentarias

urgentes.

- Servicios Sociales : acciones específicas en infancia y adolescencia

que garanticen su adecuada alimentación (bancos de alimentos,

comidas en colegios, etc.) y especialmente en el desarrollo de

programas para menores con medidas judiciales o trastornos

graves de conducta y potenciación de las medidas de apoyo a las

familias en riesgo de exclusión, sobre todo a las más numerosas.

Realización de una campaña divulgativa.

TERCERO: Con los resultados del dictamen de la Comisión de Estudio,

elaborar un Plan Integral de lucha contra la pobreza y la exclusión

social (2013 - 2015) durante el último semestre de cada año, con el

objeto de que sea contemplado dentro de las partidas presupuestarias

de cada ejercicio. Este Plan tendrá en cuenta las conclusiones de la

Comisión de Estudio que propone el presente acuerdo.

Alcorcón a veintiuno de mayo de dos mil doce.

EL PORTAVOZ DEL GRUPO MUNICIPAL

DE UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA,

Fdo.: Jesús Gamonal López.

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