MISION KEMMERER: ECUADOR

La Misin Kemmerer lleg al Ecuador en 1926, para modernizar el Estado y Re estructurar el sistema bancario del pas. sta fue una de las metas del presidente Isidro Ayora, al asumir el gobierno en abril de ese ao.La propuesta de la Misin consista en corregir las deficiencias administrativas en el manejo de las finanzas, bajo un nuevo diseo econmico que pusiera a Ecuador a la altura de otros pases del continente y del mundo.

Los colaboradores de Kemmerer en Ecuador fueron: Howard Jefferson, experto en banca; Oliver C. Lockhart, experto en finanzas pblicas; Joseph T. Byrne, experto en control fiscal y de contadura; R.H. Vorfeld, experto en administracin de aduana; B. B. Milner y Frank Whitson Fetter, secretario personal de Kemmerer.

Dentro de las recomendaciones dadas por Kemmerer a Ecuador fueron las siguientes:

- Banco Central del Ecuador.- Superintendencia de Bancos del Ecuador.- Contralora General de la Repblica del Ecuador.- Ley Orgnica del Banco Central del Ecuador.- Ley Orgnica de Banco.- Ley Orgnica del Banco Hipotecario4 (Banco Nacional de Fomento).- Ley de Impuestos Internos.- Ley de Monedas.- Ley sobre los contratos de prenda agrcola.- Ley de Aduanas.Adicional a todas las recomendaciones dio a conocer las siguientes las cuales al poco tiempo Isidro Ayora las dio por aceptadas.La Misin Kemmererpresent a consideracin del Gobierno el Proyecto de Ley Orgnica del Banco Central del Ecuador, acompaado de una exposicin de motivos. Surga una compaa annima autorizada durante 50 aos para emitir dinero, re descontar a tasa fija, constituirse en depositaria del gobierno y de los bancos asociados, administrar el mercado de cambios y fungir de agente fiscal. Debido a que las funciones de la nueva institucin estaban "ntimamente ligadas a los derechos soberanos del Gobierno y al inters pblico", el Gobierno estaba llamado a participar en su administracin.