MINISTERIO DEL INTERIOR SECRETARIA DE SEGURIDAD INTERIOR
Transcript of MINISTERIO DEL INTERIOR SECRETARIA DE SEGURIDAD INTERIOR
La Protección Civil en la República ArgentinaOrganización General
2007
La Protección Civil en la República ArgentinaOrganización General
2007
SECRETARIA DE SEGURIDAD INTERIORSECRETARIA DE SEGURIDAD INTERIORMINISTERIO DEL INTERIORMINISTERIO DEL INTERIOR
Legislación- AntecedentesLegislación- Antecedentes• Comando de Defensa Antiaérea - Ejercito Argentino ( 06-06-1939)• Decreto Ley 6250/58 Defensa Antiaérea Pasiva Territ orial • Ley Nº 24.059 de Seguridad Interior• Decreto Nº 660/96 Apoyo Federal• Decreto Nº 1410/96 Min. Defensa a Min. del Interior• Decreto Nº 20/99• Decreto Nº 1250/99 creación del SIFEM• Decreto Nº 480/00• Decreto Nº 355/02 Min. Interior a Presidencia de la Nación• Decreto Nº 1418/02 Ministerio Justicia, Seguridad y D. Humanos• Decreto N°1066/04 Modif. Ley de Ministerios• Decreto N°1067/04 Transferencia a Min. Interior• Decreto N°1697/04 Misiones y Funciones• Resolución N°1288/05 SIFEM• Resolución N°2034/05 Estructura organizativa - Apertu ras inferiores• Proyecto de Ley de Protección Civil
• Comando de Defensa Antiaérea - Ejercito Argentino ( 06-06-1939)• Decreto Ley 6250/58 Defensa Antiaérea Pasiva Territ orial • Ley Nº 24.059 de Seguridad Interior• Decreto Nº 660/96 Apoyo Federal• Decreto Nº 1410/96 Min. Defensa a Min. del Interior• Decreto Nº 20/99• Decreto Nº 1250/99 creación del SIFEM• Decreto Nº 480/00• Decreto Nº 355/02 Min. Interior a Presidencia de la Nación• Decreto Nº 1418/02 Ministerio Justicia, Seguridad y D. Humanos• Decreto N°1066/04 Modif. Ley de Ministerios• Decreto N°1067/04 Transferencia a Min. Interior• Decreto N°1697/04 Misiones y Funciones• Resolución N°1288/05 SIFEM• Resolución N°2034/05 Estructura organizativa - Apertu ras inferiores• Proyecto de Ley de Protección Civil
Leyes Provinciales de Defensa CivilLeyes Provinciales de Defensa CivilLeyes Provinciales de Defensa Civil
Ordenanza MunicipalOrdenanza MunicipalOrdenanza Municipal1) Creación J.M.D.C.2) Creación Dir. ó Coord. D.C.1) Creaci1) Creacióón J.M.D.C.n J.M.D.C.2) Creaci2) Creacióón Dir. n Dir. óó Coord. D.C.Coord. D.C.
Dirección Nacional de Protección CivilDirección Nacional de Protección Civil
LA ORGANIZACIÓN DE LA PROTECCION/DEFENSACIVIL EN LA REPUBLICA ARGENTINA
LA ORGANIZACIÓN DE LA PROTECCION/DEFENSACIVIL EN LA REPUBLICA ARGENTINA
MUNICIPALMUNICIPALMUNICIPAL
PROVINCIALPROVINCIALPROVINCIAL
NACIONALNACIONALNACIONAL
Cada uno de los niveles de Defensa Civil / Protecci ón Civil es autónomo e independiente en el nivel de su jurisdicción y se hallan vinculados por relación de subsidiariedad, es decir, los niveles de mayor jerarquía acuden en apoyo de los niveles inferiores .
Cada uno de los niveles de Defensa Civil / Protecci ón Civil es autónomo e independiente en el nivel de su jurisdicción y se hallan vinculados por relación de subsidiariedad, es decir, los niveles de mayor jerarquía acuden en apoyo de los niveles inferiores .
REGIONALREGIONALREGIONAL
Dirección Nacional de Protección CivilDirección Nacional de Protección Civil
ORGANIZACION DE LA PROTECCION CIVIL NACIONALORGANIZACION DE LA PROTECCION CIVIL NACIONAL
DirecciónNacional
DirecciDirecci óónnNacionalNacional
MINISTERIO DEL INTERIORSecretaría de Seguridad Interior
MINISTERIO DEL INTERIORMINISTERIO DEL INTERIORSecretarSecretar íía de Seguridad Interiora de Seguridad Interior
Dirección deOperaciones
de Protección Civil
DirecciDirecci óón den deOperacionesOperaciones
de Proteccide Protecci óón Civil n Civil
Dirección de Controlde BB.VV. y de
Coordinación de ONG
DirecciDirecci óón de Controln de Controlde BB.VV. y dede BB.VV. y de
CoordinaciCoordinaci óón de ONGn de ONG
Dirección Nacional de Protección CivilDirección Nacional de Protección Civil
Dirección dePlaneamiento yCapacitación deProtección Civil
DirecciDirecci óón den dePlaneamiento yPlaneamiento yCapacitaciCapacitaci óón den deProtecciProtecci óón Civiln Civil
RESPONSABILIDAD PRIMARIA DE LAPROTECCION CIVIL NACIONAL
RESPONSABILIDAD PRIMARIA DE LAPROTECCION CIVIL NACIONAL
Dirección Nacional de Protección CivilDirección Nacional de Protección Civil
Implementar las acciones tendientes a preservar la vida, los bienes y el hábitat de la población ante desastres de origen natural o antrópico, coordinando el empleo de los recursos humanos y materiales del Estado Nacional en las etapas de mitigación, respuesta y reconstrucción.
Desarrollar el análisis de riesgo pertinente para la definición de políticas y formulación del planeamiento estratégico en materia de Protección Civil Nacional.
Implementar las acciones tendientes a preservar la vida, los bienes y el hábitat de la población ante desastres de origen natural o antrópico, coordinando el empleo de los recursos humanos y materiales del Estado Nacional en las etapas de mitigación, respuesta y reconstrucción.
Desarrollar el análisis de riesgo pertinente para la definición de políticas y formulación del planeamiento estratégico en materia de Protección Civil Nacional.
ESTRUCTURA PROVINCIAL DE DEFENSA CIVILESTRUCTURA PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL
GobernadorGobernadorGobernador
Junta Provincial de Defensa Civil
Junta Provincial Junta Provincial de Defensa Civilde Defensa Civil
Ayuda MutuaInterprovincial
Ayuda MutuaAyuda MutuaInterprovincialInterprovincial
ApoyoFederal
ApoyoApoyoFederalFederal
• 23 Gobernadores• 01 Jefe Gobierno• 24 Direcciones Defensa Civil• 630 Cpos.BB.VV. Inscriptos
Bomb. Brig. Expl. Policía
•• 23 Gobernadores23 Gobernadores•• 01 Jefe Gobierno01 Jefe Gobierno•• 24 Direcciones Defensa Civil24 Direcciones Defensa Civil•• 630 630 Cpos.BB.VVCpos.BB.VV. Inscriptos. Inscriptos
BombBomb. Brig. . Brig. ExplExpl. Polic. Policííaa
Dirección Nacional de Protección CivilDirección Nacional de Protección Civil
Actividades ComplementariasActividades ComplementariasActividades Complementarias
MunicipiosMunicipiosMunicipios
C.O.E.P.C.O.E.P.C.O.E.P.
Defensa CivilProvincial
Defensa CivilDefensa CivilProvincialProvincial
Servicios de la D.C.Servicios de la D.C.Servicios de la D.C.
ComandoEscena (ICS)
ComandoComandoEscena (ICS)Escena (ICS)
ORGANIZACIÓN INTERNA MUNICIPALORGANIZACIÓN INTERNA MUNICIPAL
JuntaMunicipal
JuntaJuntaMunicipalMunicipal
• Dirección / Coordinación de D.C.• Oficina encargada de D. C.• Departamento / Área
•• DirecciDirecci óón / Coordinacin / Coordinaci óón de D.C.n de D.C.•• Oficina encargada de D. C.Oficina encargada de D. C.•• Departamento / Departamento / ÁÁrearea
PlaneamientoPlaneamientoPlaneamiento
• Comunicaciones• Análisis de Riesgo• C.O.E.
•• ComunicacionesComunicaciones•• AnAnáálisis de Riesgolisis de Riesgo•• C.O.E.C.O.E.
• Planes• Políticas
•• PlanesPlanes•• PolPol ííticasticas
• Administración derecursos
• Capacitación• Personal
•• AdministraciAdministraci óón den derecursosrecursos
•• CapacitaciCapacitaci óónn•• PersonalPersonal
LogísticaLogLog íísticasticaOperacionesOperacionesOperaciones
Dirección Nacional de Protección CivilDirección Nacional de Protección Civil
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Dirección Nacional de Protección CivilDirección Nacional de Protección Civil
Empleo racional de los medios disponiblesEmpleo racional de los medios disponiblesEmpleo racional de los medios disponibles
Preparación para la autoprotecciónPreparaciPreparaci óón para la autoproteccin para la autoprotecci óónn
Educar para la prevenciónEducar para la prevenciEducar para la prevenci óónn
Reducción de riesgosReducciReducci óón de riesgosn de riesgos
SolidaridadSolidaridadSolidaridad
Análisis de riesgosAnAnáálisis de riesgoslisis de riesgos
-- NorteNorte-- NOANOA-- LitoralLitoral-- CentroCentro-- CuyoCuyo-- Buenos AiresBuenos Aires-- AndinoAndino--patagpatagóónica nica
Dirección Nacional de Protección CivilDirección Nacional de Protección Civil
InundacionesSequíasInundacionesIncendios Forest.Acc.NuclearesInundacionesAcc. Mat.Pel.Acc. NuclearesEventosMultitudinariosGrandes nevadasIncendios Forest.Inundaciones
InundacionesSequíasInundacionesIncendios Forest.Acc.NuclearesInundacionesAcc. Mat.Pel.Acc. NuclearesEventosMultitudinariosGrandes nevadasIncendios Forest.Inundaciones
SismosDeslizamientosNevadasIncendios Forest.Volcanes
Redes dedistribuciónde combustibles
SismosDeslizamientosNevadasIncendios Forest.Volcanes
Redes dedistribuciónde combustibles
Dirección Nacional de Protección CivilDirección Nacional de Protección Civil
CICLO DE LOS DESASTRESCICLO DE LOS DESASTRES
REHABILI-TACION
RECONS-TRUCCION
DESASTREDESASTREDESASTRE
D.N.P.C.D.N.P.C.Dirección Nacional de Protección CivilDirección Nacional de Protección Civil
NaturalesAntrópicos
Tecnológicos
NaturalesAntrópicos
Tecnológicos
Primeras accionesPrimeras accionesPrimeras acciones
Acciones de RespaldoAcciones de RespaldoAcciones de Respaldo
Apoyo FederalApoyo FederalApoyo Federal
MunicipiosMunicipiosMunicipios
ProvinciasRegiónProvinciasProvinciasRegiRegióónn
NaciónNaciNacióónn
Dirección Nacional de Protección CivilDirección Nacional de Protección Civil
ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA OPERATIVAORGANIZACIÓN DE LA
RESPUESTA OPERATIVA
A traves de un Comité de Crisis s/Ley de Seguridad InteriorA traves de un Comité de Crisis s/Ley de Seguridad Interior
APOYO FEDERALAPOYO FEDERAL
DDEESSAASSTTRREE
GOB.J.P.D.C.GOB.
J.P.D.C.R.A.F.R.A.F. Ministerio
delInterior
Ministeriodel
InteriorCENAECENAE
COORDINA
CCOOOORRDDIINNAA
APOYO FEDERALAPOYO FEDERAL
FF.AA.FF.AA.
RequerimientosRequerimientos
Dirección Nacional de Protección CivilDirección Nacional de Protección Civil
FF.SS.FF.SS.
SALUDSALUD
SOCIALSOCIAL
OtrosOtros
Dirección Nacional de Protección CivilDirección Nacional de Protección Civil
SERVICIOS DE RESPUESTASERVICIOS DE RESPUESTAAlerta, Alarma y ComunicacionesAlerta, Alarma y ComunicacionesAlerta, Alarma y Comunicaciones
Búsqueda, Rescate y ContraincendioBBúúsqueda, Rescate y squeda, Rescate y ContraincendioContraincendio
Alojamiento de EmergenciaAlojamientoAlojamiento de Emergenciade Emergencia
Seguridad interior (Protección Orden y Bienes)Seguridad interior Seguridad interior (Protecci(Proteccióón Orden y Bienes)n Orden y Bienes)
TransporteTransporteTransporte
Ingeniería y RehabilitaciónIngenierIngenier íía y a y RRehabilitaciehabilitaci óónn
Asistencia SanitariaAsistencia SanitariaAsistencia Sanitaria
Asistencia SocialAsistencia SocialAsistencia SocialComunicación SocialComunicaciComunicaci óón Socialn Social
AbastecimientoAbastecimientoAbastecimiento
EDAN (1)EDAN EDAN (1)
(1) Equipo Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades.(2) Equipo Coordinación del Apoyo Federal
(1) Equipo Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades.(2) Equipo Coordinación del Apoyo Federal
ECAF (2)ECAF ECAF (2)
Dirección Nacional de Protección CivilDirección Nacional de Protección Civil
SISTEMA DE ALERTA, ALARMA Y
COMUNICACIONES
SISTEMA DE ALERTA, ALARMA Y
COMUNICACIONES
ORGANIZACIÓN INTERNA DEL SISTEMADE COMUNICACIONES
ORGANIZACIÓN INTERNA DEL SISTEMADE COMUNICACIONES
SeguridadSeguridadSeguridadProtección CivilProtecciProtecci óón Civiln CivilIntercambio
de información
Plataforma del sistema de comunicacionesPlataforma del sistema de comunicaciones
Telefonía urbana,celular y Satelital(voz, datos y fax)
Telefonía urbana,celular y Satelital(voz, datos y fax)
RadioeléctricoVHF, UHF y HF-BLU
RadioeléctricoVHF, UHF y HF-BLU
Sistema de correoelectrónico
Satelital ISOPRO
Sistema de correoelectrónico
Satelital ISOPRO
Redes alternativasde FFSS y otros
Organismos oficiales
Redes alternativasde FFSS y otros
Organismos oficiales
Trabajos conjuntos, centralizado en una sala de situación.
Si la situación lo requiere se reúnen representantes de la diferentes instituciones de las áreas de Seguridad yProtección Civil
Trabajos conjuntos, centralizado en una sala de situación.
Si la situación lo requiere se reúnen representantes de la diferentes instituciones de las áreas de Seguridad yProtección Civil
Integración de sistemas de comunicaciones y herrami entas InformáticasIntegración de sistemas de comunicaciones y herrami entas Informáticas
• Información técnica comopronósticos, predicciones, alertas, etc.
• Datos referidos a estados de situación,seguimiento y manejo operativo.
• A requerimiento de la autoridadJurisdiccional se le solicita o asignatareas diferentes.
• Información técnica comopronósticos, predicciones, alertas, etc.
• Datos referidos a estados de situación,seguimiento y manejo operativo.
• A requerimiento de la autoridadJurisdiccional se le solicita o asignatareas diferentes.
Dirección Nacional de Protección CivilDirección Nacional de Protección Civil
1. SISTEMA DE HF-BLU2. SISTEMA DE VHF3. SISTEMA DE UHF4. SISTEMA DE TRUNKING (FEDERCOM)5. SISTEMA TELEFONICO BASICO
1. SISTEMA DE HF-BLU2. SISTEMA DE VHF3. SISTEMA DE UHF4. SISTEMA DE TRUNKING (FEDERCOM)5. SISTEMA TELEFONICO BASICO
Voz y datosVoz y datos
Capacidades de Comunicación y Vinculaciones Institucionales
Capacidades de Comunicación y Vinculaciones Institucionales
Redde
Presidencia
RedReddede
PresidenciaPresidencia
Red Nacional de Protección
Civil
Red Nacional Red Nacional de Proteccide Protecci óónn
CivilCivil
Policía Federal Argentina
PolicPolic íía Federal a Federal ArgentinaArgentina
Prefectura Naval Argentina
Prefectura Prefectura Naval ArgentinaNaval Argentina
GendarmeríaNacional
GendarmerGendarmer ííaaNacionalNacional
RadioaficionadosRadioaficionadosRadioaficionados
Dirección Nacionalde Emergencias
Sanitarias
DirecciDirecci óón Nacionaln Nacionalde Emergenciasde Emergencias
SanitariasSanitarias
Estado Mayor Conjunto
Estado Mayor Estado Mayor ConjuntoConjunto
Sistema de BomberosVoluntarios
Sistema de Sistema de BomberosBomberosVoluntariosVoluntarios
Dirección Nacionalde Emergencias
Sociales
DirecciDirecci óón Nacionaln Nacionalde Emergenciasde Emergencias
SocialesSociales
4.5.6.7.8. 9.
4.5.6.7.8. 9.
1.2.4. 5. 6. 7. 8. 91.2.4. 5. 6. 7. 8. 9
1.4.5. 6. 7. 8. 9
1.4.5. 6. 7. 8. 9
4.5. 6
. 7. 8
. 9
4.5. 6
. 7. 8
. 9
4.5.6.7
.8
4.5.6.7
.8
1.2.5.7.8.9.
1.2.5.7.8.9.
1.2.3.5.6.8
1.2.3.5.6.8
1.2.5.8
1.2.5.8
6. SISTEMA CELULAR7. SISTEMA DE TELEFONIA SATELITAL 8. SISTEMA CORREO ELECTRONICO9. SISTEMA ISOPRO(correo electronico privado).
6. SISTEMA CELULAR7. SISTEMA DE TELEFONIA SATELITAL 8. SISTEMA CORREO ELECTRONICO9. SISTEMA ISOPRO(correo electronico privado).
1.2.3.4.5.6.8. 1.2.3.4.5.6.8.
4.5.6.8.
4.5.6.8.
Área ComunicacionesAtención 365 días las 24 horas
Área ComunicacionesAtención 365 días las 24 horas
Dirección Nacional de Protección CivilDirección Nacional de Protección Civil
EJEMPLO QUE CORRESPONDE A UN MODELO DE LA ALERTA Y ALARMA SOBRE FENOMENOS HIDROMETEOROLOGICOS
EJEMPLO QUE CORRESPONDE A UN MODELO DE LA ALERTA Y ALARMA SOBRE FENOMENOS HIDROMETEOROLOGICOS
SMNSMN
SHNSHN
INAINA
DNPCDNPC
DCPROVINCIALES
DCPROVINCIALES
DCMUNICIPAL
DCMUNICIPAL
PREAVISO DE ALERTA - ALERTA- AVISO A CORTO PLAZOPREAVISO DE ALERTA - ALERTA- AVISO A CORTO PLAZO
Mensajedisparador
Mensajedisparador Disparar
protocolo CORRESPONDIENTE
Dispararprotocolo
CORRESPONDIENTERETRANSMISION
AUTOMATICA A LAZONA DE COBERTURA
RETRANSMISIONAUTOMATICA A LA
ZONA DE COBERTURASISI
SE CONTINUA CON SEGUIMIENTO RUTINARIOSE CONTINUA CON SEGUIMIENTO RUTINARIO
REQUERIMIENTOSRAF Y/O
SOLICITUDESVARIAS.
REQUERIMIENTOSRAF Y/O
SOLICITUDESVARIAS. FFSS (PNA-
GNA-PFA)FFSS (PNA-GNA-PFA)
ONG´sONG´s
E.M.C.E.M.C.
ASISTENCIASANITARIAASISTENCIASANITARIA
ASISTENCIASOCIALASISTENCIASOCIAL
EVALUACIONDE AREASTECNICAS
EVALUACIONDE AREASTECNICAS
NONO
Corresponde a la devolución que surgesobre el estado de situaciónCorresponde a la devolución que surgesobre el estado de situación
PNAPNA
Dirección Nacional de Protección CivilDirección Nacional de Protección Civil
Dirección Nacional de Protección CivilDirección Nacional de Protección Civil
PLAN NACIONAL DE CAPACITACION DE PROTECCION CIVIL
PLAN NACIONAL DE CAPACITACION DE PROTECCION CIVIL
CURSOS PARA MUNICIPIOS y PROVINCIAS
CURSOS PARA MUNICIPIOS y CURSOS PARA MUNICIPIOS y PROVINCIASPROVINCIAS
Dirección Nacional de Protección CivilDirección Nacional de Protección Civil
• Curso Específico de Defensa Civil para Municipios
• Curso Superior de Defensa Civil para Municipios
• Curso avanzado de Defensa Civil para Municipios
• Curso de Actualización de Protección / Defensa Civil
•• Curso EspecCurso Especíífico de Defensa Civil para Municipiosfico de Defensa Civil para Municipios
•• Curso Superior de Defensa Civil para MunicipiosCurso Superior de Defensa Civil para Municipios
•• Curso avanzado de Defensa Civil para MunicipiosCurso avanzado de Defensa Civil para Municipios
•• Curso de ActualizaciCurso de Actualizacióón de Proteccin de Proteccióón / Defensa n / Defensa CivilCivil
Dirección Nacional de Protección CivilDirección Nacional de Protección Civil
•Alerta, alarma y comunicaciones: Básico y específico de Comunicaciones, para ONG, Comunicaciones en emergencias y para operadores en emergencias.
• Orden: Gestión de la Protección Civil en el ámbito local.
• Contraincendio y Salvamento: Bomberos Voluntarios.
• Asistencia Sanitaria.
• Asistencia Social: Informativo para Voluntarios.
••Alerta, alarma y comunicaciones: BAlerta, alarma y comunicaciones: Báásico y especsico y especíífico fico de Comunicaciones, para ONG, Comunicaciones en de Comunicaciones, para ONG, Comunicaciones en emergencias y para operadores en emergencias.emergencias y para operadores en emergencias.
•• Orden: GestiOrden: Gestióón de la Proteccin de la Proteccióón Civil en el n Civil en el áámbito mbito local.local.
•• ContraincendioContraincendio y Salvamento: Bomberos Voluntarios.y Salvamento: Bomberos Voluntarios.
•• Asistencia Sanitaria.Asistencia Sanitaria.
•• Asistencia Social: Informativo para Voluntarios.Asistencia Social: Informativo para Voluntarios.
CURSOS DE PROTECCION CIVIL PARA LOS SERVICIOS INTERVINIENTES
CURSOS DE PROTECCION CIVIL PARA CURSOS DE PROTECCION CIVIL PARA LOS SERVICIOS INTERVINIENTESLOS SERVICIOS INTERVINIENTES
•• Mapas de Peligros MMapas de Peligros Múúltiplesltiples•• TerremotosTerremotos•• Monitoreo VolcMonitoreo Volcáániconico•• Cuenca del PlataCuenca del Plata•• PsicologPsicologíía de Desastresa de Desastres•• GestiGestióón de Riesgosn de Riesgos•• Accidentes de TrAccidentes de Tráánsitonsito
CICLO DE CONFERENCIASCICLO DE CONFERENCIASCICLO DE CONFERENCIAS
Dirección Nacional de Protección CivilDirección Nacional de Protección Civil
DIRECCION NACIONAL DE PROTECCION CIVIL
DIRECCION NACIONAL DE PROTECCION CIVIL
MINISTERIO DEL INTERIOR SECRETARIA DE SEGURIDAD INTERIOR
MINISTERIO DEL INTERIOR SECRETARIA DE SEGURIDAD INTERIOR
San Juan 2776 (1232) Ciudad de Buenos Aires San Juan 2776 (1232) Ciudad de Buenos Aires –– ArgentinaArgentina�� (054) 011 4943(054) 011 4943--98799879