I FORO NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL CON ENFOQUE AL MOTOCICLISMO

“La Seguridad Vial” un Compromiso de Todos

Expo-Moto, Bogotá D.C., noviembre 8 de 2013

Seguridad Vial

Agencia Nacional de Seguridad Vial

Unidad de Seguridad Vial del Ministerio de

Transporte

Comunicación y alianzas estratégicas

Observatorio Nacional de

Seguridad Vial

Normatividad y Reglamentación

Plan Nacional y Planes Locales de

Seguridad Vial

INSTITUCIONALIDAD

INVESTIGACIÓN Y COMUNICACIÓN

POLÍTICA

Seminario Internacional de Ciudad y Movilidad - Universidad Nacional. Febrero 6 de 20121 Bhalla, K. 2013. “Cost of road injuries in Latin America.” Estudio financiado por el BID. Investigación en desarrollo

Accidentes de tránsito son, después de homicidios, la segunda causa de muerte violenta en Colombia

Diagnóstico

Traumas derivados del tránsito le cuestan al país USD 11.370 millones al año1

Entre 2000 y 2012 se registraron más de 74.700

fallecidos y 600.000 lesionados por accidentes

de tránsito

En 2012, se dieron 5.704 víctimas fatales, (3% mas que en 2011), y 45.022 víctimas de lesiones no fatales (23% mas que en

2011)

Accidentes de tránsito son la primera causa de

muerte en niños entre 5 y 14 años y la segunda causa

de muerte en adultos entre 15 y 44 años

Principales grupos vulnerables son

motociclistas (42,36%), peatones (29%) y ciclistas

(6%)

La accidentalidad vial es una problemática de salud pública

El Ministerio de Transporte se fortalecerá para gestionar e implementar la política pública de seguridad vial

2 . Gestión de Recursos

Observatorio Nacional de Seguridad Vial

Fortalecimiento de la Política Nacional de Seguridad Vial

Planes Locales y Regionales de Seguridad Vial

Sistema eficiente y confiable de información, que permita la planificación, evaluación, investigación y monitoreo de las acciones de política en seguridad vial,

• Licencia de conducción Prueba Práctica y Teórica• Estrategia de Comunicación de la Política

Nacional de Seguridad Vial. • Plan de Vigilancia y Control con el apoyo de la

Policía• Formulación programas para atención a víctimas,

en coordinación con el Minsalud• Formulación programas de educación en

seguridad vial, en coordinación con Mineducación

Construir institucionalidad local para la elaboración de los planes locales y regionales de seguridad vial

CONPES 3764 por 10 millones de USD ejecutables a 4 años - BID

Meta: Reducir en 21% la Mortalidad relacionada con el tránsito al 2020

Estado del proceso: Documento CONPES 3764

La Seguridad Vial, política que debe trascender planes y programas de un período de gobierno

3 . Institucionalidad

Ser el soporte interinstitucional para la coordinación, ejecución, seguimiento y control de las políticas establecidas por el Gobierno Nacional

Fortalecer la planeación y gestión de la

seguridad vial en el país

Implementar acciones para

reducir la morbimortalidad por accidentes de

tránsito

El Ministerio de Transporte agradece el apoyo de la Comisión

no Permanente de Seguridad Vial

Agencia Nacional de Seguridad

Vial

Institucionalidad Ministerio de Transporte:• Crear la Unidad de Seguridad Vial. • Crear el Observatorio Nacional de Seguridad

Vial.Expertos Internacionales y Nacionales a través del apoyo del Banco Mundial para la

estructuración Técnica y Legal de la Agencia Nacional de Seguridad Vial

La aplicación de las pruebas se realizará por fases. Expedición de Reglamentación Noviembre de 2013

Licencias de Conducción Capacitación y Evaluación

Teórica y Práctica

Su implementación contribuirá a reducción del número de víctimas mortales y lesionados por accidentes de tránsito.

Como será el nuevo proceso?

Como es el proceso Hoy?

Curso de Formación de Conductores en 3 módulos:

Módulos I –II: Horas teoría y prácticaModulo III: Práctica

Formación Evaluación

Prueba Teórica Prueba Práctica

Software disponible para autoevaluación

Circuito Cerrado

Manuales por actor con preguntas

Circuito Abierto

Cen

tro d

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Au

tom

ovilís

tica

Evaluación

Meta: Construcción de un programa con la participación de todos los actores

4 . Política Nacional

Su implementación contribuirá a reducir el número de víctimas mortales y lesionados por accidentes de tránsito “Programa de Estándares de Servicio y Seguridad Vial para Motos”

Apoyo del BID Experto Internacional Septiembre 2013

Construcción Consensuada. Mesas de trabajo a nivel central, a nivel local

(10 ciudades) y a nivel nacional autoridades

Septiembre- Octubre y Noviembre 2013

Publicación Programa de Estándares de Servicio y Seguridad Vial para

Motos”13 de Diciembre de 2013

2.507 (42.36%) personas fallecidas en moto.

(año 2012)

Contamos con el apoyo de un Experto Internacional del BID para la elaboración del Programa

Meta: Construcción de un programa con la participación de todos los actores

4 . Política Nacional

“Programa de Estándares de Servicio y Seguridad Vial para Motos”

Contamos con el apoyo de un Experto Internacional del BID para la elaboración del Programa

Medellín (28/10), Montería y Sincelejo (29/10); Cartagena (30/10)

Bucaramanga (31/10), Villavicencio (1/11), Valledupar (6/11)

Cali (7/11), Neiva (8/11), Yopal (9/11)

Encuentro de Secretarios de Tránsito

“Una Política por la vida en la Moto”

Bogotá 5 de Noviembre

El Gobierno decide ajustar el Plan Nacional de Seguridad Vial10

El Plan Nacional de Seguridad Vial fue expedido con la Resolución No. 001282 firmada el 30 de marzo de 2012.

El Gobierno inició un proceso de socialización e implementación del Plan, el cual permitió identificar debilidades en su formulación.

Diversos actores y agentes de la seguridad vial, convocados por el Ministerio, realizaron propuestas y reflexiones para el fortalecimiento del Plan Nacional.

Se inicia formalmente el proceso de ajuste en junio de 2013, buscando un marco sólido que permita la implementación de acciones efectivas a nivel nacional.

4 . Política Nacional Antecedentes: Ajuste al PNSV

El ajuste al PNSV no modifica su esencia, la FORTALECE.

METODOLOGÍA

Construcción participativa con los principales actores.

Inclusión del principal marco legal

nacional.

OBJETIVOS Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS

Organización con los parámetros de

planeación estratégica

Revisión de los objetivos del PNSV.

Priorización de medidas a través de la participación.

Definición del plan de acción.

Asignación de responsables para la gestión institucional.

EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO

Desarrollo de una batería de

indicadores de resultado, de producto y de

actividad.

Formulación de un sistema de gestión,

control y seguimiento.

PERÍODO DE REFERENCIA

Ajuste frente al Plan Decenal de Salud

Elementos objeto de Ajuste

Estructura coherente con el contexto nacional e internacional

ASPECTOS INSTITUCIONALES

Implementación, socialización y

seguimiento del PNSV.

Fortalecimiento institucional.

Nueva institucionalidad para

la seguridad vial.

ESTRATEGIAS SOBRE EL

COMPORTAMIENTO HUMANO

Mayor efectividad en las medidas y acciones

de control

Información y mercadotécnica social sobre seguridad vial.

Formación en seguridad vial: escolar,

profesionalización y educación superior

ESTRATEGIAS SOBRE LOS VEHICULOS

Armonización, reglamentación

técnica y evaluación vehicular.

Información, diagnóstico y

evaluación para un transporte más seguro

ESTRATEGIAS SOBRE LA

INFRAESTRUCTURA VÍAL

Normatividad y especificaciones para una infraestructura

segura.

Auditorías, evaluación y seguimiento de

seguridad vial en la infraestructura vial.

SISTEMA DE ATENCIÓN Y

REHABILITACIÓN A VÍCTIMAS

Atención prehospitalaria

Atención hospitalaria

Rehabilitación y discapacidad

Vigilancia y seguimiento

Relación de los ejes estratégicos del PNSV con los programas propuestos

ACTIVIDADES JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE

Trabajo por mesas temáticas

Trabajo a nivel regional

Formulación

Consulta pública

Ajustes finales

Lanzamiento del Ajuste al PNSV

Nivel Central

Cuatro regiones

Min transp.

Min Transp.

Ciudadanía general

Cronograma

MT

AVAN

CE A

CTU

AL

Planes de Locales de Seguridad Vial

Avance:

El 25 de septiembre el Ministerio de Transporte con el apoyo de la Alta Consejería Presidencial para la Convivencia y la Seguridad Ciudadana realizó la entrega de los Planes Locales de Seguridad Vial a los Alcaldes de: Santa Marta, Ibagué, Manizales, Palmira, Pasto, Popayán, Pereira, Neiva, Villavicencio, Bucaramanga y Cúcuta

Manizales

Pasto

Popayán

Palmira

Ibagué

Santa Marta

Cúcuta

B/manga

V/cencio

Neiva

Convenios en proceso para la elaboración del PLSV: Caldas, Medellín, Pereira, Tunja, Montería, Soledad, entre otros.

El MT brinda apoyo técnico a la ciudades y Departamentos para la elaboración del Plan Local de Seguridad Vial

LEY 1503 de diciembre 29 de 2011 "Por la cual se promueve la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguros

en la vía…»

Lineamientos en Educación en Seguridad Vial

Lineamientos para el Sector Privado en Seguridad Vial

Lineamientos para la Acción Comunitaria en Seguridad Vial

Lineamientos para la Acción Estatal en Seguridad Vial

PLAN ESTRATÉGICO DE CONSUMO RESPONSABLE DE ALCOHOLLidera: Ministerio de Salud y Protección Social

Es el instrumento por medio del cual se definen las acciones que se adelantarán para promover el consumo responsable de alcohol en el establecimiento de expendio y/o consumo de bebidas alcohólicas, luego de un diagnóstico. Este instrumento será elaborado de manera participativa por el propietario/a y administrador/a y demás personal de los establecimientos de expendio y/o consumo de bebidas alcohólicas. El propietario/a y administrador/a y demás personal de los establecimientos de expendio y/o consumo de bebidas alcohólicas serán los responsables del desarrollo de las acciones y plazos para su ejecución, mecanismos de seguimiento y evaluación, así como estrategias de trabajo interinstitucional con participación de entidades distritales, municipales, locales y organizaciones gremiales, grupos de vecinos y usuario

PROGRAMAS MARCO DE ENSEÑANZA EN EDUCACIÓN VIAL Lidera: Ministerio de Educación Nacional

Son los lineamientos que orientarán el desarrollo de los proyectos pedagógicos cuyo objetivo es promover el desarrollo de competencias básicas y ciudadanas en los diferentes niveles de la educación formal relacionados con educación en Seguridad Vial, que responden a las políticas intersectoriales y a los términos del artículo 10 de la Ley 1503 de 2011

LINEAMIENTOS PARA EL SECTOR PRIVADO EN SEGURIDAD VIALLidera: Ministerio de Transporte

ARTÍCULO 12. Toda entidad, organización o empresa del sector público o privado que para cumplir sus fines misionales o en el desarrollo de sus actividades posea, fabrique, ensamble, comercialice, contrate, o administre flotas de vehículos automotores o no automotores superiores a diez (10) unidades, o contrate o administre personal de conductores, contribuirán al objeto de la presente ley……. Para tal efecto, deberá diseñar el Plan Estratégico de Seguridad Vial.

QUÉ ES UN PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL«Es el instrumento de planificación que consignado en un documento, contiene las acciones, mecanismos, estrategias y medidas que deberán adoptar las diferentes entidades, organizaciones o empresas del sector público y privado existentes en Colombia, el cual contendrá las acciones encaminadas a alcanzar la Seguridad Vial como algo inherente al ser humano y así reducir la accidentalidad vial».

Líneas de acción del Plan Estratégico de Seguridad Vial de la Empresa

Fortalecimiento de la Gestión

Institucional

Comportamiento Humano

Vehículos SegurosInfraestructura Segura

Atención a Víctimas

Compromisos

Seguridad Vial

Ministerio de Transporte

EMPRESAS

Organismos de Tránsito

EntesCertificadores

ENFOQUE ORGANIZACIONAL

LIDERAZGO DESDE EL MÁS ALTO NIVEL

INDICADORES DE DIAGNÓSTICO,

GESTIÓN Y EVALUACIÓN DE

IMPACTOS

CONTINUIDAD Y SOSTENIBILIDAD

FINANCIERA

GENERACIÓN DE MANUALES,

DOCUMENTACIÓN, DIFUSIÓN DE RESULTADOS

Para cambiar una cultura, debemos cambiar los hábitos,

para cambiar los hábitos debemos cambiar los

comportamientos y esto se logra a través de un

entrenamiento.

ENFOQUE TÉCNICO

Planificación de la

seguridad

Gestión del riesgo

Participación de toda la

organización

Implementación por fases

Capacitación permanente

Utilización de tecnologías y sistemas de información

«Es mejor estar preparados para lo

que no va a suceder, a que suceda aquello

para lo que no estamos preparados».

Ministerio de Transporte

Hernán Darío Alzate MontesAsesor en Seguridad Vialhalzate@mintransporte.gov.co