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MINISTERIO DEL AMBIENTE DIRECCIÓN PROVINCIAL DEL AMBIENTE DE ZAMORA CHINCHIPE INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2017 1. Resumen Ejecutivo La Dirección Provincial del Ambiente de Zamora Chinchipe se crea mediante Registro Oficial 509 del 19 de Enero de 2009, a fin de plasmar el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, comienza las actividades de manera desconcentrada a partir de Abril del 2009, actualmente es una entidad fortalecida, que hace presencia institucional garantizando el cumplimiento de la Misión y Visión del Ministerio del Ambiente. En cumplimiento a la resolución PLE-CPCCS-449-28-12-2016, referente al proceso de Rendición de Cuentas correspondiente al año 2017, remitido por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social y Según el Art. 96 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana “El Estado garantiza el derecho que tienen las ciudadanas y ciudadanos de acceso libremente a la información pública, de conformidad con la Constitución y la ley. Este derecho constituye un instrumento fundamental para ejercer la participación ciudadana, la rendición de cuentas y el control social .”, la Dirección Provincial del Ambiente de Zamora Chinchipe cumple en realizar el evento de Rendición de Cuentas del Ministerio de manera oportuna y con información de calidad, debidamente validada y respaldada de toda la gestión durante el año 2017, misma que ha contribuido al desarrollo de la Provincia y del País. 2. Datos Generales Entidad: Dirección Provincial del Ambiente de Zamora Chinchipe Director Provincial: Mgs. Elizabeth Alexandra Pauta Rodríguez Dirección: Sevilla de Oro y Francisco de Orellana Teléfonos: 2606606 y 2605315 Gestión Institucional: Estructura

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MINISTERIO DEL AMBIENTE DIRECCIÓN PROVINCIAL DEL AMBIENTE DE ZAMORA CHINCHIPE

INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2017

1. Resumen Ejecutivo

La Dirección Provincial del Ambiente de Zamora Chinchipe se crea mediante Registro Oficial 509

del 19 de Enero de 2009, a fin de plasmar el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, comienza las

actividades de manera desconcentrada a partir de Abril del 2009, actualmente es una entidad

fortalecida, que hace presencia institucional garantizando el cumplimiento de la Misión y Visión

del Ministerio del Ambiente.

En cumplimiento a la resolución PLE-CPCCS-449-28-12-2016, referente al proceso de Rendición de

Cuentas correspondiente al año 2017, remitido por el Consejo de Participación Ciudadana y

Control Social y Según el Art. 96 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana “El Estado

garantiza el derecho que tienen las ciudadanas y ciudadanos de acceso libremente a la información

pública, de conformidad con la Constitución y la ley. Este derecho constituye un instrumento

fundamental para ejercer la participación ciudadana, la rendición de cuentas y el control social.”, la

Dirección Provincial del Ambiente de Zamora Chinchipe cumple en realizar el evento de Rendición

de Cuentas del Ministerio de manera oportuna y con información de calidad, debidamente

validada y respaldada de toda la gestión durante el año 2017, misma que ha contribuido al

desarrollo de la Provincia y del País.

2. Datos Generales

Entidad: Dirección Provincial del Ambiente de Zamora Chinchipe

Director Provincial: Mgs. Elizabeth Alexandra Pauta Rodríguez

Dirección: Sevilla de Oro y Francisco de Orellana

Teléfonos: 2606606 y 2605315

Gestión Institucional:

Estructura

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3. Antecedentes

El Acto de Rendición de Cuentas de la Dirección Provincial del Ambiente de Zamora Chinchipe del

periodo comprendido de enero a diciembre del 2017, se realizó con el propósito de cumplir con lo

que establece la Constitución de la República del Ecuador, según lo dicta en su Art. 83.- “Son

deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos

en la Constitución y la ley: numeral 11. Asumir las funciones públicas como un servicio a la

colectividad y rendir cuentas a la sociedad y a la autoridad, de acuerdo con la ley”. Así también la

resolución N° PLE-CPCCS-872-04-01-2018, referente al proceso de Rendición de Cuentas

correspondiente al año 2017, del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social y Según el

Art. 96 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social.

En Memorando Nro. MAE-MAE-2018-0019-M con fecha Quito, D.M., 15 de enero de 2018,

remitido por el Señor Ministro del Ambiente, se coordina con autoridades de Planta Central el

cumplimiento del cronograma de actividades establecido, información de matrices, diapositivas y

otros informes para el desarrollo adecuado del Acto de Rendición de Cuentas del período 2017; en

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el proceso se delega a la Lic. Fátima Alverca como Responsable del Proceso de Rendición de

Cuentas y Responsable del Registro en el sistema del CPCCS, quien en coordinación con los

responsables de las Unidades de Calidad Ambiental, Patrimonio Natural y Asesoría Jurídica,

cumplieron con todos los requerimientos solicitados para el cabal y efectivo desarrollo del

proceso, todo esto enmarcado a la Normativa Legal que faculta la Rendición de Cuentas.

El Acto de Rendición de Cuentas se ejecutó el día viernes 22 de febrero del 2018, en el salón

Auditorio de la Casa de la Cultura en la ciudad de Zamora a partir de las 10:00, iniciando de

manera puntual con presencia de la ciudadanía invitada.

4. Actividades relevantes realizadas y logros/resultados alcanzados

Unidad de Calidad Ambiental

Prevención de la Contaminación Ambiental

Licencias Ambientales emitidas: La Dirección Provincial del Ambiente de Zamora a través de la

Unidad de Calidad Ambiental ha emitido 04 licencias ambientales para la ejecución de obras o

proyectos dentro de la provincia en los sectores de hidrocarburos (Almacenamiento de

combustible), minería (materiales de construcción), cumpliendo así con lo establecido en la Ley de

Gestión Ambiental.

Registros Ambientales emitidos por el Sistema Único de Información Ambiental: mediante el

SUIA se han generado 163 registros ambientales para la ejecución de proyectos obras o

actividades considerados de bajo impacto o riesgo ambiental, los mismos que están distribuidos

en los sectores de: saneamiento, minería, infraestructura, vialidad y telecomunicaciones. (Ver

cuadro 1).

Capacitaciones: La Unidad de Calidad Ambiental ejecutó 03 capacitaciones sobre: (1) Socialización

del Reglamento y Guía de Buenas Prácticas Ambientales dirigido a 25 colaboradores del Distrito de

Educación Zamora - Yacuambi, (2) Socialización de Proceso de Registro Generador de Desechos

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Peligros dirigido a 15 Consultores Ambientales; y, (3) Socialización de Reglamento Ambiental para

Actividades Mineras dirigido a 23 personas mineras del sector de Chinapitza del cantón de

Paquisha.

Control de la Contaminación Ambiental

Controles y seguimientos ambientales: en el trascurso del 2017 la Dirección Provincial, a través

del personal técnico de la Unidad de Calidad Ambiental, ejecutó 141 inspecciones de controles y

seguimientos ambientales a proyectos regulados (con permiso ambiental) y no regulados (sin

permiso ambiental) en la provincia de Zamora Chinchipe; abarcando los sectores de vialidad,

minería, saneamiento, hidroeléctrico, hidrocarburos y telecomunicaciones. (Ver cuadro 2)

Cabe mencionar que como parte de apoyo a la Subsecretaria de Calidad Ambiental por las

actividades no desconcentradas para la Dirección Provincial (pequeña minería y minería a gran

escala), se realizan inspecciones mensuales a los proyectos mineros: Fruta del Norte y Mirador; los

resultados de las mismas se sistematizan en informes que son remitidos a Planta Central para los

fines pertinentes.

Atención a denuncias: se atendieron 29 denuncias que ingresaron a la Dirección Provincial a

través de oficios y de manera verbal, dichas denuncias se distribuyen en los sectores de: vialidad,

minería, hidrocarburos, saneamiento e infraestructura, de las cuales 15 corresponden al sector

minero logrando mitigar los impactos ambientales generados a través del diseño y ejecución de

planes de acción. (Ver cuadro 3)

Informes ambientales de cumplimiento/ informes ambientales anuales de cumplimiento: como

parte de las obligaciones incluidas en los permisos ambientales (fichas ambientales y registros

ambientales) otorgados por la Autoridad Ambiental Nacional al Sujeto de Control. Esta Dirección

Provincial, a través de su equipo técnico, revisó 58 informes ambientales de cumplimiento e

informes ambientales anuales de cumplimiento distribuidos en los sectores de: vialidad,

telecomunicaciones, hidrocarburos y minería, los cuales son verificados a través de las

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inspecciones de campo para determinar el nivel de cumplimiento al plan de manejo ambiental y

normativa vigente. (Ver cuadro 4)

Auditorías Ambientales de Cumplimiento: como parte de las obligaciones incluidas en los

permisos ambientales (licencias ambientales) otorgados por parte de la Autoridad Ambiental

Nacional al Sujeto de Control, esta Dirección Provincial a través de su equipo técnico revisó 17

auditorías ambientales de cumplimiento distribuidos en los sectores de: vialidad, saneamiento,

hidrocarburos y minería, los cuales son verificados a través de las inspecciones de campo para

determinar el nivel de cumplimiento al plan de manejo ambiental y normativa vigente. (Ver cuadro

5)

Registros Generadores de Desechos Peligrosos: a través del Sistema Único de Información

Ambiental se generaron 3 Registros Generadores de Desechos Peligrosos en el sector de minería,

como parte de las obligaciones ambientales establecidas en los permisos otorgados por la

Autoridad Ambiental.

PRINCIPALES LOGROS/RESULTADOS ALCANZADOS

Licencias Ambientales emitidas

1. Resolución Nro. 062 del 19 de enero del 2017 del proyecto "OPERACIÓN Y

FUNCIONAMIENTO DEL CANCHÓN MUNICIPAL DEL CANTÓN CENTINELA DEL CÓNDOR"

2. Resolución No. 063, del 20 de enero de 2017; "CONSTRUCCIÓN DE LA BODEGA PARA EL

ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE DEL GAD DEL CANTÓN NANGARITZA, PROVINCIA DE

ZAMORA CHINCHIPE".

3. Resolución No. 064, del 17 de abril de 2017; “EXPLOTACIÓN DE MATERIALES DE

CONSTRUCCIÓN, ÁREA DE CONCESIÓN MINERA "FEDERACIÓN TUNANTZA" CÓDIGO:

500573.

4. Resolución No. 065, del 25 de julio de 2017; “EXPLOTACIÓN DE MATERIALES DE

CONSTRUCCIÓN DEL ÁREA DENOMINADA "ZAMORA BOMBUSCARO" CÓDIGO 500681,

UBICADA EN LA PARROQUIA ZAMORA, CANTÓN ZAMORA, PROVINCIA DE ZAMORA

CHINCHIPE”.

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Capacitaciones:

FOTOGRAFIA 1: Capacitación de Buenas Práctica Ambientales dirigida a profesionales de

varias Instituciones Públicas

FOTOGRAFIA 2: Capacitación a Consultores Ambientales de Zamora sobre Proceso de Registro

Generador de Desechos Peligrosos.

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CUADRO 1.- Registros Ambientales Generados por el Sistema Único de Información Ambiental

GRAFICO 1 Clasificación de Registros Ambientales por Sector

SECTORES Registros Ambientales

Vialidad 20

Saneamiento 31

Minería 77

Infraestructura 33

Telecomunicaciones 2

TOTAL 163

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SECTORES

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Vialidad 1 1 4 6

Minería 5 6 5 6 5 10 10 11 7 12 14 12 103

Saneamiento 2 6 1 2 1 1 2 1 16

Hidroeléctrico

Hidrocarburo 3 1 4

Telecomunicaciones 1 1 1 3

Infraestructura 3 1 1 1 6

Eléctrico 2 1 3

TOTAL 7 6 10 13 11 15 14 13 8 16 15 13 141

MESESTOTAL

CUADRO 2.- Controles y Seguimientos de Proyectos Regulados y no Regulados

GRAFICO 2 Controles y Seguimientos de Proyectos Regulados y no Regulados por mes del año 2017.

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SECTORES MESES TOTAL

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Vialidad

1 1

1 3 6

Minería 3 1 1 2 1 1 1 1 3 1 15

Saneamiento 1 2 1 2 1 1 8

TOTAL 29

Cuadro 3.- Denuncias Atendidas

GRAFICO 3 Denuncias atendidas por meses durante el año 2017.

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INFORMES AMBIENTALES DE CUMPLIMIENTO/ INFORMES AMBIENTALES ANUALES DE

CUMPLIMIENTO

GRAFICO 4 Informes Ambientales de Cumplimiento/ Informes Ambientales Anuales de Cumplimiento por

Sector

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Cuadro 5.- Auditorías Ambientales de Cumplimiento

GRAFICO 5 Auditorías Ambientales de Cumplimiento por Sector

SECTORES No. AAC

Vialidad 10

Minería 1

Saneamiento 2

Hidrocarburos 2

Infraestructura 2

TOTAL 17

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- Unidad de Patrimonio Natural

Administración de la Biodiversidad

GRAFICO 6 Administración de la Biodiversidad

En el gráfico anterior se puede apreciar la emisión de 31 autorizaciones de investigación científica, otorgadas a investigadores nacionales y extranjeros, también se destaca la emisión de patentes de funcionamiento para centros de manejo de vida silvestre, tanto comerciales (orquidearios de las empresas MUNDIFLORA, ECUAGENERA, FLOPLAYA) como no comerciales (de las empresa LUNDING GOLD y ECSA). Se han ejecutado varias acciones de control de vida silvestre conjuntamente con la UPMA. Se desarrollaron 21 eventos de capacitación a la ciudadanía en temas relacionados con el conflicto gente fauna, la normativa de vida silvestre y el COIP, Código Integral Penal relacionado con los delitos ambientales, en comunidades Shuar específicamente a la asociación shuar TAYUNTS. Se registró la gestión de la vida silvestre con 13 especímenes rescatados, y derivados a centros de manejo de vida silvestre o de ser el caso reinsertado a su hábitat luego de su valoración física y de salud.

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Se concluyó el convenio de cooperación interinstitucional para la gestión y manejo del conflicto social, ambiental y ganadero productivo sobre la cuenca del rio Jamboe, cantón Zamora, Provincia Zamora Chinchipe, suscrito entre el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, el Ministerio del Ambiente del Ecuador, el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial rural de Timbara y la Asociación de Producción Agropecuaria "Valle del Jamboe", duración de un año hasta el 10 de octubre del 2017.

FOTOGRAFIA 3 Control móvil de comercialización de vida silvestre Yatzaza y control fijo de

movilización de vida silvestre en el sector El Limón – Zamora con apoyo de la UPMA.

Conservación y Manejo del Sistema Nacional de Áreas Protegidas

En nuestra provincia existen 4 áreas protegidas como son.

• Reserva Biológica Cerro Plateado • Refugio de vida Silvestre el Zarza • Parque Nacional Podocarpus Zona baja • Parque Nacional Yacuri

La Dirección Provincial de Zamora Chinchipe administra la Reserva Biológica Cerro Plateado y el

Refugio de vida Silvestre el Zarza, en este contexto se ejecutan varias acciones desde las mismas y

que se alinean al Plan de Gestión Operativa Anual PGOA, con el propósito de cumplir los objetivos

por las que fueron creadas, especialmente en temas de conservación y desarrollo sustentable; en

este contexto el siguiente cuadro muestra en términos generales la gestión ejecutada en las

mismas.

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Cuadro 1. Gestión en las áreas protegidas de la DP. Zamora Chinchipe

Ingreso de turistas al Parque Nacional Podocarpus Zamora

En el año 2017 se registró un total de 3214 turistas entre nacionales y extranjeros que ingresaron

al sitio de turismo ecológico Bombuscaro del Parque Nacional Podocarpus. Es necesario

considerar que el bajo ingreso de turistas en comparación del año 2017 (7723 turistas) se debe a

los problemas causados de la temporada invernal, ocasionando que se restringa el acceso de

mayo a octubre del 2017.

GRAFICO 7 Cuadro de verificación de ingreso de turistas periodo 2007-2017

ACTIVIDAD CANTIDAD

Ingreso de turistas PNP Zamora 3214

Educación ambiental 95

Control y patrullaje SNAP 250

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Es importante resaltar la actividad turística en el Parque Nacional Podocarpus Zamora, sitio que

alberga gran variedad de especies de plantas, avifauna etc, lo cual lo cataloga como el acceso

turístico a áreas protegidas más importante en la provincia y región sur del país.

FOTOGRAFIA 4 Control y registro de turistas Nacionales y Extranjeros al Parque Nacional

Podocarpus.

FOTOGRAFIA 5 Visita de grupos de turistas por los diferentes senderos del PNP

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Charlas en Unidades Educativas y Participación en fechas ambientales

Se ha realizado la coordinación con los distritos de educación en la provincia de Zamora Chinchipe,

para llevar a cabo acciones de Educación Ambiental donde se realizó la proyección de videos y

diapositivas, encaminados al cuidado y conservación del ambiente, con el fin de cultivar en las

futuras generaciones de jóvenes el interés por el cuidado de los recursos naturales.

FOTOGRAFIA 6 Charla de educación ambiental, en la escuela Nuevo Paraíso

FOTOGRAFIA 7 Difusión, sobre el día mundial de los humedales en la laguna Achupallas

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• Control y vigilancia de las Áreas Protegidas

En este periodo anual se ejecutaron 250 recorridos de control y vigilancia, en sitios críticos y en

accesos a las áreas protegidas y su zona de influencia.

FOTOGRAFIA 8 Control y Vigilancia en los límites de la Asociación Tayuntz y la RBCP

Administración y Manejo Forestal

GRAFICO 8 Administración y Manejo Forestal por productos

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Se han emitido de 102 licencias de aprovechamiento forestal a través del Sistema de Administración Forestal SAF, también se destaca la ejecución de acciones de control forestal y de vida silvestre conjuntamente con la UPMA. Se han desarrollado eventos de capacitación a la ciudadanía en temas relacionados con la normativa forestal, manejo forestal sustentable, manejo de los módulos del Sistema de Administración Forestal (SAF). También se registró la retención de productos forestales que posteriormente ingresa al trámite administrativo para el proceso de remate correspondiente.

Asesoría Forestal Gratuita

El Ministerio del Ambiente, presta desde el año 2011 el servicio de ASESORÍA FORESTAL GRATUITA

con la finalidad de promover el aprovechamiento legal y sustentable de productos forestales.

Se realiza la promoción del incentivo, capacitación, asistencia técnica, elaboración y seguimiento de programas de manejo forestal a pequeños finqueros de 100 hasta 150 m3.

Cuadro 2. Gestión del incentivo de Asesoría Forestal en La Provincia De Zamora Chinchipe

AÑO

PROGRAMAS ELABORADOS Y APROBADOS

VOLUMEN APROBADO

(m3)

SUPERFICIE BAJO

MANEJO (ha)

SOCIALIZACIONES Y

CAPACITACIONES

2017 66 5157.00 212 24

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GRAFICO 9 Asesoría Forestal por cantones de la Provincia de Zamora Chinchipe

Programa Socio Bosque

En la actualidad, en la Provincia de Zamora Chinchipe se cuenta con 246 convenios firmados; hasta la fecha existen 12053,89 Hectáreas bajo conservación de Propietarios Individuales y 24087,16 Hectáreas de Propietarios Colectivos.

Manteniendo en la Provincia de Zamora Chinchipe un remanentes de vegetación natural de 36141,05 Hectáreas en conservación y una inversión de 452192,3 dólares.

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Descripción Número

Has bajo conservación

Incentivo invertido USD

Habitantes beneficiados

Familias beneficiadas Observaciones

Convenios colectivos 4 24087,16 134972,8 3863 2515

Asociación Shuar TAYUNTS 2 convenios 22394, 32 has y

103165,90 USD y Asociación de Trabajadores Autónomos san Miguel de

las Orquídeas ATASMO 1392.84 has y 23906.90 USD, Asociación Manuel

Agustín Medina 300 has y 7900 USD

Convenios individuales 242 12053,89 317219,5 1292 246

TOTAL 246 36141,05 452192,3 5155 2761 Tipo de Bosque Húmedo

Tropical.

Cuadro 3. Estadísticas Región Sur Zamora Chinchipe

Programa de Restauración Nacional Forestal

En la provincia de Zamora Chinchipe se cuenta con 2 convenios firmados, con el Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe por un monto de $229.678,84, en este caso se hizo un primer desembolso de $ 45.935,77, y con la Junta Parroquial de Pachicutza, por un monto de $ 555695.44.

Datos provincia de Zamora Chinchipe

Año de firma del convenio

Hectáreas a reforestar

Reforestado

Convenio con Gobierno Provincial Zamora

2014 258,4 178.22 has con 45962 plantas (latero, laurel, cedro, caoba, Guayanchi, guayaba)

Convenio con Gobierno Parroquial de Pachicutza

2015 723.96 No se ejecutó plantación, se implementó un vivero forestal.

Cuadro 4 Restauración Forestal por hectáreas

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- Unidad de Asesoría Jurídica

Dentro de la misión que le corresponde a la Unidad de Asesoría Jurídica está ejecutar y supervisar

procesos y procedimientos judiciales, legales y administrativos requeridos por el proceso

desconcentrado.

La Unidad de Asesoría Jurídica en su gestión de asesoría mantiene las siguientes Relaciones

Internas y externas con: Director Provincial, Coordinación Zonal, Coordinación General de Asesoría

Jurídica, Personal y Unidades del Ministerio del Ambiente, Juzgados Tribunales y otras personas

Naturales y Jurídicas.

Inicio de procesos administrativos durante el periodo 2017, de Patrimonio Natural y Calidad

Ambiental.

PATROMINIO NATURAL

• Un total de 20 denuncias ingresadas, las cuales fueron atendidas con un tiempo promedio

de respuesta de 15 días. De las 20 denuncias atendidas, hasta el momento 18 denuncias

se encuentran resueltas, y las 2 restantes se encuentran en trámite de resolución.

CALIDAD AMBIENTAL

• De un total de 13 procesos administrativos de Calidad Ambiental con un tiempo promedio

de respuesta de 30 días, 10 procesos administrativos de calidad ambiental se encuentran

resueltos, y los 3 restantes se encuentran en trámite de resolución.

• Entonces, de un total de 70 procesos de la Unidad de Patrimonio Natural, 51 procesos se

encuentran resueltos y los 19 restantes se encuentran en trámite de resolución. (Este

valor aumenta debido a que, aparte de las denuncias, la DP realiza procesos

administrativos a personas por: mala ejecución de programa, retenciones de vehículo y

madera ilegal.)

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• Entonces, de un total de 13 procesos administrativos de Calidad Ambiental, 10 procesos

administrativos de calidad ambiental se encuentran resueltos, y los 3 restantes se

encuentran en trámite de resolución

• Sumatoria Total General: del total general de 83 procesos realizados por esta DP durante

el periodo 2017, entre Calidad Ambiental y Patrimonio Natural tenemos que: 61 procesos

administrativos se encuentran resueltos, mientras que los 22 restantes estrían en proceso

de resolución.

Unidad Administrativa Financiera

La Dirección Provincial del Ambiente de Zamora Chinchipe se le asignó un presupuesto total de $

969,977.34, de los cuales se distribuyeron la cantidad de $ 273,929.49 para el Programa

Administración Central, ejecutándose el valor de $268,140.96 que corresponde al 97.89 % en

comparación con el valor asignado o codificado; para el programa de Biodiversidad y recursos

forestales se asignó el valor de $ 550, 210.15 de los cuales se ejecutó el valor de $ 545, 302.73 que

corresponde al 99.11% en comparación con el valor codificado; y finalmente al programa de

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Prevención y control de la contaminación ambiental se asignó el valor de $ 145,837.70 de los

cuales se ejecutó el valor de $ 142,580.51 correspondiente al 97.77% en comparación con el valor

codificado; se debe aclarar que estos valores corresponden a los grupos de gasto 51 para

remuneraciones de personal, grupo 53 para bienes y servicios para el normal desenvolvimiento

administrativo de la entidad y grupo 84 para adquisición de bienes de larga duración como

computadores e impresoras. Dando un porcentaje total de ejecución presupuestaria durante el

año 2017 de 98.56% en comparación con el presupuesto asignado, o sea el valor de $ 957,876.33

los cuales son gastos corrientes, ya que en esta Dirección Provincial no se maneja presupuesto de

inversión. (Ver cuadro 1 y grafico 1)

Cuadro 1.- Ejecución Presupuestaria del año 2017.

ÁREAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS PRESUPUESTO CODIFICADO

PRESUPUESTO EJECUTADO

% CUMPLIMIENTO

Administración Central 273,929.49

268,140.96

97.89%

Biodiversidad y recursos forestales 550,210.15

545,302.73

99.11%

Prevención y control de la contaminación ambiental

145,837.70

142,580.51

97.77%

TOTAL 969,977.34

956,024.20

98.56%

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GRAFICO 10 Ejecución Presupuestaria 2017

Procesos en el Portal de Compas Públicas

En base al presupuesto asignado en el año 2017 a esta Dirección Provincial, se realizó la

adquisición de bienes y servicios de acuerdo a las Normas Legales establecidas para el efecto,

como son Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, en lo concerniente al Sistema

Nacional de Finanzas Públicas (SINFIP); dentro del Componente de Presupuesto, en la Etapa de

Ejecución presupuestaria, se ha trabajado de conformidad al Art. 115, emitiendo la respectiva

CERTIFICACIÓN PRESUPUESTARIA; concomitante a ello se trabajó de acuerdo a las Normas de

Control Interno promulgadas por la Contraloría General del Estado, específicamente en lo

relacionado al Control previo al Compromiso, Devengado y Pagado, así mismo con la finalidad de

aplicar correctamente la administración del talento humano, financiero y material, en forma

periódica se realiza la evaluación de la ejecución Presupuestaria, por cuanto ello nos permite

determinar el grado de cumplimiento de las metas programadas, a base del presupuesto

aprobado y del Plan Operativo Anual Institucional (POA).

El proceso de compras públicas, se lo viene realizando conforme a la Ley Orgánica del Sistema

Nacional de Contratación Pública, y de acuerdo a la normativa emitida por el SERCOP, en algunas

Resoluciones que estipula la casuística para la contratación de bienes y o servicios dependiendo de

la naturaleza de bien, como del monto a contratarse, en este caso en el portal de compras públicas

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se reflejan 143 adquisiciones mediante Ínfima Cuantía por el valor de $ 45,292.87, mediante

Régimen Especial 5 procesos por el valor de $ 44,235.84, y adquisiciones mediante Catálogo

Electrónico se realizaron 84 adquisiciones por el valor de $ 34,254.89, dando un total de $ de

adquisiciones constantes en el Portal de Compras Públicas 123,783.60. (Ver cuadro 2)

TIPO DE CONTRATACIÓN

ESTADO ACTUAL

Adjudicados Finalizados

Número Total

Valor Total Número Total

Valor Total

Ínfima Cuantía 143

45,292.87 143

45,292.87

Régimen Especial 5

44,235.84 5

44,235.84

Catálogo Electrónico 84

34,254.89 84

34,254.89

TOTAL 232

123,783.60 232

123,783.60

Cuadro 2.- Procesos en el Portal de Compras Públicas.

5. Metas y desafíos 2017.

Para el año 2017 la Dirección Provincial del Ambiente de Zamora Chinchipe se planteó las

siguientes metas:

• Ejecutar el presupuesto asignado al 100%.

• Realizar 10 revisiones de Auditorías Ambientales a los proyectos de los

sectores de: vialidad, minería, saneamiento, hidroeléctrico, hidrocarburo,

telecomunicaciones e infraestructura.

• Efectuar 100 seguimientos de verificación a los Programas de Manejo

Forestal.

• Efectuar 60 seguimientos a proyectos regulados y no regulados.

• Realizar 60 operativos de controles fijos y móviles en las vías consideradas

como flujos de madera ilegal y vida silvestre.

• Efectuar dos talleres mensuales de socialización de la Normativa

Ambiental y Forestal.

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• Efectuar dos campañas limpieza a Cuerpos Hídrico superficiales en la

provincia de Zamora Chinchipe.

• Impulsar una jornada en territorio para la promoción de la campaña de

protección a la vida silvestre.

6. Información de la Audiencia Pública realizada

La metodología utilizada para la realización de la audiencia, fue principalmente la

exposición de la Directora Provincial al público, con un maestro de ceremonias que dirigía

las siguientes temáticas y puntos abordados:

Se dio inicio a las 10:00 con el registro de los asistentes.

El acto inaugural y palabras de Bienvenida por parte del Ing. Byron Medina, Responsable

de la Unidad de Patrimonio Natural.

Himno Nacional del Ecuador.

Designación y posesión de la Mesa Directiva de la Audiencia Pública de Rendición de

Cuentas.

Intervención la Ing. Elizabeth Pauta, Directora Provincial de Ambiente de Zamora

Chinchipe para socializar la gestión de la Dirección Provincial de Ambiente Zamora

Chinchipe 2017, mediante presentación en diapositivas. (Se adjuntan diapositivas)

Desarrollo un foro donde intervino la ciudadanía y el Director Provincial, se receptó por

escrito inquietudes de la ciudadanía y el Director respondió a cada una.

Se conformaron dos mesas de trabajo, una de la Unidad de Patrimonio Natural y Unidad

de Calidad Ambiental, liderada por los responsables de cada unidad, intervino la

ciudadanía donde surgieron recomendaciones, sugerencias.

Finalmente Palabras de agradecimiento a la ciudadanía. Himno a la Provincia de Zamora Chinchipe. Coffe break

Los principales puntos abordados fueron:

Metas Planteadas 2017

Logros de la Gestión

Unidad Administrativa Financiera

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Unidad de Asesoría Jurídica

Unidad de Patrimonio Natural

Forestal

Biodiversidad

Áreas Protegidas

Unidad de Calidad Ambiental

Prevención y control de la contaminación

Gestión de desechos

Metas Planteadas 2018

Asistieron 79 personas, y el principal resultado es el haber informado la gestión que la

Dirección Provincial del Ambiente de Zamora Chinchipe realizó durante el año 2017 y las

metas que se plantea para el año 2018, adicionalmente se absolvieron preguntas

planteadas por el público.

7. Metas y objetivos planteados para el 2018

Participación Social

Realizar 10 revisiones de Auditorías Ambientales a los proyectos de los sectores

de: vialidad, minería, saneamiento, hidroeléctrico, hidrocarburo,

telecomunicaciones e infraestructura.

Realizar un foro sobre el Diseño de Plantas y Procesos de Tratamiento de Aguas

Residuales.

Transparencia

Efectuar 100 seguimientos de verificación a los Programas de Manejo Forestal.

Efectuar 60 seguimientos a proyectos regulados y no regulados.

Realizar 60 operativos de controles fijos y móviles en las vías consideradas como

flujos de madera ilegal y vida silvestre.

Efectuar dos talleres mensuales de socialización de la Normativa Ambiental y

Forestal.

Corresponsabilidad

Efectuar dos campañas limpieza a Cuerpos Hídrico superficiales en la provincia de

Zamora Chinchipe.

En articulación con el Colegio de Ingenieros Ambientales, Representantes de los

Medios de Transporte y Naturaleza y Cultura Internacional, se impulsarán dos

jornadas en territorio para la promoción de la campaña de protección a la vida

silvestre.

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8. Conclusiones y Recomendaciones

En cuanto a actividades de uso público se mantiene un constante acercamiento a

las poblaciones aledañas y comuneros que habitan en la zona de influencia de las

Áreas Protegidas, a través de conversaciones directas, charlas, proyección de

videos, exposiciones a centros educativos y comunidad en general en fechas

ambientales importantes con la finalidad de crear conciencia ambiental favorable

para la conservación y uso sustentable de los recursos naturales.

Con el Apoyo del personal administrativo, y personal de la Unidad Jurídica se

viene mejorando la coordinación y ejecución de acciones prioritarias para el

manejo y conservación de los recursos naturales en la provincia.

Se realizan inspecciones de control y vigilancia, con ello se mantiene la presencia

activa del personal en las zonas críticas.

9. Firmas de Responsabilidad

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10. Anexos

Diapositivas

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Firmas de Asistentes

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Aportes ciudadanos

1. ¿Por qué en Chinapintza existe una Planta de Beneficio con 30 cilindros azogadores donde solo se utiliza mercurio pese a que la ley lo prohíbe? Actualmente la normativa prohibe el uso de mercurio en la actividad minera, es un tema que está vinculado con las distintas Cartera de Estado y que debe ser aplicado por todos quienes realizan la actividad minera, el INEGEM es una de las instituciones que deberá establecer alternativas para no uso de mercurio por parte de los mineros; sin embargo el Ministerio del Ambiente está realizando el control y seguimiento de todas las actividades reguladas para controlar los incumplientos a la normativa. 2. ¿Cuándo se desconcentrarán los procesos de Licenciamiento Ambiental de Pequeña Minería de metálicos a la Provincia? El Ministerio del Ambiente está trabajando en el establecimiento de una estrategia que permita acelerar los tiempos durante el proceso de licencimiento ambiental, sin embargo hay que aclarar que los tiempos de espera para obtener una licencia ambiental no solo está relacionado con la revisión por parte de los técnicos de la SCA, sino también con la calidad de trabajo de los consultores que presentan los Estudios de Impacto Ambiental y Planes de Manejo Ambiental. 3. Por favor solicitamos capacitación y coordinación en socialización de Código Ambiental y ser partícipe en la elaboración de su reglamento. La Dirección Provincial gestionará la ejecución de un taller de socialización de avances del Reglamento del COA para que Zamora sea participe de este proceso de construcción del reglamento, sin embargo hay que mencionar que el MAE a través de las redes sociales mantiene una aplicación que nos permite interactuar, opinar y sugerir en línea (on line) aspectos relevantes a considerar en el COA. 4. ¿Por qué autorizaron licencias de aprovechamiento de material pétreo a lo largo del rio Zamora que están contaminando? Hay que aclarar que el MAE no otorga ni archiva concesiones mineras ni libres aprovechamientos; la entidad que tienen esas competencias es el Ministerio de Minería; y en lo relacionado actualmente con material pétreo es competencia de los GAD´s Municipales. Lo que si se realiza en el MAE por ser de nuestra competencia es la regularización ambiental trámite posterior a que el Ministerio Sectorial ha otorgado una concesión.

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5.- ¿Cómo Proteger a la Vida Silvestre si la cacería ilegal no tiene Ley? Actualmente la existe normativa en la que se estipula sanciones a las actividades de cacería ilegal de vida silvestre, es en concordancia esta normativa que en coordinación con la Unidad de Policía Ambiental Zamora Chinchipe, permanentemente se ejecutan operativos de control, priorizando las rutas con mayor incidencia en este tipo actividades, con la finalidad de evitar el tráfico y comercialización de vida silvestre. 6.- Solicitamos que se de una nueva oportunidad para inscripciones al programa Socio Bosque. El programa Socio Bosque se encuentra en una etapa de reestructuración, una vez se cuente con un nuevo marco normativo se ha considerado la inscripción de nuevos participantes priorizando el ingreso de pueblo y comunidades indígenas. 7.- ¿ Por qué no se detallan actividades en los siguientes: Bosque Protector Corazón de Oro y Reserva Jocotoco de mucha importancia para la provincia? En el bosque y Vegetación Protectora Actualmente se desarrolla un proceso participativo de construcción del Plan de Manejo, el cual se los está trabajando con una variable importante para mejorar la resiliencia de las poblaciones ahí asentadas a los efectos del cambio climático. La reserva Jocotoco es administrada por una entidad privada, sin embargo se coordinan las actividades y anualmente se nos reporta sus actividades. 8.- Se solicita capacitar a la ciudadanía con la socialización de la Normativa legal vigente, para que no infrinjan la ley por desconocimiento. Constantemente realizamos procesos de capacitación de la normativa y en este año se ha fijado un calendario de eventos de capacitación para la difusión de Normativa Ambiental y Forestal, eventos que serán coordinados con los GAD´s, Comunidades, centros educativos y Asociaciones. A nivel nacional se realizarán talleres secuenciales para la construcción del reglamentación del Código Orgánico de Ambiental, para Zamora se ha contemplado realizar uno para trabajar en reglamento Forestal. A más de ello el Ministerio mediante su página WEB a puesto disponilidad un link para que se analice y se emita sugerencia a los reglamentos, por lo que se invita a todos para que seamos participes de los talleres que se están desarrollando y la emisión de sugerencia a través de la WEB. 9.- ¿Qué posibilidad hay que nos ayuden con viveros en el canto El Pangui? Como Ministerio del Ambiente se puede facilitar asesoría para la implementación del vivero y asesoría para la producción de plántulas.