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13º CONGRESO PROVINCIAL13º CONGRESO PROVINCIAL13º CONGRESO PROVINCIAL13º CONGRESO PROVINCIAL

Mirando al futuro

PONENCIA MARCO

Ponencia Marco 13º Congreso Provincial PSL-PSOE

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INDICE

1- INTRODUCCION

2- MUNICIPALISMO

3- ESTADO DEL BIENESTAR

4- IGUALDAD DE GÉNERO

5- MEDIO AMBIENTE

6- MINERIA E INDUSTRIA

7- AGRICULTURA Y GANADERIA

8- EDUCACIÓN Y CULTURA

9- MEMORIA HISTORICA

10- INFRAESTRUCTURAS, TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

11- JUVENTUD

12- ECONOMIA Y EMPLEO

13- MODELO DE PARTIDO


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INTRODUCCIÓN

1. El socialismo ha jugado en León un papel importante en la construcción de una sociedad más justa. La propuesta de libertad, solidaridad e igualdad, que desde el PSL hemos implantado en la sociedad, está hoy en día más en peligro que nunca por las políticas de la derecha y la aparición de nuevos agentes políticos liberales y radicales de izquierda populista.

2. “Sois socialistas no para amar en silencio vuestras ideas, ni para recrearos en su grandeza y con el espíritu de justicia que las anima, sino para llevarlas a todas partes.” Esta leyenda se encuentra en el anverso de nuestro carnet de militantes, y fueron dichas por nuestro fundador Pablo iglesias, y hoy están más vigentes que nunca.

3. Somos militantes socialistas para luchar por nuestras ideas, desde la lealtad y buscando lo mejor para nuestras gentes y para nuestro partido, pero sobre todo, debemos hacer oír nuestras ideas ante la ciudadanía, hoy más que nunca nos necesitan, nuestra voz tiene que ser una voz clara, acompañada de hechos que nos reafirmen en la misma idea. Solo así, seremos capaces de acallar los mensajes ambiguos y demagógicos que enturbia la vida política, y que tanto la derecha más rancia como la izquierda más radical vomitan sobre la ciudadanía.

4. Nuestra provincia está sufriendo un retroceso importante en todos los ámbitos, las políticas conservadoras de la Diputación Provincial, las centralistas de la junta de Castilla y León y las destructivas del gobierno de España se ceban especialmente con la ciudadanía de León, estas políticas erróneas e injustas las sufren más nuestra juventud y nuestros mayores, trayendo como resultado la despoblación y la pobreza de nuestra provincia, siendo de mayor impacto en nuestras cuencas mineras.

5. La destrucción de la industria minera, los recortes en educación, en dependencia en sanidad, con cierre de plantas de hospitales, entre otros, nos tiene que llevar a la reivindicación de los derechos de nuestra provincia. La reindustrialización provincial, el desarrollo de las infraestructuras necesarias, el acceso a internet y a las nuevas tecnologías, la defensa del estado de bienestar, junto a la defensa de nuestra cultura tienen que ser la bandera que tenemos que enarbolar para revertir esta situación.

6. Para el PSOE, la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres es un principio fundamental. Valor esencial en el que sustentar nuestra propuesta de acción política y a toda la organización.


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7. El Partido Socialista de León debe mirar al futuro, y en esta ponencia marco del XIII Congreso Provincial, desde la reafirmación del socialismo más profundo y transformador, establecer ideas claras para afrontar el futuro de nuestra provincia y su bienestar, solo desde el trabajo, la unidad y la lealtad, seremos capaces de ganar la confianza de los votantes y así poder llevar nuestras ideas a la sociedad. Nuestra obligación como militantes del PSL es ganar un futuro.

8. Esta ponencia que aquí se presenta solo pretende ser los mimbres con los que se construirá ese gran cesto de ideas transformadoras y de bienestar, que debe servir para que el Partido Socialista de León recupere la confianza de la militancia y de mayorías electorales.

9. La ponencia se articula en trece puntos, ya que celebramos nuestros XIII Congreso Provincial, estos son: Introducción, Municipalismo, Estado de Bienestar, Mujer, Medio Ambiente, Minería e industria, Agricultura y ganadería, Educación y cultura, Memoria histórica, Infraestructuras, transporte y comunicaciones, Juventud, Economía-Empleo, y Modelo de partido.

10. De todos estos trece puntos hacer mención especial al de La Recuperación de la Memoria Histórica. La condena de los crímenes del franquismo es también uno de nuestros objetivos, la búsqueda de la verdad, justicia y reparación para las víctimas de la guerra civil y la dictadura, nuestro compromiso. Nunca dejaremos en el olvido a los cientos de personas que sufrieron la represión por haber defendido la libertad y la democracia y siempre lucharemos, a través de nuestras políticas públicas de memoria, por el reconocimiento que merecen y por restaurar su honra y dignidad.

11. Ahora es el tiempo de la militancia. Por ello deben ser ahora las asambleas de las agrupaciones quienes, desde esta idea básica, quien enriquezca esta ponencia, elaborando el documento definitivo que será nuestra guía política y programática para los próximos años.

MUNICIPALISMO

1. El papel de los cargos públicos del PSOE en ayuntamientos y juntas vecinales es capital tanto desde el punto de vista político como desde el punto de vista social. La política local es la más próxima al ciudadano, luego nuestros cargos municipales y locales representan la mejor correa de transmisión entre las necesidades de la población y la respuesta que se puede dar desde el partido.


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2. Por ello, a lo largo de los últimos años han sido habituales las convocatorias de reuniones conjuntas de alcaldes/as y portavoces de ayuntamientos, así como de pedáneos/as y vocales de juntas vecinales, habiéndose consolidado la configuración del Consejo de Alcaldes/as y Pedáneos/as.

3. Ahora, y tras el importante incremento de responsables de gobierno locales que se produjo tras las elecciones municipales de 2015, se considera fundamental convocar a este órgano de manera semestral, sirviendo las conclusiones extraídas del mismo como guía de apoyo a la labor de la secretaria de política municipal de la CEP.

4. En la misma línea, a finales de 2012 se creó el gabinete de apoyo a ayuntamientos y juntas vecinales, habiéndose convertido en una útil herramienta de trabajo para nuestros cargos públicos en el ámbito local.

5. Este gabinete, que había sido muy demandado por nuestros representantes en el medio rural, reforzará su papel suplementado a la presencia física en la sede provincial los lunes y jueves por la tarde, la presencia del gabinete por zonas con una salida semanal, incrementando así la presencia del PSL-PSOE en el conjunto de la provincia.

6. Dentro de la defensa del municipalismo y de la dotación de unos adecuados y suficientes servicios, con especial interés en el medio rural, el PSL-PSOE se opondrá de manera férrea e inquebrantable frente a cualquier iniciativa que ataque la autonomía y pervivencia de servicios en los municipios y pueblos de León.

7. El PSL-PSOE seguirá defendiendo la historia y papel democrático de las Juntas Vecinales que, además de constituir una seña de identidad leonesa, constituyen la administración más cercana al ciudadano. Debe seguir constituyendo una prioridad para el PSL-PSOE la búsqueda de un mayor volumen de fondos que garantice la prestación de los muchos servicios y/o competencias impropias que se ven obligadas a asumir estas administraciones locales para mantener vivos nuestros pueblos.

8. De igual manera, defendemos el importante papel que desarrolla el Consejo Comarcal de El Bierzo, compartiendo su simbolismo identitario y creyendo fundamental el completo desarrollo de la Ley de la Comarca aprobada hace ya un cuarto de siglo por las Cortes de Castilla y León.

9. Dentro del ámbito de la Diputación Provincial creemos capital la incorporación de medidas de regeneración de sus estructuras, reconociendo el importante papel que juegan en las inversiones anuales que reciben los municipios y pedanías. Con el objetivo de contribuir a esa regeneración estructural el PSL-PSOE limitará a ochos años -dos


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legislaturas- el tiempo que los/as diputados/as provinciales podrán ostentar este cargo.

ESTADO DEL BIENESTAR

1. SERVICIOS SOCIALES

2. La implantación y posterior desarrollo de los servicios sociales en España tiene sello y firma socialista. En la década de los 80, con los gobiernos de Felipe González, se comenzaron a sentar las bases de lo que hoy conocemos como el Sistema Público de Servicios Sociales. Por aquél entonces desde el gobierno central, se promovieron las primeras leyes de servicios sociales en todas las Comunidades Autónomas.

3. Fueron también los gobiernos socialistas a partir de 1988 los que pusieron los cimientos del “cuarto pilar” de la protección social con el I Plan Concertado de Servicios Sociales y que supuso el impulso al municipalismo y a la cooperación interadministrativa. (Central, autonómica y local).

4. A partir del año 2004, con los gobiernos de José Luis Rodríguez Zapatero, se inicia la segunda etapa de expansión e impulso definitivo de los servicios sociales. Nuestra es la firma de la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y atención a las Personas en situación de Dependencia.

5. Esta memoria histórica es la que, debe reforzar nuestra convicción de que la acción social tiene que ir encaminada a extender a toda la ciudadanía los derechos sociales, a reforzar los mecanismos de solidaridad colectiva. Desde esta óptica, nuestra estrategia debe pasar obligatoriamente por la consolidación definitiva del Sistema Público de Servicios Sociales que garantice a todas las personas las prestaciones necesarias para superar carencias y prevenir su aparición. Un sistema público para las personas, y no para la exclusión social, especialmente en esta situación de crisis económica.

6. Conviene recordar que La Ley 16/2010 de Servicios Sociales de Castilla y León recoge, entre otras como prestaciones esenciales (aquellas cuyo reconocimiento tiene el carácter de derecho subjetivo) y como tales públicamente garantizadas:

a) Las de información, orientación y asesoramiento, atención a las familias con menores en situación de riesgo o desamparo, juventud, personas mayores, etc.

b) Prevención, atención e inserción social de las personas con diversidad funcional, atención a la dependencia y a la exclusión social.

c) Las de valoración, planificación de caso y seguimiento.


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d) La renta garantizada de ciudadanía.

e) Las ayudas destinadas a la atención de necesidades básicas de subsistencia en situaciones de urgencia social.

f) La teleasistencia.

g) La ayuda a domicilio.

7. El acceso a estas prestaciones se realiza a través de los Equipos de Acción Social Básica dependientes de las entidades locales (Diputación y ayuntamientos de más de 20.000 habitantes)

8. Hasta aquí el “papel mojado” de Ley y a partir de aquí, la realidad que vivimos en León.

9. Desde el año 1991 la Diputación Provincial de León tiene 25 CEAS a lo largo de toda la Provincia. Después de más de 20 años de funcionamiento pone en marcha el proyecto “Servicios de Proximidad en la Diputación de León” con una inversión de más de más de tres millones de euros (procedentes de una subvención de los fondos Feder) para poner en funcionamiento seis CIAS (Centros de Innovación de Acción Social), en Valencia de Don Juan, La Pola de Gordon, Riaño, Astorga, Toreno y Carracedelo) donde pretende reagrupar los CEAS argumentando que mejorará la “accesibilidad, proximidad y accesibilidad de las personas”, lo que “optimizará” los servicios sociales de la Diputación de León.

10. El PSL-PSOE de León exigirá a la Diputación que reconsidere la reagrupación anunciada y se adapte a la nueva situación de la población, que se caracteriza por un continuado proceso de envejecimiento, una baja densidad demográfica, así como por una gran dispersión de la población en los núcleos rurales que impide el acceso de las personas a los recursos sociales en igualdad de condiciones con quienes viven en las zonas urbanas.

11. Bajo la aparente imagen de reestructuración de los servicios sociales provinciales no podemos permitir el desmantelamiento de los CEAS que existen actualmente. Por ello, tanto si gobernamos como si somos oposición, en la Diputación y en los ayuntamientos, velaremos y exigiremos que se mantengan los servicios que se están prestando, sin reducción de personal; desde la mayor proximidad y cercanía a todos los núcleos rurales, lo que no queda garantizado con los CIAS.

12. Con la excusa de los planes de ajuste que se han aprobado recientemente, en los ayuntamientos gobernados por el Partido Popular constatamos y asistimos a la destrucción y supresión de servicios que se venían prestando a la ciudadanía: escuelas de educación infantil, servicios de atención a las mujeres, a la juventud, personas mayores, etc.


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13. La destrucción no viene dada solamente por la eliminación de servicios.

Se han reducido de forma drástica los presupuestos en materia de servicios sociales lo que dificulta e impide el acceso a servicios esenciales como son la ayuda a domicilio y la teleasistencia, existiendo largas listas de espera, que hacen totalmente ineficaces los recursos.

14. Es cierto que los ayuntamientos han ido asumiendo competencias de servicios sociales transferidos por la Junta de Castilla y León pero con unas consignaciones presupuestarias mínimas que dificultan a las entidades locales la prestación de los mismos.

15. No podemos quedarnos de brazos cruzados. Debemos promover que la

representación socialista en ayuntamientos y Diputación, con más fuerza que nunca, exijan a la Junta de Castilla y León que asuman aquellos servicios que son de su competencia y amplíen las consignaciones presupuestarias de aquellos servicios sociales esenciales que deben prestarse desde los ayuntamientos.

16. La voz del Partido Socialista de León, denunciando la política de

recortes, debe escucharse no sólo a través de nuestra representación en las instituciones. Debemos trabajar a pie de calle, transmitir a cada persona, a cada asociación y hasta la última persona del pueblo más recóndito de la provincia la reducción de presupuestos y supresión de servicios que está realizando el Partido Popular en todos los Ayuntamientos y en la Diputación. Consolidar derechos puede costar años, perderlos quizás muy poco tiempo. Desde el PSOE no podemos permitirlo. La crisis económica no puede ser la excusa para el desmantelamiento del Sistema Público.

17. Amparándose en la crisis está resurgiendo la concepción benéfico-

asistencial de los servicios sociales del Partido Popular, según la cual la acción social se limita a parchear las manifestaciones más graves de la pobreza, limitándose a aplicar un asistencialismo en absoluto comprometido con cualquier progreso individual o colectivo, y mucho menos con el reconocimiento de los derechos individuales de todas las personas, especialmente de aquellas que por diversas circunstancias pueden ser más vulnerables: infancia, personas con diversidad funcional o discapacidad, mayores, minorías étnicas, mujeres víctimas de violencia de género, inmigrantes, jóvenes y personas de mediana edad en desempleo y cualquiera que debido a situaciones particulares, económicas y/o sociales puedan estar en situación de riesgo de exclusión social.

18. No cabe duda de que hay cambios concretos que desafían de manera directa la sostenibilidad de los servicios sociales esenciales y que nos


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obligan a tener una nueva visón sobre la gestión de las políticas sociales. Las características de la demografía leonesa con un índice bajo de natalidad y alto de envejecimiento de la población conllevan una problemática propia de desequilibrio entre población activa y población pasiva. Si a esto le añadimos el alto índice de desempleo sobre todo en la juventud y en personas de mediana edad nos encontramos ante situaciones que generan una mayor vulnerabilidad.

19. Un desequilibrio que ha de gestionarse con políticas familiares y sociales adecuadas y no con privatizaciones encubiertas de servicios sociales ni tampoco encareciendo el coste de los servicios sociales públicos. Desde el PSL-PSOE nos oponemos a que sean las personas con menos recursos económicos quienes paguen su sostenibilidad.

20. Rechazamos enérgicamente la privatización de servicios sociales. No es tiempo de recortes sociales. Creemos que la solución no pasa por privatizar ni recortar.

21. El PSL-PSOE abandera la convicción de la sostenibilidad del sistema público de servicios sociales para lo que propone, entre otras medidas:

a) Ajustar su estructura a los nuevos tiempos y a las nuevas necesidades.

b) Aplicar políticas preventivas y no “paliativas” que corrijan la desigualdad en su origen.

c) Personalizar los servicios sociales en función de las necesidades reales de las personas.

d) Mejorar los procedimientos administrativos, haciéndolos más ágiles y al alcance de todas las personas.

e) Reducir las cargas administrativas, los papeles, las ventanillas y las duplicidades.

f) Cuentas públicas transparentes, dirigidas a reducir los gastos innecesarios y a mejorar la eficacia de los necesarios. Esto exige el compromiso de presupuestar y gestionar los recursos municipales con total rigor potenciando los mecanismos adecuados para una gestión de los recursos más responsable y austera. Ante la crisis toca una época de sacrificios. Las y los socialistas de León exigimos que los sacrificios se repartan de forma equitativa y que los esfuerzos no recaigan sobre los/las más débiles.


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22. Consideramos imprescindible potenciar mediante el apoyo económico y técnico, la participación en el desarrollo de los servicios sociales que viene prestando en León el Tercer Sector (entidades sin ánimo de lucro). Reconocemos la importancia social del trabajo que están realizando y que no debe sustituir a las responsabilidades de las administraciones públicas, y manifestamos nuestro compromiso con estas organizaciones trabajando en coordinación con ellas mediante la creación de grupos de trabajo estables, foros de debate para incorporar su propuestas, proyectos, etc., a nuestros programas de trabajo.

23. Dada la complejidad organizativa de los servicios sociales, consecuencia de la distribución de competencias entre la Junta de Castilla y León y los Ayuntamientos y la Diputación y de las diversas redes de recursos que confluyen en el ámbito de los servicios sociales, para el PSL-PSOE resulta imprescindible el establecimiento de mecanismos de coordinación y colaboración entre todos ellos. Exigiremos a la Junta de Castilla y León que ponga en marcha el Consejo Autonómico de Acción Social y el Consejo Provincial, cuya constitución anunciaron a bombo y platillo hace más de un año.

24. Es imprescindible también la coordinación con los demás servicios y sistemas de bienestar social, especialmente con los de educación, empleo y vivienda, y de modo particular con el sanitario, configurando con éste un ámbito de atención integrada de carácter social y sanitario; especialmente en la atención a las personas dependientes.

25. Las y los socialistas leoneses debemos retomar el protagonismo que en nuestro partido han tenido siempre quienes ha asumido responsabilidades en el ámbito local ya que la proximidad a la vida cotidiana les confiere un papel privilegiado en la detección de las nuevas necesidades sociales

26. Debemos también revitalizar el trabajo que se ha desarrollado por las Agrupaciones en la observación de problemas, dificultades y necesidades en sus ámbitos de actuación.

27. INMIGRACIÓN

28. Los desplazamientos individuales o colectivos, constituyen un fenómeno muy antiguo, el volumen y características de las corrientes migratorias ha variado notablemente a lo largo de la historia y desde el partido socialista de León vemos la necesidad de dar respuesta a este fenómeno en la provincia por el incremento de la población inmigrante, que a su vez determina un incremento en la demanda de los servicios sociales, que crece desproporcionadamente en relación a la población autóctona, al tratarse de un colectivo que presenta enormes carencias a nivel social, económico y jurídico.


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29. Las personas extranjeras que se encuentran residiendo de forma legal en nuestro territorio, gozan de un estatus jurídico que les equipara en derechos y obligaciones a la población autóctona y les permite considerarse un grupo social que exige su desarrollo pleno e igualdad de oportunidades, produciéndose así un incremento de demandas en servicios relativos principalmente a cobertura sanitaria educación y vivienda. El partido socialista recoge esta sensibilidad e impulsa actuaciones políticas dirigidas a la inclusión social de estos colectivos promoviendo una participación activa de los mismos en la sociedad de acogida a través de programas específicos para la población inmigrante y la intensificación de las prestaciones universales con objeto de cubrir las demandas de los colectivos recién llegados. Nuestra hoja de ruta está basada en el desarrollo pleno y libre de los derechos de las personas y los grupos, garantizar la cobertura de las necesidades sociales y prevenir las circunstancias que originan la marginación.

30. ENVEJECIMIENTO ACTIVO

31. La OMS, a finales de la década de los 90, definió el Envejecimiento Activo como “Proceso de optimización de las oportunidades de salud, participación y seguridad, con el fin de mejorar la calidad de vida a medida que las personas envejecen.” Esta definición, aceptada internacionalmente, implica una planificación de políticas para la provincia, basadas en los derechos humanos y derechos de las personas mayores, que parte de los “principios de independencia, participación, dignidad, asistencia y realización de los propios deseos”, adquiriendo un significado especial la solidaridad y por tanto, las relaciones intergeneracionales.

32. Desde el Partido Socialista de León se pretende implicar a las administraciones públicas, para dotar de recursos a las personas mayores, posibilitando que las oportunidades de participación en actividades para el envejecimiento activo y saludable, lleguen también a las zonas rurales y a las localidades de menor población, lo que supone la consolidación de unas prácticas que proporcionen una red estable de atención a las personas mayores, accesible y socialmente reconocida en todo el territorio, aplicando criterios de equidad, eficiencia y sostenibilidad.

33. MUERTE DIGNA

34. Desde el Partido Socialista de León se trabaja por el pleno respeto del derecho a la dignidad de la persona en el proceso final de su vida; promover la libertad, autonomía y voluntad de acuerdo con sus deseos, preferencias, creencias o valores; y asegurar que el rechazo de un


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tratamiento por voluntad de la persona, o interrupción del mismo, no suponga un menoscabo de una atención socio-sanitaria integral.

35. Asimismo, se pretende garantizar el derecho de la ciudadanía a recibir cuidados paliativos integrales y un adecuado tratamiento de los síntomas físicos y problemas emocionales que puedan surgir al final de la vida; y asegurar una atención personalizada y acompañamiento durante el proceso a través de la coordinación y cooperación entre los sistemas de salud y de servicios sociales.

36. ADICCIONES

37. El PSOE de León trabaja por la atención integral de las personas con problemas relacionados con conductas adictivas, las intervenciones se llevarán a cabo de manera que, partiendo de la multicausalidad y complejidad del fenómeno de las adicciones, se oferten la atención y los recursos necesarios para abordar, tanto el problema de adicción, como los daños y consecuencias derivados de ésta, procurando el mayor grado posible de integración en la sociedad y la mejora de la salud y calidad de vida, así como la de las relaciones con el entorno familiar y social. La atención integral a las personas adictas, se concibe como un proceso individualizado, capaz de adecuarse a las especiales características de la persona y de su familia.

38. FAMILIA

39. La familia como grupo social, ha cambiado su composición a lo largo de los años, pero siguen siendo el principal pilar de la sociedad, es la base donde el individuo se prepara para su vida adulta y social. Su papel es especialmente importante en el cuidado y educación de los y las menores y la atención a enfermos/as, personas con diversidad funcional y mayores dependientes. Las familias se ven afectadas de manera directa por los recortes de las políticas sociales, surgiendo diversas necesidades a las que hay que dar respuesta.

40. DIVERSIDAD FUNCIONAL

41. El PSL-PSOE tiene el compromiso firme con las personas con diversidad funcional para trabajar en fomentar el acceso real al empleo y la accesibilidad universal.

42. Muchas familias están sufriendo, además de los múltiples recortes en servicios sociales, el gran gasto en productos farmacéuticos y terapéuticos ocasionándoles un gran problema económico. Son situaciones que deber ser abordadas desde el ámbito socio-sanitario procurándoles una calidad de vida digna.


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43. LA SANIDAD, HERENCIA SOCIALISTA

44. Como no podía ser de otra manera, la defensa de la Sanidad forma parte del ADN socialista desde la puesta en marcha del Sistema Nacional de Salud (SNS), el cual es una de las grandes herencias que nos han dejado los pasados Gobiernos Socialistas.

45. Nuestro Sistema Nacional de Salud (SNS) tiene como objetivo la atención a la salud (prevención, detección, cura y asistencia) mediante un servicio público, universal gratuito, equitativo, de calidad y financiado por impuestos.

46. Desde el PSL-PSOE nos fijamos como objetivo y por lo tanto como lucha, que los servicios sanitarios sean para la ciudadanía y a los profesionales sanitarios, estén en lugar que estén de nuestra provincia, sostenibles social, profesional y económicamente.

47. Demandaremos una financiación dentro de los presupuestos de la Junta de Castilla y León, suficiente, de carácter finalista y que garantice que las partidas destinadas a la Sanidad se destinen exclusivamente y en su totalidad a la misma.

48. A la hora de planificar la dotación de los servicios sanitarios en nuestra provincia se deberán tener en cuenta las características de esta: población dispersa, envejecida, población en el medio rural y en zona urbana, así como núcleos de difícil acceso.

49. Sin servicios de atención sanitaria de calidad la vida en los pueblos es inviable. Debemos defender con todas nuestras fuerzas un mapa de recursos sanitarios básicos que garantice la igualdad de acceso a todos nuestros vecinos y vecinas, vivan donde vivan.

50. Defenderemos una sanidad sin costes directos al paciente por su uso, en la que no se vean mermados los derechos de la ciudadanía según su lugar de residencia.

51. Trabajaremos para mejorar las infraestructuras sanitarias, la adecuada dotación de medios materiales, profesionales, así como del tiempo de la atención tanto en la Atención Primaria como en la Atención Especializada y/o Hospitalaria.

52. Impulsaremos la utilización de las nuevas tecnologías reforzando así el sistema de salud y consiguiendo una atención más ágil y de mayor calidad. Por ello continuaremos pidiendo que se ímplate la historia clínica común para atención primaria y especializada suponiendo esto mayor eficacia y mejor atención por parte de los profesionales sanitarios.


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53. La asistencia de Emergencias debe ser revisada para reforzar la presencia de UVIs móviles en zonas con alta dificultad de acceso.

54. Aumentar las plazas del transporte sanitario evitando trayectos que en muchos casos duplican e incluso triplican el tiempo de viaje de pacientes que acuden con asiduidad a centros sanitario, empeorando esto durante el invierno y sobre todo en zonas de montaña de nuestra provincia, suponiendo este aumento una mejora en la calidad de vida de dichos pacientes.

55. Así mismo bebemos luchar por extender la atención de Hospitalización a Domicilio y Cuidados Paliativos a toda la provincia garantizando la igualdad entre pacientes de cualquier parte de nuestro territorio.

56. Desde las diferentes administraciones en colaboración con los profesionales sanitarios debemos poner en marcha en todos nuestros pueblos charlas y actividades enfocadas a la Educación Sanitaria para fortalecer y/o mejorar estilos de vida (hábitos, costumbres y comportamientos) saludables siendo esto en definitiva prevención de enfermedades y promoción de la salud.

57. Uno de las bases de nuestra sanidad deben de ser los programas de diagnóstico precoz suponiendo esto la detección en estadios tempranos de la enfermedad aliviando la carga asistencial y la utilización de menos recursos hospitalarios y por supuesto un aumento de las posibilidades de cura.

58. Nos proponemos derribar las barreras ante las dificultades de la integración de la población inmigrante en nuestra Comunidad, agravada por la situación económica, la situación de irregularidad que imposibilita el acceso a la tarjeta sanitaria, las condiciones de marginalidad o la explotación laboral puede generar sensibles dificultades para el acceso al sistema público de salud. El desconocimiento de los recursos sanitarios, trámites necesarios para acceder a ellos, desconocimiento de los derechos de salud que les asisten y las inhibiciones asociadas a la experiencia previa o a la expectativa de obtener tratos discriminatorios o xenófobos.

59. Desde el PSL-PSOE lucharemos frontalmente contra todo tipo de discriminación y por la eliminación de los estigmas asociados a enfermedades como el Cáncer, SIDA o Enfermedades Mentales.

60. Lucharemos para evitar la privatización de los servicios sanitarios, lo cual supone una desigualdad en los servicios prestados a los pacientes de nuestra provincia. Suponiendo además un incremento de plazas en la sanidad pública, una asistencia de más calidad e igualitaria y un aumento de plazas de empleo público.


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61. Impulsaremos el asociacionismo de los distintos colectivos de pacientes y fomentaremos el contacto entre las asociaciones de pacientes y profesionales del Sistema Sanitario de la Provincial de León.

62. El PSL-PSOE, muestra su apoyo absoluto al trabajo de los profesionales de la Sanidad, por lo que exigiremos un mayor nivel de contratación hasta llegar a cubrir todas las necesidades de nuestra provincia, sin dejar ni un solo día por cubrir todos los puestos de trabajo, evitando así el declive en la calidad de la atención sanitaria a nuestra ciudadanía.

63. Lucharemos por un entorno asistencial, docente e investigador de calidad al que accederán alumnado, investigadores/as y profesional sanitario siendo el lugar idóneo para la captación de talento y la ubicación de las grandes instalaciones científico-tecnológicas.

64. Se impulsará la labor de los institutos de Investigación Sanitaria potenciando el hospital como centro de investigación dotándolo de los instrumentos necesarios. Su objetivo será generar conocimiento a partir de Investigación Biomédica encaminado al tratamiento y prevención de enfermedades y en la mejora de la salud y calidad de vida de la población.

IGUALDAD DE GÉNERO

1. El grado de consecución de la igualdad de derechos y oportunidades entre mujeres y hombres es el primer indicador de la calidad de una sociedad democrática y del sentido de la justicia de la misma.

2. La igualdad en democracia debe construirse desde el propio arranque de la vida.

3. Sobre la condición del sexo/género se asientan las diferentes desigualdades que, acumulándose, arrojan en todos los países del mundo datos de discriminación e injusticia contra las mujeres.

4. Nuestro proyecto de partido, que lo debe ser también de gobierno, debe incluir la igualdad como eje prioritario de actuación que además impregne, de forma transversal, el resto de actuaciones.

5. Las políticas feministas deben ser, sin ambages, centrales en nuestro proyecto, y no pueden ser abordadas como políticas sectoriales.

6. Los últimos cinco años han supuesto para nuestro país un preocupante retroceso en materia de políticas de igualdad de trato, y la situación económica ha sido causa y excusa del aumento de las desigualdades, por lo que los colectivos que partían de condiciones previas de desventaja, han visto disminuir sus oportunidades y su calidad de vida.


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7. En el PSOE queremos una democracia paritaria, una democracia participativa para la que es necesario realizar un nuevo pacto social que incluya las aspiraciones y perspectivas de la totalidad de la sociedad.

8. Un pacto de género que suponga el reconocimiento de la plena ciudadanía para las mujeres y tenga por objetivo conseguir la representación equilibrada entre hombres y mujeres en todos los ámbitos, en todas las instituciones, en todos los órganos, en todos los órdenes, garantizando un equilibrio estabilizador en la toma de decisiones.

9. Necesitamos un compromiso vinculante entre mujeres y hombres para garantizar posiciones de partida que nos igualen en posibilidades de desarrollo y aspiraciones personales: culturales, laborales, educativas, sociales, de ocio, de acceso a la salud, a las tecnologías, etc. y, sí así no fuera, garantizar herramientas compensadoras de los desequilibrios y que resarcieran de los agravios.

10. Lograr la igualdad de género, además de un objetivo democrático para el cumplimiento de los derechos fundamentales básicos, entre ellos la no discriminación, es el gran reto que tiene planteado España para desarrollar la potencialidad económica y social que necesitamos. Alcanzar este objetivo es urgente.

11. Desde el punto de vista económico, la desigualdad de género supone, además de una injusticia con la mitad de la sociedad, las mujeres, una pérdida inaceptable para la sociedad entera, debido a las condiciones de acceso y permanencia de las mujeres en el mundo laboral y a las altas tasas de exclusión del mismo.

12. Desde el siglo pasado, las mujeres, contamos con preparación y cualificación para participar en condiciones de igualdad en la producción económica y desarrollo de nuestro país, que, además arriesga la inversión y el esfuerzo colectivo realizado.

13. A esto se añade la brecha salarial y la de las pensiones que perpetúan la imposibilidad de una independencia económica, base real del ejercicio de los derechos de ciudadanía.

14. Esta situación económica/laboral está conectada a otra de extrema importancia humana, la reproducción. Siguen siendo las mujeres quienes asumen casi en exclusiva las consecuencias de la reproducción, condicionando el acceso al empleo, la permanencia y la promoción y la carrera profesional en general.

15. La ausencia de corresponsabilidad en el cuidado y el no reconocimiento de la función social que la procreación tiene, son dos obstáculos que la nueva socialdemocracia debe remover decididamente.

16. Apostamos por una economía de la Igualdad que dé valor económico al trabajo no remunerado que realizan mayoritariamente las mujeres. Un


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trabajo invisible, que no se cuantifica y cuya incidencia en las rentas nacionales, se ignora.

17. Cobrar lo mismo y cuidar lo mismo avanzando en la corresponsabilidad y el reparto de las tareas de cuidados y en la igualdad salarial es un objetivo irrenunciable que inspirará la acción de nuestros gobiernos.

18. Es urgente adoptar medidas legislativas para que la corresponsabilidad sea una obligación y para que la inserción laboral y la carrera profesional de las mujeres se desenvuelva acorde con su formación, sin que la maternidad sea un obstáculo y que tampoco sea un lastre en las legítimas aspiraciones personales de toda índole.

19. Una de las prioridades del PSOE ha sido y es la erradicación de la violencia de género que constituye la violación de derechos humanos más extendida en el mundo y la máxima expresión de la desigualdad.

20. Las socialistas y los socialistas queremos poner fin a ello previniendo las conductas machistas, mediante la educación en valores de respeto y de igualdad, creando una mayor sensibilización social y poniendo los medios necesarios para que las leyes aprobadas por otros gobiernos del PSOE desplieguen toda su eficacia en la lucha contra esta lacra.

21. Profundizaremos en el desarrollo del Pacto de Estado recientemente alcanzado perfeccionando los mecanismos de protección de las víctimas y de sus hijos e hijas.

22. Trabajaremos en protocolos de intervención específicos para la atención integral a las víctimas y en particular para aquellas mujeres que han retirado la denuncia por violencia de género.

23. Promoveremos la reforma de la legislación en materia de familia y menores para garantizar la obligatoria suspensión del régimen de visitas por parte de progenitores o tutores legales que hayan sido condenados por violencia de género con el objetivo de que hijos e hijas no se conviertan en instrumentos de maltrato en manos de sus padres.

24. Rechazamos la custodia compartida impuesta, especialmente, en supuestos de violencia de género para garantizar el derecho superior de las y los menores y su protección.

25. La prostitución, de la que nos hemos declarado abolicionistas, además de ser una de las peores formas de violencia ejercida contra las mujeres, es uno de los rostros más crueles de la feminización de la pobreza.

26. Nuestros esfuerzos tienen que ir dirigidos a erradicar la prostitución y la trata de seres humanos con fines de explotación sexual, a favorecer la dignidad de las mujeres prostituidas, a procurar protección y apoyo, a garantizarles alternativas sostenibles, terminar con las redes; acabar con las mafias.


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27. Se debe identificar como responsables y perseguir a los prostituidores, proxenetas y consumidores y concienciar a la ciudadanía de que es un comercio ilícito que mantiene en la esclavitud a las víctimas de explotación y trata.

28. La llamada gestación subrogada o los vientres de alquiler suponen una nueva forma de mercantilización de los cuerpos de las mujeres. Desde el Partido Socialista no apoyamos ninguna práctica que pretenda socavar los derechos de mujeres ni de niñas ni apuntalar la feminización de la pobreza.

29. Se deberán promover fórmulas y procedimientos más ágiles para facilitar las adopciones.

30. Hay que proteger la libertad de elección de las mujeres y el acceso a sus derechos de salud sexual y reproductiva. Particularmente el de las mujeres de colectivos especialmente sensibles y con dificultades añadidas: las mujeres prostituidas, las mujeres migrantes y las mujeres con discapacidad.

31. Defendemos la libertad de elección de las mujeres sobre su maternidad. El PP ha dejado a las mujeres de 16 y 17 años expuestas a abortos clandestinos e inseguros al modificar la ley socialista del 2010 abandonando a las mujeres jóvenes que se encuentren en situación de vulnerabilidad.

32. Universalizaremos la educación afectivo-sexual y de prevención de la violencia de género en todas las etapas educativas promoviendo relaciones en igualdad y eliminando riesgos de embarazos no deseados y enfermedades de origen y/o transmisión sexual.

33. Los socialistas y las socialistas creemos en la igualdad, en una sociedad democrática, participativa, que excluya cualquier tipo de discriminación. Una sociedad donde se respeten los Derechos Humanos y donde todas las personas tengamos vidas plenas basándonos en la justicia, la solidaridad y el respeto.

34. Relanzaremos el nuevo contrato social desde la igual dignidad de hombres y mujeres que exige también avanzar desde la plural y diversa forma de ser, de vivir y de sentirse persona.

35. El PSOE ha hecho de la gestión de la diversidad y la lucha por la igualdad de derechos un elemento transversal a todas sus políticas llegando a convertirse en una inconfundible seña de identidad del socialismo en España, y haciendo que nuestro país haya sido referente mundial de los derechos civiles.

36. Combatiremos los delitos de odio motivados por origen racial, étnico y de diversidad sexual y dirigiremos nuestras políticas a quienes sufren acciones y actitudes discriminatorias basadas en estereotipos arraigados y que les generan menos oportunidades.


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37. Las mujeres y los hombres socialistas que hicimos de los Ayuntamientos auténticas herramientas de progreso y que lideramos el esfuerzo contra la reforma de la administración local, reafirmamos ahora nuestro compromiso de derogación de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local.

38. Nos comprometemos a reponer y dotar suficientemente las partidas presupuestarias, que se han venido recortando en los últimos años, especialmente los recursos destinados a la prevención, a la recuperación integral de las víctimas y a su asesoramiento y apoyo social.

39. Crear un fondo de apoyo a los ayuntamientos para dar refuerzo a la red de servicios públicos, impulsando el papel que desempeñan y deben seguir desempeñando los servicios sociales municipales y centros de la Mujer y de protección a la infancia y a la adolescencia.

40. Potenciaremos como herramienta fundamental de transformación un sistema coeducativo que garantice la igualdad de oportunidades, que incorpore en el currículo los intereses, conocimientos e historia de las mujeres; que incorporare la formación específica en igualdad, educación afectivo-sexual en todas las etapas educativas y enseñe a resolver los conflictos de forma pacífica y no sexista, de manera que la educación se consolide como la mejor prevención contra la violencia de género.

MEDIO AMBIENTE

1. Formaciónen materia medioambiental de los cargos públicos

2. La mejor garantía para la adopción de posiciones políticas frente a los desafíos presentes y futuros serán unos conocimientos amplios y una formación sólida de nuestros representantes y cargos políticos en estas materias.

3. La información científico-técnica fiable y rigurosa servirá de apoyo a nuestros posicionamientos y decisiones, sin apartar la vista de los efectos que éstas tienen en la sociedad Leonesa, evitando imposiciones de difícil justificación o carentes de fundamento.

4. Agricultura y Ganadería.

5. El desarrollo sostenible debe pasar para el PSL-PSOE por un compromiso serio y fuerte con nuestro sector agrícola y ganadero. Creemos en su impulso y nos basamos en su idea fundamental: satisfacer las necesidades de las generaciones presentes no debe comprometer las posibilidades de las necesidades de las generaciones futuras.


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6. El desarrollo de las actividades ganaderas y agrícolas equivale a la conservación del patrimonio natural y forestal, y nuestra labor política deberá estar encaminada a potenciar las sinergias de su coexistencia y fomentar su desarrollo mutuo.

7. Debemos desempeñar un papel activo en el fomento de la formación de los nuevos ganaderos sobre las técnicas modernas de manejo y gestión de explotaciones modernos.

8. Ganaderos y agricultores más formados equivalen a un mejor posicionamiento en el entorno globalizado y cambiante, y se traducirá iniciativas de largo recorrido, en fijación de población, un mejor aprovechamiento de recursos y en la atenuación de los posibles efectos negativos de su actividad para el medio ambiente.

9. La conservación del patrimonio natural pasa inequívocamente por la labor de sus pobladores, localizados mayoritariamente en el entorno rural y con actividades y modos de vida monocultivos ligados a agricultura o ganadería.

10. Debemos fomentar y difundir está relación causa efecto entre mantenimiento de actividades del mundo rural y mejora del entorno natural.

11. Desde el PSL trabajaremos para que los cargos políticos que desempeñan su labor en el mundo rural puedan hacer valer sus argumentaciones y postulados en las decisiones que afecten a sus competencias y territorios.

12. No podemos permitir imposiciones de estamentos superiores en su marco de competencias sin la consulta y el acuerdo de los dueños y gestores del patrimonio.

13. La gestión de los recursos hídricos ha de fomentarse a través de modernización de conducciones, ahorro de consumo, reutilización y modernización de regadíos con infraestructuras medioambientalmente sostenibles y socialmente aceptadas.

14. Planificación medioambiental de las ciudades.

15. Pese al bajo número de grandes urbanos en nuestra provincia, entendemos que el urbanismo sostenible deberá ser entendido como un factor importante en la lucha contra el cambio climático.

16. Debemos proponer y fomentar modelos de ciudades basadas en un planeamiento urbanístico sostenible, y en la eficiencia energética como


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piedra de toque para reducir el consumo energético y las emisiones de gases de efecto invernadero que de este se deriva.

17. Nuestros cargos públicos en los Municipios de la Provincia deberán fomentar la implicación de la ciudadanía en el cumplimiento del código técnico de la edificación.

18. La elaboración de programas de concienciación social debe ser nuestra mejor baza para convencer a la población de la importancia del ahorro energético y del uso de tecnologías limpias. Haremos un esfuerzo pedagógico para mostrar los efectos beneficiosos de ambas y la reciprocidad para su propio bolsillo y el medio ambiente.

19. Nuestras políticas deben avalar las idea de la reducción y segregación de residuos, uso racional de agua, fomento del uso del transporte público, y todas aquellas medidas que eviten la generación innecesaria de recursos y contaminantes.

20. Debemos promover el conocimiento mutuo entre las singularidades del mundo rural y urbano, que ayudarán a una mejor comprensión de las problemáticas medioambiental de ambos.

21. Planificación medioambiental del mundo rural. Conservación y desarrollo

22. Las singularidades de nuestra provincia en cuanto al mundo rural son evidentes. Mientras la mayor parte de la población se concentra en unas pocas ciudades, el resto se distribuye en pequeños núcleos de población dispersos por grandes extensiones de terreno que, sin embargo, albergan una riqueza natural plagada de particularidades.

23. Pensar en riqueza natural es pensar en un mundo rural con una población en un mundo rural con una población en retroceso, grandes extensiones de terreno con baja densidad de población

24. La conservación del patrimonio natural de la provincia de León está íntimamente ligado a su convivencia con el mundo rural. La incidencia negativa de la población de estos pequeños núcleos en el medio ambiente puede considerarse insignificante, mientras que los beneficios que puede aportar a nuestro medio natural una población rural concienciada, comprometida y apoyada por las administraciones pueden representar una clara ventaja para su supervivencia y mejora, y ahí es donde nuestras políticas deben marcar la diferencia frente al resto.

25. Debemos proponer políticas que aseguren protección del medio ambiente y la convivencia de los usos y costumbres tradicionales en el medio rural.


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26. La protección del medio ambiente no puede pasar por políticas de agresión a los pobladores y mantenedores del mundo rural, dueños legítimos en la mayoría de los casos del patrimonio natural.

27. Debemos fomentar los aprovechamientos sostenibles.

28. Debemos potenciar estrategias de protección del medio natural o frente a los incendios basadas en la prevención y la formación de los habitantes de la provincial, que deben entender las ventajas que para ellos representa la buena salud del entorno.

29. El mantenimiento del patrimonio natural y las estrategias de prevención deben servir como fuente de empleo sostenido y de calidad. No debemos avalar con nuestras políticas el crecimiento de intermediarios medioambientales al amparo de las ayudas públicas. Debemos apoyar y fomentar la gestión directa de los fondos destinados a las políticas relacionadas con el medio ambiente.

30. Energías renovables

31. Desde nuestro ámbito de competencias provincial, nuestras propuestas deben propiciar el desarrollo de un Plan energético nacional adaptado a las necesidades y singularidades de nuestra provincia, donde el carbón ha de seguir jugando un papel clave. Basado en una estrategia a largo plazo, debe asegurar un papel relevante de las energías renovables en nuestro mix energético, manteniendo el hueco térmico para el carbón que garantice la pervivencia de nuestras cuencas mineras, orientado a la reducción de los costes de la energía y su repercusión directa sobre los consumidores.

32. La condición excedentaria en producción energética de la provincia de León es consecuencia de enormes sacrificios, tanto medioambientales como personales. Dichos sacrificios no han sido compensados con las inversiones productivas a largo plazo que la racionalidad económica y la justicia social exigirían. Nuestra labor debe estar encaminada a garantizar el equilibrio entre es el esfuerzo

33. También el gobierno socialista dio una especial importancia a la promoción de la utilización de bio-carburantes procedentes de residuos agrícolas y forestales, así como de otras materias primas no alimentarías, además del fomento de las plantas de bio-metanización, que en nuestra provincia pueden tener especial importancia económica, social y medioambiental.

34. León es ya una provincia en la que avanza la apuesta por las energías renovables, sin embargo debemos pedir que se cumplan los planes energéticos para cada sector energético y que se respete la normativa


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vigente. Por lo tanto los/las socialistas leoneses/as estaremos vigilantes para que se elaboren correctamente las declaraciones de impacto ambiental.

35. El fomento de las energías renovables para en muchos casos por sacrificios derivados del impacto en las localizaciones de los mismos. Este esfuerzo adicional de una parte de la población en favor del medio ambiente debe equilibrarse con inversiones y compensaciones para los afectados.

36. También en este apartado cobra especial relevancia la información técnica rigurosa y fiable sobre el impacto de estas instalaciones, que irá parejo a la colaboración con los agentes afectados, municipios o entidades menores afectadas.

37. Residuos sólidos urbanos

38. La sociedad leonesa demanda con urgencia del PSL-PSOE que seamos capaces de analizar en profundidad y explicar la situación real de la gestión de los residuos urbanos en la provincial.

39. Debemos ser capaces de proponer un nuevo modelo de gestión para los residuos sólidos urbanos en la provincia en el que se premie a quienes menos contaminan (quien más contamina, debe pagar más).

40. Proponer contrapartidas para a aquellos territorios que sufren de manera más impactante los efectos del macrovertedero provincial: los municipios de las comarcas del Órbigo, La Cepeda, La Sequeda, La Vega del Tuerto y La Maragatería.

41. El patrimonio natural de la provincia y su importancia desde el punto de vista turístico

42. Las continuas presiones socioeconómicas, con políticas cada vez más abusivas y restrictivas a ganaderos y agricultores han hecho que nuestros pueblos vengan sufriendo una despoblación brutal en los últimos años. Lo cual hace que los usos y costumbres que en nuestro medio rural han pervivido durante siglos decaigan o estemos ya encargándolos a empresas ajenas al territorio y que sin duda (salvo honrosas excepciones) no sirven para fijar población.

43. Las tradiciones y formas de trabajar en el mundo rural son las que han permitido que nuestros paisajes sean atractivos para los posibles visitantes, que demandan hoy más que nunca espacios protegidos conservados y con valores patrimoniales y naturales vivos.


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44. A juicio del PSL-PSOE nuestro patrimonio natural está viéndose afectado continuamente por determinados proyectos energéticos y de infraestructuras que en nada ayudan a que seamos atractivos para la mayoría de las personas que buscan el turismo de naturaleza.

45. El rico patrimonio natural (animal, vegetal y geomorfológico) existente en la provincia de León ha de servirnos para potenciar nuestra economía turística.

46. No es de recibo que mientras en comarcas de comunidades autónomas vecinas, especies animales o vegetales singulares sirven de reclamo turístico en perfecta armonía entre ganaderos y empresarios turísticos, en la provincia de León, éstas y otras especies sean demonizadas o culpadas de impedir el desarrollo socioeconómico de determinadas comarcas.

47. Sin embargo, estas actividades deben ser reguladas para minimizar su impacto, y deben repercutir en el desarrollo local para garantizar su aceptación.

48. Instaremos a las Administraciones Públicas para que redacten de una vez los Planes Rectores de Uso y Gestión y los Planes de Desarrollo Sostenible de los espacios protegidos que deber permitir desarrollos turísticos compatibles con las figuras de protección.

49. Debemos reivindicar que se cumplan los planes de protección específicos, así como proteger los valores geomorfológicos y los restos fósiles que hacen que nuestra provincia sea un referente a nivel mundial en este campo.

50. 254. Para ello debemos exigir de las diferentes administraciones que tomen aquellas iniciativas para estudiar, catalogar y proteger convenientemente estas estructuras evitando con el ello su deterioro y expolio. A ello habrá también que contribuir con la exigencia de creación de planes y programas específicos de protección (micro-reservas de flora, o puntos de interés geológico, paleontológico, etc.) que permitan la creación de las infraestructuras (físicas y virtuales) necesarias para ello y por lo tanto la concienciación social necesaria para su protección efectiva.

51. Exigimos que las diferentes administraciones que influyen en las políticas medioambientales de nuestra provincia, tomen aquellas iniciativas necesarias para frenar la destrucción del medio ambiente y para la potenciación del medio ambiente, el conocimiento de los recursos medioambientales de León y el fomento del turismo sostenible.


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52. Finalmente, la construcción de diferentes infraestructuras en nuestra provincia ha de hacerse con un especial cuidado al medio ambiente, especialmente aquellas que se proyectan en zonas de montaña, que son especialmente sensibles, y en zonas de baja densidad de población. En todos ellos deberán tener estudios de impacto ambiental rigurosos estrictos y una vigilancia especial.

INDUSTRIA Y MINERÍA

1. El azote que ha sufrido el sector industrial como consecuencia de los recortes ejecutados por la derecha desde finales de 2011 ha provocado una sangría de empleo en este sector dentro de la provincia de León.

2. El número de hombres y mujeres que engloban las listas del paro en el sector industrial leonés es uno de los dos más elevados en la comunidad autónoma.

3. Desde el PSL-PSOE se mantendrá la apuesta por el impulso de iniciativas que reactiven el sector industrial de la provincia de León, para lo que se creará un Comité de trabajo que bajo la coordinación del área competente de la Comisión Ejecutiva Provincial diseñará actuaciones y propuestas encaminadas a proponer actuaciones impulsoras de proyectos de I+D+I en el ámbito industrial.

4. No solo es capital apoyar el modelo tradicional del sector industrial instalado en la provincia de León, tales como el minero o pizarrero entre otros, sino que también ha de constituir una máxima para el PSL-PSOE: la búsqueda de nuevos polos de generación de empleo estable y de calidad a través de proyectos innovadores.

5. La apuesta que llevó a cabo el gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero por el impulso de un modelo industrial complementario al tradicional está demostrando con el tiempo que fue un acierto, constituyendo un claro ejemplo el INCIBE, originalmente conocido con el INTECO.

6. En esta misma línea, desde el PSL-PSOE se defiende y reivindica la culminación del proyecto de CIUDEN en la comarca de El Bierzo, una infraestructura prioritaria para que las térmicas de nuestra provincia puedan seguir quemando carbón autóctono de una manera limpia y eficiente.

7. La apuesta del PSL-PSOE por el futuro del carbón autóctono es inalterable e inquebrantable. La historia y peso político del PSOE leonés


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no se entendería sin la importante implicación social y política que han tenido las agrupaciones y habitantes de las cuencas mineras.

8. Defendemos que, en cualquier modelo de transición energética que pudiera llegar a desarrollarse, el carbón autóctono sea reserva estratégica para garantizar la seguridad de suministro y juegue un papel clave dentro del Mix energético nacional.

9. Los y las socialistas leoneses mostramos nuestro firme compromiso con la adaptación y pervivencia de las centrales térmicas, apoyando cualquier iniciativa que en esta línea se debata en el parlamento. Queremos que se queme carbón, y que ese carbón sea autóctono.

10. Por ello, apoyamos la puesta en marcha de manera urgente del Real Decreto por el que se regule el procedimiento de cierre de las instalaciones de generación de energía eléctrica, blindando de esta manera la actividad de las centrales térmicas de carbón autóctono como un elemento de seguridad de suministro eléctrico en nuestro país.

11. De igual manera apoyamos la puesta en marcha de manera urgente el marco legal de garantía de suministro a través del denominado “despacho preferente” que blinda el uso de combustibles fósiles autóctonos bajo la consideración de servicio público a través del mecanismo que se contempla en la Directiva Europea de Mercado Interior de la Electricidad y que países como Eslovenia y Eslovaquia tienen operativo en la actualidad.

12. Los socialistas también apostamos por el desarrollo de proyectos complementarios, que no alternativos, a la minería del carbón. Proyectos que sean generadores de empleo estable y de calidad que permita rescatar parte de la brutal destrucción de empleo que sufren los municipios mineros desde la llegada de la derecha al gobierno de España en 2011.

13. Para conseguirlo los socialistas leoneses creemos fundamental que se dé cumplimiento a los acuerdos y planes en materia de industrialización y dinamización impulsados por las distintas administraciones (autonómica y estatal) y se desarrollen los proyectos comprometidos en las cuencas mineras.

AGRICULTURA Y GANADERIA


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1. LA AGRICULTURA Y LA GANADERÍA: CLAVES DEL DESARROLLO RURAL

2. La agricultura y la ganadería han sido actividades económicas decisivas en la provincia de León hasta el presente. Ambos sectores se han visto sometidos a una acelerada evolución en apenas dos generaciones, en las que se ha pasado de la ancestral economía de subsistencia (basada en mano de obra familiar, desvalorizada e intensiva) a la plena tecnificación e inserción en la economía global, con todas las contradictorias consecuencias derivadas de un cambio tan radical. La primera ha sido un extraordinario incremento de la productividad en las explotaciones familiares agrícolas y ganaderas que ahora requieren un nivel de profesionalización nunca visto. Su derivada es la disminución drástica de la población directamente ocupada en el sector primario.

3. Entre los factores determinantes del incremento de productividad se encuentra la mecanización de todas las labores productivas, la introducción de nuevos cultivos, la mejora de las variedades vegetales o de razas animales y la nueva dimensión de las explotaciones. Finalmente está resultando decisiva la revolución tecnológica que ha supuesto la modernización de los regadíos en las más importantes zonas agrarias de la provincia por el incremento de las producciones, el ahorro de horas de trabajo y del agua empleada. Una de las consecuencias más destacadas ha sido el rejuvenecimiento de los profesionales en las zonas modernizadas, a pesar de que la Junta de Castilla y León no desarrolla los suficientes planes para favorecer la incorporación de jóvenes al sector primario.

4. Los socialistas defendemos la absoluta prioridad de continuar la modernización de los regadíos tradicionales y, especialmente, la de finalizar la transformación en regadío del sureste de la provincia, tras años de demoras y retrasos.

5. La tecnificación de la agricultura y la ganadería ha requerido el desarrollo de un importante sector auxiliar de industrias y servicios que se ha localizado esencialmente en las cabeceras de comarcas, aunque de forma desigual. Las industrias y servicios que trabajan directamente para el sector primario suponen una importantísima fuente de empleos que deberá seguir creciendo en el futuro. Lamentablemente, la falta de visión de la Junta de Castilla y León está impidiendo que se desarrolle más la industria de suministros (maquinaria, componentes de riego, fertilizantes, piensos, etc.) y se limite en muchos casos a la comercialización y reparación de estos imputs para el sector primario.

6. Uno de los aspectos más destacados de los últimos tiempos ha sido el rápido desarrollo de una importante industria agroalimentaria que utiliza,


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transforma, comercializa y exporta los productos de nuestro sector primario. Esta actividad industrial se ubica con frecuencia en el en el medio rural y constituye la principal esperanza para la creación de empleos directos en nuestros pueblos, especialmente para mujeres.

7. El bloque compuesto por el sector primario, más la industria agroalimentaria y las industrias y servicios auxiliares, deberían servir (junto con una mejora de los servicios públicos a la población) para frenar una despoblación rural que alcanza niveles críticos en determinadas zonas de la provincia. Para ello deben establecerse criterios de discriminación positiva en ayudas, créditos y subvenciones a los jóvenes como a las industrias y servicios que opten por establecerse en poblaciones estrictamente rurales.

8. Una de las características distintivas de la provincia de León reside en sus extensas zonas de montaña. La ganadería extensiva es una de las principales actividades de estas zonas pero no se ve suficientemente protegida y favorecida. En los últimos tiempos viene sufriendo normativas que la restringen y maltratan. Los socialistas consideramos que la ganadería extensiva es mucho más que una actividad económica de los titulares que la practican. Es también la única manera de sostener la población en las zonas más deshabitadas. Es la mejor garantía para prevenir los incendios forestales. Es también el instrumento para sostener el paisaje configurado por la acción humana y la naturaleza durante siglos, clave para el desarrollo del turismo rural.

9. Los integrantes del sector primario sufren permanentemente la desigualdad derivada de su atomización respecto a la gran industria agroalimentaria y las grandes cadenas de distribución. El Partido Socialista (al contrario que el Partido Popular) considera obligatorio que las administraciones intervengan para frenar los abusos que padecen los productores agrícolas y ganaderos por parte de oligopolios que copan los mercados. Así mismo somos partidarios de potenciar el cooperativismo de producción, transformación y comercialización de los productos del sector primario. Por último, defendemos forzar el correcto y claro etiquetado del origen y la trazabilidad de los productos que redunde en beneficio de los agentes productores agrícolas y ganaderos, de la industria agroalimentaria y, por supuesto, de los consumidores.

10. En todo caso, la mejor garantía para el sector primario, la industria agroalimentaria y las industrias y servicios auxiliares, reside en que la demanda mundial de alimentos se incrementará un 50% en los próximos 30 años. Esa es la perspectiva que debe tenerse en cuenta porque requerirá el incremento de producciones también en la provincia de León que ya exporta a mercados de todo el planeta desde forrajes hasta vinos pasando por fiambres, conservas y otros productos. Las


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administraciones deben colaborar y facilitar para que se hagan realidad esas posibilidades de suministrar productos alimentarios en la cantidad y de la calidad que se van a demandar en el futuro. Los socialistas trabajaremos para que los productos leoneses ocupen el máximo espacio posible.

EDUCACIÓN Y CULTURA

1. Para el PSOE de León, la educación constituye un derecho fundamental y la mejor herramienta para garantizar el avance y progreso social.

2. Queremos poner en marcha una nueva política educativa adaptada a las circunstancias del momento actual y capaz de contrarrestar ya los efectos negativos de la LOMCE.

3. Vemos necesario derogar la LOMCE lo antes posible y abrir una nueva oportunidad de acuerdo que permita una estabilidad escolar para conseguir los fines y funciones propias del sistema educativo.

4. Seremos la línea de defensa de la educación pública ante los ataques que desde la derecha se producen.

5. La educación mantendrá siempre su carácter público, de calidad, equidad, gratuito y laico.

6. El principal activo del sistema educativo español es el personal docente. Desde el partido tomaremos todas las medidas para que se proteja este importante papel.

7. La concertación de la enseñanza debe ser tan solo una herramienta de gestión que se ponga en práctica cuando los centros públicos no sean capaces de absorber la demanda de la población, y siempre de forma transitoria. Pero nunca un recurso de primera elección como hace el PP.

8. Lucharemos para igualar la admisión de alumnado con necesidades educativas específicas y el alumnado inmigrante entre los centros públicos y concertados de nuestra provincia para no agudizar los problemas de integración social.

9. Trabajaremos para que los centros educativos estén dotados con todos los medios necesarios para que la nueva sociedad de la información consiga una formación del individuo integral que le ayude a su inserción en el mercado laboral en las mejores condiciones posibles. Por ello los centros dispondrán de aulas de informática y de audiovisuales.


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10. La calidad de la enseñanza se conseguirá con unas ratios razonables, apoyos suficientes, desdobles y diversificación curricular para conseguir llegar a todas las necesidades individuales.

11. Trabajaremos por lograr una dotación de instalaciones y equipamientos educativos en todos los centros de nuestra provincia exigiendo a la Junta de Castilla y León un Plan Especial de Inversiones Educativas para León que compensen el retraso que sufrimos actualmente.

12. Apoyaremos la potenciación de temas transversales como la igualdad entre hombres y mujeres, la convivencia, la lucha contra la violencia de género, la tolerancia a la diversidad sexual de las personas y la cultura de la paz para constituir contenidos educativos para equipar a nuestra juventud y ciudadanía para una nueva sociedad.

13. Lucharemos contra el fracaso escolar en coordinación con el profesorado para conseguir un aumento en el número de personas con titulación en ESO y Enseñanzas Superiores.

14. La provincia de León presenta una dispersión territorial de grandes localidades, por ello exigiremos que se aumenten los esfuerzos para asegurar la igualdad de acceso en la provincia a todos los servicios educativos.

15. Trabajaremos en el reto de una educación bilingüe real que vaya acompañada de los recursos necesarios desde los primeros años de aprendizaje, sin atentar contra los derechos del profesorado y reforzando el programa de becas para estancias en el extranjero.

16. Apoyaremos una escuela rural de calidad que ayude a fomentar la cohesión social y garantice la igualdad de oportunidades para el alumnado de todos los municipios leoneses, con programas específicos y actividades extraescolares que puedan practicarse sin que el transporte escolar sea un problema.

17. Lucharemos contra el progresivo cierre de los centros de enseñanza en

las zonas rurales que responde al interés de reducir gasto social y aumenta la despoblación de nuestra provincia.

18. La educación debe tender a ser universal y de calidad en la etapa de 0 a 3 años creando todos los centros públicos necesarios en nuestra provincia y dotándolos de los recursos necesarios. Esta es una competencia impropiamente depositada en los Ayuntamientos, que debe ser atendida por la Consejería de Educación de la Junta de Castilla y León, favoreciendo los aspectos educativos desde esta etapa.


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19. Lucharemos por una mayor atención a los centros infantiles de 3 a 6 años que son básicos para el desarrollo intelectual y social del ser humano.

20. La educación primaria debe tener los medios necesarios para mantener su carácter global y contribuir a los procesos de socialización e integración.

21. La educación secundaria obligatoria es una etapa decisiva para el desarrollo cultural, social y económico. El carácter obligatorio y la extensión a la totalidad del alumnado hasta los 16 años supone una apuesta social y un reto educativo que debe contar con todos los recursos necesarios para evitar una segregación temprana y lograr la incorporación al trabajo en el momento más adecuado del desarrollo personal del alumnado.

22. El Bachillerato contará con todas las dotaciones necesarias para aportar una formación que complete y profundice la formación obligatoria cumpliendo además la finalidad de orientación en decisiones relativas a la incorporación del alumnado a la universidad o a los ciclos formativos de grado superior.

23. Apoyaremos la Formación Profesional mejorando e incrementando los Ciclos Formativos con una oferta educativa en permanente adaptación a las exigencias empresariales y al mercado laboral de cada zona de nuestra provincia. Debe ampliarse la oferta de plazas en este nivel en nuestra provincia atendiendo a las características de cada zona.

24. Es necesaria la Educación para la ciudadanía para evitar muchos de los problemas que afectan a nuestra sociedad. No entendemos la cruzada del PP contra esta asignatura que no atenta contra nadie y cuyos contenidos son incluidos en todos los países avanzados de nuestro entorno.

25. Las enseñanzas artísticas deben contribuir a reforzar el potencial de nuestra tradición y patrimonio cultural convirtiéndose en un referente de calidad y excelencia educativa.

26. Se hace necesario entender la educación como una actividad más de nuestra vida cotidiana, haciendo todo lo necesario para que se convierta en un aprendizaje a lo largo de toda la vida.

27. Los Centros de Formación de Personas Adultas tendrán toda nuestra atención para potenciar su funcionamiento.

28. Procuraremos favorecer el uso por la ciudadanía de todas las instalaciones educativas existentes en nuestra provincia.


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29. Los consejos Escolares son piezas fundamentales en nuestra sociedad. La participación activa de las familias, alumnado y ayuntamientos nos parece imprescindible para lograr los fines educativos establecidos. Participaremos en las campañas que animan a las familias a estar más cerca de los centros de sus hijas e hijos.

30. Trabajaremos para completar en las aulas los contenidos de la asignatura de Historia introduciendo datos que ahora faltan de la Historia de León y dando una especial importancia al apartado del Reino de León.

31. Asimismo exigiremos a la Junta que cumpla su compromiso plasmado en el Estatuto de Castilla y León que en su art. 5 apartado 2 dice “El leonés será objeto de protección específica por parte de las instituciones por su particular valor dentro del patrimonio lingüístico de la Comunidad. Su protección, uso y promoción serán objeto de regulación.”.

32. También apoyaremos la protección del gallego, como lengua utilizada en zonas de nuestra provincia, con especiales lazos comunes con Galicia y las tradiciones y cultura gallegas.

33. Es necesario un mayor reconocimiento social del personal docente y una atención especial a lo que pasa en los centros educativos para intentar hacer de ellos los centros sociales más apreciados.

34. Apoyaremos la Universidad de León en su conjunto y lucharemos para conseguir que nuevas titulaciones puedan impartirse en nuestros campus.

35. Consideramos que la enseñanza- aprendizaje debe comenzar en las

familias por este motivo apoyaremos su involucración en el proceso educativo.

36. Lucharemos por concienciar a las familias sobre la necesidad de hacer un uso adecuado de las nuevas tecnologías.

37. La política cultural debe ser fundamental en la provincia de León con

objeto de poner en valor nuestro único y diverso patrimonio de creencias, costumbres y actividades, así como los legados materiales que este patrimonio inmaterial ha producido a lo largo del tiempo.

38. La acción cultural debe dirigirse a defender y reforzar lo adquirido

históricamente en las diferentes etapas culturales para mantenerlo en la memoria colectiva y proyectarlo en las acciones institucionales, sirviendo a la protección del patrimonio y para el desarrollo futuro.


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39. Abogamos por la defensa de las culturas leonesas con una vocación de alianzas de cualquier institución que luche por la cooperación intercultural y donde se respeten las peculiaridades de cada expresión cultural.

40. La defensa de las diferentes culturas leonesas cobra una importancia

capital en estos momentos de globalización y tendencia a la uniformidad de pensamientos y conductas.

41. Defendemos la diversidad y el respeto a lo diferente y lucharemos contra el pensamiento único para generar diversidad.

42. En el Partido Socialista Leonés planteamos como objetivo la

democratización de la cultura alejándola de los planteamientos minoritarios de cultura elitista.

43. En nuestra definición de cultura están la tradición, las expresiones artísticas, los deportes, sobre todo el base, autóctono y aficionado, las fiestas populares, la memoria histórica, la historia e intrahistoria, la lengua leonesa, el cine, el internet, la prensa, el patrimonio, el folklore, las costumbres, la gastronomía, el medio ambiente, el turismo, el mundo rural y el minero y la tradición oral.

44. Pensamos que los movimientos contraculturales encajan dentro del término cultura con el aliciente añadido de que tienen en ocasiones el objetivo de alertar a la sociedad de las malas condiciones en las que se desarrolla su existencia.

45. Desde el socialismo leonés lucharemos por un acceso a internet en

todos los lugares de la provincia, tanto por su función como vehículo cultural como por su capacidad para favorecer el desarrollo.

46. Apoyamos la intrahistoria, definición acuñada por Miguel de Unamuno,

en la que la cultura ha venido desarrollándose gracias a la aportación anónima y desinteresada de los personajes que componen el pueblo llano y sin los cuales la cultura no existiría.

47. Atención especial merecen las mujeres y el medio rural. Circunstancia a la que no habría que hacer mención si la igualdad de géneros se diese en la práctica. Muchas de esas desigualdades vienen provocadas por déficits culturales. Para ello se aboga por una política cultural unitaria desde las primeras edades sin distinción de géneros y basada en la igualdad, respeto y tolerancia en la transmisión de los valores culturales.

48. La infancia debe representar la franja de edad crucial en el desarrollo de

las políticas culturales. Se debe iniciar desde edades tempranas al


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conocimiento de las peculiaridades culturales leonesas y a inculcar el gusto por la cultura en general.

49. El ámbito de la política cultural del Partido Socialista Leonés es laico.

Respetando y siendo tolerantes con las muestras de religiosidad en la esfera de lo privado. Teniendo en cuenta el arraigo popular que tienen algunas manifestaciones religiosas como parte del acervo cultural.

50. Impulsaremos la recuperación de la Memoria Histórica pues en nuestra provincia es donde más fosas de personas represaliadas existen de todo el Estado español.

51. Debemos recopilar toda la documentación de nuestras agrupaciones

locales en la provincia y crear un banco de datos donde se pueda consultar la historia del Partido Socialista a nivel provincial pues en ocasiones las distintas agrupaciones no gozan ni del espacio ni de los medios para llevar a cabo tal menester y por ello se debe centralizar todo en un Archivo Histórico unitario con el objetivo de informatizarlo.

52. Trabajaremos en la puesta en marcha de un programa para jóvenes

valores y para la creatividad.

53. Lucharemos por la revitalización de la red de bibliotecas públicas a nivel provincial, un banco de datos con el patrimonio cultural leonés, la red participativa y su desarrollo.

54. Apoyaremos la difusión de las culturas étnicas y de la inmigración, existentes en nuestra provincia.

MEMORIA HISTÓRICA

1. El punto de partida: sublevación, guerra y represión

2. Hace ya más de 80 años, el 18 de julio de 1936, España vivió un golpe de Estado militar contra el gobierno democrático de la II República el cual dio comienzo a una cruenta Guerra Civil entre rebeldes y leales a la legalidad republicana. Esa triste guerra fratricida acabó en abril de 1939, pero no hubo paz, ya que el régimen dictatorial y totalitario que impuso Francisco Franco, utilizó una cruel represión contra aquellos y aquellas que consideraba sus enemigos o que no eran plenamente afectos a su causa.

3. León no fue ajeno a este duro proceso histórico, bien es cierto que el conflicto armado no fue tan duradero como en otras partes de España, ya que, desde la sublevación del general Carlos Bosch y Bosch en la capital leonesa el 20 de julio de 1936, la mayoría de la provincia pasó a


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ser controlada por los rebeldes. No obstante, una franja en el norte quedaba aún en manos republicanas, creándose así una línea o un frente de separación entre los dos bandos. Los avances de los sublevados y los contraataques de los republicanos en este frente fueron constantes, sin embargo, las fuerzas fascistas se impusieron y en octubre de 1937 cayeron los últimos pueblos fieles a la República.

4. La represión afectó, desde el momento en que fueron ocupadas por los rebeldes, a todas las comarcas leonesas. No obstante, la peor parte se la llevaron los leoneses y leonesas de las zonas que se resistieron, de forma armada, a ser dominadas por aquellos que habían pisoteado la legalidad republicana. Algunos de los duros métodos represivos que emplearon los franquistas contra los “desafectos” para implantarse, imponerse y mantenerse en el poder cuatro décadas, fueron los fusilamientos, los encarcelamientos, las torturas, las sanciones económicas, la incautación de bienes, la persecución laboral, el trabajo esclavo, los destierros, el exilio obligado o los métodos específicos de la represión de género, tales como las violaciones, las rapaduras o la ingestión de aceite de ricino, entre otros.

5. Las víctimas de esta violencia, perfectamente planeada por los jefes militares golpistas, fueron las autoridades de la etapa republicana, los líderes políticos y sindicales de izquierdas (entre los que destacan numerosos socialistas, tanto del PSOE, UGT como de las JSU), los militares que habían permanecido fieles a la República tras el golpe de estado, los funcionarios republicanos, los miembros de logias masónicas, las personas pertenecientes a minorías étnicas o que tenían una orientación sexual diferente a la permitida por la moralidad del régimen o las mujeres, que por el mero hecho de ser mujeres, también fueron represaliadas.

6. Por otro lado, también sufrieron la represión muchos ciudadanos que se habían mantenido pasivos ante el Movimiento Nacional o que no seguían estrictamente las normas de comportamiento, moralidad y religiosidad impuestas por el régimen. No obstante, debemos reconocer también como víctimas a los familiares de aquellos que sufrieron la represión de forma directa, ya que, además de tener que vivir la pérdida, reclusión o exilio de un ser querido, fueron tratados como ciudadanos de segunda en una completa marginación social.

7. Memoria democrática: verdad, justicia y reparación

8. Esta dramática historia, la de nuestra provincia durante la guerra civil y la dictadura, es la que impulsa al PSOE de León a defender la memoria histórica, para que la lucha por la libertad y la democracia de nuestros antepasados no quede en el olvido, que estos tengan un justo


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reconocimiento, institucional y social, y se restituya su dignidad y honor. Con esto, no solo son las víctimas las que resultan reconocidas y honradas, sino también nuestra democracia. Defendiendo la Memoria Histórica estaremos fomentando los valores democráticos de concordia, convivencia, pluralismo político, defensa de los derechos humanos, cultura de paz e igualdad de hombres y mujeres, principios con los que las y los socialistas nos sentimos plenamente identificados.

9. Con la recuperación de la memoria histórica también estaremos devolviendo a la ciudadanía leonesa un derecho que las teorías negacionistas y revisionistas de la guerra civil y la dictadura le había arrancado, el derecho a la verdad sobre lo que ocurrió en aquellos negros años de la historia de nuestra provincia. Verdad que podrá conocerse a través del fomento de la investigación y de la inclusión de la memoria histórica en los planes de estudios de nuestros colegios, institutos y universidades.

10. El conocimiento de la verdad será fundamental para el cumplimiento de varios objetivos: la difusión de nuestra historia tal y como fue, para promover el conocimiento y la reflexión sobre nuestro pasado y evitar así que se repitan situaciones de intolerancia y violación de derechos humanos que se dieron en aquellos tiempos; para reclamar justicia para todos los que sufrieron la barbarie fascista de Franco en aquellos duros tiempos; y, por último, para conseguir una reparación plena, efectiva, y proporcional a la gravedad de la violación de derechos y al daño sufrido por las víctimas de la represión franquista. En definitiva, debemos hacer memoria del pasado, con la que realizar pedagogía social de cara al futuro, tratando de cerrar bien las heridas aún presentes en la sociedad leonesa, para que nunca vuelvan a abrirse.

11. La condena de los crímenes contra la humanidad del franquismo, exigencia internacional

12. En esta tarea de proteger, conservar y difundir la memoria histórica leonesa, desde el PSOE exigimos que se cumplan las recomendaciones de los organismos internacionales, los cuales ya han reconocido los crímenes del franquismo como crímenes contra la humanidad planificados y ejecutados desde el poder político-militar de forma sistemática y a gran escala. Siguiendo lo establecido en el Derecho Penal Internacional la condena de estos atentados contra los derechos humanos, es una obligación exigible a todos los Estados y por todos los Estados, constituyan o no una vulneración de la legislación interna del país donde se perpetraron.

13. Además, estos crímenes, por su propia naturaleza, según la normativa internacional, deben ser imprescriptibles, por lo que no puede aplicarse a ellos la prescripción de la acción penal o de la pena mediante el


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establecimiento de leyes de amnistía. Esto último nos lleva a reclamar que se inicien las negociaciones para la posible modificación de la Ley de Amnistía de 1977, que, en numerosas ocasiones ha sido empleada para justificar la imposibilidad de investigar y condenar los crímenes del franquismo.

14. Nuestro objetivo: hacer cumplir la Ley de Memoria Histórica

15. Hace ya casi diez años, el gobierno socialista presidido por el leonés José Luis Rodríguez Zapatero, aprobó la Ley de Memoria Histórica con el objetivo de condenar el franquismo y de honrar y recuperar la dignidad de aquellos que parecieron las injusticias y agravios de este régimen totalitario en nuestro país. No obstante, la entrada en el gobierno de la nación del Partido Popular y su continuidad en el gobierno de la Junta de Castilla y León, ha supuesto un gran obstáculo para el cumplimiento de la mencionada ley, debido a su falta de compromiso político con esta cuestión que debería ser fundamental para un país democrático y también debido a que ha eliminado a la memoria histórica de los presupuestos.

16. Por esto último, desde el PSOE leonés exigimos, en primer lugar, el cumplimiento de la ley, en segundo lugar, una dotación económica justa para la ejecución de todas las tareas asociadas a la recuperación de la memoria histórica; y, en tercer lugar, el desarrollo de la ley a través de reglamentos que establezcan un procedimiento exacto para su correcta ejecución.

17. En relación al cumplimiento de la Ley de Memoria Histórica, debemos reconocer el gran compromiso de los cargos públicos socialistas de León, quienes, a pesar de los obstáculos, han colaborado con las distintas asociaciones memorialistas en las tareas de exhumación de fosas; han construido memoriales y organizado actos para el recuerdo y homenajes a las víctimas del franquismo; han tratado de eliminar los vestigios franquistas de nuestras calles y plazas; y, en definitiva, han trabajado desde sus distintas posiciones por la recuperación de la memoria.

18. Los obstáculos y dificultades no han supuesto una merma en el compromiso del PSOE leonés con esta difícil tarea, por lo que, conscientes de lo mucho que queda por hacer, seguiremos poniendo en marcha políticas públicas de memoria para lograr la búsqueda de la verdad, la justicia y la reparación de todas y cada una de las víctimas leonesas de los crímenes franquistas.


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INFRAESTRUCTURAS, TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES

1. Las infraestructuras y el transporte se erigen como elementos clave en la vertebración económica y social de la provincia de León. Los socialistas siempre hemos defendido, y seguiremos defendiendo, el beneficio social de las infraestructuras del transporte sobre beneficio económico que se esgrime desde la derecha para rechazar el desarrollo de algunas de ellas.

2. En materia de infraestructuras creemos capital la culminación de los grandes ejes viarios y ferroviarios que nos conectan con Portugal, Galicia, Asturias y Castilla, por lo que seguiremos defendiendo la necesidad de dotar de financiación a estas actuaciones en los presupuestos de las administraciones autonómica y estatal.

3. De igual manera creemos urgente la puesta en marcha de un plan de conservación de carreteras en la provincia de León.

4. En materia de transportes creemos fundamental el reconocimiento como categoría jurídica nueva del Transporte Rural, imponiendo por Ley a la administración autonómica la obligación de prestar el servicio público de transporte a todos los núcleos rurales de León, incluso cuando haya agotado todos los procedimientos previstos por la normativa de transportes, adoptando todas las medidas precisas para cubrir las necesidades de desplazamiento de los hombres y mujeres que viven en el medio rural.

5. De igual manera apostamos por el impulso de un Plan Integral de Transporte de Viajeros que permita, por un lado garantizar el derecho de todos los leoneses a disponer de un servicio universal de transporte con independencia de donde vivan recuperando servicios suprimidos por el gobierno de España; y por otro, coordinar frecuencias y horarios que corrijan las deficiencias que actualmente sufre el servicio, impulsando de esta manera una gestión eficiente del mismo.

6. En el ámbito del transporte ferroviario local de viajeros defendemos la restitución de los servicios de la línea de FEVE, así como la urgente culminación del proyecto de integración del tren de vía estrecha en la ciudad de León.

7. El PSL-PSOE defiende que se restituya el enclave estratégico del centro de regulación y control de alta velocidad en León.

8. Creemos que es fundamental desarrollar en su integridad los proyectos de integración de la Alta Velocidad en León y San Andrés del Rabanedo; así como seguir avanzando en los estudios y proyectos que avancen en


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la continuidad de este moderno transporte ferroviario de viajeros a la Comarca de El Bierzo.

9. En el ámbito del transporte ferroviario de mercancías creemos fundamental el desarrollo del Plan estratégico para el impulso de este tipo de transporte, manteniendo nuestra defensa en el desarrollo de la plataforma logística de Torneros como nudo ferroviario estratégico del noroeste del país.

10. La brecha digital que sufre la provincia de León supone un enorme lastre para el asentamiento de población en el medio rural. El deficitario servicio de conexión a internet frustra muchas expectativas emprendedoras en muchos municipios y pedanías de nuestra provincia.

11. Los socialistas de León creemos fundamental poner fin de manera urgente a este importante problema que arrastra León, por ello proponemos el impulso de un plan integral de acceso a internet y a las nuevas tecnologías en nuestra provincia, analizando con las administraciones locales las deficiencias que existen en el territorio y exigiendo a las administraciones competentes la puesta en marcha de los medios materiales, presupuestarios y humanos necesarios para poder desarrollarlo.

JUVENTUD

1. Nuestra juventud, nuestra garantía de progreso

2. El Partido Socialista se acercara a la juventud, no solo para dar a conocer su proyecto político, sino también para ofrecer su apoyo desde las instituciones públicas. No podemos permitir que se siga dando la espalda a las generaciones venideras que tendrán la responsabilidad de sacar nuestra provincia hacia delante.

3. El PSL-PSOE buscará en las Juventudes Socialistas de León, la colaboración para tratar temas que afecten a la juventud y proponer las medidas adecuadas que puedan mejorar la situación de nuestra juventud.

4. La educación pública es un pilar básico en nuestra sociedad y una herramienta esencial para la igualdad de oportunidades, por tanto, debemos defenderla para que todos los y las jóvenes puedan acceder a una formación de calidad y necesaria para su futuro en nuestra provincia.

5. El PSL-PSOE trabajará para garantizar que la educación sea rica en valores como la igualdad, la solidaridad y el respeto. La defensa de una educación pública, gratuita, laica y de calidad debe sostener todas las


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acciones realizadas en este campo así como ampliación de las oportunidades en la educación no obligatoria.

6. Apoyaremos iniciativas que fomenten la participación del colectivo estudiantil en organizaciones estudiantiles para que puedan desarrollar ideas y proyectos y que sus reivindicaciones puedan legar a las direcciones de sus centros, funcionando estos colectivos como altavoz de los problemas que puedan tener tanto del alumnado como del profesorado.

7. Consideramos de gran importancia inculcar a la juventud los valores sociales desde las entidades locales y desde las propias estructuras de participación joven, así como el conocimiento de diferentes materias. Por eso proponemos que Ayuntamientos, Diputación y Consejos de la Juventud desarrollen, de forma coordinada, planes de Educación No Formal donde se trabajen valores como: la democracia, la paz, la solidaridad, la igualdad de oportunidades entre personas de diferente género, la no discriminación o el respeto al medio ambiente.

8. De igual modo, pensamos que es necesario la creación de talleres sobre hábitos de vida saludable, prevención de enfermedades de transmisión sexual, métodos anticonceptivos, planificación familiar, prevención de la drogodependencia y de otros temas que pueden afectar a la juventud actual.

9. Estudios Universitarios y de Formación Profesional

10. La Universidad de León siempre es una gran fuente cultural y social para toda la provincia. Constituye la empresa más rentable para nuestra sociedad, puesto que amplía el conocimiento y lo transmite a nuestra sociedad.

11. La Universidad tiene que convertirse en un emplazamiento donde se pueda realizar múltiples cursos, talleres y actividades culturales que enriquezcan a la juventud.

12. Debe ofrecer la posibilidad de investigar vías de desarrollo a través del método científico en investigación y búsqueda del conocimiento.

13. La colaboración con la Universidad, empresas e instituciones para dar salida a la crisis socioeconómica que sufre nuestra provincia, debe ser un eje principal de nuestro proyecto.

14. Emancipación juvenil

15. En nuestro país, y concretamente en nuestra provincia, ser joven y emanciparse es una misión imposible. España cuenta con una de las


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tasas más altas de edad de emancipación de la UE (28,9 años), tasa que choca con el resto de los países de la Unión que cuentan con solventes políticas de vivienda social y una fuerte cultura del alquiler frente a la compra de vivienda, entre otros factores.

16. Los altos índices de paro juvenil y la precariedad laboral en la que se desarrolla el trabajo de decenas de miles de jóvenes dan como resultado que 8 de cada 10 menores de 30 años aún vivan en casa de sus padres, o lo que es lo mismo, que España cuente con una tasa de emancipación de jóvenes, entre 16 y 29 años, del 21,5%. Todo esto agravado en el medio rural.

17. Trabajaremos para lograr nuestro principal objetivo: un verdadero Plan de Emancipación Juvenil en nuestro territorio. Todo esto con una finalidad, frenar la sangría migratoria juvenil, la despoblación de León y el envejecimiento de nuestra provincia.

18. Es importante también, tener en cuenta que existe una manifiesta desinformación por parte de las y los jóvenes respecto a las ayudas para la emancipación. Por ello, debemos tomar medidas para dar mayor visibilidad a las ayudas que existen atreves de la Junta de Castilla y León. Del mismo modo, es importante suavizar/flexibilizar los requisitos existentes.

19. Desde el PSL-PSOE impulsaremos políticas de retorno, buscando el retorno de la juventud que han emigrado de nuestra tierra en busca de un futuro mejor.

20. Es obligatoriamente generar empleo y mejorar la prestación de servicios públicos en los pueblos.

21. Propondremos políticas de empleo, dirigidas a ayudar con mayores incentivos a aquellas pequeñas y medianas empresas que se establezcan en el medio rural para la contratación de jóvenes y con ello contribuir a la fijación de población.

22. Debemos aprobar medidas que sirvan de ayuda a las y los jóvenes autónomos y emprendedores que desarrollen actividades económicas, en especial a los que desarrollan su proyecto en el medio rural.

23. El PSL-PSOE debe de construir una sociedad mejor y avanzada, mantenernos al lado de la gente más necesitada y humilde, de juventud en especial, uno de los grupos más maltratados de la provincia, que, conociendo de forma directa sus problemas y con su ayuda, podremos ofrecer soluciones. Esto será posible si volvemos a liderar la acción política de la provincia.


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24. Tendría un efecto muy positivo sobre pueblos y ciudades, la aprobación de los correspondientes planes de juventud, en cuya elaboración y puesta en marcha, deberían jugar un papel importante los y las jóvenes de la localidad.

25. El acceso de la juventud a la vivienda se ha convertido en misión imposible. Desde el partido socialista debemos crear un programa que fomente la construcción de un mayor número de viviendas protegidas, ayudas para el alquiler y controles en la especulación del precio de la vivienda.

26. Tiempo Libre

27. En el Partido Socialista, defendemos que son las y los jóvenes quienes tienen que tomar sus propias decisiones acerca de cómo quieren emplear su tiempo libre y de qué modo desean pasar sus momentos de ocio.

28. Desde las instituciones se debe realizar un esfuerzo para garantizar el acceso de la juventud a la cultura y estimular su interés por ella. El carné joven puede ser la herramienta perfecta para conectar cultura y joven, siempre y cuando sean promovidas un mayor número de prestaciones y permita el abaratamiento sustancial del acceso a los diferentes espacios culturales

29. El PSL-PSOE debe defender la cultura y las tradiciones leonesas, puesto que son elementos singulares y enriquecedores que configuran y explican nuestra identidad y la de nuestra sociedad. Pero además, debe trabajar con el objetivo de que se pongan los medios necesarios, para que nuestra la cultura leonesa sea transmitida a la juventud y a las generaciones venideras.

30. Se fomentaran políticas dedicadas a favorecer el uso del transporte público, así como, de las instalaciones municipales, buscando promover el ocio sano de nuestros jóvenes.

ECONOMIA Y EMPLEO

1. La acción en la economía desde la perspectiva socialista debe perseguir como fin primordial reducir las desigualdades económicas y sociales existentes, garantizando el desarrollo de nuestra región con un adecuado reparto de la riqueza, una mayor justicia social, en definitiva.

2. La Comunidad Autónoma de Castilla y León está sirviendo como tapadera para el proceso especulativo tendente a concentrar en Valladolid todo el poder económico y político, con importantes efectos negativos sobre la ciudadanía de león, dado que la estructuración de


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esa estrategia política genera cada día mayores desequilibrios económicos y sociales.

3. Las políticas económicas de la JCYL durante los últimos treinta años, nos han llevado de ser una de las locomotoras de la comunidad, a estar por debajo de Valladolid y Burgos en el presente. Por ello es necesario que busquemos un cambio que sea más justo en el reparto de los recursos económicos y políticos de la Comunidad.

4. Desde el PSL-PSOE debemos apostar por la globalización del estado de Bienestar y de la economía social, y ello implica la desglobalización del capitalismo y el liberalismo económico. Para ello debemos trabajar para que la UE se constituya en un espacio de economía social, ecológica y de alto valor añadido, lo que se conseguirá limitando nuestros mercados a competidores económicas que no cuenten con normativas protectoras de los derechos laborales básicos y protección del medio ambiente, además de fomentar la producción en los lugares de consumo con lo que evitar la huella ecológica. En definitiva, no es razonable que en león sea más barata una mercancía producida en China o Taiwan que la misma producida en nuestra provincia, es una cadena muy larga que tiene tras de sí mucha explotación laboral.

5. León no ha sido ajeno a la crisis económica en la que estamos sumidos desde hace nueve años, en nuestros caso, a la crisis económica por la voracidad de la banca y la burbuja del ladrillo, le tenemos que añadir, la destrucción de todo el empleo del carbón y una parte importante del de la producción energética, de la que no se han librado la agricultura y la ganadería.

6. Nuestra provincia presenta una economía del subsidio y del funcionariado, de seguir así, nos seguiremos desangrando en términos de población. Los socialistas tenemos que cambiar esta tendencia con políticas económicas que nos lleva a crear empleo digno y diverso.

7. Además, salvo contadas excepciones las clases dominantes de León se han caracterizado por la desidia, la indiferencia, el conformismo, cuando no una aptitud absolutamente colaboracionista con el saqueo de León a cambio del mantenimiento de su situación de privilegio.

8. Desde esta realidad debemos desarrollar nuestra economía, estableciendo reformas importantes en la política económica. Nuestro trabajo debe ir encaminado a resaltar nuestros recursos en medio ambiente, y en turismo, así como potenciar nuestra agricultura y ganadería con las políticas apropiadas, pero sobre todo completar estas medidas con alternativas industriales, exigiendo a la JCYL, y al Gobierno de España las inversiones necesarias para el desarrollo de nuestros


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territorios y de nuestra economía, estas medidas nos debe llevar a potenciar una economía fuerte, sostenible y diversa.

9. Es por ello que los y las socialistas leoneses exigimos cambios efectivos en el modo de gobernarnos y la adopción de medidas correctoras de los desequilibrios económicos y políticos que padecemos.

10. Los datos extraídos de la última encuesta de población activa refleja en León 211.552 personas con una ocupación de 175.214 con 36.277 parados con lo que arroja una tasa de paro en León del 17,15%.

11. Es necesario adaptar la estructura productiva leonesa en la dirección que se marca desde el contexto internacional hacia el crecimiento del empleo, sostenido, incluyente y de calidad prestando atención a los más afectados por la crisis, los jóvenes con menor nivel de formación, parados de larga duración entre los que se encuentran los trabajadores de mayor edad.

12. En términos acuñados por distintos organismos internacionales, el empleo de calidad o el trabajo decente, es uno de los mecanismos de inclusión social en un contexto de preocupación por la reducción de la desigualdad social como garante del crecimiento económico.

13. En consecuencia el círculo de creación de empleo en León debe circunscribirse a los grandes cambios que se están dando en las economías desarrolladas: tecnológico, internacionalización, exportación, demográfico y climático.

14. El descenso de la natalidad y el aumento de la esperanza de vida plantean dificultades para la economía, pero, en lugar de contemplar este proceso cómo un problema, debe visualizarse como una gran ventana de oportunidad para el desarrollo de todo un nuevo sector de actividades económicas vinculadas a las personas mayores.

15. Generar empleo, fijar población y dinamizar los recursos, interviniendo en las zonas rurales, atendiendo a personas mayores que viven solas y aisladas, mediante trabajadores y trabajadoras sociales que realicen visitas de apoyo y seguimiento dentro de un plan personalizado para cada persona usuaria.

16. Recuperar la actividad en el sector de la construcción, en la línea de la rehabilitación sostenible y equilibrada, respetando la naturaleza propia de las construcciones de nuestros pueblos, villas y cascos históricos urbanos.

17. Creación de espacios de Viveros de Empresas adaptados a los nuevos negocios de los emprendedores.


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18. Facilitar el avance tecnológico de las PYMES y MICROPYMES garantizando el acceso de todas las empresas a internet cualquiera que sea su ubicación en el territorio provincial.

19. Impulsar políticas de exportación y posterior internacionalización de las PYMES y MICROPYMES a través de deducciones fiscales en los respectivos impuestos, convenios con la Universidad de León a fin de que a través de los diversos grupos de investigación y Departamentos se puedan cubrir las necesidades de las mismas.

20. Solicitar a las diversas instituciones un PLAN ESPECIFICO DE EMPLEO JOVEN para evitar la fuga de nuestros jóvenes sobradamente preparados y facilitar su retorno que abarque tanto el ámbito territorial rural como el urbano.

21. Así como, seguir demandando mayores recursos al PLAN DE EMPRENDEDORES para fomentar el AUTOEMPLEO, CREACIÓN DE EMPRESAS y el desarrollo de iniciativas en cualquier ámbito del mercado de prestación de bienes y servicios.

22. Impulsar el sector del Turismo a nivel nacional e internacional, en la comarca del Bierzo, mediante la ordenación de nuestros montes, la agricultura ecológica de plantas medicinales, rutas micológicas, la construcción de cabañas sostenibles ecológicamente, observatorios de aves y animales y rutas de senderismo para disfrutar de nuestro patrimonio natural, todo ello utilizando como medio de transporte el Ponfeblino.

MODELO DE PARTIDO

1. El PSOE de León tiene hoy una mayor fortaleza orgánica e institucional que la que ostentaba en el XII congreso provincial. Un logro que nace del trabajo y esfuerzo que durante este periodo han desarrollado los militantes y simpatizantes socialistas.

2. El aumento del número de agrupaciones municipales, y en derivada del número de militantes, constituye un papel fundamental en el arraigo de la presencia del PSOE a lo largo y ancho de la provincia de León.

3. En este sentido es importante seguir impulsando los canales de información que permitan al conjunto del PSL-PSOE una adecuada y permanente comunicación. Se seguirá reforzando la presencia en las redes sociales y la información al militante a través de la revista creada “Socialistas de León”.

4. De igual manera es importante reforzar los canales de comunicación con la sociedad a través del Gabinete de Relaciones con la Sociedad creado


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tras el XII Congreso Provincial, garantizando una respuesta rápida y eficaz por parte de los cargos públicos del PSL-PSOE a las preguntas y demandas que sean plantadas desde la sociedad leonesa.

5. Creemos fundamental la actividad y la autonomía en la toma de decisiones de las agrupaciones municipales, respetando y arropando el importante papel que desarrollan los equipos de gobierno socialistas en muchos ayuntamientos y juntas vecinales de la provincia.

6. De igual manera los socialistas leoneses consideramos fundamental que se respete la autonomía y las decisiones adoptadas por los militantes y órganos del PSL-PSOE a la hora de decidir nuestras candidaturas. Cambiar la voluntad de los militantes de León desde órganos superiores siempre deriva en la pérdida de apoyo electoral.

7. Por ello, desde el PSL-PSOE apostamos por otorgar mayor participación a la militancia en la elección y configuración de candidaturas, a través de la fórmula de votación directa y abierta. Dar la voz a la militancia debe de dejar de ser un eslogan para ser una realidad palpable dentro del partido.

8. De igual manera creemos fundamental limitar los mandatos de los cargos públicos en Diputación, Cortes de Castilla y León, Senado y Congreso de los Diputados, limitando a ocho los años de representación. Esta fórmula, además de permitir regenerar de manera constante la estructura representativa del partido, pondrá fin a los denominados como vividores de la política, duramente criticados y denostados por el conjunto de la sociedad.

9. Abrir el partido a profesiones de distintos sectores y ámbitos, que puedan enriquecer y aportar su conocimiento dentro del PSOE, no puede seguir siendo una barrera infranqueable dentro de nuestro partido. Por ello, limitar los mandatos se considera como fundamental.

10. En esta apuesta por una mayor participación de la militancia se cree conveniente la elección de la Secretaria General a través de un modelo de primarias a doble vuelta, con la presentación de un pequeño número de avales, y la convocatoria de debates públicos entre los distintos candidatos/as.

11. ESTATUTOS PROVINCIALES

12. TITULO PRELIMINAR

13. CAPÍTULO I. PRINCIPIOS ORGANIZATIVOS COMUNES

14. Art 1. La denominación del Partido en la provincia de León es la de Partido Socialista de León (PSL-PSOE), constituida por la totalidad de


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las Agrupaciones Municipales de la Provincia y la Comarcal del Bierzo e integrada en el Partido Socialista de Castilla y León (PSCyL-PSOE).

15. Art 2. Las organizaciones políticas del Partido Socialista de León-PSOE en las diferentes localidades de nuestra Provincia reciben el nombre de: Agrupación Socialista de la localidad en la que esté constituida; además la Comarca del Bierzo por su singularidad dispondrá de la denominación de Agrupación Comarcal Socialista del Bierzo.

16. Art 3 Los afiliados y afiliadas del Partido Socialista de León-PSOE aceptan y están obligados a cumplir y defender la declaración de principios, resoluciones y estatutos aprobados por el Congreso Federal del Partido, por el Congreso Autonómico de Castilla y León y por el Congreso Provincial de León, así como las declaraciones emanadas de sus órganos rectores, no pudiendo pertenecer a ningún otro Partido o Grupo político diferente y teniendo que cumplir los derechos y obligaciones que se establecen en la Normativa Federal.

17. Art. 4. Los presentes estatutos estarán subordinados en su contenido y principios a los Estatutos Federales y Autonómicos, los cuales se aplicarán como norma subsidiaria en todo lo no previsto en los Estatutos del Partido Socialista de León- PSOE.

18. Art. 5. Los principios inspiradores de la organización del Partido Socialista de León-PSOE son los recogidos en los artículos 2 y 3 de los Estatutos Federales.

19. TÍTULO I: DE LOS ÓRGANOS DEL PSL-PSOE

20. CAPÍTULO I. Del COMITÉ PROVINCIAL

21. Art. 6. El Comité Provincial del PSL-PSOE es el máximo órgano entre Congresos y está compuesto por:

a. El Plenario de la Comisión Ejecutiva Provincial. b. Los y la Secretarias Generales de las Agrupaciones Municipales c. 51 miembros elegidos por el Congreso Provincial. d. Representantes de las Agrupaciones Locales: uno/a por cada 50

militantes (o fracción superior a 25), según el Censo Oficial a fecha 26 de noviembre establecido así por la Dirección Federal del partido. Esta representación permanecerá invariable hasta el próximo Congreso Provincial Ordinario.

e. Los y las miembros del Comité Autonómico y del Comité Federal f. El o la coordinadora de las Organizaciones Sectoriales

constituidas en la provincia. 22. Art. 7. Cada componente del Comité Provincial podrá ser renovado por

el órgano que lo eligió.


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23. Art. 8. La Comisión Ejecutiva Provincial podrá pedir la comparecencia de cualquier militante del Partido a las sesiones del Comité Provincial al objeto de informar sobre cuestiones de interés.

24. Art. 9.El Comité Provincial se reunirá con carácter ordinario dos veces al año, teniendo que dar gestión en al menos uno de ellos. Además cada año presentará un proyecto con los objetivos políticos y orgánicos a desarrollar a lo largo del siguiente periodo.

25. Art. 10. Con carácter anual se celebrará un Comité Provincial Extraordinario en el que los Grupos Socialistas informarán acerca del trabajo desarrollado en el periodo inmediatamente anterior en la Consejo Comarcal del Bierzo, Diputación Provincial, Cortes de Castilla y León y Parlamento Nacional.

26. CAPÍTULO II. De la COMISIÓN EJECUTIVA PROVINCIAL

27. Art. 11. La Comisión Ejecutiva Provincial (CEP) está compuesta por:

PRESIDENCIA SECRETARÍA GENERAL 2 VICESECRETARÍA GENERAL SECRETARÍA DE ORGANIZACIÓN SECRETARÍA DE POLÍTICA INSTITUCIONAL, IGUALDAD Y COORDINACIÓN PARLAMENTARIA SECRETARÍA DE POLÍTICA MUNICIPAL, JUNTAS VECINALES Y MEDIO RURAL SECRETARÍA DE COORDINACIÓN TERRITORIAL Y PARTICIPACIÓN DE MILITANTE SECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS SECRETARÍA DE ACCIÓN ELECTORAL SECRETARÍA DE FORMACIÓN Y MEMORIA HISTÓRICA SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y GANADERÍA SECRETARÍA DE MOVILIZACIÓN Y ACCIÓN CIUDADANA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA SECRETARÍA DEL ESTADO DEL BIENESTAR SECRETARÍA DE MINERÍA Y ENERGÍA SECRETARÍA DE ECONOMÍA Y DESARROLLO SECRETARÍA DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE SECRETARÍA DE ACCIÓN SOCIAL SECRETARÍA DE POLÍTICAS REIVINDICATIVAS y 34 VOCALIAS

28. Art. 12. La CEP funcionará en Pleno y en Permanente. 29. Art. 13. Serán miembros de la CEP:


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a. Quien sea Portavoz, Presidente/a o, en su caso, representante del Grupo Socialista de la Diputación Provincial.

b. Quien sea Portavoz, Presidente/a o, en su caso, representante del Grupo Socialista del Consejo Comarcal del Bierzo.

c. Quien coordine el Grupo Parlamentario Socialista de León en las Cortes Generales.

d. Quien coordine el Grupo Parlamentario Socialista de León en las Cortes de Castilla y León.

e. e) Quien sea Alcalde, Portavoz o, en su caso representante del Grupo Socialista en los Ayuntamientos de más de 20.000 habitantes.

f. Quien ostente la Secretaría General de la Agrupación Comarcal del Bierzo o de aquella figura orgánica que represente al conjunto de las agrupaciones bercianas.

g. Quien sea titular de la Secretaría General de las Juventudes Socialistas de la provincia de León.

h. También asistirán a las reuniones de la CEP con voz y voto un Alcalde o Portavoz en representación de los municipios provinciales de menos de 1000 habitantes y otro alcalde o portavoz en representación de los municipios entre 1000 y 20.000 habitantes

30. Art. 14. La CEP aprobará su Reglamento interno de funcionamiento en el plazo de quince días a partir de su elección dando cuenta en el primer Comité Provincial que se celebre. Fijará la composición de su Comisión Permanente y la periodicidad de las reuniones, tanto de ésta como del Pleno. En la medida de las posibilidades la CEP tendrá reuniones itinerantes acercándose a todos los municipios de la provincia.

31. Art. 15. Los miembros de la Comisión Ejecutiva Provincial no disfrutarán de ningún tipo de sueldo/salario/liberación económica, ni gastos de teléfono móvil, pudiendo exclusivamente beneficiarse aquellos/as miembros que no ostenten cargo institucional de unos gastos máximos de 180 euros al mes en kilometrajes, previa justificación detallada y aprobación mensual de la CEP.

32. CAPÍTULO III. De la COMISION PROVINCIAL DE ÉTICA 33. Art. 16. El Congreso Provincial elegirá una Comisión de Ética, integrada

por 5 titulares y 5 suplentes. La Comisión elegirá una Presidencia de entre sus componentes.

34. Art. 17. Sus competencias, facultades y funcionamiento serán los que se establecen en los Estatutos Federales.

35. Art. 18. Todo afiliado al PSL-PSOE que por sentencia judicial firme haya sido inhabilitado para desempeñar cargo público, será remitido a la


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Comisión de Ética Federal para que ésta adopte la resolución correspondiente.

36. CAPÍTULO IV. Del CONSEJO POLÍTICO PROVINCIAL 37. Art. 19. Es un órgano de naturaleza consultiva que estará constituido

por: a. La Comisión Ejecutiva Provincial. b. Titulares de las Secretarías Generales de todas las Agrupaciones

de la Provincia. c. Portavoces de los Grupos Socialistas o, en su caso, Alcaldes/as

de todos los Ayuntamientos de la Provincia. 38. Art. 20. El Consejo Político Provincial se reunirá con carácter ordinario

cada seis meses y con carácter extraordinario cuantas veces sea necesario.

39. CAPITULO V. De las ORGANIZACIONES SECTORIALES 40. Art. 21. Las Organizaciones Sectoriales existentes se convocarán por el

Secretario de Organización de la CEP, para su constitución y elección del coordinador/a, después de la elección de la CEP. Las Organizaciones Sectoriales (OO.SS) se reunirán al menos una vez cada 3 meses y tendrán que definir y aprobar un programa de actuaciones.

41. Art. 22. Las OO.SS. podrán elaborar su Reglamento Interno de funcionamiento que deberá ser ratificado por la Comisión Ejecutiva Provincial.

42. CAPÍTULO VI. De la elección de CARGOS PÚBLlCOS 43. Art. 23. a) Los alcaldes y las alcaldesas que hayan encabezado las listas

en la legislatura cesante y que decidan volver a encabezar la candidatura electoral en su municipio tendrán la posibilidad de hacerlo, previo dictamen de la CEP y oída la Agrupación Municipal del lugar que se trate.

44. Art. 24. b) Los y las diputadas provinciales se elegirán entre los y las concejalas electos de Ayuntamientos de menos de 20000 habitantes por el procedimiento de listas abiertas.

45. Art. 25. No podrán ser candidatos/as a Diputación, Cortes de Castilla y León, Senado y Congreso de los Diputados todos aquellos/as que hayan ocupado durante un periodo de ocho años (o un número de Legislaturas superior a dos que supongan un periodo igual o menor a los ocho años) la calidad de diputado/a provincial y/o procurador en las Cortes de Castilla y León y/o Senador y/o Diputado en Cortes Generales y/o liberados-as/cargos de confianza/empleados-as en CEP/CEA/CEF; teniendo que transcurrir un periodo mínimo de ocho años (o el número de Legislaturas que supongan un periodo igual o mayor a los ocho años)


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para poder volver a participar en los procesos de elección de candidaturas a Diputación, Cortes de Castilla y León, Senado y Congreso de los Diputados.

46. Art. 26.Las candidaturas al Congreso de los Diputados y al Senado se diseñarán a través del voto directo de los/as militantes, pudiendo presentar candidatura todo aquel militante/simpatizante que presente un número de avales mínimo del 1,5% del censo provincial a fecha del Comité Federal que abra el periodo de elección de candidaturas, no pudiendo presentar ningún candidato/a un número de avales superior 3 % de dicho censo (ningún militantes podrá avalar a más de un candidato/a) y quedando excluidos todos/as aquellos/as afectados/as por la limitación de mandatos. El Comité provincial configura un reglamento para el desarrollo de esta elección.

47. Art.27. Las candidaturas a las Cortes se diseñarán a través del voto

directo de los/as militantes, pudiendo presentar candidatura todo aquel militante/simpatizante que presente un número de avales mínimo del 1,5% del censo provincial a fecha del Comité Federal que abra el periodo de elección de candidaturas, no pudiendo presentar ningún candidato/a un número de avales superior 3 % de dicho censo (ningún militantes podrá avalar a más de un candidato/a) y quedando excluidos todos/as aquellos/as afectados/as por la limitación de mandatos. El Comité provincial configura un reglamento para el desarrollo de esta elección.

48. Art. 28: La candidatura a la Diputación se diseñará a través del voto

directo de los/as concejales/as, pudiendo presentar candidatura todo aquel/la concejal/a que presente un número de avales mínimo del 1,5% del número de concejales/as electos en su circunscripción, no pudiendo presentar ningún candidato/a un número de avales superior 3 % de dicho censo (ningún concejal/a podrá avalar a más de un candidato/a), quedando excluidos todos/as aquellos/as afectados/as por la limitación de mandatos y los/as concejales/as de los municipios de más de 20.000 habitantes. El Comité provincial configura un reglamento para el desarrollo de esta elección.

49. CAPÍTULO VII. AGRUPACIONES COMARCALES 50. Art 29. Son órganos de las Agrupaciones Comarcales, el Congreso

Comarcal, el Comité Comarcal y la Comisión Ejecutiva Comarcal. 51. a) El Congreso Comarcal: 52. Es el máximo órgano de la Agrupación. Es soberano en sus decisiones,

representa a todos los afiliados y afiliadas de la misma. 53. El Congreso Comarcal se constituye con los delegados y delegadas

elegidos por la Asamblea de las Agrupaciones Comarcales, según la proporción que establezca el Comité Comarcal, en atención al número


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de afiliados y afiliadas de cada Agrupación. Con carácter ordinario, el Congreso Comarcal se reúne entre el tercer y el cuarto año desde la celebración del Congreso Ordinario anterior, siempre una vez celebrados el Congreso Federal, el Congreso Autonómico y en Congreso Provincial y dentro de los sesenta días siguientes a la celebración del Congreso del Partido Socialista de León-PSOE, a tal efecto no será hábil el mes de agosto. Será convocado por el Comité Comarcal que fijará el orden del día, la fecha y el lugar donde se celebrará.

54. Con carácter extraordinario y para adoptar resoluciones exclusivamente sobre las materias previstas en el orden del día, el Congreso Comarcal puede ser convocado por el comité Comarcal, por la Comisión Ejecutiva Comarcal, por la CEP o cuando lo pida al menos, la tercera parte de los y las militantes de las Agrupaciones Municipales.

55. Obligatoriamente se reunirá en caso de dimisión del Secretario/a General Comarcal o de la mitad más uno de los miembros de la CEC.

56. Su funcionamiento se ajustará a lo establecido en el Reglamento Federal de Congresos y demás normas reguladoras emanadas del Comité Federal.

57. b) El comité comarcal: 58. Es el máximo órgano entre congresos. Está constituido por: 59. La comisión ejecutiva comarcal 60. Los y las secretarios/as generales de las Agrupaciones Municipales

Comarcales. 61. Los y las militantes de la Agrupación Comarcal que sean miembros

electos/as del comité Federal y del Comité Autonómico 62. Una representación de Juventudes Socialistas cuyo número será el que

corresponda según la aplicación del art 87 de los Estatutos Federales 63. Los y las representantes elegidos en el Congreso Comarcal, en número

determinado por el mismo. 64. Los y las representantes elegidos por las Agrupaciones Municipales de

la Comarca. 65. La organización y funcionamiento del Comité Comarcal se ajustará a lo

establecido en los presentes estatutos para el Comité Autonómico, en los artículos comprendidos en el Cap. II del Título II.

66. c)La Comisión Ejecutiva Comarcal: 67. Es el órgano encargado de dirigir la política del partido definida por sus

órganos de dirección en el ámbito comarcal, su composición será igual a la de la Comisión Ejecutiva Provincial, al menos en lo referido a las Secretarías de Área. Su organización y funcionamiento se regirá por lo establecido en estos Estatutos para la Comisión Ejecutiva Provincial, en elCap. III del III.

68. Art. 30 En la provincia de León solo está reconocida y constituida la Agrupación Comarcal del Bierzo, a la que pertenecen las agrupaciones inscritas en el ámbito territorial del Consejo Comarcal del Bierzo.


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69. TÍTULO II DE LA FINANCIACIÓN 70. Art. 31. Todas las personas titulares de cargos públicos o de cargos de

designación política o a propuesta del partido, que perciban algún ingreso como consecuencia del desempeño del mismo, tienen la obligación de contribuir económicamente al sostenimiento de la estructura orgánica que les propone, además de la aportación correspondiente que fije el grupo socialista de la institución de que se trate.

Mirando al futuro - ileon · 7. El Partido Socialista de León debe mirar al futuro, y en esta...

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