MINUTA DE INSTALACIÓN DE LA MESA DE REFORMA POLÍTICA

JUEVES 24 DE FEBRERO DE 2011

DIP. VICTOR HUGO NAVARRO GUTIERREZ: Hoy iniciamos con un trabajo en la

comisión de Reforma de Estado la instalación de la mesa de reforma política un

abrazote a mi amigo Lic. Armando Terán Corella que presidió la Comisión de Reforma

de Estado, Armando ya sabes todo mi aprecio para ti como siempre. Bueno vamos a

iniciar dando las palabras de su servidor considero que hoy en día la gente de Baja

California está esperando de nosotros las instituciones académicas, de la sociedad civil,

pero sobre todo del gobierno ya sea Ejecutivo , Judicial o Legislativo que les brindemos

a ellos un mejor mañana en todos los sentidos y no podemos excluir la reforma política

electoral que es tan necesaria para el Estado de Baja California es una cosa que

tenemos que tomar con mucha seriedad con mucha profundidad y actuar con mucha

inteligencia hoy en día hay reclamos serios muy válidos de los ciudadanos

bajacalifornianos hemos recibito de distintas universidades de órgano electoral de

ong’s, del ejecutivo, del judicial y de otras instituciones una serie de cuestionamientos

para el mejoramiento de la reforma política electoral. Tenemos que entrarle al tema

por que es algo que nos reclama la ciudadanía, tenemos que entrarle con seriedad y

tenemos que entrarle ya. Voy a ceder la palabra primeramente hasta por cinco

minutos a los representantes, discúlpenme mi mensaje tan breve pero creo que

mientras no haya un trabajo substancial las palabras se las lleva el viento lo que pueda

decir aquí su diputado Víctor Navarro finalmente van a ser solo palabras voy a ceder la

palabra primeramente al representante de la Universidad Autónoma de Baja

California, Maestro en ciencias Martín Suarez Rodríguez para que intervenga hasta por

cinco minutos.

Intervención de las Instituciones Académicas

M.C. MARTIN SUAREZ RODRIGUEZ: Buenos días, el Director de la facultad le da las

gracias por la invitación a esta mesa de reforma política. Y quiero decirles que cuando

se habla de reforma política se habla de modificar las reglas del juego y cuando se

modifican las reglas del juego son relevantes, ¿Por qué?, porque vas a modificar reglas

y crear incentivos para la cooperación, diseñan las preferencias de los electores y

sobre todo reducen la incertidumbre. Es trascendental esta reforma política por que

se puede llegar a arribar a una democracia de calidad donde estén presentes todos los

derechos, las tres corrientes de la modernidad, los derechos políticos, sociales y civiles,

es de suma relevancia esta reforma política para salir de una democracia

procedimental, de una democracia electoral para arribar a una consolidación

democrática, muchas gracias.

DIP. VICTOR HUGO NAVARRO GUTIERREZ: muchas gracias maestro Martín le cedo la

palabra a la representante del CETYS Centro de Enseñanza Técnica y Superior.

LIC. MARIA DEL CARMEN ECHEVERRIA: muchas gracias y muy buenos días en

representación del Rector Fernando León García y de la institución que colaboramos

académicamente, le doy las gracias por esta invitación y creo que el Dip. Víctor

Navarro tiene razón en que las palabras deben de ser breves, porque mientras no

hagamos algo contundente o algo que realmente eficiente y efectivo no vale la pena

seguir con esta discusión. Creo que el tema de la reforma ha ido y venido ya durante

mucho tiempo, y no creo que debamos endeudarnos por mucho más tiempo con una

sociedad que no nada más reclama, no nada más los jóvenes universitarios se suman al

reclamo comunitario a la cual debemos de dar respuesta , no nada más es una

responsabilidad institucional, sino una responsabilidad personal de cada uno de

nosotros en el ámbito en que nos desarrollemos y ya es urgente dar respuesta a lo que

nos están solicitando, muchas gracias.

DIP. VICTOR HUGO NAVARRO GUTIERREZ: Le vamos a ceder la palabra al Colegio de la

Frontera Norte, a su representante el Dr. José María Ramos García. No se encuentra

presente entonces pasamos con el Instituto de Administración Pública y Ciencias

Políticas le cedemos la palabra a mi amigo el Maestro en Ciencias Francisco Gómez

McDonugh.

FRANCISCO GOMEZ MCDONOUGH: Buenos días a todos, Sr. Diputado gracias por la

invitación, Sr. Representante del Gobierno del Estado, de los poderes, del Instituto

Electoral de Participación Ciudadana del Estado, colegas, académicos, amigos todos.

Para el Instituto de Administración Pública y Ciencias Políticas son muy importantes

estos encuentros, se suma a ellos dando todo su apoyo, dando todo el respaldo a esta

iniciativa que viene encabezando el Diputado Víctor Navarro en la mesa de Reforma

del Estado, de igual manera me congratulo saludar a mi amigo Armando Terán que se

encuentra presente, gran colega que también tuvo esta gran responsabilidad en la

pasada legislatura. Es muy importante y me sumo a las palabras de la maestra

representante del CETYS, al maestro Martín Suarez de la UABC en que efectivamente

las palabras que no pasan a los hechos se quedan en eso, se quedan en simple

filosofía, no aterrizan en nada. Es importante que recuperemos a la sociedad

bajacaliforniana la cual esta alejada de los eventos políticos, la sociedad reclama con

justa razón más trabajo, trabajo de mejor calidad, mas participación, no podemos

seguir distantes de la demanda ciudadana, son demandas justas, demandas que

rebasan hoy en día la propuesta que nosotros podemos ofrecerles a ellos, es

importante recuperar a la gente, que vote en las urnas, votando por su representante,

tenemos que hacer algo pero todos en conjunto para recuperar la confianza de esta

sociedad bajacaliforniana en su gobierno, y cuando hablo de gobierno no sólo hablo

del Poder Ejecutivo, hablo del Poder Legislativo y también del Poder Judicial que de

manera conjunta hacen gobierno para los bajacalifornianos. Muchas gracias.

DIP. VICTOR NAVARRO GUTIERREZ: Gracias amigo, ahora le cedo la palabra al

representante del Consejo Coordinador Empresarial el Lic. Adrian Alcalá Méndez

LIC. ADRIAN ALCALÁ MENDEZ: Gracias, buenos días a todos los integrantes de la mesa,

el sector empresarial organizado representado por el Comité Técnico Estatal de los

Consejos Coordinadores Empresariales del Estado, a través de su Presidente

Coordinador Lic. Fernando Otáñez Martínez agradece la invitación y, celebramos,

cómo el sector organiza esta serie de ejercicios, el sector empresarial organizado ha

estado participando en las mesas que se convocaron la legislaturas anteriores y

seguramente estaremos participando de manera muy activa en esta mesa de trabajo

que convoca la Comisión de Reforma del Estado. Hay ciertos temas que tienen muy

definido el sector empresarial en su agenda legislativa en los cuales abundarán más

mesas de trabajo convocadas especialmente para ellas, entre ellas la revisión del

federalismo, el empate de elecciones, algunas serias cuestiones verdad, pero todo

tiene que ir en beneficio de la ciudadanía bajacaliforniana y reiteramos el

agradecimiento a la invitación y nuestro participación activa en su momento. Muchas

gracias Diputado Navarro y muchas gracias a los integrantes de la mesa.

DIP. VICTOR HUGO NAVARRO GUTIERREZ: le concedo el uso de la voz al

representante de la Universidad del Valle de México, Lic. Juan Pablo Paredes por favor.

LIC. JUAN PABLO PAREDES: Diputado Presidente muchas gracias, Ingeniero Blancas del

Instituto Estatal Electoral, representantes de partidos políticos, universidades,

institutos, centros y representaciones patronales y de la sociedad en general, para la

Universidad del Valle de México también es una gran oportunidad y es una

oportunidad que queremos aprovechar, no pasar por alto aportar nuestro

conocimiento, las investigaciones que podamos hacer, el contacto y enlace que

tenemos con las diferentes aéreas de la sociedad especialmente en la parte académica

para poder llevar a cabo una reforma que nos beneficie a todos, creemos que

efectivamente nuestro estado ha sido pionero en muchas aéreas en el aspecto jurídico

y en el aspecto democrático y no debemos esperar a que vengan iniciativas de otros

lugares para nosotros adoptarlas si no que podemos ser de nueva cuenta pioneros,

estos son trabajos que ya tienen tiempo y que ahora se están tomando otro aire

nuevo, valdría la pena que en estos tres años podamos avanzar en algo y una de las

ocupaciones principales vendría siendo para nosotros la participación ciudadana,

modelos como el referéndum sería algo que nosotros hemos venido considerando y

queremos aportar en estos trabajos, gracias diputado.

INTERVENCIÓN DE LOS PRESIDENTES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

DIP. VICTOR HUGO NAVARRO GUTIERREZ: Muchas gracias Juan Pablo, bueno ahora a

continuación van a hacer uso de la voz los Presidentes de los Partidos Políticos

comenzando a mi mano derecha con el Presidente del Partido Estatal de Baja

California, el Lic. Jorge Eugenio Núñez Lozano.

LCI. JORGE EUGENIO NUÑEZ LOZANO (PEBC): Buenos días a todos les agradezco la

invitación que nos hace el Diputado Víctor Navarro y coincido con los comentarios que

se han hecho en esta mesa, creo que Baja California siempre a sido puntero en el tema

electoral, en tema política electoral a nivel nacional desde el 89, creo que en Baja

California hemos ido avanzando más que otros Estados pero a través de los años creo

que nos hemos ido atrasando, creo que tres o cuatro de los estados a nivel nacional

tienen temas que le dan mayor oportunidad a la ciudadanía de poder participar, creo

que la legislatura pasada, por eso creo que es importante mencionarlo, le comentaba a

algunos compañeros la importancia de que el trabajo substancial realmente se escuche

a la ciudadanía en las propuestas que el tenga. Como usted sabe la legislatura anterior

hizo un gran gasto en la reforma de estado, que al final de cuentas no tiene caso

mencionar en que acabó, pero sí en particular que el PEBC impondrá un recurso ante

la Suprema Corte de Justicia que le dará mayor poder político al partido que tenga

mayoría en el congreso, yo estoy seguro que no esperaba el PAN que pasara lo que

pasó en este proceso electoral, por eso lo hicieron pero al final de cuentas a nadie nos

ayuda que tengamos una ley donde los Diputados con mayoría siempre puedan

escoger los Consejeros Electorales, obviamente es un gran paso, un retroceso

impresionante regresar a los tiempos del PRI de los 70`s u 80’S donde el partido tiene

el control de cómo o quienes van a ser los consejeros electorales que van a tomar las

decisiones en la cuestión electoral. Yo creo que eso en particular urge que se de

marcha atrás, como ustedes saben a nivel nacional ningún Estado ni en ningún periodo

federal las cuestiones electorales se escogen por mayoría calificada, somos el único

Estado que se elige por mayoría simple y es obvio que es una concentración de poder

alta que tenga el control del congreso, por eso creo que si invitamos a Víctor Navarro

y a esta mesa de reforma de estado a que realmente escuchen a la ciudadanía y la

verdad que viendo este documento que nos entregan pues sobra, aquí no instituye

mucho aquí instituye temas como el referéndum, plebiscito, quitar los diputados de

lista, muchos temas que creo que si avanzáramos a la mitad, esto sería un gran avance

para la Reforma Electoral y para Baja California , muchas gracias.

LIC. JOB MONTOYA GARCIA (CONVERGENCIA): Bueno muy buenas tardes Víctor

muchas gracias, Sr. Secretario, presidentes de los partidos, diputados, medios de

comunicación, la verdad que yo he escuchado con mucha atención cada una de las

palabras de los representantes académicos, de nuestro colega Jorge Núñez. Es una

preocupación que existe ahorita a nivel nacional pero lo que es el Estado tiene una

participación deprimente de un 30%, como que hemos hecho un sistema para que en

Baja California la cuestión electoral funcione en dos vertientes, una que pudiera ser

más o menos teledirigida o dirigida a un sólo sector que es el voto nulo y la verdad no

nos hemos preocupado por integrar a la sociedad. Yo recuerdo bien el trabajo de mi

colega Armando y he tenido la oportunidad de intercambiar algunas ideas con el y

coincidí en algunas cosas, y la verdad que hoy día el desinterés que se denota por los

actores que nos decimos políticos, hacia la ciudadanía. Hoy nuestro partido a nivel

nacional y a nivel local se encuentra en una disyuntiva de que estoy participando en la

reforma del estado sin tener un reconocimiento en el Estado, cuando tengo un

reconocimiento nacional, nuestra situación está en manos de un tribunal. Cuando el

partido Convergencia conjuntamente con el PT hizo una labor extraordinaria y no lo

digo yo, ahí está para que ustedes puedan palparla, por primera vez la izquierda hoy

tiene la representación en el Congreso que es la Diputada Claudia Agatón que

conjuntamente con Convergencia esta participando de la liga política del Estado. Sin

embargo, Convergencia no es escuchado por instituciones estatales en Baja California,

me da tristeza que yo lo manifieste y dije que mucho respeto acatamos las

indicaciones pero no deja de dolerme cuando hicimos una serie de señalamiento en la

cual nosotros nos preocupábamos por que las cosas cambiaran en el estado y los

temas están ahí en la mesa, aun sin embargo en una instancia gastando recursos,

haber que pasa el día de mañana entonces yo quiero invitarlos a todos los

representantes de partidos, a todos los diputados y en especial a ti Víctor, colega,

porque realmente enfoquemos una atención en este tema y realmente volteemos los

ojos a ir a buscar a esa gente que se a hecho escéptica, porque nosotros lo hemos

propiciado, nosotros los que nos decimos políticos. Yo quiero decirles que yo me

siento orgulloso de tener el micrófono y estar diciendo lo que estoy diciendo porque

es una incongruencia con lo que hay en la calle, yo busco porque las cosas cambien,

soy bajacaliforniano por adopción y mis hijos son cachanillas, le debo mucho a esta

tierra, soy sinaloense, aun sin embargo, todo mi esfuerzo lo estoy poniendo aquí y allá

para que las cosas cambien en este país y me da tristeza ver y leer todos los días los

medios de comunicación lo que sucede en este país, y la verdad que ha veces me

siento triste porque es poco lo que hacemos, yo los invito. Les agradezco, Víctor me

sumo con todo, independientemente fuera de este, mi partido, todo mi esfuerzo para

que las cosas cambien el día de mañana y realmente se viene una reforma que

satisfaga a todos, hay muchos temas muy importantes que aquí los vamos a ver mas

adelante, no quiero mencionarlos como bajar el umbral, etc. etc. muchas gracias a

todos de antemano.

LIC. SOCRATES BASTIDAS HERNANDEZ (PAN): Agradezco la invitación al Congreso y a

todos ustedes un cordial saludo, la verdad que me da mucho gusto estar aquí en esta

mañana compartiendo esta mesa y hablando de algo que nos es común, como en

particular la sucesión de la mesa de Reforma de Estado junto con la mesa de Reforma

Política, bueno el Partido de Acción Nacional al que me tocó representar esta ocasión

y ante todos ustedes creo que vale la pena hacer memoria en particular Baja California

ha venido experimentando un cambio trascendental, pero de repente sí como que

dejamos de hacer cosas, y nos vemos inclusive rebasados por otros Estados, y no

hemos avanzado en muchos temas de reforma electoral. El Partido Acción Nacional

siendo congruente y con un principio biológico que es el origen de la persona humana,

nos hemos esforzado de la mejor manera la parte del ejercicio democrático dónde se

sigue, confabulamos, dictamos y lo estipulamos que la democracia debe ser el método

social que desarrolle la vida política en México y que seguimos siendo fieles a eso, y

queremos y compartimos con todos ustedes la necesidad de iniciar el interés público,

el respeto al voto popular y que sea ese el que tenga valor para las decisiones en Baja

California y lo mismo para todo México, pero hay un sin número de temas que se han

venido comentando, pero sobre todo dando honorabilidad a la política. Nosotros

creemos que la política es el mejor instrumento que ha generado la humanidad para

evitar conflictos, gestos violentos como lo saben en medio oriente donde más se ha

privilegiado la política se ha rebasado lo autoritario, creo que nosotros hemos

rebasado esto pero debemos seguir trabajando permanentemente y

consecuentemente este criterio, la verdad en este sentido yo celebro que el congreso

en esta ocasión, estando esta mesa de reforma política hay muchos temas con los

cuales tenemos que trabajar pero dando confiablidad ala ciudadanía en sus órganos

electorales, en sus procesos electorales, en procesos democráticos en donde no se

avasalle, si no que sea elemento del bien común la vida democrática la vida

institucional la vida pacifica la que se ponga en consideración, la mesa en la discusión

tenemos que trabajar en ello por que es una sociedad bajacaliforniana que exige de

todos sus sectores políticos de toda su sociedad de que se respete su decisión y la

decisión puede ser hacia un lado o hacia otro pero esa decisión debe ser respetada y

debe ser privada y tenemos que generar los organismos electorales que sean

confiables en donde la gente que participe en ellos no tenga dudas en ninguno de su

confiabilidad tenemos que privilegiar esta parte es bien importante para que lo

consideremos un requisito indispensable pero sobre todo poner por encima el bien de

nuestro estado y convoco a todas las fuerzas políticas , a los organismos, al congreso

que hagamos nuestro mejor esfuerzo es un trabajo arduo que tenemos que llevar a

cabo en donde pondremos el Partido Acción Nacional nuestro mejor esfuerzo y toda

nuestra mayor voluntad para que nuestro estado de Baja California siga transitando el

sistema de democracia. Muchas gracias.

LIC. RENÉ ADRIAN MENDIVIL ACOSTA (PRI): Muy buenos días tengan ustedes,

Diputado Víctor Navarro Presidente de la Comisión de Reforma del Estado,

compañeros diputados de las distintas fuerzas parlamentarias de nuestra XX

Legislatura, compañeros dirigentes de los partidos políticos, distinguidos medios de la

comisión, representantes de organismos empresariales y los órganos electorales.

Como representante del Partido Revolucionario Institucional por supuesto que

también celebramos también la instalación de esta mesa, estamos consientes de la

nueva responsabilidad política que como partido tenemos en Baja California y creo que

hoy tenemos la gran oportunidad de que estas demandas particularmente en el tema

de la reforma instituciones y de las reformas políticas, hoy se conciertan en realidad

nos sumamos a lo que han expresado las distintas fuerzas políticas, nos sumamos a lo

que han expresado las propias instituciones, y los representantes de los organismos

empresariales, es momento de dejar el discurso y pasar a la acción es momento hoy

por el bien de Baja California, instrumentemos todas las acciones que nos permitan

regresar la credibilidad a las instituciones, no podemos permitir, no podemos darnos el

lujo de seguir teniendo elecciones donde únicamente contamos con un 30 % de

participación, y por eso una reflexión de que hagamos lo que tengamos que hacer para

regresarle la credibilidad a la ciudadanía, reconozco la actitud que tiene esta mesa de

Reforma del Estado con los temas ya anunciados que lo tomamos como iniciativas para

hacerlo representativo, también por la participación de la sociedad y los propios

organismos. Pero tomamos el tema de revisar la conveniencia de pasar por temas de

elecciones es gastos innecesarios, los que tenemos aquí en la entidad prácticamente

cada año estamos manejando recursos para atender juegos electorales y se olvida que

hay grandes factores por los cuales la gente se aleja de la participación, hay muchos

temas y el partido les da la bienvenida, la bienvenida de discusión hacerlo con gran

seriedad, con gran responsabilidad, con gran madurez y con un gran compromiso por

Baja California, es un tema que no nomás deben discutirlo los partidos políticos, hay

que discutirlo como sociedad en general abierta el diálogo a la representación de

instituciones académicas a la representación de instituciones académicas a los

colegios de profesionistas y por supuesto también a quien tenga la función de

representar a los organismos electorales. Es momento de definir también qué modelo

de organismo electoral tenemos, necesitamos profesionalizar también nuestros

organismos electorales, no podemos seguir rezagados, no existe la profesionalización

aquí en Baja California de nuestros organismos electorales, es el momento de abrir la

discusión, queremos organismos verdaderamente ciudadanos, necesitamos

organismos que sean garantes de las elecciones, garantes sobre todo con los propios

ciudadanos, el PRI le da la bienvenida a esta mesa de trabajo, diputado, cuenta con la

plena disposición del PRI para analizar cualquier tema que se fomente a la discusión, el

PRI tiene todo respaldo en su grupo parlamentario en su Coordinador en los temas que

hoy se van a abordar y por supuesto confiamos en que será un debate sólido, un

debate responsable, un debate de altura, un debate de mucha madurez, pero sobre,

todo un debate de mucho compromiso con Baja California. Muchas gracias

LIC. JULIO RODRIGUEZ VILLARREAL (PRD): Buenos días Diputado Víctor Navarro, Lic.

Cuauhtémoc, un saludo de parte del profesor Federico Sánchez, presidente del Partido

de la Revolución Democrática de Baja California y me voy a permitir dar lectura a mi

participación para que quede asentado en la mesa:

Es en este tiempo una coyuntura favorable pues existe un consenso casi unánime sobre la necesidad de llevar a cabo una reforma política de fondo en el estado como en el país. Ésta es una opinión compartida, en principio, por todos los partidos políticos, por los tres niveles de gobierno y por los poderes Ejecutivo y Legislativo. Por eso estamos aquí. Éste es el momento de impulsar, dando paso a la pluralidad y reconociendo las diferencias políticas pero privilegiando los acuerdos básicos que nos den sustento como Estado y sienten las bases de entendimiento y desarrollo futuro. Se trata, coincidimos muchos, de una de las principales prioridades para Baja California en estos momentos. En términos generales la reforma Política del Estado se debe traducir en los cambios constitucionales y legales que fortalezcan a nuestras Instituciones y no solo a los funcionarios que trabajamos en las mismas. Digo esto porque los datos que arrojan la mayoría de encuestas de opinión sobre credibilidad o confianza en las instituciones resultan preocupantes toda vez que porcentajes mayores al 90 % de los encuestados -en muestras seriamente representativas del humor ciudadano- tienen a los partidos políticos como las instituciones casi menos confiables o casi los que tienen mayor rechazo. El casi es porque los partidos en este rubro de falta de confianza casi les ganamos a los diputados. Entonces coincidimos que necesitamos impulsar reformas que fortalezcan nuestras instituciones que debido a la eficiencia y eficacia inspiremos confianza a los ciudadanos. Somos los Partidos Políticos instituciones de derecho público y pilares del sistema democrático. Sin embargo los partidos recibimos el embate de sectores de la sociedad que bien, no se sienten representados por las dinámicas propias de nuestras organizaciones políticas permanentes; o bien, consideran que no debemos existir como estructuras de mediación para el acceso del poder, ya que ese rol lo quieren las corporaciones, organizaciones o grupos afines que pugnan por imponer sus intereses sectoriales. Defienden las bondades de la vida privada alejados de las cuestiones políticas y prefieren el achicamiento del Estado y ampliación de los mercados. Buscan, por ejemplo reducir el número de diputados, total, nadie los quiere y ganan mucho dinero, son una carga, etc, etc, etc, argumentos por todos conocidos acusando a los representantes populares de falta de eficiencia y eficacia. Algo similar ocurría en el año 2000 en la Argentina y que ese “nadie los quiere” se convirtió en un “váyanse todos” pulverizándose en el 2002 los partidos nacionales por la proliferación de los partidos locales. Este mes en el Senado se discute la reforma para que los partidos estatales participen en las elecciones federales a diputados y senadores.

El desprestigio en parte era por la imposibilidad de la ciudadanía para rectificar, no existían sanciones tales que llevarán al servidor electo a actuar con responsabilidad. Aquí es donde el PRD insiste en la necesidad de la Revocación de Mandato, en una vigilancia constante de las acciones de los servidores públicos y reducir los márgenes de discrecionalidad. Buscamos en sí fortalecer una democracia participativa. En cuanto a los partidos políticos en los trabajos de esta mesa vamos a abordar propuestas de reformas que se orientan a superar la crisis de representación política, mejorar la calidad organizativa, lograr mayor eficacia en el cumplimiento de sus funciones, instrumentar cambios con la participación mayoritaria de la ciudadanía y fortalecer el sistema político de partidos. La política entendida como construcción ética que se orienta a la defensa del ser humano y la libertad, y no la política vista con el prisma del beneficio particular y el enriquecimiento individual. Por ejemplo revisar el sistema electoral municipal para que se elijan por separado al presidente municipal del Sindico Procurador y los regidores por planilla por distrito y se promueva la representación política pura.

- Abandonar el sistema de listas partidarias de candidatos a diputados y a regidores

- Acceso a candidaturas independientes; - Internas abiertas para gobernador: obligatorias y simultáneas. - Creación de un Equipo de Fiscales para la Transparencia de los gastos de

campaña. - Que el IEPC sea también una Escuela de Formación Política y de Capacitación en

Gestión Pública entre proceso y proceso electoral. - La reducción de 7 a 3 consejeros ciudadanos en este periodo ínter proceso, es

decir funcione una especie de consejo permanente los poco más de dos años sin elección y no todo el Consejo General.

- La eliminación de la Contraloría Interna del Instituto pues solo se duplica la fiscalización del gasto público que ya realiza el Órgano de Fiscalización y en cuanto a lo materialmente electoral las controversias son resueltas por los tribunales electorales.

A mayor calidad del sistema de partidos, mayor calidad institucional; a menor calidad del sistema de partidos, menor calidad institucional. Cuanto mejor son los partidos políticos, mejor funcionan las instituciones y la gobernabilidad. (….) La democracia necesita de partidos que sean alternancia y alternativa. En cuanto esto mejor funciona, mayor calidad institucional y mayor gobernabilidad. Cuando pierde el sistema de partidos, lo hace también la gobernabilidad y el sacrificado es el gobernado.

LIC. JUAN PABLO RODRIGUEZ GIL (Nueva Alianza): Diputado Víctor Hugo Navarro

Gutiérrez presidente de la Comisión de Reforma del Estado, Licenciado Cuauhtémoc

Cardona Benavides, ingeniero Enrique Blanca de la Cruz, compañeros presidentes de

los partidos políticos, bueno pues este día es un día muy especial para Nueva Alianza y

para todas las fuerzas que integramos esta mesa si bien es cierto hoy se instala la mesa

de reforma política pero lo más importante en esto es darle continuidad darle

seguimiento a los trabajo que se vengan generando en esta mesa diputado y yo en

este momento exhorto a las fuerzas políticas a no desviar el significado de la política ,

la política no es otra cosa más que la búsqueda del bien común y la búsqueda de un

poder socializado en el que solamente tiene derecho a la autoridad todos aquellos que

tengan la buena voluntad de hacer algo por el pueblo, Baja California en este

momento necesita reformas de poder que vengan a beneficiar sus condiciones tanto

materiales como sociales, hay que buscar la transparencia en las instituciones

electorales yo creo que ese es el tema de fondo, nueva alianza junto con sus diputados

y junto con los demás diputados y diputadas que integran el congreso , yo creo que

aparte de las ideologías diferentes que tengamos este es un problema común es un

problema que podemos atacar de frente y podemos llegar a acuerdos sólidos para

poder generar buenas peticiones en nuestro tema en especifico. Nueva Alianza en su

momento tiempo y forma hará llegar las propuestas que vayan a alimentar y vayan a

generar mejores condiciones a esta mesa de trabajo muchas gracias.

BIOL. ARTURO RUIZ CONTRERAS (PT): Muy buenas tardes a todos ustedes, antes que

nada quisiera agradecer al Diputado Víctor Navarro este esfuerzo que está

desarrollando la XX legislatura y externarle un saludo a los legisladores que están aquí

presentes, el señor Cuauhtémoc Cardona y amigo Martín Domínguez Rocha

representante del Poder Ejecutivo, y al Lic. Monreal del Tribunal de Justicia Electoral,

estimados consejeros y distinguidos representantes de órganos académicos. Reciban

todos ustedes un fraternal saludo de parte de nuestro Regidor Armando Reyes que es

el dirigente estatal del Partido del Trabajo. Voy a tratar de ser muy sintético, porque el

encargo fue de esa manera. Para el Partido del Trabajo es fundamental conocer que

los sistemas de partidos políticos de Baja California y el de México atraviesan por una

grave crisis de credibilidad y de sustentabilidad, esta crisis del sistema de los partidos

políticos tenemos que reconocer que tomamos parte activa de este ejercicio, pero

que se corre grave riesgo de que ambos sectores de la sociedad no se sientan

representados por quien los gobierna, y existe la ilusión de la credibilidad de las

instituciones públicas, el tema de la reforma política, aunque es fundamental, es poco

comprendida por la gran mayoría de de la población en Baja california y esto se debe

desde nuestro punto de vista a que la sociedad percibe, el ciudadano, aquí percibe que

los gobernantes se sirven a sí mismos, el ejercicio del poder, por ello nosotros

consideramos fundamental el rescatar la credibilidad de las instituciones y renovar el

sistema de partidos políticos es fundamental, acabar con el abuso del poder, frenar de

manera total y entender que en donde tienen funcionarios públicos que cometen

ilícitos y articulados en contra del orden público y abuso de poder porque los

ciudadanos ya se han sumado de manera firme, de esa forma, y únicamente de esa

forma, consideramos nosotros que la ciudadanía volverá a creer en los partidos

políticos, en sus gobernantes y en sus instituciones públicas. Para nosotros la reforma

política implica la posibilidad de establecer nuevas paradigmas de transparencia, que

hagan eficaz el ejercicio de la política y que la ciudadanía y la sociedad tengan mayores

espacios, esto es que pasemos, que demos el paso de la transición de una democracia

representativa a una democracia participativa, pero es el día de establecer una mesa

en donde nuevamente se viertan las opiniones de la sociedad civil y organismos

académicos y partidos políticos de oposición cuando al final estos se desencantan y se

filtra, y el gasto resultó un gasto de energía y una pérdida nuevamente de la

credibilidad, cuando en el Legislativo únicamente se concerta los partidos mayoritarios

y hace morir los otros a las demandas de la sociedad, esta es una nueva oportunidad

que tenemos los partidos políticos, los representantes populares, los representantes

del Poder Ejecutivo para demostrar voluntad política y escuchar lo que está

demandando la sociedad, si nosotros queremos nuevamente la simulación estaremos

encerrando una segunda burbuja y cerrando la posibilidad de expresión de la sociedad

civil y el pueblo, y si eso sucede será tan frágil la base y la estructura de sistemas de

partidos políticos en Baja California y las amplias mayorías están gestando su propio

movimiento y esto, desde nuestro punto de vista, es particularmente grave. Ojala, por

lo tanto reiteramos un saludo y reiteramos seguridad de que el Partido del Trabajo va

a participar en esta mesa a través de nuestra compañera legisladora Claudia Agatón

Muñiz y nuestro representante Armando Reyes de manera consecuente y

responsable, reiteramos aquí la demanda es tener voluntad política para escuchar a la

sociedad. Es todo.

DIP. VICTOR HUGO NAVARRO GUTIERREZ: A continuación le voy a ceder el uso de la

voz al representante del Tribunal Estatal Electoral, al Lic. Jorge Antonio Monreal Meza.

LIC. JORGE ANTONIO MONREAL MEZA: Antes que nadad, agradecer la invitación a la

instalación de la mesa, seremos breves. Queremos comentar que el tribunal electoral

se suma a los trabajos de esta mesa y con el ánimo de colaborar activamente, estamos

trabajando en algunas propuestas que seguramente se harán llegar aquí a la mesa a fin

de que se traduzcan en un producto legislativo que beneficie a los Baja Californianos.

Son varios temas que someteremos aquí a la conciliación de la mesa y esperemos que

al final de cuentas lleguemos a un acuerdo y haya un producto que beneficie a los

partidos políticos y sociedad en general. Gracias por la invitación.

DIP. VICTOR HUGO NAVARRO GUTIERREZ: Muchas gracias le voy a ceder el uso de la

palabra a mi maestro, al Ingeniero Blancas de la Cruz Presidente del Consejo Estatal

Electoral del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana.

ING. ENRIQUE BLANCAS DE LA CRUZ: Muchas gracias, saludo también al Secretario de

Gobierno, muchas gracias y buenas tardes, agradezco desde luego la invitación a

nombre del Consejo, sin embargo, quiero resaltar la presencia aquí del secretario

Cuauhtémoc Cardona, de los diputados y coordinadores de grupos parlamentarios, así

como la presencia del Tribunal Electoral en la persona del Licenciando Jorge Antonio

Monreal, tenemos la presencia de instituciones educativas, de los presidentes de los

partidos políticos, también de aquellos que de alguna manera deben de entender en

que esta convocatoria para trabajar en beneficio de Baja California que se instale una

reforma, que desde luego, parte de un principio de bienestar, que tiene que ver

también con una retribución. Entiendo la definición de política como el arte de servir, y

que de manera muy coloquial de repente se utiliza diferentes connotaciones, he

tenido la oportunidad de escuchar las anteriores participaciones y en el inter también

leí un documento que por primera vez tengo en mis manos, que me llama mucho la

atención y que puntualiza el objetivo y la naturaleza de esta mesa para la reforma

política, indudablemente como se señala este texto que reforma implica cambio e

innovación, mejora, corregir. En el instituto hemos estado muy consciente de que las

instituciones necesitan fortalecerse para poder seguir existiendo, no pueden quedar

suspendidas ni en el espacio ni en el tiempo, pero para aquellos que ven la naturaleza

de nuestra institución, el instituto electoral y de participación ciudadana requiere en

todo momento de la verdadera restructuración en términos de lo que le da vida, que

es precisamente el mandato legal a aquellas estructuras previstas políticamente le dan

la categoría de una importancia de Estado, dado que en ella descansa una serie de

responsabilidades no sólo en el ámbito de su competencia administrativa, si no que

van estas, en algunos momentos, más allá de esa competencia definida taxativamente

en la ley electoral, me quedo con el concepto que en la página 13 del documento, el

Diputado Víctor Hugo Navarro hace sobre lo que interpreta de esta reforma, que es un

acuerdo entre gobernantes y gobernados cuyo objetivo es la adecuación del marco

jurídico y renovación de las instituciones del Estado para mejorar. Subrayo que el

desarrollo político es el arte de servir en los aspectos económico y social en forma

democrática, en un proceso de consensos, de consensos que en las teorías

admoradicas, disculpen mis términos, no quiere decir que todos vamos a estar de

acuerdo, que vamos a buscar en formas cívicas aquellos espacios en dónde podemos

ser coincidentes para de ahí partir y no iniciar la construcción a partir de las diferencias

que pudieran darse en el plano humano, en el plano social, en el plano organizacional,

de ahí que todos sabemos que Baja California, la Baja California en la que vivimos hoy

es muy distinta a la Baja California de hace 5, 10, 15, 20 años, es una nueva Baja

California marcada en un contexto nacional, social, político y económico distinto. Yo

me congratulo estar en este momento en esta instalación, el instituto electoral y de

participación ciudadana ha designado al Consejero Humberto Hernández Soto como

propietario para asistir a las subsecuentes reuniones, así como a la Licenciada Graciela

Amezola Secretaria Fedataria para que le de seguimiento en la materia técnica jurídica,

y aquí me permitiría hacer un exhorto hacia el presidente de la comisión, para que los

trabajos subsecuentes que tengan que ver con este llamado a la ciudadanía, y los

trabajos de análisis de la técnica jurídica, se les permita al instituto participar para que

podamos tener la oportunidad no sólo desde planteamiento técnico, operativo,

administrativo si no en la construcción de aquella legislación que le permita la

oportunidad al instituto de servir de mejor forma y, de cumplir los fines para lo cual

existe. Quiero concluir, pues, agradeciendo y en nombre del consejo manifestar el

compromiso y la obligación de estar presentes en donde y en el momento en que

seamos convocados. Muchas gracias.

DIP. CLAUDIA JOSEFINA AGATON MUÑIZ: Estado de derecho, en donde no tenga

cavidad la arbitrariedad ni los privilegios de unos cuantos, les quiero reiterar en este

espacio tan importante, decirles que en los bajacalifornianos, los ciudadanos todavía

existe mucha nobleza, mucha generosidad y no únicamente los nativos en el Estado

sino quienes han sido adoptados por el bello Estado de Baja California. Mientras ellos

se preocupan por hacer bien su trabajo, por la despensa de la semana, por la

educación y salud de nuestros hijos, nos brindan a nosotros la oportunidad de debatir,

de consensar y decidir qué es lo que podemos hacer desde el gobierno para mejorar a

este y a la sociedad en su conjunto, es por ello que nuestro compromiso debe ser una

verdadera transformación y modernización de los poderes y las instituciones en el

Estado. Sé que la resistencia al cambio y la renuncia al estado de confort de dirigentes

y gobernantes será una carga en el camino que hoy emprendemos, se que la buena

voluntad se escucha en esta sala y que la vocación democrática es de todos; sin

embargo esta voluntad y sentido democrático se ven vulnerados en cuanto lesionan

nuestros intereses y hace ceder o conceder algo que malamente creemos que es

nuestro. Mi compromiso y el del Partido del Trabajo es transitar en este esfuerzo con

mucha transparencia, sensatez, dialogo y un profundo compromiso para hacer

cambios verdaderos, necesarios y trascendentes para Baja California. Muchas gracias.

DIP. VICTOR HUGO NAVARRO GUTIERREZ: Muchas gracias a la Diputada del Partido

del Trabajo. Le voy a ceder el uso de la voz al Diputado del Partido Acción Nacional,

Dip. Rubén Alanís.

DIP. RUBEN ALANIS QUINTERO: Buenos días Presidente de la Comisión de Reforma del

Estado, Víctor Navarro, al Secretario General de Gobierno Cuauhtémoc Cardona

Benavides, a las autoridades electorales, a los presidentes de los partidos políticos, a

las instituciones académicas que nos acompañan y a los demás interesados en el tema

de reforma política, que hoy se instala esta mesa. Para nosotros los diputados Del

GPPAN la reforma política tiene que ver con la visión y la dimensión democrática y

participativa que queremos y que vamos impulsar al desarrollo político de nuestro

estado. La sociedad reclama mecanismos e instituciones de participaciones

democráticas efectivas, confiables y sobre todo garantes de la legalidad, de la

transparencia y la efectiva rendición de cuentas. La ciudadanía espera de todos

nosotros dejar las campañas electorales atrás, dejar el populismo y dejar las

propuestas y crear un compromiso real con la sociedad es la demanda del pueblo que

realmente nos presenta. En los bajacalifornianos exigen instituciones de servicio,

instituciones que hagan posible que la administración pública se asuma bajo la premisa

de preservar el bien común por encima de intereses políticos. Nuestra entidad ha dado

pasos importantes en materia política, ha sido la primera entidad a la vanguardia en

materia de alternancia, aquí se erradico el sistema hegemónico de un solo partido

eternizado en el poder, aquí se formó el acervo democrático de la defensa del voto,

aquí se ha sostenido una lucha intensa para garantizar que la confianza de los

ciudadano se vea reflejada en acciones positivas para todos. Aquí precisamente en

Baja California es importante continuar con la tradición democrática, para el grupo

parlamentario de Acción Nacional conforme a su plan de acciones legislativas propone

que las reformas electorales deben dejar de ser vistas como reformas para la

burocracia, los ciudadanos deben identificarse con ellas, más que buscar reformar la

integración de los órganos electorales o el sistema electoral hay que pensar en

innovaciones como la urna electrónica, secciones electorales más amplias, entre otras

medidas que fomenten la participación ciudadana y sobre todo que disminuyan los

costos electorales y garantizando la debida autonomía de los organismos

constitucionales autónomos tales como la procuraduría de los derechos humanos, el

instituto estatal electoral, hay que reforzar y atender las fallas que dicen presentar

pero siempre garantizando esa autonomía. Otras entidades como el Tribunal de lo

Contencioso Administrativo, el Órgano de Fiscalización, el órgano garante en materia

de transparencia, analizar con el debido consenso de la sociedad la implementación

del sistema de elección de regidores por distrito, así como la elección directa de los

síndicos municipales. En este día que celebramos y conmemoramos nuestro lábaro

patrio, cabe recordar a forjadores ciudadanos de nuestra democracia como Don

Héctor Terán Terán, un incansable promotor de la civilidad política, vale la pena

también precisar que la reforma política no es asunto de reflectores sino de reflexión;

además los políticos estamos obligados a desarrollar la voluntad y búsqueda de la

verdad, la verdad que necesita y reclama nuestro pueblo y no la verdad que pretende

imponerse a la sociedad. Muchas gracias.

DIP. VICTOR HUGO NAVARRO GUTIERREZ: Gracias diputado le voy a ceder el uso de la

voz al partido revolucionario institucional al diputado Julio Felipe García.

DIP. JULIO FELIPE GARCIA MUÑOZ: Buenas tardes, buenas tardes se congratula el día

de hoy iniciados los trabajos en materia de reforma política de la comisión de reforma

de estado, por el cual felicitamos el Diputado Víctor Navarro y a todos los integrantes

de la Comisión de Reforma del Estado a nombre del Grupo Parlamentario del PRI en

este Congreso, la mas cordial de las bienvenidas a todos los asistentes, compañeros

diputados, compañeros de medios de comunicación, a las autoridades que nos

acompañan Sr. Secretario General de Gobierno, Sr. Subsecretario bienvenidos los

diputados representantes de los partidos políticos. Iniciamos nuestro mandato

convencidos de una nueva visión del quehacer legislativo porque como nunca antes

este Congreso encontró la pluralidad de la representación partidista interna, como un

claro mandato de la ciudadanía a disfrutar de un cambio estructural en el Estado de

Derecho los cambios sociales, económicos y culturales han planteado la necesidad de

revisar el desempeño de las instituciones públicas que desubican hasta la atención

ciudadana en las ventanillas de los servicios, sin duda, en materia de reforma política

creo que se han logrado avances, pero la realidad es que son más las asignaturas

pendientes en asuntos de primer orden como: el fortalecimiento municipal la

distribución hacendaria y entre poderes y, por qué no, la formación de cuadros dentro

de las instituciones electorales, en qué coincidimos y en qué quedamos con el PRI

como representante de una fuerza parlamentaria del congreso, la iniciativa la

revocación del mandato, la creación de nuevos municipios, la mejor distribución de

recursos, la reconstrucción presupuestal, las candidaturas comunes, la reelección y,

sobre todo, el empate de las elecciones próximamente, y muchas otras que están en el

debate que deben considerarse en esta mesa, son temas que auguran mucha

controversia. Sin embargo estamos consientes que hoy por hoy el Poder Legislativo

tiene la madurez política para abordarlos y la ciudadanía confía en que así sea y

debemos renovar la estructura del régimen presidencial, donde los ejecutivos tienen la

única y última palabra en las determinaciones del Estado, basándonos en la

introducción del mecanismo de que más tiene entre la interrelación entre los distintos

poderes, garantizando la división, el equilibrio de poderes, es aquí donde la autoridad

cobra relevancia, necesariamente a los que debería de hacer este propósito

fundamentar las instituciones actuales son propicios para su confrontación y son

origen de alguna manera para la parálisis gubernativa, es tiempo de contar los

instrumentos dada la capacidad de enfrentar exitosamente los aspectos negativos de

la política, y enfrentar eficientemente los conflictos que existen en la sociedad, la

necesidad de elaborar nuevas reglas políticas debe ocupar un lugar primordial en el

debate público, resulta indispensable el construir el sistema de pesos y contrapesos

entre servidores públicos y sus municipios, el argumento de relaciones en función de la

capacidad de resolver las problemáticas que tienen, la reforma del estado en su rama

de reforma política es de conseguir lo más efectivo para avanzar en la conformación

del diseño que nos garantice la consolidación de la democracia, la colaboración

productiva de los partidos y grupos parlamentarios es fundamental para definir el

rumbo que debe tomar Baja California en los próximos años. El grupo parlamentario

desea volver a los rostros de la sociedad la imagen social que exige la revisión del

sistema político para fortalecer el Estado de Derecho, desde este Congreso teniendo la

posibilidad de poder mejorar las cosas, no debemos admitir intereses personales sobre

el interés público. Agradezco la participación de las instituciones educativas más

representativas aquí presentes, y el estrado que hoy nos acompaña, seguramente sus

conocimientos serán bases importantes para logros que aquí se planteen. Para concluir

quiero decirles que estamos ante uno de los retos mas importantes a que nos

enfrentamos en nuestra gestión legislativa cabe de mencionar que el Estado como va

dando viejas prácticas cotidianas, es una tarea difícil pero no imposible para quienes

tenemos muy claro el objetivo de cumplir y cumplirle al bajacaliforniano. Por mí es

todo gracias.

DIP. VICTOR HUGO NAVARRO GUTIERREZ: Gracias al Diputado Julio Felipe, ahora voy

a ceder el uso de la voz al Licenciado Cuauhtémoc Cardona Benavides Secretario

General de Gobierno, a nombre del Poder Ejecutivo.

LIC. CUAUHTÉMOC CARDONA BENAVIDES: primero agradecer la invitación que nos

hace Víctor Navarro, Presidente de la Comisión de Reforma del Estado de este

Congreso, saludo a cada uno de los representantes de la organizaciones e instituciones

académicas, me da mucho gusto que puedan estar aquí y participar en la instalación de

esta mesa de reforma política, desde luego saludos también a cada uno de los

diputados aquí presentes, y con respeto, a cada uno de los presidentes de los partidos

aquí en esta mesa política. De parte del Gobernador Osuna Millán, primero, comentar

nuestra total y absoluta disposición por encarar el nuevo reto que se asoma, a raíz de

un tiempo que no se ha construido grandes reformas en Baja California y desde luego,

atender asignaturas pendientes que sin lugar a duda, el país y el mundo vienen dando

secuencia. Para buscar como ciudadanizar más los procesos de carácter político, desde

luego que coincidimos con lo que aquí se ha manifestado de buscar un equilibrio que

lo que corresponde a la democracia representativa versus la democracia participativa,

que si bien es cierto, en que llega un punto en que puede complementarse, también es

cierto que hay un punto donde son dos propuestas totalmente diferentes. El sistema

de partido que se funda desde Elías Calles en nuestro país, es un sistema de partido

que es una democracia que se soporta en un sistema de partido en una democracia

representativa, una democracia representativa que le da vida justamente a los

congresos, a las representaciones parlamentarias, a los diputados de partido en su

momento con don Federico Reyes Heroles, y posteriormente, a los diputados de

representación proporcional, una democracia representativa principalmente lo que

hace es, como no pueden estar los más en el poder, pueden estar los menos, entonces

los más deciden quienes son los menos, y entran las pruebas, este es caso particular de

los diputados, del alcalde, del gobernador, del presidente de la república, entonces

finalmente la democracia representativa es la que nos tiene aquí y lo primero que hay

que discutir es que si te tienes que ir a una democracia participativa en lo absoluto, o

revisar nuestro proceso de democracia representativa, como se eligen y como sirven

los candidatos desde el propio sistema de partidos políticos, habría que revisar

probablemente el origen y el origen lo podemos tener justamente en una nueva ley de

partidos políticos, una ley de partidos políticos que no existe en el país, que no existe

en nuestro estado, desconozco como podría también ignorar, no desconozco si existe

en alguna otra entidad federativa, pero una ley de partido que puede tener una serie

de consideraciones y características, una de ellas puede ser las candidaturas

ciudadanas dentro de los mismos partidos políticos, otra puede ser la misma

transparencia de los procesos y procedimientos de la designación de candidatos

igualmente tiene que tener la característica de la trasparencia del propio manejo de

los recursos públicos, si bien son los partidos políticos en este modo bonizador de las

candidaturas, sin lugar a dudas que somos los primeros que tenemos que dar el

ejemplo o los primeros que deberían de dar el ejemplo, al momento de ir a la

conformación del poder público, no se puede tampoco criticar ni dar por descontando

que del poder público o el poder político es el que esta mal, y no los partidos políticos,

que justamente son los que llegan a conformar, no se trata solamente de pensar si

esta desgastado el sistema o las organizaciones que forman ese sistema sin pensar que

quienes conformamos ese sistema y quienes somos parte de esas instituciones no

somos los de este estado, hay que revisar justamente nuestra misma formación

política, nuestra formación de cuadros, nuestro adoctrinamiento y justamente voltear

hacia el fondo de cuando se crea alguna institución o algún partido político, nosotros

desde luego estamos convencidos que todos los partidos políticos originalmente

forman agrupaciones ciudadanas en busca de un espacio de poder por la vía

democrática y que buscan generar condiciones de vida para el pleno desarrollo del

hombre en lo individual y en lo colectivo, bajo esta definición de esta premisa vale la

pena que primero lo revisen los propios partidos políticos, por que son justamente los

mismos partidos políticos los que proponen los candidatos y son justamente los

candidatos lo que no necesariamente encantan a la ciudadanía. Antes de buscar la

transparencia fuera hay que buscarla de afuera hacia adentro y yo creo que es un

grande reto que tenemos todos los que formamos parte de una institución partidaria,

como es el caso personal y desde luego el propio gobernador y de cada uno de los que

estamos representando a nuestros partidos en la cámara de diputados, desde luego

que no dejo de señalar por parte del gobernador la absoluta y plena disposición

también para reconstruir una reforma política que abarque desde lo que ya se ha dicho

aquí la demarcación territorial para elegir regidores desde la parte que tiene que ver

de revisar el umbral para acceder al congreso estatal también revisar todo lo que tiene

que ver con la elección del sindico, una reforma integral al propio poder municipal, que

tiene que abarcar no solo el darle facultades y atribuciones sino buscar los sistemas de

transparencia y como se conforman ese poder municipal, no se trata solamente de

tener un regidor porque sea una idea de un regidor por demarcación territorial y de un

regidor por distrito, lo que se trata o lo que pretende una nueva reforma para

fortalecer al municipio o los del ayuntamiento es justamente darle el poder y que ese

poder no caiga en una planilla o en una persona, desde la misma conformación de las

planillas de los partidos políticos sabemos cómo se decide aunque se rijan

democráticamente o no se rijan democráticamente, los regidores siempre quedan

sujetos finalmente a la voluntad de los propios presidentes municipales es un tema

que se tiene que revisar en la misma ley de los partidos políticos de cómo se van a

elegir los propios regidores, el sindico y el alcalde, para poder hablar necesitamos

realmente un fortalecimiento al poder municipal, porque si nada mas vas a dar

atribuciones, recursos participación y facultades para un poder municipal sin revisar

como se conforma la estructura de poder, evidentemente puedes cometer un exceso

de lo que pretendes en tu motivación obviamente puede salir todo lo contrario, hay

teóricos, analistas que remiten el sistema político mexicano que no necesariamente

coinciden de lo que se trata el sistema político presidencial que se tiene de México que

coinciden plenamente de que sea el presidente de la republica o el gobernador del

estado, el que tiene el poder porque finalmente los presidentes de la republica y los

gobernadores de los estados tienen facultades y acciones tienen que estar

debidamente soportadas en el marco de derecho supuestamente la ley los pone el

poder legislativo, hay analistas políticos hay gente que cree que lo que existe en

México es una preeminencia del propio poder legislativo y en todo caso es el

legislativo el que pueda tener excesos de facultades porque regulan prácticamente

todo en este país, a veces tiene que revisarse y no dar por descontado que lo que

tenemos es un sistema presencial donde el presidente tiene todo el poder versus el

poder legislativo cuando no es cierto, basta leer el articulo 73 de la constitución

política de los estados unidos mexicanos, no se cual es el que refiere aquí en lo local de

las facultades del poder legislativo federal y local para ver quien tiene mas facultades,

y evidentemente ningún otro poder ni el poder judicial del país, ni el poder judicial del

estado, ni el poder ejecutivo del país ni el poder ejecutivo estatal son los que hacen las

reglas del comportamiento del poder legislativo, prácticamente aquí es donde se

emana el derecho, en el congreso es donde es la fuente del derecho aquí es donde se

dice como y hasta donde se pueden hacer las cosas, entonces tener mucho cuidado

estamos dispuestos obviamente no nomas a proponer si no a estudiar las cosas a

profundidad, o decir las cosas tal cual son no solamente tener una buena o mala nota

alguien comento también aquí que no se trata de ganar no la columna o la línea o el

preventivo de u medio de comunicación si no se trata verdaderamente de profundizar

el estudio y lograr que como bajacalifornianos poder seguir siendo un referente

obligado nacional que en términos de nuestro procesos y modernización del marco

jurídico y de las instituciones que derivan de ello para beneficio de la sociedad, en este

animo concurrimos a esta mesa en un ánimo de estudio y análisis de revisión que hay

cosas y situaciones e instituciones que es muy probable y seguro que estén

desgastadas y que estamos desde luego sujetos al escrutinio y a la revisión de cuentas

y someternos a la voluntad de las mayorías que tampoco debemos estar pegadas las

mayorías cuando toman decisiones sobre las minorías, espero también demos de

mostrar el punto de equilibrio para que las minorías prevalezcan también sus derechos

sobre las decisiones que se toman y que obviamente tienen implicaciones de estado,

como la que se tomo aquí hace unos momentos sobre la elección entiendo yo de

consejero electoral y que se toma por elección de una mayoría y no como era antes

que era una mayoría calificada, ahí es donde queda claro como la preeminencia de una

mayoría en una cosa que es fundamental para el estado obviamente esta

sobrepasando los derechos de minorías pero no en todo la minoría puede ser

finalmente la mayoría son cosas que se deben poner en el escritorio, poner en la mesa,

con esa disposición, con ese ánimo, con la asesoría que me da Terán que ya lo

alabaron mucho donde esta don Armando, a ver mi director está ahí y bueno pensar

también en otra cosa pensar también que es desde el inicio, sin mas no recuerdo yo

llegue al termino de la legislatura pasada y justamente aquí el proceso de maduración

que tienen las propias reformas, se llevan su tiempo, se llevan su espacio de dialogo no

su espacio de conducta su espacio de revisión de las cosas y bueno es un proceso largo

que como luego se dice no recuerdo ya donde vi esta nota vamos sin prisa pero sin

pausa, de manera sistemática estudiando permanentemente para sacar la buena, rica,

prospera y beneficiosa para todos en forma política en forma del estado en formas de

poderes en forma de gobierno y en todas las instituciones que están aquí muchas

gracias. Gracias secretario general de gobierno.

BIOL. ARTURO RUIZ CONTRERAS: señor Secretario de Gobierno yo se que se rompe el

esquema pero me preocupa una situación, señor secretario, me preocupa una

situación en su introducción porque de repente se me viene a la memoria nuevamente

aquel inicio de la Reforma del Estado en las legislaturas recientes sobre todo la 15, si

mal no recuerdo 15 o 16 legislatura, en donde el PAN ahora reconoce y tiene como

uno próceres al Gobernador Héctor Terán Terán que cumpliendo o tratando de

cumplir su palabra generada durante la campaña, había establecido una serie de

preguntas en materia de reforma del estado, una que es fundamental para el combate

a la corrupción y una para los órganos de gobierno, que era entregarle a la minoría

mayor el órgano de fiscalización, y sin embargo los diputados de Acción Nacional que

eran mayoría en el poder legislativo y que lo han sido hasta la anterior legislatura,

rechazaron la propuesta del ex gobernador, y pidieron que honraran sus palabras, si

me preocupa lo que le acabo de señalar es porque me parece una pieza de retórica

excelente la que acaba usted de hacer, pero sin embargo intenta usted hacer darle

vuelta al fango del asunto, una ley de partidos políticos pues para que si ya esta

implícita de lo que establece la constitución del estado en materia de derechos

políticos y está establecida a nivel nacional en el código penal de instituciones

electorales, y en la propia ley de instituciones electorales de baja california, ahí es

donde es materia de la reforma y yo creo que aquí lo que tenemos yo por eso hacía

referencia al mensaje de que el presidente estatal Armando Reyes, aquí lo que

necesitamos es voluntad política y ser congruentes con lo que decimos y hacemos es

todo gracias.

DIP. VICTOR HUGO NAVARRO GUTIERREZ: bueno creo que aquí no hemos tocado, les

agradezco a todos su presencia pero por ahí dicen que el gobierno es un reflejo de la

sociedad, y yo estoy totalmente de acuerdo que así es, yo me hago una pregunta

siempre ¿Cómo motivar a la sociedad para que participe?, siempre me la hago, ¿Cómo

motivar a la sociedad para que participe conjuntamente con el gobierno?, en este caso

con el Poder Legislativo, y si mi memoria no me miente hace unos 2 años cuando yo

era Director del CETYS de la preparatoria, llegaron unas personas de instituto estatal

electoral pasaron a la dirección para hablar con los jóvenes y explicar lo que es el

proceso democrático pienso que aquí es importante también tocar el tema de la

educación, es una piedra angular que transforma todo, y que también por supuesto

toca el tema político y la reforma política, y lo digo enserio parte fundamental de esta

reforma política, que bueno que están los órganos empresariales, que bueno que nos

acompaña el Poder Ejecutivo, que bueno que están mis compañeros diputados, el

órgano electoral, necesitamos tomar esto con seriedad y hacer mas cosas, estar

reforzado y para eso hay que trabajar. A nombre del Partido Verde Ecologista yo si

pienso que los regidores deben de ser electos, que el sindico procurador deben de ser

para la primer minoría, ese es un cuento de que la rendición de cuentas va a hacer mas

eficiente, creo que los órganos electorales deben de dar un paso a la modernidad, por

qué no entrarle al tema cibernético en el proceso electoral, en donde con tus huellas

digitales aparezca tu nombre, apellido, dirección, y que puedan votar y que con esto

podamos frenar algunas corrupciones electorales, de uno a otro partido, y con esto

bajarle el trabajo a los tribunales electorales, porque no entrarle a tema de la

educación cívica, pero con profundidad, a los jóvenes no les interesa lo que son los

políticos no lo que hacen no les importa y como dijo el compañero los diputados son

los mas mimados, tenemos la gran oportunidad como lo dijo mi compañero Julio

Felipe hoy en día tenemos 7 fuerzas políticas en el congreso del estado de Baja

California, hoy en día la mayoría no es del gobierno ejecutivo hoy en día las voces de

estas 7 fuerzas políticas pueden llamar para avanzar, hagamos las cosas con

responsabilidad es nuestra oportunidad, que cuantas polistas, en 15 días queda

instalada la mesa en 15 días comenzamos a trabajar y esperemos dar resultados, y

esperemos contar con su presencia, y esperemos que aporten pero más esperamos

que exijan, le agradezco a todos su intervención, siendo las trece horas damos por se

ponen de pie por favor, siendo las 13 horas damos por clausurada la reunión de

instalación de la mesa de reforma política de la comisión de reforma del estado

agradezco a todos su presencia muchas pero muchas gracias.

Atentamente, Mexicali, B.C., a 24 de febrero de 2011

POR LA DIRECTIVA DE LA MESA DE REFORMA POLITICA

DIP. VICTOR HUGO NAVARRO GUTIERREZ Presidente de la Comisión de Reforma del Estado y Coordinador de la Mesa de Reforma Política

DIP. JUAN BAUTISTA MONTEJANO DE LA TORRE Secretario de la Comisión de Reforma del Estado y

de la Mesa de Reforma Política